MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANÍSIO TEIXEIRA – INEP
PROCESSO Nº 23036.000043/2008-49
CONCORRÊNCIA Nº 03/2008 – DAEB/INEP
O INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANÍSIO TEIXEIRA – INEP, representado por seu Diretor de Gestão e Planejamento, torna público que a Comissão Especial de Licitação, instituída pela Portaria INEP nº 69, de 8 de maio de 2008, estará reunida nas datas e local abaixo discriminados, para receber, abrir, analisar e julgar os envelopes com documentação e com as propostas dos interessados em participar da licitação, na modalidade CONCORRÊNCIA, do tipo Técnica e Preço, sob a forma de execução indireta, empreitada por preço unitário, em conformidade com a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alterações, c/c as Portarias MEC nº 3.415, de 21 de outubro de 2004, e nº 783, de 25/06/2008, c/c Portaria Inep no 100, de 04/07/2008, assim como, no que couber, em conformidade com a Lei nº 9.069/95, com a IN-MPOG no 02, de 30/04/2008 e demais exigências deste Edital. Esta licitação será julgada pelo critério de escolha da melhor proposta em razão da combinação das propostas técnica e de preço.
RECEBIMENTO DOS ENVELOPES E CREDENCIAMENTO
DATA: 29/09/2008 HORÁRIO: de 8h00min até 8h15min ABERTURA DA DOCUMENTAÇÃO
DATA:29/09/2008 HORÁRIO: 8h15min ABERTURA DAS PROPOSTAS TÉCNICAS DATA: conforme previsto nos subitens 9.4 e 9.4.2 deste Edital HORÁRIO: 8h15min ABERTURA DAS PROPOSTAS DE PREÇO DATA: conforme previsto nos subitens 9.4 e 9.4.2 do Edital) HORÁRIO: 8h15min
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LOCAL DAS REUNIÕES: Esplanada dos Ministérios, Bloco L, Anexo II do MEC, sala 402, em Brasília (DF)
1 – DO OBJETO
1.1. O objeto deste Edital é a contratação de entidade especializada (ou consórcio) para a operacionalização dos procedimentos relativos ao Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos – ENCCEJA/2008, compreendendo: a elaboração de plano logístico de execução; processamento das inscrições; consolidação do cadastro geral dos inscritos; preparo de todo material necessário à realização do Exame; tele-atendimento; treinamento de pessoal; aplicação e correção das provas (objetivas e de redação); digitalização dos cartões de respostas dos questionários socioeconômicos, cartões de respostas das provas e demais instrumentos (inclusive digitalização das listas de presença); processamento, análise e envio dos resultados; elaboração e emissão de documentos e relatórios.
1.2. Integram este Edital:
Anexo 1 – Projeto Básico e seus Anexos (I a IX); Anexo 2 – Modelo de Planilha de Custos para Formação de Preços; Anexo 3 – Minuta de Contrato;
2 – DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS
2.1. A Proposta Técnica e a Proposta de Preço para a realização do Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos – ENCCEJA/2008 serão denominadas simplesmente Propostas. A Comissão Especial de Licitação será denominada CEL.
2.2. A solicitação do Edital, os pedidos de esclarecimentos e a apresentação de questionamentos sobre seu conteúdo, inclusive de seus anexos, deverão ser dirigidos ao Presidente da Comissão Especial de Licitação da Concorrência nº 03/2008 – DAEB/INEP, devendo os pedidos de esclarecimentos ser encaminhados até o 5º (quinto) dia útil que anteceder a data de recebimento dos envelopes e credenciamento, por meio do Fax nº (61) 2104-9436 ou por meio de correspondência dirigida à Comissão Especial de Licitação, no seguinte endereço: Esplanada dos Ministérios, Bloco “L”, Anexo I do MEC, sala 411, em Brasília (DF) – CEP: 70.047-900, com a devida qualificação do solicitante.
2.2.1. A CEL responderá às consultas divulgando o seu teor e o das respectivas respostas a todos os interessados, por meio de publicação no sítio: http://www.inep.gov.br. As respostas às consultas tempestivamente formuladas integram o Edital, quando divulgadas na forma retro citada.
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2.3. Antes do recebimento da Documentação de Habilitação e das Propostas, este Edital poderá ser alterado por razões de interesse público ou por exigência legal. Em qualquer caso, se a modificação a ser realizada afetar a formulação dos Documentos de Habilitação e das Propostas, o INEP, por intermédio da CEL, fará publicar, no Diário Oficial e nos demais meios pelos quais se deu a publicação original, aviso de alteração do Edital, fixando nova data para apresentação dos referidos Documentos e Propostas, com prazo não inferior a 45 (quarenta e cinco) dias.
2.4. O INEP se reserva o direito de revogar a licitação, por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal decisão, devendo anulá-la diante de ilegalidade, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado, dando ciência aos interessados por meio de publicação no Diário Oficial.
2.4.1. Eventual recurso contra o ato de revogação ou anulação da licitação observará o disposto no artigo 109, inciso I e § 4º, da Lei n° 8.666/93.
2.4.2. Não caberá qualquer indenização às entidades proponentes em caso de revogação ou anulação da presente licitação, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59 da Lei nº 8.666/93.
2.5. Para efeito de contagem dos prazos estabelecidos neste Edital, exclui-se o dia do início e inclui-se o do vencimento. Os prazos têm início e término em dia útil.
2.6. Caso não haja expediente no dia marcado para a abertura dos envelopes, ficará a reunião adiada para o primeiro dia útil subseqüente, à mesma hora e no mesmo local, salvo manifestação em contrário.
3 – DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
3.1. Somente será admitida nesta licitação a participação de entidade que detenha e comprove possuir capacidade técnica compatível com avaliação de conhecimentos ou de aprendizagem, compreendendo: aplicação, correção de provas, análise e processamento de dados e resultados e, ainda, comprove possuir, em seu quadro permanente, na data prevista para entrega das propostas, profissional de nível superior com qualificação técnica em avaliação de conhecimentos ou de aprendizagem, designado pela Concorrente como responsável técnico pela coordenação dos serviços, bem como demonstre possuir estrutura operacional para a realização dos serviços, objeto desta Licitação.
3.2. Será permitida a formação de consórcio.
3.2.1 As entidades consorciadas responderão, solidariamente, pelos atos praticados pelo respectivo consórcio, desde a licitação até o final da execução de eventual contrato a ser firmado.
3.3. Não poderá participar desta Concorrência licitante que se enquadrar em qualquer das seguintes situações:
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a) que tenha tido falência decretada ou que esteja em regime de recuperação judicial e/ou extrajudicial (concordata), dissolução ou liquidação;
b) que tenha sido declarada inidônea, por qualquer órgão da Administração Direta ou Indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios ou, ainda, que esteja com o direito de licitar com o INEP suspenso;
c) individualmente, se participante de consórcio;
d) que possua, entre seus sócios, dirigentes ou empregados, servidores (lato sensu) do INEP, nos termos do art. 9º da Lei nº 8.666/93.
4 – DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL
4.1. É facultado a qualquer cidadão impugnar, por escrito, os termos do presente Edital, até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação (documentação), devendo o INEP, por intermédio da CEL, julgar e notificar o impugnante sobre a decisão, em até 3 (três) dias úteis.
4.2. Eventuais pedidos de impugnação do Edital, por parte das licitantes, deverão ser dirigidas ao Presidente da Comissão Especial de Licitação da Concorrência nº 03/2008 – DAEB/INEP, por escrito, e entregues, diretamente ou por via postal, no Protocolo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira, localizado na Esplanada dos Ministérios, Bloco “L”, Anexo I do MEC, sala 409, em Brasília (DF) – CEP: 70.047-900, até o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de habilitação/documentação. Os pedidos de impugnação deverão conter:
a) identificação e qualificação do impugnante;
b) nome de quem assina o pedido de impugnação, explicitando-se o cargo, quando se tratar de representante legal da pessoa jurídica/entidade, exigindo-se, na hipótese de procurador, procuração com poderes específicos, outorgada na forma da lei;
c) objeto da impugnação, com a indicação clara dos itens impugnados;
d) fundamentação do pedido;
e) data.
4.3. Decairá do direito de impugnar os termos deste Edital a entidade licitante que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de Documentação de Habilitação, hipótese em que a comunicação respectiva não terá efeito de recurso. 4.4. Acolhida a impugnação, a Comissão Especial de Licitação divulgará Aviso de Alteração de Edital no Diário Oficial da União e nos demais meios pelos quais se deu a publicação original, informando as partes do Edital que foram alteradas e, caso a alteração implique a reformulação da Documentação de Habilitação e das Propostas,
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será reaberto o prazo inicialmente estabelecido para a apresentação desses documentos. 4.5. O não oferecimento, no prazo legal, de impugnação ao Edital e a subseqüente entrega dos envelopes levam a pressupor que a entidade licitante tem dele pleno conhecimento e que o aceita, incondicionalmente, vedadas alegações posteriores de desconhecimento ou discordância de suas cláusulas ou condições, bem como das normas regulamentares pertinentes. 4.6. Não serão examinados e julgados os pedidos de impugnação ao Edital encaminhados por meio eletrônico, tais como fac-símile e e-mail. 5 – DO CREDENCIAMENTO 5.1. Considerar-se-á como representante credenciado da licitante (individual ou consórico) pessoa capaz designada, mediante contrato, procuração ou documento equivalente, para falar e atuar em nome da concorrente durante a reunião de abertura dos envelopes, e demais atos do certame, sejam referentes à documentação ou às propostas. 5.1.1. Entende-se por documento credencial: a) estatuto/contrato social, quando a pessoa credenciada for sócia, proprietária, dirigente ou assemelhada da entidade licitante, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura, acompanhada de cópia autenticada ou apresentação do original da cédula de identidade; ou b) procuração por instrumento público ou, no caso de instrumento particular, com firma reconhecida acompanhada de cópia autenticada ou apresentação do original da cédula de identidade do outorgado, e também apresentação de documento do outorgante, em que se possa verificar sua qualidade de representante legal da entidade licitante, na forma da alínea anterior. 5.2. Cada credenciado poderá representar apenas uma licitante; 5.3. O documento credencial poderá ser apresentado à CEL no início dos trabalhos, isto é, antes da abertura dos envelopes de Documentação, ou quando esta o exigir e será retido pela CEL e juntado aos autos do processo licitatório; 5.4. A não apresentação do credenciamento na forma supra não inabilitará a licitante, mas impedirá o seu representante de se manifestar e responder em nome dela, facultando-se-lhe, no entanto, o acompanhamento das reuniões, até que seja formalizada a verificação de credenciamento. 5.5. Os envelopes contendo as Propostas das entidades inabilitadas ficarão à disposição das mesmas pelo período de 10 (dez) dias úteis, contados do encerramento da licitação (transcorrido o prazo regulamentar para interposição de recurso contra o resultado da licitação ou, se for o caso, quando denegados os recursos interpostos), após o que poderão ser destruídos pela CEL.
