Aos quatorze dias do mês de outubro do ano de dois mil e vinte, em ambiente virtual via aplicativo Google Meet, às
14:00 horas, horário da primeira convocação, foi verificado que havia o quórum maior que 25%+1, foram abertos os
trabalhos do Conselho de Defesa do Meio Ambiente – COMDEMA, em Reunião Ordinária, pela Sra. Marcia Torolio,
Presidente, conforme pauta de convocação, informou que os conselheiros Flavio Gramolelli, Graciela Testa, Joana
Carvalho e Liliana Palhares justificaram a ausência e não tinha avisos para a plenária e solicitou o início da
apresentação da CTUOS.
CTUOS Processo 24.699/12 – Reapresentação Loteamento Ary Normanton – Malota – A análise da câmara
técnica permanece com alteração da conclusão que passa a considerar como córrego a canalização existente,
solicitando laudo do responsável técnico sobre a situação e se está legalizada. Conselheiro Pedro Pontes perguntou
sobre a exigência de faixa de manutenção do canal presente no parecer anterior e o conselheiro Vitor esclareceu que
será verificada a situação de córrego ou canal e somente após será concluída a análise. Desta forma o parecer
preliminar foi aprovado pela plenária, devendo retornar ao conselho com o parecer final.
CTUOS Processo 34.262/19 Armazéns gerais no TGSJ. Em 30/07/20 foi aprovado no CGSJ. O parecer técnico foi
favorável desde que firmado TAC com as atividades possíveis. O conselheiro Rafael Castelli apontou que o nome do
conselheiro Silvio Pinheiro aparece como signatário do parecer e que ele sendo interessado não poderia votar em
causa própria. O conselheiro Nivaldo Calegari informou que o conselheiro Silvio faz parte da CT, porém não participou
desta análise e votação, de forma que os signatários do parecer seriam corrigidos. O conselheiro Pedro Pontes
perguntou: 1 - como a área é muito grande, a atividade do concreto pré-moldado vai continuar a existir? O conselheiro
Nivaldo Calegari informou que seria encerrada a atividade de pré-moldados de concreto no local com a instalação dos
armazéns. 2 - O TAC vai conseguir cobrir a miríade de atividades? O conselheiro Vitor Martins informou que a
totalidade das atividades descritas não será possível, porém na aprovação do projeto e posterior instalação das
atividades haveria um controle através da emissão de certidão de uso do solo. A presidente Marcia perguntou sobre o
uso das matriculas dos terrenos, quais eram em sua totalidade e quais eram parciais e o conselheiro Nivaldo Calegari
informou que o total da área é de 430 mil m² e que haveria uma compensação de vegetação em outra área. O parecer
foi aprovado pela plenária.
Outros - A presidente Marcia falou sobre a CT Educação Ambiental, que sua composição contava com as conselheiras
Yolanda Paez e Sonia Pereira, que no momento estão afastadas, e que o Departamento de Meio Ambiente enviou
material educativo sobre queimadas para análise da CTEA e gostaria de utilizar o Fundo Ambiental caso a impressão
do material fosse de interesse do COMDEMA. Devido a composição da CTEA no momento contar apenas com a
Presidente Marcia e a conselheira Walkiria Nunes, solicitou a apresentação do material à plenária. O conselheiro
Wagner de Paiva apresentou brevemente o material para conhecimento de todos. Após a apresentação a conselheira
Walkiria falou sobre a impressão do papel ser contrário ao que a gente defende e sendo o mesmo material inflamável e
gerador do fogo, que apesar do conteúdo ser importante, deveríamos buscar um formato eletrônico. O conselheiro
COMDEMA
CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE
GESTÃO 2019∕2021
ATA DA 10ª REUNIÃO ORDINÁRIA
LOCAL: Reunião Virtual via aplicativo Google Meet
DATA:14∕10∕2020
Carlos Pereira apontou que o foco da cartilha é florestal e deveria ser adaptada à queimada urbana. A presidente
Marcia observou que deveria haver uma capacitação dos professores para replicar o assunto em sala de aula. O
conselheiro Carlos Pereira sugeriu que a GM poderia levar o tema às escolas. A conselheira Walkiria informou que
ação foi realizada no ano de 2011 e que é bastante interessante e marcante para os alunos, porém a disponibilidade
dos GM é muito baixa e às vezes podem desmarcar para atender suas outras atividades e até mesmo para combater o
fogo. O convidado Inspetor Lacerda da Div Florestal da GM, perguntou se o conteúdo não poderia entrar na grade
curricular, e a presidente explicou da transversalidade da Educação Ambiental que não está em um conteúdo
especifico, mas em todas ações da educação. O conselheiro Wagner de Paiva falou sobre a necessidade de atingir
loteamentos específicos com o material e as campanhas. A Walkiria Nunes sugeriu um “bate papo” nesses
loteamentos nos espaços comunitários e igrejas por exemplo. A presidente sugeriu a instalação de outdoor para
campanhas educativas institucionais nestes locais. Desta forma, o projeto vai aguardar a recomposição da CTEA para
aprofundamento.
