EXCELENTISSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE SÃO PAULO - SP.
RONALDO GREVE, abaixo assinado, brasileiro, com 62 Anos, casado, servidor publico estadual da Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo, portador da cédula de identidade CIRG n. 3.998.269-5-SSP/SP e CPF 722.293.578/91, residente e domiciliado na Rua Joaquim Martins Coelho, 255, Vila Oliveira, Mogi das Cruzes/SP.;
EMILIA AKEMI YANAGUIHARA ARITA, abaixo assinada, brasileira, casada, servidora público estadual, portadora da cédula de identidade n° 9.931.135. e inscrita no CPF/MF sob n° 015.088.0568/77, residente e domiciliada na Rua Taracooper,182, Jardim Sta Helena,Stizano/SP.;
MERCEDES EFIGENIA FUNES GERONYMO CUESTA, abaixo assinada, brasileira, viuva, servidora público estadual, portadora da cédula de identidade n° 13.024.335. e inscrita no CPF/MF sob n9 011.902.978/25, residente e domiciliada na Rua 1 de Setembro, 402, Jardim Yoneda, Biritiba Mirim/SP.
MARINA SEIKO HAZONE MERCEDES, abaixo assinada, brasileira, casada, servidora público estadual, portadora da cédula de identidade n° 4.840.735. e inscrita no CPF/MF sob n° 816.499.918/00, residente e domiciliada na Rua Joaquina Maria de Jesus, 613, Apto 25, Mogilar, Mogi das Cruzes/SP.;
FREDERICO NELSON DE CASTRO TRIBONI, abaixo assinado, brasileiro, casado, servidor publico estadual da Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo, portador da cédula de identidade CIRG n. 6.492.852 -SSP/SP eCP-F 003.039.198/92, residente e domiciliado na Rua Gregário de Matos Guerra, 45, Vila Oliveira, Mogi das Cruzes/SP.;
ADELAIDE DE FATIMA GERONYMO FERRARI, abaixo assinado, brasileira, casada, servidora público estadual da saúde, portadora da cédula de identidade n° 17.214.354-8 e inscrito no CPF/MF sob n° 075.364.338/32, residente e domiciliado na Rua Egito, n. 1, Castelinho, Biritiba Mirim/SP.
MONICA ISABEL SOBREIRO DE MORAES, abaixo assinado, brasileira, casada, servidora público estadual da saúde, portadorasla_calula_deiclentidade-n° 1-1446-:560--X
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e inscrito no CPF/MF sob n° 124.029.038/13, residente e domiciliado na Av. Pres Kennedy, 153, CEP 07700-000, Centro, Caieiras/SP
por seu advogado infra-assinado, vêm perante Vossa Excelência, com fundamento no Art. 50i LXIX da CF e Lei 1.533/51, PROPOR a presente AÇÃO ORDINARIA DECLARATÓRIA DE DIREITO - RITO ORDINÁRIO contra FAZENDA PÚBLICA ESTADUAL DE SÃO PAULO ( RÉ), que deverá ser citada na Av. Rangel Pestana, no 300, S. Paulo, Cep: 01017-911, devido a ato que vem sendo praticado pela Diretoria de RH e Pessoal dos órgãos da Secretaria de Estado da Saúde, pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos, requerendo ao final, o que se afigura de direito:
DOS FATOS:
1 - Os Autores são servidores público estadual pertencentes ao quadro de servidores da Secretaria de Estado da Saúde.
2 - Tendo preenchidos os requisitos para aquisição dos blocos aquisitivos de QUINQUÊNIOS -os quais vem recebendo sobre o salário base, os Autores não vem recebendo o RECALCULO DOS QUINQUÊNIOS sobre os totais de seus vencimentos/integrais, pois recebe sobre o salário base, quando na verdade deveriam receber sobre o total dos vencimentos/proventos/integrais, conforme holeriths anexos.
3 - Ocorre que FAZENDA PÚBLICA ESTADUAL DE SÃO PAULO (Ré) e as Diretorias de RH dos Serviços de Pessoal dos Órgãos da Secretaria de Estado da Saúde não faz e nem vem pagando a correção do calculo do adicional por tempo de serviço(quinquênios) sobre o total dos vencimentos integrais e ainda, que sejam pagas as diferenças de vencimentos resultantes do correto cálculo (RECALCULO) dos qüinqüênios.
4 - O não pagamento correto dos Qüinqüênios(Recalculos) sobre os totais de vencimentos/proventos/integrais pela Ré fere direito das Autoras, pois fere a Constituição Estadual de São Paulo no seu Artigo 129 que determina que a Incidência dos Adicionais Temporais representados pelos Quinquênios, seja calculado sobre os integrais vencimentos/proventos, nos termos do Artigo 129 da Constituição Estadual a partir de 05/10/1989. Tal atitude enseja a presente Ação Declaratória de Direito para garantir o direito dos Autores, como demonstrar-se-á a seguir. DA CONCESSÃO DO RECALCULO DOS QUINQUÉNIOS SOBRE O
TOTAL DOS VENCIMENTOS/PROVENTOS:
ACÓRDÃO: à vista da decisão Judic 111
constante dos processos PJ no 1446.053.04.023787-0, PJ/F no
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0564/2007, PD/ no 0738/2005, da 14° Vara da Fazenda Pública e ASS - no 001/0001/000.331/05, em nome de AKL Mourad e outros, em cumprimento ao V. Acórdão proferido pela Oitava Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, na Apelação Cível n° 442.262-5/7-00, da Comarca de São Paulo, que os interessados fazem jus à "incidência dos Adicionais Temporais representados pelos Quinquênios, de forma que seja calculado sobre os Integrais Vencimentos/proventos, nos termos do Artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/1989". Recalculo dos Qüinqüênios.
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SAO PAULO ACÓRDÃO/DECISÃO MONOCRATICA REGISTRADO(A) SOB N° Vistos, relatados e discutidos estes autos de APELAÇÃO CÍVEL COM REVISÃO n° 752.219-5/7-00, da Comarca de SÃO PAULO-FAZ PUBLICA, em que são apelantes ANTÔNIO VICENTE FILHO e OUTROS sendo apelada FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO: ACORDAM, em Primeira Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "DERAM PROVIMENTO AO RECURSO, V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.
O julgamento teve a participação dos Desembargadores REGINA CAPISTRANO {Presidente, sem voto), LUÍS CORTEZ e CASTILHO BARBOSA. São Paulo, 25 de março de 2008. DANILO PANIZZA Relator
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO Apelação com revisão n° 752.219.5/7-00 Apelante: Antônio Vicente Filho e Outros. Apelada: Fazenda do Estado de São Paulo. Voto n° 8.638 SERVIDORES PÚBLICOS - SEXTA PARTE E ADICIONAL DE TEMPO DE SERVIÇO - INCIDÊNCIA SOBRE OS VENCIMENTOS INTEGRAIS - CÁLCULO.
"SERVIDOR PÚBLICO — Adicional por tempo de serviço (qüinqüênio) — Incidência sobre a totalidade dos vencimentos Admissibilidad através—do—art-.-1-2 -assegura o cálculo sobre
a integralidade dos vencimentos — Exclusão admissível apenas em face dos pagamentos eventuais — Recurso provido." (Apelação Cível n° 427.427.5/0, Rei. Des. Leonel Costa, julgamento ocorrido em 20.9.2006) LR Apelação n° 752 219 5/7-00
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO Portanto, lídimo o pagamento do benefício do adicional por tempo de serviço e sexta-parte sobre as gratificações constantes dos demonstrativos de pagamento dos autores, bem como sobre os adicionais ali constantes por se tratarem de verbas incorporadas ou incorporáveis ao patrimônio da servidora, vedada a incidência dos adicionais por tempo de serviço sobre si (repique), sob pena de ofensa ao art. 115, XVI da CE. Assim, de rigor a reforma da r. decisão, conforme fundamentação acima externada, devendo as parcelas devidas serem acrescidas de correção monetária prevista no art. 116 da CE e juros de mora no percentual de 6% ao ano, conforme posicionamento adotado pelo Superior Tribunal de Justiça: *Y- e) A jurisprudência dominante do Superior Tribunal de Justiça posiciona-se no sentido de que os juros moratórios sobre as condenações contra a Fazenda Pública, nas causas iniciadas após a edição da Medida Provisória n° 2.180-3 5/0 h devem incidir no percentual de 6% ao ano f...> "(AgRg no REsp n° 691027/RS, Rei.
Hélio Quaglia Barbosa, julgado em 19.5.2005). Com isto, dá-se provimento ao recurso, devendo a vencida resgatar a taxa judiciária e honorários advocatícios arbitrados em 10% do valor da condenação, ficando prequestionados os dispositivos legais e constitucionais passíveis de argumentação. DAWLO PANTZZÁ Relator LR Apelação n° 752 219 5/7-00
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
--ACÓRDÃO/DECISÃO MONO-CRATICA ACÓRDÃO REGISTRADO(A) SOB N°
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Vistos, relatados e discutidos estes autos de
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APELAÇÃO XÍVEL COM REVISÃO n.° 848.552-5/0-00, da Comarca de SÃO PAULO, em que é recorrente o JUÍZO "EX OFFICIO", sendo apelante FAZENDA . DO ESTADO - DE SÃO PAULO sendo apelados JOAQUIM ANTÔNIO DE' SÃO JOSÉ: , ACORDAM, em Oitava Câmara de Direito Publico do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo„ proferir a seguinte decisão: "NEGARAM PROVIMENTO AOS RECURSOS, V.U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.
