II Seminário Repercussão Geral em evolução

Metodologia aplicada

• O presente trabalho foi elaborado a partir dos questionários respondidos pelos Tribunais.

• Nos casos em que os Tribunais indicaram duas respostas possíveis para a mesma questão, ambas foram consideradas.

• Houve casos em que órgãos diferentes de um mesmo Tribunal encaminharam questionários distintos. Nesses casos, os questionários foram contabilizados separadamente.

• Em diversas situações, os Tribunais apresentaram números aproximados que foram aqui considerados, tendo em vista que esse estudo pretende apenas apresentar a tendência de evolução do instituto da repercussão geral.

• Os dados relativos às devoluções foram retirados do sistema do STF.

Processos representativos da controvérsia

Questão 1 – Processos Representativos da Controvérsia

- Momento anterior ao reconhecimento da repercussão geral

- Regulamentação:

a) art. Art. 543-B. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idêntica controvérsia, a análise da repercussão geral será processada nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, observado o disposto neste artigo.

§ 1o Caberá ao Tribunal de origem selecionar um ou mais recursos representativos da controvérsia e encaminhá-los ao Supremo Tribunal Federal, sobrestando os demais até o pronunciamento definitivo da Corte. (Incluído pela Lei nº 11.418, de 2006).

b) Art. 328, parágrafo único do RISTF

Processos representativos da controvérsia

• - Forma atual de eleição

• a) Indicação pelos tribunais de origem, no juízo de admissibilidade

• b) Após a distribuição, no STF, de 10 recursos aptos sobre a mesma controvérsia

• - Forma de acompanhamento:

• - Por meio de divulgação no sítio eletrônico do STF

Página dos Representativos da Controvérsia no Portal do STF

0 2 3 21 23 29 33 68 69 109 159 198 348 682

912

3.272

8.840

TJGO;TJMT;TJPE;TJPR;TJRN;TJRR;TJTO;TRF-2;TJRO

TJSC-3ª TJAP TJAL TJAC TJMG TJPA TJSP -PUB

TRF-4 TJES TJCE STJ TJRS TJMA TJSC-2ª TST TJRJ

Quantos processos estão sobrestados no seu Tribunal aguardando decisão do STF em processos representativos da controvérsia sobre o

reconhecimento da existência ou não de Repercussão Geral? Não informaram: TJAM; TJBA; TJDFT; TJMS; TJPB; TJPI; TJSE; TJSP - P

Controvérsia n.º 41 992 40%

Controvérsia n.º 1 502 21%

Controvérsia n.º 12 277 11%

Controvérsia n.º 16 240 10%

Controvérsia n.º 57 126 5%

Controvérsia n.º 22 96 4%

Controvérsia n.º 4 80 3%

Controvérsia n.º 28 79 3%

Controvérsia n.º 8 67 3%

Quais são as 10 matérias mais recorrentes que aguardam decisão sobre o reconhecimento da existência ou não de Repercussão Geral

(representativos da controvérsia)?

2) Indique as 10 matérias mais recorrentes nos processos sobrestados nesse Tribunal que aguardam decisão do STF sobre o reconhecimento

da existência ou não de Repercussão Geral (representativos da controvérsia) e o quantitativo de processos referentes a estas

controvérsias:

RC Controvérsia Número de processos

sobrestados Tribunal

41 Limites da negociação coletiva quanto à

possibilidade de concessão de vantagem somente para os empregados da ativa.

992 TST

1 Extinção do contrato de trabalho pela

aposentadoria espontânea. 502 TST

12 Progressão funcional de empregado que retorna ao serviço por ter sido reconhecida sua condição

de anistiado. 277 TST

16

Exigência de reserva de plenário para reconhecimento de vínculo empregatício entre o

trabalhador e o tomador dos serviços sem a observância dos artigos 94 da Lei 9.472/1997 e 25

da Lei 8.987/1995.

240 TST

2) Indique as 10 matérias mais recorrentes nos processos sobrestados nesse Tribunal que aguardam decisão do STF sobre o reconhecimento

da existência ou não de Repercussão Geral (representativos da controvérsia) e o quantitativo de processos referentes a estas

controvérsias:

RC Controvérsia Número de processos

sobrestados Tribunal

57

Dever do Estado de fornecer fraldas descartáveis a pessoa com doença grave

que não possui condições financeiras para adquiri-las.

126 TJRS

22 Prazo prescricional relativo à indenização por danos morais e materiais decorrente

de acidente de trabalho. 96 TST

4 Salário-hora contratual de empregado

que trabalha em turnos ininterruptos de revezamento.

80 TST

28 Expurgos em caderneta de poupança 79 STJ

8

Extensão, em relação aos servidores inativos, dos critérios de cálculo da

Gratificação de Desempenho de Atividade do Seguro Social – GDASS estabelecidos

para os servidores em atividade.

67 TRF-4

2) Indique as 10 matérias mais recorrentes nos processos sobrestados nesse Tribunal que aguardam decisão do STF sobre o reconhecimento

da existência ou não de Repercussão Geral (representativos da controvérsia) e o quantitativo de processos referentes a estas

controvérsias:

RC Controvérsia Número de processos

sobrestados Tribunal

44

Pedido de compensação de tributos com créditos de precatório, formulado antes da edição da EC nº 62/2009, nos

termos do art. 78, § 2º, do ADCT.

66 STJ

7

Efeitos de transação celebrada em fase de execução trabalhista sobre a base de

cálculo de contribuições previdenciárias devidas.

63 TST

23 Equiparação-ALE-AOL-Militares 55 TJSP-PUB

24

Cômputo como horas in itinere do tempo gasto pelo trabalhador para

deslocar-se da portaria até o local do registro de sua entrada na empresa.

37 TST

2) Indique as 10 matérias mais recorrentes nos processos sobrestados nesse Tribunal que aguardam decisão do STF sobre o reconhecimento

da existência ou não de Repercussão Geral (representativos da controvérsia) e o quantitativo de processos referentes a estas

controvérsias:

RC Controvérsia Número de processos

sobrestados Tribunal

18

Extensão aos servidores públicos temporários de direitos trabalhistas concedidos aos servidores públicos

estatutários.

29 TJMG

32 Incorporação de gratificação de

função ao salário. 24 TST

8+19+38

Servidor Público Civil/Sistema Remuneratório e

Benefícios/Isonomia/Equivalência Salarial/ Extensão de Vantagens aos

Inativos.

23 TJAC

2 Seletividade de IPTU antes da

Emenda Constitucional nº 29/2000. 8 TJRJ

2) Indique as 10 matérias mais recorrentes nos processos sobrestados nesse Tribunal que aguardam decisão do STF sobre o reconhecimento

da existência ou não de Repercussão Geral (representativos da controvérsia) e o quantitativo de processos referentes a estas

controvérsias:

RC Controvérsia Número de processos

sobrestados Tribunal

52

52 - Marco inicial do prazo prescricional do direito à multa de

40% do FGTS em razão de aposentadoria espontânea.

2 TST

17

Exigência legal de apresentação de início de prova material do exercício de

atividade rural, na condição de boia-fria, para fins de aposentadoria.

1 TRF-4

20 Reajuste Salarial. 1 TJAP

31 Resp. Civil do administrador pela

indenização por danos a cliente de banco

1 TJSC-3ª

2) Indique as 10 matérias mais recorrentes nos processos sobrestados nesse Tribunal que aguardam decisão do STF sobre o reconhecimento

da existência ou não de Repercussão Geral (representativos da controvérsia) e o quantitativo de processos referentes a estas

controvérsias:

RC Controvérsia Número de processos

sobrestados Tribunal

45

Conversão do tempo de serviço especial, por exercício de atividade de

magistério, em tempo de serviço comum, após a Emenda Constitucional

nº 18/1981.

1 TRF-4

47 Indenização por danos material e moral

decorrentes de negativa de cobertura para tratamento de saúde.

