LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SANTA BRBARA DOESTE Estado de So Paulo

PREMBULO

Ns, representantes do povo barbarense, invocando a proteo de Deus e, inspirados nos princpios constitucionais da Repblica e do Estado de So Paulo e no ideal de assegurar a todos, no mbito de sua competncia, o respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana, a promoo da justia, bem estar e o desenvolvimento da comunidade local, promulgamos a seguinte

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SANTA BRBARA DOESTE: TTULO I Das Disposies Preliminares CAPTULO I Do Municpio Artigo 1 - O Municpio de Santa Brbara dOeste uma unidade do territrio do Estado de So Paulo, com personalidade jurdica de direito pblico interno e autonomia, nos termos assegurados pelas Constituies Estadual e Federal. Artigo 2 - O Municpio de Santa Brbara dOeste ter como smbolos a bandeira, o braso de armas e o hino, estabelecidos em Lei Municipal. Artigo 3 - O Governo Municipal constitudo pelo Prefeito e pela Cmara de Vereadores, e exercido: I com transparncia de seus atos e aes; II com moralidade; II com descentralizao administrativa. Artigo 4 - O Municpio de Santa Brbara dOeste buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural com os municpios da regio, visando a um desenvolvimento harmnico e sadio, que garanta a preservao dos valores culturais e naturais e a existncia de um meio ambiente ecologicamente equilibrado.

2

CAPTULO II Da Competncia do Municpio Artigo 5 - O Municpio tem como competncia privativa legislar sobre assuntos de interesse local, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes atribuies: I elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais; II instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos pblicos, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em Lei; III dispor sobre organizao e execuo de seus servios pblicos; IV organizar o quadro de funcionrios mediante concurso pblico, salvo cargos de confiana; V dispor sobre administrao, utilizao e alienao de seus bens; VI adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social; VII organizar e prestar os servios pblicos de forma centralizada ou descentralizada, sendo neste caso: a) por outorga, as suas autarquias ou entidades paraestatais; b) por delegao, a particulares, mediante concesso, permisso ou autorizao; VIII elaborar seu Plano Diretor; IX dispor sobre o permetro urbano do Municpio, estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio; X estabelecer servides administrativas necessrias aos seus servios; XI regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e especialmente no permetro urbano: a) determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos, os quais devem ser providos de abrigos; b) conceder, permitir ou autorizar servios de transportes coletivos e de txis; c) fixar tarifas de transportes coletivos; d) fixar e sinalizar os limites das zonas de silncio, e de trnsito e trfego em condies especiais; e) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais; f) Fixar os locais de estacionamento de txi e demais veculos; g) disciplinar, atravs de Lei, os servios de guinchamento, transporte e guarda de veculos retidos, podendo execut-los diretamente ou atravs de terceiros;

3

XII sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilizao; XIII prover sobre limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar, hospitalar, industrial e de outros resduos de qualquer natureza; XIV ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares, observadas as normas federais pertinentes; XV prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de pronto-socorro, por seus prprios servios ou mediante convnio com as Santas Casas de Misericrdia ou instituies congneres, assumindo esses servios em casos de greves ou paralisaes; XVI dispor sobre o servio funerrio e cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas; XVII regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; XVIII dispor sobre depsito e venda de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal; XIX dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de erradicao da raiva e outras molstias de que possam ser portadores ou transmissores; XX estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos. 1 - Entende-se por cargo de confiana, a que se refere o inciso IV, os assessores diretos do Prefeito, os secretrios municipais e diretores de autarquia, as quais tero suas funes vinculadas ao perodo da gesto administrativa para a qual foram indicados. 2 - Os planos de loteamento e arruamento a que se refere o inciso IX deste artigo, devero reservar: a) reas verdes e institucionais, conforme legislao federal; b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de esgotos e guas pluviais no fundo de vales; c) passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais, com largura mnima de dois metros nos fundos de lotes, cujo desnvel seja superior a um metro da frente ao fundo. Artigo 6 - Ao Municpio compete, concorrentemente com o Estado: I zelar pela sade, higiene e segurana pblica; II promover a educao, a cultura e a assistncia social; III prover sobre a defesa da flora e da fauna, assim como dos bens e locais de valor histrico, artstico, turstico ou arqueolgico; IV prover sobre a extino de incndios;

4

V conceder licena ou autorizao para abertura e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares; VI promover e executar programas de construo de moradias populares e garantir em nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana, condies habitacionais, saneamento bsico e acesso ao transporte; VII fiscalizar nos locais de venda direta ao consumidor, as condies sanitrias dos gneros alimentcios; VIII fazer cessar, no exerccio do poder de polcia administrativa, as atividades que violarem as normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica, moralidade e outras de interesse da coletividade; IX conceder licena, autorizao ou permisso e respectiva renovao ou prorrogao, para explorao de portos de areia, desde que apresentados laudos ou pareceres tcnicos dos rgos competentes. Pargrafo nico Sempre que conveniente ao interesse pblico, os servios previstos neste artigo quando executados pelo Estado, tero carter regional, com participao dos municpios da regio, na sua instalao e manuteno. Artigo 7 - Ao Municpio proibido: I permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso, servio de auto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade, para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao; II outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico justificado, sob a pena de nulidade do ato; III firmar contratos com terceiros para prestao de servios, cujo prazo exceda noventa dias do mandato do Prefeito, exceto obras com dotao oramentria aprovada. IV estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da Lei, a colaborao de interesse pblico, garantidos os direitos previstos no art. 5, inciso VI, da Constituio da Repblica. (Includo pela Emenda Orgnica n 2, de 1999). TTULO II Da Organizao dos Poderes Municipais CAPTULO I Da Funo Legislativa SEO I Da Cmara Municipal Artigo 8 - A funo legislativa exercida pela Cmara Municipal, composta de Vereadores, eleitos atravs de sistema proporcional, dentre

5

cidados maiores de dezoito anos, no exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto. 1 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos. 2 - A Cmara Municipal ter dezenove Vereadores, conforme previsto na Constituio Federal. SEO II Das Atribuies da Cmara Municipal Artigo 9 - Cabe Cmara, com sano do Prefeito, dispor sobre as matrias de competncia do Municpio e especialmente legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao Federal e Estadual: I legislar sobre os tributos municipais, bem como autorizar isenes, anistias fiscais e remisso de dvidas; II votar o Oramento Anual e o Plurianual de Investimentos, e a Lei de Diretrizes Oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais; III deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamento; IV autorizar a concesso de auxlios e subvenes; V autorizar a alienao de bens imveis; VI autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos; VII criar, alterar e extinguir cargos pblicos e fixar os respectivos vencimentos, exceto os da Cmara Municipal; VIII aprovar o Plano Diretor; IX autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros municpios; X delimitar o permetro urbano; XI dar denominao a prprios, vias e logradouros pblicos, bem como modific-la; XII dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos, conforme legislao pertinente; XIII autorizar a concesso de servios pblicos; XIV autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais; XV autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais. Artigo 10 Cmara compete, privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies: I eleger sua Mesa, bem como destitu-la, na forma regimental; II elaborar o Regimento Interno; III organizar os seus servios administrativos; IV dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores, conhecer de sua denncia e afast-los definitivamente do cargo;

6

V conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo; VI autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio quando por mais de quinze dias, assumindo neste caso seu sucessor imediato; VII fixar os subsdios e a verba de representao do Prefeito, antes da eleio que o eleger; VIII fixar os subsdios e a verba de representao do Vice-Prefeito, antes da eleio que o eleger; IX criar comisses especiais de inqurito sobre fato determinado, que se inclua na competncia municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero de seus membros, com aprovao da maioria absoluta da Cmara Municipal; X solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao; XI convocar os Secretrios Municipais para prestar informaes sobre matria de sua competncia; XII deliberar, mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de decreto legislativo; XIII conceder ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria ou homenagem a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio, mediante Decreto Legislativo aprovado pelo voto da maioria absoluta de seus membros; XIII conceder, por iniciativa nica de cada um dos vereadores, em cada binio coincidente com o mandato de cada Mesa Diretora, ttulo de Cidado Barbarense a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou comunidade, mediante DecretoLegislativo aprovado pelo voto da maioria absoluta de seus membros, em reunio e votao secretas. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 1, de 1996). XIII conceder, por iniciativa nica de cada um dos Vereadores, em cada binio coincidente com o mandato de cada Mesa Diretora, ttulo de Cidado Barbarense a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou comunidade, mediante DecretoLegislativo, aprovado pelo voto da maioria absoluta de seus membros. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 3, de 2005). XIV tomar e julgar as contas do Prefeito e da Mesa, no prazo de noventa dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas, observados os seguintes preceitos: a) o parecer prvio, s deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal; b) rejeitadas as contas, sero imediatamente remetidas ao Ministrio Pblico para os devidos fins.