O julgamento teve a participação dos o Desembargadores PAULO DIMAS MASCARETTI (Presidente, sem voto),- JOSÉ SANTANA e PAULO TRAVAIN. ' São Paulo, 17 de dezembro de 2008. RUBENS RIHL Relator PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO Apelação n°: Recorrente: Apelante: Apelados: Comarca: 848.552.5/0-00 JUÍZO EX-OFFICIO FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO JOAQUIM ANTÔNIO DE SÃO JOSÉ E OUTROS SÃO PAULO Voto n°: 5150 APELAÇÃO - AÇÃO ORDINÁRIA - SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS INATIVOS - Adicionais por tempo de serviço - Pretensão de incidência sobre os vencimentos integrais - Procedência da ação pronunciada em primeiro grau - Decisório que merece subsistir - Cálculo do benefício em causa que deve compreender o padrão e todas as demais vantagens pecuniárias, permanentes ou transitórias, efetivamente percebidas a cada mês - Aplicação do disposto nos arts. 129 da CE e 11,1, da LC n° 712/93 - Exclusão admissivel apenas no que toca às parcelas de caráter assistência! ou pagamentos isolados, que não consubstanciam contra prestação do efetivo desempenho da função - Fórmula adotada que não representa -routrossim,a-proscrita--ffincidêncía reolprocasseimes—PrecedentelclestarAmara - Sentença mantida - Reexame necessário e
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apelo voluntário da Fazenda Estadual improvidos. Trata-se de ação ordinária ajuizada por JOAQUIM ANTÔNIO DE SÃO JOSÉ E OUTROS, servidores públicos estaduais aposentados, em face da FAZENDA DO ESTADO DE SAO PAULO, objetivando/)o cômputo do adicional por tempo de serviço (qüinqüênio) sobrj totalidade dos vencimentos integrais, nos termos do dispostc
art. 129 da Constituição do Estado de São Paulo, bem cor Apelação Cível - Recurso n° 848 552.5/0-00- Comarca de São Paulo 1 v 5150 3 PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
pagamento das diferenças vencidas e vincendas, acrescidas de correção monetária e juros de mora, respeitada a prescrição qüinqüenal. A R. sentença de fls. 121/129, cujo relatório ora se adota, julgou procedente o pedido, para o fim de " ... condenar a ré a recalcular os adicionais temporais (qüinqüênios) dos vencimentos/proventos dos autores, considerado como base o padrão e as demais verbas não transitórias constantes dos respectivos holerites, bem como a pagar-lhes as diferenças que forem apuradas, respeitada a prescrição qüinqüenal, sendo as prestações vencidas até a implantação do benefício devidamente corrigidas e acrescidas de juros moratorios de 6% ao ano (M.P. n° 2.180-35, de 24/08/2001), desde a citação, além das custas processuais e honorários advocatícios de 10% do débito apurado em execução, anotado o caráter alimentar da verba." (fl. 129). Ao reexame necessário somou-se o apelo voluntário da Fazenda do Estado de São Paulo buscando a inversão do resultado. Sustenta, em apertada síntese, que a Constituição Estadual não diz que os qüinqüênios incidem sobre os vencimentos integrais, de modo que não cabe ao intérprete, intuir, supor, presumir, em suma, usar de uma interpretação extensiva ou analógica, mormente em se tratando de benefícios pecuniários. Assevera que a própria legislação que concede o benefício determina que ele incida sobre o vencimento dos servidores, devendo ser entendido por vencimento integral somente o salário-padrão e as vantagens pecuniárias quAa ele se integram automaticamente ou mediante determinação le/§al expressa, conforme estatui a LC 546/88, devidamente Apelação Cível - Recurso n° 848.552.5/0-00- Comarca de São Paulo 2 v 5150
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recepcionada pela Constituição Estadual. Assim, verifica-se que as gratificações mencionadas pelos autores, sobre as quais pretendem
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fazer incidir os qüinqüênios, são parcelas de natureza precária, que não se incorporam ao vencimento dos autores. Por isso, não pode incidir o referido adicional sobre elas, cuja existência pode cessar, seja pela ausência das condições para a sua concessão, seja pela extinção por força de lei. Colaciona julgado desta Corte de Justiça em abono de sua tese. Lembra, ainda, que o Judiciário não pode determinar o pagamento de vantagem pecuniária segundo cálculo diverso do determinado por lei, sob pena de invasão de competência do Poder Legislativo e ofensa ao princípio consagrado constitucionalmente, qual seja, o da Separação e Harmonia entre os Poderes, estampado no art. 20, bem assim como ao princípio da legalidade, posto pelo artigo 37, caput, da Constituição Federal. Por fim, ressalta que em fortalecimento da tese defendida pela Fazenda do Estado de São Paulo no sentido de que o qüinqüênio deve incidir somente sobre o padrão de vencimentos, mais as verbas a ele incorporadas, veio a lume a Emenda Constitucional n° 19, de 04 de junho de 1998, que, em seu artigo 30, modificou a redação do artigo 37, inciso XIV, da Constituição Federal, para confirmar o entendimento de que não podem servir de base de incidência para adicionais outras vantagens que não aquelas definitivamente agregadas (incorporadas) ao vencimento padrão, confirmando-se, pois, a vedação daquilo que a doutrina chama de efeito cascata ou repique. Pede o provimento do recurso, a fim de que seja reformada a r. sentença hostilizada, rejeitando-se o pleito de recalculo dos adicionais qüinqüenais (fls. 131/138). Recurso regularmente processado e respondido (v. fls. 140/14< Apelação Cível - Recurso n° 848.552.5/0-00- Comarca de São Paulo 3 JI t PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO É, em síntese, o relatório. Em que pese o empenho da nobre Procuradora do Estado oficiante, tenho que a r. sentença hostilizada é irretocável. Com efeito, no próprio art. 129 da Constituição Estadual já podemos encontrar todos os elementos necessários para disciplinar a forma de cálculo e a incidência da sexta-parte e do adicional por tempo de serviço (qüinqüênio), sendo o mesmo auto-aplicável. Além do mais, no Incidente de Uniformização n° 193.485.1/6, onde se deu a devida interpretração ao art. 129 da Constituição Bandeirante, firmou-se a seguinte posição: "A sexta-parte deve incidir sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventudià" Logo, tem-se que a sexta-parte e qüinqüênios devem ser calculados sobre vencimentos integrais e não apenas sobre as vantagens
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incoporadas, ficando excluídas, apenas, as verbas eventuais e as vantagens que tenham inseridas em sua base de cálculo a sexta-parte, na medida em que esta não pode incidir sobre si mesma em recíproca influência, sob pena de afronta ao disposto no art. 37, inciso XIV, da Constituição Federal. A propósito, a questão ora em análise já foi superiormente analisaaa na Apelação Cível n° 414.604.5/9-00, da lavra do Eminerjte v. 5150 li Apelação Cível - Recurso n° 848.552.5/0-00- Comarca de São Paulo /11 PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
Desembargador Paulo Dimas Mascaretti, desta Colenda Câmara, cujos fundamentos ora são transcritos e adotados: 'Incensurável a r. sentença. Na forma do artigo 129 da Constituição do Estado de São Paulo, 'ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a 1/6 (sexta-parte) dos vencimentos integrais, concedida aos 20 (vinte) anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição.' Como se vê, o legislador constitucional, ao conceder o adicional por qüinqüênio, determinou a sua incorporação aos vencimentos, inferindo-se, daí, que a vantagem em causa alcança todas as parcelas que integram a remuneração do servidor. lnexiste, à evidência, suporte jurídico para calcular esse acréscimo com supedâneo em regras não recepcionadas pela Constituição local em vigor, excluindo da base de cálculo algumas das parcelas em que se decompõem os vencimentos. Anote-se, aqui, que a Lei Complementar n° 712/93 dispõe justamente que: 'Artigo 11 - A retribuição dos servidores, abrangidas pelo Plano compreende, além dos vencimentos ou salários, na forma indicada no artigo 90 desta Lei Complementar, as vantagens pecuniárias abaixo enumeradas: I - adicional por tempo e-serviço;de-que-trata-o-artigo-1-29 da Constituição do Estado, que será
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calculado na base de 5% (cinco por cento) por qüinqüênio de serviço sobre° valor dos vencimentos, não podendo essa vantagem ser computada nem acumulada para fins de concessão de acréscimos v. 5150 /V Apelação Cível - Recurso n° 848.552 5/0-00- Comarca de São Paulo Vn PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento, nos termos do inciso XVI do artigo 115 da mesma Constituição'. Ora, como é sabido, 'vencimento, em sentido estrito, é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao padrão fixado em lei, vencimento, em sentido amplo, é o padrão com as vantagens pecuniárias auferidas pelo servidor a título de adicional ou gratificação. Quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão do servidor emprega o vocábulo no singular - vencimento; quando quer abranger também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no plural - vencimentos' (v. 'Direito Administrativo Brasileiro', de Hely Lopes Meirelles, 18a edição, p. 398). No mesmo sentido o magistério de ~enes Gasparini, dando conta igualmente que vencimentos tem sentido lato, correspondendo à retribuição pecuniária a que tem direito o servidor pelo efetivo exercício do cargo, acrescida pelas vantagens pecuniárias (adicionais e gratificações) que lhe são incidentes (v. 'Direito Administrativo', Editora Saraiva, 3e edição, p. 133). Ora, no caso vertente, os adicionais por tempo de serviço vêm incidindo apenas sobre o salário base percebido pelos autores mensalmente. Correta, pois, a incidência deliberada pela douta magistrada a quo, máxime porque não estamos diante de acréscimos eventuais. As verbas eventuais, normalmente excluídas da base de cálculo desses adicionais ex facto temporis, dizem respeito tão somente às parcelas de car er assis ncia. ou paga en os • .
