¿CÓMO IMPLEMENTAR UN CATASTRO URBANO ¿CÓMO IMPLEMENTAR UN CATASTRO URBANO
EN LAS MUNICIPALIDADES DEL PERU? EN LAS MUNICIPALIDADES DEL PERU?
¿CÓMO IMPLEMENTAR UN CATASTRO URBANO ¿CÓMO IMPLEMENTAR UN CATASTRO URBANO
EN LAS MUNICIPALIDADES DEL PERU? EN LAS MUNICIPALIDADES DEL PERU?
AMPEASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ
¿ COMO IMPLEMENTAR UN CATASTRO URBANO EN LAS MUNICIPALIDADES DEL PERÚ?
I. Implementación del Catastro UrbanoI. Implementación del Catastro Urbano
II. Sistema Catastral –SISCATII. Sistema Catastral –SISCAT
III. III. Aplicativos de Procesamiento y Edición GráficaAplicativos de Procesamiento y Edición Gráfica
IV. Productos CatastralesIV. Productos Catastrales
V. V. Experiencia en la Municipalidad Provincial de Ica. Experiencia en la Municipalidad Provincial de Ica.
TEMARIO
I. Implementación del Catastro UrbanoI. Implementación del Catastro Urbano
Paso necesario e imprescindible para generar el proceso de modernización.
Mejorar y dinamiza la gestión integral del Gobierno Local
Herramienta de gestión imprescindible por sus múltiples aplicaciones
PRESENTACIÓN
“La implementación de un catastro fidedigno y completo es una requisito primordial para la toma de decisiones en
la planificación política territorial”
Es el inventario o censo de las unidades inmobiliarias dentro de la jurisdicción municipal pertenecientes al Estado y a particulares, con la finalidad de lograr su correcta identificación en los aspectos:
• Físico• Jurídico • Económico
Brinda el diagnóstico del territorio en tiempo real
EL CATASTRO MUNICIPAL
EL CATASTRO ..HERRAMIENTA DE GESTION
TEMATICO 1
TEMATICO 2
TEMATICO 3
Espacial, en la que se recoje toda la información de una unidad territorial. (Información del mundo real y la representa mediante entidades vectoriales).
Un CATASTRO INTEGRAL (gráfico – alfanumérico), es un gran Sistema de Información territorial que consta de una BASE SE DATOS con caracterìsticas:
Se interrelaciona con otros sistemas del sector público y privado.
Utiliza herramientas del Sistema de Información Geográfica – GIS para el análisis y la toma de decisiones
MARCO NORMATIVO – LEGAL
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Art. Nº 79, Numeral 3: “Competencia Municipal: La elaboración del Catastro Urbano y Rural”.
D.S. 027-2003-VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano. ( 06.10.2003 ) Ley, del Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculación con
el Registro de Predios Nº 28294, Art. 15.1: “Las Municipalidades son los organismos generadores catastro”.( 28.06.2004).
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2005, Ley Nº 28427, Art. 11º, numeral 11.4 se suscribirá un Convenio entre el ICL Y LAS MUNI DIST
USOS Y APLICACIONES
Instrumento de utilidad múltiple, para la gestión municipal en los aspectos básicos de:
Planificación
Administración
Recaudación.
Planificación urbana – Física territorialEstimar el potencial económico - financiero, con la finalidad de planificar las inversiones en servicios.
El conocimiento del territorio es la base para una administración efectiva y eficiente.
Aporta información para liquidar tributos y asegura un tratamiento equitativo y transparente para todos los contribuyentes.
USOS Y APLICACIONES
USOS Y APLICACIONES
PROBLEMÁTICA EXISTENTE
?
LA FALTA DEL CATASTRO GENERA:
Crecimiento desordenado de las ciudades sin planificación – agrupaciones informales de viviendas – conflicto con los Planes Reguladores.
Que la habilitación informal de zonas urbana - rurales favorezcan el tráfico de tierras.
Sobrecarga del sistema vial metropolitano
Que no se puedan realizar las acciones de control y fiscalización en forma oportuna.
Que los servicios a brindar al vecino carezcan de oportunidad.
No se cuente con una real recaudación de los tributos.
