LORENI FORESTISecretaria de Logística e Tecnologia da Informação
Novembro/2014
Perspectivas de Governo Eletrônico- BRASILEIRO -
Roteiro
1 - Federação Brasileira
2 - Contexto Político Nacional
3 - Contexto Político Internacional
4 - Contexto Social
5 - Brasil Digital em Números
6 - Governo Eletrônico
7 - Considerações Finais
1 - Federação Brasileira
República Federativa do Brasil:
População residente, por situação do domicílio, Censo 2010 (IBGE):o Urbana 160,93 milhões de habitantes;o Rural 29,83 milhões de habitantes;
União, Estados e Municípios o26 Estados, o Distrito Federal e 5.565 Municípios;o 40 munícipios com mais de 500 mil habitantes.
2 - Contexto Político Nacional
Constituição de 1988:o Prevê direito de acesso a informações públicas;
2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101)o Aumenta transparência dos gastos públicos;
2009 – Lei da Transparência (Lei Complementar nº 131)o Determinação de que a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios disponibilizassem,
em meio eletrônico e tempo real, informações pormenorizadas sobre as despesas da União; eo Portal da Transparência disponibiliza dados da União com atualização diária.
2011 – Lei de Acesso a Informação (nº 12.527)o Regulamenta o direito de acesso a informações públicas.
2013 – Lei Anticorrupção (nº 12.846)o Trata da responsabilização administrativa e civil de pessoas jurídicas pela prática de atos contra
a administração pública, nacional ou estrangeira.
2014 – Lei do Marco Civil da Internet (nº 12.965)o Estabelece princípios, garantias, direitos e deveres para o uso da Internet no Brasil.
2014 – Decreto sobre a Política Nacional de Participação Social (nº 8.243)o Institui a Política Nacional de Participação Social - PNPS e o Sistema Nacional de Participação
Social – SNPS
3 - Contexto Político Nacional
Parceria de Governo Aberto - OGP
o Lançada em 20 de setembro de 2011;o Oito países fundadores da parceria assinaram a Declaração de Governo Aberto;o Cada país signatário apresenta seu Plano de Ação; eo Foram pioneiros: África do Sul, Brasil, Estados Unidos, Filipinas, Indonésia, México, Noruega e Reino
Unido. Atualmente, 63 países integram a Parceria.
2º. Plano de Ação Brasileiro para Governo Aberto:
“O país incorporou os princípios de governo aberto, pois o governo acredita que o incremento da transparência fortalece a integridade e a gestão dos recursos públicos; que a disseminação de tecnologias inovadoras pode criar comunidades mais seguras e que o acesso à informação e a dados abertos podem gerar serviços melhores.”
4 - Contexto Social
Crescente Redução da Desigualdade Social
Necessidade de adequação dos serviços públicos à demanda Social e à complexidade Brasileira
Melhoria consistente do índice de GINI a partir de 2002 (PNAD/ IBGE):oGINI 2001: 0,553oGINI 2013: 0,522
Índice de Desenv. Humano (IDH)
5 - Brasil Digital em Números
Usuários de internet por tipo de serviço %
Obtenção de documentos 87
Pagamento de taxas e impostos 64
Previdência e assistência social 26
Justiça e segurança (direitos do consumidor, boletim de ocorr., entre outros)
59
Informações sobre serviços públicos de educação 25
Fazer inscrições em concursos públicos 23
Participar em fóruns, chats, votações, etc. relacionados ao governo
8
Outros serviços 82
TIC DOMICÍLIOS E USUÁRIOS
o43% dos domicílios brasileiros têm acesso à internet;o85% usaram telefone celular nos últimos 3 meses;
o68% utilizaram e-Gov nos últimos 12 meses p/ buscar informações ou serviços públicos online;
o8% interagiram com o governo por meio de fóruns ou chats;
Fonte: CETIC.br, 2014
TIC eGOV 2013
o32% dos órgãos ofereceram serviços móveis aos cidadãos nos últimos doze meses; e
o 77% das instituições públicas disponibilizaram na internet catálogo de serviços públicos.
Resultados do Brasil no EGDI 2014 - High EGDI (Upper Middle): 0.6008o 57.a posição de melhores serviços de Governo Eletrônico; eo 24.a posição em participação política pela internet
6 - Governo Eletrônico
Indicador de desenvolvimento de governo eletrônico (EGDI) das Nações Unidas
“o governo eletrônico e a inovação significam expressivas oportunidades para transformar a administração pública em instrumento de desenvolvimento (...) voltado a um futuro econômica, social e ambientalmente sustentável para o planeta e para as atuais e futuras gerações”, pois representam o potencial da oferta de serviços públicos com maior eficiência, além da garantia da transparência e da participação social (ONU, 2014, p. 2).
Governo Eletrônico alinhado com os princípios de Governo AbertooTransparência; Prestação de Contas e Responsabilização (Accountability); Tecnologia e Inovação; e, Participação Cidadã.
6 - Governo Eletrônico – Ações Transversais
- Portal Brasil www.portabrasil.gov.br- Identidade Digital de Governo- Infraestrutura Nacional de Dados Abertos – INDA www.dados.gov.br- Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais – INDE www.inde.gov.br- Guia de Serviços Públicos – www.servicos.gov.br- Plataforma Federal de Participação Social - participa.br- Aplicativos para dispositivos móveis - www.aplicativos.gov.br
Finalísticas
Governança
- Sistema de Administração de Recursos de TI- Software Público Brasileiro - www.softwarepublico.gov.br- Padrões de Acessibilidade - eMAG- Identidade Digital de Governo- Arquitetura de Interoperabilidade – ePING- Sistema de Compras Eletrônicas - Sistema de Convênios
Portal Brasilwww.brasil.gov.br
o Diversidade de telas e de dispositivoso Adequa a linguagem técnica governamental para um formato de
fácil entendimento para o cidadão, com atualização diária de notícias, promovendo a convergência de conteúdos dos 39 ministérios e de mais de 260 órgãos federais, além de acesso aos portais estaduais.
o 7,6 milhões de visitas e 10,33 visualizações do portal (set a dez/2013).