7

SEO III Dos Vereadores SUBSEO I Da Posse Artigo 11 No primeiro ano de cada legislatura, no dia primeiro de janeiro, s dez horas, em sesso solene de instalao, independente do nmero, sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse. 1 - No ato da posse os vereadores devero desincompatibilizar-se e, na mesma ocasio, bem como ao trmino do mandato, devero fazer declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o seu resumo. 2 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara. SUBSEO II Da Remunerao Artigo 12 O mandato do Vereador ser remunerado na forma fixada pela Cmara Municipal, estabelecido como limite mximo o valor percebido como remunerao, em espcie, pelo Prefeito. 1 - A remunerao ser fixada mediante Resoluo, no final de cada legislatura, para a subseqente, no mnimo com trs meses de antecedncia da eleio, especificando os ndices de reajuste. 2 - A remunerao ser dividida em duas partes iguais, fixa e varivel, sendo que a varivel corresponder ao comparecimento efetivo do Vereador s sesses. SUBSEO III Da Licena Artigo 13 O Vereador poder licenciar-se somente: I para desempenhar misses temporrias de carter transitrio de interesse do Municpio, desde que no ultrapasse o prazo de 90 (noventa) dias; II por molstia devidamente comprovada ou no perodo de gravidez; III para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca inferior a 30 (trinta) dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes de seu trmino; IV para assumir funo pblica em cargo de confiana. 1 - A licena depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sesso aps o seu recebimento.

8

2 - A licena prevista no inciso I depende de aprovao do Plenrio, porquanto o Vereador estar representando a Cmara. Nos demais casos, ser concedida pelo Presidente. 3 - O Vereador licenciado, nos termos dos incisos I e II, receber remunerao; nos casos dos incisos III e IV, nada receber. SUBSEO IV Da Inviolabilidade Artigo 14 Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. SUBSEO V Das Proibies e Incompatibilidades Artigo 15 Os Vereadores no podero: I desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, no mbito e em operaes no Municpio, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da lnea anterior, salvo se j se encontravam antes da diplomao e houver compatibilidade entre o horrio normal dessas entidades no exerccio do mandato. II desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa de direito pblico no Municpio ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo em que sejam demissveis ad nutum nas entidades referidas no inciso I, alnea a; c) patrocinar causa em que sejam interessadas quaisquer das entidades a que se refere o inciso I, alnea a; d) ser titular de mais de 1 (um) cargo ou mandato eletivo. SUBSEO VI Da Perda do Mandato Artigo 16 Perder o mandato o Vereador: I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;

9

III que deixar de comparecer em cada sesso legislativa tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou em misso autorizada pela Cmara; IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V quando o decretar a justia eleitoral; VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; VII que residir fora deste Municpio. 1 - Os casos incompatveis com o decoro parlamentar sero definidos em Regimento Interno, em similaridade com o Regimento Interno da Assemblia Legislativa do Estado e da Cmara Federal, especialmente no que se refere ao abuso das prerrogativas do Vereador e percepo de vantagens indevidas. 2 - Nos casos dos incisos I, II e VI a perda do mandato ser decidida pela Cmara, por voto secreto e maioria absoluta, mediante aprovao da Mesa, a qual assegurar ampla defesa ao Vereador em julgamento. 2 - Nos casos dos incisos I, II e VI deste artigo, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por voto secreto e maioria de dois teros, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Legislativo, assegurada ampla defesa. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 1, de 1991). 2 - Nos casos dos incisos I, II e VI a perda do mandato ser decidida pela Cmara, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada a ampla defesa ao Vereador em julgamento. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 3, de 2005). 3 - Nos casos dos incisos III, IV, V e VII a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio, mediante provocao de qualquer de seus membros, assegurada ampla defesa. Artigo 17 No perder o mandato o Vereador: I investido na funo pblica em cargo de confiana; II licenciado pela Cmara: a) por motivo de doena comprovada ou no perodo de gravidez; b) para tratar de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse a 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa; c) para desempenhar misses temporrias de carter transitrio. Pargrafo nico A licena gestante ser concedida conforme critrios e condies estabelecidas para a servidora pblica municipal.

10

SUBSEO VII Da Convocao do Suplente Artigo 18 O suplente ser convocado nos casos de: I vaga; II licena do titular. 1 - O suplente convocado dever tomar posse na Sesso Camarria seguinte a da convocao, salvo motivo justo aceito pela Mesa da Cmara. 2 - Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato dentro de 48 horas diretamente ao Juiz Eleitoral do Municpio. SUBSEO VIII Do Testemunho Artigo 19 assegurado ao Vereador livre acesso, verificao e consulta a todos os documentos oficiais ou a qualquer rgo do Legislativo, da Administrao Direta, Indireta, de fundaes ou empresas de economia mista com participao acionria majoritria da Municipalidade. Pargrafo nico Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre pessoas que lhes confiarem ou deles receberem informaes. SEO IV Da Mesa da Cmara SUBSEO I Da Eleio Artigo 20 Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunirse-o sob a presidncia do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente empossados. Pargrafo nico No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os presentes permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. SUBSEO II Da Renovao da Mesa Artigo 21 A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre no primeiro dia da Sesso Legislativa, considerando-se automaticamente empossados os eleitos.

11

Artigo 21 A eleio para renovao da Mesa realizar-se- no dia 1 de janeiro do terceiro ano de cada legislatura, e a posse dos eleitos dar-se imediatamente. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 1, de 1991). Artigo 21 A eleio para renovao da Mesa realizar-se- no primeiro dia til subseqente ltima reunio ordinria do ano, considerando-se automaticamente empossados os eleitos em 1 de janeiro do ano seguinte. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 1, de 1994). Artigo 22 Em toda eleio de membros da Mesa, os candidatos ao mesmo cargo que obtiverem igual nmero de votos concorrero a um segundo escrutnio e, se persistir o empate, disputaro o cargo por sorteio. Artigo 23 A Mesa da Cmara ser composta de 04 (quatro) Vereadores, sendo: Presidente, Vice-Presidente, 1 e 2 Secretrios, e eleita para mandato de 02 (dois) anos, sendo vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. Pargrafo nico A Mesa da Cmara decide pelo voto da maioria de seus membros. Artigo 23 A Mesa da Cmara ser composta de quatro (4) Vereadores, sendo: Presidente, Vice-Presidente, 1 e 2 Secretrios, e eleita para o mandato de um (1) ano, sendo permitida a reeleio uma nica vez, para o mesmo cargo, na eleio imediatamente subseqente. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 1, de 1994). Artigo 23 A Mesa da Cmara ser composta por 4 (quatro) Vereadores, sendo: Presidente, 1 e 2 Secretrios, e eleita para mandato de 2 (dois) anos, sendo vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 2, de 1995). Pargrafo nico A Mesa da Cmara decide pelo voto da maioria de seus membros, e no caso de empate pelo voto de seu Presidente. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 1, de 1991). SUBSEO III Da Destituio de Membro da Mesa Artigo 24 Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso, ou ineficiente no desempenho das suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato. SUBSEO IV Das Atribuies da Mesa Artigo 25 Mesa, dentre outras atribuies, compete: I propor Projetos de Resoluo que criem ou extinguam cargos dos servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos;

