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TEMA: EVOLUÇÃO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

SUSTENTABILIDADE

E MEIO AMBIENTE

SUSTENTABILIDADE

E MEIO AMBIENTE

Formação Continuada

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Sustentabilidade e Meio AmbienteCentro Universitário Leonardo da Vinci

OrganizaçãoEdson Torres

Conteudista

Reitor da UNIASSELVIProf. Ozinil Martins de Souza

Pró-Reitor de Ensino de Graduação a DistânciaProf. Janes Fidélis Tomelin

Pró-Reitor Operacional de Ensino de Graduação a DistânciaProf. Hermínio Kloch

Diagramação e CapaPaulo Henrique do Nascimento

Revisão:Nélson Dellagiustina

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1Evolução do Desenvolvimento Sustentável

1 INTRODUÇÃO

Debates acerca do termo desenvolvimento há muito permeiam nossasociedade. Não é de hoje que muitos atores sociais o utilizam para se referir a

alguma situação de nossa sociedade.

Os próprios modelos de desenvolvimento nunca foram umaunanimidade. Basicamente, podemos observar duas correntes distintas:

• Uma que encara o desenvolvimento como sinônimo de crescimento edessa maneira, não leva em consideração aspectos sociais ou ambientais emseu processo de construção. Esta corrente baseia-se essencialmente emaspectos quantitativos. (Ex.: aumento do produto interno bruto, aumento

da lucratividade, entre outros).

• Outra corrente considera o crescimento uma condição indispensável parao desenvolvimento, porém, não como condição suciente. Nesse sentidoo desenvolvimento adquire aspectos qualitativos, a saber, a melhora naqualidade de vida das pessoas, do meio ambiente e das estruturas existentes.

O padrão de desenvolvimento adotado historicamente se aproximaao que associa o desenvolvimento ao crescimento. Como vimos na segundaetapa, o modelo de produção hegemônico pautado pela empresa capitalistatem como mola propulsora o consumismo. De fato, deste ponto de vista eleé antropocêntrico, contraditório e equivocado.

Esta é uma discussão longa. Inclusive já a iniciamos na segunda etapa.Porém, longe de intentarmos um relato mais aprofundado do termodesenvolvimento e sua crítica, nos ateremos a uma de suas derivações, ouseja, o desenvolvimento sustentável. Este, sendo associado aos princípios da

sustentabilidade, também é recorrente nos discursos ociais, nos relatóriosde empresas, de governo, nos estudos acadêmicos, na mídia e entre tantasoutras esferas.

2 PRIMÓRDIOS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL: DOCLUBE DE ROMA À CONFERÊNCIA DE ESTOCOLMO

Ao longo do tempo o termo desenvolvimento sustentável adquiriu

novas formas, recebendo novos adjetivos e incrementos.

O crescimento capitalista da primeira metade do século XX gerou deum lado muita riqueza e de outro, muitas assimetrias. As riquezas, expropriadaspor poucos ao passo que as injustiças cresciam aos montes. Sem contar que

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2 Sustentabilidade e Meio Ambiente

todo crescimento e progresso deram-se às custas do meio ambiente.

Nesse contexto, algumas correntes de pensamento e grupos sociaisintentam esforços na luta contra o modelo hegemônico. Um grande exemplo

é o movimento ambientalista.Após a 2ª Guerra Mundial e decorrer da segunda metade do século

XX as correntes do pensamento discorrentes da hegemônica passam a ganharforça, não somente na academia, mas em todos os setores da sociedade. Omodelo de progresso baseado na depredação dos recursos naturais passa a setornar tema de muitos seminários e aos poucos, da agenda política. A ideologiadominante, baseada na satisfação das “ilimitadas necessidades humanasatravés da alocação dos recursos limitados” começa a ser questionada, apesar

de continuar predominante.

A visão ambiental tornou-se, de certo modo, um fenômeno global.As preocupações com o modelo de destruição do meio ambiente e anecessidade de uma formulação capaz de equilibrar crescimento econômicocom a utilização dos recursos naturais crescem no mundo inteiro.

Grande expoente internacional nessa discussão foram os estudos edebates realizados pelo Clube de Roma (visto na etapa 2), principalmente a

publicação do relatório: os limites do crescimento.

Com as discussões acerca do uso sustentável e saudável de nosso planetaadquirindo cada vez mais espaço, a ONU realizou a chamada Conferência dasNações Unidas sobre o Ambiente Humano, em Estocolmo, na Suécia, entre osdias 4 a 16 de junho de 1972. Podemos considerá-la um marco nas discussõesaté então realizadas já que se pautou na necessidade de construir uma “visãocomum e de princípios comuns para inspirar e guiar os povos do mundo napreservação e melhoria do ambiente humano” (ONU, 2012, p. 2).