NO PERMITE LA OPORTUNA TOMA DE DECISIONES
IMPLEMENTACIÓN DEL CATASTRO URBANO
IMPLEMENTACIÓN DEL CATASTRO
Se requiere lo siguiente:
Interés Municipal
Asignación y/o búsqueda de Recursos
Establecer Convenios de Cooperación
Toma de conciencia de las autoridades municipales de la utilidad e inversión a realizar, no hay posibilidad de retroceso.
5% del rendimiento del Impuesto Predial - TUO D.L. 952Búsqueda de financiamiento en entidades financieras – Estudio de factibilidad ( Costo Beneficio ). Otros.
Las normas vigentes permiten establecer Convenio de Cooperación Interinstitucional entre entidades del estado – Entidades especializadas para la ejecución catastral. Ley de Presupuesto Ley Nº 28427, Art. 11º, numeral 11.4
(Continuación)
PersonalAsignar personal técnico - calificado con formación en Ingeniería o arquitectura y ramas afines, para el levantamiento de información y procesamiento de datos.
InfraestructuraLa Municipalidad asigna un ambiente adecuado para la Oficina de Catastro, equipada con muebles, equipos y software necesarios.
Participación Comunal
Las autoridades municipales informan a la población sobre el catastro y solicitan su colaboración.
IMPLEMENTACIÓN DEL CATASTRO
Desarrollar e implementar un sistema catastral implica que sea:
(Continuación)IMPLEMENTACIÓN DEL CATASTRO
MultifinalitarioEficiente Financieramente sostenible, y De actualización permanente (Mantenimiento).
LOS COMPONENTES DEL CATASTRO
Componente Gráfico
Componente Alfanumérico
Soporte Informático
“ NO EXISTE CATASTRO SIN CARTOGRAFÍA”
PROCESO DE ELABORACIÓN
PROCESO DE ELABORACIÓN
PRODUCTOS CATASTRALES
VUELO
AEROFOTOGRÁFICO
CONTROL TERRESTRE
AEROTRIANGULACION
RESTITUCION
PROCESAMIENTO
ALFANUMERICO
PROCESAMIENTO
CARTOGRAFICO
PLANO
CARTOGRAFICO
(1/1000, 1/500)
ENCUESTA Y
LINDERACIONCLASIFICACION
DE CAMPO
CAPTURA DE DATOS MANEJO DE DATOS
EXPLOTACIÓN DE LA INFORMACIÓN
VISUALIZACIÓN
(Vía Web)
DISTRIBUCIÓN
BDA BDC
RESULTADO DEL ANALISIS
1 2
3
4 5
CHARLAS
ENTIDADES PRIVADAS
CONTRIBUYENTES
ENTIDADES PÚBLICAS
T U P A MML
ACTUALIZACIÓN DE DATOS
MANTENIMIENTO
TECNOLOGIA
SOFTWARE
EQUIPAMIENTO
CENTRO DE OPERACIÓN CATASTRAL
(Oficina de Catastro)
Procesamiento Cartográfico
Procesamiento Alfanumérico
Integración
Capacitación
INTERCONEXIÓN - INTERNET
RETROALIMENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN
SERVIDOR RENTAS
BASE DE DATOS RENTAS BASE DE
DATOS D. URBANO
SERVIDOR D. URBANO
SERVIDOR COMERCIALIZACIÓN
RENTAS DESARROLLO URBANO COMERCIALIZACIÓN
ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS
RECOMENDACIONES
Convocar y lograr el consenso a nivel de la municipalidad a efecto que consideren la ejecución del proyecto en su presupuesto
Establecer el TUPA municipal a través del cual se brindarán los servicios y/o productos derivados del catastro municipal.
La ejecución del catastro se realiza en coordinación permanente con las dependencias municipales usuarias potenciales – consenso en la obtención de datos.
Incorporar la información catastral en los procesos de la municipalidad que involucra la participación del dato catastral.
CONCLUSIONES
Los efectos multifinalitarios del catastro generan una serie de servicios para las Municipalidades, lo cual se traduce en una mejora de los ingresos y un manejo eficiente de la gestión municipal.
El Catastro Municipal, utilizado convenientemente ampliará la base tributaria, se estima un promedio de 40% adicional sobre el impuesto predial histórico.
La implementación del Sistema Catastral posibilita la extensión de proyectos de similar naturaleza o que tengan relación directa con la información territorial.
EL Catastro Municipal, es significativamente rentable para los Gobiernos Locales.
“La consulta permanente de las autoridades municipales a sus respectivos catastros será siempre la mejor solución a sus problemas”
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