1 TJPA

Total 2771

Temas apresentados pelos Tribunais, sem correspondência com a tabela de controvérsias

Tribunal Controvérsia Número de processos

sobrestados

TJRJ Previdenciário. Benefício inferior ao salário mínimo RE 614352 1080

TJSC-2ª Concessão de Prêmio Educar 912

TJES Responsabilidade da FEMCO pela manutenção do pagamento da

complementação do benefício aposentadoria 107

TJCE Assunto 10312 82

STJ RE 634537 76

TJRJ RE 613339/RJ 65

TJRJ RE 593619/RJ 47

TJCE Assuntos 10342 e 10868 38

TJCE Assunto 10341 37

TJPA DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIA DE DIREITO

PÚBLICO/ Servidor Público Civil/ Pensão 33

STJ Interrupção, ou não, do lapso temporal para obtenção de novos

benefícios na execução da pena, no caso de cometimento de falta grave pelo condenado.

25

Temas apresentados pelos Tribunais, sem correspondência com a tabela de controvérsias

Tribunal Controvérsia Número de processos

sobrestados

TJRJ RE 599491/RJ 22

TJAL

Obrigatoriedade no pagamento de adicional de insalubridade a servidor municipal

quando inexistente norma local reguladora (RE 650.389/AL enviado pelo TJ/AL como

representativo da controvérsia)

21

TJMA Pagamento de horas extras trabalhadas e não

remuneradas 13

TJMA Representação para fins de intervenção do

estado em município 12

TJMA Indenização de férias não gozadas 11

TJMA Execuções individuais proferidas em ações

coletivas 10

STJ AI 838194 8

STJ RE 599808 6

Temas apresentados pelos Tribunais, sem correspondência com a tabela de controvérsias

Tribunal Controvérsia Número de processos

sobrestados

TJSP-PUB Imunidade-Empresa-Privada-Publica 5

TJSP-PUB Teto- Acumulação-Anterior- EC 41/03 5

STJ AI 795544 4

TJSP-PUB Sujeição-Lei-Prazo-Nonagesimal 3

TJAP Medida Cautelar. 1

TJAP Execução de Sentença. 1

TJCE Assuntos 5952 e 6012 1

TJCE Assunto 10341 1

TJSC-3ª Resp. Civil objetiva de Instituição de ensino 1

TJRS URV. Poder Executivo RS

Temas apresentados pelos Tribunais, sem correspondência com a tabela de controvérsias

Tribunal Controvérsia Número de processos

sobrestados

TRF-4

Ofício nº 4800769 - Contribuição ao SAT segundo a progressividade da alíquota conforme o FAP.

Inconstitucionalidade do art. 10 da Lei nº 10.666/2003 que possibilitou a redução ou majoração em 50% ou 100% dos percentuais fixados no art. 22, II, da Lei nº

8.212/2003 da Contribuição ao SAT de acordo com os parâmetros dispostos em regulamento expedido pelo

Poder Executivo (Decreto 6.042/2007 que inseriu o art. 202-A no Regulamento da Previdência Social, instituindo o Fator Acidentário de Prevenção - FAP e Resoluções nºs 1.308 e 1309/2009) em afronta aos arts. 5º, LV, 146, II e

150, I, 154, I e 195 § 4º da Constituição Federal.

-

TRF-4

Ofício nº 4800786 - Incidência de juros moratórios devidos pela Fazenda Pública em decorrência de título

judicial regularmente constituído. Incidência dos juros de mora até o efetivo pagamento da dívida, em decorrência de expressa determinação no título executivo. Afronta ao art. 5º, XXXVI e interpretação do art. 100, da Constituição

Federal.

-

Total 2627

378

1698

6382

5024

22

Menos de 6 meses De 6 meses a 1 ano De 1 ano e 1 dia a 2anos

De 2 anos e 1 dia a 3anos

Mais de 3 anos

Número de processos sobrestados em relação ao tempo em que aguardam decisão sobre a existência ou não de Repercussão

Geral

Questão 4

• Principais critérios de eleição de processos representativos da controvérsia pelos tribunais:

• Número de processos com a mesma controvérsia

• Em virtude da questão jurídica debatida

• Processos formalmente aptos (TJRJ)

• Importância da identificação das controvérsias pelos tribunais de origem

Não 11

30%

Não informado 10

27%

Ainda não, mas está em fase de adaptação

2 5%

Sim 14

38%

São adotados procedimentos internos específicos para a eleição de processos representativos da controvérsia (art. 543-B, § 1º,

do CPC)?

Quantidade - TJES; TJGO; TJMA; TJMG; TJRJ;

TJRN; TJSC-2ª; TJSP - PUB; STJ

9 60%

Recurso formalmente apto - TJRJ; STJ

2 13%

Questão jurídica - TJPA; TJRJ; TJPR; TJSC-3ª

4 27%

Qual o critério adotado para eleição de processos representativos da controvérsia (art. 543-B, § 1º, do CPC)?

Temas de repercussão geral

Gestão por temas

• Sistema desenvolvido para conferir relevo à questão jurídica e não ao processo específico

• Facilitar o acompanhamento do tema

• Criação de andamentos específicos

• Substituição do processo paradigma

• Pesquisa

• Facilitar a compreensão do tema, por meio de metodologia para sua criação:

• Título

• Descrição

3 27 49 51 52 100 126 144 377 378 431 480 565 600 695 1009 1966

7022 7168 8.443

9.723

15.070

24.047

27.636 29158

42296

Quantos processos sobrestados já possuem reconhecimento da Repercussão Geral e aguardam julgamento de mérito pelo STF? Não informaram: TJAM; TJBA; TJDFT; TJMS; TJPB; TJPE; TJPI; TJSE; TRF-1;

TRF-3; TRF-5

Tema 347 - TJRS 26.232

21%

Tema 265 - TJPA; TJRJ; TJSC; TJPR; TJMG; TJSP-PRI; TJAL;

TJPE; TJTO; TJMT; TJRN; TJGO; TJSC; TJRO; TJES

16987 14%

Tema 264 - TJSP-PRI; TJPE; TJMA; TJRN; TJSC; TJSC; TJPR;

TJMG; TJRO; TJES 14608 12%

Tema 96 - TJSC; TRF-4; TJRS; STJ

11.230 9%

Tema 246 - TST 10.734

9%

Tema 284 - TJPR; TJSP-PRI; TJMG; TJRO; TJES

9730 8%

Tema 285 - TJPA; TJPR; TJMG; TJSP-PRI; TJRO

9684 8%

Tema 006 - TJSP - PUB; TJAL; TJPE; TJPA; TJRR; TJSC; TJMA;

TJMT; TRF-4; TJPR; TJCE; TJRN; TJRS; TJMG; TJGO; TJRJ

9.366 7%

Tema 190 - TJSP-PRI; TJRJ; TJPA; TST; TJRS; TJMG; TJSC

7.642 6%

Tema 004 - TRF-2; STJ 7.405

6%

Quais são os 10 temas de RG com maior impacto nos Tribunais de origem (que já possuem reconhecimento acerca da repercussão geral e aguardam julgamento de mérito

pelo STF)

Quais são os 10 temas de RG com maior impacto nos Tribunais de origem (que já possuem reconhecimento acerca da repercussão geral e aguardam julgamento de mérito pelo STF)

Tribunal Número do Tema

Número de processos

sobrestados Paradigma

RG Reconhecida

Data Relator Mérito

TJRS 347 26.232 RE 607.607 SIM 10/12/2010 MA NÃO

TJPA; TJRJ; TJSC; TJPR; TJMG; TJSP-PRI; TJAL; TJPE; TJTO;

TJMT; TJRN; TJGO; TJSC; TJRO; TJES

265 16.987 RE 591.797 SIM 16/04/2010 DT NÃO

TJSP-PRI; TJPE; TJMA; TJRN; TJSC; TJSC; TJPR; TJMG; TJRO;

TJES 264 14.608 RE 626.307

SIM (substituido)

16/04/2010 DT NÃO

TJSC; TRF-4; TJRS; STJ 096 11.230 RE 579.431 SIM 11/06/2008 MA NÃO

TST 246 10.734 RE 603.397 SIM 05/02/2010 RW NÃO

TJPR; TJSP-PRI; TJMG; TJRO; TJES

284 9.730 RE 631.363 SIM 14/08/2010 GM NÃO

TJPA; TJPR; TJMG; TJSP-PRI; TJRO

285 9.684 RE 632.212 SIM 14/08/2010 GM NÃO

TJSP - PUB; TJAL; TJPE; TJPA; TJRR; TJSC; TJMA; TJMT; TRF-4; TJPR; TJCE; TJRN; TJRS; TJMG;

TJGO; TJRJ

006 9.366 RE 566.471 SIM 03/12/2007 MA NÃO

TJSP-PRI; TJRJ; TJPA; TST; TJRS; TJMG; TJSC

190 7.642 RE 586.453 SIM 11/09/2009 EG NÃO

TRF-2; STJ 004 7.405 RE 566.621 SIM

(substituido) 03/12/2007 RW SIM

Os dados destacados foram replicados, pois os Tribunais indicaram a mesma quantidade de processos sobrestados para os quatro paradigmas uma vez que eles possuem temas correlacionados.