6 - Ações Transversais - Finalísticas
Identidade Digital de Governo (IDG)http://www.secom.gov.br/atuacao/comunicacao-digital/elementos-para-download
o Portal Padrão com acessibilidadeo Manuais, Diretrizes, Guia de Estilo, o Barra de Governo.
6 - Ações Transversais - Finalísticas
Guia de Serviçoshttp://www.servicos.gov.br/
o Cerca de 600 serviços ;o 15 órgãos públicos;o Média de acesso de 14 mil usuários/dia;o Crescente demanda nas áreas de
educação, saúde e previdência.
6 - Ações Transversais - Finalísticas
Portal Brasileiro de Dados Abertoshttp://dados.gov.br/
o 697 mil páginas visualizadas em 2013o 1.315 milhões páginas visualizadas em 2014o São 479 conjuntos de dados disponibilizados (Nov-
2014)
6 - Ações Transversais - Finalísticas
Infraestrutura Nacional de Dados Espaciaishttp://www.inde.gov.br/
o Conjunto integrado de tecnologias; políticas; mecanismos e procedimentos de coordenação e monitoramento; padrões e acordos, que facilitam a geração, o armazenamento, o acesso, o compartilhamento, a disseminação e o uso dos dados geoespaciais;
o Consulta e acesso aos dados e metadados geoespaciais;
o Geo serviços;o Legislação;o Normas e Padrões; eo Capacitação e Treinamento.
6 - Ações Transversais - Finalísticas
Guia de Aplicativoshttp://www.aplicativos.gov.br/
o Navegação através de abas: Destaque, Categoria, Órgão e Plataforma;
o Forma simples e compreensível de classificação de informação;
o Mais de 50 aplicativos;o Soluções de 25 instituições públicas; o Receita Federal é o órgão que
disponibilizou mais apps (5 que tratam de informações sobre declarações do Impostos , de viajantes internacionais; importação de mercadorias).
6 - Ações Transversais - Finalísticas
Portal Participa.Brwww.participa.br
o Funcionalidades: debates online, consultas públicas e conferências virtuais, bem como a realização de transmissão em tempo real de eventos; e,
o Implementa conceitos de governo aberto.
6 - Ações Transversais - Finalísticas
Redes Sociaishttps://www.facebook.com/portalbrasilhttps://twitter.com/portalbrasilhttp://instagram.com/portalbrasil
o Evolução da comunicação social das ações de
governo reconhecendo as novas formas de interação entre pessoas;
o Permite alcance a públicos específicos e amplia a capacidade de interação do estado.
6 - Ações Transversais - Finalísticas
Portal de Compras Governamentaiswww.comprasgovernamentais.gov.br
oLicitações; compras compartilhadas; comunicações administrativas; cartão de pagamento; área do cidadão; e, área do fornecedor.
Portal de Convênioswww.convenios.gov.br
oChamamento Público/Concurso de Projetos ; Convênios/Pré-Convênios; Consulta de Projetos; Consulta Entidades Privadas sem fins lucrativos Aptas; Cotação Prévia de Preços; e, Cadastro de Entidade.
6 - Ações Transversais - Governança
Portal do Software Público Brasileiro www.softwarepublico.gov.br
oAmbiente de compartilhamento de softwares desenvolvido para a maior racionalização de recursos e fortalecimento da política de software livre no setor público;oApresenta mais de 60 soluções de diversas temáticas; eoDisponibiliza informações sobre prestadores de serviço por tipo de serviço.
Portal do SISPwww.sisp.gov.br
oAmbiente do sistema transversal de governo que disciplina as políticas de gestão e governança de TICs;oRepositório de conteúdos: Catálogo de Software; central de atendimento; especificações de TIC; Estratégia Geral de TIC; Boas práticas; e, Comunidades virtuais.
6 - Ações Transversais - Governança
Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico (eMAG)
http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-MAG
oRecomendações para acessibilidade de sítios e portais;oEventos de capacitação; eoMaterial de apoio.
Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico (ePING)
http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-ping-padroes-de-interoperabilidade
oConjunto de premissas, políticas e especificações técnicas de TIC;oGuia e catálogo de interoperabilidade; eoVocabulário Controlado e Padrão de meta dados de Governo Eletrônico.
6 - Ações Transversais - Governança
Portal Governo Eletrônico
7 - Considerações Finais
O crescente uso das TICs representa o surgimento de potenciais ferramentas para a construção de novas relações entre Estado e sociedade. Além da possibilidade mais imediata de melhoria da comunicação, transparência e acesso à informação sobre as ações e políticas publicas de governo. Para alguns teóricos as tecnologias apresentam potencial de ampliação da democracia direta por meio da participação social.
No contexto brasileiro, a promoção de políticas que utilizem instrumentos para a comunicação e prestação de serviços tem sido reivindicada por parte da sociedade.
Há necessidade de se avançar na inclusão digital, nos níveis de educação e cultura da população brasileira, e em mudanças das organizações públicas.
O governo eletrônico se coloca cada vez mais complexo e necessário para a experimentação de novas possibilidades de gestão que transformem o modo de gerir o Estado e de fortalecer a democracia.
Parceiros
Obrigada pela atenção Loreni Foresti