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Div. Ambiente Serv. Urbanos Águas Saneamento
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
Índice Introdução..................................................................................................................................................................... 1 Enquadramento Legal ............................................................................................................................................... 2 Diagnóstico da Situação Actual.............................................................................................................................. 3 Prospectiva da situação futura ....................................................................................................... 28
Objectivos estratégicos…………………………………………………………………………………………………..……………….…………………32
Acções a desenvolver - Articulação com o PEPGRA.................................................................................... 36 Análise Económica e Financeira .......................................................................................................................... 43
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
Índice de Gráficos Gráfico 1: Evolução da população na Ilha Graciosa entre 2001 e 2011. ............................................................. 4 Gráfico 2: Produção de resíduos indiferenciados nos últimos 6 anos .............................................................. 14 Gráfico 3: Produção de resíduos de vidro nos últimos 6 anos. ......................................................................... 14 Gráfico 4: Produção de resíduos de equipamentos eléctricos e electrónicos nos últimos 6 anos. .................. 15 Gráfico 5: Produção de resíduos de embalagens de plástico, papel/cartão e misturas de embalagens nos últimos 5 anos . ................................................................................................................................................. 15 Gráfico 6: Produção de resíduos designados monstros nos últimos 4 anos..................................................... 16 Gráfico 7:Produção de resíduos biodegradáveis nos últimos 4 anos............................................................... 16 Gráfico 8: Produção de resíduos de outras embalagens, de madeira, compósitas, de metal e embalagens contendo ou contaminadas por resíduos de substâncias perigosas nos últimos 4 anos................................. 17 Gráfico 9: Produção de resíduos de óleos e gorduras nos últimos 3 anos ....................................................... 17 Gráfico 10: Produção de resíduos de toners de impresão e resíduos de plástico nos últimos 3 anos. ............ 18 Gráfico 11: Produção de resíduos apenas contabilizados no ano 2014............................................................ 18 Gráfico 12: Produção de resíduos apenas contabilizados no ano 2015............................................................ 19 Gráfico 13: Destino dos resíduos no ano de 2012............................................................................................. 20 Gráfico 14: Destino dos resíduos no ano de 2013............................................................................................. 20 Gráfico 15: Destino dos resíduos no ano de 2014 ............................................................................................21 Grafico 16: Destino dos resíduos no ano de 2015............................................................................................. 21 Gráfico 17: Destino do total de resíduos nos últimos 7 anos ...........................................................................22 Gráfico 18: Capitação de resíduos nos últimos 7 anos .....................................................................................22 Gráfico 19: Caracterização de resíduos urbanos da recolha indiferenciada 2012.............................................23 Gráfico 20: Caracterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada 2012................24 Gráfico 21: Caracterização de resíduos urbanos da recolha indiferenciada 2013.............................................24 Gráfico 22: Caracterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada 2013................25 Gráfico 23: Caracterização de resíduos urbanos da recolha indiferenciada 2014.............................................25 Gráfico 24: Caracterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada 2014................26 Gráfico 26: Caracterização de resíduos urbanos da recolha indiferenciada 2015 ............................................26 Gráfico 26: Caracterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada 2015................27 Gráfico 27: Variação da caracterização de resíduos urbanos da recolha indiferenciada entre 2012 e 2015....27
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
Gráfico 28: Variação da caracterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada dos resíduos urbanos entre 2012 e 2015.................................................................................................................28 Gráfico 29: Evolução Populacional....................................................................................................................29 Gráfico 30 Produção de resíduos anual ............................................................................................................30 Anexo I Gráfico 31 : Produção de resíduos de veículos em fim de vida, veículos fora de uso e pneus nos últimos 4 anos ..................................................................................................................................................................46 Gráfico 32: Produção de resíduos não urbanos apenas contabilizados em 2013 ............................................46 Gráfico 33: Produção de outros resíduos não urbanos no ano de 2014...........................................................47 Gráfico 34: Produção de resíduos de óleos minerais no ano de 2013 e 2014. .................................................47
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
Índice de Tabelas Tabela 1: Número de habitantes no concelho de Santa Cruz em 2001 e 2011...................................................4 Tabela 2: Entidades em cooperação com a Câmara de Santa Cruz da Graciosa.................................................5 Tabela 3: Instituições licenciadas para o tratamento de resíduos no concelho de Santa Cruz da Graciosa.......6 Tabela 4: Circuito de recolha de Santa Cruz........................................................................................................9 Tabela 5: Circuito de recolha das freguesias.....................................................................................................10 Tabela 6: Circuitos de recolha específicos.........................................................................................................10 Tabela 7: Produção de resíduos nos últimos 7 anos .........................................................................................13 Tabela 8: Evolução populacional.......................................................................................................................28 Tabela 9: Balanço da população real.................................................................................................................29 Tabela 10: Produção anual de resíduos.............................................................................................................30 Tabela11: Resumo do investimento na gestão de resíduos urbanos................................................................31 Tabela 12: Objectivos estratégicos de prevenção e gestão de resíduos urbanos e de sensibilização ambiental……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 35 Tabela 13: Medidas de prevenção de redução da produção de resíduos urbanos de acordo com o Programa Regional de Prevenção de Resíduos, parte integrante do PEPGRA……………………………………………………………….49 Tabela14: Custos com a aquisição das viaturas de recolha e a respectiva amortização...................................43 Tabela15: Custos com a aquisição de contentores para a deposição dos resíduos sólidos urbanos e a respectiva amortização......................................................................................................................................43 Tabela 16: Custos com bens e serviços..............................................................................................................44 Tabela 17: Custos com o pessoal…………………………………………………………………………………………………………………..45 Tabela 18: Taxas a pagar pela recolha de resíduos sólidos urbanos ................................................................45 Índice de Imagens Imagem 1: Delimitação das freguesias................................................................................................................3 Imagem 2: Cestas para a reciclagem entregues porta a porta............................................................................7 Imagem 3: Panfleto com os resíduos a depositar por fluxo................................................................................8 Imagem 4: Horário de recolha de resíduos sólidos urbanos no concelho...........................................................8
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1 Introdução
De acordo com o Decreto Legislativo Regional nº. 29/2011/A de 16 de Novembro, o
resíduo é definido como sendo “qualquer substância ou objecto de que o detentor se
desfaz ou tem a intenção ou a obrigação de se desfazer, nomeadamente os
identificados na Lista Europeia de Resíduos”. É também definido o resíduo urbano
como sendo “o resíduo proveniente de habitações bem como outro resíduo que, pela
sua natureza ou composição, seja semelhante ao resíduo proveniente de habitações”.
O aumento das preocupações ambientais leva a que cada vez mais seja necessário a
criação de um plano de acção para que a gestão dos mesmos seja eficaz, contribuindo
assim para a melhoria da qualidade ambiental do local bem como o bem-estar da
população.
Entende-se como gestão de resíduos todas as operações relacionadas com a recolha,
transporte, armazenagem, triagem, tratamento, valorização e eliminação final, incluindo
as operações de descontaminação de solos e a monitorização dos locais de deposição
final após o seu encerramento.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
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2 Enquadramento Legal A nível nacional e regional existem diversos diplomas legais, grande parte dos quais em
resultado da transposição de directivas da União Europeia. Para a elaboração,
execução, avaliação, e revisão do plano municipal de acção de resíduos urbanos no
concelho de Santa Cruz da Graciosa, tivemos em consideração a seguinte legislação:
• Decreto Legislativo Regional nº 29/2011/A, de 16 de Novembro, que estabelece o
regime geral de prevenção e gestão de resíduos;
• Decreto Legislativo Regional nº 6/2016/A, de 29 de Março, que aprova o Plano
Estratégico de Prevenção e Gestão de Resíduos dos Açores – PEPGRA;
• Decreto Legislativo Regional nº 24/2012/A, de 1 de Junho, que aprova as normas
que regulamentam a gestão de fluxos específicos de resíduos;
• Portaria nº 28/2012, de 1 de Março, que aprova as normas técnicas relativas à
caracterização de resíduos urbanos;
• Decreto-Lei nº 71/2016 de 4 de Novembro, que estabelece o regime geral de
resíduos.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
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3 Diagnóstico da Situação Actual
3.1.1- Ilha, concelho e número de freguesias
A Ilha Graciosa faz parte integrante do Grupo Central do Arquipélago dos Açores
entre 39º00´N e 39º06´N de latitude e 27º56´W e 28º05´W de Longitude e de pequena
dimensão com 61,2 Km2 de área, possui 4 freguesias, Santa Cruz, Guadalupe, Luz e
São Mateus, inseridas no município de Santa Cruz da Graciosa.