12

II elaborar e expedir, mediante Ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da Cmara, bem como alter-la, quando necessrio; III apresentar Projetos de Lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs de anulao parcial ou total das dotaes da Cmara; IV suplementar, mediante Ato, as dotaes do oramento da Cmara, observando o limite da autorizao constante da Lei Oramentria, desde que os recursos para sua cobertura sejam provenientes de anulao total ou parcial de suas dotaes oramentrias; V devolver tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existente na Cmara ao final do exerccio; VI enviar ao Prefeito, at o dia 1 (primeiro) de maro, as contas do exerccio anterior; VII nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas, por em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir funcionrios e servidores da Secretaria da Cmara Municipal, nos termos da Lei; VIII representar sobre a inconstitucionalidade de Lei ou Ato Municipal; IX declarar extinto o mandato de Vereador, do Prefeito e do VicePrefeito. (Includo pela Emenda Orgnica n 1, de 1991). SUBSEO V Do Presidente Artigo 26 Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies, compete: I representar a Cmara em juzo e fora dele; II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara; III interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; IV promulgar as Resolues e os Decretos Legislativos, bem como as Leis em sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado em Plenrio; V fazer publicar os Atos da Mesa, bem como as Resolues, os Decretos Legislativos e as Leis por ele promulgados; VI declarar extinto o mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em Lei; (Revogado pela Emenda Orgnica n 1, de 1991). VII requisitar o numerrio destinado despesa da Cmara e aplicar as disponibilidades financeiras no mercado de capitais; VIII apresentar ao Plenrio, at o dia 20 de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e s despesas do ms anterior; IX solicitar a interveno no Municpio nos casos admitidos pela Constituio do Estado;

13

X manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim. Pargrafo nico O Presidente da Cmara ou seu substituto, s ter voto: I na eleio da Mesa; II quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara; III quando houver empate em qualquer votao no Plenrio; IV quando a votao for secreta. (Revogado pela Emenda Orgnica n 3, de 2005). SEO V Das Reunies SUBSEO I Disposies Gerais Artigo 27 Todas as Sesses da Cmara Municipal sero pblicas e s podero ser abertas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara. Pargrafo nico Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o incio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenrio e das votaes. Artigo 28 A discusso e a votao da matria constante da Ordem do Dia s podero ser efetuadas com a presena do quorum exigido para a sua apreciao. Artigo 29 No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao, anulando-se a votao, se o seu voto for decisivo. Artigo 30 O voto ser pblico, salvo nos seguintes casos: I no julgamento de Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito; II na eleio dos membros da Mesa e de seus substitutos; III na concesso de ttulos de cidados honorrios; IV no exame de veto oposto pelo Prefeito. Artigo 30 O voto ser pblico. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 3, de 2005). SUBSEO II Da Sesso Legislativa Ordinria Artigo 31 Independentemente de convocao, a sesso legislativa anual, desenvolver-se- de 1 (primeiro) de fevereiro a 30 (trinta) de junho e de 1 (primeiro) de agosto a 15 (quinze) de dezembro. Artigo 31 Independente de convocao, a sesso legislativa anual, desenvolver-se- de 15 (quinze) de janeiro a 30 (trinta) de junho e de 15 de julho a 15 de dezembro. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 4, 2006)

14

1 - Dentro desses perodos, as sesses que recarem em feriados, sero automaticamente transferidas para o 1 (primeiro) dia til subseqente. 2 - A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme dispuser o Regimento Interno e as remunerar de acordo com o estabelecido em Legislao Federal. 3 - As sesses ordinrias e extraordinrias sero obrigatoriamente realizadas no recinto da Cmara Municipal, considerando-se nulas as que se realizarem fora dele. 4 - Comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto, ou outra causa que impea a sua utilizao, podero ser realizadas em outro local, designado pelo Juiz de Direito da Comarca, no auto de verificao da ocorrncia. 5 - A Sesso Legislativa no ser interrompida sem aprovao do Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias e do Projeto de Lei do Oramento. SUBSEO III Da Sesso Legislativa Extraordinria Artigo 32 A convocao extraordinria da Cmara Municipal, possvel a qualquer tempo, far-se-: a) pelo Presidente da Cmara, em caso de urgncia e interesse pblico relevante, em sesso ou fora dela, mediante, neste ltimo caso, comunicao pessoal e escrita aos Vereadores, com antecedncia mnima de 24 horas; b) pelo Prefeito, em caso de urgncia e interesse pblico relevante; c) pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. 1 - A convocao, nos termos das alneas b e c, ser feita mediante ofcio ao Presidente da Cmara, para reunir-se entre o terceiro e o quinto dias teis da convocao. Artigo 32 A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente possvel no perodo de recesso, far-se-: I pelo seu Presidente; II pela maioria absoluta de seus membros; III pelo Prefeito. 1 - Em qualquer dos casos a convocao ocorrer em virtude de urgncia ou interesse pblico relevante. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 1, de 1991). 2 - O Presidente da Cmara dar conhecimento da convocao aos Vereadores em sesso ou fora dela, mediante, neste ltimo caso, comunicao pessoal e escrita, que lhes ser encaminhada no prazo previsto no Regimento Interno.

15

3 - Durante a Sesso Legislativa Extraordinria, a Cmara deliberar exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada. SEO VI Das Comisses Artigo 33 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno. Pargrafo nico Na constituio das comisses assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal. Artigo 34 Cabe s Comisses, em matria de sua competncia: I exarar parecer sobre as proposies em tramitao; II convocar, para prestar pessoalmente, no prazo de trinta dias, informaes sobre assunto previamente determinado: a) secretrio municipal, chefe de departamento e chefe de setor; b) dirigente de autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio; III acompanhar a elaborao da proposta oramentria, bem como sua execuo; IV realizar audincias pblicas; V receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; VI velar pela completa adequao dos atos do Executivo que regulamentem dispositivos legais; VII tomar o depoimento de autoridade e solicitar o de cidado; VIII fiscalizar e apreciar programas de obras e planos municipais de desenvolvimento e, sobre eles, emitir parecer; IX solicitar pareceres, sempre que julgar necessrio, de entidades representativas ou de cidados proeminentes, a ttulo de consulta elucidativa ou tcnica. Pargrafo nico A recusa ou no atendimento das convocaes previstas no inciso II deste artigo, sem justificativa adequada, caracterizar crime de responsabilidade de acordo com a Lei. Artigo 35 As Comisses Especiais de Inqurito tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, e sero criadas mediante requerimento de 1/3 (um tero) dos membros da Cmara e aprovadas por maioria absoluta para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, quando for o caso, encaminhadas aos rgos competentes do Estado para que promovam as responsabilidades civil e criminal de quem de direito.

16

Pargrafo nico As Comisses Especiais de Inqurito, alm das atribuies previstas no artigo anterior podero: a) proceder vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais da administrao direta e indireta, onde tero livre ingresso e permanncia; b) requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos esclarecimentos necessrios; c) transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que lhes competir; d) requisitar Mesa a contratao de peritos para emisso de laudo e pareceres. Artigo 36 Durante o recesso, quando no houver convocao extraordinria, funcionar uma comisso representativa da Cmara, com atribuies definidas no Regimento Interno. SEO VII Do Processo Legislativo SUBSEO I Disposio Geral Artigo 37 O Processo Legislativo compreende a elaborao de: I emendas Lei Orgnica do Municpio; II leis complementares; III leis ordinrias; IV decretos legislativos; V resolues. SUBSEO II Das Emendas Lei Orgnica do Municpio Artigo 38 A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta: I de um tero no mnimo de Vereadores; II da populao, subscrita por cinco por cento do eleitorado do Municpio; III do Prefeito Municipal; 1 - Aps o recebimento da emenda a Mesa dar ampla divulgao da alterao proposta atravs do rgo oficial, no devendo coloc-la em votao antes de trinta dias de sua apresentao. 2 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio de dez dias, considerando-se aprovada quando obtiver em ambas as votaes, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 3 - A emenda ser promulgada pela Mesa da Cmara com respectivo nmero de ordem.

