ROTEIRO:
1. Histórico de Sistemas de Gestão
2. Dados estatísticos 2016
3. Resultados obtidos
4. Modelo de licitação adotado
5. Resultado da licitação
6. Instrução Processual
7. Procedimentos operacionais
8. Contatos
1. BREVE HISTÓRICO: 2005-2016
• A experiência inicial da Administração Pública Estadual paraense no tocante
à utilização de um sistema informatizado para auxiliar no gerenciamento da sua
frota de veículos remonta ao ano de 2005.
• A SEAD realizara nesse ano um pregão presencial cujo grande diferencial
consistia na obrigatoriedade de um sistema com “captura eletrônica de dados”.
• A “captura eletrônica dos dados” implicava necessariamente a instalação de
algum dispositivo nos veículos oficiais que se comunicasse com a bomba de
gasolina nos postos credenciados.
BREVE HISTÓRICO: SISTEMA CTF
• A empresa que venceu a licitação foi a Petrobras Distribuidora S/A e o
produto ofertado foi o seu Sistema CTF de Abastecimento (Sistema Controle
Total de Frotas).
• Basicamente, o Sistema CTF instalava um dispositivo chamado UVE –
Unidade Veicular, que possuía três fiações:
#1 – Conectava com a bateria do veículo;
#2 – Media e controlava a quilometragem percorrida;
#3 – Antena acoplada na boca do tanque de combustível do veículo.
BREVE HISTÓRICO: SISTEMA CTF
• A garantia da presença do veículo
que a empresa usava como marketing
consistia no fato de que o combustível
só era liberado (de forma automática)
pela bomba ao aproximar a mangueira
da boca do tanque do veículo e
mediante a comunicação das antenas.
Instalação de sensores.
BREVE HISTÓRICO: SISTEMA CTF
• Sistema bastante seguro, por ser
eletrônico.
• Sem interferência do motorista para
realizar o abastecimento.
• Abrangia a maior parte da frota de
veículos concentrada na: RMB,
Castanhal, Capanema, Salinópolis,
Marabá, Tucuruí, Altamira e Santarém.
• Valor tabelado do combustível.
• Presente em apenas 10 municípios
paraenses (7%);
• A SEAD não detinha o controle do
cadastro de veículos;
• Sistema fechado (não customizável);
• Número limitado de UVEs e kits (2800);
• Dificuldade de reposição ou troca de
códigos;
• Faturas constantemente atrasadas.
VANTAGENS DESVANTAGENS
BREVE HISTÓRICO: SISTEMA BANPARÁ
• Concomitante ao uso do Sistema CTF e com o objetivo de suprir a demanda
de combustível dos órgãos presentes nos restantes dos municípios, a
Administração Pública celebrou o convênio com o Banco do Estado do Pará –
BANPARÁ para uso do Sistema Cartão Combustível.
• O modo de operar consistia na utilização de cartões magnéticos, na
modalidade débito, para abastecer em uma rede de postos previamente
credenciada.
• Cada órgão possuía uma cota mensal de combustível, gerenciada pela SEAD,
que verificava o saldo em conta-corrente (exclusiva para essa finalidade) e
solicitava o aporte necessário para a SEFA.
BREVE HISTÓRICO: SISTEMA BANPARÁ
• Elevada capilaridade: postos
credenciados em mais de 100
municípios;
• Cartões magnéticos operam na
modalidade “débito”: inexistência de
inadimplência;
• Inexistência de limite de cadastros:
para cada veículo é confeccionado
um cartão.
• Sistema mais frágil por inexistir forma
de garantir qual o veículo que
abasteceu efetivamente;
• Os valores nos cartões precisavam ser
inseridos manualmente pelo gestor;
• Demora no repasse da SEFA
incentivava o abastecimento fiado;
• Máquinas “P.O.S” fora do ar com
frequência.
VANTAGENS DESVANTAGENS
BREVE HISTÓRICO: 2005-2016
• Em resumo, de 2005 a 2009 parte significativa da frota oficial de veículos do
Estado operava com o Sistema CTF, pertencente à Petrobras, um sistema
eletrônico de gerenciamento, proveniente da Ata de Registro de Preços Nº
2004/02.
• Concomitante ao uso do CTF e, devido à sua baixa capilaridade nos
municípios do Estado, foi desenvolvido o Sistema Cartão Combustível, em
parceria com o Banpará.