Imagem 1 -Delimitação das freguesias
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
4
3.1.2 - População residente
Segundo os censos 2001 a população residente na Ilha Graciosa era de 4780
habitantes, enquanto que os dados dos censos 2011 revelam que a população
residente decresceu para 4391 habitantes (Fonte: SREA).
Tabela 1: Número de habitantes no concelho de Santa Cruz da Graciosa em 2001 e 2011.
Gráfico 1: Evolução da população na Ilha Graciosa entre 2001 e 2011. 3.1.3 -Entidade gestora
Entidade gestora de resíduos urbanos na área geográfica de intervenção é a
Câmara Municipal de Santa Cruz da Graciosa
3.1.4 - Competências da entidade gestora
É da competência da Câmara Municipal de Santa Cruz da Graciosa o planeamento
e gestão dos meios afectos à recolha e gestão dos resíduos urbanos bem como a
sensibilização ambiental. A Câmara efectua a recolha porta a porta e nos ecopontos e
Freguesia de Santa Cruz
Freguesia de São Mateus
Freguesia da Luz
Freguesia do Guadalupe
Concelho de Santa Cruz da
Graciosa Nº de Habitantes Censos 2001
1838 901 735 1306 4780
Nº de Habitantes Censos de 2011
1776 836 683 1096 4391
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
5
efectua o transporte dos resíduos sólidos urbanos entregando-os no Centro de
Processamento de Resíduos. A Câmara é responsável pela disponibilização de
contentores para recolha de resíduos, ecopontos, bem como dos recipientes "cestas" para
recolha selectiva porta a porta. É a Câmara que efectua a higienização e manutenção de
todos os equipamentos afectos à recolha dos resíduos no concelho.
3.1.5 - Cooperação com outras entidades
A Câmara Municipal possui cooperação com outras entidades quer na área de
sensibilização quer na área de gestão/tratamento de resíduos e fornecimento de dados. A
gestão do Centro de Processamento de Resíduos da Graciosa é da competência da
entidade concessionária, a Equiambi, assegurando a recepção, armazenagem, bem como
o tratamento de resíduos verdes e orgânicos por valorização orgânica através de
compostagem. À Equiambi fica também atribuída a caracterização dos resíduos e sua
monotorização.
No que toca à gestão de resíduos a Câmara Municipal tem a cooperação das
seguintes entidades:
Governo Regional dos Açores
Concepção e construção do Centro de Processamento de
Resíduos;
Sensibilização ambiental em articulação com as escolas e
colectividades.
Entidade concessionária do Centro de
Processamento de Resíduos, Equiambi
Caracterização de Resíduos;
Tratamento de resíduos nas instalações do Centro de
Processamento de Resíduos;
Encaminhamento dos resíduos para fora da ilha;
Sensibilização ambiental,
Comunicação de dados. Tabela 2: Entidades em cooperação com a Câmara Municipal de Santa Cruz da Graciosa.
Existem outras entidades licenciadas para o tratamento de resíduos no concelho de
Santa Cruz da Graciosa como a Tecnovia Ambiente Lda, Bencom – Armazenamento e
Comércio de Combustíveis S.A, Varela e Cª Lda e Centro de Processamento de Resíduos
da Ilha Graciosa.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
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Alvará 3/DRA/2008 (Validade:19/03/2018)
Titular Tecnovia Ambiente, Lda
Valências Armazenagem, triagem, trituração de resíduos de construção e demolição
Utilizadores Produtores de resíduos, entidades gestoras de resíduos urbanos da graciosa.
Alvará 6/DRA/2008 (Validade:30/05/2018)
Titular Bencom- Armazenamento e Comércio de Combustíveis, S.A
Valências Ecocentro (Resíduos de hidrocarbonetos)
Utilizadores Produtores de resíduos, entidades gestoras de resíduos urbanos da graciosa.
Alvará 18/DRA/2009 (Validade:27/11/2014)
Titular Varela e Cª, Lda.
Valências Ecocentro (resíduos de pneus, REEE, pilhas, etc.
Utilizadores Produtores de resíduos, entidades gestoras de resíduos urbanos da Graciosa.
Designação Centro de Processamento de Resíduos da Ilha Graciosa
Alvará 11/DRA/2012
Titular Governo Regional dos Açores
Valências
Ecocentro;
Centro de valorização orgânica por compostagem;
Estação de transferência.
Vida útil Longo Prazo
Utilizadores Produtores de resíduos, entidades gestoras de resíduos urbanos da Graciosa.
Concessionário EQUIAMBI- Equipamento, Serviços e Gestão Ambientais Sociedade Unipessoal
Lda. Tabela 3: Instalações licenciadas para o tratamento de resíduos no Concelho de Santa Cruz da Graciosa.
3.1.6 - Regulamento /tarifário na área de gestão de resíduos
A Câmara Municipal de Santa Cruz da Graciosa não possui regulamento municipal
de resíduos. O tarifário em vigor foi aprovado em Assembleia Municipal, em sessão
ordinária no dia 17 de Fevereiro de 2016 e publicado pelo regulamento n.º 233/2016-
Alteração à tabela de taxas do Município de Santa Cruz da Graciosa.
Artigo 31º, 1) tarifa de recolha de lixos domésticos a pagar mensalmente
conjuntamente com os recibos de água:
a) Comércio, industria e serviços - 3,00€
b) Domésticos e IPSS - 1,25€
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
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3.2 Modelo de gestão de resíduos urbanos
A gestão de resíduos urbanos na Ilha Graciosa é assegurada pela Câmara
Municipal de Santa Cruz da Graciosa que deste Junho de 2011 tem vindo a trabalhar
afincadamente na implementação da recolha selectiva no concelho. A Câmara tem
efectuado várias campanhas escolares, bem como sensibilizações porta a porta , pois não
se consegue com grande facilidade colocar os habitantes a valorizar e a reciclar
correctamente os resíduos que produzem em suas casas. Com a implementação da
recolha selectiva a Câmara Municipal entregou a toda a população um conjunto de cestas
para a reciclagem, como forma de incentivo e para promover a recolha porta a porta.
Imagem 2 - Cestas entregues para reciclagem porta a porta
Na primeira fase da campanha foram entregues 1400 conjuntos de cestas,
continuando-se a entregar posteriormente mediante solicitação.
Existem definidos dois percursos de recolha denominados percurso das freguesias
e percurso de Santa Cruz da Graciosa. Nestes percursos são recolhidos os resíduos
depositados nos ecopontos, nos contentores de recolha de resíduos indiferenciados e
também é efectuada a recolha porta a porta. A recolha de resíduos no concelho é
efectuada durante os dias de semana, mas em cada dia é recolhido um fluxo de resíduos,
excepto à quinta feira, dia em que se recolhe o vidro e o papel/cartão, conforme se pode
ver no folheto de divulgação para recolha de resíduos e no horário de recolha, abaixo
apresentados.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
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Imagem 3 - Resíduos a depositar por fluxo
Imagem 4 - Horário da recolha de resíduos no concelho
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
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Na tabela a seguir aprestada procedeu-se à compilação da informação relativa à
recolha dos resíduos por circuito de recolha. Nestes circuitos de recolha é também
efectuada a recolha porta a porta do fluxo correspondente ao dia de recolha.