Temas com maior

número de processos

sobrestados

Tribunal TJRS

Número do Tema 347

DESCRIÇÃO Direito à atualização monetária do vale-refeição dos servidores públicos do Estado do Rio Grande do Sul

por decisão judicial.

QTD. PROCESSOS 26.232

PARADIGMA RE 607.607

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 10/12/2010

RELATOR MA

MJ NÃO

DATA JM X

Maior número de sobrestados – 1º

Tribunal TJPA; TJRJ; TJSC; TJPR; TJMG; TJSP-PRI; TJAL; TJPE; TJTO;

TJMT; TJRN; TJGO; TJSC; TJRO; TJES

Número do Tema 265

DESCRIÇÃO

Diferenças de correção monetária de depósitos em caderneta de poupança, não bloqueados pelo BACEN, por

alegados expurgos inflacionários decorrentes do plano Collor I.

QTD. PROCESSOS 16.987

PARADIGMA RE 591.797

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 16/04/2010

RELATOR DT

MJ NÃO

DATA JM X

Maior número de sobrestados – 2º

Tribunal TJSP-PRI; TJPE; TJMA; TJRN; TJSC; TJSC; TJPR; TJMG TJRO;

TJES

Número do Tema 264

DESCRIÇÃO Diferenças de correção monetária de depósitos em

caderneta de poupança por alegados expurgos inflacionários decorrentes dos planos Bresser e Verão.

QTD. PROCESSOS 14.608

PARADIGMA RE 626.307

RG RECONHECIDA SIM (SUBSTITUÍDO)

DATA ANÁLISE RG 16/04/2010

RELATOR DT

MJ NÃO

DATA JM X

Maior número de sobrestados – 3º

Tribunal TJSC; TRF-4; TJRS; STJ

Número do Tema 96

DESCRIÇÃO Incidência de juros de mora no período compreendido entre a data da conta de liquidação e a expedição do requisitório.

QTD. PROCESSOS 11.230

PARADIGMA RE 579.431

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 11/06/2008

RELATOR MA

MJ NÃO

DATA JM X

Maior número de sobrestados – 4º

Tribunal TST

Número do Tema 246

DESCRIÇÃO Responsabilidade subsidiária da Administração Pública por encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa prestadora de serviço.

QTD. PROCESSOS 10.734

PARADIGMA RE 603.397

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 05/02/2010

RELATOR RW

MJ NÃO

DATA JM X

Maior número de sobrestados – 5º

Tribunal TJPR; TJSP-PRI; TJMG TJRO; TJES

Número do Tema 284

DESCRIÇÃO

Diferenças de correção monetária de depósitos em caderneta de poupança, bloqueados pelo BACEN, por alegados expurgos inflacionários decorrentes do Plano Collor I.

QTD. PROCESSOS 9.730

PARADIGMA AI 751.521

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 14/08/2010

RELATOR GM

MJ NÃO

DATA JM X

Maior número de sobrestados – 6º

Tribunal TJPA; TJPR; TJMG; TJSP-PRI TJRO

Número do Tema 285

DESCRIÇÃO

Diferenças de correção monetária de depósitos em caderneta de poupança, não bloqueados pelo BACEN, por alegados expurgos inflacionários decorrentes do Plano Collor II.

QTD. PROCESSOS 9.684

PARADIGMA AI 754.745

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 14/08/2010

RELATOR GM

MJ NÃO

DATA JM X

Maior número de sobrestados – 7º

Tribunal TJSP - PUB; TJAL; TJPE; TJPA; TJRR; TJSC; TJMA;

TJMT; TRF-4; TJPR; TJCE; TJRN; TJRS; TJMG; TJGO; TJRJ

Número do Tema 06

DESCRIÇÃO Dever do Estado de fornecer medicamento de alto custo a portador de doença grave que não possui condições financeiras para comprá-lo.

QTD. PROCESSOS 9.366

PARADIGMA RE 566.471

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 03/12/2007

RELATOR MA

MJ NÃO

DATA JM X

Maior número de sobrestados – 8º

Tribunal TJSP-PRI; TJRJ; TJPA; TST; TJRS; TJMG; TJSC

Número do Tema 190

DESCRIÇÃO Competência para processar e julgar causas que envolvam complementação de aposentadoria por entidades de previdência privada.

QTD. PROCESSOS 7.642

PARADIGMA RE 586.453

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 11/09/2009

RELATOR EG

MJ NÃO

DATA JM X

Maior número de sobrestados – 9º

Tribunal TRF-2ª Região; STJ

Número do Tema 04

DESCRIÇÃO Termo a quo do prazo prescricional da ação de repetição de indébito relativa a tributos sujeitos a lançamento por homologação e pagos antecipadamente.

QTD. PROCESSOS 7.405

PARADIGMA RE 566.621

RG RECONHECIDA SIM (substituído )

DATA ANÁLISE RG 03/12/2007

RELATOR RW

MJ SIM

DATA JM 04/08/2011

Maior número de sobrestados – 10º

13761

22980

37361

9598

17905

Menos de 6 meses De 6 meses a 1 ano De 1 ano e 1 dia a 2anos

De 2 anos e 1 dia a 3anos

Mais de 3 anos

Número de processos sobrestados em relação ao tempo em que aguardam decisão sobre a existência ou não de

Repercussão Geral

Juízo de admissibilidade

Juízo de admissibilidade

• Art. 328-A. Nos casos previstos no art. 543-B, caput, do Código de Processo Civil, o Tribunal de origem não emitirá juízo de admissibilidade sobre os recursos extraordinários já sobrestados, nem sobre os que venham a ser interpostos, até que o Supremo Tribunal Federal decida os que tenham sido selecionados nos termos do § 1º daquele artigo.

• § 1º Nos casos anteriores, o Tribunal de origem sobrestará os agravos de instrumento contra decisões que não tenham admitido os recursos extraordinários, julgando-os prejudicados nas hipóteses do art. 543-B, § 2º, e, quando coincidente o teor dos julgamentos, § 3º.

• § 2ºJulgado o mérito do recurso extraordinário em sentido contrário ao dos acórdãos recorridos, o Tribunal de origem remeterá ao Supremo Tribunal Federal os agravos em que não se retratar.

5

6

17

11

Antes de ser determinado osobrestamento

Após o julgamento do mérito dotema pelo STF e, se for o caso de

realização de juízo de retratação,antes de seu exercício.

Após o julgamento do mérito dotema pelo STF e, se for o caso de

realização de juízo de retratação,após seu exercício e negativa.

Não informado

Nos casos em que já houve análise da repercussão geral pelo STF, em que momento é realizado o juízo de admissibilidade?

Antes de ser determinado o sobrestamento

5 13%

Após o julgamento do mérito do tema pelo STF

e, se for o caso de realização de juízo de

retratação, antes de seu exercício.

6 15%

Após o julgamento do mérito do tema pelo STF

e, se for o caso de realização de juízo de retratação, após seu exercício e negativa.

17 44%

Não informado 11

28%

Nos casos em que já houve análise da repercussão geral pelo STF, em que momento é realizado o juízo de admissibilidade?

Agravos regimentais

0 1 1 2 2 3 3 5 10 14 50

65

160

840

TJAC;TJAP;TJMA;TJMT;TJPE;TJPR;TJRN;

TJSC-2ª;TJTO;TJRS

TJES TJRO TJGO TJSP -PUB

TJAL TJPA TJRR TJSC-3ª TJCE STJ TRF-4 TJMG TST

Qual a quantidade de agravos regimentais interpostos contra as decisões de sobrestamento?

Não informaram: TJAM; TJBA; TJDFT; TJMS; TJPB; TJPI; TJSE; TJSP-PRI; TJSP-VICE; TRF-1; TRF-2; TRF-3; TRF-5; TJRJ

Os números informados referem-se aos Tribunais que admitem agravo regimental da decisão de sobrestamento.

