Diputado Omar Bazán Flores
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUAP R E S E N T E.-
El suscrito Omar Bazán Flores, Diputado de la LXVI Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, integrante al grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, en uso de las facultades que me confiere el numeral 68 fracción I de
la Constitución del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, así como los ordinales
169, 170, 171, 175 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado de Chihuahua, acudo ante esta Representación, a presentar Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo a efecto de hacer un llamado y exhorto al Poder Ejecutivo Federal para que en uso de sus facultades y atribuciones, en lo relativo al “Decreto por el que se ordena la extinción o terminación de los fideicomisos públicos, mandatos públicos y análogos” se especifique si el objeto de creación de cada fideicomiso ha sido cumplido y en caso de no, informar que Dependencia será la responsable de dar cumplimiento y cual será su presupuesto, asimismo amplíe el plazo a un tiempo razonable al que marca el artículo 2 de dicho Decreto, lo anterior de conformidad con la
siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, publicó en el Diario Oficial de la
Federación en fecha 02 de abril del año en curso un Decreto por el que se
ordena la extinción o terminación de los fideicomisos públicos, mandatos públicos y análogos.
Diputado Omar Bazán Flores
Tomando como considerando el propósito del Gobierno de México de que la
Administración Pública Federal busca combatir el despilfarro de los bienes y
recursos nacionales, y la administración de los recursos con eficiencia, eficacia,
economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que están
destinados, y que en congruencia con ello “resulta necesario analizar la permanencia de fideicomisos y fondos públicos”, a lo que el Presidente ha
determinado que los recursos públicos que los integren sean enterados en
términos de las disposiciones aplicables a la Tesorería de la Federación y se lleven a cabo los procesos para su extinción, ello salvaguardando en todo
momento los derechos de terceros.””
Esta situación permitirá vía la tesorería de la federación, se recauden más de
350 mil millones de pesos, para ser manejados de manera extra presupuestal,
ya que el resultado de este Decreto es eliminar mecanismos financieros que no
permiten destinar el recurso a otro objetivo que no sea para el que fue creado, y
ahora en mano de la federación el gasto de estos recursos es a discreción del
Gobierno Federal, si la intención fuera el combatir la corrupción podemos
impulsar una serie de reformas constitucionales que permitan a la Auditoria
Superior de la Federación y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico
revisar, auditar y transparentar el manejo de esos recursos financieros.
Dentro del Decreto en su artículo 1: “Se instruye a las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal, a la Oficina de la Presidencia de la
República, así como a los Tribunales Agrarios, para que a la entrada en vigor del
presente Decreto y en términos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, lleven a cabo los procesos
Diputado Omar Bazán Flores
para extinguir o dar por terminados todos los fideicomisos públicos sin estructura orgánica, mandatos o análogos de carácter federal en los que
funjan como unidades responsables o mandantes.
Los derechos y obligaciones derivados de dichos instrumentos serán asumidos
por los ejecutores de gasto correspondientes con cargo a su presupuesto
autorizado, de conformidad con las disposiciones aplicables.”
De ser el caso mencionado en el Artículo Primero de dicho decreto, el criterio
debería incluir además de requisito ser Fidecomiso Público sin estructura
orgánica, algún otro requisito, como la situación actual del objetivo para el cual
fue creado el Fideicomiso, la cantidad de recursos que sería redireccionado, a
cuál Secretaría Federal y la creación del Programa Federal a manejar dicho
recurso, con la finalidad de transparentar y dar certidumbre financiera a los
mexicanos.
En el artículo 2.- “Se instruye a los ejecutores de gasto, por conducto de sus
unidades responsables, coordinen las acciones que correspondan con las
instituciones fiduciarias, mandatarias o comisionistas, para que a más tardar el día 15 de abril del presente ejercicio fiscal, concentren en la Tesorería de la
Federación la totalidad de los recursos públicos federales que formen parte de
los fideicomisos, mandatos o análogos referidos en el artículo anterior.
En su artículo 3 indica que: “La Secretaría de Hacienda y Crédito Público por
conducto de su Titular, queda facultada para resolver las excepciones a lo
Diputado Omar Bazán Flores
previsto en el artículo anterior en consulta con la Secretaría de la Función
Pública.
Dichas excepciones deberán ser resueltas previa solicitud debidamente fundada
y justificada que presente el Titular del ejecutor de gasto al Titular de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En caso de que no se emita dicha
autorización en un plazo no mayor a 10 días hábiles se entenderá como no
autorizada.”
Dentro del artículo 4. Especifica que “Los ejecutores de gasto deberán
abstenerse de ejercer o comprometer recursos públicos federales con cargo a
los fideicomisos públicos sin estructura orgánica, mandatos y análogos de
carácter federal, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Para efectos del presente artículo únicamente en los casos estrictamente
necesarios podrá remitirse la solicitud de excepción correspondiente al Titular de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, adjuntando la justificación
debidamente fundada y motivada, y de la cual se enviará copia a la Titular de la
Secretaría de la Función Pública.
El Titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público emitirá la autorización
expresa para ejercer o comprometer recursos públicos federales con cargo al
patrimonio de fideicomisos públicos sin estructura orgánica, mandatos o
análogos de carácter federal.
Diputado Omar Bazán Flores
En caso de que no se emita dicha autorización en un plazo no mayor a 10 días
hábiles se entenderá como no autorizada.”
Por otro lado el artículo 5 contempla que “Quedan excluidos del presente Decreto aquellos fideicomisos públicos, mandatos o análogos constituidos por mandato de Ley o Decreto legislativo y cuya extinción o terminación requiera de reformas constitucionales o legales, así como los instrumentos jurídicos que sirvan como mecanismos de deuda pública, o que tengan como fin atender emergencias en materia de salud o cumplir con obligaciones laborales o de pensiones.
Dando la facultas dentro del artículo 6 a que “La Secretaría de Hacienda y
Crédito Público interpretará para efectos administrativos lo previsto en el
presente Decreto”.
Resaltando en el artículo 7 que “El incumplimiento al presente Decreto, dará
lugar a las responsabilidades administrativas que correspondan en términos de
la Ley General de Responsabilidades Administrativas”.
Así pues atendiendo a la responsabilidad que tenemos con la ciudadanía es que
con fundamento en los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado,
me permito someter a la consideración de esta Asamblea el presente proyecto
de punto de acuerdo bajo el siguiente:
ACUERDO
Diputado Omar Bazán Flores
ÚNICO. - La Sexagésima Sexta Legislatura del Honorable Congreso del Estado
de Chihuahua, exhorta al Poder Ejecutivo Federal para que en uso de sus
facultades y atribuciones, en lo relativo al “Decreto por el que se ordena la
extinción o terminación de los fideicomisos públicos, mandatos públicos y
análogos” se especifique si el objeto de creación de cada fideicomiso ha sido
cumplido y en caso de no, informar que Dependencia será la responsable de dar
cumplimiento y cuál será su presupuesto, asimismo amplíe el plazo a un tiempo
razonable al que marca el artículo 2 de dicho Decreto.
ECONÓMICO. - Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que se elabore la
minuta en los términos correspondientes, así como remita copia del mismo a las
autoridades competentes, para los efectos que haya lugar.
Dado en el Palacio Legislativo del Estado de Chihuahua, a los 03 días del mes de
abril del año dos mil veinte.
ATENTAMENTE
DIPUTADO OMAR BAZÁN FLORESVicepresidente del H. Congreso del Estado