Seu principal desdobramento foi uma Declaração com 19 princípios- A Declaração da Conferência das Nações Unidas sobre o Meio AmbienteHumano - que é considerada um manifesto ambiental, base para a nova agendaambiental do sistema da ONU.

3 TRAJETÓRIA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL: OECODESENVOLVIMENTO

A preocupação com a preservação do meio ambiente associada àmelhora das condições socioeconômicas das populações e países vai tomandocada vez mais espaço no cotidiano até culminar na elaboração do conceitode ecodesenvolvimento que, como veremos na próxima seção, será

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3Evolução do Desenvolvimento Sustentável

A conceituação de ecodesenvolvimento aparececomo uma resposta aos paradigmas e abordagenscientícas da época, que não conseguiamestabelecer uma compreensão consistente darealidade, permeada por fenômenos sociais como

a exclusão social e a questão ambiental.

NOTA:

“substituído” pelo de desenvolvimento sustentável, pelo menos nos discursosociais.

Quem o traz ao público é o então secretário geral da Conferência de

Estocolmo (1972), Maurice Strong.

“Posteriormente, ele é difundido por Ignacy Sachs que, de certa maneira,complementa o termo, acrescentando cinco dimensões à sua compreensão, asaber: social, econômica, ecológica, cultural e espacial” (MONTIBELLER, 2004,p. 47).

FIGURA 1 – AS CINCO DIMENSÕES DO ECODESENVOLVIMENTO

FONTE: Adaptado de: <http://www.folhavitoria.com.br/economia/blogs/gestaoeresultados/2011/11/01/pensando-e-praticando-a-sustentabilidade/>.

Acesso em: 15 maio 2012.

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4 Sustentabilidade e Meio Ambiente

O ecodesenvolvimento é aquele capaz de garantiro desenvolvimento de um território (país, nação,região) endogenamente, ou seja, através de suaspróprias potencialidades, evitando a dependênciaexterna, com a nalidade de “responder àproblemática da harmonização dos objetivossociais e econômicos do desenvolvimento comuma gestão ecologicamente prudente dos recursose do meio” (SACHS, 1993, p. 15).

IMPORTANTE:

Esta denição tem uma preocupação igual para a esfera social, ambientale econômica. Ela as iguala diferentemente de outras abordagens teóricas quesupervalorizam a questão econômica, por exemplo. Em sua essência, revela anecessidade de resolver as necessidades mais imediatas de toda população,garantindo qualidade de vida com cuidado ao meio ambiente e a consequentepossibilidade de reprodução da vida para as gerações vindouras.

Cabe destaque que a grande questão do ecodesenvolvimento repousana realização de ações que privilegiem as potencialidades locais na resolução

de seus problemas locais, aliado ao desao de congregar a sustentabilidadesocial e ambiental com questões econômicas.

Somente é possível alcançar este tipo de desenvolvimento a partirdo momento que se tem amplo conhecimento da realidade, da cultura, dosecossistemas, de como os indivíduos se relacionam entre si e com o meio ecomo resolvem seus problemas diários. E tudo isso aliado ao envolvimentodesses mesmos no planejamento de estratégias de superação de seus gargalos.

É dessa maneira que se supera a necessidade de “importação” de um modeloexterno de desenvolvimento a determinada região.

Alguns autores apontam que este termo congrega dois tipos desolidariedade: uma sincrônica e outra diacrônica.

A solidariedade sincrônica privilegia seu enfoque sob a ótica dasnecessidades fundamentais dos indivíduos em detrimento da visão queenfatiza apenas a lógica da produção (em escala, visando ao lucro). Já a

solidariedade diacrônica se expressa em uma economia de recursos naturais,em que o horizonte temporal está décadas (até séculos) adiante, ou seja, na“perspectiva ecológica para garantir a possibilidade de qualidade de vida àspróximas gerações”. (MONTIBELLER, 2004, p. 48).

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5Evolução do Desenvolvimento Sustentável

Sachs (1993), referência na difusão desse conceito, expõe que oecodesenvolvimento se caracteriza como um projeto de civilização, à medidaque propõe um novo estilo de vida, baseado em um conjunto de objetivosque são denidos socialmente e com visão de futuro. Basicamente, são estas

as principais características dessa proposta de desenvolvimento.

4 TRAJETÓRIA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL: ORELATÓRIO BRUNDTLAND

Praticamente como derivação do ecodesenvolvimento, surgiu odesenvolvimento sustentável. É a partir da década de 1980 que ele ganhaforça, sendo que podemos adotar como marco de sua utilização ocial no

mundo o Relatório Brundtland, fruto da comissão Mundial Sobre o MeioAmbiente e Desenvolvimento (CMMAD) da ONU, presidida pela PrimeiraMinistra da Noruega Gro Harlem Brundtlan, ocorrida em 1987. Esta comissãoera parte do processo preparatório para a Conferência das Nações Unidassobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento – também chamada de “Rio 92”.