17

4 - No caso do inciso dois, a subscrio dever ser acompanhada dos dados identificadores do ttulo eleitoral. 5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada, no poder ser objeto de nova proposta na mesma Sesso Legislativa. SUBSEO III Das Leis Complementares Artigo 39 As leis complementares sero aprovadas pela maioria absoluta dos membros da Cmara, observados os demais termos da votao das leis ordinrias. Pargrafo nico As leis complementares so as concernentes s seguintes matrias: I cdigo tributrio; II cdigo de obras; III estatuto dos servidores; IV plano diretor; V defensoria pblica; VI criao e extino de cargos e aumento de vencimento dos servidores; VII atribuies do Vice-Prefeito; VIII zoneamento urbano; IX concesso de servios pblicos; X concesso de direito real de uso; XI alienao de bens imveis; XII aquisio de bens imveis por doao com encargos; XIII autorizao para efetuar emprstimo de instituio particular; XIV infraes poltico-administrativas. SUBSEO IV Das Leis Ordinrias Artigo 40 As leis ordinrias exigem para sua aprovao o voto favorvel da maioria dos Vereadores presentes sesso. Artigo 41 A iniciativa dos projetos de leis complementares e ordinrias, compete: I ao Vereador; II Comisso da Cmara; III ao Prefeito; IV aos cidados. Artigo 42 Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de leis que disponham sobre: I criao e extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica, bem como a fixao da respectiva remunerao;

18

II criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da Administrao Pblica; III regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores. Artigo 43 No ser permitido o aumento de despesas prevista: I nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, ressalvado o processo legislativo oramentrio e o disposto no pargrafo nico deste artigo; II nos projetos sobre a organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal. Pargrafo nico Nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, s ser admitida emenda que aumente a despesa prevista, caso seja aprovada pela maioria absoluta dos Vereadores, apontando os recursos oramentrios a serem remanejados. Artigo 44 A requerimento do autor, os projetos de lei, decorridos noventa dias de seu recebimento pela Secretaria da Cmara sero includos na Ordem do Dia mesmo sem parecer. Artigo 45 O Prefeito poder solicitar que os projetos de sua iniciativa, salvo os de codificao, encaminhados Cmara, tramitem em regime de urgncia, dentro do prazo de quarenta e cinco dias. 1 - Se a Cmara no deliberar naquele prazo, o projeto ser includo na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, at que se ultime sua votao. 2 - Por exceo, no ficar sobrestado o exame do veto, cujo prazo de deliberao tenha-se esgotado. Artigo 46 Aprovado o projeto de lei na forma regimentar ser o Autgrafo, no prazo de dez dias teis, enviado ao Prefeito, que adotar uma das trs posies seguintes: a) sanciona-o e promulga-o, no prazo de 15 (quinze) dias teis; b) deixa decorrer aquele prazo, importando seu silncio em sano, sendo obrigatria, dentro de dez dias, a sua promulgao pelo Presidente da Cmara; c) veta-o total ou parcialmente. Artigo 47 O Prefeito, entendendo ser o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo-, total ou parcialmente, em quinze dias teis, contados da data do recebimento do Autgrafo, comunicando, naquele prazo, ao Presidente da Cmara, o motivo do veto. 1 - O veto dever ser justificado e, quando parcial, abranger o texto integral de artigo, pargrafo, inciso, item ou alnea. 2 - O Prefeito, sancionando e promulgando a matria no vetada, dever encaminh-la para publicao. 3 - A Cmara deliberar sobre a matria vetada, em um nico turno de discusso e votao, no prazo de trinta dias de seu recebimento,

19

considerando-se aprovada quando obtiver o voto favorvel da maioria absoluta de seus membros, em escrutnio secreto. 3 - A Cmara deliberar sobre a matria vetada, em um nico turno de discusso e votao, no prazo de trinta dias de seu recebimento, considerando-se aprovada quando obtiver o voto favorvel da maioria absoluta de seus membros. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 3, de 2005). 4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo anterior, o veto ser includo na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. 5 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, para que promulgue a Lei em quarenta e oito horas, caso contrrio, dever faz-lo o Presidente da Cmara. 6 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara. Artigo 48 Os prazos para discusso e votao de projetos de lei, assim como para o exame de veto, no correm no perodo de recesso. Artigo 49 A Lei promulgada pelo Presidente da Cmara em decorrncia de: a) sano tcita pelo Prefeito, ou de rejeio de veto total, tomar um nmero em seqncia s existentes; b) veto parcial, tomar o mesmo nmero j dado parte no vetada. Artigo 50 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara. Pargrafo nico O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, que sero sempre submetidos deliberao da Cmara. SEO VI Dos Decretos Legislativos e Das Resolues Artigo 51 As proposies destinadas a regular matria polticoadministrativa de competncia da Cmara so: a) decreto legislativo, de efeitos externos; b) resoluo, de efeitos internos. Pargrafo nico Os projetos de Decreto-Legislativo e de Resoluo, aprovados pelo Plenrio, em um s turno de votao, no dependem de sano do Prefeito, sendo promulgados pelo Presidente da Cmara. Artigo 52 O Regimento Interno da Cmara disciplinar os casos de Decreto-Legislativo e de Resoluo, cuja elaborao, redao, alterao e consolidao sero feitas com observncia das mesmas normas tcnicas das Leis. Artigo 53 vedada a delegao legislativa.

20

SUBSEO VI Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e Patrimonial Artigo 54 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e de todas as entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, finalidade, motivao, moralidade, publicidade e interesse pblico, aplicao de subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelos sistemas de controle interno do Executivo, na forma da respectiva Lei Orgnica, em conformidade com o disposto no artigo 31 da Constituio Federal. 1 - O controle externo ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado. 2 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou de direito privado que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Artigo 55 A Cmara Municipal e o Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio; II comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto a eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial dos rgos e entidades da Administrao Municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III exercer controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de calcular parcela integrante da remunerao, vencimento ou salrio de seus membros ou servidores; IV exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio; V apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional. 1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade, ilegalidade, ou ofensa aos princpios do artigo 37 da Constituio Federal, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria. 2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ao Tribunal de Contas do Estado e Cmara Municipal.

21

CAPTULO II Da Funo Executiva

SEO I Do Prefeito e Vice-Prefeito

Artigo 56 A funo executiva exercida pelo Prefeito, eleito para um mandato de quatro anos, na forma estabelecida pela Constituio Federal. SUBSEO I Da Posse

Artigo 57 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de cumprir a Lei Orgnica do Municpio, a Constituio Federal e a Estadual, defendendo a justia social, a paz e a eqidade de todos os cidados. 1 - Se decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. 2 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devero fazer declarao pblica de bens no ato da posse. SUBSEO II Da Desincompatibilizao Artigo 58 O Prefeito e o Vice-Prefeito devero desincompatibilizar-se desde a posse, no podendo sob pena de perda do cargo: I firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou concessionria de servio pblico, salvo quando obedea a clusulas uniformes; II aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, includo os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no artigo 38, II da Constituio Federal; III ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo; IV patrocinar causas em que haja interesse de qualquer das entidades j referidas no inciso I; V ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada.