A presidente Marcia informou que a Vigilância em Saúde Ambiental tem uma apresentação sobre o trabalho
desenvolvido junto aos acumuladores compulsivos e também da fiscalização para fazer ao Conselho e gostaria de
agendar uma data, ficando definida uma reunião extraordinária para o dia 18/11/2020.
O conselheiro Pedro Pontes solicitou a palavra para tratar de assuntos diversos de interesse do Conselho:
1 - Resposta dos Jurídicos da Prefeitura e da DAE sobre a minuta da Resolução 03/20 (controle das fiscalizações
ambientais);
O conselheiro Wagner de Paiva encaminhou o questionamento ao jurídico através do SEI 10.604/2020, porém a
análise ainda não foi concluída.
2 - Lagoa do viveiro da DAE a ser aterrada? Aguardando Plano de Segurança das Barragens?
O conselheiro Carlos Pereira informou que estudos preliminares apontam para o aterramento, porém será ratificado ou
não quando da conclusão do Plano de Segurança da Barragem, o qual não foi finalizado devido a pandemia, e ainda
passará por análise por parte do DAEE, que por sua vez aprovará ou fará recomendações de ajustes.
3 - Situação do pedido do Promotor de usar recursos do Fundo Ambiental;
O conselheiro Wagner de Paiva informou que em conversas com os colegas da Unidade de Gestão de Governo e
Finanças, o recurso ainda não tinha previsão de uso imediato e que por enquanto não seriam utilizados.
4 - Reposição de conselheiros e cumprimento do Regimento art’s. 23 e 24;
O conselheiro Pedro Pontes solicitou que fossem apresentados os relatórios de falta, fossem excluídos os conselheiros
que tivessem ultrapassado o número máximo de faltas e se providenciasse a recomposição do Conselho. A presidente
Marcia disse que encaminharia a questão ao Diretor de Apoio aos Conselhos Luiz Zambon.
Foi distribuído o processo 6.418/2003 Regularização Fundiária para a CTUOS.
Nada mais sendo tratado, pela Sra. Presidente do Conselho de Defesa do Meio Ambiente, Marcia Torolio, foi encerrada
a reunião às 15:35h, e o conselheiro Wagner de Paiva, lavrou a presente ata. Fazem parte desta ata os anexos: I –
Pauta da Reunião, II – Parecer da CTUOS sobre o processo 24.699/12, III – Parecer da CTUOS sobre o processo
34.262/19, IV – Cartilha de queimadas, Jundiaí, 14 de outubro de 2020.
Entidade Membro Nome Assinatura
Sindicato de Trabalhadores
tit.
supl.
tit.
supl.
Sindicato Patronal
tit. Liliana Capobianco Palhares Justificou
supl. Silvio de Toledo Pinheiro Presente
tit. Giorgio Di Rito Presente
supl.
Entidades Comunitárias de Bairros
tit. André Santos dos Anjos ausente
supl.
tit. José do Café Rodrigues Afastado a pedido devido a eleições
supl. Rodrigo Pavan Rodrigues ausente
tit. Márcia Moraes Torolio Presente
supl. Anísio Luiz Brunholi ausente
tit. Sílvia Lúcia Vieira Cabrera Merlo
Presente
supl. Yone Guata Candioto ausente
Demais Associações
tit. Nivaldo José Calegari Presente
supl. Fernando Sampaio Rodrigues ausente
tit. Sabrina Olivato de Lucci Presente
supl. Francisco Fransber Sarmento Bezerra
ausente
tit.
supl.