Tabela 4 - Circuito de recolha de Santa Cruz
Circuitos de recolha Santa Cruz
Porta a Porta
Contentores Viaturas Fluxos Sistemas de
recolha
Nº Habitações
Nº Caracteristicas Nº Caracteristicas
Distribuição (Ex nº de contentores
por freguesia)
3 240 Sta Cruz Graciosa
47 800 Sta Cruz Graciosa
4 800 Vitória
Resíduos sólidos urbanos
Indeferenciados Indeferenciado 740
4 110
1 Camião de 12m3 com
recolha rotativa Sta Cruz Graciosa
6 240 Sta Cruz Graciosa
17 800 Sta Cruz Graciosa Recolha selectiva
Embalagens Selectiva 740
3 1100
1 Carrinha de 5 m3 com placa compactadora Sta Cruz Graciosa
3 120 Sta Cruz Graciosa
22 240 Sta Cruz Graciosa
1 240 Vitória Recolha Selectiva
de Vidro Selectiva 740
2 800
1 Contentor
acoplado no camião
Sta Cruz Graciosa
5 240 Sta Cruz Graciosa Recolha Selectiva de Papel/Cartão Selectiva 740
15 800 1
Camião de 12m3 com
recolha rotativa Sta Cruz Graciosa
Circuitos de recolha Freguesias
Porta a Porta
Contentores Viaturas Fluxos Sistemas de
recolha
Nº Habitações
Nº Caracteristicas Nº Caracteristicas
Distribuição (Ex nº de contentores
por freguesia)
13 800 Guadalupe
2 1100 Guadalupe
1 120 Luz
13 800 Luz
1 1100 Luz
2 240 Praia
18 800 Praia
Resíduos sólidos urbanos
Indeferenciados Indiferenciado 860
7 1100
1
Camião de 15 m3 com recolha
por compactação
Praia
5 800 Guadalupe
1 1100 Guadalupe
7 800 Luz
2 240 Praia
Recolha selectiva Embalagens Selectiva 860
9 800
1 Carrinha de 5 m3 com placa compactadora
Praia
5 240 Guadalupe
2 120 Luz
8 240 Luz
2 120 Praia
Recolha Selectiva de Vidro Selectiva 860
11 240
1 Contentor
acoplado no camião
Praia
3 800 Guadalupe
6 800 Luz Recolha Selectiva de Papel/Cartão Selectiva 860
6 800
1
Camião de 15 m3 com recolha
por compactação Praia
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
10
5 240 Guadalupe
2 120 Luz
8 240 Luz
2 120 Praia
Recolha Selectiva de Vidro Selectiva 860
11 240
1 Contentor
acoplado no camião
Praia
3 800 Guadalupe
6 800 Luz Recolha Selectiva de Papel/Cartão Selectiva 860
6 800
1
Camião de 15 m3 com recolha
por compactação Praia Tabela 5 - Circuito de recolha das freguesias
Circuitos de recolha no concelho
Porta a Porta Contentores Viaturas Fluxos
Sistemas de recolha
Nº Habitações Nº Caracteristicas Nº Caracteristicas
Distribuição (Ex nº de contentores por
freguesia)
Recolha de REE Selectiva mediante solicitação
não aplicável 1
Carrinha de 3500 caixa
Aberta Todas as freguesias
Residuos Verdes Selectiva mediante solicitação
não aplicável 1
Carrinha de 3500 caixa
Aberta Todas as freguesias
não aplicável 1 800 Praia Recolha de fraldas Selectiva
não aplicável 2 800 1
Carrinha de 5 m3 com placa compactadora Sta Cruz Graciosa
Oleo alimentar Selectiva não aplicável 4 Oleão 1 Carrinha de 3500 caixa
Aberta Todas as freguesias
Pilhas Selectiva mediante solicitação 20 pilhão 1 Carrinha pickup
4x2 Nos estabecimentos
comerciais Tabela 6 - Circuitos de recolhas específicas
3.3 Produção de resíduos
Os resíduos são produzidos pela população no decorrer das suas actividades
diárias. Na Ilha Graciosa a produção de resíduos não tem apresentado variações
significativas ao longo dos últimos 6 anos.
3.3.1 Resíduos urbanos produzidos e/ou geridos em toneladas, nos últimos 6 anos
Nas tabelas abaixo estão apresentados os valores relativos à produção de resíduos
na ilha Graciosa nos últimos 6 anos. Optou-se por apresentar uma tabela com a
informação recolhida anualmente, bem como os respectivos códigos LER dos resíduos
geridos. Em cada tabela também está presente a informação relativa ao destino dos
resíduos por parte da entidade gestora.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
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Anos
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tipo de Resíduo Código LER Quant.
(ton) Quant. (ton)
Quant. (ton)
Quant. (ton)
Quant. (ton)
Quant. (ton)
Quant. (ton)
Destino dos
Residuos
Resíduos de plástico (excluíndo embalagens) 20104 4,34 0,6 R12
Serradura, aparas, fitas de aplainamento, madeira,
aglomerados e folheados, não abrangidos em 030104
30105 1,02 R12
Resíduos de toner de impressão, não abrangidos
em 80317 80318 0,06 0,1 0,06 R12
Óleos minerais Clorados de motores de transmissões e
lubrificação 130204 0,04 0,24 R12
Embalagens de papel e cartão 150101 47,59 109,19 78,96 108 78,438 R12
Embalagens de plástico 150102 59,595 82,81 99,72 70,78 R12
Embalagens de madeira 150103 4,26 0,52 0,48 2,4 R12
Embalagens de metal 150104 0,06 R12
Embalagens compósitas 150105 0,04 0,26 R12
Misturas de embalagens 150106 25,69 0,04 12,84 51,14 4,54 R12
Embalagens de Vidro 150107 110,42 83,54 80,63 67,48 R12
Embalagens contendo ou contaminadas por resíduos de substâncias perigosas
150110 0,24 R12
Pneus Usados 160103 3,01 2,36 0,46 R12
Veículos em fim de vida 160104 11,38 19,12 4,4 R12
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
12
Veículos em fim de vida que não contenham líquidos ou
outros componentes perigosos
160106 1,08 7,6 12,88 0,98 R12
Metais Ferrosos 160117 0,38 1,62 R12
Plástico 160119 0,2 R12
Vidro 160120 0,08 R12
Resíduos orgânicos não abrangidos em 160305 160306 0,34 R12
Acumuladores de Chumbo 160601 0,772 R12
Pilhas Alcalinas (excepto 160603) 160604 0,12 R12
Ladrilhos telhas e materiais cerâmicos 170103 0,42 0,14 R12
Alcatrão e Produtos de Alcatrão 170303 0,18 R12
Papel e cartão 200101 4,98 R12
Vidro 200102 178,43 149,72 166,51 0,2 R12
Equipamento fora de uso, contendo
clorofluorocarbonetos 200123 2,14 4,45 4,38 6,956 1,46 4,8 0,42 R12
Óleos e gorduras alimentares 200125 0,14 0,56 0,7 R12
Óleos e gorduras não abrangidos em 200125 200126 0,12 R12
EEE fora de uso não abrangido em 200121 ou
200123, contendo componentes perigosos
200135 1,29 1,69 2,12 1,996 0,46 0,06 R12
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
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Equipamento eléctrico e electrónico fora de uso, não
abrangido em 200121, 200123 ou 200135
200136 11,38 11,44 9,31 9,872 1,26 3,92 0,82 R12
Madeira não abrangida em 200137 200138 11,04 9,34 1,86 R12
Plásticos 200139 0,2 0,06 R12
Metais 200140 16,11 35,43 3,24 R12
Resíduos biodegradáveis 200201 17,28 122,2 143,58 80,13 R12
Mistura de Resíduos urbanos e equiparados 200301 1674,9 1840,5 1656,5 1656,5 1305,1 1339,5 1385,1 R12
Monstros 200307 11,74 52 47,44 38,84 R12
Resíduos urbanos e equiparados não
anteriormente específicos 200399 0,14 R12 Tabela 7 - Produção de Resíduos nos últimos 7 anos
A seguir são apresentados os dados em gráfico comparando a evolução da
produção de resíduos de cada fluxo ao longo dos úlimos. Nos últimos três gráficos são
apresentados os dados dos fluxos que não têm sequência de produção ao longo dos anos
e por isso apenas são verificados registos dos mesmos num ano.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
14
Recolha de vidro nos últimos 6 anos
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anos
Vid
ro (
ton
)
Vidro(ton)
Residuos urbanos ou equiparados nos últimos 6 anos
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anos
Pes
o (
ton
)
Residuos(ton)
Gráfico 2 - Produção de resíduos indiferênciados nos últimos 6 anos.