22

SUBSEO III Da Inelegibilidade Artigo 59 inelegvel para o mesmo cargo, no perodo subseqente, o Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores eleio. SUBSEO IV Da Substituio Artigo 60 Substituir o Prefeito no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito. Artigo 61 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Prefeitura, o Presidente da Cmara Municipal, o Procurador Geral do Municpio, o Secretrio e/ou Diretor dos Negcios Jurdicos da Prefeitura. Artigo 62 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, nos dois primeiros anos de mandato, far-se-o eleies noventa dias depois da abertura da ltima vaga, pela Justia Eleitoral do Municpio. 1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos de perodo do mandato, assumir o cargo de Prefeito o Presidente da Cmara Municipal. 2 - Em qualquer dos dois casos, seja havendo eleio, seja assumindo o Presidente da Cmara, os sucessores devero completar o perodo de governo restante. SUBSEO V Das Atribuies do Prefeito Artigo 63 Compete privativamente ao Prefeito: I nomear ou exonerar os secretrios, chefes de departamento do Municpio e os responsveis pelos rgos da Administrao direta e indireta; II exercer com o auxlio do Vice-Prefeito, secretrio municipal, chefes gerais, a Administrao do Municpio segundo os princpios desta Lei Orgnica Municipal; III iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei; IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e expedir decretos e regulamentos para a sua execuo; V vetar projetos de lei, nos termos desta Lei; VI dispor sobre a estruturao, organizao e funcionamento da Administrao Municipal; VII prover cargos, funes e empregos municipais, os atos administrativos referentes aos servidores municipais, salvo os de competncia da Cmara;

23

VIII enviar as propostas oramentrias Cmara de Vereadores; IX prestar, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas pela Cmara Municipal, de forma clara, precisa e documentvel; IX Prestar, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas pela Cmara Municipal, de forma clara e precisa, acompanhando-as indispensavelmente os documentos pertinentes. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 2, de 2004). X representar o Municpio; XI convocar extraordinariamente a Cmara; XII contrair emprstimos para o Municpio, mediante prvia autorizao da Cmara; XIII decretar a desapropriao por necessidade, por utilidade pblica ou interesse social; XIV administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e arrecadao de tributos; XV propor o arrendamento, o aforamento ou a alienao de prprios municipais, bem como aquisies, conforme legislao especfica; XVI propor convnios, ajustes e contratos de interesse municipal; XVII expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; XVIII decretar estado de calamidade pblica; XIX solicitar auxlio da Polcia Estadual para garantia de cumprimento de seus atos; XX propor a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a Lei. SEO II Da Responsabilidade do Prefeito SUBSEO I Da Responsabilidade Penal Artigo 64 O Prefeito, nos crimes de responsabilidade definidos na Legislao Federal, ser julgado pelo Tribunal de Justia. SUBSEO II Da Responsabilidade Poltico-Administrativa Artigo 65 O Prefeito, nas infraes poltico-administrativas definidas em lei, ser julgado pela Cmara Municipal. SUBSEO III Do Local de Residncia Artigo 66 O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero residir fora deste Municpio.

24

SUBSEO IV Do Vice-Prefeito Artigo 67 O Vice-Prefeito poder, em consonncia com o Prefeito, auxiliar na Administrao Pblica Municipal. SUBSEO V Da Licena Artigo 68 O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio, por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. Pargrafo nico Em viagem ao exterior, por qualquer perodo, ambos devero solicitar autorizao da Cmara. Artigo 69 O Prefeito poder licenciar-se: I quando a servio ou em misso de representao do Municpio; II quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente comprovada ou em licena-gestante. 1 - No caso do inciso I, o pedido de licena, amplamente justificado, indicar, especialmente, as razes da viagem, o roteiro e a previso dos gastos. 2 - O Prefeito licenciado, nos casos dos incisos I e II, receber remunerao integral. SUBSEO VI Da Remunerao Artigo 70 A remunerao do Prefeito Municipal ser composta de subsdio e verba de representao, fixada de uma para outra legislatura. Pargrafo nico A verba de representao ser fixada anualmente. SUBSEO VII Do Trmino do Mandato Artigo 71 O Prefeito e Vice-Prefeito, devero fazer declarao pblica de bens no trmino do mandato. SEO III Da Transio Administrativa Artigo 72 At trinta dias antes do vencimento do seu mandato, o Prefeito Municipal dever preparar para entregar ao sucessor e para a publicao imediata, relatrio da situao da Administrao Municipal, que conter entre outras, informaes atualizadas sobre:

25

I dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos e valores, inclusive das dvidas decorrentes de operaes de crdito; II medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas ou rgo equivalente, se for o caso; III prestao de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado, bem como do recebimento de subvenes e auxlios; IV situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos; V estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas em formalidade, informando sobre o que h por executar e pagar, com prazos respectivos; VI transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado, por fora de mandamento constitucional ou de convnios; VII projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara, para que a nova administrao decida quanto convenincia de lhes dar prosseguimento ou retira-los; VIII situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que esto lotados e em exerccio. Artigo 73 vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para execuo de programas ou projetos aps o trmino de seu mandato, no previstos na legislao oramentria. 1 - O disposto neste artigo no se aplica nos casos comprovados de calamidade pblica; 2 - Sero nulos e no produziro efeitos os empenhos com o disposto neste artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito Municipal. SEO IV Das atribuies dos Secretrios Municipais ou Assemelhados Artigo 74 Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos secretrios do Municpio: I Orientar, coordenar e superintender as atividades dos rgos e entidades da Administrao Municipal, na rea de sua competncia; II expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos relativos aos assuntos de suas secretarias; III apresentar anualmente ao Prefeito relatrio dos servios realizados nas suas Secretarias; IV comparecer Cmara Municipal, quando por esta convocados e sob justificao especfica; V praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem delegadas pelo Prefeito; Pargrafo nico Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre cidados maiores de 21 (vinte e um) anos e no exerccio de seus direitos

26

polticos como cargo de confiana do Prefeito Municipal, e como auxiliares diretos sero sempre nomeados em comisso, faro declarao pblica de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo e tero os mesmos impedimentos dos Vereadores enquanto nele permanecerem. SEO V Dos Conselhos Municipais Artigo 75 Alm das diversas formas de participao popular previstas nesta Lei Orgnica, fica assegurada a existncias de Conselhos Municipais, criados por Lei com finalidades especficas. Pargrafo nico Os Conselhos Municipais sero formados por: um representante do Poder Executivo, um representante do Poder Legislativo, um representante de associaes especializadas e representantes de entidades legalmente constitudas h mais de um ano no Municpio. TTULO III Da Administrao Municipal CAPTULO I Disposies Gerais Artigo 76 A Administrao Pblica direta ou indireta do Municpio obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, transparncia e participao popular, bem como aos demais princpios constantes na Constituio Estadual e Federal. Artigo 77 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da Administrao Pblica direta e indireta, fundaes e rgos controlados pelo Poder Pblico ainda que custeada por entidades privadas, dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social. Pargrafo nico vedada a utilizao de nome, sons, imagens e smbolos que caracterizam a promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. Artigo 78 O Municpio para aproximar a administrao dos muncipes e, com a funo descentralizadora, poder dividir-se territorialmente em subprefeituras, administraes regionais ou distritais. Pargrafo nico O Territrio do Municpio poder ser dividido em distritos por lei municipal, observado o disposto em Lei Estadual. SEO I Dos Cargos Pblicos Artigo 79 Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em Lei.

27

Pargrafo nico Os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional nos casos e condies previstos em Lei. SUBSEO I Da Investidura Artigo 80 A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. SEO II Do Servidor Pblico Municipal Artigo 81 O municpio dever instituir planos de carreira para os servidores da Administrao Pblica direta e indireta, mediante lei. Pargrafo nico Entende-se por servidos pblico municipal todos os funcionrios da Prefeitura, das Autarquias, do Magistrio e da Cmara Municipal. Artigo 82 Regime jurdico nico para todos os servidores da Administrao direta e indireta, ser estabelecido atravs de lei, que dispor sobre direitos, deveres e regime disciplinar, assegurados os direitos adquiridos. Artigo 83 Fica assegura a todo servidor pblico municipal uma data base na qual os vencimentos devero ser reajustado ou ajustados, levando em conta os ndices inflacionrios do perodo negociado com o Sindicato da Classe. Pargrafo nico Fica estabelecida como data base o dia 1 de maio de cada ano. Artigo 84 Os proventos da aposentadoria do servidor estatutrio sero revistos na mesma proporo e na mesma data sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer outros benefcios, direitos ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei especfica. Pargrafo nico O benefcio da penso por morte corresponder a totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor estatutrio falecido, at o limite estabelecido em lei especfica, observando o disposto no caput deste artigo. Artigo 85 A lei assegurar aos servidores da Administrao direta e indireta, isonomia de vencimentos para cargos, empregos e atribuies iguais ou assemelhados do mesmo poder, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.