tit. Ivair Sebastião Rodrigues Presente
supl. Celino Rodrigues Coelho Presente
tit. Graciela Silva Carvalho Testa Justificou
supl. Raquel Gomes Valli Honigmann
ausente
Organizações não Governamentais
tit. Yolanda Fernández Páez Afastada a pedido devido as eleições
supl. Fernanda Marques Jesus Fernandes de Oliveira
Presente
tit. Flávio Gramolelli Júnior Justificou
supl. Manoel Granado Ruiz Presente
Esfera Municipal
tit. Rafael Irineu Castelli Presente
supl. Carlos Hitoshi Ozahata ausente
tit. Vitor Cesar Martins Presente
supl. Joana Iara de Carvalho Justificou
tit. José Antônio Ferreira Presente
supl. Cristina Katsuko Okano ausente
tit. Walkíria Plaza Nunes Presente
supl. Adriana Uemori ausente
tit. João Osório Gimenez Germano
ausente
supl. Robson Teixeira Neves ausente
tit. Wagner Silvério ausente
supl.
tit. Simone Atique Branco Presente
supl. Jean Michel Araújo Leinthier ausente
Esfera Estadual tit. Thiago Sclifo Zucon ausente
supl. Oswaldo Julião Junior ausente
tit. Flávia Regina Pestana Tirlone ausente
supl. Bruno Ceneviva Fornazari Presente
UGPUMA tit. Sinésio Scarabello Filho ausente
supl. Wagner de Paiva Presente
UGPS tit. Mariana Freire Oliveira Martin da Silva
justificou
supl. Valéria Regina Salla Oliveira ausente
DAE S/A - Água e Esgoto
tit. Rosemeire Aparecida Moreira
ausente
supl. Carlos Eduardo Moraes Pereira
Presente
CIAS tit. Hélio Carletti Frigeri ausente
supl. Michele Camila Chinellato ausente
UGISP tit.
supl. Giorgio Schiavinato ausente
UGADS tit. Marcelo Canale ausente
supl. Heloisa da Graça Buratti ausente
Delegacia de Ensino
tit. Alessandra Maria Tegon Ferrarini
ausente
supl. Maria Izabel de Oliveira Eiras ausente
Polícia Florestal tit. José Augusto Bravo ausente
supl. Juliano Machado dos Passos ausente
Divisão de Engenharia Agrícola do IAC
tit. Pedro Sérgio Pontes Presente
supl. Sônia Elisabete Pereira ausente
CONVOCAÇÃO 10ª REUNIÃO ORDINÁRIA COMDEMA
GESTÃO 2019∕2021
Prezados Conselheiros,
Ficam convocados para a 10ª Reunião Ordinária do COMDEMA - gestão 2019∕2021, em formato digital através do aplicativo GOOGLE.MEET, que será realizada no dia 14 de outubro de 2020, às 14hs, cujo convite e∕ou link para participação do evento será enviado antecipadamente a todos os inscritos.
Os e-mails dos participantes devem estar previamente cadastrados junto à UGPUMA -UNIDADE DE GESTÃO DE PLANEJAMENTO URBANO E MEIO AMBIENTE, com Sr. Wagner de Paiva, pelo e-mail [email protected].
PAUTA
1. AVISOS
2. CÂMARA TÉCNICA DE USO E OCUPAÇÃO O DO SOLO – CTUOS: Pareceres referentes aos processos:
a) Nº 24.699∕12 – reapresentação - Desmembramento de área na Rua Comendador Gumercindo Barranqueiros, nº 830
b) Nº 34.262∕19 – regularização fundiária Silvio Pinheiro
c) Nº 6.329∕03 – regularização fundiária Loteamento Santo Antonio III
3. OUTROS
MARCIA TOROLIO Presidente do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente
COMDEMA
CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE
GESTÃO 2019∕2021
CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE DE JUNDIAÍ
GESTÃO 2019-2021
Câmara Técnica de Uso e Ocupação do Solo
Parecer Técnico Processo 24.699/2012
Histórico:
O processo deu entrada na Prefeitura no dia 15/10/2012, solicitando a aprovação para projeto
de regularização fundiária de interesse específico, conforme as Leis complementares 144/95 e
358/02.
Em 03/09/2020 foi elaborado o Laudo e Parecer Técnico Ambiental pelo Departamento de Meio
Ambiente da UGPUMA, tendo recebido parecer favorável.
Análise da Matéria:
O loteamento referente ao presente processo, classificado como de Interesse Específico, está
localizado na Av. Comendador Gumercindo Barranqueiros, 848, Malota, e possui 10 lotes
residenciais. Está localizado em área urbana, Zona de conservação ambiental e, de acordo com
o decreto da APA, Zona de Restrição Moderada.
Conforme a matrícula, a divisão da área iniciou em 1.985 e aparece no aerofotogramétrico de
1.993, disponível na Prefeitura.