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6 – DO RECEBIMENTO DOS ENVELOPES (DA DOCUMENTAÇÃO E DAS PROPOSTAS) 6.1. No dia, na hora e no local indicados no preâmbulo deste Edital, a CEL iniciará os trabalhos recebendo, simultaneamente, de cada licitante, os envelopes devidamente fechados, rubricados no fecho e identificados como: nº 1 – DOCUMENTAÇÃO, nº 2 – PROPOSTA TÉCNICA e nº 3 – PROPOSTA DE PREÇO. 6.2. Preferencialmente, os envelopes conterão em suas partes externas, em caracteres destacados, além da razão social da entidade licitante, os seguintes dizeres:
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANÍSIO TEIXEIRA – INEP COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO CONCORRÊNCIA Nº 03/2008 – DAEB/INEP NOME DA ENTIDADE ENVELOPE Nº ......... – TÍTULO
6.3. O recebimento dos envelopes pela CEL se dará no período compreendido entre 8h00min e 8h15min. Depois de o Presidente da Comissão Especial de Licitação declarar encerrado o prazo para recebimento dos envelopes (Documentação, Proposta Técnica e Proposta de Preço), nenhum outro será recebido pela CEL. 6.4. Os documentos apresentados nesta licitação deverão estar em nome da entidade licitante; 6.5. Não serão aceitos documentos em papel térmico para fac-símile (fax); 6.6. Recomenda-se que a documentação e as propostas tenham índices e folhas numeradas e timbradas com o nome, logotipo ou logomarca da licitante. 7 – DA HABILITAÇÃO – ENVELOPE N° 1 (DOCUMENTAÇÃO) 7.1. Para fins de habilitação nesta Concorrência deverá ser observado o seguinte: 7.1.1. a licitante (individual ou cada integrante do consórcio) que OPTAR por ter suas condições verificadas junto ao SICAF, deverá apresentar declaração de que as informações constantes dos documentos relativos à habilitação jurídica, regularidade fiscal e qualificação econômico-financeira deverão ser verificadas pelo cadastramento e habilitação parcial no SICAF; 7.1.2. a licitante (individual ou cada integrante do consórcio) que NÃO OPTAR por ter seu cadastramento e sua habilitação parcial verificados no SICAF deverá apresentar, dentro do Envelope n° 1, os documentos relacionados a seguir:
7.1.2.1. – Relativos à Habilitação Jurídica:
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a) registro comercial, no caso de empresa individual; b) ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresárias (comerciais) e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
b.1) os documentos em apreço deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva;
c) inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades simples (civis), acompanhada de prova de diretoria em exercício; d) decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir. 7.1.2.2. – Relativos à Regularidade Fiscal
a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); b) prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual/distrital ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto desta Concorrência; c) prova de regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual/Distrital e Municipal do domicílio ou sede da licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
c.1) fazem prova de regularidade para com a Fazenda Federal as certidões conjuntas emitidas com observância ao Decreto no 6.106, de 30/04/2007, alterado pelo Decreto 6 420, de 01/04/2008, à Portaria Conjunta PGFN/RFB nº 03 de 02/05/2007, e à Instrução Normativ RFB nº 734, de 02/05/2007;
d) prova de regularidade relativa à Seguridade Social (CND ou certidão emitida com observância ao Decreto no 6.106, de 30/04/2007, alterado pelo Decreto 6 420, de 01/04/2008, à Portaria Conjunta PGFN/RFB nº 03 de 02/05/2007, e à Instrução Normativ RFB nº 734, de 02/05/2007), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei. e) prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (CRF), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei. 7.1.2.3. – Relativos à Qualificação Econômico-Financeira
a) balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social (2007), já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da entidade, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados, quando encerrados há mais de 3 (três)
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meses da data de apresentação da proposta, tomando como base a variação ocorrida, no período, do Índice Geral de Preços – Disponibilidade Interna (IGP-DI), publicado pela Fundação Getúlio Vargas – FGV, ou de outro indicador que venha a substituí-lo. b) Certidão negativa de falência ou concordata – recuperação judicial ou extrajudicial – expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física. Observações: serão considerados aceitos como na forma da lei o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis assim apresentados: a) sociedades regidas pela Lei nº 6.404/76 (sociedade anônima): - publicados em Diário Oficial; ou - publicados em jornal de grande circulação; ou - por fotocópia registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou domicílio da entidade licitante. b) sociedades por cota de responsabilidade limitada (LTDA): - por fotocópia do livro Diário, inclusive com os Termos de Abertura e de Encerramento, devidamente autenticada na Junta Comercial da sede ou domicílio da entidade licitante ou em outro órgão equivalente. c) sociedades sujeitas ao regime estabelecido na Lei nº 9.317, de 5 de dezembro de 1996 – Lei das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte “SIMPLES”: - por fotocópia do livro Diário, inclusive com os Termos de Abertura e de Encerramento, devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou do domicílio da licitante ou em outro órgão equivalente; ou - por fotocópia do balanço e das demonstrações contábeis, devidamente registrados ou autenticados na Junta Comercial da sede ou domicílio da entidade licitante. d) sociedades criadas no exercício em curso: - por fotocópia do Balanço de Abertura, devidamente registrado ou autenticado na Junta Comercial da sede ou do domicílio da licitante. e) entidades públicas regidas pela Lei nº 4.320/64: - cópia extraída do Sistema de Administração Financeira do Governo Federal – SIAFI, devidamente assinada pelo titular da unidade responsável e pelo contador. 7.1.2.4. o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar
assinados por Contador devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade.
7.1.2.5. a boa situação financeira será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicação das seguintes fórmulas:
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ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZOLG = PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO
ATIVO TOTAL
SG = PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO
ATIVO CIRCULANTE LC = PASSIVO CIRCULANTE
a) as fórmulas deverão estar devidamente aplicadas em memorial de cálculos juntado ao balanço; b) Caso seja necessária a atualização do balanço e do capital social, deverá ser apresentado, juntamente com os documentos em apreço, o memorial de cálculo correspondente. c) caso os memoriais não sejam apresentados, a CEL reserva-se o direito de efetuar os cálculos;
7.1.3. Na falta da declaração referida no subitem 7.1.1. e/ou de qualquer dos documentos relacionados no subitem 7.1.2. será facultada à CEL a verificação das informações relativas à habilitação jurídica, regularidade fiscal e qualificação econômico-financeira junto ao SICAF. 7.2. TODAS AS LICITANTES (individual ou cada integrante do consórcio), INCLUSIVE AS OPTANTES PELO SICAF, DEVERÃO APRESENTAR, AINDA, DENTRO DO ENVELOPE N° 1 – DOCUMENTAÇÃO, o seguinte: 7.2.1. Declaração de inexistência de fato superveniente impeditivo da habilitação, na forma do § 2º, do art. 32, da Lei n.º 8.666/93, alterado pela Lei n.º 9.648/98 e Instrução Normativa n.º 5/95, do MARE, nos termos abaixo:
DECLARAÇÃO
(NOME DA EMPRESA) ___________CNPJ/MF n.º _______, sediada (endereço completo) ________, declara, sob as penas da lei, que até a presente data inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no presente processo licitatório, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores.
Local e Data _______________________________________________________
nome e número de identidade do declarante
7.2.2. Declaração, nos termos do inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal, na forma abaixo:
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DECLARAÇÃO
(NOME DA EMPRESA) ___________CNPJ/MF n.º _______, sediada (endereço completo) ________, declara, sob as penas da lei, que não possui, em seu quadro de pessoal, empregado(s) com menos de 18 (dezoito) anos de idade exercendo trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer tipo de trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (catorze) anos.
Local e Data ______________________________________________
nome e número de identidade do declarante
Observaçãões: a) essas declarações deverão ser emitidas em papel que identifique a licitante; b) se a licitante possuir menores, a partir de 14 anos de idade, na condição de
aprendizes, deverá declarar esta condição. 7.2.3. Documentos relativos à QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:
a) A entidade Licitante deverá deter e comprovar capacidade técnica compatível com avaliação de conhecimentos ou de aprendizagem, compreendendo: aplicação, correção de provas, análise e processamento de dados e resultados e, ainda, comprovar possuir, em seu quadro permanente, na data prevista para entrega das propostas, profissional de nível superior com qualificação técnica em avaliação de conhecimentos ou de aprendizagem, designado pela Licitante como responsável técnico pela coordenação dos serviços, bem como demonstrar possuir estrutura operacional para a realização dos serviços que constituem o objeto desta Licitação;
b) A capacidade técnica da Licitante e a competência do profissional responsável técnico deverão ser demonstradas por meio de atestados emitidos por entidade(s) pública(s) ou privada(s) para a(s) qual(is) a Licitante e/ou o profissional tenha(m) prestado serviços iguais ou similares ao objeto desta Licitação;
c) A comprovação de pertencer o responsável técnico ao quadro
permanente da Licitante deverá ser feita por meio de cópia autenticada de, pelo menos, um dos seguintes documentos:
c.1) carteira profissional (por meio de cópia autenticada das folhas onde constem os dados do profissional e os do contrato de trabalho, com o carimbo da entidade empregadora); ou
c.2) por meio de cópia autenticada da folha do Livro de Registro de Empregados devidamente preenchida, contendo os dados do profissional e as
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assinaturas do responsável pela entidade empregadora e do profissional, acompanhada da folha de abertura do respectivo livro, onde constem os dados da empresa contratante e de quantas folhas se constitui esse Livro; ou
c.3) por meio de cópia autenticada do ato de nomeação no cargo efetivo publicado no Diário Oficial; ou
c.4) declaração de situação funcional de que pertence ao quadro permanente de pessoal da entidade, a ser expedida pela respectiva área de recursos humanos, acompanhada de relatório do SIAPE, contendo os dados do cargo ocupado e a data de admissão do profissional cujo regime de trabalho seja o da Lei nº 8.112/90, nos casos legalmente permitidos; ou
c.5) outro meio legal que comprove que o responsável técnico indicado pertence ao quadro permanente da Licitante;
d) A comprovação de ser o responsável técnico detentor de nível superior
deverá ser feita por meio de certificado ou diploma que comprove tal situação ou, ainda, por cópia de Carteira de Identidade emitida pela Entidade de Fiscalização do Exercício da profissão correspondente;
e) A comprovação da disponibilidade da estrutura operacional (parque gráfico, sistema de interpretação de marcação em folha óptica, informática e pessoal técnico especializado) considerada, pela entidade Licitante (individual ou de cada integrante de consórcio), essencial para o desempenho das atividades deverá ser atendida mediante a apresentação de declaração formal da sua disponibilidade para o atendimento do objeto da Licitação, devendo constar, ainda, dessa declaração, a qualificação técnica dos Coordenadores das equipes técnicas;
e.1) Com relação aos requisitos mínimos referentes à comunicação com a Internet, a Licitante deverá possuir uma conexão com as seguintes características:
Possuir um IP válido e fixo para estabelecer uma conexão com o INEP via protocolos L2TP (IPSEC), PPTP ou SSL;
Possuir um certificado digital ICP – Brasil para conexão SSL válido, informando a URL para verificação on-line na data de abertura do envelope;
Possuir garantia de reserva de banda de, no mínimo, 2 Mbps com conexão redundante com pelo menos 30% da velocidade solicitada, com disponibilidade de 99,9% do tempo para o serviço do Encceja;
Os dados do ENCCEJA deverão ser armazenados em sistemas de arquivos que permitam restrição e auditoria de acesso;
Disponibilidade de Data Center com segurança máxima, redundância e plano de contingência, bem como capacidade de incremento imediato de capacidade de processamento e armazenagem;
Segurança na transmissão e no acesso aos dados que garanta o sigilo previsto em lei, de acordo com padrões tecnológicos do INEP, que serão disponibilizados somente à Contratada.
