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Investigao e Anlise de AcidentesEng. Hugo Barbosa
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Investigao e Anlise de Acidentes
O que isso???Investigao: levantar dados e conhecer a dinmica do
acidente.Anlise: buscar as causas e estabelecer medidas de
controle.2Investigao e Anlise de Acidentes feita em 4 etapas
bsicas:I Coleta de Dados;II Anlise das Informaes;III Identificao
das Medidas de Controle;IV Plano de Ao.
Como feita a investigao e anlise de um acidente???3Investigao e
Anlise de AcidentesI Descobrir as causas de acidentes;II
Implementar medidas de segurana;III Reduzir acidentes e limitar
novas ocorrncias;IV Reduzir os custos para a empresa quando da
ocorrncia do acidente.
Mas afinal, para que fazer isso tudo???4
Por que buscar as causas que levam ao acidente?A razo precpua
deve ser a inibio de novos eventos.Por que buscar as causas que
levam ao acidente?No cotidiano das empresas, anlises de acidentes
de trabalho so vinculadas ao cumprimento de obrigaes formais, tais
como as constantes nas NRs 4 e 5.Com raras excees, os SESMT as
concebem como libi (Prova ou argumento
deinocnciapeloruestarpresenteem outro lugar quando certo crime
aconteceu) para um possvel questionamento judicial .
Os acidentes so concebidos com poucas causas, um simples
resultado de atos (quase sempre) e/ou condies inseguras, com nfase
em comportamentos dos trabalhadores.Muitas vezes, ainda so vistos
como mero fruto da fatalidade ou da m sorte.No mundo das velhas
idias...O acidente sempre resultado de um ato inesperado por parte
do indivduo, muito prximo ao evento ou leso.As condies inseguras
tambm seriam cenrios inesperados, que envolvem mquinas,
equipamentos ou outros componentes. No entanto, esquece-se que
estes sempre estiveram presentes no ambiente.No mundo das velhas
idias...
Os riscos advindos da forma como planejada e executada a
atividade so compreendidos como parte integrante do processo de
trabalho. Seriam, portanto, naturais e inevitveis.Dogmatiza-se a
naturalizao dos riscos.No mundo das velhas idias...
Utilizam-se ferramentas simples, como relatrios de investigao
padronizados. Estes conduzem a anlise para a superfcie, mesmo
tentando entender um fenmeno complexo.Muitas vezes essencialmente
contraditrios.No mundo das velhas idias...
No mundo das velhas idias...
O analista investiga algo diferente da regra ou do que arbitra
como um jeito certo de fazer e o define como causa do
acidente.LAS
A concepo tradicional para o acidente centra a anlise em
comportamentos inadequados da vtima ou de colegas!!!!LAS
No mundo das velhas idias...
Busca-se: A justificativa para a aplicao de sanes. Atribuir
culpa s vtimas pelo evento!
As anlises so superficiais e dogmticas;Apontam culpados, no
solues construo social da culpa;No fornecem quaisquer subsdios para
a preveno.No mundo das velhas idias...
Podemos aprender com os erros cometidos?Sim!!!!!!!Nas anlises de
acidentes contemporneas, o analista tambm se coloca sob o ponto de
vista do trabalhador.
Podemos aprender com os erros cometidos?Quando se depara com
comportamentos, indaga: Porque fazia sentido ao trabalhador agir
daquela maneira, naquele exato momento e situao? Alguns
pressupostos do novo olhar acerca dos acidentesAnalisar para evitar
a recorrncia de novos acidentes;Avaliar a organizao do
trabalho;Discutir as diferenas entre o trabalho prescrito e o
real;
Intervir eficazmente nos fatores organizacionais ou gerenciais
que levaram aos acidente. Na abordagem tradicional: o comportamento
produto da vontade livre do indivduo. Novo olhar: no mundo do
trabalho, o comportamento no livre. Sofre influncia de variaes
conhecidas e toleradas pelos gestores da segurana e produo. Rejeita
o caminho da segurana comportamental, substituindo-o pelo enfoque
sistmico.Pressupostos do novo olhar acerca dos acidentes de
trabalhoAcidente de TrabalhoEstamos falando, falando, falando...
sobre acidentes de trabalho.Afinal???? O que um acidente de
trabalho???22
23
24Acidente de TrabalhoOcorrncia, geralmente no planejada, que
resulta em dano sade ou integridade fsica do trabalhador ou de
indivduos do pblico.