3 3 5 6 8 10 12 16 32 47 49 65 76 85 100 143

666 900 1015

1.900 2035

2857

3959

7.549

Em quantos processos sobrestados já houve o reconhecimento da repercussão geral pelo STF, bem como julgamento de

mérito? Não informaram: TJAM; TJBA; TJDFT; TJGO; TJMS; TJPB; TJPI; TJSE; TJSP-PRI;

TJSP-VICE; TRF-1; TRF-3; TRF-5

Juízo de retratação

0 0 1 1 4 6 8 8 12 12 12 47 55 75 123

729 742

1566 1.600

1750

2163

3.643

Em quantos processos a decisão do STF foi igual à decisão do Tribunal de 2º grau?

Houve julgamento de mérito e juízo

de retratação 1398 8%

Houve julgamento de mérito e não houve juízo de

retratação 17196 92%

Processos em que houve juízo de retratação Participaram TJAC; TJCE; TJES; TJMA; TJMT; TJRO; TJRN; TJRR; TJTO; TJAL;

STJ; TJPA; TRF-4; TJMG; TJPR; TJSP – PUB

Ausência de requisitos de

admissibilidade (quando forem analisados após o julgamento do mérito pelo STF) TJGO; TJRR; TST;

TJMG-3ª 4

27%

Discordância do entendimento

firmado pelo STF TJPA; TJPE; TJPR; TJRJ; TJRN; TJSC-

2ª; TJSC-3ª; TJSP – PUB; TRF-4; STJ;

TJMG-1ª 11

73%

Reconhecida a repercussão geral e julgado o mérito pelo STF, qual o principal motivo de não se realizar o juízo de

retratação de decisão do tribunal de 2º grau não coincidente com a do STF?

Não informaram: TRF-2; TJAC; TJAL; TJAM; TJAP; TJBA; TJCE; TJDFT;

Inexistência x existência de RG

Inexistência x existência de RG

• Análise de impacto com relação ao reconhecimento da repercussão geral

• Reconhecimento de repercussão geral: 384 temas

• Mérito julgado: 110 temas

• Inexistência de repercussão geral: 144 temas (108 em virtude matéria infraconstitucional)

0 0 2 2 3 5 9 9 10 20 50 55 57 85 465 628

2000 2.428

2.827 3.000

5096

8703

20464

Quantos processos deixaram de ser encaminhados ao STF em virtude do julgamento de inexistência de repercussão geral?

Não informaram: TJAM; TJBA; TJDFT; TJMS; TJPB; TJPE; TJPI; TJSE; TJSP-PRI; TJSP-VICE; TRF-1; TRF-2; TRF-3; TRF-5

0 0 0 14 17 17 18 28 31 50 65 321

575 729

948

1566

2000

6.531

TJMT TJRR TJTO TJAL TJPE TJRN TJAC TJPA TJES TJMA TJCE TJPR STJ TJRJ TJMG TST TRF-4 TJSP -PUB

Quantos processos deixaram de ser encaminhados ao STF em virtude de julgamento de mérito em matéria com

repercussão geral pelo STF? Não informaram: TJAM; TJAP; TJBA; TJDFT; TJGO; TJMS; TJPB; TJPI; TJRO; TJRS;

TJSC-2ª; TJSC-3ª; TJSE; TJSP-PRI; TJSP-VICE; TR

45918

12910

Processos deixaram de ser encaminhados ao STF em virtudedo julgamento de inexistência de RG

Processos deixaram de ser encaminhados ao STF em virtudede julgamento de mérito em matéria com RG

Inexistência de RG X Julgamento de mérito

Regulamentação

Regulamentação interna – principais aspectos

• Juízo de admissibilidade

• Competência

• Procedimentos

• Eleição de processos representativos da controvérsia

• Julgamento de agravos regimentais

• Juízo de retratação

Sim TJAC; TJRJ; TRF-4; TJPI; TJPR; TJSP-PUB; TJSP-

PRI 7

25%

Não TJAL; TJAP; TJCE; TJES;

TJGO; TJMA; TJMT; TJPA; TJPE; TJRO; TJRN; TJRR; TJRS; TJSC-2ª; TJSC-3ª;

TJSP-VICE; TJTO; TRF-2; TST 19

68%

Ainda não, mas já está sendo elaborada

STJ; TJMG 2

7%

No seu tribunal há regulamentação regimental para a repercussão geral?

Não informado: TJAM; TJBA; TJDFT; TJMS; TJPB; TJSE; TRF-1; TRF-3; TRF-5

Procedimentos nos tribunais

Sim TJAC; TJGO; TJMG; TJRN;

TJRS; TJSC-3ª; TRF-4; TJSP – PUB; TJPA; TJPE; TJPR; TJRJ; TRF-2; TJES

14 38%

Não TJAL; TJAP; TJCE; TJMA; TJMT; TJPI; TJRR; TJSC-

2ª; TJSP – PRI; TJSP-VICE; TJTO; TST; STJ;

TJRO 14

38%

Não informado TJAM; TJBA; TJDFT;

TJMS; TJPB; TJSE TRF-1; TRF-3 TRF-5

9 24%

O Tribunal adotou alguma prática que tenha facilitado e agilizado a implementação do instituto da repercussão geral?

As práticas mais adotadas pelos Tribunais para facilitar e agilizar a implementação do

instituto da repercussão geral

Separação do processo por

matéria

Criação de equipe especializada em

RG

Elaboração de listas para

acompanhamento de temas e

processos

Divulgação no site do próprio

Tribunal

Desenvolver sistema

informatizado de controle

TJAC TJGO TJMG TJSP-PUB TJMG

TJMG TJRN TJSP-PUB TJPA TJRS

TJSC-3ª TJRS TJPE TRF-4

TJSP-PUB TRF-4 TJPR TJSP-PUB

TJSP-PUB TJRJ TJPA

TJPE

TJPR

Sim TJAC; TJAL; TJAP; TJCE; TJMG; TJMT; TJPR; TJRJ;

TJRR; TJRS; TJSC-2ª; TJSC-3ª; TJSP-PUB;

TJSP-PRI; TJSP-VICE; TJTO; TRF-2; TRF-4; STJ; TJRN; TJPE; TJPA; TST;

TJMA 24

65%

Não TJGO; TJPI; TJES; TJRO

4 11%

Não informado TJAM; TJBA; TJDFT;

TJES; TJMS; TJPB; TJRO; TJSE; TRF-1; TRF-3;

TRF-5 9

24%

Os processos sobrestados são armazenados e organizados sistematicamente de forma separada dos

demais processos?

Sim, de acordo com o rol constante no Portal do

STF TJAC; TJCE; TJPA; TJPE; TJTO; TRF-4; TST; TJRS;

TJRO 9

31%

Sim, de acordo com nomenclatura adotada

pelo Tribunal TJMA; TJRJ; TJSC-2ª;

TJSC-3ª; TJSP-PUB; TJSP-VICE; TRF-2; STJ; TJRS

9 31%

Não TJAL; TJAP; TJES; TJGO; TJMG; TJMT; TJPI; TJPR;

TJRN; TJRR; TJSP-PRI 11

38%

Os processos sobrestados são organizados “por tema”?

Não informaram: TJAM; TJBA; TJDFT; TJES; TJMS; TJPB; TJRO; TJSE; TRF-1; TRF-3; TRF-5

Por falta de espaço físico TJAL; TJES; TJGO; TJPR;

TJSP-PRI 5

29%

Por falta de recursos tecnológicos

TJGO; TJPR; TJSP-PRI 3

18%

Por falta de pessoal TJGO; TJPR; TJSP-PRI

3 18%

Por falta de uma diretriz ou regulamentação

interna do tribunal a respeito

TJGO; TJMT; 2

12%

Por outro motivo TJAP; TJMG; TJRN; TJRR

4 23%

Qual o motivo de não serem organizados “por tema”?

De forma rápida, por meio de recursos

informáticos (planilhas, softwares, etc.)