28

Artigo 86 As vantagens de qualquer natureza s podero ser concedidas por lei e quando atendam efetivamente ao interesse pblico e s exigncias do servio. Artigo 87 Ao servidor pblico municipal assegurado o recebimento de adicional por tempo de servio, sempre concedido por trinio bem como a sexta parte dos vencimentos integrais concedida aps 25 (vinte e cinco) anos de efetivo exerccio, que se incorporaro aos vencimentos para todos os efeitos. Artigo 88 Nenhum servidor poder ser diretor, ou integrar conselho de empresa fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio sob pena de demisso do servio pblico. Artigo 89 A Lei fixar os vencimentos dos servidores pblicos, sendo vedada a concesso de gratificaes, adicionais ou quaisquer vantagens pecunirias por decreto ou por qualquer ato administrativo. Pargrafo nico vedada a participao dos servidores Pblicos Municipais no produto da arrecadao de tributos, multas inclusive os da Dvida Ativa, a qualquer ttulo. SUBSEO I Do Mandato Eletivo Artigo 90 Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies: I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado do seu cargo, emprego ou funo; II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. SUBSEO II Da CIPA e CCA Artigo 91 Os rgos da Administrao direta e indireta do Municpio ficam obrigados a constituir Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA e, quando assim o exigirem suas atividades, Comisso de Controle Ambiental CCA visando a proteo da vida, do meio ambiente e das condies de trabalho dos seus servidores, na forma da lei.

29

CAPTULO II Dos Atos Municipais

SEO I Da Publicao Artigo 92 A publicao das leis e atos municipais de efeitos externos, enquanto no houver imprensa oficial, ser feita em rgo de imprensa local ou por afixao na sede da Prefeitura, conforme o caso. 1 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida. 2 - Os atos de efeitos externos s produziro efeitos aps a sua publicao. 3 - A escolha do rgo de imprensa dever ser feita por licitao, em que se levaro em conta, no s as condies do preo, como as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio.

SEO II Do Registro Artigo 93 O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios, e, especialmente, os de: I termos de compromisso e posse; II declarao de bens; III atas das sesses da Cmara; IV registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias; V cpia de correspondncia oficial; VI protocolo, ndice de papis e livros arquivados; VII licitaes e contratos para obras e servios; VIII contrato de servidores; IX contratos em geral; X contabilidade e finanas; XI concesses e permisses de bens imveis e de servios; XII tombamento de bens imveis; XIII registro de loteamentos aprovados. 1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim. 2 - Os livros referidos no caput deste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema, convenientemente autenticados.

30

SEO III Da Forma Artigo 94 Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com observncia das seguintes normas: I decreto numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos: a) regulamentao de lei; b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei; c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios; d) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social para efeito de desapropriao ou de servido administrativa; e) aprovao de regulamento ou de regimento; f) permisso de uso de bens e servios municipais; g) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio; h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados no privativos de lei; i) normas de efeitos externos no privativos em lei; j) fixao e alterao de preos; II portaria, nos seguintes casos: Vprovimento e vacncia dos cargos ou empregos pblicos, e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao nos quadros do pessoal; c) autorizao para contrato e dispensa de servidores sob o regime da legislao trabalhista; d) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidade e demais atos individuais de efeitos internos; e) outros casos determinados em lei ou decreto. Pargrafo nico Os atos constantes do inciso II deste artigo podero ser delegados. SEO IV Das Certides Artigo 95 A Prefeitura e a Cmara Municipal, so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, certides de atos. Pargrafo nico As certides relativas ao exerccio do cargo de Prefeito sero fornecidas pela Cmara Municipal.

31

CAPTULO III Dos Bens Municipais Artigo 96 Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo pertenam ao Municpio. Artigo 97 Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios. Artigo 98 Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento. Artigo 99 A alienao de bens municipais, subordinada a existncia de interesse pblico devidamente justificada, ser sempre precedida de avaliao e obedecer as seguintes normas: I quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao: devendo constar, obrigatoriamente do contrato os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; b) permuta. II quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao: que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social; b) permuta; c) aes, que sero vendidas em Bolsa de Valores. 1 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia, sendo que esta poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico e entidades assistenciais. 2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao de obra pblica, depender apenas de prvia autorizao legislativa e as reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no. Artigo 100 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Artigo 101 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso, e o interesse pblico exigir. 1 - A concesso administrativa dos bens pblico de uso especial e dominial depender de lei e concorrncia e, far-se- mediante contrato sob pena de nulidade do ato.

32

2 - A concorrncia poder ser dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar concessionria de servio pblico e entidades assistenciais. 3 - A permisso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou religiosa. 4 - A autorizao poder incidir sobre qualquer bem pblico, para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de 90 (noventa) dias. CAPTULO IV Das Obras e Servios Pblicos Artigo 102 Na prestao de servios pblicos so requisitos indispensveis: continuidade, regularidade, uniformidade, atualidade e eficincia. Pargrafo nico Os servidores pblicos municipais constituem dever do Municpio e devem ser prestados sem distino de qualquer natureza. Artigo 103 A realizao de obras pblicas municipais dever ser adequada s diretrizes do Plano Diretor. Artigo 104 Os servios pblicos municipais sero prestados preferencialmente pela Administrao Direta ou Indireta. 1 - A prestao de servios por particulares dar-se- mediante prvia lei sob regime de concesso ou permisso, e as demais atravs de licitao, quando ficar demonstrado, por estudo de natureza tcnica e econmica, a impossibilidade ou a inviabilidade de outra forma de realizao. 2 - As empresas concessionrias ou permissionrias tero seus contratos rescindidos quando: I no recolherem em tempo hbil os impostos municipais a que estiverem sujeitas; II no cumprirem as obrigaes trabalhistas com seus empregados, bem como as normas de sade e de segurana do trabalho. Artigo 105 O Poder Pblico Municipal poder realizar obras e servios de interesse mediante: a) convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares; b) consrcio com outros Municpios. Pargrafo nico A realizao de convnio e consrcios depender da autorizao legislativa. Artigo 106 As licitaes de obras e servios pblicos devero conter indicao do local onde sero executados e do respectivo projeto tcnico que permita a definio precisa de seu objeto e previso de recursos oramentrios, sob pena de invalidade da licitao.

33

Pargrafo nico Na elaborao de projeto devero ser atendidas as exigncias de proteo do patrimnio histrico-cultural e do meio ambiente. Artigo 107 A permisso de servios pblicos e a concesso de servio pblico, devero obrigatoriamente ter autorizao legislativa e concorrncia sempre. Artigo 108 Toda obra municipal dever obedecer aos seguintes critrios: a) ser de interesse pblico; b) ter projeto tcnico; c) estabelecer prazo de execuo; d) ter aprovao do municpio e do Estado, se houver necessidade; e) ter estimativa mnima real de custo; f) para ser executada a longo prazo, dever constar no plano plurianual, sendo a curto prazo, dever constar no oramento. TTULO IV Da Tributao, Das Finanas e dos Oramentos CAPTULO I Do Sistema Tributrio Municipal SEO I Dos Princpios Gerais Artigo 109 A receita pblica ser constituda por tributos, preos e outros ingressos. Pargrafo nico os preos pblicos sero fixados pelo Executivo, observadas as normas gerais de Direito Financeiro e as leis atinentes espcie. Artigo 110 Compete ao Municpio instituir: I os impostos previstos nesta Lei Orgnica e outros que venham a ser de sua competncia; II taxas em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio; III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas; IV contribuio, cobrada de seus servidores para custeio em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social. 1 - Os impostos, sempre que possvel, tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da

34

lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de imposto. SEO II Das Limitaes do Poder de Tributar Artigo 111 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte vedado ao Municpio: I exigir e aumentar tributo sem lei que o estabelea; II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudos ou aumentados; b) no mesmo exerccio financeiros em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou. IV utilizar tributo com efeito de confisco; V estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributo; VI instituir impostos sobre: a) o patrimnio, renda ou servios, da Unio, do Estado, de outros municpio; b) os templos de qualquer culto; c) o patrimnio, renda ou servio dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da Lei; d) livros, jornais peridicos e o papel destinado a sua impresso. 1 - A proibio do inciso VI alnea a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados aos seus fins essenciais ou deles decorrentes. 2 - As proibies do inciso VI alnea a, e do pargrafo anterior, no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas, regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados ou em que haja contra-prestao ou pagamento de preo ou tarifas pelo usurio. 3 - As proibies expressas no inciso VI, alneas b e c compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.