Exemplo:Andaime cai sobre a perna de um trabalhador que sofre
uma fratura da tbia.
(MTE, 2010)
25Acidente de Trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a
servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional
que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da
capacidade para o trabalho..
(Art. 19 Lei 8.213/1991)
26Tipos de Acidente de Trabalho Acidente tpico: Ocorre a servio
da empresa. Acidente de trajeto:Ocorre no percurso da residncia ao
local de trabalho e vive-versa;Ida ou retorno do almoo;Doenas
profissionais ou do trabalho:Listadas pelo Ministrio da
Previdncia.(MPS, 2006).
27Incidente no TrabalhoOcorrncia que, sem tem resultados danosos
sade ou integridade fsica do trabalhador, tinha potencial para
causar tais agravos.
Exemplo:Andaime cai prximo a um trabalhador que consegue sair a
tempo e no sofre leso.
(MTE, 2010)
28Circunstncia IndesejadaCondio, ou um conjunto de condies, com
potencial de gerar acidentes ou incidentes.
Exemplo:Trabalhar em andaime fixado inadequadamente
(instvel).
(MTE, 2010)
29Causas dos Acidentes de Trabalho Ato Inseguro: violao
consciente de procedimento sagrado como correto; No utilizao de
EPIs; Uso inadequado de ferramentas; Permanncia debaixo de cargas
suspensas; Operao de mquinas e equipamentos sem a devida habilidade
ou autorizao.
30Causas dos Acidentes de Trabalho Ato Inseguro:
31Causas dos Acidentes de Trabalho Condio Insegura: o risco
relativo falta de planejamento e deficincias materiais no meio
ambiente; Iluminao deficiente; Layout do prdio inadequado; Proteo
insuficiente; Equipamento de proteo com defeito; Matria prima com
defeito.
32Causas dos Acidentes de Trabalho Condio Insegura:
33Cadastro de Acidentes de Trabalho Procedimento e
ClassificaoNBR - 14280Eng. Hugo Barbosa
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Causas dos Acidentes de Trabalho Fator Pessoal de Insegurana: So
fatores ligados ao indivduo que, agindo sobre o trabalhador, podem
provocar acidentes; Problemas de sade no tratados; Conflitos
familiares; Alcoolismo e uso de drogas; Falta de conhecimento;
Falta de experincia; Falta de interesse.
35Acidentes de Trabalho
Acidente Fatal
Acidente com afastamento
Acidente sem afastamento
Incidentes
Comportamentos de riscoPirmide Internacional de Acidentes de
Trabalho36Comunicao de Acidente do Trabalho - CATA empresa dever
comunicar o acidente do trabalho Previdncia Social at o 1(primeiro)
dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato,
autoridade competente, sob pena de multa.(Art. 20 Lei 8.213/1991)A
CAT importante para: Garantir a seguridade do trabalhador; Garantir
indenizaes; Garantir a apurao do acidente.
37Comunicao de Acidente do Trabalho - CATAcidente de
TrabalhoComunicao EmpresaCATEmisso em6
vias:EmpregadorEmpregadoMinistrio da Previdncia
(MPS)SRTSindicatoMinistrio da Sade (SUS)38CONSEQNCIAS DO
ACIDENTE
Leso com Afastamento (Leso com perda de tempo ou incapacitante)
:
Leso pessoal que impede o acidentado de voltar ao trabalho no
dia imediato ao do acidente ou de que resulte incapacidade
permanente;Esta leso pode provocar incapacidade permanente total,
incapacidade permanente parcial, incapacidade temporria total ou
morte.39CONSEQNCIAS DO ACIDENTE
Leso sem Afastamento (Leso no incapacitante ou leso sem perda de
tempo) :
Leso pessoal que no impede o acidentado de voltar ao trabalho no
dia imediato ao do acidente, desde que no haja incapacidade
permanente; Esta leso no provoca a morte, incapacidade permanente
total ou parcial ou incapacidade temporria total, exige, no
entanto, primeiros socorros ou socorros mdicos de urgncia;
Devem ser evitadas as expresses acidente com afastamento e
acidente sem afastamento, usadas impropriamente para significar,
respectivamente leso com afastamento e leso sem afastamento.