TJAC; TJAL; TJES; TJPA; TJRJ; TJRS; TJSC-2ª;

TRF-4; STJ; TRF-2; TST 11

29%

Mediante contagem manual

TJAP; TJCE; TJMT; TJPE; TJPR; TJRO; TJRR; TJSC-3ª; TJSP-PUB; TJSP-PRI; TJSP-VICE; TJTO; TJMA

13 34%

Não há metodologia específica (a contagem

precisa não é possível ou demandaria muito

tempo para ser realizada)

TJMA; TJGO; TJMG; TJPI; TJRN

5 13%

Não informado TJAM; TJBA; TJDFT;

TJMS; TJPB; TJSE; TRF-1; TRF-3; TRF-5

9 24%

Como é realizada a contabilização do acervo de processos sobrestados?

Dificuldades

Principais dificuldades enfrentadas

Dificuldades Tribunais

Espaço físico

1. Ausência de espaço físico TJ/PA; TJ/PI; TJ/RS; TJ/PR; TRF 4ª Região;

TJ/SC - 3ª VP; TRF - 2ª Região

Pessoal

1. Ausência de pessoal para gerenciar os

processos TJ/PA; TJ/PI; TJ/RS; TJ/PR; TRF 4ª Região

Recursos de informática

1. Ausência de recursos no sistema de informática

para o gerenciamento dos processos relacionados à RG

TJ/GO; TJ/PI; TJ/PR

2.

Pesquisas de jurisprudência e de processos no site do STF não apresentam os mesmos resultados, como os avisos de “possui

repercussão geral” etc.

STJ

3.

Ausência de controles mais finos, baseados em lançamento de eventos de movimentação, a fim de

permitir o levantamento mais rápido de informações mais detalhadas por meio de

aplicativos baseados no banco de dados do Tribunal (especialmente o portal de estatísticas);

TRF- 2ª Região

Principais dificuldades enfrentadas Delimitação dos temas

1. Processos que regressam do STF com orientação para aplicação da

sistemática da RG com base em tema distinto do discutido no RE STJ; TST; TJ/SP - PUB; TJ/MG

2. Imprecisão dos acórdãos de julgamento de mérito quanto ao alcance da questão constitucional decidida (abrangência de cada julgamento

de mérito de RG) TJ/MG; TJ/RS

3. Decisão que define o representativo de controvérsia, o acórdão que

nega a existência ou julga o mérito da RG STJ

4. A identificação por TEMAS nem sempre abrange a matéria realmente

discutida no Recurso Representativo. TJ/RJ

5.

Julgamento monocrático dos representativos da controvérsia sem submeter à análise da RG, o que ocasiona acúmulo de processos

sobrestados sem paradigma correspondente, bem como incerteza quanto à exatidão da questão jurídica a ser julgada;

TJ/MG

6. Dificuldade na verificação da identidade dos casos analisados no

âmbito do Tribunal local com os temas sobrestados pelo STF. TJ/PA

7.

Interpretação da abrangência e aplicabilidade de alguns temas e controvérsias de RG e processos múltiplos (processos sobrestados por

determinado tema ou controvérsia e, no julgamento da RG ou do mérito, a controvérsia é delineada de outra forma).

TST

Principais dificuldades enfrentadas Recursos de informática

1. Ausência de recursos no sistema de informática para o

gerenciamento dos processos relacionados à RG TJ/GO; TJ/PI; TJ/PR

2. Pesquisas de jurisprudência e de processos no site do STF não apresentam os mesmos resultados, como os

avisos de “possui repercussão geral” etc. STJ

3.

Ausência de controles mais finos, baseados em lançamento de eventos de movimentação, a fim de

permitir o levantamento mais rápido de informações mais detalhadas por meio de aplicativos baseados no banco de dados do Tribunal (especialmente o portal

de estatísticas);

TRF- 2ª Região

Regulamentação

1. Ausência de regulamentação interna a respeito da RG TJ/GO; TJ/PI

2. Ausência de regulamentação interna e parâmetro

estabelecido pelo STF TJ/TO

3. Ausência de regulamentação que evidencie a

prejudicialidade do recurso extraordinário em virtude de Súmula Vinculante em sentido contrário;

TRF 4ª REGIÃO

4. Ausência de regulamentação que estabeleça que o

momento da realização do juízo de admissibilidade deve anteceder o juízo de retratação.

5.

Falta de regulamentação específica quanto a eventuais recursos cabíveis das decisões proferidas

pelas presidências dos Tribunais com fulcro nos artigos 543-B e 543-C do CPC.

STJ

Principais dificuldades enfrentadas Gestão

1. Gestão dos processos selecionados como representativos da controvérsia (impasse quanto ao destino dos processos sobrestados com base naqueles representativos ); não há informações referentes à sistemática adotada em relação aos processos que foram encaminhados ao STF como representativos da controvérsia

TJ/SP - PUB; TST

2. Dúvida se o Tribunal de origem deve sobrestar todos os recursos cujo tema houver RG reconhecida ou somente aqueles em que, na decisão, houver determinação expressa da aplicação do art. 543-B, § 1º .

TJCE

3. Mudanças do processo paradigma, com o consequente julgamento do tema em processo distinto em que se

discutiu a existência de repercussão geral. STJ

4. Acompanhamento exato de todos os temas submetidos à sistemática da RG, sobretudo quanto às decisões

que impactam para as instâncias inferiores STJ

5. Mudança na sistemática de remessa dos RE’s pelo STJ ao STF quando da interposição de RESp e RE,

voltando os RE’s, após apreciação dos RESp’s, para este TJ, quando antes eram remetidos ao STF pelo próprio STJ.

TJ/RN

6. Nos feitos devolvidos etiquetados, o fato de constar da etiqueta unicamente o número do tema dificulta do

trabalho, pois demanda tempo para buscar as informações pertinentes ao tema ali referido TJ/RN

7. Alguns processos representativos da controvérsia, constantes do sítio do E. STF, desaparecem do campo

sem que haja indicação de processo substituído ou justificativa. TJ/SP - PUB

8. Há retorno dos autos do STF, por certidão, para cumprimento do artigo 543-B, § 3º, quando os autos foram

encaminhados para cumprimento do artigo 543-B, § 4º, do CPC. TJ/SP - PUB

9. Existência de matéria com RG que tem a afetação cancelada, sem indicação de outro leading case. TJ/SP - PUB

10. Inexistência de Secretaria da Vice-Presidência, que seria competente para a tramitação dos Recursos

Excepcionais. Não há uma padronização procedimental no âmbito do TJ/MT, no que se refere ao controle do acervo, sua contabilização e organização, já que cada Departamento procede de forma diversa.

TJ/MT

11. Representativos da controvérsia eventualmente enviados pelo TST ao STF, com menção no despacho, não

foram identificados,tendo sido distribuídos ordinariamente. TST

12. Retornos do STF sem indicação do precedente que a SEJ/STF entendeu aplicável TST

13. Aumento de incidentes processuais em razão do sobrestamento e da sistemática de Agravo Interno criada

pela jurisprudência do STF para os casos de aplicação de precedente de RG (mérito ou negativa). TST

Principais dificuldades enfrentadas Julgamento

1. Demora no julgamento dos paradigmas, principalmente, quanto ao mérito TJ/MG; TJ/RS

2. Demora na comunicação do julgamento das matérias sobre RG TJ/SC - 3ª;

TJ/RN

3. Demora na publicação dos acórdãos, principalmente, daqueles com

julgamento de mérito TJ/MG

4. Recursos envolvendo temas mistos (com RG e sem RG), uma vez que no

primeiro caso o recurso adequado é o agravo regimental e no segundo é o agravo ao STF.

TJ/RS; TJ/SC - 2ª

5. Quando o STF reconhece a RG de tema, indicando dois ou mais processos

como leading case, os sobrestados têm que esperar o julgamento de ambos, o que nem sempre acontece na mesma ocasião.

TRF- 2ª Região

6. Volume de processos sobrestados e consequentes demandas decorrentes do

sobrestamento por tempo indeterminado TST

Admissibilidade

1. Postergação do juízo de admissibilidade para depois do julgamento de

mérito quando apresentam problemas em requisitos recursais TJ/RS

2. Seleção de processos representativos da controvérsia que não preenchem os

requisitos de admissibilidade. TST

3.

Quando houver decisão de mérito acerca das matérias com RG reconhecida, os processos sobrestados nos tribunais de origem terão de passar por outro crivo de

admissibilidade, sendo que muitos retornarão aos órgãos de origem para novo julgamento, em caso de contrariedade à decisão do Supremo

TST

Sugestões

Sugestões apresentadas

Sugestões Tribunais

1. Elaboração normativa

1.