• Dentre os principais benefícios gerenciais, destacamos a obtenção de
informações mais transparentes, a produção de dados mais confiáveis e o
monitoramento mais preciso dos abastecimentos.
BREVE HISTÓRICO: 2005-2016
• Em resumo, de 2005 a 2009 parte significativa da frota oficial de veículos do
Estado operava com o Sistema CTF, pertencente à Petrobras, um sistema
eletrônico de gerenciamento, proveniente da Ata de Registro de Preços Nº
2004/02.
• Concomitante ao uso do CTF e, devido à sua baixa capilaridade nos
municípios do Estado, foi desenvolvido o Sistema Cartão Combustível, em
parceria com o Banpará.
• Dentre os principais benefícios gerenciais, destacamos a obtenção de
informações mais transparentes, a produção de dados mais confiáveis e o
monitoramento mais preciso dos abastecimentos.
2. DADOS ESTATÍSTICOS 2016
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro
4,16
4,41
4,82 4,48
4,51 4,55
4,47 4,58 4,60 4,43
4,57 4,41
Milh
ões
GASTOS COM COMBUSTÍVEL EM 2016
Média mensal de R$ 4.498.282,15
DADOS ESTATÍSTICOS 2016
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000
5.000.000
5.500.000
GASTOS MENSAIS REAIS COM COMBUSTÍVEL: 2015 a 2016 IPCA ATÉ DEZ/16
2015 2016
DADOS ESTATÍSTICOS 2016
POLÍCIA MILITAR; 44,27
POLÍCIA CIVIL; 11,32 SESPA; 6,25
ADEPARÁ; 5,53
SUSIPE; 3,99
CBM; 3,24
SEGUP; 3,14
SEDUC; 2,03
CPC RENATO CHAVES; 1,78 DETRAN; 1,64
DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL POR ÓRGÃO DOS 10 MAIORES CONSUMIDORES DE COMBUSTÍVEL DO ESTADO EM 2016
3. RESULTADOS OBTIDOS
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
40.000.000
45.000.000
50.000.000
55.000.000
60.000.000
2012 2013 2014 2015 2016
59.507.672,20 56.538.868,55 58.723.480,32
56.120.362,31 53.979.385,79
GASTOS ANUAIS REAIS COM COMBUSTÍVEL
Valores Corrigidos pelo IPCA até Dezembro/16
RESULTADOS OBTIDOS
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
40.000.000
45.000.000
50.000.000
55.000.000
60.000.000
2012 2013 2014 2015 2016
59.507.672,20 56.538.868,55 58.723.480,32
56.120.362,31 53.979.385,79
GASTOS ANUAIS REAIS COM COMBUSTÍVEL
Valores Corrigidos pelo IPCA até Dezembro/16
RESULTADOS OBTIDOS
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
40.000.000
45.000.000
50.000.000
55.000.000
60.000.000
2012 2013 2014 2015 2016
59.507.672,20 56.538.868,55 58.723.480,32
56.120.362,31 53.979.385,79
GASTOS ANUAIS REAIS COM COMBUSTÍVEL
Valores Corrigidos pelo IPCA até Dezembro/16
RESULTADOS OBTIDOS
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
40.000.000
45.000.000
50.000.000
55.000.000
60.000.000
2012 2013 2014 2015 2016
59.507.672,20 56.538.868,55 58.723.480,32
56.120.362,31 53.979.385,79
GASTOS ANUAIS REAIS COM COMBUSTÍVEL
Valores Corrigidos pelo IPCA até Dezembro/16
RESULTADOS OBTIDOS
2015
2016
15.215.333,01
14.311.859,35
903.473,66
COMPARATIVO DO CONSUMO ACUMULADO EM LITROS 2015 x 2016
Consumo Efetivo Economia
4. MODELO DE LICITAÇÃO ADOTADO
O novo processo licitatório da SEAD foi elaborado levando em consideração:
a) Características geográficas do Estado, cuja área é de 1.247.954,32 km²
(segundo maior do Brasil) com muitos municípios de difícil acesso, por vezes
apenas via embarcações, como é o caso da região da Ilha do Marajó.
b) Inviabilidade econômica de implementar um sistema eletrônico de gestão em
todo o Estado.
c) Um sistema eletrônico de licitação implicaria o uso concomitante de um
segundo sistema baseado na utilização de cartões magnéticos.
