FACULDADE DE CIÊNCIAS HUMANASBacharelado em Humanidades
Avaliação de Impacto Ambiental - Prof. Dr. Evandro Sathler
AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL
(A.I.A.)
Modulo V:
A Etapa de Acompanhamento no Processo de AIA
(capítulo 18 do livro base Sánchez, 2008)
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CONTEXTUALIZAÇÃO
Uma vez licenciado o projeto/empreendimento, segundo sua viabilidade ambiental, a execução seguirá
de acordo com um plano pré-estabelecido, que observará todas as condições impostas na licença.
A licença não significa o fim da AIA, mas o início de uma nova etapa, de acompanhamento, que deve
perdurar por todo o período de vida do projeto/empreendimento, e que é imperativa para
verificar a eficiência das etapas anteriores do processo de AIA.
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CONTEXTUALIZAÇÃO
A etapa de acompanhamento tem como funções:
Assegurar a implementação dos compromissos assumidos pelo empreendedor;
Adaptar o projeto/empreendimento aos programas de gestão;
Demonstrar o cumprimento destes compromissos;
Fornecer elementos para o aperfeiçoamento do processo de AIA.
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A IMPORTÂNCIA DA ETAPA DE ACOMPANHAMENTO
É comum que os compromissos assumidos pelo empreendedor não sejam satisfatoriamente
cumpridos e, por vezes, ignorados.
Em realidade a fase de acompanhamento não é muito levada a sério em muitas jurisdições.
Acredita-se que o simples fato da concessão da licença atesta a idoneidade do empreendedor.
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A IMPORTÂNCIA DA ETAPA DE ACOMPANHAMENTO
É dizer, existe um grande esforço na preparação do EIA e na exigência de programas de mitigação.
Mas este esforço não se estende para a verificação das condicionantes da licença e das medidas
mitigadoras.
Autores entendem que a utilidade da AIA não se encontra tanto nos acertos das previsões dos
impactos, mas como eles serão geridos, colocando a etapa de acompanhamento como crítica para o
sucesso de todo o processo de AIA.
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A IMPORTÂNCIA DA ETAPA DE ACOMPANHAMENTO
A importância da etapa de acompanhamento depende da atuação conjunta dos atores envolvidos: empreendedor e os agentes governamentais, seguido do envolvimento público.
Ao empreendedor cabe: cumprir os requisitos legais; observar as condicionantes. Implementar os programas;
demonstrar o cumprimento dos requisitos; coletar evidências e provas do cumprimento dos requisitos; organizar e manter
registros.
Ao agente governamental cabe: verificar e fiscalizar o cumprimento das exigências; impor sanções quando não
atendidas as exigências; demonstrar aos demais interessados o cumprimento das exigências; conferir e
validar evidências ou provas do cumprimento das exigências.
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INSTRUMENTOS PARA ACOMPANHAMENTOO termo acompanhamento em AIA subentende um
conjunto de atividades realizadas após a aprovação do empreendimento, agrupadas em três categorias:
MONITORAMENTO
SUPERVISÃO, FISCALIZAÇÃO OU AUDITORIA
DOCUMENTAÇÃO E ANÁLISE
Coleta sistemática e periódica de dados previamente selecionados, objetivando verificar o atendimento a requisitos pré-determinados.
São atividades complementares, donde a supervisão é realizada pelo empreendedor; a fiscalização pelo agente do governo e a auditoria
por um terceiro.
Registro sistemático dos resultados do monitoramento, das constatações de conformidade ou não das exigências e demais
informações importantes.
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ARRANJOS PARA ACOMPANHAMENTO
Não há uma fórmula perfeita para organizar o acompanhamento, que pode ser feito sob diferentes arranjos e formatos, discutidos a seguir em quatro
formatos:
Fiscalização e supervisão;
Automonitoramento;
Comissões especiais de acompanhamento; e
Instituições especializadas.
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ARRANJOS PARA ACOMPANHAMENTO
FISCALIZAÇÃO E SUPERVISÃO
A fiscalização é o mais comum dos acompanhamentos, mas não necessariamente o mais eficaz, pois requer procedimentos preestabelecidos, rotina de trabalho e
pessoal capacitado.
Já a supervisão é uma atividade contínua, realizada pelo empreendedor ou seu representante, objetivando o cumprimento de exigências legais ou contratuais.
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ARRANJOS PARA ACOMPANHAMENTO
AUTOMONITORAMENTO
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ARRANJOS PARA ACOMPANHAMENTO
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ARRANJOS PARA ACOMPANHAMENTO
COMISSÕES ESPECIAIS DE ACOMPANHAMENTO
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ARRANJOS PARA ACOMPANHAMENTO
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ARRANJOS PARA ACOMPANHAMENTO
INSTITUIÇÕES ESPECIALIZADAS
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ARRANJOS PARA ACOMPANHAMENTO
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