pela contraprestação do efetivo desempenho das
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funções, tais como despesas ou diárias de viagens, auxílio-alimentação, auxílio-transporte/è auxílio-funeral (v. Apelação Cível n° 052.03'sj- 5/300 e Apelação Cível n° 243.360-1/9-00). I v. 5150 jl Apelação Cível - Recurso n° 848.552.5/0-00- Comarca de São Paulo > J/ PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
De qualquer modo, forçoso reconhecer que a pretensão dos autores não representa afronta ao disposto no artigo 37, inciso XIV, da Constituição Federal de 1988 ou ao enunciado do artigo 115 da Constituição Estadual de 1989. Na realidade, a fórmula de cálculo a ser adotada não representa a proscrita "incidência recíproca' de acréscimos ou o chamado refeito cascata' Afinal, os preceitos constitucionais atrás referidos preconizam a proibição do cômputo de acréscimos pecuniários para a concessão de outros, sob o mesmo título ou idêntico fundamento, problema alheio a esta causa, que trata da incidência unidirecional do adicional por tempo de serviço sobre as vantagens e as demais verbas elementares dos vencimentos, de natureza distinta". Nessa ordem, incorporados os fundamentos acima alinhavados, avulta-se claro que a r. decisão monocratica deu o adequado deslinde à conbrovérsia, merecendo ser integralmente confirmada. Ressalto, em remate, que o presente acórdão enfocou as matérias necessárias à motivação do julgamento, tornando claras as razões pelas quais chegou ao improvimento dos recursos. A leitura do acórdão permite ver cristalinamente o porquê do decisum, sendo, pois, o que basta para o respeito às normas de garantia do Estado de Direito, entre elas a do dever de motivação (CF, art. 93, IX). De qualquer modo, para viabilizar eventual acesso às vias extraordinária e especial, considero prequestionada toda matéria infraconstitucional e constitucional, observando o pacífico entendimento do Superior Tribunal de Justiça no sentido de que, tratando-se de prequestionamento, é desnecessária a citação numérica dos dispositivos legais, bastando que a questão posta/ v. 5150 Apelação Cível - Recurso n° 848.552.5/0-00- Comarca de São Paulo 7 PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
tenha sido decidida (EDROMS 18205 / SP, Ministro FELIX FISCHER, DJ 08.05.2006 p. 240). Daí-porque, pelo meu votrinega,. êt-provimento ao reexame necessário e ao apelo voluntário da Fazempa do Estado de São Paulo.
G R eo-p vencimentos, do salário ou da remuneração, não podendo ser MIS o ar- roam, !lavo, em e etzaa enwer~lw.4 IVA G
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RUBENSJftTHL Relate v. 5150 Apelação Cível - Recurso n° 848.552.5/0-00- Comarca de São Paulo 8
5 - Desse modo, o direito à concessão do Recálculo dos Quinquênios sobre os Totais dos Vencimentos/Proventos/Integrais, objetivando a correção do calculo do adicional por tempo de serviço(quinquênios), passe a incidir sobre os vencimentos integrais e ainda que sejam pagas as diferenças de vencimentos resultantes do correto cálculo, desde o advento da Constituição do Estado de São Paulo, não se pode fugir ao entendimento consolidado pelo Poder Judiciário, e deve ser aplicado a todos os Servidores que preencham os requisitos estabelecidos pela Lei 10.261/68 EFP (Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo) e pelo Artigo129 da Constituição Estadual do Estado de São Paulo a partir de 05/10/1989.
DO DIREITO:
Os servidores públicos estaduais fazem jus ao recebimento do Qüinqüênio sobre os Totais de Vencimentos/Proventos/Integrais a cada 5 (cinco) anos de efetivo exercício de suas atividades funcionais, conforme Artigo 127 da Lei no 10.261/68 EFP do Estado de São Paulo (Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo), calculados à razão de 5% (cinco por cento) sobre o Vencimento ou Remuneração, que se incorpora para todos os efeitos e nos termos do Artigo 129 da Constituição Estadual -que dispõe que é assegurado ao servidor publico estadual o percebimento do adicional por tempo de serviço dos vencimentos integrais, concedidos no mínimo por qüinqüênios e aos vinte anos de efetivo exercício.a partir de 05/10/1989 sobre os Totais dos Vencimentos/Proventos/Integrais.
Se a norma tivesse a limitação imposta pela Administração, a expressão (remuneração), seria desnecessária no referido dispositivo O ESTATUTO, ao empregar as expressões "vencimento ou remuneração", procurou ser o mais abrangente possível, isto é, não mencionou salário base e nem excluiu da base de cálculo as demais vantagens percebidas pelo servidor.
Além disso, estabelece o Artigo 18, da Lei 6.995/90, editada para regulamentar o disposto no Artigo 129, da CE, "O adicional por tempo
igo 129 da CE-s---A---c-a-leula-d-o-irra-base-de de serviço de que trata o
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computado nem acumulado para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo titulo e idêntico fundamento".
Ora, para a remuneração mínima do servidor compreende-se a remuneração total e não apenas o salário base, não se mostrando licito ao intérprete fazer restrição que o legislador não fez.
Portanto, o cálculo do qüinqüênio deve ter por base toda a remuneração do servidor, salvo as eventuais, o que não vulnera o disposto no Artigo 37, XIV, da CF e nem o Artigo 115, XVI, da CE, porque não se trata de acréscimo ulterior, mas direito adquirido ao cálculo dos adicionais por tempo de serviço sobre os vencimentos integrais.
Isto porque, por vencimentos integrais devem ser considerados os vencimentos e as vantagens e acréscimos que se incorporam (incorporados ou pela sua natureza que deviam ser incorporados)., como é de sedimentado entendimento, no Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, quanto a compreensão da expressão"VENCIMENTOS INTEGRAIS', constante no artigo 129 da Constituição Estadual, citado, que tais vencimentos "integrais", base de calculo do adicional, deve compreender o padrão e as vantagens incorporadas, não aquelas meramente eventuais ou transitórias.
DA CELERIDADE PROCESSUAL APLICADA AO IDOSO:
O Autor que encabeça a presente Ação é Cidadão idoso, com 62 (Sessenta e dois) anos de idade. Dessa forma, pede-se a este Juízo que seja aplicado o ESTATUTO DO IDOSO com relação à celeridade processual — Lei n° 10.741 de 01 de Outubro de 2003.
DO PEDIDO:
Por todo o exposto, REQUER a notificação da FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, através do Sr. Oficial de Justiça, para que no prazo legal, preste as informações de estilo, após o que, colhido o Parecer do Representante do Ministério Público, seja concedido o pedido RECONHECENDO o direito dos Autores ao RECALCULO DOS QUINQUÉNIOS sobre os Totais dos VENCIMENTOS/PROVENTOS/INTEGRAIS a partir de 05/10/1989, determinando que a Ré - FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, atenda ao pedido do Recálculo, objetivando a correção do calculo do adicional por tempo de serviço(quinquênios), que passe a incidir sobre os vencimentos integrais e ainda que sejam pagas as d iferenças-de-venc-i mentes-resulta ntes-do-c-offet-o-eálettlef Recalculo),
providencie o apostilamento DO DIREITO PLEITEADO e os pagamentos dos mesmos, com Juros de Mora Oficial e Correção
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Monetária a que os Autores fazem jus, conquistado através do exercício de suas funções, com assiduidade e disciplina, conforme Lei no 10.261/68 EFP do Estado de São Paulo (Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo) e nos termos do Art. 129 da Constituição Estadual a partir de 05/10/1989 ou a partir da data que completou 5 (cinco) anos (qüinqüênio) sobre os Totais dos Vencimentos/Proventos/Integrais.
REQUER o beneficio da assistência Judiciária gratuita (isenção das Custas Processuais), por ser pobre, na acepção jurídica do termo.
Requer nos termos da Emenda Constitucional no 37/2002 c/c Art. 100 par. 3 da CF, os precatórios de até 40 salários mínimos, no caso de débito do Estado, devem ser pagos de uma única só vez, em virtude de ser considerado de pequeno valor e de cunho alimentar. O mesmo se Requer para o pagamento de eventuais verbas sucumbenciais, devendo inclusive ser declarado em sentença o privilégio desta verba frente aos dispositivos constitucionais invocados.
REQUER a condenação da FAZENDA PÚBLICA ESTADUAL DE SÃO PAULO, no pagamento dos HONORÁRIOS ADVOCATICIOS, nos termos do Artigo 20, §§ 30 e 40 do CPC, quantia que remunera condignamente o advogado dos Autores.