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7.3. Os integrantes de consórcios, deverão apresentar, individualmente, a qualificação, admitindo-se, para efeito de qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de cada consorciada. 7.3.1. Indicação de apenas 1 (um) Responsável Técnico por consórcio, com a observância do disposto na alínea “b.2”, do item 7.4. 7.4. Se a licitante for um consórcio deverá apresentar, ainda: a) Termo de Compromisso, público ou particular de constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados, com o devido reconhecimento de suas firmas em Cartório, com a indicação do percentual de suas participações em relação ao objeto desta Concorrência, indicando a respectiva participação de cada consorciado; b) indicação da entidade responsável pelo consórcio, que deverá atender às seguintes condições:
b.1) maior percentual de participação; e
b.2) ter em seu quadro permanente o Responsável Técnico pelos trabalhos.
7.5. A habilitação parcial da licitante no SICAF (individual ou de cada integrante do consórcio) que atender ao subitem 7.1.1. será confirmada pela CEL, mediante consulta em terminal “on line”, de acordo com a IN MARE Nº 5, de 21/07/95.
7.6 A licitante (individual ou cada integrante de consórcio) que apresentar, na consulta “on-line” ao SICAF ou no memorial de cálculos de que trata o subitem 7.1.2.5., resultado igual ou menor do que 1 (um) em qualquer dos índices de Liquidez Geral, Solvência Geral e Liquidez Corrente em seu Balanço Patrimonial deverá demonstrar que possui capital social mínimo ou patrimônio líquido mínimo igual ou superior a 5% do valor estimado pela Administração para o objeto licitado, com a apresentação de cópia do Balanço, exigível e apresentado na forma da lei. 7.7 Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar:
7.7.1. em nome da licitante, e, preferencialmente, com número do CNPJ e endereço respectivo; a) se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz; ou b) se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial; c) serão dispensados da filial aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz; d) os atestados de capacidade técnica poderão ser apresentados em nome e com CNPJ da matriz e/ou da(s) filial(ais) da licitante. 7.7.1.1. datados dos últimos 180 (cento e oitenta) dias até a data de abertura do envelope n° 1, quando não houver prazo estabelecido pelo órgão/empresa competente expedidor(a); 7.7.1.1.1. não se enquadram no prazo acima os documentos que, pela própria
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natureza, não apresentam prazo de validade como, por exemplo, os atestados de capacidade técnica..
7.8 Os documentos relativos à habilitação poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por Cartório competente, por cópia acompanhada do original para autenticação por membro da CEL, ou por publicação em órgão da imprensa oficial. 7.9 Os documentos para habilitação deverão, de preferência, ser entregues numerados, seqüencialmente, e na ordem indicada, a fim de permitir maior rapidez na conferência e no exame correspondentes. 7.10 Se, na consulta realizada por meio do SICAF, ficar evidenciado que o cadastramento ou qualquer documento encontra-se vencido, a entidade licitante poderá, exclusivamente na reunião de habilitação: a) comprovar, mediante a apresentação do formulário de Recibo de Solicitação de Serviço, haver entregado a documentação ou revalidação de cadastramento pertinente a sua Unidade Cadastradora no prazo de, no mínimo, 3 (três) dias anteriores ao recebimento dos envelopes de documentos e propostas; ou b) comprovar, por meio de cópia acompanhada de original para confronto, ou cópia autenticada, a revalidação do documento vencido. 7.11 As licitantes interessadas que não apresentarem os documentos exigidos, ou que os apresentarem incompletos, incorretos ou em desacordo com o exigido, ou com borrões, rasuras, entrelinhas, cancelamento em partes essenciais sem a devida ressalva, não serão habilitadas. 8 – DA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 8.1. DA PROPOSTA TÉCNICA – ENVELOPE N° 2 8.1.1. A proposta técnica deverá estar no envelope “PROPOSTA TÉCNICA”, redigida em língua portuguesa, salvo expressões técnicas de uso corrente, datilografada, digitada ou impressa por outro meio eletrônico, em uma via, sem alternativas, opções, emendas, ressalvas, borrões, rasuras ou entrelinhas, devendo a última folha ser assinada e as demais, preferencialmente, rubricadas pelo representante legal da licitante. Da proposta técnica deverão constar: a) identificação da licitante (nome, endereço, telefone, fax e CNPJ/MF), assinatura do representante legal da proponente, bem como o número do Edital desta Concorrência, dia e hora de abertura da licitação; b) descrição das características técnicas dos serviços, observando as especificações constantes dos itens 4 e 5 e seus subitens do Projeto Básico que compõe o Anexo 1 deste Edital, apresentadas, de preferência, na mesma ordem daqueles itens e seus subitens;
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c) apresentação de todas as informações e documentos necessários à verificação da existência do atributo técnico, conforme disposto no item 12.2.1 do Projeto Básico, Anexo 1 deste Edital, e seus subitens, Fator 1 – Capacidade da Instituição para Aplicação de Provas, Fator 2 - Qualificação técnica da proposta e Fator 3 – Qualificação técnica dos coordenadores das equipes; d) preferencialmente, a indicação do número de folhas de que se constitui. e) prestar quaisquer outras informações afins que julgar necessárias ou convenientes. 8.2. DA PROPOSTA DE PREÇO – ENVELOPE N° 3 8.2.1. A proposta de preço deverá ser redigida em língua portuguesa, datilografada, digitada ou impressa por outro meio eletrônico, em uma via, sem alternativas, opções, emendas, entrelinhas ou ressalvas, borrões ou rasuras, devendo a última folha ser assinada e as demais, preferencialmente, rubricadas pelo representante legal da licitante, dela constando: a) identificação da licitante (nome, endereço, telefone, fax, CNPJ/MF) e referência a esta licitação; b) contemplar todas as atividades previstas na Planilha de Custos, descrita no subitem 8.3 do Projeto Básico, que integra o Anexo 1 deste Edital, demonstrando a composição dos custos fixos e variáveis. c) cotação única de preço global e unitário, discriminando valores unitários e totais, estes expressos por numerais e por extenso, em moeda corrente nacional. Deverão ser cotados tendo como parâmetro os valores máximos constantes da Planilha de Custos especificada no subitem 8.3 e seu detalhamento (subitem 8.3.1) do Projeto Básico, que integra o Anexo 1 deste Edital, e utilizando-se do Modelo de Planilha de Custos para Formação de Preços, Anexo 2 deste Edital. d) o custo por inscrito (custo unitário) em valor numérico e por extenso. e) declaração expressa de estarem incluídos nos preços propostos todos os custos e despesas de qualquer natureza, incidentes sobre o objeto desta licitação. Na falta de tal declaração, será considerada como inclusa nos preços toda e qualquer despesa; f) declaração expressa de que os preços cotados são fixos e irreajustáveis. Na falta de tal declaração será considerada aceita pela licitante a condição desta alínea; g) prazo de validade da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias, contado da data da sessão de recebimento da documentação e das propostas. Na falta de tal informação, será considerado aceito pela licitante o prazo, mínimo, citado anteriormente; h) declaração de total conhecimento e concordância com os termos deste Edital e seus Anexos. Na falta de tal declaração, será considerada aceita pela licitante a condição desta alínea.
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i) indicação de nome, qualificação, RG, CPF e endereço do preposto autorizado a firmar contrato. 8.2.1.1. A licitante poderá apresentar quaisquer outras informações afins que julgar necessárias ou convenientes. 8.3. Em nenhuma hipótese poderá ser alterada a proposta apresentada, seja quanto a conteúdo, preço, prazo ou quanto a qualquer condição que importe modificação dos seus termos originais. Também não serão permitidos quaisquer adendos. 8.4. Não serão admitidas propostas que apresentem cotação alternativa ou qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de um resultado, sob pena de desclassificação. 8.5. Uma vez iniciada a abertura dos envelopes “Propostas”, não serão permitidas quaisquer retificações que possam influir no resultado desta licitação, ressalvadas aquelas destinadas a sanar evidentes erros formais, tais como: 8.5.1. pelo representante credenciado, erros de soma e/ou multiplicação, falta de data e/ou rubrica das propostas, caso esteja presente à reunião de abertura dos envelopes “Propostas”, e 8.5.2. falta do CNPJ e/ou endereço completo, que também poderá ser suprida mediante preenchimento pela CEL, a partir dos dados constantes dos documentos apresentados dentro do Envelope nº 1 – Documentação. 9 – DA ABERTURA DOS ENVELOPES E DO JULGAMENTO 9.1. Os envelopes contendo os documentos de habilitação serão abertos pela CEL que, após proceder à devida conferência, dará vista da documentação aos representantes credenciados. 9.2. A CEL poderá apreciar a documentação relativa à habilitação das Licitantes na sessão designada para o recebimento e abertura do correspondente envelope, divulgando desde logo o resultado da habilitação, ou, ainda, apreciá-la em momento posterior, caso em que o resultado será divulgado por intermédio da imprensa oficial. 9.3. As sessões de abertura dos envelopes “Documentação” e “Propostas” serão públicas, das quais lavrar-se-ão atas circunstanciadas, assinadas pelos membros da CEL e pelos representantes credenciados presentes. 9.3.1. A inabilitação da licitante importa preclusão do seu direito de participar das fases subseqüentes. 9.4. Os envelopes contendo as “Propostas Técnicas e de Preços” poderão ser abertos na sessão de habilitação, se houver renúncia ao direito de interposição de recursos por parte de todas as licitantes, desde que a abdicação seja registrada em ata ou formalizada
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por escrito. 9.4.1. A CEL, antes de proceder à abertura dos envelopes contendo as propostas técnicas das licitantes habilitadas, promoverá a devolução dos envelopes fechados às licitantes inabilitadas que estejam presentes, ou em outra oportunidade, mediante recibo de entrega, sem prejuízo do disposto no item 5.5. 9.4.2. Em caso de renúncia ao direito de interposição de recursos ou transcorrido o prazo recursal sem que haja interposição de recursos, faculta-se à CEL a alteração das datas previstas para a Abertura das Propostas Técnicas e das Propostas de Preços, desde que haja comunicação prévia por parte da CEL aos participantes desta Licitação. 9.5. Todos os documentos e igualmente as propostas serão rubricados nas oportunidades devidas pelos membros da CEL e pelos representantes credenciados presentes na sessão. 9.6. Após a fase de habilitação, não caberá desistência das “Propostas”, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela CEL. 9.7. Ultrapassada a fase de habilitação das licitantes e abertas as Propostas, não caberá desclassificá-las por motivo relacionado com a habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes só conhecidos após o resultado do julgamento. 9.8. Critérios para fins de julgamento da documentação: 9.8.1. Serão consideradas habilitadas as licitantes que atenderem ao estabelecido no item 7 deste Edital. 9.8.2. Se todas as licitantes forem inabilitadas, o INEP poderá fixar o prazo de 8 (oito) dias úteis para apresentação de nova documentação, escoimadas das causas que ensejaram a inabilitação. 9.9. Critérios para o julgamento das Propostas Técnica e de Preço 9.9.1. Avaliação da Proposta Técnica 9.9.1.1. Serão abertos os envelopes “PROPOSTA TÉCNICA” somente das licitantes habilitadas. Os envelopes das inabilitadas serão devolvidos, juntamente com os envelopes "PROPOSTA DE PREÇOS", depois de homologada esta licitação, sem prejuízo do disposto no item 5.5. 9.9.1.2. Abertas as propostas técnicas e rubricadas suas folhas pelos membros da CEL e pelos representantes credenciados presentes, a CEL poderá encerrar ou apenas suspender a sessão para analisá-las. 9.9.1.3. A análise será realizada com base nos dados contidos na documentação apresentada na proposta técnica e em estrita conformidade com as especificações e critérios de pontuação relacionados no item 12.2.1 e seus subitens do Projeto Básico, que integra o Anexo 1 deste Edital, levando-se em conta os fatores: Fator 1 – Capacidade da Instituição para Aplicação de Provas, Fator 2 - Qualificação técnica da
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proposta e Fator 3 – Qualificação técnica dos coordenadores das equipes. A nota máxima da Proposta Técnica (NPT) será igual a 700 (NPTmax = 700). 9.9.1.4. O valor numérico referente à Nota da Proposta Técnica (NPT), se for o caso, será calculado com duas casas decimais, desprezando-se a fração remanescente. 9.9.1.5. Serão desclassificadas as propostas técnicas que não atenderem às exigências deste Edital e de seus Anexos. 9.9.1.6. Divulgado o resultado do julgamento e da classificação das propostas técnicas, após renúncia expressa ao direito de apresentar recursos, ou depois da decisão sobre aqueles eventualmente interpostos ou, ainda, decorrido o prazo recursal, a Comissão abrirá os envelopes “PROPOSTA DE PREÇOS”, na mesma sessão ou em data posterior, previamente informada às licitantes. 9.9.2. Avaliação da Proposta de Preço 9.9.2.1. Julgadas e classificadas as propostas técnicas, serão abertos os envelopes "PROPOSTA DE PREÇO" das licitantes qualificadas. Rubricadas suas folhas pelos membros da CEL e pelos representantes credenciados das licitantes presentes, a CEL poderá encerrar a sessão para analisá-las. 9.9.2.2. A análise será realizada com base nos dados contidos na proposta de preço e em estrita conformidade com os critérios de pontuação descritos no item 12.2.2 do Projeto Básico (Anexo 1 do Edital). A nota máxima da Proposta de Preço (NPP) será igual a 300 (NPPmax = 300). 9.9.2.3. O valor numérico referente à Nota da Proposta de Preço (NPP), se for o caso, será calculado com duas casas decimais, desprezando-se a fração remanescente. 9.9.2.4. Serão desclassificadas as propostas de preço que: a) não atenderem às exigências deste Edital e de seus Anexos; e/ou b) apresentarem valor global superior ao estimado pelo INEP neste Edital ou apresentarem preços manifestamente inexeqüíveis, nos termos do art. 48, II, da Lei 8.666/93, ainda que o Edital não tenha estabelecido limites mínimos; 9.9.2.5. No caso de divergência entre o valor unitário e o valor total, prevalecerá o unitário; entre o valor expresso por numeral e o por extenso, prevalecerá o por extenso. 10 – DA NOTA FINAL DE TÉCNICA E PREÇO 10.1. A Nota da Concorrente (NC), também designada apenas Nota Final ou Nota Final de Técnica e Preço, será calculada na forma do item 12.2.3 do Projeto Básico – Anexo 1 deste Edital. 10.2. Será considerada vencedora a Concorrente que obtiver a maior nota (NC).