É importante trazer presente que este termo foi utilizadoanteriormente, mas de forma menos abrangente e de forma particular poralguns grupos especícos, como a União Internacional pela Conservação daNatureza. Na conferência deste organismo, em 1986, ocorrido no Canadá foiapresentado com os seguintes princípios de desenvolvimento sustentável:

• Integrar conservação da natureza e desenvolvimento.

• Satisfazer as necessidades humanas fundamentais.

• Perseguir equidade e justiça social.

• Buscar a autodeterminação social e respeitar a diversidade cultural.

• Manter a integridade ecológica (BARBOSA, 2008, p. 37).

Porém, é com a publicação do relatório inovadorda Comissão Brundtland, de 1987, intitulado,“Nosso Futuro Comum” – que o conceito deDESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL entra devez para a esfera pública, repercutindo em escalaglobal.

NOTA:

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6 Sustentabilidade e Meio Ambiente

FIGURA 2 – CARTAZ QUE REPRESENTA O RELATÓRIO “NOSSO FUTURO COMUM”,DE 1987

FONTE: Disponível em: <http://www.dolceta.eu/portugal/Mod5/O-Relatorio-Brundtland-1987.html>. Acesso em: 15 maio 2012.

No relatório observamos:

O desenvolvimento sustentável é odesenvolvimento que encontra as necessidadesatuais sem comprometer a habilidade das futurasgerações de atender suas próprias necessidades.

FONTE: Disponível em: <http://www.onu.org.br/a-onu-em-acao/a-onu-e-o-meio-ambiente/>.Acesso em: 20 maio 2012.

IMPORTANTE:

FIGURA 3 – BASE DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL: GARANTIR AS NECESSIDADESDO PRESENTE SEM COMPROMETER AS NECESSIDADES DO FUTURO. BASICAMENTE, É

“ENTREGAR UM MUNDO MELHOR” PARA AS PRÓXIMAS GERAÇÕES

FONTE: Disponível em: <http://www.not1.xpg.com.br/sustentabilidade-exemplo-de-acoes-barueri-sustentavel/>. Acesso em: 20 maio 2012.

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7Evolução do Desenvolvimento Sustentável

O conceito de “desenvolvimento sustentável”, advindo dos estudosda ONU sobre as mudanças climáticas, foi uma resposta para a humanidadeperante a crise social e ambiental pela qual o mundo passava (e ainda passa),agravado a partir da segunda metade do século passado (BARBOSA, 2008).

5 TRAJETÓRIA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL: A RIO 92

É a partir da Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambientee Desenvolvimento, também conhecida como Cúpula da Terra ou “Rio 92”,ocorrida entre os dias 3 a 14 de julho de 1992 no Rio de Janeiro que o termodesenvolvimento sustentável tornou-se fundamental para a política ambientale de desenvolvimento das nações.

FIGURA 4 – REPRESENTAÇÃO DA 2ª CONFERÊNCIA DA ONU SOBRE O MEIO AMBIENTEE DESENVOLVIMENTO (RIO 92)

FONTE: Disponível em: <http://www.google.com.br/imgres?...>. Acesso em: 20 maio 2012.

Segundo dados disponibilizados pela própria ONU (2012), estiveram

representados ocialmente 170 países na Rio 92, somados a 2400representantes de organizações não governamentais (ONGs) e 17000 pessoasparticipantes do Fórum de ONGs paralelo. Seus principais frutos foram osdocumentos: a Agenda 21, a Declaração do Rio sobre Meio Ambiente eDesenvolvimento, a Declaração de Princípios sobre Florestas, a Convenção

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das Nações Unidas sobre Mudança do Clima e a Convenção das Nações Unidassobre Diversidade Biológica.

Também foram delineações da Cúpula da Terra a adoção da Convenção

da ONU sobre a Diversidade Biológica, também em 1992 e a Convençãoda ONU de Combate à Deserticação em Países que sofrem com a Seca e/ou a Deserticação, mais precisamente na África. Ocorreu ainda, no ano de1994, a Conferência Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentável dos“Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento”, realizada em Barbados,onde se adotou para estes estados um programa de ação que estabelecepolíticas, ações e medidas em todos os níveis para atingir o desenvolvimentosustentável.

5.1 A DECLARAÇÃO DO RIO

Na Declaração do Rio sobre Meio Ambiente eDesenvolvimento é evidenciada essa importantearmação: “que todos os estados e todos osindivíduos devem como requisito indispensável

para o DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVELcooperar na tarefa essencial de erradicar apobreza, de forma a reduzir as disparidades nospadrões de vida e melhor atender as necessidadesda maioria da população do mundo” (BOFF, 2012,p. 52).