DA CELERIDADE PROCESSUAL
Requer ad cautelam nos termos do art 5° LXXVIII c/c. 71 da Lei n. 10.741/2003 a concessão dos benefícios da celeridade processual, já que o autor que encabeça a prefacial, tem 62 anos, ou seja 60 ou mais anos de idade, e por tratar-se de ação com o mesmo objeto e causa de pedir, nada impede que a concessão do beneficio estendam-se para todos os litisconsortes ativo da presente ação.
Neste sentido: Artigo 71 — Pedido de prioridade no trâmite da ação de indenização pela agravante primeira nomeada, por ter mais de 60 anos de idade, sendo que o outro autor não tem 60 anos de idade — Decisão que indeferiu o pedido, sob o fundamento de que a norma não atinge estes últimos —reforma — Com Efeito, a ação, no caso, é derivada de acidente automobilístico, havendo, bem por isso uma mesma causa de pedir e u mesmo pedido, para todos e alem do mais, a prova a ser produzida nos autos não deve ser cindida, sendo inviável o desmembramento de ações, sendo evidente a conexão sob pena de risco de decisões conflitantes — Agravo provido.(Agravo de Instrumento n. 4096.864-5/ - Caconde — 12 Camara de Direito Público — Relator: Eduardo Braga — 30.3.05 —v.u.
fls. 14
Atribui-se à causa o valor de R$1.500,00 (mil e quinhentos) reais, para efeitos meramente protocolares.
Nestes Termos,
Respeitosamente,
Pede Deferimento.
Mogi das Cruzes, 06 DE AGOSTO de 2010.
Samuel Acfvoilndo
0A13/8P 243 0%
DR. SAMUEL ABRUSSES OAB/SP No 243607
ADVOGADO
fls. 1
t ,f TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 5' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 6° andar - sala 606 - Centro CEP: 01501-908 - São Paulo - SP Telefone: 3242-2333r2112 - E-mail: sp5faz(cajsp.jus.br
SENTENÇA
Processo n°: 0026712-19.2010.8.26.0053 Classe - Assunto Procedimento Ordinário - DIREITO TRIBUTÁRIO Requerente: Ronaldo Greve e outros Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo - FESP
Juiz(a) de Direito: Dr(a). Carmen Cristina Fernandez Teijeiro e Oliveira
VISTOS.
RONALDO GREVE, EMILIA
AKEMIYANAGUIHARA ARITA, MERCEDES EFIGENIA FUNES
GERONYMO CUESTA, MARINA SEIKO HAZONE MERCEDES,
FREDERICO NELSON DE CASTRO TRIBONI, ADELAIDE DE FATIMA
GERONYMO FERRARI, MONICA ISABEL SOBREIRO DE MORAES
ajuizaram a presente AÇÃO CONDENATÓRIA, pelo rito ordinário, contra a
FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, alegando, em síntese,
que são servidores públicos, e que percebem o quinquênio em desacordo com o
artigo 129, da Constituição Estadual. Com fulcro na aludida norma legal, pleiteiam
a procedência da ação, a fim de que a ré seja condenada ao pagamento de tal
vantagem sobre os seus vencimentos integrais, considerados estes todas as
gratificações e vantagens que lhe são pagas, a partir da data que passou a fazer jus a
este beneficio, respeitada a prescrição quinquenal, declarando-se, ainda, débito de
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natureza alimentar.
A requerida apresentou contestação, na qual
informou que o cálculos das vantagens na forma pretendida é indevido e vedado
pela legislação. Em caso de procedência, postulou pela fixação dos juros conforme
Lei 11.960/09.
É O RELATÓRIO.
DECIDO.
Impõe-se o julgamento antecipado da lide, nos
termos do artigo 330, inciso I, do Código de Processo Civil, eis que a questão versa
exclusivamente sobre matéria de direito.
A ação é parcialmente procedente.
Com relação à preliminar de mérito, assiste razão
à requerida, posto que, em se tratando de prestações de trato sucessivo, não há que
se falar em prescrição do fundo de direito, mas opera-se a prescrição das prestações
vencidas no prazo de cinco anos imediatamente anteriores ao ajuizamento da ação.
No mais, o artigo 129, da Constituição Estadual,
assegura ao servidor público o percebimento de adicional por tempo de serviço,
concedido, no mínimo, por qüinqüênio, bem como a sexta-parte dos vencimentos
integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos
vencimentos para todos os efeitos.
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FkIU't là 1S *13.* TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 5' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 6° andar - sala 606 - Centro CEP: 01501-908 - São Paulo - SP Telefone: 3242-2333r2112 - E-mail: sp5fazMjsp.jus.br
Desta feita, inegável que tanto o qüinqüênio,
quanto a sexta parte, devem incidir sobre os vencimentos integrais dos servidores
públicos, exceto sobre si mesmas.
De fato, o artigo 37, XIV, da Constituição
Federal', introduzido pela EC 19/98, e o artigo 115, XVI, da Constituição Estadual2,
visam obstaculizar a ocorrência do "efeito cascata", ou seja, a incidência dos
benefícios sobre si mesmos, que elevariam desproporcionalmente os vencimentos
dos servidores.
Não há, contudo, incompatibilidade entre os
referidos dispositivos constitucionais e a incidência dos adicionais sobre a
integralidade dos vencimentos dos servidores, na medida em que isto não implica no
cômputo sobreposto ou acumulado, que como já exposto, isto é vedado pelas
constituições federal e estadual.
Releva notar, outrossim, que a base de cálculo dos
aludidos adicionais é composta exclusivamente das vantagens e benefícios
permanentes, ou seja, já incorporados pelo servidor, restando excluídas as
vantagens não incorporadas, e as eventuais, percebidas transitoriamente, em face de
uma situação peculiar e específica, que se extinguirá ao longo do tempo.
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores 2 XVI - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados para ..fins de concessão de acréscimos ulteriores sob o mesmo título ou idêntico
fundamento
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1 cJ fls. 4
fls.
Assim, não comporão os "vencimentos integrais",
para fins de cálculo dos adicionais por tempo de serviço, por exemplo, o auxílio-
funeral, o salário família, auxílio-transporte, auxílio-alimentação, que apresentam
caráter assistencial, bem corno as verbas que não se constituem em contraprestação
do serviço efetivamente prestado, como remuneração por horas extras, restituição de
IR, despesas ou diárias devidas a servidor, e outras de caráter indenizatório que,
como já exposto, são devidas por um tempo delimitado, em decorrência de urna
circunstância específica e transitória, enquanto esta perdurara.
Outrossim, inadmissível a incidência dos
adicionais de tempo de serviço entre si, por expressa vedação do artigo 37, inciso
XIV, da Constituição Federal, e artigo 115, inciso XVI, da Constituição Federal,
acima referidos, porquanto se tratam de vantagens de idêntica natureza.4
No mais, oportuno ainda trazer à colação o
seguinte julgado do E. TJSP:
"SERVIDORES ESTADUAIS. SEXTA-
PARTE. LEI 500/74 BASE DE CALCULO. VANTAGENS
REMUNERATORIAS NÃO EVENTUAIS. I - Se a própria
legislação, amparada pela Constituição Estadual, ao
outorgar aos 'servidores públicos estaduais' o beneficio da
sexta-parte não estabeleceu distinções, não pode o intérprete
assim proceder. Vantagem que deverá ser implementada nos
termos do art. 129 da Constituição Estadual. II - Segundo o
teor do art. 129 da Constituição Estadual, a sexta-parte deve
TJSP - apelação eive] n° 106.576-5/9-00 — Rel. Des. Telles Corrêa
4 TJSP - Apelação Cível n" 441.932-5/8 — Rel. Des. Renato Nalini
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considerar as vantagens incorporadas como base de cálculo,
ou seja, aquelas que a integram por força de lei, as com
incidência determinada por decisão transitada em julgado,
além das gratificações e acréscimos genéricos e universais,
sem os atributos essenciais das gratificações. Exclusão das
vantagens de caráter eventual e dos acréscimos "in facto
temporis", "oficii", "propter laborem" e "propter
personam". Recurso desprovido. "5
Por fim, oportuno consignar que a expressão
"vencimentos integrais" descrita no artigo 129, da Constituição Estadual°, abrange
ambos os adicionais por tempo de serviço ora examinados, a saber, o qüinqüênio, e
a sexta parte.
Com efeito, como já decidiu o E. TJSP acerca do
tema, "Vê-se, claramente, que tal preceito constitucional teve como escopo
primordial assegurar, também, o cálculo dos adicionais por tempo de serviço
sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos de servidores públicos, e
não apenas sobre a sexta-parte. 7
De fato, como bem ressaltado no aludido acórdão,
as expressões "bem como" e "incorporarão", contidas no corpo do artigo 129, da
5 Apelação: (1016856-31.2010.8.26.0053 — Rel. Des. Nogueira Diefenthaler
6 Artigo 129 - Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo, por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, X171, desta Constituição. 7 Ap.Civ. 994.09.388618-2 Rel. Des. Xavier de Aquino
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CE, revelam a intenção do legislador em estender a ambos os adicionais a base de
cálculo referida, a saber, os vencimentos integrais.
Imperioso registrar que não é outro o
entendimento do Supremo Tribunal Federal acerca do tema8.