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10.3. Ocorrendo empate entre as Concorrentes, a CEL realizará sorteio entre as Concorrentes empatadas, em sessão pública, para a qual as licitantes com mesma NC serão convocadas, com a presença dos membros da CEL e com a presença ou não dos representantes credenciados pelas licitantes empatadas, e demais interessados, em dia e horário a serem fixados e devidamente divulgados pela CEL. 10.4. O resultado do julgamento das Propostas será publicado no Diário Oficial da União. 10.4.1. Quando todas as propostas forem desclassificadas, a Administração poderá conceder às licitantes o prazo de 8 (oito) dias úteis para a apresentação de outras propostas, escoimadas das causas que originaram a desclassificação. 10.5. A critério da Comissão Especial de Licitação, poderão ser relevados erros ou omissões formais, desde que não resultem prejuízo para o entendimento das “Propostas” ou para o Serviço Público. 10.6. Das fases da licitação, ou seja, da abertura dos envelopes nº 1 “Documentação”, nº 2 “Proposta Técnica” e n° 3 “Proposta de Preço” serão lavradas atas circunstanciadas, das quais constarão todas as ocorrências, que serão assinadas pelos membros da Comissão Especial de Licitação e pelos representantes das licitantes credenciados que participarem da reunião, devendo toda e qualquer manifestação ser feita durante os trabalhos. Ainda que haja recusa ou impedimento de qualquer credenciado para assinar a ata ou o termo de renúncia, o prazo de interposição de recurso será respeitado. 10.7. A adjudicação será feita à Concorrente vencedora (julgada como classificada em primeiro lugar na licitação). 10.8. A decisão da Comissão Especial de Licitação somente será considerada definitiva depois de homologada pela autoridade competente do INEP. 10.9. O resultado desta Concorrência será publicado no Diário Oficial da União e nos Quadros de Avisos do INEP, localizados no 4º andar dos Anexos I e II do Edifício Sede do MEC, situado na Esplanada dos Ministérios, Bloco “L”, em Brasília - DF, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, a contar da data da homologação pela autoridade competente do INEP. 11 – DO DIREITO DE RECURSOS 11.1. Das decisões da Comissão Especial de Licitação caberão recursos dirigidos à autoridade competente do INEP, nos termos do art. 109 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, nos casos de: a) habilitação ou inabilitação da entidade licitante; b) julgamento das propostas; ou c) anulação ou revogação da licitação. 11.1.1. Os recursos previstos nas alíneas “a” e “b” do subitem 11.1 terão efeito suspensivo.
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11.1.2. O Recurso, devidamente fundamentado, deverá ser dirigido à autoridade competente do INEP, por intermédio da CEL, e protocolado no Setor de Protocolo Geral do INEP, situado na Esplanada dos Ministérios, Bloco “L”, Edifício-Sede do MEC, Anexo I, 4º andar, sala 409, em Brasília (DF), no horário de 8h00min até 18h00min. 11.1.3. Recebido o Recurso, o presidente da Comissão Especial de Licitação comunicará às demais entidades licitantes para, querendo, impugná-lo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis. 11.1.4. Expirado o prazo para impugnação, com ou sem a manifestação das demais entidades licitantes, a Comissão Especial de Licitação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, procederá à análise do Recurso, podendo reconsiderar sua decisão ou submetê-lo, devidamente informado, à autoridade competente do INEP, que o julgará no prazo de 5 (cinco) dias úteis. 12 – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 12.1. As despesas decorrentes da prestação dos serviços foram estimadas no valor global máximo de R$ 29.441.283,92 (vinte e nove milhões, quatrocentos e quarenta e um mil, duzentos e oitenta e três e noventa e dois centavos), já computadas todas as despesas, de acordo com o estimado na Planilha de Custos – subitem 8.3 do Projeto Básico (Anexo 1 do Edital). 12.2. Os recursos orçamentários para atender as despesas com o presente objeto estão previstos no programa de governo Estatísticas e Avaliações Educacionais – 1449, na Ação Exames Nacionais de Habilidades e Competências – ENHC – 4017, Função Programática 12366106062900001.
Os recursos para atender às despesas decorrentes do presente Contrato, no exercício de 2008, estão consignados no Orçamento do INEP no programa de governo Estatísticas e Avaliações Educacionais – 1449, na Ação Exames Nacionais de Habilidades e Competências – ENHC – 4017, Funcional Programática 12366106062900001. Nota de Empenho n° ______, emitida em __/__/__, no valor estimado de R$ ________ (___________).
13 – DO PAGAMENTO 13.1. Os pagamentos serão efetuados de acordo com o disposto no item 8.4 e seus subitens do Projeto Básico – Desembolso Financeiro (Anexo 1 do Edital). 13.2. No caso de incorreção nas Notas Fiscais/Faturas, estas serão restituídas à CONTRATADA para as correções solicitadas. O prazo de pagamento será contado a partir da data da regularização do serviço ou do documento fiscal, a depender do evento, não respondendo o INEP por quaisquer encargos resultantes de atrasos na liquidação dos pagamentos correspondentes.
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13.3. O pagamento será realizado através de Ordem Bancária, em conta e agência bancárias a serem especificadas pela CONTRATADA nas Notas Fiscais/Faturas. 13.4. Respeitadas as condições previstas nos subitens precedentes deste Edital, em caso de atraso de pagamento superior a 10 (dez) dias do prazo estipulado, motivado pelo INEP, o valor a ser pago será atualizado financeiramente desde a data prevista para o pagamento até a data do efetivo pagamento, tendo como base a Taxa Referencial pro rata tempore, mediante aplicação da seguinte fórmula:
EM = [(1 + TR/100)N/30 – 1] x VP Em que: EM = encargos moratórios; TR = percentual atribuído à Taxa Referencial – TR; N = número de dias entre a data prevista para o pagamento e a data do efetivo pagamento. VP = valor da parcela a ser paga. 13.5. O presente Edital e o contrato dele decorrente se adequarão de pronto às condições que vierem a ser baixadas pelo Poder Executivo ou Legislativo. 13.6. O INEP não acatará negociação de duplicatas com bancos ou outras instituições financeiras. 13.7. Em cumprimento ao disposto na legislação em vigor, a Coordenação-Geral de Orçamento, Finanças e Contabilidade do INEP reterá na fonte os tributos pertinentes às áreas federal, estadual, distrital e/ou municipal, e previdenciários, que incidirem sobre os pagamentos que efetuar à Contratada, conforme o caso. 13.8. Poderá ser deduzida do valor da Nota Fiscal/Fatura multa imposta pelo INEP, se for o caso. 14 – DO REAJUSTE 14.1. Os valores estipulados neste Edital e no Contrato que vier a ser firmado serão considerados fixos e irreajustáveis. 15 – DO CONTRATO 15.1. Após a homologação da licitação, a adjudicatária será convocada para assinatura do Contrato, desde que o resultado da consulta ao CADIN, previamente feita por força da Lei 10.522/02 o permita, na forma da minuta apresentada no Anexo 3 deste Edital. 15.2. A licitante adjudicatária será convocada para firmar o contrato no prazo de até 5 (cinco) dias corridos, contados da data de sua convocação. 15.3. O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação justificada da adjudicatária, desde que aceita pelo INEP.
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15.4 É admitida a subcontratação, menos no que se refere a correção de provas, processamento e análise de resultados, desde que constante da proposta técnica vencedora ou posteriormente aprovada pelo Inep. 15.5 Não haverá pagamentos efetuados diretamente a subcontratados nem qualquer subcontração alterará o valor do Contrato. 16 – DA SUPERVISÃO E ACOMPANHAMENTO DOS TRABALHOS
16.1. Independentemente dos sistemas de acompanhamento e supervisão das atividades sob responsabilidade da Contratada, o INEP, por intermédio da Diretoria de Avaliação da Educação Básica – DAEB, exercerá o acompanhamento da execução do contrato a ser firmado, designando formalmente, para esse fim, representante(s), como executor(es) técnico(s) devidamente credenciado(s), que promoverá(ão) o acompanhamento e a fiscalização dos serviços, sob os aspectos qualitativo e quantitativo, anotando em registro próprio as falhas detectadas que exijam medidas corretivas da parte CONTRATADA, cabendo-lhe(s) o recebimento e o “atesto” dos serviços/produtos e encaminhamento das nota(s) fiscal(is)/fatura(s) para pagamento, na forma estabelecida em contrato.