Conforme informado na folha 117 do processo, o local é servido por redes públicas de água e
esgoto. O local também conta com sistema de drenagem instalado, bem como a pavimentação,
e atualmente atende à necessidade do local. Em análise, a UGISP se manifesta favorável ao
aceite da infraestrutura existente, considerando que não haverá aumento da densidade de
ocupação ou da impermeabilização no local.
Não se verifica no local a incidência de faixa de APP ou presença de fragmento de vegetação.
As áreas públicas serão doadas à Prefeitura em dobro, em local fora do loteamento e ainda não
determinado.
Analisada a documentação presente no processo, verifica-se que o projeto de regularização
apresentado foi urbanisticamente pré aprovado pelo Departamento de Assuntos Fundiários da
UGPUMA em 12/08//2020, e foi emitida a certidão de pré aprovação urbanística nº 005/2020.
Conclusões da Câmara Técnica de Uso e Ocupação do Solo do COMDEMA
Após a análise da documentação apresentada no processo, da documentação cartográfica oficial
e de fotos atuais, entende-se que o canal apresentado como drenagem no projeto, pode, na
verdade tratar-se de um curso d’água que nasce à montante do suposto canal e que foi
canalizado. Desta forma, entendemos que deve ser apresentado um laudo técnico, elaborado
por geólogo, com ART recolhida, a fim de demonstrar a real origem do canal, se natural ou
artificial, bem como o responsável pela sua construção.
E quanto a doação de Áreas Públicas, entende-se que as mesmas deverão ser doadas na mesma
bacia do Córrego Moisés, visto que trata-se de uma Zona de Conservação Ambiental, e
manancial municipal.
Câmara Técnica de Uso e Ocupação do Solo, em 8 de setembro de 2.020:
José do Café Rodrigues __________________________________________________________
Márcia Torolio ________________________________________________________________
Nivaldo Callegari ______________________________________________________________
Sabrina Olivato de Lucci_________________________________________________________
Sílvia Merlo____________________________________________________________________
Silvio de Toledo Pinheiro_________________________________________________________
Yone Guata Candioto____________________________________________________________
Vitor Cesar Martins____________________________________________________________
Convidados:
Liliana Capobianco Palhares_____________________________________________________
Rosemeire Moreira____________________________________________________________
CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE DE JUNDIAÍ
GESTÃO 2019-2021
Câmara Técnica de Uso e Ocupação do Solo
Parecer Técnico Processo 34.262/2019
Histórico:
O processo deu entrada na Prefeitura no dia 24/10/2019, solicitando certidão de Uso e
Ocupação de Solo para as atividades de Armazéns Gerais (CNAE 5211-7/01; 5211-7/02; 5211-
7/99, respectivamente).
O processo passou pela análise da Câmara Técnica do Conselho Gestor da Serra do Japi em
30/07/2020 e teve o parecer aprovado na 8ª Reunião Ordinária, em 05/08/2020.
Análise da Matéria:
O pedido inicial foi feito para uma área de 242.902,85m², localizada no Território de Gestão da
Serra do Japi, Zona de Conservação Ambiental do Terra Nova.
Em análise, o técnico da PMJ emitiu uma Certidão negando o uso, por entender incompatível
com a LC 417/04. Após a negativa, o interessado entrou com recurso solicitando nova análise,
considerando que a atividade proposta substituirá outra de maior impacto ambiental
(fabricação de pré moldados em concreto); que a contrapartida será de 80% de área de reserva
legal (ante 60% exigido por Lei); e que o novo empreendimento vai desativar uma saída existente
pelo meio do bairro, ficando com acesso penas pela Rodovia Anhanguera.
O interessado também informa que o imóvel possui atividade industrial regular junto à
Prefeitura desde 01/01/1953, ininterruptamente.
Em segunda análise, considerando o apresentado pelo interessado, a Divisão de Uso e Ocupação
de Solo entendeu que, sob o aspecto urbanístico, não há prejuízo com a instalação, uma vez que
será possível o acesso pela Rodovia Anhanguera e que haverá melhora no padrão construtivo
da propriedade, além dos elencados pelo interessado.
Contudo, considera também que o fluxo de veículos será ampliado, aumentando a poluição
difusa; haverá a diminuição das áreas permeáveis existentes, ampliando a impermeabilização
na região; que as atividades descritas não fazem distinção dos itens/produtos armazenados.
Logo, há a possibilidade de estocagem de produtos perigosos ou contaminantes no TGSJ; e que
o novo uso não tem qualquer relação com a Serra do Japi, diferentemente do atual, que está
vinculado à extração mineral.