40Responsabilidade Civil e Criminal em Acidentes de Trabalho
Obrigaes da empresa (Lei 8.213/1991):
Art. 119 Nos casos de negligncia quanto s normas padro de
segurana e higiene do trabalho indicados para a proteo individual e
coletiva, a Previdncia Social propor ao regressiva contra os
responsveis
Art. 120 O pagamento, pela Previdncia Social, das prestaes por
acidente do trabalho no exclui a responsabilidade civil da empresa
ou de outrem.
41Responsabilidade Civil e Criminal em Acidentes de Trabalho Aes
de responsabilidade contra empresas:
A CF/1988 estendeu as aes de responsabilidade s empresas quando
houver comprovao da culpa, seja ela: Simples; Grave; Dolo
eventual.
42Responsabilidade Civil e Criminal em Acidentes de Trabalho
Culpa grave ou dolo eventual:
Embora no exista a inteno da ao, o resultado previsto.
Exemplo: Pedir ao operrio que utilize um elevador em ms condies
de uso, cuja manuteno j foi pedida. O elevador despenca e o operrio
se acidenta.
43Responsabilidade Civil e Criminal em Acidentes de Trabalho
Culpa simples:
tipificada por trs fatores: Negligncia; Imprudncia;
Impercia.
44Responsabilidade Civil e Criminal em Acidentes de Trabalho
Negligncia: Ausncia de precauo ou indiferena em relao ao ato
realizado.
Exemplo: Fbrica suja, mal iluminada, proporcionando um ambiente
ou uma condio insegura.
45Responsabilidade Civil e Criminal em Acidentes de Trabalho
Imprudncia: a prtica de um ato perigoso.
Exemplo: Operrio que retira a proteo da mquina com o intuito de
aumentar a produo.
46Responsabilidade Civil e Criminal em Acidentes de Trabalho
Impercia: Falta de aptido para a realizao de determinada
atividade.
Exemplo: Submeter trabalhador no habilitado a substituir o
trabalhador titular.Motorista de empilhadeira Motorista do veculo
da empresa.
47Ao de Responsabilidade Civil uma ao privada; Pleiteada pelos
herdeiros do acidentado;
Comprovada a responsabilidade da empresa, esta obrigada a
reparar o dano, atravs de indenizao definida por juiz, considerando
as leses ou morte do trabalhador.
48Ao de Responsabilidade Penal uma ao pblica; Procura
responsabilizar pela morte ou danos ao trabalhador os prepostos da
empresa , com cargos de chefia ou da rea de segurana: Esto
includos: Engenheiro de Seg. do Trabalho; Tcnico de Seg. do
Trabalho; Mdico do Trabalho; Cipeiros, gerentes e supervisores.
49Ao de Responsabilidade PenalArtigo 15 do Cdigo Penal:"Diz-se
do crime:
Doloso - quando o agente quis o resultado ou assumiu o risco de
produzi-lo;
Culposo - quando o agente deu causa ao resultado por imprudncia,
negligncia ou por impercia."50Ao de Responsabilidade PenalArtigo
121 do Cdigo Penal:
"Quando o acidente decorre de culpa grave, caracterizado em
processo criminal, o causador do evento fica sujeito:
1 - Se resulta morte do trabalhador: 3 - Deteno de 1 a 3 anos. 4
- Aumento da pena de um tero se o crime foi resultante de
inobservncia de regra tcnica de profisso."51Ao de Responsabilidade
PenalArtigo 129 do Cdigo Penal:
"Se resulta em leso corporal de natureza grave ou incapacidade
permanente para o trabalho:
6 - Deteno de 2 meses a 1 ano. 7 - Aumento de um tero da pena se
o crime foi resultante de inobservncia de regra tcnica de
profisso."52Ao de Responsabilidade PenalArtigo 132 do Cdigo
Penal:
"Expor a vida ou a sade do trabalhador perigo direto e
iminente.
Pena - Priso de 3 meses a 1 ano."53Ao de Responsabilidade
PenalDecreto 3048/1999:
Art. 343: Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a
empresa de cumprir as normas de segurana e sade do trabalho.
Lei 8213 /1991:
"Art. 19 2: Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar
a empresa de cumprir as normas de segurana e higiene do
trabalho."54