17 – DA GARANTIA CONTRATUAL 17.1. O INEP exigirá garantia para assegurar o fiel cumprimento das obrigações assumidas, que deverá ser prestada numa das seguintes modalidades: a) caução em dinheiro (moeda corrente do País), ou títulos da dívida pública, na forma do inciso I, §1º do art. 56, da Lei nº 8.666/93; ou b) seguro-garantia; ou c) fiança bancária. 17.2. A garantia corresponderá a 5% (cinco por cento) do valor global do Contrato, a ser comprovada por ocasião de sua assinatura. 17.3. A garantia referida no subitem anterior poderá ser utilizada para indenizar o INEP por danos de qualquer natureza, resultantes da inexecução parcial ou total, ou ainda da execução imperfeita do Contrato. 17.4. Se o valor da garantia for utilizado em pagamento de qualquer obrigação, inclusive indenização ao INEP ou a terceiros, ou reduzido em termos reais por desvalorização da moeda de forma que não mais represente 5% (cinco por cento) do valor global do Contrato, a Contratada se obriga a fazer a respectiva reposição, no prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas, a contar da data em que for notificada pelo INEP. 17.5. A garantia a que se refere este item será liberada e/ou restituída após a comprovação do cumprimento e aceitação definitiva do objeto do Contrato a ser firmado.
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18 – DOS ACRÉSCIMOS OU SUPRESSÕES 18.1. A Contratada ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais estipuladas, os acréscimos ou supressões que se fizerem nos serviços, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato. 18.2 Nas alterações contratuais serão levados em conta para determinação do respectivo valor, respeitado o limite supracitado, os preços unitários constantes da proposta vencedora. 19 – DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 19.1. A recusa injustificada da adjudicatária em assinar o Termo de Contrato, dentro do prazo de até 5 (cinco) dias corridos após convocada pelo INEP, caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-a às penalidades legalmente estabelecidas e a multa correspondente a 20% (vinte por cento) do valor global do contrato a ser firmado. 19.1.1. A Contratada estará sujeita, pela inexecução parcial ou total do contrato, às seguintes sanções: I) advertência; II) multa:
a) pelo atraso no início dos trabalhos: 5% (cinco por cento) do valor global do contrato a ser firmado; b) pelo não cumprimento dos prazos especificados no Contrato e/ou pela entrega dos produtos/serviços em desacordo com o que foi estabelecido no Projeto Básico: 1% (um por cento) do valor da parcela correspondente ao(s) respectivo(s) produto(s)/serviço(s), na forma discriminada nos incisos I e II, do subitem 8.4.3 do Projeto Básico; c) pela rescisão do contrato por iniciativa da CONTRATADA, sem justa causa: 80% (oitenta por cento) do valor global do contrato a ser firmado.
III) suspensão temporária do direito de participar em licitação e impedimento de contratar com o INEP, por prazo não superior a 2 (dois) anos, e declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, na forma dos artigos 87 e 88 da Lei n° 8.666/93, pelo não cumprimento de quaisquer cláusulas ou de parte delas, ou de simples condição do contrato, ou, ainda, pela execução do seu objeto em desacordo com o definido em contrato, que possam ensejar a inexecução parcial ou total da avença. 19.2. As multas e outras sanções aplicadas só poderão ser relevadas se ocorrer caso fortuito ou motivo de força maior, desde que devidamente comprovados, a critério do Ordenador de Despesa do INEP. 19.3. As multas poderão ser descontadas dos pagamentos, ou da garantia prevista no item 17 deste Edital, ou recolhidas à conta única do Tesouro Nacional em favor do
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INEP, no prazo de 15 (quinze) dias corridos contados a partir da data de publicação do ato de punição, ou ainda, quando for o caso, poderão ser cobradas judicialmente, nos termos dos §§ 2º e 3º do art. 86 da Lei nº 8.666/93. 19.4. Nenhum pagamento será feito à contratada sem que esta liquide a multa ou faça depósito do valor correspondente. 19.5. Para aplicação das sanções aqui previstas, a Contratada será notificada para apresentação de defesa prévia, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados a partir da notificação. 19.6. As sanções previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis; 19.7. No caso de aplicação cumulativa de sanções, o Ordenador de Despesa do INEP, ao decidir, fará a devida fundamentação para aplicação das sanções cumuladas. 19.8. O prazo para apresentação de recursos contra eventuais sanções aplicadas é de 5 (cinco) dias úteis, contados a partir da intimação do ato. 19.9. Após a aplicação de qualquer sanção, o INEP comunicará por escrito à Contratada e providenciará a publicação no Diário Oficial da União, fazendo constar do ato o fundamento legal da punição, bem como providenciará o registro da sanção no SICAF. 20 – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 20.1. Nenhuma indenização será devida às entidades licitantes pela elaboração de proposta ou apresentação de documentos relativos a esta licitação, nem tampouco por sua revogação ou anulação, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59 da Lei nº 8.666/93. 20.2. O não comparecimento de quaisquer dos representantes das entidades licitantes às sessões referentes a esta licitação não impedirá que elas se realizem. 20.3. Das sessões serão lavradas atas com a relação das entidades licitantes e todas as ocorrências que interessarem ao certame. Essas atas serão assinadas pelos membros da CEL e pelos representantes credenciados das entidades licitantes presentes e serão divulgadas no local da reunião. 20.4. Em nenhuma hipótese poderá ser alterado o conteúdo das propostas apresentadas, ressalvadas apenas as alterações destinadas a sanar evidentes erros formais, depois de avaliado e autorizado pela CEL. 20.5. O resultado desta licitação será homologado após o transcurso do prazo recursal ou depois da decisão dos recursos eventualmente interpostos ou, ainda, após renúncia expressa de todas as licitantes ao direito de os apresentar. 20.6. Ocorrendo hipótese de não cumprimento do disposto no item 15, o INEP reserva-se o direito de convocar as entidades licitantes remanescentes, observada a ordem de
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classificação, para firmar contrato em igual prazo e nas mesmas condições propostas pela primeira classificada, inclusive quanto ao preço, devidamente atualizado, podendo, ainda, o INEP revogar a licitação, independentemente da cominação prevista no art. 81 da Lei nº 8.666/93. 20.7 Acompanhamento e fiscalização da execução do Contrato, bem como o pagamento à Contratada obedecerão, no que couber, o disposto nos artigos 31 a 36 da IN MPOG 02/2008.
20.8 Se necessário, haverá alteração no cronograma previsto no Edital e seus anexos, em comum acordo com a Contratada. 20.9. A CEL, ou autoridade superior, poderá promover diligências destinadas a elucidar ou complementar a instrução do processo, em qualquer fase da licitação, fixando prazos para atendimento. 20.10. A CEL poderá subsidiar-se em pareceres emitidos por técnicos ou especialistas no assunto objeto desta licitação. 20.11 O Edital e os documentos que o integram são complexos e, obviamente, têm de ser compatíveis entre si: exigências constantes em qualquer destes documentos, quando não repetidas noutros, devem ser entendidas como cumulativas, isto é, para serem válidas, basta que constem de qualquer dos documentos que integram o Edital (uma vez). 20.12. Aplicam-se à presente licitação, subsidiariamente, a Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 – Código de Proteção e Defesa do Consumidor e demais normas legais pertinentes. 20.13 Os valores apresentados no Edital e seus anexos, são estimados. Eventuais discrepâncias não podem ser consideradas fatores/alterações que se reflitam na elaboração da proposta ou da documentação necessária para participação nesta Concorrência. 20.14. Consultas poderão ser formuladas à CEL, das 9h00min às 18h00min, no seguinte endereço: Anexo I do MEC, sala 411 – situado na Esplanada dos Ministérios, Bloco “L”, em Brasília (DF) – CEP: 70.047.900 – telefones: (61) 2104-9066, 2104-8553 e (61) 2104-9436 (este último também recebe fac-símile). 20.15. Os serviços executados deverão estar rigorosamente dentro das especificações estabelecidas nas “Propostas”, sendo que a inobservância desta condição implicará recusa sem que caiba qualquer tipo de reclamação pela parte inadimplente. 20.16 Casos omissos serão resolvidos pela CEL, respeitados os limites impostos pela lei. 20.17 Todas as manifestações da CEL integrarão o Edital.
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20.18. O Foro para solucionar eventuais litígios decorrentes desta licitação é o da Justiça Federal, Seção Judiciária do Distrito Federal.
Brasília-DF,11 de agosto de 2008
CLÁUDIO FRANCISCO SOUZA DE SALLES Ordenador de Despesa e
Diretor de Gestão e Planejamento do INEP
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MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANÍSIO TEIXEIRA – INEP
PROJETO BÁSICO
ENCCEJA/2008
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MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANÍSIO TEIXEIRA DIRETORIA DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA
PROJETO BÁSICO
1. INTRODUÇÃO
O Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos – Encceja é uma proposta do Ministério da Educação de construir uma referência de avaliação nacional para jovens e adultos que não puderam concluir os estudos em idade apropriada. É um desafio do governo federal e do Ministério da Educação para responder às necessidades sociais e às disposições legais da Constituição Federal e da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB.
O Encceja, mais do que um Exame representa uma responsabilidade
política e social do governo junto com as outras ações relativas à educação de jovens e adultos. A sua estruturação foi delegada ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – Inep e a sua Diretoria de Avaliação da Educação Básica – DAEB/INEP, pela Portaria MEC nº 3.415, de 21/10/2004 e pelo Parecer CEB/CNE nº 19/2005.
O Encceja visa organizar e oferecer, aos parceiros que desejarem um
Exame que avalie competências e habilidades básicas, de acordo com os preceitos legais, que atenda às necessidades e ao perfil da população que não teve oportunidade de acesso à escolaridade regular em idade apropriada. Visa, ainda, sinalizar para educadores, estudantes e demais interessados a natureza e a função de uma avaliação de competências fundamentais ao exercício pleno da cidadania.
O Exame está estruturado a partir das seguintes referências:
Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei nº 9.394/96);
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação de Jovens e Adultos da Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade (SECAD/MEC);
Parecer CNE/CEB nº 11/2000 e a Resolução CNE/CEB nº 01/2000; Parecer CNE/CEB nº 04/98 e a Resolução CNE/CEB nº 02/98; Parecer CNE/CEB nº 15/98 e a Resolução CNE/CEB nº 03/98; Parecer CNE/CEB nº 16/99, a Resolução CNE/CEB nº 04/99 e a Resolução CNE/CEB nº 01/2000;
Parecer CEB/CNE nº 19/2005; Portaria MEC nº 3.415, de 21.10.2004; e, em 2008, Portaria INEP nº 100, de 04 de julho de 2008,
As provas do nível de Ensino Fundamental correspondem às quatro
áreas do conhecimento/componentes curriculares estabelecidos na Base Nacional Comum: 1) Língua Portuguesa (incluindo redação), Língua Estrangeira,
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Artes/Educação Artística e Educação Física; 2) História e Geografia; 3) Matemática; e 4) Ciências Naturais.
As provas do nível de Ensino Médio correspondem às quatro áreas do conhecimento/componentes curriculares estabelecidos na Base Nacional Comum: 1) Linguagens, Códigos e suas Tecnologias (incluindo redação); 2) Ciências Humanas e suas Tecnologias; 3) Matemática e suas Tecnologias; e 4) Ciências da Natureza e suas Tecnologias.
A adesão ao Encceja/2008,é de caráter voluntário e estará disponível
às Secretarias de Educação (Estaduais, do Distrito Federal ou Municipais) e às Instituições interessadas que poderão efetivá-la, formalmente, mediante assinatura de Termo de Compromisso de Cooperação Técnica com o Inep, contendo as normas parametrizadoras.
Para garantir a referência nacional do Encceja/2008 e sua aplicação
unificada. Competirá ao Inep, por intermédio da DAEB, o preparo de todo material necessário à realização do Exame, a aplicação e correção das provas (objetivas e de redação), o processamento, análise e envio dos resultados às Secretarias de Educação e/ou Instituições que aderirem formalmente ao Encceja/2008, a elaboração e emissão de relatórios técnicos. A fim de viabilizar a operacionlização dos procedimentos relativos ao Encceja/2008, o Inep deverá contratar entidade com reconhecida experiência na área de atuação do presente projeto e com quadro de pessoal especializado de notório saber, fundamentais para a execução e aplicação do Encceja.