Na folha 20, o interessado informa que considera uma área de 400.000m², que inclui 100% da
Matrícula 26.214 (242.902m²) e parte da matrícula 61.574 (774.362m²). Informa também que
prevê uma ocupação de 60.000m², ultrapassando o índice em até 50% e que, portanto, pretende
fazer uso do parágrafo 1º do artigo 11 da LC 417/04, o qual prevê uma contrapartida ambiental
traduzida na destinação de áreas de preservação em outro local do TGSJ, desde que aprovada
pelo CGSJ e COMDEMA.
Conclusões da Câmara Técnica de Uso e Ocupação do Solo do COMDEMA
Após a análise da documentação apresentada no processo, esta Câmara Técnica acompanha o
parecer do CGSJ, e entende que a atividade pretendida é menos impactante ao Meio Ambiente
do que a atividade atual e, portanto, poderá ser atendida, uma vez que não consta nenhuma
restrição nas legislações vigentes, Lei Complementar Nº417/2004, Lei Complementar
Nº518/2012 e Lei Complementar Nº576/2017.
Também entendemos e concluímos que a falta de restrição na legislação vigente para atividade
pretendida não é suficiente para atender à solicitação de Certidão de Uso de Solo. Portanto,
deverá o requerente atender o que determina o Art. 11, Inciso II, alíneas b, c, d e f e Inciso III da
Lei Complementar Nº417/2004:
II - Garantir a cobertura vegetal em, pelo menos, 60%
(sessenta por cento) das áreas contidas nestas zonas,
mediante o estabelecimento das condições abaixo, para o
licenciamento de qualquer uso não residencial, sem prejuízo
da exigência definida no art. 20 do Decreto Estadual
nº43.284, de 03 de julho de 1.998:
b) o “O Módulo de Utilização Sustentável” será claramente
definido no projeto a ser submetido ao processo de
licenciamento e ficará vinculado exclusivamente ao uso
pretendido;
c) definido o módulo, deverão ser gravadas as áreas de
manutenção ou recomposição da vegetação nativa,
correspondente a 50% (cinquenta por cento) da área do
módulo, e que incluirão as Áreas de Preservação Permanente
- APP, estabelecidas pela legislação Estadual e Federal, sendo
que nas porções do terreno gravadas, sem a presença de
vegetação nativa, deverão ser desenvolvidas as ações
necessárias à restauração;
d) definidas as áreas de manutenção ou recomposição da
vegetação nativa, serão gravadas as áreas de recuperação
ambiental, correspondentes a 10% (dez por cento) da área do
módulo;
f) com exceção das Áreas de Preservação Permanente - APP,
as demais áreas gravadas poderão coincidir com as áreas de
reserva legal.
III - A execução de edificações e/ou benfeitorias deverá
atender aos seguintes índices máximos aplicáveis ao módulo
de utilização sustentável ou à área do imóvel:
a) ocupação: 10% (dez por cento);
b) impermeabilização equivalente: 15% (quinze por cento);
c) aproveitamento: 20% (vinte por cento);
d) gabarito máximo: 2 (dois) pavimentos.
Entendemos ainda, que os CNAEs propostos pelo requerente são bastante abrangentes,
possibilitando a instalação de atividades que não são compatíveis com o Território de Gestão da
Serra do Japi, podendo algumas dessas causar danos irreparáveis ao Meio Ambiente e a
qualidade de vida dos moradores local. Portanto, sugerimos que seja firmado, entre o
pretendente, Sr. Silvio de Toledo Pinheiro e a Unidade de Gestão de Planejamento Urbano e
Meio Ambiente/PMJ, um TAC (Termo de Ajuste de Conduta), com o descritivo das atividades
que são compatíveis e permissíveis no território e as atividades que não são permissíveis no
território. Ainda, no mesmo Termo, deverá constar que o fluxo de veículos, leves e pesados,
ocasionado pela atividade pretendida, utilizará os acessos já existentes, pela Rodovia
Anhanguera, não sendo mais permitido o acesso ou trânsito de veículos pelo bairro da Terra
Nova.
Câmara Técnica de Uso e Ocupação do Solo, em 6 de outubro de 2.020:
Liliana Capobianco Palhares_____________________________________________________
Márcia Torolio ________________________________________________________________
Nivaldo Callegari ______________________________________________________________
Sabrina Olivato de Lucci_________________________________________________________
Sílvia Merlo____________________________________________________________________
Silvio de Toledo Pinheiro_________________________________________________________
Yone Guata Candioto____________________________________________________________
Vitor Cesar Martins____________________________________________________________