Gráfico 3 - Produção de resíduos de vidro nos últimos 6 anos.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
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Recolhade REEE nos últimos 6 anos
0
2
4
6
8
10
12
14
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anos
RE
EE
(to
n)
REEE 200123
REEE 200135
REEE 200136
Gráfico 4 - Produção de resíduos de equipamentos eléctricos e electrónicos nos últimos 6 anos. Recolha de embalagens de pástico, papel/cartão e mistura de embalagens nos últimos 5 anos
0
20
40
60
80
100
120
2011 2012 2013 2014 2015
Anos
Pes
o(t
on
) Produção de embalagens de plástico
Produção de embalagens de papel/cartão
Mistura de embalagens
Gráfico 5 - Produção de resíduos de embalagens de plástico, papel/cartão e mistura de embalagens nos últimos 5 anos.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
16
Recolha de mosntros nos últimos 4 anos
0
10
20
30
40
50
60
2012 2013 2014 2015
Anos
Pes
o (
ton
)
Monstros
Gráfico 6 - Produção de "monstros" (camas, cadeiras, sofás, etc, residuos de grandes dimensões) nos últimos 4 anos. Recolha de resíduos biodegradaveis nos últimos 4 anos
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1 2 3 4
Anos
Pes
o (
ton
)
Resíduos biodegradaveis
Gráfico 7 - Produção de resíduos biodegradaveis nos últimos 4 anos.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
17
Recolha de outras embalagens nos últimos 4 anos
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
2012 2013 2014 2015
Anos
Pes
o(t
on
)
Embalagens de madeira
Embalagens compósitas
Embalagens de metal
Embalagens contendo ou cont porresiduos de subst perigosas
Gráfico8 - Produção de resíduos de outras embalagens , de madeira, compósitas, de metal e embalagens contendo ou contamindadas por resíduos de substâncias perigosas nos últimos 4 anos. Recolha de óleos nos últimos 3 anos
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
2013 2014 2015
Anos
Pes
o(t
on
)
Óleos e gourdurasalimentares
Óleos e gorduras nãoabrangidos em 200125
Gráfico 9 - Produção de resíduos de óleos e gorduras nos últimos 3 anos.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
18
Outros resíduos recebidos no CPC no ano 2014
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Metais Ferrosos Plástico Vidro Madeira não abrangida em 200137
Resíduos
Pes
o(t
on
)
Recolha de resíduos de toner e resíduos de plastico(excluíndo embalagens)
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
2013 2014 2015
Anos
Pes
o (
ton
) Residuos de toner deimpressão, não abrangidos em080317
Resíduos de plástico (excluíndoembalagens)
Gráfico 10- Produção de resíduos de toners de impressão e resíduos de plástico (excluíndo embalagens) nos últimos 3 anos.
Gráfico 11- Produção de resíduos apenas contabilizados no ano de 2014
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
19
Outros residuos recebidos no CPC no ano de 2015
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
2
Serradura, aparas, fitas deaplainamento, madeira,
aglomerados e folheados, nãoabrangidos em 030104
Resíduos orgânicos nãoabrangidos em 160305
Madeira não abrangida em200137
Resíduos urbanos eequiparados não anteriormente
específicos
Resíduos
Pe
so(t
on)
Gráfico 12- Produção de resíduos apenas contabilizados no ano de 2015.
3.3.2 - Destino dos resíduos
Todos os resíduos cuja gestão é competência da Câmara Municipal de Santa Cruz
da Graciosa são entregues no Centro de Processamento e Valorização Orgânica da Ilha
Graciosa sob a operação de valorização de resíduos R13 - Acumulação de resíduos
destinados a uma das operações enumeradas de R1 a R12 (com exclusão do
armazenamento temporário, antes da recolha, no local onde esta é efectuada).
Posteriormente o operador de resíduos efectua a operação de triagem dos resíduos e
envia uma parte para valorização, outra parte é valorizada no centro por compostagem e
uma terceira parte é enviada para eliminação
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
20
Destino dos resíduos em 2013
441,07
1308,1
303,2
Quantidade reciclada
Quantidade para compostagem
Quantidade eliminada
Destino dos residuos em 2012 em toneladas
266,48
330,3
42,92
Quantidade reciclada
Quantidade para compostagem
Quantidade eliminada
Gráfico 13 - Destino dos resíduos no ano de 2012.
Gráfico 14 - Destino dos resíduos no ano de 2013.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
21
Gráfico 15 - Destino dos resíduos no ano de 2014.
Gráfico 16 - Destino dos resíduos no ano de 2015.
Destino dos resíduos em 2014 em toneladas 854,36
1339,5
308,18 Quantidade reciclada Quantidade para compostagem Quantidade eliminada
Destino dos resíduos em 2015 em toneladas 639,24
848,46
486,95 Quantidade reciclada Quantidade para compostagem Quantidade eliminada
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
22
Gráfico 17 - Destino do total de resíduos produzidos entre 2012 e 2015. 3.3.3 Capitação
A capitação é a quantidade de resíduos produzida por habitante num dia. A
capitação média de resíduos na Ilha Graciosa é de 1,18 Kg.hab/dia, tendo como base para
o cálculo o registo dos resíduos dos últimos 7 anos e o valor de 4391 habitantes (dados de
população dos censos de 2011).
Capitação em Kg/dia
1,166
1,253
1,196
1,248
1,111
1,226
1,088
1,000
1,050
1,100
1,150
1,200
1,250
1,300
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anos
Kg
/dia
Gráfico 18 - Capitação de resíduos nos últimos 7 anos ( Kg.hab/dia).
Destino do total de resíduos produzidos entre 2012 e 2015 em toneladas 2255,15
3826,36
1141,25 Quantidade reciclada Quantidade para compostagem Quantidade eliminada
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
23
Caracterização de resíduos urbanos da recolha indiferenciada 2012
0
44
12,510
2,50 0,5 0 0,7 0 0
29,8
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Finos(
<20m
m)
Biores
íduo
s
Papel/
Cartão
Plástic
oVidr
o
Compó
sitos
Têxte
is
Têxte
is sa
nitário
s
Met
ais
Mad
eira
Residuos
Per
igoso
s
Outro
s
Resíduos
(%)
3.3.4 Caracterização física dos resíduos
A caracterização física dos resíduos sólidos urbanos na Ilha Graciosa iniciou-se com
a entrada em funcionamento do centro de processamento de resíduos e valorização
orgânica da Ilha Graciosa, por tal facto só dispomos da caracterização física de resíduos a
partir do ano 2012. Os dados utilizados nos gráficos abaixo apresentados foram fornecidos
no final de cada ano pela empresa Equiambi e foram obtidos nas caracterizações
efectuadas pela empresa ao longo do ano em questão.
Gráfico 19 - Caracterização de resíduos urbanos da recolha indiferenciada 2012.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
24
Caracterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada dos resíduos urbanos 2012
10
2,5
12,5
0,65 0 0 0 0,42 0,1
73,83
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Papel/
Cartão
Vidro
Plástic
o
Ferro
sos
Não fer
roso
s/Alum
inio
Não fer
roso
s/outro
s
Mad
eira
Têxte
is
Emba
lagens
Outro
s
Residuos
(%)
Caracterização de resíduos urbanos da recolha indeferenciada 2013
0
56,58
5,54
12,38
2,920
2,920 0,8 0,55 0,26
18,05
0
10
20
30
40
50
60
Finos(
<20m
m)
Biores
íduo
s
Papel/
Cartão
Plástic
oVidr
o
Compósito
s
Têxte
is
Têxte
is sa
nitário
s
Met
ais
Mad
eira
Residuos
Per
igoso
s
Outro
s
Resíduos
(%)
Gráfico 20 - Caracterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada dos resíduos urbanos 2012.
Gráfico 21 - Caracterização de resíduos urbanos da recolha indiferenciada 2013.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
25
Caracterização de dos resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada dos resíduos urbanos 2013
5,542,92
12,38
0,8 0 0 0,552,92
0
74,89
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Papel/
Cartão
Vidro
Plástic
o
Ferro
sos
Não fer
roso
s/Alum
inio
Não fer
roso
s/outro
s
Mad
eira
Têxte
is
Emba
lagens
Outro
s
Resíduos
(%)
Caracterização de resíduos urbanos de recolha indiferenciada de 2014
0
42
1
16,5
2
53
0
5
0,4 0
25,1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Finos(
<20m
m)
Biores
íduo
s
Papel/
Cartão
Plástic
oVidr
o
Compósito
s
Txteis
Têxte
is sa
nitário
s
Met
ais
Mad
eira
Residuos
Per
igoso
s
Outro
s
Resíduos
(%)
Gráfico 22 - Caracterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada dos resíduos urbanos 2013.
Gráfico 23 - Caracterização de resíduos urbanos da recolha indiferenciada 2014.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
26
Caracterização de resíduos urbanos da recolha indiferenciada de 2015
0
50,02
4,29
14,91
4,56
0 1,49 0 1,1
10,9
0
11,35
0
10
20
30
40
50
60
Finos(
<20m
m)
Biores
íduo
s
Papel/
Cartão
Plástic
oVidr
o
Compósito
s
Têxte
is
Têxte
is sa
nitário
s
Met
ais
Mad
eira
Resíduo
s Perig
osos
Outro
s
Resíduos
(%)
Caracterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada dos resíduos
urbanos 2014
1 2
16,5
3 1 1 0,43 5
67,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Papel/
Cartão
Vidro
Plástic
o
Ferro
sos
Não fer
roso
s/Alum
inio
Não fer
roso
s/outro
s
Mad
eira
Têxte
is
Emba
lagens
Outro
s
Resíduos
(%)
Gráfico 24- Caracterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada dos resíduos urbanos 2014.