IMPORTANTE:

Fica claro que a preocupação na superação dos gargalos sociais comouma das características do desenvolvimento sustentável, não sendo este,como muitas vezes parece, uma preocupação apenas com o meio ambiente.

Entre os princípios deste importante documento, destacam-se:

• Que o centro das preocupações com DESENVOLVIMENTOSUSTENTÁVEL é o próprio ser humano, que tem direito a uma vidasaudável, produtiva em harmonia com a natureza.

• A chamada incerteza cientíca não pode atravancar as medidasnecessárias à prevenção da degradação ambiental, quando esta gerardanos sérios ou irreversíveis ao meio.

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• Que é dos estados nacionais o direito soberano de explorar seuspróprios recursos, não podendo causar danos ao meio ambiente deoutros estados.

• Expõe que a erradicação da pobreza e redução das disparidades nospadrões de vida mundiais são princípios e busca indispensável para odesenvolvimento sustentável.

• Traz a público a importância da participação das mulheres no alcancedo desenvolvimento sustentável.

• Coloca grande responsabilidade na chamada busca internacional dodesenvolvimento sustentável nos países em desenvolvimento, levando

em consideração a pressão de suas comunidades locais, as tecnologiasque dominam e a grande quantidade de recursos econômicos quecontrolam, em comparação aos países em desenvolvimento.

FONTE: Disponível em: <http://www.un.org/geninfo/bp/enviro.html>. Acessoem: 20 maio 2012.

5.2 A DECLARAÇÃO DE PRINCÍPIOS SOBRE FLORESTAS

Esta declaração foi o primeiro consenso global para a gestão sustentáveldas orestas. Cabe destaque entre suas considerações:

• Coloca como princípio que os países desenvolvidos devem fazer umesforço para garantir o “verde no mundo” por meio do reorestamentoe da conservação das matas existentes.

• Que é direito de cada estado gerir as orestas de acordo com as suas

necessidades socioeconômicas, mas em consonância com as políticasnacionais de desenvolvimento sustentável.

FONTE: Disponível em: <http://www.un.org/geninfo/bp/enviro.html>. Acessoem: 20 maio 2012.

5.3 A AGENDA 21

A Agenda 21 foi adotada na Rio 92 pelas nações presentes e ébasicamente, um programa com parâmetros globais a serem seguidos pelospaíses para protegerem de forma efetiva o meio ambiente e para alcançar odesenvolvimento sustentável globalmente.

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FIGURA 5 – SÍMBOLO DA AGENDA 21

FONTE: Disponível em: <http://www.ecolnews.com.br/agenda21/>. Acesso em: 20 maio2012.

Uma das constatações das conferências da ONU, com destaque na Rio92, foi o paradoxo entre o modelo de crescimento econômico existente e acrescente degradação do meio em que vivemos.

É justamente como resposta a este problema quea proposta da ONU ganha importância no mundo

globalizado. A Agenda 21 delineou-se um planoabrangente e bem detalhado (com 40 capítulos)de ações com a nalidade de afastar “o mundodo atual modelo insustentável de crescimentoeconômico, direcionando para atividades queprotejam e renovem os recursos ambientais, no qualo crescimento e o desenvolvimento dependem”(ONU, 2012).

NOTA:

Neste programa, ressaltam-se as seguintes áreas de ação, ligadas àproteção do meio ambiente:

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11Evolução do Desenvolvimento Sustentável

• A proteção da atmosfera.

• O combate ao desmatamento.

O combate à perda de solo e à deserticação.

• A prevenção da poluição da água e do ar.

• Deter a destruição das populações de peixes.

• A promoção de uma gestão segura dos resíduos tóxicos.

FONTE: ONU (2012)

Cabe destaque que a Agenda 21 foi além das questões e propostasde ações ambientais acima descritas, abordando questões referentes aos“padrões de desenvolvimento que causam danos ao meio ambiente.” São elas:

• A pobreza e a dívida externa dos países em desenvolvimento.

• Os padrões insustentáveis de produção e consumo.

• As pressões demográcas e a estrutura da economia internacional.

FONTE: ONU (2012)

É claro que as recomendações da Agenda 21 para alcançar odesenvolvimento sustentável não se restringiram apenas ao governo.Recomendaram-se meios para fortalecer o papel dos chamados grandesgrupos nesse objetivo, a saber: mulheres, organizações sindicais, agricultores,crianças e jovens, povos indígenas, comunidade cientíca, autoridades locais,empresas, indústrias e ONGs.