Desta feita, reconsiderando entendimento pessoal
anterior, os quinquênios a que fazem jus os autores deverão incidir sobre o total da
remuneração por eles percebida, considerada esta a sorna do vencimento padrão e de
todas as vantagens percebidas de forma incorporada, em caráter permanente,
excluída a incidência sobre eles mesmos, bem como sobre a sexta-parte, eis que
apresentam idêntica natureza jurídica, a saber, adicional por tempo de serviço.
Posto isto, JULGO PARCIALMENTE
PROCEDENTE o pedido, para determinar que os qüinqüênios a que fazem jus os
requerentes sejam calculados com base nos seus vencimentos integrais, excluída a
incidência sobre eles próprios e sobre eventuais sextas-partes, bem como sobre
as parcelas não incorporadas e/ou de caráter eventual, apostilando-se o direito
referido, bem como para condenar a ré ao pagamento das diferenças decorrentes
deste recalculo no período de cinco anos imediatamente anteriores à propositura da
ação, acrescidas de juros de mora de 0,5% ao mês, a partir da citação, e correção
monetária calculada pela Tabela Prática do Tribunal de Justiça de São Paulo, nos
termos do artigo U-F, da Lei 9.494/97, com a redação que lhe deu a Medida
Provisória 2.180-35/01, incidente desde a data de cada pagamento. A partir de 29
junho de 2009, os juros e a correção monetária deverão ser calculados com fulcro no
mesmo dispositivo, desta feita, porém, com a redação que lhe deu a Lei 11.960/09, a
saber, de acordo com os índices oficiais de remuneração básica e juros aplicáveis às 8 AI 289327 AgR-ED /SC Rel. Ministro Cezar Peluso
0026712-19.2010.8.26.0053 - lauda 6
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caderneta de poupança.
Em face da sucumbência reciproca, arcarão as
partes, em proporções iguais, com o pagamento de custas e despesas processuais,
bem como suportarão os honorários advocatícios respectivos.
Observo, contudo, que a cobrança destas verbas
deverá atender ao disposto na Lei 10.060/50, eis que o(as) autor(a/es) é(são)
beneficiária(o/s) da gratuidade da justiça.
Decorrido o prazo para oferecimento de recursos
voluntários, remetam-se os autos ao E. Tribunal de Justiça de São Paulo Seção de
Direito Público, para o reexame necessário.
P.R.I.
São Paulo, 08 de agosto de 2012.
Carmen Cristina F. Teijeiro e Oliveira Juíza de Direito
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PODER JUDICIARIO
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Registro:2013.0000173319
ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelação / Reexame
Necessário n° 9000052-29.2010.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que são
apelantes FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO e JUIZO EX OFFICIO, são
apelados RONALDO GREVE (JUSTIÇA GRATUITA), EMILIA AKEMI
YANAGUIHARA ARITA (JUSTIÇA GRATUITA), MERCEDES EFIGENIA FUNES
GERONYMO CUSTA (JUSTIÇA GRATUITA), MARINA SEIKO HAZONE
MERCEDES (JUSTIÇA GRATUITA), FREDERICO NELSON DE CASTRO TRIBONI
(JUSTIÇA GRATUITA), ADELAIDE DE FATIMA GERONYMO FERRARI (JUSTIÇA
GRATUITA) e MONICA ISABEL SOBREIRO DE MORAES (JUSTIÇA GRATUITA).
ACORDAM, em 11a Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça
de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "NEGARAM PROVIMENTO AOS
RECURSOS OFICIAL E VOLUNTÁRIO, ACLARANDO-SE A R. SENTENÇA NOS
TERMOS QUE CONSTARÃO DO ACÓRDÃO. V.U.", de conformidade com o voto do
Relator, que integra este acórdão.
O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores LUIS
GANZERLA (Presidente sem voto), RICARDO DIP E PIRES DE ARAÚJO.
São Paulo, 26 de março de 2013.
Aroldo Viotti RELATOR
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TRIBUNAL DE JUSTICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
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VOTO N° 24.852
APELAÇÃO N° 9000052-29.2010.8.26.0053, de São Paulo
APELANTE: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO
APELADOS: RONALDO GREVE e OUTROS
RECORRENTE: JUÍZO "EX OFFICIO"
JUÍZA 1a INSTÂNCIA: CARMEN CRISTINA F. TEIJEIRO E OLIVEIRA
Servidores públicos ativos. Adicional por tempo de serviço "quinquênio". Pretensão de seu recálculo sobre a
totalidade dos vencimentos Ação parcialmente provida em primeira instância. Recurso da Fazenda Estadual buscando a parcial reforma do julgado. Hipótese em que a base de cálculo dos referidos adicionais por tempo de serviço deve incidir também sobre as seguintes vantagens: "Gratificação Especial de Atividade GEA", "Gratificação Executiva", "Gratificação Geral" e "Artigo 133 CE Diferença de Vencimentos". Recursos oficial e fazendário improvidos, aclarando-se a r. sentença para discriminação da referida verba.
I. Ação de rito ordinário movida por
RONALDO GREVE e outros seis servidores estaduais ativos, pertencentes aos
quadros da Secretaria da Saúde, contra a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO
PAULO, objetivando que a vantagem do adicional por tempo de serviço (ATS)
"quinquênio" , que recebem, seja calculada sobre seus vencimentos integrais,
na forma do artigo 129 da Constituição Estadual, bem assim o pagamento das
parcelas vencidas e vincendas, acrescidas de consectários legais, apostilando-se
os títulos.
A r. sentença de fls. 100/106, cujo relatório fica adicionalmente
adotado, julgou parcialmente procedente o pedido, "para determinar que os
qüinqüênios a que fazem jus os requerentes sejam calculados com base nos
seus vencimentos integrais, excluída a incidência sobre eles próprios e sobre
eventuais sextas-partes, bem como sobre as parcelas não incorporadas e/ou de
caráter eventual, apostilando-se o direito referido, bem como para condenar a ré
ao pagamento das diferenças decorrentes deste recálculo no período de cinco
anos imediatamente anteriores à propositura da ação, acrescidas de juros de
mora de 0,5% ao mês, a partir da citação, e correção monetária calculada pela
Tabela Prática do Tribunal de Justiça de São Paulo, nos termos do artigo 1°-F,
Apelação / Reexame Necessário n° 9000052-29.2010.8.26.0053 - São Paulo 2
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da Lei 9.494/97, com a redação que lhe deu a Medida Provisória 2.180-35/01,
incidente desde a data de cada pagamento. A partir de 29 junho de 2009, os
juros e a correção monetária deverão ser calculados com fulcro no mesmo
dispositivo, desta feita, porém, com a redação que lhe deu a Lei 11.960/09, a
saber, de acordo com os índices oficiais de remuneração básica e juros
aplicáveis às caderneta de poupança." Em face da sucumbência recíproca, foram
as custas e despesas processuais divididas de forma igual entre as partes,
arcando cada uma com os honorários advocatícios de seus patronos.
determinação legal. Ressalta a vedação constitucional do efeito cascata ou
repique, de modo que o quinquênio não incida sobre a sexta-parte. cci
O recurso foi contrariado a fls. 121/124, subindo os autos. Este, em
síntese, o relatório. o o o o rn o
II. Os recursos não comportam acolhimento, 2
mostrando-se mesmo questionável a cognoscibilidade do apelo fazendário, que o pleiteia providências que a sentença já deferiu. Cumpre, no entanto, aclarar a r. 'È)
sentença. i=" 1— - O • a)
Os autores, servidores públicos estaduais ativos pertencentes aos cn 111
quadros da Secretaria da Saúde, buscam o recálculo do adicional por tempo de z w serviço (quinquênio), que percebem, sobre a totalidade de seus vencimentos. o • •Eo"
❑ co -J o ;; IX
Soa o artigo 129 da Constituição Estadual de 1989: "Ao servidor <
público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, o a,
en concedido no mínimo, por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta -*E* o
É E {2 parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se CO CL)
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incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo cx, O 5
115, XVI, desta Constituição.". O artigo 115, inciso XVI, da Constituição do Estado -C C cu c a) —
reproduzia o artigo 37, inciso XIV, da Constituição Federal, em sua redação cn (T) Oc CU O
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o o o o o Determinou-se o reexame necessário e sobreveio apelação da
Fazenda Estadual que, nas razões de fls. 110/115, busca a parcial reforma do
julgado, para que a base de cálculo do quinquênio seja o salário-base e as .0 o o
vantagens que se incorporam aos vencimentos automaticamente ou por força de
PODER JUDICIARIO
TRIBUNAL DE JUSTICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
fls. 4
originária ("os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão
computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores
sob o mesmo título ou idêntico fundamento"). A Emenda Constitucional n° 19/98
alterou a redação do dispositivo da Constituição da República (art. 37, XIV), para
excluir a expressão "sob o mesmo título ou idêntico fundamento" ("os acréscimos
pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem
acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores").
De sedimentado entendimento, neste Tribunal, quanto à
compreensão da expressão "vencimentos integrais", constante do art. 129 da
C.E., citado, que tais vencimentos "integrais", base de cálculo do "qüinqüênio",
devem compreender o padrão e as vantagens incorporadas, não aquelas
meramente eventuais ou transitórias. Nesse sentido: "Servidor Público. Sexta parte.
Incidência sobre todas as parcelas que compõem os vencimentos. Inadmissibilidade.