35

4 - Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria s poder ser concedida mediante Lei especfica. Artigo 112 vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino. Artigo 113 vedada a cobrana de taxas: a) pelo exerccio do direito de petio e administrao pblica em defesa de direitos ou contra ilegalidade e abuso de poder; b) para obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de diretos e esclarecimentos de interesse pessoal. SEO III Dos Impostos Municipais Artigo 114 Compete ao Municpio instituir imposto sobre: I propriedade predial e territorial urbana; II transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso: a) de bens imveis, por natureza ou acesso fsica; b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia; c) cesso de direitos e aquisio de imveis. III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; IV servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia estadual, definidos em Lei complementar. 1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da Lei, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2 - O imposto previsto no inciso II: a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; b) compete ao Municpio de Santa Brbara dOeste, quando o bem estiver situado em seu territrio. CAPTULO II Das Finanas Artigo 115 A despesa de pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos limites estabelecidos na Lei Complementar a que se refere o artigo 169 da Constituio Federal.

36

Pargrafo nico A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou a alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes, s podero ser feitas: I se houver prvia dotao oramentria, suficincia para atender as projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II se houver autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. Artigo 116 O Executivo publicar e enviar Cmara Municipal, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 1 - At 10 (dez) dias antes do encerramento do prazo de que trata este artigo, as autoridades nele referidas remetero ao Executivo as informaes necessrias. 2 - A Cmara Municipal publicar seu relatrio nos termos deste artigo. Artigo 116 O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal at o dia 20, o balancete relativo receita e despesa, do ms imediatamente anterior, public-lo- exclusivamente nos quadros de editais respectivos da Prefeitura e Cmara Municipal. 1 - O Legislativo apresentar ao Executivo, at o dia 10 do ms seguinte, para fins de serem incorporados ao Balancete e Contabilidade Geral do Municpio, e Balancetes Financeiros oramentrios relativos ao ms anterior, quando esta gesto de recursos forem feita por ele. 2 - O Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 3, de 1995). Artigo 117 Os numerrios correspondentes s dotaes oramentrias do Legislativo, compreendidos os critrios suplementares e especiais sem vinculao a qualquer tipo de despesa, sero entregues em duodcimos, at o dia 20 (vinte) de cada ms, em cotas estabelecidas na programao financeira. Artigo 118 As disponibilidades de caixa do Municpio sero depositadas em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em Lei. CAPTULO III Dos Oramentos Artigo 119 Leis de iniciativa do Executivo estabelecero, com observncia dos preceitos correspondentes da Constituio Federal: I o plano plurianual; II as diretrizes oramentrias; III os oramentos anuais.

37

1 - O Municpio criar o Conselho Municipal Oramentrio, rgo colegiado, cooperativo e consultivo, que acompanhar a elaborao e execuo da pea oramentria, em suas diferentes fases, cuja composio ser definida em Lei. 2 - O projeto de lei oramentria anual para o exerccio financeiro seguinte ser enviado pelo Prefeito Cmara Municipal at o dia 30 (trinta) de setembro do ano que o precede, cujo prazo para apreciao encerrar-se- no dia 30 (trinta) de novembro do exerccio, obedecido o disposto no 1, do artigo 45. 3 - Se no receber o projeto no prazo fixado nesta Lei, a Cmara considerar como proposta a Lei do oramento vigente no exerccio. 4 - A Lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e as relativas aos programas de durao continuada. 5 - A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da Lei Oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria. 4 - A Lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e as relativas aos programas de durao continuada, devendo o projeto de lei, ser enviado Cmara Municipal at 90 (noventa) dias aps a posse do prefeito eleito, sendo apreciado dentro de 45 (quarenta e cinco) dias a contar da data de seu recebimento. 5 - A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da Lei Oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria, devendo o projeto de lei, ser enviado Cmara Municipal at o dia 15 de maio de cada ano, sendo apreciado dentro de 45 (quarenta e cinco) dias a contar de seu recebimento. (Redao dada pela Emenda Orgnica n 1, de 1999). 6 - A Lei Oramentria anual compreender: I o oramento fiscal referente aos fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Municpio; II o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detm a maioria do capital social com direito a voto; III o oramento de seguridade social abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta e indireta, bem como os fundos e fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio. 7 - O Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo dos efeitos decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.

38

8 - A Lei Oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crdito suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da Lei. 9 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, o relatrio resumido e verso simplificada e de fcil compreenso, da execuo oramentria. Artigo 120 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais, bem como suas emendas sero apreciadas pela Cmara Municipal. 1 - As emendas ao Projeto de Lei do Oramento anual ou aos projetos que o modifiquem sero admitidas desde que: I sejam compatveis com o plano plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias; II indiquem os recursos necessrios, aceitos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: b) dotao para pessoal e seus encargos; c) servio da dvida; III relacionadas: a) com correes de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. 2 - As emendas ao Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o Plano Plurianual. 3 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes nos projetos a que se refere este artigo enquanto a Comisso competente no tiver exarado seu parecer. 4 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto neste Captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo. 5 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio parcial do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Artigo 121 So vedados: I o incio de programas, projetos e atividades no includos na Lei Oramentria anual; II a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com fim preciso, aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta; IV a vinculao de receita de imposto a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento

39

do ensino, como determinado pelo artigo 212 da Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao da receita; V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e de seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos; IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. 1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que o inclua. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 4 meses daquele exerccio, caso em que, reabertos os limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. TTULO V Da Ordem Econmica CAPTULO I Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica Artigo 122 O Municpio dispensar s microempresas, de pequeno porte, aos micro e pequenos produtores rurais assim definidos em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-los pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei. Artigo 123 A Lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo. CAPTULO II Do Planejamento Municipal Artigo 124 O Municpio dever organizar a sua administrao e exercer suas atividades dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo s peculiaridades locais e os princpios tcnicos convenientes ao desenvolvimento integrado da comunidade. 1 - Considera-se processo de planejamento a definio de objetivos e a preparao para atingi-los.

40

2 - O planejamento municipal contar com a cooperao das associaes representativas nas diferentes fases de discusso. Artigo 125 O Municpio elaborar o seu Plano Diretor nos limites de competncia municipal, das funes da vida coletiva, abrangendo trabalho, circulao e recreao, e considerando em conjunto os aspectos fsicos, econmicos, sociais e administrativos, nos seguintes termos: I no tocante ao aspecto fsico-territorial, o plano dever conter disposies sobre o sistema virio urbano e rural, zoneamento urbano, e loteamento urbano, a edificao e os servios pblicos locais; II no que se refere ao aspecto econmico, o plano dever inscrever disposies sobre o desenvolvimento econmico e integrao da economia municipal regional. III no que se refere ao aspecto social, dever o plano conter normas de promoo social da comunidade e criao de condies de bem-estar da populao. Pargrafo nico As normas municipais de edificao, zoneamento e loteamento atendero s peculiaridades locais e legislao estadual e federal pertinentes. CAPTULO III Do Desenvolvimento Urbano Artigo 126 No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Municpio assegurar: I o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia de bem-estar dos seus habitantes; II a participao das respectivas entidades comunitrias no estudo e encaminhamento dos problemas, planos, programas e projetos que lhe sejam concernentes; III a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e rural; IV a criao e manuteno de reas de especial interesse histrico, urbanstico, ambiental, turstico e de utilizao pblica; V o exerccio do direito de propriedade, atendida a sua funo social, dar-se- com observncia das normas urbansticas de segurana, higiene e qualidade de vida, sem prejuzo do cumprimento de obrigaes legais dos responsveis pelos danos causados aos adquirentes de lotes, ao poder pblico ou ao meio ambiente; VI que os terrenos definidos em projeto de loteamento como reas verdes e institucionais no podero ter alterada a sua destinao, fim ou objetivo originariamente estabelecidos. Artigo 127 O Municpio estabelecer, mediante lei, em conformidade com as diretrizes do Plano Diretor, normas sobre zoneamento, loteamento, parcelamento, uso e ocupao do solo, ndices urbansticos, proteo ambiental e demais limitaes administrativas pertinentes.