Como podemos notar, a Agenda 21 contém em seu âmago uma propostade ação em várias dimensões: sociais, econômicas (como exemplos a luta contraa pobreza e mudança nos padrões de produção e consumo) e ambientais, naconservação e gestão dos recursos naturais (exemplos de propostas na linha daproteção da atmosfera, dos oceanos e da biodiversidade, ações de combatesao desmatamento e na promoção da agricultura sustentável).

Logo no preâmbulo da Agenda, evidencia-se seu caráter global,nas armações que dão conta que nenhuma nação poderá alcançar odesenvolvimento sustentável sozinho, mas sim conjuntamente, em parceria.

Vejamos alguns trechos do Preâmbulo da Agenda 21. Vale a pena

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12 Sustentabilidade e Meio Ambiente

conferir na íntegra:

[...] A humanidade se encontra em um momento de denição histórica.Defrontamo-nos com a perpetuação das disparidades existentes entre

as nações e no interior delas, o agravamento da pobreza, da fome,das doenças e do analfabetismo, e com a deterioração contínua dosecossistemas de que depende nosso bem-estar. [...]

[...] A Agenda 21 está voltada para os problemas prementes dehoje e tem o objetivo, ainda, de preparar o mundo para os desaos dopróximo século. Reete um consenso mundial e um compromisso políticono nível mais alto no que diz respeito a desenvolvimento e cooperaçãoambiental. O êxito de sua execução é responsabilidade, antes de mais

nada, dos governos. Para concretizá-la, são cruciais as estratégias, osplanos, as políticas e os processos nacionais. [...]

[...] A Agenda 21 é um programa dinâmico. Ela será levada a cabopelos diversos atores segundo as diferentes situações, capacidadese prioridades dos países e regiões e com plena observância de todosos princípios contidos na Declaração do Rio sobre Meio Ambiente eDesenvolvimento. Com o correr do tempo e a alteração de necessidadese circunstâncias, é possível que a Agenda 21 venha a evoluir. Esse

processo assinala o início de uma nova associação mundial em prol dodesenvolvimento sustentável [...]” .

FONTE: Disponível em: <http://mudancasclimaticas.cptec.inpe.br/~rmclima/pdfs/texto_agenda21.pdf>. Acesso em: 20 maio 2012.

Como forma de assegurar o apoio aos objetivos da Agenda, foiestabelecido na Rio 92 uma “Comissão para o Desenvolvimento Sustentável”que contou ainda com uma comissão funcional do Conselho Econômico e

Social.

Realizou-se ainda no ano de 1997 a Cúpula da Terra + 5, com o objetivode avaliar a implementação da Agenda 21 no mundo, e a partir dela fazerrecomendações sobre sua realização.

6 TRAJETÓRIA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL:A CÚPULA DA TERRA SOBRE A SUSTENTABILIDADE E

DESENVOLVIMENTO

No ano de 2002, entre os dias 26 de agosto e 4 de setembro em Johanesburgo aconteceu a Cúpula da Terra sobre a sustentabilidade edesenvolvimento, e um de seus grandes objetivos foi a realização de um

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13Evolução do Desenvolvimento Sustentável

balanço das conquistas, dos desaos e dos novos desaos surgidos após arealização da Rio 92.

Importante que o conceito de desenvolvimento sustentávelé reapresentado, revelando-se agora de forma mais concreta

de seu objetivo, a saber, a melhoria da qualidade de vidade todas as populações da terra. Na declaração evidencia-se a distinção do fator que limita a plena realização dodesenvolvimento sustentável: o uso dos recursos naturais alémdo que a Terra pode suportar. Logicamente, isto prejudicariagravemente as gerações futuras e suas necessidades.(MIKHAILOVA, 2004, p. 27).

Neste sentido o desenvolvimento sustentável,como forma de tornar-se real, deve objetivar aqualidade de vida de todas e todos sem aumentaro uso dos recursos naturais além do que a Terrasuporta.

IMPORTANTE:

Apesar de tal desenvolvimento estar associado a ações distintas nas mais

variadas regiões do globo, Mikhailova (2004) aponta que as ações empenhadasna construção de modos de vida de fato sustentáveis demandam a integraçãode três áreas chave: crescimento e equidade econômica; conservação dosrecursos naturais e do meio ambiente e; desenvolvimento social. Vejamosmais detalhadamente:

•  Crescimento e equidade econômica: como os sistemas econômicossão integrados na atualidade também necessitam de uma abordagemintegrada capaz de promover um crescimento responsável duradouro, nãopermitindo que nenhuma nação “que para trás”.

•  Conservação de recursos naturais e do meio ambiente: é amplamentenecessário o desenvolvimento de soluções economicamente viáveisfocadas da redução do consumo de recursos, diminuição da poluição econservação dos hábitats naturais, objetivando a “herança ambiental” e osrecursos naturais para as gerações vindouras.