Lei Complementar n° 180, de 1978 e artigo 37, inciso XIV, da Constituição Federal.
Inexistência de ofensa ao artigo 129 da Constituição Estadual com idêntica redação do
inciso VIII, do artigo 92, da Carta Estadual anterior. Ação improcedente. Embargos
rejeitados" (Embargos Infringentes n° 193.485-1, Rel. Des. LEITE CINTRA, j.
9.3.95). Ainda: "Funcionários públicos estaduais. Recálculo da sexta parte, fazendo
incidir sobre os vencimentos integrais, incluindo vantagens e gratificações. Artigo 129
da Constituição Estadual. Sexta-parte incidente sobre parcelas dos vencimentos que
estão definitivamente incorporadas, e não àquelas meramente transitórias ou modais.
Recursos voluntário e oficial providos, ficando improvido o recurso dos autores"
(TJSP, 3a Câmara de Direito Público, j. 11.11.2003, Rel. o Des. ÁLVARO
LAZZARINI, m.v.).
Segundo orientação que largamente tem prevalecido, a
compreensão do vocábulo "vencimentos integrais" não poderia incluir todas e
quaisquer parcelas integrantes da remuneração global: não haveria como aí
incluir adicionais por função e outras verbas de natureza transitória, seria
desfigurar a natureza de adicional cuja "ratio" é o tempo de serviço prestado,
como é o adicional por tempo de serviço (qüinqüênio). Nesse sentido: "O que
convém fixar é que as vantagens por tempo de serviço integram-se automaticamente no
padrão de vencimentos, desde que consumado o tempo estabelecido em lei, ao passo
que as vantagens condicionais ou modais, mesmo que auferidas por longo tempo em
razão do preenchimento dos requisitos exigidos para sua percepção, não se incorporam
Apelação / Reexame Necessário n° 9000052-29.2010.8.26.0053 - São Paulo 4
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PODER JUDICIARIO
TRIBUNAL DE JUSTICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
ao vencimento, a não ser quando essa integração for determinada por lei." (HELY
LOPES MEIRELLES, "Direito Administrativo Brasileiro", Malheiros Ed., 30°
edição, pág. 470).
A esse respeito, desta C. Câmara: "Ora, resta claro que a expressão
vencimentos integrais, constante do dispositivo constitucional, não pode ter a
abrangência pretendida pelos Autores, que a querem mais ampla que a expressão
rendimentos globais, definida pela lei antes referida. Por vencimentos integrais devem
ser considerados somente os vencimentos e as vantagens pecuniárias que se integram
automaticamente no padrão de vencimentos, ou mediante determinação legal expressa,
não há como se considerar outros componentes, tais como adicionais de função e
gratificações, vantagens transitórias que não se incorporam automaticamente ao
vencimento, nem geram direito subjetivo à continuidade de sua percepção." (11a
Câmara de Direito Público, Apelação Cível n° 365.078-5/6-00, Rel. o Des. PIRES
DE ARAÚJO, voto 9.797).
O adicional por tempo de serviço ("quinquênio"), portanto, deve
incidir sobre os vencimentos integrais, assim entendidos aqueles constituídos
pelo padrão e pelas gratificações ou vantagens a ele incorporadas em definitivo.
"Vantagem definitivamente incorporada", contudo, não é acréscimo. No dizer de
significativo julgado desta Colenda Câmara: "A Emenda constitucional n° 19/1998
derrogou o art. 129 da Constituição do Estado de São Paulo, na parte em que indicava
por base de incidência do adicional de sexta-parte os vencimentos integrais. O
problema real remanescente está em dizer que coisa é o vencimento. Essa dificuldade é
tributária da circunstância de que alguns aportes pecuniários, que a lei designa
gratificações, são, na verdade, reajustes remuneratórios. E, nessa condição, integram o
vencimento." (TJSP, 11a Câmara de Direito Público, Apelação Cível n° 913.603-
5/2-00, Rel. o Des. RICARDO DIP, voto 20.338).
Os autores não se preocuparam em estremar quais, dentre as
verbas e gratificações que percebem, teriam natureza propriamente salarial ou
vencimental, e já incorporadas em definitivo aos vencimentos, partilhando da
natureza destes. Examinando-se seus holerites de pagamento, verifica-se que o
benefício apenas é calculado, para todos os autores, sobre o "salário base
(padrão)", e para a co-autora Mônica ele também incide sobre a "Grat. Repr.
Incorp. LC 813/96".
Apelação / Reexame Necessário n° 9000052-29.2010.8.26.0053 - São Paulo 5
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PODER JUDICIARIO
TRIBUNAL DE JUSTICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
fls. 6
Além deles, verifica-se que os autores também percebem valores a
título de "Gratificação Especial de Atividade GEA", "Gratificação Executiva",
"Gratificação Geral LC 901/2001", "Auxílio Transporte", "Adicional de
Insalubridade", "Artigo 133 CE Diferença de Vencimentos", "Gratificação de
Representação", "Sexta-Parte" e "Designação em Cargo Vago". Cabe aqui breve
análise no tocante à sua natureza.
0.;
Gratificação Especial de Atividade (GEA) — Lei estadual n° 674, de
8 de abril de 1992. Esta vantagem está prevista em seu artigo 20, que assim
dispõe: "Artigo 20 - A Gratificação Especial de Atividade GEA, será atribuída
em razão das condições de trabalho e das características intrínsecas da o
Unidade, tendo em vista a especificidade que envolve a prestação de assistência o o
médico-hospitalar. Parágrafo único Farão jus à gratificação de que trata o Lr)
"caput" deste artigo os servidores com exercício em: 1 Unidades Hospitalares;
2 - Unidades Básicas de Saúde, Centros de Saúde ou Unidades de Pronto cá
Atendimento; 3 Ambulatórios de Especialidade e/ou de Saúde Mental; 4 71-
Laboratórios; 5 - Unidades de Sorologia e/ou Núcleos de Hematologia e Lr)
Hemoterapia.". Assim, ausente qualquer "discrimen" no tocante à especificidade o
do serviço a ser executado, detalhando tão somente os locais a ser exercido, a) O U)
reveste-se de aumento geral de vencimentos, devendo compor, em
2 consequência, a base de cálculo do quinquênio. Neste sentido: "2. As Leis o.
Complementares Estaduais n°s 674/92 (instituiu a Gratificação Especial de Atividade - 'é)
GEA), 797/95 (instituiu a Gratificação Executiva) e 901/01 (instituiu a Gratificação Geral)
não contemplam situação alguma em que o cabimento esteja condicionado ao exercício O 2 5 o
em condições extraordinárias no que concerne às particularidades de cada função. cn • vi
Assim emerge, de forma muito clara, a natureza de vantagem geral que, por esse z a
motivo, devem integrar a base de cálculo do benefício." (7a Câmara de Direito 2 o 'E
Público, Apelação Cível n° 0029615-61.2009.8.26.0053, Rel. o Des. COIMBRA o u) , a) o --e;;
SCHIMIDT, j. 21.1.2011). acc
....c`
O_ w. 7)
Gratificação Executiva Lei Complementar Estadual n° 797, de 7 CD c o
é) ,/
o
}, de novembro de 1995. Também configura aumento geral de vencimentos, Ta a) ,..,
o) as consoante seu artigo 1°, que contempla servidores de diversas Secretarias do
o e -0 c Estado, bem assim por ser considerada no cálculo de diversos benefícios (artigo ca 2
•
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3°) e, mais ainda, por estender-se a inativos e pensionistas (artigo 7°). ca o o • 2 o ca c
Apelação / Reexame Necessário n° 9000052-29.2010.8.26.0053 - São Paulo 6 Ecp
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TRIBUNAL DE JUSTICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
fls. 7
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e reduzida , essa gratificação consiste, em bom rigor, em mero reajuste de (.9
remuneração, concedido sem exigir condições pontuais do serviço ou dos servidores." o o o (11' Câmara de Direito Público, Apelação Cível n° 0000982-69.2010.8.26.0129,
Rel. o Des. RICARDO DIP, j. 3.3.2011). cr o O)
o U Auxílio Transporte Verba de caráter eventual e indenizatório, o
c■-)
porquanto repõe as despesas dos servidores com locomoção até o local de LC)
trabalho, não se incorporando, por conseguinte, aos vencimentos. co o r_ cY,
Insalubridade Lei Complementar Estadual n° 432, de 18 de C \J
dezembro de 1985. Quanto ao "adicional de insalubridade", é vantagem que, Lr) o o guarda natureza vinculada ao exercício da função, quer dizer, é de natureza cr) caracteristicamente "propter laborem".
d.) U O
Artigo 133 da Constituição Estadual Paulista Dif. de vencimentos
O dispositivo deixa claro o caráter permanente, e, portanto, incorporável, da O- .-c
verba ali contemplada ("Art. 133. o servidor, com mais de cinco anos de efetivo 5 cp exercício, que tenha exercido ou venha a exercer cargo ou função que lhe proporcione
remuneração superior à do cargo de que seja titular, ou função para a qual foi admitido, w z w
incorporará um décimo dessa diferença, por ano, até o limite de dez décimos"). Essa 2 O "cis
verba partilha da mesma natureza dos vencimentos, e deve assim ser a eles
agregada para fins de cálculo do ATS. < 0_
Gratificação de Representação Lei estadual n° 10.261, de 31 de
outubro de 1968. Sua natureza está bem delineada na seguinte explanação: "... é L .a)
verba pecuniária que corresponde a exercício do servidor, em função de gabinete, s o Es -o c
missão ou estudo fora do Estado ou designação para função de confiança, pondo de c
• `
92 •c7) o)
manifesto que se trata, pois, de vantagem 'ex facto officiic destituída de caráter geral." co '5 O es a. o-
Apelação / Reexame Necessário n° 9000052-29.2010.8.26.0053 - São Paulo 7 cp 6 E u) U 22 O
.È W cn
Gratificação Geral Lei Complementar Estadual n° 901, de 12 de
setembro de 2001, também tem natureza de reajuste salarial e é idônea a que
sobre ela incida o quinquênio: "A Gratificação Geral, objeto de várias leis locais, foi
criada, no Estado de São Paulo, com a Lei complementar n° 901, de 12 de setembro de
2001, destinada aos "servidores em efetivo exercício nas Secretarias de Estado e
Autarquias" (art. 1°). Embora sua quantificação corresponda a extensas variações de
carreiras, classes funcionais e jornadas de trabalho ---completa, comum, parcial, básica
PODER JUDICIARIO
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( 1 1 a Câmara de Direito Público, Apelação Cível n° 990.10.517604-6, Rel. o Des.