Gráfico 25 - Caracterização de resíduos urbanos da recolha indiferenciada 2015.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
27
Caraterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferênciada dos residuos urbanos 2015
4,29 4,56
14,91
1 0,56 0,5
10,9
1,49 0
61,79
0
10
20
30
40
50
60
70
Papel/
Cartão
Vidro
Plástic
o
Ferro
sos
Não fer
roso
s/Alum
inio
Não fer
roso
s/outro
s
Mad
eira
Têxte
is
Emba
lagens
Outro
s
Resíduos
(%)
Gráfico 26 - Caracterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada dos resíduos urbanos 2015. Variação da caracterização dos resíduos urbanos da recolha indiferenciada entre 2012 e 2015
0
10
20
30
40
50
60
Finos(
<20m
m)
Biores
íduos
Papel/
Cartã
o
Plástic
oVidr
o
Compó
sitos
Têxte
is
Têxte
is sa
nitár
ios
Meta
is
Mad
eira
Resíd
uos P
erigo
sos
Outro
s
Resíduos
(%)
2012
2013
2014
2015
Gráfico 27 - Variação da caracterização de resíduos urbanos da recolha indiferenciada entre 2012 e 2015.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
28
Variação da caracterização dos resíduos de embalagens existentes na recolha indeferenciada
dos residuos urbanos entre 2012 e 2015
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Papel/
Cartão
Vidro
Plástic
o
Ferro
sos
Não fer
roso
s/Alum
inio
Não fer
roso
s/outro
s
Mad
eira
Têxte
is
Emba
lagens
Outro
s
Resíduos
%
2012
2013
2014
2015
Gráfico 28 - Variação da caracterização de resíduos de embalagens existentes na recolha indiferenciada dos resíduos urbanos entre 2012 e 2015. 4 . Prospectiva da situação futura
4.1 Evolução populacional
A evolução demográfica na ilha Graciosa, nos últimos 50 anos foi caracterizada por
importantes perdas populacionais, especialmente nas décadas de 60 e 70, onde se
verificaram fortes vagas de emigração para o Continente Americano, designadamente a
América do Norte, Canadá e Brasil.
Evolução da população da ilha Graciosa 1950 1960 1970 1981 1991 2001 2011
Guadalupe 3 223 3 013 2 562 1 736 1 554 1 306 1 096 Luz 2 277 2 005 1 535 1 000 887 735 683 São Mateus 1 634 1 547 1 320 1 034 965 901 836 Santa Cruz da Graciosa 2 383 2 104 1 955 1 607 1 783 1 838 1 776 Graciosa 9 617 8 669 7 420 5 377 5 189 4 780 4 391 Fonte: : DREPA (Aspectos demográficos - Açores 1978) e Serviço Regional de Estatística dos Açores (SREA). Tabela 8 - Evolução populacional
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
29
Evolução populacional entre 195 e 2011
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
1950 1960 1970 1981 1991 2001 2011
Anos
Po
pu
laçã
o(n
º d
e h
abit
ante
s)
Série1
Gráfico 29- Evolução populacional. A população presente na ilha Graciosa é uma população envelhecida, não só pela
diminuição da natalidade mas também pelo facto de muitos dos jovens que saem da ilha
para prosseguir os seus estudos já não regressarem à Ilha Graciosa. A evolução
populacional é o balanço entre a população real e a imigração. Devido ao desenvolvimento
social da população as mulheres têm cada vez menos filhos o que faz com que o balanço
entre nascimento e mortes seja negativo, se contabilizarmos ainda as saídas para os
estudos sem regresso verificamos que a evolução populacional na ilha manterá a
tendência negativa nos próximos anos. Ano Nascimentos Óbitos Saldo Natural 2010 36 81 -45 2011 41 63 -22 2012 44 72 -28 2013 34 70 -36 2014 45 73 -28 2015 40 63 -23 Tabela 9 - Balanço da população real.
Em suma pode-se concluir que para o período de vigência do plano não haverá uma
variação significativa da densidade populacional na ilha Graciosa.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
30
4.2 Evolução da produção de resíduos A produção de resíduos está directamente relacionada com o desenvolvimento
económico e o poder de compra da população.
Ao analisarmos o quadro e o gráfico da produção de resíduos nos últimos 7 anos
verifica-se que não há uma tendência na evolução da produção de resíduos. A produção
de resíduos na ilha Graciosa tem variado de ano para ano, podendo estar associada a
diversos factores, como o poder de compra das famílias, a afluência de pessoas nas
épocas festivas da Ilha, no regresso dos estudantes nas férias e também nos emigrantes
que visitam a ilha e que devido ao seu estilo de vida são grandes produtores de resíduos.
Ano Produção total (ton)
2009 1868,14
2010 2007,8
2011 1917,11
2012 2000,37
2013 1780,67
2014 1965,602
2015 1744,368 Tabela 10- Produção anual de resíduos.
Produção total de residuos anual
1600
1650
1700
1750
1800
1850
1900
1950
2000
2050
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
A no s
Produção total (ton)
Gráfico 31- Produção de resíduos anual.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
31
Devido aos dados históricos apresentados tornasse difícil efectuar uma perspectiva
de evolução da produção de resíduos, mas pensa-se que a produção de resíduos tenderá
a diminuir nos próximos anos. Este facto deve-se às muitas campanhas de sensibilização,
quer externas, quer camarárias e às sensibilizações a nível escolar, incentivado à política
dos 3 Rs - Reduzir, Reutilizar e Reciclar.
4.3 Prospectiva da evolução do sistema de gestão de resíduos: investimentos previstos
com indicação da data; inicio da entrega no Centro de Processamento de Resíduos.
A entrega de resíduos no Centro de processamento de Resíduos teve início no mês
de Outubro do ano 2012, mas a Câmara Municipal já procedia à recolha selectiva de
resíduos desde Junho de 2011, tendo efectuado o encaminhamento adequado da fracção
recolhida selectivamente no período em que o Centro de Processamento ainda não estava
pronto a iniciar funções.
O sistema de gestão de resíduos contempla a recolha de resíduos 5 dias por
semana, porta a porta, nos ecopontos e nos contentores individuais para a recolha de
resíduos indiferenciados. Actualmente existe em todo o concelho, entre comércio e
população, 28 ecopontos, A Câmara prevê adquirir já em 2017 mais contentores de
recolha selectiva para poder converter outros pontos de recolha de indiferenciado em
ecopontos e também para dar uma melhor resposta às solicitações do comércio que cada
vez mais pretendem implementar a recolha separativa nos seus estabelecimentos.
A Câmara Municipal pretende ainda no corrente ano adquirir um camião de recolha
de resíduos para potenciar a recolha selectiva. O camião existente é com caixa de recolha
rotativa o que danifica muito os resíduos, dificultando posteriormente a tarefa de triagem da
fracção dos resíduos indiferenciados. Anos Aquisições 2016 2017 2018 2019 Contentores de 240L 420,00 € 1.680,00 € Contentores de 800L 5.400,00 € 3.600,00 € Viatura de recolha de resíduos 140.000,00 € Tabela 11 - Resumo do investimento na gestão de resíduos urbanos.
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
32
5. Objectivos estratégicos
5.1 Horizonte do plano municipal de acção.
O horizonte do plano municipal estende-se pelo prazo de 6 anos tendo início em
2014 e término em 2020.
5.2 - Estratégia de prevenção da produção de resíduos
A estratégia de gestão de resíduos deve assentar no seguintes objectivos: prolongar
o ciclo de vida dos materiais, promover a reutilização de produtos; reduzir a quantidade de
produtos produzidos; minimizar os impactes adversos para o ambiente, na saúde publica e
na protecção de bens resultantes da produção e gestão de resíduos.
A estratégia de prevenção de resíduos destina-se a reduzir tanto a quantidade como a
perigosidade de resíduos para o ambiente, incidirá sobre a sensibilização da população
para a reutilização em detrimento da compra de novos produtos diminuindo assim a
produção de resíduos, sensibilizar a população e o comércio a optar por produtos mais
ecológico e mais amigos do ambiente tanto a nível de perigosidade como a nível de gasto
energético optando por exemplo por electrodoméstico de classe A.