•  Desenvolvimento social: reconhece que todos as pessoas precisam deseus direitos básicos garantidos, como emprego, educação, saúde, alimento,energia, água e saneamento. Cabe à comunidade mundial assegurar quetodo indivíduo possa participar na determinação de seu futuro e que a“rica matriz de diversidade cultural e social e os direitos trabalhistas sejamrespeitados”. (MIKHAILOVA, 2004, p. 38).

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14 Sustentabilidade e Meio Ambiente

Vejamos a seguir alguns trechos dessa importante declaração:

[...] Nós, os representantes dos povos do mundo [...] Comprometemo-nos a construir uma sociedade humana, justa e solidária global, conscientes

da necessidade de dignidade humana para todos. [...][...] Assim, assumimos a responsabilidade coletiva de fazer avançar

e fortalecer os pilares interdependentes e que reforçam mutuamentedo desenvolvimento sustentável: desenvolvimento econômico,desenvolvimento social e proteção ambiental - nos níveis local, nacional,regional e global [...]

[...] Reconhecemos que a erradicação da pobreza, mudança nos

padrões de consumo, de produção, proteção e gestão da base derecursos naturais para o desenvolvimento econômico e social sãoobjetivos fundamentais e requisitos essenciais para o desenvolvimentosustentável [...]

[...] Rearmamos nosso compromisso de colocar o foco em particular,e dar atenção prioritária para a luta contra as condições mundiais queapresentam severas ameaças ao desenvolvimento sustentável do nossopovo, que incluem: a fome crônica, desnutrição, ocupação estrangeira;

conitos armados; problemas com drogas ilícitas, o crime organizado,da corrupção, desastres naturais, o tráco ilícito de armas, tráco depessoas, o terrorismo, a intolerância e de incitação ao ódio racial, étnica,religiosa e outros; xenofobia; e endêmicas doenças transmissíveis ecrônicas, em especial o VIH, malária e tuberculose.

FONTE: Disponível em: <http://www.onu.org.br/a-onu-em-acao/a-onu-e-o-meio-ambiente/>. Acesso em: 20 maio 2012.

7 TRAJETÓRIA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL: A“RIO MAIS 20”

No ano de 2012, mais um passo será dado na discussão acerca dodesenvolvimento sustentável no mundo. Entre os dias 13 a 22 de junho de2012, na cidade do Rio de Janeiro acontecerá A Conferência das NaçõesUnidas sobre Desenvolvimento Sustentável, também conhecida como a Rio+20.

Esta importante conferência marca o 20º aniversário da Conferênciadas Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizadano  Rio de Janeiro em 1992, e o 10º aniversário da Cúpula Mundial sobreDesenvolvimento Sustentável (Johanesburgo - 2002).

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15Evolução do Desenvolvimento Sustentável

O megaevento se propõe a fazer um balanço dos avanços e retrocessosda implementação do desenvolvimento sustentável no mundo diante dasgrandes mudanças ocorridas nos últimos anos, como o agravamento doaquecimento global, a crise nanceira de 2007 e a diminuição dos recursos

naturais (BOFF, 2012).

A Rio + 20 tem como objetivo: “assegurar umcomprometimento político renovado para odesenvolvimento sustentável, avaliar o progressofeito até o momento e as lacunas que ainda existemna implementação dos resultados dos principais

encontros sobre desenvolvimento sustentável,além de abordar os novos desaos emergentes”.FONTE: Disponível em: <http://www.onu.org.br/rio20/perguntas-e-respostas/>. Acesso em: 20maio 2012.

NOTA:

Os dois temas da conferência serão:

I - “Uma economia verde no contexto do desenvolvimento sustentável eda erradicação da pobreza”.

II - “O quadro institucional para o desenvolvimento sustentável”.

8 A CARTA DA TERRA

Um importante documento que abarca questões relevantes aodesenvolvimento sustentável e que muitas vezes passa despercebido é a“Carta da Terra”.

Nascida de uma consulta plural (entre várias pessoas de todo o mundo,das mais variadas culturas, religiões, universidades, movimentos sociais, entretantos outros) feita durante 8 anos (1992-2000) , é “um chamado sério acercados riscos que pesam sobre a humanidade.” (BOFF, 2012, 26).

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A Carta da Terra dene-se como: “uma declaraçãode princípios éticos fundamentais para aconstrução, no século 21, de uma sociedade global

 justa, sustentável e pacíca. Busca inspirar todosos povos a um novo sentido de interdependênciaglobal e responsabilidade compartilhada, voltadapara o bem-estar de toda a família humana, dagrande comunidade da vida e das futuras gerações.É uma visão de esperança e um chamado à ação”.FONTE: Disponível em: <http://www.cartadaterrabrasil.org/prt/what_is.html>. Acesso

em: 20 maio 2012.