RICARDO DIP, j. 15.2.2011).
Sexta-parte A sexta-parte, como se sabe, é vantagem cuja "ratio"
consiste igualmente no tempo de serviço prestado. É modalidade de vantagem
da mesma natureza do adicional por tempo de serviço (ATS). Daí porque a
incidência do ATS sobre a sexta-parte importaria em claro e inadmissível "bis in cri
idem", vedado pelo artigo 37, inciso XIV, da Constituição Federal. Cumpre,
portanto, esclarecer que a parcela relativa ao adicional por tempo de serviço o
(ATS, "quinquênio") não terá incluída em sua base de cálculo a sexta-parte. o o rr o
Designação em Cargo Vago Assim já restou decidido: "A o
designação para responder por cargo vago, não ostenta caráter de vantagem geral, o
tanto que, o substituto designado para responder pelo cargo vago, permanece nele ate Lr) o o
perdurar o impedimento do respectivo titular." ( 1 1 a Câmara de Direito Público, (N, cr;
Apelação Cível n° 0367081-44.2010.8.26.0000, Rel. o Des. RICARDO DIP, j.
18/10/2010).
Portanto, devem compor a base de cálculo dos quinquênios dos (z) autores também as seguintes vantagens: "Gratificação Especial de Atividade o
GEA", "Gratificação Executiva", "Gratificação Geral" e "Artigo 133 CE Diferença 2
de Vencimentos". o_ o E
Assim, são improvidos os recursos oficial e voluntário, cumprindo
aclarar a r. sentença no sentido de que deve ser incluída na base de cálculo dos o con, 5 ei)
"quinquênios" também as seguintes vantagens percebidas pelos autores: o cri
"Gratificação Especial de Atividade GEA", "Gratificação Executiva", w
"Gratificação Geral" e "Artigo 133 CE Diferença de Vencimentos". O • u)
< III. Pelo exposto, negam provimento aos Q
a) ET) recursos oficial e voluntário, aclarando-se a r. sentença nos termos acima o
r12 explicitados. o cy)
,E) O '5 c a0 C
'r7) toc
AROLDO VIOTTI as O O '5 o as
Apelação / Reexame Necessário n° 9000052-29.2010.8.26.0053 - São Paulo 8 c9; 0 O
o 1j, E -5 O) W
WWINN r• JtWIE;
■1111. x-iss:tho-or;
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/AC1DENTES 5" VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 6° andar - sala 606 - Centro CEP: 01501-908 - São Paulo - SP Telefone: 3242-2333r2016 - E-mail: [email protected]
DECISÃO
Processo n°: 0026712-19.2010.8.26.0053
Classe - Assunto Procedimento Ordinário - DIREITO TRIBUTÁRIO
Requerente: Ronaldo Greve e outros
Requerido:
Fazenda do Estado de São Paulo - FESP
Juiz(a) de Direito: Dr(a). Luis Felipe Ferrari Bedendi
VISTOS.
Prioridade Idoso Justiça Gratuita
inTo-C-U-ii'itijiiiiÃ-dERAt DO ESTADO À
PROCURADORIA JUDICIAL SP
A,.., 15 MAR. 2016
rATMNAGAIOTTO MADUREIRA PROCURADORA DO ESTADO AssisrairE
Fica intimado o Estado de São Paulo a cumprir
integralmente a obrigação de fazer em 90 dias.
Decorrido o prazo assinalado sem o devido
cumprimento ora determinado, servindo o presente como mandado, intime-se
pessoalmente a Fazenda para que comprove o cumprimento da obrigação de fazer,
no prazo de 05 dias, sob pena de multa diária, que fixo cm R$ 500,00 por dia de
descumprimento, e que incidirá, a princípio, pelo prazo de 120 dias.
Com a juntada dos documentos pela Fazenda,
intime(m)-se o(a/s) autor(a/es) a manifestarem-se no prazo de 10 dias quanto ao
correto cumprimento da obrigação de fazer, advertindo-o(a/s) de que no silêncio, os
autos serão remetidos ao arquivo.
Int.
São Paulo, 18 de agosto de 2015.
Processo n° 0026712-19.2010.8.26.0053 - p. 1
fls. 1
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De: Eva Baldonedo Rodriguez/PGE/BR Para: Orlando Delgado Fernandes/SAUDE/BR@SAUDE, Adervando Antonio da
Silva Júnior/SEFAZ/WEBGOVSP/BR@WEBGOVSP
Data: Quarta-feira, 16 De março De 2016 10:49 Assunto: ref. Ronaldo Greve e oo
AUTOR : RONALDO GREVE E OUTROS PROCESSO JUDICIAL: 0026712-19.2010.8.26.0053
Orlando e Júnior
A ação determinou houvesse a modificação da base de
cálculo dos quinquênios, para que incidam , além do salário-base, também sobre a
Gratificação Especial de Atividade - GEA, Gratificação Executiva, Gratificação Geral e a vantagem do art. 133 da CE - conforme consta do acórdão em anexo,
cuja leitura se recomenda.
O PJF respectivo foi para a CAF em agosto de 2.015 (havia sido estipulado prazo de 90 dias para a ré apresentar as apostilas e planilhas) e até agora não retornou.
Ocorre que ontem a Fesp recebeu mandado de intimação pessoal para que, em 5 dias, apresente as apostilas e planilhas respectivas.
Diante de tais circunstancias - e considerando a nova
sistemática para cumprimento das obrigaçães de fazer, estou remetendo por
meio físico um PJF novo à Secretaria da Saúde e também as cópias do processo anexas a esta mensagem para que possam ser tomadas as providências cabíveis independente da chegada do PJF por meio físico.
Diante dos termos do acórdão , não sei se tem alguma fórmula de cálculo específica para o caso (nesta hipótese, peço o obséquio da CAF e da Saúde efetuarem contatos diretos entre si no caso de eventual esclarecimento). Na representação encaminhada it Saúde, caso eu tenha cometido algum equívoco ou incorreção ao mencionar os termos do apostilamento, favor corrigir. O que eu quis dizer é que, além do que já está
sendo incluído atualmente na base de cálculo dos qüinqüênios, devem ser , também, incluídas as vantagens expressamente mencionadas no acórdão
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"s)
Peço então que dê prioridade o atendimento.
Obrigada.
Eva
Anexos:
Ronaldo ntci .pdf Ronaldo sentença.pdf Ronaldo acórdão.pdf Ronaldo repres para
a Saúde.rtf
Ronaldo representação para a CAF.rtf
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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
INTERESSADO(A) : RONALDO GREVE E OUTROS PROCESSO JUDICIAL: 0026712-19.2010.8.26.0053 COMARCA DA CAPITAL - FAZENDA PÚBLICA 5a VARA DE FAZENDA PÚBLICA
BANCA 12 F
Secretaria/órgão/Entidade onde se dará o
cumprimento: Secretaria da Saúde
Ao Sap
I. Data da distribuição do processo de conhecimento / /
II. Prazo-cumprimento imediato
III. A decisão transitou em julgado? (x ) Sim ( ) Não
IV. Conteúdo do Apostilamento:
( ) Concessão da sexta parte: "Concessão da vantagem da sexta-parte dos
vencimentos/proventos, na forma do artigo 129 da Constituição Estadual, a
partir de 01/11/89, ou a partir da data em que completou vinte (20) anos de
efetivo serviço público, se posterior a essa data".
( ) Concessão + Recalculo da sexta parte: "Concessão da vantagem da
sexta-parte dos vencimentos, na forma do artigo 129 da Constituição Estadual,
a partir de 01/11/89, ou a partir da data em que completou vinte (20) anos de
efetivo serviço público, se posterior a essa data, bem como o recálculo dessa
Rua Maria Paula, 67, 'I o Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2012.01.109804
fls. 2
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
vantagem sobre todas as parcelas pagas, respeitada a prescrição quinquenal".