São vários os tipos de estratégias para a prevenção da produção de resíduos
urbanos, incentivar à redução do consumo de sacos plásticos nos estabelecimentos de
comércio a retalho, educar a população em geral a utilizar sacos reutilizáveis de papel/
cartão, pano e têxtil, nomeadamente através da realização de campanhas de educação e
sensibilização ambiental; promover a adesão à factura electrónica em detrimento da
factura em suporte de papel, devendo os agentes (nas áreas das comunicações, energia,
água, resíduos, serviços de administração, entre outros) de prestação de serviços e venda
de produtos, disponibilizarem a factura em suporte informático e promoverem este serviço
juntos dos seus clientes; incentivar à realização de feiras, mercados e trocas de produtos
usados, promovendo a reutilização e a utilização de produtos, incluindo livros escolares,
livros de leitura, roupas de crianças, roupas de adultos, produtos de puericultura, etc, bem
como a criação de lojas solidárias; realização de acções de prevenção no âmbito da
semana de resíduos, podendo esta iniciativa ser integrada na semana Europeia da
Prevenção de Resíduos.
5.3 - Estratégia de gestão de resíduos urbanos
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
33
A gestão de resíduos consiste num conjunto de acções de recolha, transporte,
valorização eliminação de resíduos.
A nível da de estratégia para melhorar a recolha é continuar a apostar na
sensibilização porta a porta incentivando a população a aderir à reciclagem a colocar os
seus resíduos á sua porta de modo a evitar contaminações e a valorizara o seu próprio
trabalho mostrando as outros que é um cidadão responsável.
O transporte dos resíduos é efectuado em veículos de recolha de resíduos sólidos
antigos, sendo que um objectivo operacional foi a aquisição de um novo veículo para
poder rentabilizar e melhorar o transporte e para que os resíduos sejam apenas
compactados em vez de triturados, pois vão ser submetidos a uma triagem e a trituração
dificulta esta separação. Outro objectivo será garantir a segurança e higiene no trabalho
neste serviço. A nível do transporte será importante garanti a optimização dos circuitos de
recolha e garantir a manutenção dos veículos de recolha.
A Câmara Municipal entrega todos os resíduos recolhidos no concelho no Centro de
Processamento e valorização orgânica da Ilha Graciosa, para que estes sejam valorizados
quer por reciclagem quer por compostagem apenas uma pequena parte destes resíduos
será eliminada.
A eliminação de resíduos corresponde a uma parte muito pequena, pois os resíduos
da fracção indiferenciada que dão entrada do CPRVO são triados, reduzindo assim em
muito a quantidade que é entregue para eliminação.
Todas as acções posteriores à recolha não dependem directamente das nossas
acções mas sim da empresa concessionária do CPRVO da Ilha Graciosa.
.5.4 Estratégia de sensibilização ambiental para os resíduos urbanos
No que diz respeito à estratégia de sensibilização ambiental para os resíduos
urbanos, podemos sub-dividir em:
- Objectivos estratégicos, que têm como objectivos:
Assegurar a sensibilização ambiental da população e empresas para a redução,
reutilização, valorização e reciclagem;
Plano Municipal de Acção de Gestão de Resíduos da Ilha Graciosa
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Promover a sensibilização ambiental para a prevenção e correcta gestão de
resíduos;
Promover campanhas de informação;
Elaborar e editar materiais promocionais;
Promover, motivar e realizar campanhas.
- Objectivos operacionais:
Promover a sensibilização ambiental para a prevenção e correcta gestão dos
resíduos, divulgar dicas de prevenção de resíduos;
Sensibilizar e educar para diferentes públicos – alvo a informar sobre os planos
vigentes, os procedimentos a adoptar e a não adoptar;
Implementar procedimentos de esclarecimento de dúvidas, (linha aberta 24h);
Dinamizar escolas e outros grupos cívicos de formação em actividades educativas e
de sensibilização ambiental;
Diminuir a perigosidade de resíduos efectuando a recolha de REEE`s e dando o
destino mais adequado;
Dar formação aos assistentes operacionais que realizam a recolha selectiva;
Continuar com a distribuição de recipientes para recolha de lâmpadas e pilhas
encaminhando-os de forma mais adequada.
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6 - Acções a desenvolver - Articulação como o PEPGRA
6.1 Apresentação dos objectivos estratégicos de prevenção e gestão de resíduos urbanos e de sensibilização ambiental Cód. Medida Medidas PEPGRA Ações a desenvolver Data de Realização Fonte de Financiamento Montante de Investimento Metas a cumprir definidas no PEPGRA Obs Informação p/ o relatório do Plano de Ação M.3.2.1 Otimização e extensão a todos os municípios da recolha seletiva que inclua pelo menos papel, metal, plástico, vidro, REEE, pilhas e acumuladores
1 -Colocação de novos ecopontos 2 -Projecto Pilhão no comércio 3 - Concurso Brigada do Amarelo nas escolas (…)Promover sensibilizações, continuadas, junto da população 1 -2017 2 -Todos os anos até 2020 3 - 2016/2017 e todos so anos lectivos (…)
Orçamento da Câmara Municipal 1 -2300,00€ 2 - 3 - 650,00€ (…) Até 2016 os municípios têm de fazer a recolha seletiva de pelo menos papel, metal, plástico. Vidro REEE, pilhas e acumuladores
O municipio de Santa Cruz da Graciosa já efectua a recolha selectiva do vidro, papel/cartão e das embalagens, dos REEE e das pilhas e acumuladores. Informar sobre a existência de recolha seletiva que inclua o papel, metal, plástico, vidro, REEE, pilhas e acumuladores
M.3.2.2 Implementação de sistema de recolha seletiva de orgânicos a grandes produtores, evoluindo para a recolha a particulares 1 -Identificação dos grandes produtores e Sessão de sensibilização para a separação deste fluxo de resíduos 2 -Colocação de contenotres para recolha de orgânicos 3 - Distribuição de flyers com informação sobre o fluxo dos orgânicos (…)
1 -2017 2 -2107/2018 3 - 2017/2018 (…) Orçamento da Câmara Municipal 1 -sem custos 2 - 3500,00€ 3 - 200,00€ (…) O municipio de Santa Cruz da Graciosa ainda não efectua a recolha de orgânicos. Informar sobre a existência recolha seletiva de orgânicos a grandes produtores e a particulares
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36
M.3.2.3 Promoção à compostagem doméstica de orgânicos e verdes 1 -Recolha selectiva de verdes 2 -O livro da compostagem vai à escola 3 - Promover a sensibilização da população para a importância da compostagem (…)
1 -Efectuada semanalmente todos os anos 2 -2107/2018 3 - 2017/2018 (…) Orçamento da Câmara Municipal 1 -Não são contabilizados os custos, estão associados ao funcionamento da Câmara 2 - 200,00€ 3 - (…)
Em 2010 a Câmara lançou um projecto nas escolas primárias incentivando a que estas efectuassem a compostagem. O projecto começou bem, mas depois foi abandonado porque estava a atrair roedores para o pátio da escola.
Informar sobre: N.º de sessões de esclarecimento realizadas sobre compostagem doméstica N.º de participantes M.3.2.4 Otimização da recolha seletiva municipal de Óleos Alimentares Usados (OAU)
1 -Está disponivel 1 oleão por freguesia. 2 -É efecuada a recolha de OAU porta a porta desde que este esteja em garrafão fechado. 3 - Efectuar campanhas de divulgação dos locais de deposição e formas de recolha. (…) 1 -Efectuada semanalmente todos os anos 2 -2107/2018 3 - 2017/2018 (…)
Orçamento da Câmara Municipal 1 -3577,00€ 2 -O custos estão associados à recolha de residuos 3 - 100,00€ (…)
Aumento em 5% da quantidade recolhida em 2013 Existem 4 oleões no concelho, um por freguesia. É também efectuada a recolha porta a porta desde que o OAU esteja em embalagem estanque e que não se parta.