2. JUSTIFICATIVA
A Lei 9.394/96 (LDB) atribui à União as funções: normativa, redistributiva e supletiva em relação às demais instâncias educacionais (Art. 8º) e a incumbe, em colaboração com os sistemas de ensino, de assegurar processo nacional de avaliação do rendimento escolar (Art.9º).
O artigo 38 da LDB, em seu parágrafo 1º, itens I e
II, estabelece que os exames serão realizados no nível de conclusão do ensino fundamental (para maiores de 15 anos) e no do ensino médio (para maiores de 18 anos). Já o parágrafo 2º, do mesmo artigo, estabelece que, independentemente do jovem e adulto terem freqüentado curso presencial ou curso a distância, este Exame possibilita-lhes, também, a aferição e o reconhecimento de seus conhecimentos obtidos por meios informais.
O Plano Nacional de Educação – PNE, em seus subsídios, estabelece
como prioridade o desenvolvimento de sistemas de informação e de avaliação em todos os níveis e modalidades de ensino e, quando se refere à Educação de Jovens e Adultos - EJA, determina como objetivo e meta, aperfeiçoar o sistema de certificação de competência para prosseguimento de estudos.
Referenciado na legislação em vigor e atendendo a solicitação do Conselho Nacional de Secretários de Educação - CONSED, o MEC criou o Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos – Encceja que, enquanto instrumento de política pública, pretende subsidiar as Secretarias de
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Educação no que concerne ao atendimento público em Certificação de Educação de Jovens e Adultos.
O Encceja - Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos visa ao fortalecimento do processo de certificação, ampliando a legitimidade do instrumento de avaliação e referenciando-o em uma teoria mais próxima ao público atendido (parte-se do princípio de que o aluno de EJA desenvolve/aprimora conhecimentos participando da vida social, econômica e cultural e, portanto, estes contextos devem ser considerados na avaliação) e à modalidade em questão.
Por outro lado, sabe-se da complexidade a ser enfrentada no empreendimento de um exame certificador. Muitos sistemas, particularmente os municipais, não dispõem de recursos técnicos nem financeiros para a estruturação de uma avaliação desse porte. É nesse contexto que a proposição do Encceja/2008, vem auxiliar as Secretarias de Educação no cumprimento de uma responsabilidade legal e social, como também, representa uma responsabilidade política assumida pelo governo, junto com outras ações relativas à Educação de Jovens e Adultos.
3. CONDIÇÕES ESPECÍFICAS
3.1. OBJETIVO
O objetivo deste Projeto Básico é fornecer informações sobre aspectos
metodológicos, técnicos e operacionais que permitirão à entidade interessada elaborar suas propostas para concorrer ao processo licitatório, visando a contratação de entidade especializada para a operacionalização dos procedimentos relativos ao Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos – Encceja/2008, compreendendo: a elaboração de plano logístico de execução; processamento das inscrições; consolidação do Cadastro Geral de Inscritos; preparo de todo material necessário à realização do Exame; tele-atendimento; treinamento de pessoal; aplicação e correção das provas (objetivas e de redação); digitalização do Cartão-Resposta do Questionário Socioeconômico, Cartão-Resposta das provas e demais instrumentos; processamento (inclusive digitalização das listas de presença); análise e envio dos resultados; elaboração e emissão de documentos e relatórios.
3.2. CARACTERÍSTICAS DO EXAME
O universo de participantes, para aferição de conhecimentos nos níveis de
Ensino Fundamental e Médio, é de, aproximadamente, 1.000.000 (um milhão) (setecentos mil) jovens e adultos distribuídos nacionalmente, sendo que, a população prevista para realizar as provas referentes aos níveis de Ensino Fundamental é de aproximadamente 400.000 (quatrocentos mil) e de Ensino Médio 600.000 (seiscentos mil) participantes.
As provas do nível de Ensino Fundamental correspondem às quatro áreas do
conhecimento/componentes curriculares estabelecidos na Base Nacional Comum: 1) Língua Portuguesa (incluindo redação), Língua Estrangeira, Artes/Educação Artística, Educação Física; 2) História e Geografia; 3) Matemática; e 4) Ciências Naturais.
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As provas do nível de Ensino Médio correspondem às quatro áreas do conhecimento/componentes curriculares estabelecidos na Base Nacional Comum: 1) Linguagens, Códigos e suas Tecnologias (incluindo redação); 2) Ciências Humanas e suas Tecnologias; 3) Matemática e suas Tecnologias; e 4) Ciências da Natureza e suas Tecnologias.
A adesão ao Encceja/2008, é de caráter voluntário e estará disponível às
Secretarias de Educação (Estaduais, do Distrito Federal ou Municipais) e às Instituições interessadas que poderão efetivá-la, formalmente, mediante assinatura de Termo de Compromisso de Cooperação Técnica com o Inep, contendo as normas parametrizadoras.
O Encceja/2008, será realizado nos dias 13 e 14/12/2008, nos horários abaixo especificados.
I – dia 13/12/2008 (sábado) a) Para o nível de Ensino Fundamental:
• das 14h às 16h Prova IV: Ciências Naturais
● das 16h15 às 18h15
Prova: III História e Geografia;
b) Para o nível de Ensino Médio: ● das 14h às 16h
Prova IV: Ciências da Natureza e suas Tecnologias;
● das 16h15 às 18h15 Prova III: Ciências Humanas e suas Tecnologias;
II – dia 14/12/2008 (domingo) a) Para o nível de Ensino Fundamental:
● das 08h às 12h Prova I: Língua Portuguesa, Língua Estrangeira Moderna, Artes,
Educação Física e Redação;
● das 13h às 15h Prova II: Matemática
b) Para o nível de Ensino Médio: ● das 8h às 12h Prova I: Linguagens, Códigos e suas Tecnologias e Redação;
● das 13h às 15h Prova II: Matemática e suas Tecnologias.
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4. ATIVIDADES Serão contratados produtos e serviços no âmbito das seguintes atividades:
a) Elaboração do Plano Logístico de Execução; b) Recebimento, aferição, digitação e digitalização e processamento das
fichas de inscrição impressas; processamento e consolidação dos dados das inscrições “on line”; alocação dos inscritos nos locais e salas para realização das provas; consolidação do Cadastro Geral dos Inscritos;
c) Preparo de todo o material necessário à realização do exame e respectivos procedimentos;
d) Aplicação das provas e divulgação de seus gabaritos; e) Digitalização das redações, do Cartão-Reposta das provas objetivas, do
Cartão-Resposta do Questionário Socioeconômico.assim como de listas de presença de atas de aplicação;
f) Correção das provas objetivas e das redações, processamento das provas, questionários e envio dos resultados;
g) Elaboração, impressão e entrega dos Boletins Individuais de Desempenho;
h) Análises estatística, socioeconômica e cultural das respostas do Questionário Socioeconômico e elaboração de relatório;
i) Análise pedagógica das provas e elaboração do Relatório Pedagógico; j) Elaboração do Relatório Técnico Final do Exame.
5. Detalhamento das atividades (serviços/produtos)
5.1 Elaboração do Plano Logístico de Execução
Deverá ser elaborado e apresentado ao Inep, para aprovação, Plano
Logístico de Execução – Documento 1 (D1), no prazo previsto no item 7, alínea “a”, após a assinatura do Contrato, contendo:
a. Descrição quanto aos métodos, processos e técnicas de trabalho
aplicáveis a cada uma das fases de execução dos serviços, incluindo as formas de treinamento dos recursos humanos envolvidos e a formatação de documentos e relatórios a serem elaborados;
b. Apresentação dos procedimentos para recebimento, aferição, digitalização e processamento das fichas de inscrição impressas; consolidação dos dados das inscrições “on line”; processamento das inscrições, alocação dos inscritos nos locais e salas para realização das provas; consolidação do Cadastro Geral de Inscritos;
c. Apresentação dos procedimentos relativos ao envio do Cartão de Confirmação de Inscrito (Hora, Data, Local de Prova e provas selecionadas pelo inscrito no ato da inscrição) e do Questionário Socioeconômico;
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d. Apresentação de procedimento para a elaboração de documento de correção de dados dos inscritos;
e. Apresentação de procedimentos para impressão, distribuição e recolhimento das provas e demais instrumentos, garantindo em todo processo a segurança para manutenção de sigilo;
f. Apresentação dos procedimentos para atendimento adequado em Unidades Prisionais e/ou Unidades Hospitalares, ainda, às pessoas com necessidades educacionais especiais, assim como para aplicação de provas em situações especiais, observando-se, no que couber, o disposto nas Leis nºs 7.853/1989, 10.048/2000 e 10.098/2000, bem como nos Decretos nºs 3.298/1999 e 5.296/2004, no Aviso Circular nº 277/MEC/GM, de 8 de maio de 1996, na Portaria Ministerial nº 3.284, de 7 de novembro de 2003, e na Resolução CNE/CEB nº 02/2001. O quantitativo desses inscritos, bem como o tipo de necessidade a ser atendida em cada caso, deverá ser verificado nas informações declaradas na Ficha de Inscrição;
g. Apresentação de procedimentos, para realocação de inscritos e para informação aos inscritos que não receberam o Cartão de Confirmação de Inscrito (Hora, Data, Local de Prova e provas selecionadas pelo inscrito no ato da inscrição) por meio de tele-atendimento;
h. Apresentação da estratégia para aplicação das provas e divulgação de seus gabaritos;
i. Treinamento dos Coordenadores e Supervisores de Aplicação do Exame; j. Treinamento dos Coordenadores, Supervisores e Corretores para correção
das redações; k. Apresentação dos procedimentos e instrumentos para registro, compilação
e análise das respostas do Questionário Socioeconômico; l. Apresentação dos procedimentos para inclusão e processamento dos
dados, aferição e validação do Cadastro Geral dos Inscritos, de acordo com padrões tecnológicos do Inep;
m. Apresentação dos procedimentos para a realização de análises estatísticas, elaboração dos respectivos relatórios da aplicação do Exame, de acordo com as especificações da Inep;
n. Apresentação de procedimentos para digitalização das Redações, do Cartão-Resposta das provas objetivas, do Cartão-Resposta do Questionário Socioeconômico, assim como de listas de presença e de atas de aplicação.
5.2 Recebimento, aferição, digitalização e processamento das fichas de inscrição impressas; consolidação dos dados das Inscrições “On Line”; processamento das inscrições dos inscritos nos locais e salas para realização das provas; consolidação do Cadastro Geral dos Inscritos.