Adoção de diretriz geral para a elaboração de normas procedimentais específicas a respeito da aplicação do instituto da RG no âmbito interno dos tribunais /Uniformização de procedimento a ser adotado / Criação de Manual com regras para padronização;

TJ/PI; TJ-TO; TJ-RN

2. Criação de norma no Regimento Interno do STF dispondo que processos em que foi reconhecida a RG tenham tratamento prioritário

TJRS

3.

Estabelecer mecanismo que, não julgado o processo em prazo determinado a contar da data de conclusão para julgamento, a matéria passaria a não mais provocar o sobrestamento dos processos nos Tribunais de origem, autorizando-se o encaminhamento ao STF de todos os processos sobrestados e admitidos até o julgamento de mérito.

TJRS

4.

Revisão da orientação de que não se realize juízo de admissibilidade quando verificado que o RE interposto carece de assinatura, de procuração em favor do subscritor do recurso, é deserto, intempestivo, ou o tema não tenha sido prequestionado pelo Tribunal de origem.

TJRS

Sugestões apresentadas

Sugestões Tribunais

2. Abrangência do tema

1. Inserção obrigatória de clara e objetiva abrangência do paradigma, mediante tópico específico em cada acórdão, deixando evidente os limites que os tribunais deverão observar naquele tema julgado;

TJ/RS; TJ/MG

2.

Criação de uma tabela de processos-paradigma integrada com os assuntos do CNJ e integrada com os recursos especiais repetitivos do STJ/Criação de links, no Quadro de Gestão por Temas, entre os temas conexos no STF e este com os do STJ

TJ/RS; TJ/RJ

3. Esclarecer a extensão do julgado nas decisões de inexistência de repercussão

TJ/RJ

4. Criação de uma síntese das matérias com 4 principais palavras chaves do referido tema.

TJ/RJ

Sugestões apresentadas Sugestões Tribunais

3. Automação / integração de base de dados

1.

Automatização da atualização dos sistemas dos Tribunais de Origem (criado um banco de dados padronizado que possa ser acessado -subscrito - por todos demais Tribunais) / Programa informatizado padrão para gerenciar os processos sobrestados nos Tribunais Estaduais e Federais.

TJ/RS; TJ/PR

2. Integração entre os bancos de dados dos tribunais com o STF para permitir uma atualização automática do julgamento e inclusão de paradigmas de RG;

TJRS

3.

Criação de um banco de dados unificado com os paradigmas do STJ e o STF, usando como elemento de vinculação a tabela de assuntos do CNJ, para oferecer a informação consolidada sobre os julgamentos dos Tribunais Superiores nos feitos multitudinários

TJRS

4. Uniformizar procedimentos e compartilhar informações sobre os temas em julgamento, por meio de ferramentas de pesquisa mais eficientes.

TJGO

5. Inclusão no quadro Gestão por Temas – de um campo destinado à informação da ocorrência do trânsito em julgado “definitivo”.

TJ/RJ

6. Criação de canal RSS que inscreva automaticamente em todos os processos de RG e que atualize apenas os tipos de andamentos escolhidos pelo assinante.

STJ

Sugestões apresentadas

Sugestões Tribunais

4. Prioridade de julgamento de representativos da controvérsia e de méritos de RG

1. Julgamento prioritário dos leading cases que contam com maior número de processos sobrestados

TJ/RN; TJ/SC - 3ª VP; TRF 2ª Região;

TJ/MG

2. Priorizar o julgamento dos recursos representativos da controvérsia com maior número de recursos sobrestados que versem sobre a mesma questão de direito.

TJGO

3. Julgar na mesma pauta tema de RG com dois ou mais processos como representativos da controvérsia, a fim de se evitar que os sobrestados aguardem o julgamento de todos os paradigmas em momentos diversos.

TRF - 2ª Região

Sugestões apresentadas

Sugestões Tribunais

5. Maior interação com os tribunais

1.

Estabelecimento de link de informações com os tribunais / Criação de grupo de e-mail de todas as Presidências ou Vice-Presidências dos Tribunais, para comunicar, no dia seguinte ao julgamento, a matéria julgada a título de RG. Na semana que antecede o julgamento, também seria interessante a comunicação da matéria colocada em pauta, para acompanhar o julgamento.

TJ/TO; TJ/SC - 3ª VP

2. Adoção de procedimento semelhante ao do STJ, oficiando aos Tribunais de origem sobre a existência de temas em que houve reconhecimento ou não da RG, bem como o resultado do julgamento de mérito.

TJ/MG

3. Respostas mais claras e objetivas nos questionamentos realizados por intermédio do Fórum de Debates, de forma que se torne possível sua aplicação imediata ao caso concreto.

TJ/RJ

4. Publicar no site do STF, na forma de enunciados, os debates realizados no fórum criado para discussão de questões referentes à repercussão geral

TJ/SC - 3ª

5. Facilitar a acessibilidade do fórum do tema Repercussão Geral no portal do STF. TJ/TO

6. Maior interação com os tribunais de origem para a seleção e delimitação de temas. TST

7. Uniformização de entendimento referente aos temas idênticos submetidos, ao mesmo tempo, à Repercussão Geral no STF e a Recursos Repetitivos no STJ.

TJ/RJ

Sugestões apresentadas Sugestões Tribunais

6. Adaptação de procedimentos internos

1. Incluir nos ofícios sobre RG reconhecida ou não, bem como nos de comunicação sobre decisão de mérito do leading case, o número do processo no Tribunal de 2º grau

TJ/RN

2. Aumentar o conteúdo informativo nas etiquetas para devolução dos autos ao TJ de origem, inclusive, especificando-se o teor do tema ali referido;

TJ/RN

3. Indicação dos paradigmas nos processos devolvidos, com o respectivo registro no sistema de movimentações processuais do STF.

TJRS

4. Celeridade na publicação de acórdãos relativos a temas submetidos à sistemática da repercussão geral / Adoção de sistema de comunicação dos julgamentos do STF com mais agilidade e proporcionar o ciente dos tribunais de forma mais rápida

TJ/MG ; TJ/TO

5. Nos casos de interposição de ambos os recursos extremos, retomar a sistemática anterior de remessa do RE pelo STJ ao STF, após apreciado o RESp.

TJ/RN

6.

Nos agravos a respeito de matéria objeto de RG já julgada, ao invés de baixar os autos para que sejam recebidos no Tribunal de Origem como “agravo regimental”, determinar simplesmente a aplicação do regime já previsto aos agravos no CPC e no Regimento Interno do STF (art. 328-A, § 2º, do Regimento Interno do STF c/c art. 543-B, § 3º, do CPC).

TJ/SC - 2ª

7. Inclusão dos gabinetes de Ministros do STF nas políticas referentes ao instituto da repercussão geral

TST

8. Elaboração de estudo que dimensione as Presidências (ou Vice-Presidências, em havendo delegação), a fim de que possam arcar com a imensa carga de processos diariamente recebidos.

TRF - 4ª Região

9. Treinamento de servidores que trabalham diretamente com o tema por equipe especializada. TJ/PI

10. Melhor gestão dos representativos da controvérsia TST

11. Aperfeiçoamento da “Tabela de temas de repercussão geral por ramo do Direito” com andamentos relevantes de cada tema

STJ

Sugestões e Dificuldades Apresentadas pelos tribunais durante o seminário

Principais dificuldades enfrentadas e sugestões apresentadas durante o Seminário

Dificuldades e Sugestões Tribunais Recursos de informática /automação / integração de base de dados

1.

Uma das maiores dificuldades relativas à remessa de recursos eletrônicos é proveniente do sistema de envio “e-STF”, instalado em algumas máquinas da 3ª Vice-Presidência. Este

sistema apresenta algumas limitações quanto ao cadastramento de personagens, tais quais procuradores e defensores sem registro na Ordem dos Advogados Brasil. Em vista da

obrigatoriedade de preenchimento do campo “OAB” quando da indicação das partes e de seus respectivos procuradores não é possível efetivar a remessa virtual de processos nos quais

não se possa constatar o número de inscrição na OAB dos mencionados representantes processuais.

TJRJ

2.