Informar sobre o n.º de pontos de recolha de OAU
M.3.2.7 Criação de campanhas anuais para recolha de fluxos específicos que não sejam contemplados na recolha seletiva 1 -Criação de um panfleto sobre a reciclagem de RCD, que será entregue sempre que seja autorizada uma obra pela Câmara 2 -Sensibilização para a separação do fluxo dos orgânicos, disribuição de panfletos à população em geral. 3 - Campanhas de sensibilizacão para a separação das fraldas descartaveis e indicação dos locais de deposição. (…)
1 -2017/2018 2 -2107/2018 3 - 2017 (…) Orçamento da Câmara Municipal 1 -100,00€ 2 -100,00€ 3 - 100,00€ (…) A partir de 2016 deverá haver pelo menos 2 campanhas para recolha de fluxos específicos que não estejam contemplados na recolha seletiva
Relativamente aos fluxos apresentados ainda não foram realizadas campanhas, embora já seja efectuada a recolha selectiva das fraldas nas creches e nos lares de idosos Informar sobre o n.º de campanhas realizadas e quais os fluxos
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M.3.8.3 Promover a criação de um projeto piloto PAYT (pay-as-you-throw ) numa freguesia 1 -No horizonte temporal do plano a criação deste projecto não é exequivel. 2 - 3 - (…) Não nos é possível começar com este projecto, uma vez que não temos os meios para isso e estamos agora a consolidar a implementação da recolha selectiva. Informar sobre a existência do projeto PAYT
M.4.1.1 Levantamento e caraterização de locais de deposição incontrolada de resíduos 1 -Colaboração no projecto Ecofreguesias 2 - Identificação de outros locais de deposição incontrolada de resíduos 3 - Elaborar um relatório com a caracterização dos locais de deposição incontrolada de resíduos (…)
1 -Todos os anos 2 -2107/2018 3 - 2017/2018 (…) Orçamento da Câmara Municipal 1 -Não aplicavel 2 -Incluido no normal funcionamento da Câmara 3 - Incluido no normal funcionamento da Câmara (…)
Informar sobre: N.º de locais identificados de deposição incontrolada de resíduos N.º de locais identificados que foram limpos N.º de locais identificados que foram mantidos limpos N.º de locais requalificados
M.4.1.2 Definição e implementação de procedimentos para remoção, selagem e requalificação dos locais identificados de deposição incontrolada de resíduos 1 -Remoção dos resíduos e limpeza do local 2 - Vedação do acesso ao local, sempre que possivel 3 - Colocação de placa sinalizadores" Proibido colocar resíduos" (…)
1 -2017/2018 2 -2107/2018 3 - 2017 (…) Orçamento da Câmara Municipal 1 -€ 2 -500,00€ 3 - 200,00€ (…) M.4.2.1 Inclusão no plano e orçamento dos municípios, o financiamento para a recuperação de passivo ambiental
Não aplicável, foram encerradas as duas lixeiras exiestentes na ilha e não são identificados outros locias com passivo ambiental
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M.5.4.1 Promover a realização anual de ações de formação, sendo prioritárias as áreas técnica, operacional, financeira, inspetiva 1 -Formação aos operacionais pelas Tecnicas da Câmara sobre separação dos resíduos 2 - 3 - (…)
1 -Anual 2 - 3 - (…) 1 -€ 2 -€ 3 - € (…)
Formação aos funcionários afectos à recolha de resíduos. 1 acção por ano a 6 participantes. Informar sobre: N.º de ações de formação por ano N.º de participantes por formação
M.6.1.1 Elaboração, aprovação e implementação de regulamentos municipais de resíduos 1 - Elaboração do Regulamento Municipal de Resíduos face as actuais exigências legais 2 -Actualização do tarifário de residuos por forma a contribuir para a sustentabilidade económica do sistema de gestão de residuos urbanos 3 - (…)
1 -2018 2 -2019 3 - (…) 1 - 5000,00€ 2 -€ 3 - € (…) Informar sobre a existência de regulamento de resíduos urbanos aprovados no JO da RAA M.5.7.1 Promover a informação e sensibilização do público para a adequada gestão de Óleos Alimentares Usados (OAU)
2 -Distrubuição de flyers com normas locais de deposição de OAU 2 -Campanhas de sensibilização para reciclagem de OAU 3 - (…) 1 -Anual 2 - 3 - (…) 1 -100,00€ 2 -100,00€ 3 - € (…)
Foi efectuada um campanha de recicagem de OAU para execução de velas e para fazer sabão no âmbito da comemoração do dia da Criança, passaram no atelier cerca de 80 participantes entre crianças, professores e auxiliares Informar sobre: N.º de ações de sensibilização por ano N.º de participantes Tabela 12: Objectivos estratégicos de prevenção e gestão de resíduos urbanos de sensibilização ambiental
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6.2 Apresentação de medidas de prevenção de redução da produção de resíduos urbanos de acordo com o Programa Regional de
Prevenção de Resíduos, parte integrante do PEPGRA
Cód. Medida Medidas PEPGRA Ações a desenvolver Data de Realização Fonte de Financiamento Montante de Investimento Metas a cumprir definidas no PEPGRA Obs Informação p/ o relatório do Plano de Ação MP.10 Inclusão de medidas de prevenção de resíduos em sede de licenciamento de atividades económicas
1 -Entregar folhetos com os dias de recolha, horários de recolha e os fluxos recolhidos. 2 - 3 - (…) Anual Orçamento da Câmara Municipal 100,00 € 3,4 e 3,5 Elaboração e divulgação de exemplos de medidas de prevenção de resíduos por setores de atividades económicas e imposição, em sede de licenciamento de atividades económicas, de medidas de prevenção de resíduos (Ex: realização de ações de formação teórico-práticas) Informar sobre: N.º de ações de formação N.º de participantes
MP.16 Realizar anualmente ações de prevenção no âmbito da semana de resíduos 1 -Actividades desenvolvidas no âmbito da semana europeia de resíduos 2 -Campanha de sensibilização para redução da utilização dos sacos pásticos 3 - Sensibilização no âmbito de promover a reutilização de produtos, diminuir a qantidade de embalagens a comprar (…)
Anual no mês de novembro Anual Orçamento da Câmara Municipal 800,00 € 3,4 e 3,5 Realizar anualmente em cada ilha ações dedicadas à prevenção dos resíduos no âmbito da Semana dos Resíduos, podendo estas iniciativas ser integradas na Semana Europeia da Prevenção de Resíduos Realizar Campanha junto dos estabelecimentos comerciais para a redução da utilização dos sacos plásticos.
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MP.18 Integração de critérios ambientais e de prevenção de resíduos nos concursos e contratos públicos, em consonância com o manual sobre contratos públicos ecológicos 1 -Até a presente data ainda não se realizaram contratos públicos ecológicos. 2 - 3 - (…)
Os Contratos Públicos Ecológicos são um processo mediante o qual as autoridades públicas procuram adquirir bens, serviços e obras com um impacto ambiental reduzido em todo o seu ciclo de vida quando comparado com bens, serviços e obras com a mesma função primária que seriam de outro modo adquiridos. Na elaboração e celebração de contratos públicos, o Governo Regional pode incluir critérios ambientais nas suas decisões de aquisição com base nas orientações preconizadas no “Manual de contratos públicos ecológicos” publicado pela Comissão Europeia
Informar sobre o n.º de contratos públicos celerados que contenham orientações constantes do "Manual de contratos públicos ecológicos", por tipo (bens, serviços e obras), por entidade. MP.15 Promover a adesão à fatura eletrónica em detrimento da fatura em suporte de papel
1 -A Câmara Municipal de Santa Cruz da Graciosa ainda não disponibiliza a factura electrónica e ainda não existe previsão para o inicio deste serviço 2 - 3 - (…) Os agentes de prestação de serviços e venda de produtos devem disponibilizar a fatura em suporte informático e promover este serviço junto dos seus clientes MP.19 Incentivo à realização de feiras, mercados e trocas de produtos usados 1 - Promover a doação de roupas e brinquedos usados para fins institucionais( ex Cruz Vermelha) 2 -No dia da Crinaça promover fira de troca de livros e brnquedos usados. 3 - (…) 2018 Orçamento da Câmara Municipal 300,00 € 3,5 Promover a reutilização e a utilização de produtos nomeadamente através da realização de feiras, mercados e trocas de produtos usados, incluindo livros escolares e de leitura, bem como da criação de lojas solidárias
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MP.23 Integração de boas práticas de prevenção e gestão de resíduos em projetos de execução de obras 1 -Todos os projecto públicos de obras são acompanhados de um plano de prevenção e gestão de resíduos de construção e demolição. 2 - Os projecto particulares sujeitos s licenciamento ou comunicação prévia ainda não apresnetam plano de prevenção e gestão de resíduos de construção e demolição. 3 - Não existe sistema de caução implementado (…)
Nas empreitadas e concessões de obras públicas e nas obras sujeitas a licenciamento ou comunicação prévia, nos termos do regime jurídico da urbanização e da edificação, o projeto de execução é acompanhado de um plano de prevenção e gestão de resíduos de construção e demolição e ainda para as obras sujeitas a licenciamento ou comunicação prévia o município cobra uma caução para garantir a sua execução (artigo 53.º DLR 29/2011/A)
Informar sobre: • N.º de projetos de execução, relativos a obras sujeitas a licenciamento ou comunicação prévia, acompanhados de um plano de prevenção e gestão de resíduos de construção e demolição • N.º de projetos de execução, relativos a empreitadas e concessões de obras públicas, acompanhados de um plano de prevenção e gestão de resíduos de construção e demolição • Existência de sistema de caução implementado
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MP.24 As operações de deposição, remoção e transporte de resíduos devem ser efetuadas em condições que assegurem a proteção do ambiente, da saúde pública e de bens
1 - As operações de remoção são efectuadas em camiões de recolha de resíduos sólidos preparados para o efeito, com cubas de recolha estanques e com compactação de resíduos. 2 - As operações de deposição são efectuadas em contentores normalizados e devidamente identificados, distribuidos por vários pontos do concelho de Santa Cruz da Graciosa. 3 - Sera elaborada um norma interna de remoção e transporte de resíduos. (…) 2017 O orçamento da Câmara Municipal de Santa Cruz da Graciosa 100,00 € 3,4 e 3,5 As operações da deposição, remoção e transporte devem ser efetuadas em condições que assegurem a proteção do ambiente, da saúde pública e de bens, devendo os regulamentos municipais alusivos aos resíduos definir regras para a recolha e transporte de resíduos urbanos (artigo 31.º e seguintes do DLR 29/2011/A)
Tabela 13: Medidas de prevenção de redução da produção de resíduos urbanos de acordo com o programa Regional de Prevenção de Resíduos, parte integrante do PEPGRA.