A Contratada deverá:
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a. Receber, as fichas de inscrição “on line” e impressas dos inscritos, no prazo previsto item 7, alínea “a”, ii, deste Projeto Básico.
b. Processar as fichas de inscrição impressas no prazo previsto no item 7,
alínea “b1”, deste Projeto Básico e preparar o material recebido, que compreende as seguintes fases:
i. Higienizar e numerar; ii. organizar e ordenar as fichas de inscrição impressas, subdivididas
por Região, Estado e Município, indexadas aos registros referentes na base de dados;
iii. Digitalizar as fichas de inscrição; iv. inserir os dados das fichas de inscrição conforme item 6; v. processar e realizar as alocações dos inscritos nos locais e salas
para realização das provas; vi. gerar arquivos eletrônicos com informações para armazenar os
dados relativos ao Exame, conforme item 6 e seus subitens deste Projeto Básico;
vii. armazenar as Fichas de Inscrição durante a vigência do contrato;
c. Processar as Inscrições “On Line”: I. Proceder à crítica de consistência e validação dos dados
fornecidos pelo Inep, no prazo previsto no item 7, alínea b, deste Projeto Básico, de acordo com as especificações técnicas do Inep, que serão disponibilizadas somente à Contratada;
II. Caso haja alguma inconsistência nos dados, a Contratada deverá comunicar imediatamente ao Inep por meio de relatório;
III. Depois de aprovada, pelo Inep, a validação das inscrições “On-Line”, não será permitida à Contratada efetuar alterações no mesmo cadastro.
d. Apresentar ao Inep, para aprovação, no prazo previsto no item 7 alínea
“c” o Cadastro Geral dos Inscritos dos níveis de Ensino Fundamental e Médio, devidamente depurado, com as opções de provas feitas por eles no ato da inscrição e seus respectivos locais de provas, por meio magnético, e, também, documento sobre o recebimento, aferição e validação do Cadastro Geral dos Inscritos, devidamente depurado – Documento 2 (D2).
5.3 Preparo de todos os procedimentos e materiais necessários à realização do Exame 5.3.1 – Envio do Cartão de Confirmação de Inscrição, Questionário Socioeconômico e Cartão-Resposta do Questionário Socioeconômico.
a. Providenciar, de acordo com as especificações do Inep, a arte final do
Cartão de confirmação de inscrição;
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a1) para o Ensino Fundamental, em papel na cor branca; a2) para o Ensino Médio, em papel na cor amarela;
a3) O Cartão de Confirmação de Inscrição deverá conter as seguintes informações: Hora, Data, Local de Prova e provas selecionadas pelo inscrito no ato da inscrição, assim como o número de inscrição, telefone do serviço de atendimento “call center” para informações, senha para acesso aos resultados individuais e folha de leitura óptica para as respostas do Questionário Socioeconômico – Anexo II; a4) Especificação gráfica do Cartão de Confirmação de Inscrição - formato A4, em papel offset 120g/m2, em cores 4/1, com acabamento dobrado, com vincos, com fonte arial 10; b. Após aprovação formal, pelo Inep, do Cadastro Geral dos Inscritos e do lay-out do Cartão de Confirmação de Inscrição, providenciar a impressão e o envio do Cartão de Confirmação de Inscrição e do Questionário Socioeconômico para o endereço indicado no ato da inscrição, no prazo previsto no item 7, alínea “e2”, deste Projeto Básico, devendo, ainda, ser encaminhado à Inep documento que comprove a concretização desse serviço – Documento 3 (D3); c. A postagem do Cartão de Confirmação de Inscrição para os níveis de Ensino Fundamental e Médio e do Questionário Socioeconômico deverá ser realizada em agência própria da ECT, a ser indicada pelo INEP, à Contratada, no prazo previsto no item 7, alínea “e2”; d. As despesas com a postagem do Cartão de Confirmação de Inscrição e do Questionário Socioeconômico, aos participantes do Exame, correrão por conta do Inep, por meio de Contrato a ser firmado entre o INEP e a ECT; e. Especificação gráfica do Questionário Socioeconômico – formato aberto 42 cm
x 29,5 cm, fechado 21 cm x 29,5 cm, capa: papel offset 90 g/m², cor 7/1; miolo: papel offset 75 g/m², cor 1/1; 12 páginas. Acabamento: 2 grampos/canoa.
f. Enviar o Cadastro Geral dos Inscritos, para o Inep no prazo estabelecido no item 7, alínea “f6”, deste Projeto Básico, com a relação dos seus respectivos inscritos em ordem alfabética, com seus números de inscrição e locais de aplicação das provas, em mídia digital e impressa.
5.3.2 – Provas
O Inep enviará à Contratada, por meio magnético, até 30 (trinta) dias antes da datas de realização do Exame para os níveis de Ensino Fundamental e Médio, os 8 (oito) tipos de provas a serem aplicadas. Para os níveis de ensino Fundamental e Médio, o quantitativo das provas:
• deverá corresponder ao número de inscritos nas respectivas áreas de conhecimento. selecionadas pelo participante no ato da inscrição;
• especiais (braile, tamanho de fonte 24, prova com auxílio de
ledor, com auxílio de intérprete em Libras, etc), para os inscritos com necessidades educativas especiais, e demais instrumentos de acordo com a legislação específica, deverá ter quantitativo correspondente ao número de inscritos nas respectivas áreas de conhecimento selecionadas pelos participantes com tais necessidades no ato da inscrição.
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A Contratada providenciará, para os níveis de ensino Fundamental e Médio
auxílio de ledor, de intérprete em Libras, etc, para os inscritos com necessidades educativas especiais, e demais instrumentos de acordo com a legislação específica, em quantitativo correspondente ao número de inscritos nas respectivas áreas de conhecimento selecionadas pelos participantes com tais necessidades, no ato da inscrição.
A Contratada deverá: a) elaborar arte-final e imprimir as provas conforme descrito abaixo e no prazo previsto no item 7, alínea “d3”, deste Projeto Básico;
a1) 4 (quatro) provas do nível de Ensino Fundamental:
Prova I: Língua Portuguesa, Língua Estrangeira Moderna, Artes, Educação Física e Redação; • em papel na cor branca; • contendo 30 (trinta) questões de múltipla escolha; • no formato A4 (21cm X 29,7cm), papel Super Bond 75g/m2, cores
1/1; Prova II: Matemática; • em papel na cor branca; • contendo 30 (trinta) questões de múltipla escolha ; • no formato A4 (21cm X 29,7cm), papel Super Bond 75g/m2, cores
1/1; Prova III: História e Geografia; • em papel na cor branca; • contendo 30 (trinta) questões de múltipla escolha; • no formato A4 (21cm X 29,7cm), papel Super Bond 75g/m2, cores
1/1; Prova IV: Ciências Naturais • em papel na cor branca; • contendo 30 (trinta) questões de múltipla escolha; • no formato A4 (21cm X 29,7cm), papel Super Bond 75g/m2, cores
1/1; a2) 4 (quatro) provas do nível de Ensino Médio:
Prova I : Linguagens, Códigos e suas Tecnologias e Redação; • em papel na cor amarela; • contendo 30 (trinta) questões de múltipla escolha; • no formato A4 (21cm X 29,7cm), papel Super Bond 75g/m2, cores
1/1;
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Prova II: Matemática e suas Tecnologias; • em papel na cor amarela; • contendo 30 (trinta) questões de múltipla escolha ; • no formato A4 (21cm X 29,7cm), papel Super Bond 75g/m2, cores
1/1; Prova III : Ciências Humanas e suas Tecnologias; • em papel na cor amarela; • contendo 30 (trinta) questões de múltipla escolha; • no formato A4 (21cm X 29,7cm), papel Super Bond 75g/m2, cores
1/1; Prova IV : Ciências da Natureza e suas Tecnologias; • em papel na cor amarela; • contendo 30 (trinta) questões de múltipla escolha; • no formato A4 (21cm X 29,7cm), papel Super Bond 75g/m2, cores
1/1;
b) elaborar, no prazo previsto no item 7, alínea “d4” a arte final e imprimir Cartão-Resposta das provas objetivas (Prova I – Ensino Fundamental – Língua Portuguesa, Língua Estrangeira Moderna, Artes, Educação Física e Redação; Prova I – Ensino Médio – Linguagens, Códigos e suas Tecnologias e Redação), apropriadas para leitura óptica, devendo, ainda, constar em seu verso espaço para desenvolvimento da redação, conforme Anexo III (Modelo 1);
c) elaborar, no prazo previsto no item 7, alínea “d5”, a arte final e imprimir Cartão-Reposta das demais provas objetivas dos níveis de Ensino Fundamental e Médio, que sejam apropriadas para leitura óptica – Anexo IV (Modelo 2);
d) elaborar e imprimir Cartão-Reposta do inscrito para conferência posterior dos níveis de Ensino Fundamental e Médio, no prazo previsto no item 7, alínea “d6”, deste Projeto Básico;
e) proceder o envio, o recolhimento, a guarda e o sigilo total do material de aplicação e das provas, devendo ser encaminhado ao Inep, no prazo previsto no item 7, alínea “j”, deste Projeto Básico, documento que demonstre a concretização desse serviço – Documento 4 (D4) ;
f) elaborar e imprimir folhas de sinalização de orientação de salas e listas de presença dos níveis de Ensino Fundamental e Médio, em formato apropriado para leitura óptica, no prazo previsto no item 7, alínea “d8”, deste Projeto Básico.
5.3.3 – Material de Treinamento dos Supervisores e Coordenadores de Aplicação do Exame.
a. Elaborar os documentos a seguir indicados, no prazo previsto no item 7
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alínea “d2”, deste Projeto Básico: a1) Manual de Orientação para aplicação do Exame, com a seguinte
especificação: • Formato aberto 41cm x24,5cm, capa: papel offset 90g/m², cor 4/1;
miolo: papel offset 75g/m², cor 1/1, 4 páginas; acabamento:2 grampos canoa;
a2) Ata de aplicação do Exame, com a seguinte especificação:
• Formato 21,00 cmx29,7cm(A4), papel offset 75g/m², cor 1/1;
a3) Fluxograma de Orientação de Aplicação do Exame com a seguinte especificação: Formato 21,00 cmx29,7cm(A4), papel offset 75g/m², cor 1/1;
Estes documentos serão utilizados no treinamento para orientação dos Coordenadores e Supervisores, assim como para orientação na aplicação do Exame e, deverão ser aprovadas pelo Inep, no prazo previsto no subitem 7, alínea “d2”, deste Projeto Básico;
b. Elaborar e apresentar ao Inep para aprovação, arte-final do Manual de Orientação para Aplicação do Exame, Ata de Aplicação e Fluxograma de Orientação de Aplicação do Exame, conforme subitem 5.3.3, alíneas “a1 a a3”, no prazo previsto no item 7, alínea “d2”, deste Projeto Básico;
c. Providenciar a impressão e a distribuição de Manual de Orientação para Aplicação do Exame, ata de aplicação e o fluxograma de orienação, a serem utilizados no treinamento dos Coordenadores e Supervisores no prazo previsto no item 7 alínea “e3”, deste Projeto Básico;
5.3.4 – Treinamento
Realizar, em local provado pelo Inep, treinamento, com 8 (oito) horas de duração, para capacitação dos Coordenadores e Supervisores de Aplicação para orientação dos Fiscais de Aplicação indicados pela Contratada, enviando ao Inep, documento detalhado contendo todas as informações sobre o referido treinamento – Documento 5 (D5) no prazo previsto no item 7, alínea “f1”, deste Projeto Básico.
I – Objetivo do treinamento: capacitar Coordenadores, Supervisores de Aplicação e técnicos do Inep para orientação dos Fiscais de Aplicação, indicados pela contratada.
II – Participarão do treinamento: Os Coordenadores e Supervisores de Alicação indicados pela Contratada e 05 (cinco) técnicos do Inep. III – Espaço físico: auditório com capacidade adequada e suficiente para acomodar todos os participantes do treinamento.
IV – Equipamentos necessários:
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a) O auditório deverá estar equipado de:
a1) 1 (um) projetor multimídia com tela de projeção; a2) 1(um) micro computador completo.