Ainda no tocante ao encaminhamento digital, diga-se que o fornecimento do número de “controle de processamento” – código este gerado pelo próprio sistema “e-STF” após o envio

de recurso extraordinário eletrônico –, inobstante a informação transmitida pela equipe de implantação do sistema, não se mostra suficiente para assegurar o recebimento virtual do feito

naquela Egrégia Corte. Durante certo período nesta 3ª Vice-Presidência, inobstante o recebimento do referido código de controle, os processos supostamente enviados

eletronicamente não chegaram, de fato, ao Eg. STF. O ocorrido gerou grande impacto processual, eis que à 3ª Vice-Presidência não fora disponibilizado mecanismo através do qual

se obtenha a precisa informação de chegada dos recursos extraordinários a Brasília. (Tal dificuldade, conforme informado pela DGTEC e confirmado com o Ricardo – chefe do Setor

de Digitalização – seria consequencia da não integração, pelo nosso Tribunal, da base de dados disponibilizada pelo STF).

TJRJ

3. Devolução dos eletrônicos vem sem indicação do tema. Tem que verificar no andamento processual do STF. Nos autos do processo não há nenhuma indicação do paradigma; a

etiqueta eletrônica não tem essa informação. Sugere-se modificação no sistema. TST

4. O sistema não permite fazer pesquisa sobre a existência de Agravo Regimental TJRS

Principais dificuldades enfrentadas e sugestões apresentadas durante o Seminário

Dificuldades e Sugestões Tribunais

Regulamentação

1.

Quanto ao procedimento referente a recurso duplos: Observaram-se algumas reclamações de advogados pela ausência de normatização quanto à

impossibilidade de envio de recursos extraordinários/ recursos extraordinários com agravo ao Eg. STF anteriormente ao esgotamento do processamento de recurso especial/ agravo em recurso especial nos mesmos autos, ainda que se trate de sobrestamento deste(s) último(s) no tribunal de origem. A despeito da 3ª Vice-Presidência, por certo período, ter enviado processos fisicamente ao Eg. STF

concomitantemente ao envio eletrônico de recurso especial dos mesmos autos ao Eg. STJ, verificaram-se praxes distintas, quais sejam:

a) recebemos autos de Recursos Extraordinários nos quais constava termo de remessa da Secretaria Judiciária devolvendo o processo porquanto seria necessário aguardar-se o esgotamento da jurisdição do STJ quanto ao julgamento do Recurso

Especial remetido eletronicamente àquela Corte. b) Em que pese a devolução dos processos acima mencionados, o Eg. STF sobrestou

alguns Recursos Extraordinários também enviados fisicamente, no intuito de se aguardar decisão proferida pelo STJ em Recursos Especiais digitalizados pela 3ª

Vice-Presidência. Ex.: RE 602516 (2009. 134.03342); RE 606884 (2008.134.10174); RE 605914 (2009.134.04171); RE 609398 (2009.134.09112)

TJRJ

Julgamento

1.

Quanto à disponibilização do inteiro teor dos acórdãos/decisões: A divulgação do inteiro teor de acórdãos paradigmas/ questões de ordem nem sempre é realizada em tempo hábil para juntada aos autos em que se proferiu juízo de conformidade

no Tribunal de origem. Da mesma forma, há casos em que o inteiro teor disponibilizado não corresponde ao do processo em referência.

TJRJ

2. Dúvida sobre a priorização de questões processuais ou materiais no momento da

análise da admissibilidade. STJ

Principais dificuldades enfrentadas e sugestões apresentadas durante o Seminário

Dificuldades e Sugestões Tribunais Gestão / Adaptação de procedimentos internos

1.

Quanto ao julgamento de recursos eletrônicos: Através do acompanhamento periódico dos recursos extraordinários enviados eletronicamente ao Eg. STF, esta 3ª Vice-

Presidência verificou que foram supostamente atribuídas ao mesmo recurso (0025652-78.2005.8.19.0021) duas autuações distintas, quais sejam: RE 611642 e RE 614861. Em

consequencia, houve decisões diferentes. O primeiro foi devolvido por impossibilidade de processamento (ausência de peças essenciais) em 12/04/2010. Já o segundo, teve

seguimento denegado em 08/01/2011. A 3ª Vice-Presidência encaminhou ofício ao Eg. STF narrando o ocorrido e determinou a devolução dos autos ao juízo de origem.

TJRJ

2.

Quanto à consulta processual: Diante da nova numeração recebida por um recurso após sua “autuação” pelos Tribunais Superiores, bem como a não indicação do número

“CNJ” como “números de origem”, diversas vezes se torna dificultosa a identificação do processo por este Tribunal, para fins, inclusive, de registro e controle interno de um

recurso afetado.

TJRJ

3. Envio de dados sobre os processos sobrestados na origem aos gabinetes dos Ministros

do STF Diversos

4. Necessidade de definição sobre as hipóteses de cabimento de agravo regimental contra

decisões da sistemática de repercussão geral e do procedimento a ser adotado internamente pelos tribunais de origem.

Diversos

5. Os encontros entre STF e Tribunais deveriam ser mais freqüentes. TJMT

6. Aplicação das decisões de mérito de repercussão geral pelos juízes de 1º grau, a que se

chama de "repercussão geral vertical". Tal possibilidade poderia ser regulamentada pelo CNJ.

TJRS

7.

Tendo em vista ser de competência do Tribunal de origem a análise sobre a adequação do recurso específico ao tema de repercussão geral, faz-se necessário que o STF

disponibilize digitalmente, no portal, as peças do recurso paradigma (razões, contra razões e acórdão recorrido).

TJES

8. Identificação mais completa do processo paradigma nas decisões e "etiquetas" de

devolução dos processos aos tribunais de origem. Diversos

Principais dificuldades enfrentadas e sugestões apresentadas durante o Seminário

Dificuldades e Sugestões Tribunais Admissibilidade

1. Realização de juízo de admissibilidade em momento prévio ao encaminhamento

para o juízo de retratação. TJMG

2. Realização do juízo de admissibilidade somente após esgotada a competência do

Tribunal TRF 5ª Região

3. Dúvida sobre a necessidade de juízo de admissibilidade após a não retratação.

Nesses casos, o processo deveria ser encaminhado diretamente ao STF. TJPA

4. Necessidade de uniformização de entendimento entre os Ministros do STF no

momento de realização do juízo de admissibilidade e sobre a prevalência ou não de determinados requisitos de admissibilidade, como a intepestividade.

TST

Abrangência do tema

1. Todos os temas de repercussão geral devem ter correlação com a tabela de

assuntos do CNJ. TRF 5ª Região

2. Necessidade de melhor esclarecimento sobre a extensão das decisões de

inexistência de repercussão geral. TJ-SP - PRIVADO

3. Utilizar o fórum da repercussão geral como espaço destinado à divulgação da

abrangência dos paradigmas e suas distinções. TJRS

4.

Restringir a sistemática da repercussão geral aos temas que já tiveram a análise acerca de sua existência ou inexistência. Deixar, portanto, de utilizar o istituto dos chamados

"representativos da controvérsia", pois a demora na análise da preliminar e a incerteza sobre a matéria que será analisada dificultam sobremaneira sua gestão.

TJMG

5. Necessidade de maior clareza quanto ao alcance do tema de repercussão geral nas

decisões proferidas pelo STF. TJES

6. Sugere-se que, no caso de haver em um mesmo processo um tema principal e outro

secundário, não sejam eles julgados no mesmo recurso paradigma, sendo cindidas as decisões e os temas.

TST

Principais dificuldades enfrentadas e sugestões apresentadas durante o Seminário

Dificuldades e Sugestões Tribunais Maior interação com os tribunais

1.

Quanto à comunicação com o Eg. Supremo Tribunal Federal: Outro problema ora enfrentado decorre da ausência de sistema de informação integrado que permitisse a comunicação entre o Tribunal originário e o Tribunal Superior com o fito de possibilitar o impulso dos processos eletrônicos de maneira atualizada. Após o envio dos recursos extraordinários ao Eg. STF não é

encaminhada a 3ª Vice-Presidência qualquer comunicação de movimentação processual, julgamento ou sobrestamento dos mesmos. Assim, atualmente, a 3ª Vice-Presidência procede, através do site do Eg. STF, ao acompanhamento

de todos os feitos daqui provenientes, a saber se foi proferida decisão terminativa, houve trânsito em julgado ou devolução eletrônica; enfim,

qualquer ato que implique providências do TJRJ a destinar os autos como de direito.