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7 Análise económica e financeira
7.1 Cálculo dos custos associados a todo o sistema
A gestão de resíduos tem associados vários custos, desde a aquisição quer de
viatura, quer de equipamentos para deposição de resíduos, todos os custos associados à
manutenção, higienização deste equipamentos, bem como todos os custos com o pessoal
afecto à recolha dos resíduos.
Tabela 14- Custos com a aquisição das viaturas e a respectiva amortização.
Capacidade (L) Nº Total de Contentores Valor de aquisição (valor médio) Taxa de amortização anual 120 8 68 12,5 240 65 72 12,5 800 165 200 12,5 1100 19 270 12,5 Tabela 15- Custos com a aquisição de contentores para deposição dos resíduos sólidos urbanos e a respectiva amortização.
Na tabela abaixo, são apresentados os valores relativos há aquisição de bens e
serviços para o corrente bem como as projecções para o horizonte do plano. Admitiu-se
uma taxa de crescimento para os restantes exercícios de vigência do plano de 2%.
Marca Valor (€) Capacidade
(m3) Ano de
Aquisição
Taxa de amortização
anual
Mercedes 86732,48 12 2002 10
Mitsubishi 44143,61 5 1998 10
Mercedes 89534,22 15 1996 10
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Ano 2016 2017 2018 2019 2020
Taxa de crescimento 2% 2% 2% 2%
Aquisição de bens
Gasolina 122,68 € 125,13 € 127,63 € 130,18 € 132,79 €
Gasóleo 20.361,03 € 20.768,25 € 21.183,62 € 21.607,29 € 22.039,44 €
Vestuário e artigos pessoais 449,10 € 458,08 € 467,24 € 476,59 € 486,12 €
Material de escritório 331,82 € 338,46 € 345,22 € 352,13 € 359,17 €
Material de transporte - Peças 2.277,12 € 2.322,66 € 2.369,12 € 2.416,50 € 2.464,83 €
Outro material -Peças 818,74 € 835,11 € 851,82 € 868,85 € 886,23 €
Outros bens 2.558,93 € 2.610,11 € 2.662,31 € 2.715,55 € 2.769,87 €
Aquisição de serviços
Limpeza e higiene 4.417,36 € 4.505,71 € 4.595,83 € 4.687,74 € 4.781,50 €
Conservação de bens 597,28 € 609,23 € 621,41 € 633,84 € 646,52 €
Seguros 1.026,00 € 1.046,52 € 1.067,45 € 1.088,80 € 1.110,58 €
Assistência técnica 777,98 € 793,53 € 809,41 € 825,59 € 842,11 €
Formação 62,50 € 63,75 € 65,03 € 66,33 € 67,65 €
Outros trabalhos especializados 3.250,30 € 3.315,30 € 3.381,61 € 3.449,24 € 3.518,22 €
Outros serviços 8.436,88 € 8.605,62 € 8.777,73 € 8.953,29 € 9.132,35 €
Total de aquisição de bens e serviços 45.487,72 € 46.397,47 € 47.325,42 € 48.271,93 € 49.237,37 € Tabela 16- Custos com bens e serviços
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GASTOS COM O PESSOAL Remunerações certas e permanentes 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Pessoal dos quadros - Regime de contrato individual de trabalho Pessoal em funções 26370,8 27124,6 26433,7 26830,25 27098,55 27369,54 27643,23 27919,66 Subsídio de refeição 3646,58 3817,38 3616,69 3652,86 3689,39 3726,28 3763,54 3801,18 Subsídio de Férias e Natal 4903,79 4855,62 5048,97 5099,46 5150,45 5201,96 5253,98 5306,52 Remuneração Complementar 2339,78 2552,67 2342,68 2366,11 2389,77 2413,67 2437,80 2462,18 Abonos variáveis ou eventuais Horas extraordinárias 672,1 651,74 924,12 933,36 942,69 952,12 961,64 971,26 Segurança Social Taxa Social Única 2406,09 2522,18 2429,95 2454,25 2478,79 2503,58 2528,62 2553,90 Caixa Geral de Aposentações 1338,39 1319,04 1344,73 1358,18 1371,76 1385,48 1399,33 1413,32 A. D. S. E. 601,95 1047,83 1179,5 1191,30 1203,21 1215,24 1227,39 1239,67 I. R. S. 693 900 906 915,06 924,21 933,45 942,79 952,22 Seguros 37,08 37,08 37,08 37,45 37,83 38,20 38,59 38,97 Outros 286,04 295,51 286,51 289,38 292,27 295,19 298,14 301,12 TOTAL 43295,6 45123,6 44550 44995,47 45445,42 45899,88 46358,88 46822,47 Tabela 17- Custos com o pessoal
7.2 Cálculo das receitas associadas a todo o sistema
As receitas associadas ao sistemas são os valores pagos pelos munícipes, através
da taxa de recolha dos resíduos sólidos urbanos, conforme os valores estipulados na
Tabela de taxas do Município de Santa Cruz da Graciosa.
Taxas de resíduos
Nº de
consumidores (média)
Valor unitário 2013 2014 2015
Consumidores domésticos/IPSS 2805 0,75 21162,97 25345,5 25343,25
Consumidores Comércio/industrial/serviços 249 1,5 3559,33 4305 4354,5 Tabela 18- Taxas a pagar pela recolha de resíduos sólidos urbanos.
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Anexo I Outros resíduos produzidos :
Gráfico 31 - Produção de resíduos de veículos em fim de vida, veículos fora de uso e pneus nos últimos 4 anos.
Gráfico 32 - Produção de resíduos apenas contabilizados no ano de 2013
Outros resíduos produzidos em 2013
0 2 4 6 8 10 12
Pes
o(t
on
)
Madeira não abrangida em 200137
Recolha de veículos e pneus nos últimos 4 anos
0 3 6 9 12 15 18 21
2012 2013 2014 2015 Anos
Pro
du
ção
(to
n)
Veículos em fim de vida (LER 160106) Veículos fora de uso (LER 160104) Pneus
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Outros residuos recebidos no CPC no ano 2014
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
Acumuladores de Chumbo Pilhas Alcalinas (excepto 160603) Ladrilhos, telhas e materiaiscerâmicos
Alcatrão e Produtos de Alcatrão
Resíduos
Pes
o/t
on
)
Gráfico 33 - Produção de outros resíduos não urbanos no ano 2014 Produção Residuos de Óleos minerais em 2013 e 2014
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
2013 2014
Anos
Pes
o(to
n)
Óleos mineraisClorados de motoresde transmissões e
Gráfico 34 - Produção de resíduos de óleos minerais no ano 2013 e 2014
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