41

Pargrafo nico O Plano Diretor dever considerar a totalidade do territrio municipal. Artigo 128 facultado ao Municpio, mediante lei especfica para rea includa no Plano Diretor, exigir, nos termos da Lei Federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, sub-utilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente de: I parcelamento ou edificao compulsrios; II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at 10 (dez) anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. Artigo 129 Incumbe ao Municpio promover programas de construo de moradias populares, de melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico. Artigo 130 Compete ao Municpio, de acordo com as diretrizes de desenvolvimento urbano, a criao e regulamentao de zonas industriais, obedecidos os critrios estabelecidos pelo Estado, mediante lei e respeitadas as normas relacionadas ao uso e ocupao do solo e ao meio ambiente urbano e rural. CAPTULO IV Da Poltica Urbana Artigo 131 A poltica urbana de desenvolvimento executada pelo Poder Pblico Municipal ter como diretrizes as garantias gerais fixadas em lei, com o objetivo de ordenar o desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1 - O Plano Diretor aprovado pela Cmara Municipal ser o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. 2 - A propriedade urbana cumprir sua funo social atendendo as exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressa no Plano Diretor. 3 - As desapropriaes de imveis urbanos devero ser feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro. Artigo 132 O direito propriedade inerente natureza do homem, dependendo de seus limites e de seu uso por convenincia social. Artigo 133 De acordo com lei especfica do Municpio, o aposentado poder ser isento de imposto sobre propriedade predial e territorial urbana. Artigo 134 Todo terreno urbano tem funo social, cabendo ao Poder Pblico Municipal exigir do proprietrio adoo de medidas que direcionem a propriedade para essa funo. Pargrafo nico Para assegurar essa funo, o Poder Pblico usar dos seguintes instrumentos:

42

a) imposto progressivo no tempo sobre imveis; b) desapropriaes por interesse social; c) maior onerao tributria dos terrenos urbanos vazios. Artigo 135 O estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, dever assegurar: I a urbanizao e regularizao fundiria das reas onde esteja situada a populao favelada e de baixa renda, com remoo dos moradores para outro local, se necessrio; II a preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo a essas atividades primrias; III a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de utilizao pblica. Artigo 136 Incumbe ao Executivo promover e executar programas de construes de moradias populares e garantir, em nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana, condies habitacionais, saneamento bsico e acesso ao transporte, bem como: I programas de lotes urbanizados a preos acessveis aos favelados e s pessoas de baixa renda; II assessoria tcnica para incentivo a mutires para construo de moradias; III criao de centrais de materiais de construes. SEO I Do Meio Ambiente no Desenvolvimento Urbano Artigo 137 dever do Poder Pblico elaborar e implantar, atravs de Lei, Plano Municipal do Meio Ambiente e recursos Naturais que contemplar a necessidade de conhecimento das caractersticas e recursos aos meios fsicos e biolgicos, de diagnsticos de sua utilizao e definio de diretrizes para melhor aproveitamento do processo de desenvolvimento econmico-social. Artigo 138 Cabe ao Poder Pblico Municipal como rgo auxiliar do Estado: I controlar e fiscalizar a produo, a estocagem de substncias, o transporte, a comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem riscos efetivos ou potenciais para a saudvel qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de trabalho, incluindo materiais geneticamente alterados pela ao humana, resduos qumicos e fontes de radiatividade; II requisitar a realizao peridicas no sistemas de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes, das instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre tais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e da populao afetada.

43

SEO II Dos Transporte Urbanos Artigo 139 O transporte direito fundamental do cidado, podendo a operao e execuo do sistema de transporte coletivo, ser feito de forma direta pelo poder municipal. Artigo 140 Fica assegurada a participao organizada no planejamento das linhas dos transportes, bem como no acesso s informaes sobre o mesmo. Artigo 141 Poder o Poder Pblico Municipal fornecer transporte com tarifas condizentes com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade de servio. Pargrafo nico O Executivo Municipal definir, segundo o critrio do Plano Diretor, o percurso, a freqncia e a tarifa do transporte local. Artigo 142 As empresas de transporte coletivo do Municpio so obrigadas a permitir o acesso pelas portas frontais s gestantes. Artigo 143 Fica assegurado pela Prefeitura Municipal o transporte dirio: I das crianas deficientes APAE e as outras instituies congneres; II das crianas e professores s escolas rurais. CAPTULO V Da Poltica Agrcola Artigo 144 Caber ao Municpio adotar, em cooperao com o Estado, as medidas previstas pelo artigo 184, da Constituio Estadual. Artigo 145 O Poder Pblico Municipal, para a preservao do meio ambiente manter mecanismos de controle e fiscalizao do uso de produtos agrotxicos, dos resduos industriais e agroindustriais lanados no solo rural, prximo zona urbana nos rios e crregos localizados no territrio do Municpio e do uso do solo rural, no interesse do combate eroso e na defesa de sua conservao. Artigo 146 O Municpio manter o Conselho Municipal da Agricultura, rgo colegiado e consultivo, composto paritariamente por representantes do poder pblico, sindicatos rurais e representantes da sociedade civil. 1 - Para fins de implantao de sua poltica agrcola o poder pblico municipal dever constituir um fundo Municipal de Agricultura, gerido pelo Conselho Municipal de Agricultura. 2 - O Conselho Municipal de Agricultura desenvolver os seus trabalhos de forma harmoniosa e coordenada com o Conselho Municipal de Meio Ambiente. Artigo 147 O transporte de trabalhadores urbanos e rurais dever ser feito por nibus, atendidas s normas de segurana estabelecidas em lei.

44

TTULO VI Da ordem Social CAPTULO I Da Seguridade Social SEO I Dos Direitos do Cidado Artigo 148 So direitos sociais: I a educao; II a sade; III a habitao; IV - o transporte; V o saneamento bsico; VI a segurana; VII a cultura; VIII a preservao do meio ambiente; IX o lazer e o esporte; X a assistncia social; XI a proteo maternidade, infncia e adolescncia, aos idosos e portadores de deficincia. Artigo 149 O Municpio dever contribuir para seguridade social atendendo o disposto nos artigos 194 e 195 da Constituio Federal, visando assegurar os direitos relativos sade e assistncia social. Pargrafo nico O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de trabalho, ficando o Poder Pblico Municipal obrigado a garantir e proteger seus servidores contra toda e qualquer condio nociva sade fsica e mental. Artigo 150 Fica assegurado a todo o cidado, bem como a qualquer entidade associativa, o direito obteno de informaes detalhadas do Servio Pblico, sobre planos, projetos, investimentos, custos, desempenho e demais aspectos pertinentes a sua execuo, bem como dos Atos da Administrao Municipal, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Municpio. Artigo 151 Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis a todo cidado, mediante a aprovao prvia em concurso pblico. 1 - vedada a estipulao de limite de idade ou discriminao de cor, raa e credo religioso, estado civil e sexo. 2 - A lei reservar 5% (cinco por cento) dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definira os critrios para a sua admisso.

45

SEO II Da Segurana e Defesa dos Cidados SUBSEO I Da Segurana Artigo 152 O Municpio manter Guarda Municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, obedecidos os preceitos da lei. 1 - A Guarda Municipal ter tambm a incumbncia de vigiar e proteger as reas de preservao ambiental, especialmente as definidas nesta lei. 2 - Os guardas municipais s podero exercer sua funo aps treinamento, que inclua conhecimentos bsicos de psicologia, sociologia e direito pblico. Artigo 153 Para a consecuo dos objetivos da Guarda Municipal, o Municpio poder celebrar convnio com o Estado e a Unio. Artigo 154 A Guarda Municipal ter carter essencialmente civil, eminentemente preventivo, sendo que os Guardas Municipais estaro necessariamente armados e uniformizados quando estiverem em servio. Artigo 152 Ser mantida a Guarda Civil do Municpio de Santa Brbara dOeste destinada a proteo de seus bens, servios e instalaes, obedecendo os preceitos da lei. 1 - A Guarda Civil do Municpio de Santa Brbara dOeste ter ta