MODELO DE LICITAÇÃO ADOTADO
O novo processo licitatório da SEAD foi elaborado levando em consideração:
d) O fornecimento de combustível se daria por via de uma rede de postos
credenciados. Desta forma, desoneraria a empresa de possuir uma rede de
postos própria, aumentando a concorrência.
e) O sistema também não deveria ser “fechado”, ou seja, deveria ser passível de
alterações ou customizações, de acordo com a necessidade da Administração.
f) Inexistência de rede de postos própria (privativa) do Estado.
g) Possibilidade de uso de cartões magnéticos com ou sem “chip”.
5. RESULTADO DA LICITAÇÃO
Pregão eletrônico SRP nº 012/2016
Data da realização: 06 de Dezembro de 2016
Homologação: 20 de Janeiro de 2017
Empresa vencedora: TICKET SOLUÇÕES HDFGT S/A
Taxa de Administração: 0,00%
Validade da Ata: 20-01-2017 a 19-01-2018 (12 meses)
6. INSTRUÇÃO PROCESSUAL
Documentos necessários à instrução processual da contratação, disponível em
www.compraspara.pa.gov.br :
Memorando de abertura e autorização;
Parecer jurídico;
Publicações (IOEPA, Compras Pará, jornal);
Edital nº 12/2016;
Homologação;
Ata de Registro de Preços;
Extrato da ata no Diário Oficial.
7. PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
Procedimentos operacionais iniciais a serem adotados na migração entre sistemas
de gestão:
1. Adotar os procedimentos administrativos internos necessários para firmar
contrato com a TICKET S/A.
2. Informações necessárias a serem preenchidas e enviadas à empresa:
Planilha de Veículos (SEAD TICKET);
Planilha de Gestor de Frota (ÓRGÃO SEAD TICKET)
• Disponível no Compras Pará
Planilha de Condutores (ÓRGÃO TICKET)
Questionário Padrão (ÓRGÃO TICKET)
3. O primeiro lote de cartões definitivos de todos os órgãos será enviado à SEAD,
de forma a diminuir o tempo em trânsito dos Correios.
Para os demais cadastros, os cartões serão enviados diretamente à sede do órgão
contratante.
4. O primeiro lote de senhas dos motoristas será gerado automaticamente pelo
sistema e as mesmas serão enviadas em envelopes aos órgãos.
Para os demais cadastros, as senhas poderão ser enviadas por email.
5. Os cartões coringas serão solicitados pela SEAD após a confirmação da
assinatura dos contratos.
PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
6. Após receber os cartões definitivos, providenciar o cancelamento do contrato
com a Equador Petróleo.
7. Solicitar o treinamento do sistema com a TICKET S/A.
8. A atual relação de postos de combustível foi enviada à empresa para o
credenciamento/adequações necessárias, porém cada órgão Contratante deve
verificar sua demandas operacionais e solicitar à empresa Contratada o
credenciamento de postos de combustível nos municípios onde porventura
ainda não houver nenhum credenciado.
8. CONTATOS DA SEAD
• Coordenadoria da Frota de Veículos do Estado:
Tiago Carneiro – Coordenador – E-mail: [email protected]
Telefone (91) 98124-0093
Flávia Machado – Gerente Telefone: 3194-1043
Reginaldo Conde – Equipe Técnica
Giselle Guerra – Equipe Técnica
E-mail institucional: [email protected]
CONTATOS DA EMPRESA
• Para assinar o contrato:
Viviane Migliavacca – Licitações – E-mail: [email protected]
Telefone (51) 4002-4099 ramal 8268 / celular (51) 99945-7429.
Guilherme Oliveira – Licitações – E-mail: [email protected]
Telefone (51) 4002-4099 ramal 8267 / celular (51) 99657-8520
Clara Gabriela Soares – Licitações – E-mail: [email protected]
Telefone (51) 4002-4099 ramal 8273.
CONTATOS DA EMPRESA
• Canais de Relacionamento:
Ronaldo Bento – Relacionamento – E-mail: [email protected]
Telefone (69) 99264-9447 (em férias, retorna em 08/março).
Adriana Jucá Lima – Relacionamento – E-mail: [email protected]
Telefone (85) 99614-2800 (substituirá o Ronaldo até a volta do período de férias).