IMPORTANTE:

Este importante documento foi uma iniciativa das Nações Unidas, masterminou como uma grande iniciativa global e da sociedade civil. Podemosconsiderá-la um marco, já que envolveu um processo extremamenteparticipativo e inclusivo na criação de um documento internacional que tratado desenvolvimento sustentável.

O grande tema da Carta é a integridade ecológica e sua preocupaçãomaior repousa na transição do modelo de desenvolvimento que temospara “maneiras sustentáveis de vida e desenvolvimento humano”.

FONTE: Disponível em: <http://www.cartadaterrabrasil.org/prt/what_is.html>.Acesso em: 20 maio 2012.

Ela é permeada pelos seguintes princípios:

I. RESPEITAR E CUIDAR DA COMUNIDADE DE VIDA, comquatro eixos: respeitar a Terra e a vida em toda sua diversidade; cuidarda comunidade da vida com compreensão, compaixão e amor; construirsociedades democráticas que sejam justas, participativas, sustentáveis epacícas; assegurar a generosidade e a beleza da Terra para as atuais e àsfuturas gerações.

II. INTEGRIDADE ECOLÓGICA, com os eixos: proteger erestaurar a integridade dos sistemas ecológicos da Terra; preveniro dano ao ambiente como o melhor método de proteção ambiental;adotar padrões de produção, consumo e reprodução que protejam ascapacidades regenerativas da Terra, os direitos humanos e o bem-estarcomunitário; avançar o estudo da sustentabilidade ecológica e promover

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o intercâmbio aberto e aplicação ampla do conhecimento adquirido.

III.  JUSTIÇA SOCIAL E ECONÔMICA, com os eixos: erradicar apobreza como um imperativo ético, social e ambiental; garantir que as

atividades e instituições econômicas em todos os níveis promovam odesenvolvimento humano de forma equitativa e sustentável; armara igualdade e a equidade dos gêneros como prerrequisitos para odesenvolvimento sustentável e assegurar o acesso universal à educação,assistência de saúde e às oportunidades econômicas; defender, semdiscriminação, os direitos de todas as pessoas a um ambiente natural esocial capaz de assegurar a dignidade humana, a saúde corporal e o bem-estar espiritual, com especial atenção aos direitos dos povos indígenase minorias.

IV. DEMOCRACIA, NÂO VIOLÊNCIA E PAZ, com os eixos:fortalecer as instituições democráticas em todos os níveis e provertransparência e responsabilização no exercício do governo, participaçãoinclusiva na tomada de decisões e acesso à justiça; integrar, na educaçãoformal e na aprendizagem ao longo da vida, os conhecimentos, valores ehabilidades necessárias para um modo de vida sustentável; tratar todosos seres vivos com respeito e consideração; promover uma cultura de

tolerância, não violência e paz.FONTE: Disponível em: <http://www.cartadaterrabrasil.org/prt/what_is.html>.

Acesso em: 20 maio 2012.

Vejamos alguns trechos do preâmbulo da Carta da Terra:

[...] Estamos diante de um momento crítico na história da Terra, numaépoca em que a humanidade deve escolher o seu futuro. À medida que omundo se torna cada vez mais interdependente e frágil, o futuro reserva,ao mesmo tempo, grande perigo e grande esperança. Para seguir adiante,devemos reconhecer que, no meio de uma magníca diversidade deculturas e formas de vida, somos uma família humana e uma comunidadeterrestre com um destino comum. Devemos nos juntar para gerar umasociedade sustentável global fundada no respeito pela natureza, nosdireitos humanos universais, na justiça econômica e numa cultura da paz.Para chegar a este propósito, é imperativo que nós, os povos da Terra,declaremos nossa responsabilidade uns para com os outros, com a grande

comunidade de vida e com as futuras gerações [...]

[...] Os padrões dominantes de produção e consumo estão causandodevastação ambiental, esgotamento dos recursos e uma massiva extinçãode espécies. Comunidades estão sendo arruinadas. Os benefícios do

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desenvolvimento não estão sendo divididos equitativamente e adiferença entre ricos e pobres está aumentando. A injustiça, a pobreza,a ignorância e os conitos violentos têm aumentado e são causas degrande sofrimento. O crescimento sem precedentes da população

humana tem sobrecarregado os sistemas ecológico e social. As bases dasegurança global estão ameaçadas. Essas tendências são perigosas, masnão inevitáveis.

A escolha é nossa: formar uma aliança global para cuidar da Terra euns dos outros ou arriscar a nossa destruição e a da diversidade da vida.São necessárias mudanças fundamentais em nossos valores, instituições emodos de vida [...].