( x ) Recálculo dos adicionais quinquenais: "Incidência dos adicionais
temporais, representados pelos quinquênios, de forma que sejam calculados
além do salário-base e das demais verbas que estão atualmente incluídas na base de
cálculo, também sobre a Gratificação Especial de Atividade - GEA, Gratificação
Executiva, Gratificação Geral e a vantagem do art. 133 da CE - conforme consta do
acórdão em anexo, cuja leitura se recomenda, salvo sobre parcelas eventuais, nos
termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, observada a
prescrição quinquenal".
( ) Recálculo da sexta parte e dos adicionais quinquenais: "Recálculo da
sexta-parte dos vencimentos e dos adicionais quinquenais, de forma a incidir
sobre os vencimentos integrais, salvo sobre parcelas eventuais, nos termos do
art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89 ou a partir de quando
completou o tempo aquisitivo, se posterior a essa data".
OBS: Deverão ser observadas as conclusões do Grupo Técnico instituído pela Resolução CC-138, de 7-11-2012, da Casa Civil, quanto às vantagens que deverão (ou não) integrar a base de cálculo dos quinquênios e da sexta-parte.
V. Há alguma gratificação excluída da base de cálculo, por determinação expressa da decisão judicial?
( ) Sim. Quais?
( ) Não.
VI. ( ) Deverão ser incluídas as seguintes vantagens: (x ) art. 133, ( ) GAM, ( ) GTCN.
fls. 3
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
A ação determinou houvesse a modificação da base de cálculo dos quinquênios, para
que incidam , além do salário-base, também sobre a Gratificação Especial de Atividade - GEA, Gratificação Executiva, Gratificação Geral e a vantagem do art. 133 da CE -
conforme consta do acórdão em anexo, cuja leitura se recomenda.
Ocorre que ontem a Fesp recebeu mandado de intimação pessoal
para que, em 5 dias, apresente as apostilas e planilhas respectivas.
Se houver alguma dúvida sobre a fórmula de cálculo , favor contacter
diretamente a CAF, pois o PJF respectivo ainda está na Secretaria da Fazenda.
Diante de tais circunstancias, solicito o imediato cumprimento de
ordem judicial.
São Paulo, 16 de março de 2016.
EVA BALDONEDO RODRIGUEZ
Procuradora do Estado
OAB/SP N° 205.688
Visualização do Processo
Pendente
SISRAD - Secretaria de Estado da Saúde Page 1 of 1
Unidade Interna Atuante: CGA/CPEA/PROTOCOLO Usuário: ISILDINHA MARIA DE MOURA BETTONI - COA Obettoni)
Detalhamento de Processo Todas as informações pertinentes ao processo escolhido.
Número do Processo 0010008000159/2016
Tipo de Processo PROCESSO
Qtd. Volumes 1
Data da Autuação Sexta, 18 de Março de 2016
Unidade Interna Registradora CRH/NAA
Unidade Interna de Origem CRH/GGP/CLP/PROCESSOS
Assunto Ação judicial
Detalhamento de Assunto AÇÃO JUDICIAL- PROCESSO 0026712-19.2010.8.26.0053 DA COMARCA DA CAPITAL - FAZENDA PÚBLICA
Interessado(s) RONALDO GREVE E OUTROS
Descritores
Número, ano e unidade do protocolo no INTRA CVS
Data de Registro Sexta, 18 de Março de 2016 às 11:44:22
Cadastrado por MARLI APARECIDA CORREIA TORRES - CRH
Origem Destino
Encaminhado Recebido Mensagem Com. Remessa Entrada Unidade Interna Saída Unidade Interna Recebimento por por
18/03/2016 CRH/NAA 11:44:22 18/03/2016 11:45:06 mactorres CRH/GGP/CLP/PROCESSOS PENDENTE
*• 101451/2016
Desvio por Solicitação
SISRAD - Sistema de Registro e Acompanhamento de Documentos - Versão: 1.0.14b, build 1, de 02/04/2015
http://sisrad.saude.sp.gov.br/documentdetails.php 29/03/2016
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO
Informação CPEA n° 008/2016 Proc. n° 001/0941/109.804/2012 Interessado: Ronaldo Greve e outros CPEA, em 29/03/2016.
Deixamos de apensar ao presente expediente, o processo n° 001/0008/000.159/2016, informando que este, encontra-se no CRH/GGP/CLP/PROCESSOS, conforme (fls. 37).
Ào CRH/Centro de Legislação de Pessoal, para o que couber.
•
Saiediedià .4t. de.4(eit7-7"a-33ettord Diretor-I-
CGA/CPEA/PROTOCOLO
fls. 1
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
INTERESSADO(A) : RONALDO GREVE E OUTROS
PROCESSO JUDICIAL: 0026712-19.2010.8.26.0053
COMARCA DA CAPITAL - FAZENDA PÚBLICA 5a VARA DE FAZENDA PÚBLICA
BANCA 12 F
Secretaria/órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: Secretaria da Fazenda
Ao Sap
A ação determinou houvesse a modificação da base de cálculo dos quinquênios, para que incidam , além do salário-base, também sobre a Gratificação Especial de Atividade GEA, Gratificação Executiva, Gratificação Geral e a vantagem do art. 133 da CE - conforme consta do acórdão em anexo, cuja leitura se recomendã.
A Fesp foi intimada a apresentar as apostilas e planilhas em 90 dias, nos termos da intimação disponibilizada hoje.
Solicito, pois, seja formado o PJF respectivo, com as cópias anexas, devendo ser remetido à Secretaria da Fazenda para que cumpra a obrigação de fazer.
São Paulo, 25 de agosto de 2015.
EVA BALDONEDO RODRIGUEZ
Procuradora do Estado
OAB/SP N° 205.688
Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2012.01.109804
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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/DDPE
PROCESSO PJ/F : PROCESSO N.9 : INTERESSADO • ASSUNTO
109804/2012 0026712-19.2010.8.26.0053 - 5" VFP RONALDO GREVE E 00 OBRIGAÇÃO DE FAZER
Objeto da Ação:
Incidência dos adicionais temporais representados pelos qüinqüênios de forma que seja calculado sobre o salário base, sobre a Gratificação Especial de Atividade - GEA, Gratificação Executiva, Gratificação Geral e a vantagem do art. 133, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, respeitada a prescrição quinquenal.
Fórmula de Cálculo:
• Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram êxito no judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (qüinqüênios) de forma que seja calculado sobre o salário base, Gratificação Especial de Atividade - GEA, Gratificação Executiva, Gratificação Geral e a vantagem do art. 133, respeitada a prescrição quinquenal.
• Quando da. Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os adicionais temporais (qüinqüênios) sobre o salário base, Gratificação Especial de Atividade - GEA, Gratificação Executiva, Gratificação Geral e a vantagem do art. 133.
OBSERVAÇÕES:
• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD -008473 - ADIC. S/ INTEGRAIS - RES CC 138/12 - Aj, por parte da Fazenda Estadual e pela SPPREV para a autora aposentada.
• O ajuizamento da ação ocorreu em 09/08/2010.
GOVERNO DO ESTADO DE SAO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/DDPE
PROCESSO PJ/F : 109804/2012 PROCESSO N. : 0026712-19.2010.8.26.0053 - 5á VFP INTERESSADO RONALDO GREVE E 00 ASSUNTO OBRIGAÇÃO DE FAZER
Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por RONALDO GREVE E 00.
Juntamos às fls. 36, a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado face a manifestação do(a) Procurador(a) da causa às fls. 33, nos termos do Decreto n9 61.782/2016.
Deverá ser observada a manifestação do (a) Procurador (a) Oficiante quando do cumprimento da Obrigação de Fazer, o prazo para retorno, assim como informe do trânsito em julgado em atendimento a Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência -SPPREV n9 25/2012 e Instrução n9 01/2002 do TCE no respectivo Processo Único de Contagem de Tempo (PUCT).
Após as providências adotadas pela Pasta em questão, deverão ser encaminhadas cópias das apostilas diretamente aos autos (art. 99 do referido diploma legal).
Isso posto, encaminhe-se o presente para o devido apostilamento do direito conforme Resolução Conjunta SF/PGE 03, de 04/02/201 à SPPREV e a Secretaria: ( \\) da Saúde
DDP/CIPJ, em 08 de março de 2016.
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De acordo. Encaminhe-se como acima proposto. DDP/CIPJ, em 08 de março de 2016.
Di -e\tor Téc. de da AN
a Fazenda Estadual IO DA S.JUNIOR
REceaco em: AIO 311
ORLANDO DIR
FERNANDES R TÉCNICO II
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
Fl. z
GGP/CLP PROCESSO N°. 001/0941/109.804/2012 (AP N°. 001/0008/000.159/2016)
INTERESSADO: RONALDO GREVE (E OUTROS)
ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA
Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de Recursos
Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à vista de
decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n° 0026712-19.2010.8.26.0053
(5' Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F n.° 2012.01.109804 e AP n.°
001.0008.000159/2016, em nome de RONALDO GREVE (E OUTROS), que os
interessados (contracapa), fazem jus a "incidência dos adicionais temporais representados
pelos quinquênios, de forma que incidam além do salário-base, também sobre a
Gratificação Especial de Atividade — GEA, Gratificação Executiva, Gratificação Geral e
a vantagem do artigo 133 da CE, nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual, a
partir de 05/10/89. Deverá ser respeitada a prescrição quinquenal a contar do
ajuizamento da ação que ocorreu 09/08/2010."
CLP, em 6 de abril de 2016.
JM