TJRJ

2.

Os dados relativos à quantidade de processos sobrestados em face de determinada controvérsia ou tema devem ser enviados periodicamente ao

STF. TRF 5ª Região

3. Sugere a criação de tópico no fórum com as questões e anseios registrados

pelos Tribunais. TJMG

4.

Necessidade de ferramentas de gestão conjunta entre o STF (repercussão geral) e o STJ (recursos repetitivos), para evitar o julgamento de matérias em

sentido contraditório e facilitar a gestão dos tribunais sobre o acervo. Diversos

Devoluções - dúvidas Período analisado: 01/01/2011 a 15/03/2012

Tema 426 1212 24%

Tema 163 825 16%

Tema 339 754 15%

Tema 319 475 9%

Tema 006 430 8%

Tema 265 400 8%

Tema 409 396 8%

Tema 467 235 4%

Tema 321 217 4%

Tema 389 198 4%

Temas em que há mais devoluções pelo instituto da RG por paradigma

TJSP; TST; TJMG; TRF1;

TRF3; TRF5

24%

TRF5; TJRS; TRF 4; TJMG;

TRF1; STJ; TJPE; TJRJ;

TRF2; TJTO; TJRN

16%

TJSP; TST; TJRS; STJ;

TJRJ; TJMG; TJGO; TJBA;

TRF1; TJPR; TRF 4; TJAC;

TRF5; TJES; TJSC; TJDFT;

TJSE; TJMT; TJPB; TJPA;

TJAM; TJMA; TJMS;

TRF3; TJTO; TJCE; TRF2;

TJRO; TJAL; TJPE; TJPI

15%

TRF 4; STJ; TJRS; TRF1;

TRF2; TJRJ; TJSP; TJPR;

TJSC; TJDFT; TRF3; TRF5

9%

TJRS; TJMG; TRF5; TJRN;

TJPB; STJ; TJPI; TRF 4;

TJRJ; TJMT; TJPR; TJRR;

TRF1; TJMA; TJES; TRF2;

TJPA; TJAM; TJSE; TJSC;

TJGO; TJMS

8%

TJRS; TJRJ; TJMG; TJPR;

TJDFT; STJ; TJSC; TRF2;

TRF 4; TRF5; TJSE; TJES;

TRF1; TRF3; TJPA; TJRR;

TJRO; TJMA; TJRN;

TJAL; TJBA; TJPB; TJMT;

TJSP; TST

8%

TRF5; TRF 4; STJ; TJAM;

TJSC

8%

TJRS

4%

TJRS; TJBA

4%

TJRS; STJ; TJRJ; TJPR;

TJSP; TRF

5%

Temas em que há mais devoluções pelo instituto da RG por Tribunal

Tribunal TJSP; TST; TJMG; TRF1; TRF3; TRF5

Número do Tema 426

DESCRIÇÃO Incidência do adicional de “sexta parte” sobre a

integralidade dos vencimentos de servidor estadual celetista.

QTD. PROCESSOS 1212

PARADIGMA AI 839496

RG RECONHECIDA NÃO (matéria infra)

DATA ANÁLISE RG 17/06/2011

RELATOR Min. Presidente

MJ x

DATA JM x

Maior número de devoluções – 1º

Tribunal TRF5; TJRS; TRF 4; TJMG; TRF1; STJ; TJPE; TJRJ; TRF2;

TJTO; TJRN

Número do Tema 163

DESCRIÇÃO Contribuição previdenciária sobre o terço constitucional

de férias, os serviços extraordinários, o adicional noturno e o adicional de insalubridade.

QTD. PROCESSOS 825

PARADIGMA RE 593068

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 08/05/2009

RELATOR JB

MJ NÃO

DATA JM x

Maior número de devoluções – 2º

Tribunal TJRS; TJRJ; TJMG; TJPR; TJDFT; STJ; TJSC; TRF2; TRF 4; TRF5; TJSE; TJES; TRF1; TRF3; TJPA; TJRR; TJRO;

TJMA; TJRN; TJAL; TJBA; TJPB; TJMT; TJSP; TST

Número do Tema 339

DESCRIÇÃO Obrigatoriedade de fundamentação das decisões

judiciais

QTD. PROCESSOS 754

PARADIGMA AI 791292 - QO-QO

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 23/06/2010

RELATOR GM

MJ SIM

DATA JM 23/06/2010

Maior número de devoluções – 3º

Tribunal

TJSP; TST; TJRS; STJ; TJRJ; TJMG; TJGO; TJBA; TRF1; TJPR; TRF 4; TJAC; TRF5; TJES; TJSC; TJDFT; TJSE;

TJMT; TJPB; TJPA; TJAM; TJMA; TJMS; TRF3; TJTO; TJCE; TRF2; TJRO; TJAL; TJPE; TJPI

Número do Tema 319

DESCRIÇÃO Critérios de correção monetária para a devolução de

empréstimo compulsório de energia elétrica.

QTD. PROCESSOS 475

PARADIGMA AI 735933

RG RECONHECIDA NÃO (matéria infra)

DATA ANÁLISE RG 22/10/2010

RELATOR GM

MJ x

DATA JM x

Maior número de devoluções – 4º

Tribunal TJRS; TJBA

Número do Tema 006

DESCRIÇÃO Dever do Estado de fornecer medicamento de alto custo a portador de doença grave que não possui

condições financeiras para comprá-lo.

QTD. PROCESSOS 430

PARADIGMA RE 566471

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 03/12/2007

RELATOR MA

MJ NÃO

DATA JM X

Maior número de devoluções – 5º

Tribunal TJRS; TJMG; TRF5; TJRN; TJPB; STJ; TJPI; TRF 4; TJRJ;

TJMT; TJPR; TJRR; TRF1; TJMA; TJES; TRF2; TJPA; TJAM; TJSE; TJSC; TJGO; TJMS

Número do Tema 265

DESCRIÇÃO

Diferenças de correção monetária de depósitos em caderneta de poupança, não bloqueados pelo BACEN, por

alegados expurgos inflacionários decorrentes do plano Collor I.

QTD. PROCESSOS 400

PARADIGMA RE 591797

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 16/04/2010

RELATOR DT

MJ NÃO

DATA JM X

Maior número de devoluções – 6º

Tribunal TRF 4; STJ; TJRS; TRF1; TRF2; TJRJ; TJSP; TJPR;

TJSC; TJDFT; TRF3; TRF5

Número do Tema 409

DESCRIÇÃO Extensão, em relação aos servidores inativos, dos

critérios de cálculo da GDPST estabelecidos para os servidores em atividade.

QTD. PROCESSOS 396

PARADIGMA RE 631880

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 10/06/2011

RELATOR Min. Presidente

MJ SIM

DATA JM 10/06/2011

Maior número de devoluções – 7º

Tribunal TRF5; TRF 4; STJ; TJAM; TJSC

Número do Tema 467

DESCRIÇÃO Descontos previdenciários de militares estaduais

ativos com base na Lei nº 7.672/82.

QTD. PROCESSOS 235

PARADIGMA AI 834262

RG RECONHECIDA NÃO (matéria infra)

DATA ANÁLISE RG 06/08/2011

RELATOR Min. Presidente

MJ X

DATA JM X

Maior número de devoluções – 8º

Tribunal TJRS

Número do Tema 321

DESCRIÇÃO

Limites impostos pelo princípio do juiz natural à convolação de ação individual em um incidente

processual, no bojo de ação coletiva em trânsito perante juízo diverso do originário.

QTD. PROCESSOS 217

PARADIGMA AI 749115

RG RECONHECIDA SIM

DATA ANÁLISE RG 22/10/2010

RELATOR GM

MJ NÃO

DATA JM x

Maior número de devoluções – 9º

Tribunal TJRS; STJ; TJRJ; TJPR; TJSP; TRF 4

Número do Tema 389

DESCRIÇÃO Âmbito de incidência de isenção de taxas

judiciárias, custas e emolumentos concedida por lei estadual.

QTD. PROCESSOS 198

PARADIGMA AI 826496

RG RECONHECIDA NÃO (matéria infra)

DATA ANÁLISE RG 22/04/2011

RELATOR GM

MJ X

DATA JM X

Maior número de devoluções – 10º