FONTE: Disponível em: <http://www.cartadaterrabrasil.org/prt/text.html>.Acesso em: 20 maio 2012.

Sem dúvida, em um momento histórico permeado por uma crisecivilizatória sem precedentes, em que o futuro da humanidade está “emxeque”, a Carta da Terra é mais um sinal de esperança, que desaa a todosnós a examinar a maneira como agimos e pensamos, a m de escolhermos ummelhor caminho, pautado de forma plena, pela sustentabilidade.

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AUTOATIVIDADE

1 O conceito de desenvolvimento sustentável é recorrente em nossos diase possui uma longa trajetória. Descreva brevemente o marco ocial de sua

utilização e a sua consequente conceituação.2 A partir da Rio 92 a conceituação de desenvolvimento sustentável tornou-

se fundamental para a política ambiental e de desenvolvimento dos países.Um dos principais frutos dessa conferência foi a Agenda 21. Explique-a.

3 Um importante documento internacional que trata de questõesrelacionadas ao desenvolvimento sustentável, mas que em muitos casospassa despercebido é a Carta da Terra. Discorra sobre sua construção e

signicação.

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GABARITO

1 O conceito de desenvolvimento sustentável é recorrente em nossos diase possui uma longa trajetória. Descreva brevemente o marco ocial de sua

utilização e a sua consequente conceituação.

R.: O marco da utilização global do conceito de desenvolvimentosustentável se dá com a publicação do relatório “Nosso Futuro Comum”,da Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento,também chamado de Relatório Brundtland, em 1987. É a partir daí queo conceito entra de vez na esfera pública. Segundo este relatório, odesenvolvimento sustentável é entendido como: “o desenvolvimentoque encontra as necessidades atuais sem comprometer a habilidade das

futuras gerações de atender suas próprias necessidades”.

2 A partir da Rio 92 a conceituação de desenvolvimento sustentável tornou-se fundamental para a política ambiental e de desenvolvimento dos países.Um dos principais frutos dessa conferência foi a Agenda 21. Explique-a.

R.: A Agenda 21 é um programa global e bem detalhado com parâmetrosglobais para que as nações alcancem o desejado desenvolvimentosustentável. Abrangente, é organizado em 40 capítulos e servem como

um “norte” de ações na finalidade de afastar o mundo do paradigma dedesenvolvimento existente, que degrada excessivamente os recursosnaturais, para um modelo de equilíbrio, ou seja, SUSTENTÁVEL.

3 Um importante documento internacional que trata de questõesrelacionadas ao desenvolvimento sustentável, mas que em muitos casospassa despercebido é a Carta da Terra. Discorra sobre sua construção esignicação.

R.: A “Carta da Terra”, apesar de iniciativa das Nações Unidas, acaboucomo fruto de uma iniciativa global e da sociedade civil. Foi construídaao longo de 8 anos (1992 – 2000) através de uma grande consultaaos povos de todo o mundo (de várias culturas, etnias, religiões,universidades, povos originários, movimentos sociais, entre outros).Suaconstrução, dessa maneira, foi extremamente participativa e inclusiva. Édefinida como uma “declaração de princípios éticos fundamentais paraa construção, no século 21, de uma sociedade global justa, sustentável

e pacífica...”.

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REFERÊNCIAS

BARBOSA, Gisele Silva. O Desao do desenvolvimento sustentável.Revista Visões, São Paulo, 4. ed. n. 4, v. 1, p. 1-11, jan./jun. 2008. Disponível

em: <http://www.fsma.edu.br/visoes/ed04/4ed_O_Desao_Do_Desenvolvimento_Sustentavel_Gisele.pdf>. Acesso em: 23 abr. 2012.

BOFF, Leonardo. Sustentabilidade: o que é – o que não é. 1. ed. Petrópolis:Vozes, 2012.

MIKHAILOVA, Irina. Sustentabilidade: evolução dos conceitos teóricos e osproblemas da mensuração prática. Revista Economia e Desenvolvimento,São Paulo, n. 16, p. 22-44, 2004. Disponível em: <http://cascavel.ufsm.br/

revistas/ojs-2.2.2/index.php/eed/article/view/3442/1970>. Acesso em:25 abr. 2012.

MONTIBELLER, F. G. O mito do desenvolvimento sustentável: meioambiente e custos sociais no moderno sistema produtor de mercadorias. 2.ed. Florianópolis: Editora da UFSC, 2004.

ONU e o meio ambiente. Disponível em: <http://www.onu.org.br/a-onu-

em-acao/a-onu-e-o-meio-ambiente/>. Acesso em: 25 abr. 2012.

SACHS, Ignacy. Estratégias de transição para o século XXI:desenvolvimento e meio ambiente. São Paulo: Nobel/Fundap, 1993.