V – Pessoal de apoio:
a) 1 (um) profissional operador de informática que deverá ter no mínimo formação no Ensino de Nível Médio e conhecimento em informática (Windows, Word, Excel e PowerPoint). VI – Material: a) Para o treinamento deverão ser providenciados os materiais conforme
subitem 5.3.3 e suas alíneas “a”, “a1 a a3”.
b) Cada participante (treinando) deverá ter disponível:
b1) 1 (um) bloco de papel; b2)1 (uma) caneta esferográfica (preta ou azul); b3)1(um) crachá individual de identificação.
VII – Água e café: Deverão ser providenciados durante todo o período para todos os participantes do treinamento. VIII – Transporte e Diárias: Deverão ser providenciadas diárias e passagens em número suficiente para os participantes do treinamento.
5.3.5 – Tele-atendimento para informação, alocação e realocação dos inscritos.
A Contratada deverá instalar uma Central de Atendimento “Call Center” gratuito aos interessados, no prazo previsto no item 7, alínea “e5” deste Projeto Básico, sendo que:
a. Após aprovação do sistema de funcionamento pelo Inep, o atendimento ocorrerá, efetivamente, no período 01 a 14 de dezembro de 2008, no horário de 08h às 20 h.
A Central de Atendimento deverá estar dotada de equipamento de telefonia com opção de contato por meio eletrônico e por operador (atendente), sendo que o operador deverá ter acesso ao sistema de informação que permita identificar automaticamente o código da região de onde o solicitante está chamando e apresente em tela os dados restritos a mesma região, com possibilidade de acesso as demais localidades do país, caso necessário.
Deverá ter equipamento com mecanismo de receber o transbordo de ligações do “FALA BRASIL” dos interessados que entraram em contato direto com o 0800 616161, para verificar o local de prova.
A Central de Atendimento deverá funcionar com 183 (cento e oitenta e três) profissionais, sendo:
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a) 50 (cinquenta) atendentes nos postos de atendimento, funcionando no período de 4 (quatro) horas por turno, tendo início às 8 horas da manhã e término às 20 horas, totalizando 150 atendentes Deverá ter nesta unidade de atendimento 3 (três) Coordenadores por turno e 6 (seis) Supervisores por turno.
b) 25 (vinte e cinco) atendentes responsáveis pelas solicitações via fax, em três turnos de 04 (quatro) horas cada um, tendo início às 8 horas e término às 20 horas, totalizando 75 atendentes, com 2(dois) Supervisor por turno.
c) A Contratada deverá apresentar, no prazo previsto no item 7 alínea “d7”, deste Projeto Básico, o plano detalhado de Tele-atendimento especificando toda infra-estrutura e logística de atendimento, tais como: equipamentos, perfil dos Técnicos de atendimento e Coordenadores, bem como, a descrição das atividades de cada um deles a serem executadas, para aprovação do Inep, e, ainda, número de contato telefônico (no posto de trabalho) e nome dos Coordenadores. 5.3.5.1 – Atividades:
a. Informar o local de prova aos inscritos que não receberam o Cartão de
Confirmação de Inscrição (Hora, Data, Local de Prova e provas selecionadas pelo inscrito no ato da inscrição) em tempo hábil;
b. Realocar em salas extras os inscritos que foram eventualmente alocados em um município diferente daquele informado no ato da inscrição;
c. Alocar em salas extras os inscritos cuja inscrição não foi processada pela Contratada;
d. Deverá ser mantido nas realocações o número de inscrição do inscrito; e. Informar, por telefone ou por meio eletrônico, aos inscritos que foram
alocados ou realocados em salas extras (alíneas “b” e “c” deste subitem), o local em que os mesmos irão realizar as suas provas;
f. Enviar por meio eletrônico ao Inep, relatório contendo o nome e o número do documento de identidade dos inscritos alocados e realocados nas salas extras, em ordem alfabética por sala, local de prova, município e UF;
g. Informar ao Inep, sobre a mudança de qualquer um dos locais de prova, em no máximo até 02 (duas) horas após a ocorrência da alteração;
h. Para os casos citados na alínea “g” deste subitem, se a mudança de local for realizada em até 48 (quarenta e oito) horas antes do dia da aplicação das provas, a Contratada deverá comunicá-la aos inscritos por telegrama, telefone ou por meio eletrônico. Caso ocorra com antecedência de 24 (vinte e quatro) horas da aplicação das provas, a Contratada deverá manter uma equipe de pessoal no local a ser mudado, visando informar aos inscritos a mudança de local. Para ambos os casos, a Contratada deverá noticiar as mudanças de locais de provas na imprensa escrita, falada e nos canais de TV locais, sem custos para o INEP;
i. Elaborar e apresentar, ao Inep, documento detalhando as atividades relativas aos atendimentos realizados pelo “Call Center” – Documento 6 (D6), no prazo previsto no item 7, alínea “p3”, deste Projeto Básico.
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5.4 Aplicação das provas e divulgação de seus gabaritos O Exame será aplicado, nos dias 13 e 14 de dezembro de 2008, para os
níveis de Ensino Fundamental e Médio, nos horários especificados no subitem 3.2, incisos I e II, deste Projeto Básico, nos locais indicados pelo Inep após a assinatura do Contrato a ser firmado entre o INEP e a Contratada.
I – Caberá a contratada providenciar o envio e a distribuição de todo material
relacionado abaixo, necessário à realização do Exame para os níveis de Ensino Fundamental e Médio, para os locais de aplicação das provas, no prazo previsto no item 7, alínea “f2”, deste Projeto Básico:
a) Manual de Orientação para Aplicação do Exame; b) Ata de Aplicação; c) Fluxograma de Orientação de Aplicação do Exame; d) Sinalização de Orientação de Salas; e) Lista de Presença.
Até a véspera da aplicação das provas, no prazo previsto no item 7, alínea “i”, realizar reunião entre os Coordenadores, Supervisores e Fiscais de aplicação para distribuição das provas e orientação sobre a metodologia de aplicação do Exame. A Contratada deverá providenciar o transporte adequado e suficiente de todo o material necessário para aplicação do Exame, que será proporcional ao quantitativo de inscritos no Encceja/2008.
II – Caberá à Contratada: a) Apresentar ao Inep, para aprovação, no prazo previsto no item 7, alínea “d1”, deste Projeto Básico, Plano de Supervisão e Controle da Aplicação das Provas – Documento 7 (D7), detalhando os mecanismos e providências que deverão ser tomados para assegurar a realização do Exame, incluindo as atividades a serem desenvolvidas pelos Coordenadores, Supervisores e Fiscais de Aplicação, explicitando, também, os procedimentos de anulação eventual de provas, conforme critérios estabelecidos pelo Inep; b) Apresentar, ao Inep , no prazo previsto no item 7, alínea “e1”, deste Projeto Básico, documento contendo relação definitiva dos locais de realização das provas, divididos por município e UF, com os respectivos endereços, telefones fixos, celulares, endereços eletrônicos e designação nominal dos “Coordenadores, Supervisores e Fiscais de Aplicação” – Documento 8 (D8). Dentre os 125 Coordenadores de Aplicação, caberá à Contratada indicar um Coordenador de Logística de Aplicação;
b1) O Coordenador de Logística de Aplicação, indicado pela Contratada, deverá ser graduado em qualquer área de formação e ter experiência comprovada de, no mínimo, 3 (três) anos em coordenação de logística de aplicação de exames, concursos, processos seletivos ou avaliações similares. c) Enviar ao Inep, no prazo previsto no item 7, alínea “f3” deste Projeto Básico, 10 (dez) conjuntos contendo todo o material a ser utilizado para a aplicação do Exame, com exceção da prova;
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d) Responsabilizar-se pela guarda e sigilo total das provas; e) Providenciar o esquema de segurança e orientação do trânsito para os locais de provas; f) Proceder à confirmação e à correção dos dados cadastrais dos inscritos no dia da aplicação do Exame, solicitando documento de identificação; g) Providenciar atendimento adequado a todos os inscritos com necessidades educacionais especiais, de acordo com a legislação específica aplicável a cada caso, bem como, a todos os inscritos que se encontram em Unidades Prisionais e Unidades Hospitalares, que mantenham programa de educação especial, e, também, apresentar ao Inep, no prazo previsto no item 7, alínea “g”, deste Projeto Básico, plano de atendimento a estes inscritos – Documento 9 (D9); h) Aplicar as provas do Exame relativas aos níveis de Ensino Fundamental e Médio, em conformidade e nos prazos estabelecidos no subitem 3.2 e seus incisos e no prazo previsto no item 7, alínea “j”; i) Permitir que o participante do Exame deixe o local de prova, somente 1 (uma) hora após o início das provas; j) Responsabilizar-se pelo recolhimento de todos os cadernos de provas. O inscrito não poderá levar o(s) seu(s) caderno(s) de prova(s), devendo o(s) mesmo(s) ser (em) entregue(s) ao Fiscal de Aplicação; k) Responsabilizar-se pelo recolhimento do Cartão-Resposta da prova de cada participante (incluindo a redação) e do Cartão-Resposta do Questionário Socioeconômico ao término das provas; l) Encaminhar ao Inep, no prazo previsto no item 7, alínea “l”, deste Projeto Básico, 5 (cinco) exemplares impressos de cada prova, respectivos gabaritos e taxonomia das habilidades, assim como 100 (cem) Questionários Socioeconômicos. As sobras das provas resultantes da aplicação, bem como todos os cadernos de provas recolhidos dos participantes, deverão ser destruídos imediatamente após a realização do Exame. Em hipótese nenhuma, os participantes e/ou aplicadores poderão levar e/ou copiar os cadernos de provas; m) Entregar ao Inep, nos prazos estabelecidos nos item 7, alínea “m”, deste Projeto Básico, documento detalhado sobre a aplicação das provas – Documento 10 (D10);
III – Locação de Espaço Físico para a realização do Exame nos níveis de Ensino Fundamental e Médio.
a) Caberá a Contratada providenciar a locação de ambientes adequados para práticas educativas, seguros e adequados para a aplicação do Exame observando, obrigatoriamente, os seguintes critérios:
● distribuir os alunos nos locais de prova mais próximos de suas residências utilizando como referencial o Código de Endereçamento Postal – CEP, informado pelos inscritos no ato da inscrição;
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● é vedada a utilização de espaços de qualquer instituição que não esteja relacionada à área educacional, de mobiliário e instalações inadequadas aos participantes do Exame;
● é vedada a utilização de prédios próximos a locais em que ocorram eventos e manifestações públicas, tais como festas, jogos, feiras e outros;
● esses locais deverão ser submetidos à aprovação do Inep, no prazo previsto no item 7, alínea “b2”.
5.4.1. Divulgação dos Gabaritos das Provas
A Contratada deverá providenciar a geração de arquivos individuais, contendo os gabaritos (alternativa correta e habilidade contemplada no item) dos 08 (oito) tipos de provas dos níveis de Ensino Fundamental e Médio para serem enviados ao Inep, imediatamente após o encerramento da aplicação do Encceja/2008, no prazo previstop no item 7, alínea “k”, deste Projeto Básico; 5.5. Digitalização da redação, do Cartão-Resposta das provas objetivas, do Cartão-Resposta do Questionário Socioeconômico, da Lista de presença e da Ata de aplicação. a) A Contratada deverá proceder a digitalização no prazo
previsto no item 7, alínea “n”, deste Projeto Básico, a digitalização em cores (imagem), da redação, do Cartão-Resposta da prova objetiva, do Cartão-Resposta do Questionário Socioeconômico, da lista de presença e da ata de aplicação por tipo de prova, bem como, enviar ao Inep , documento detalhado contendo a informação sobre a conciliação entre: número de inscritos, ausentes e presentes nas salas de aplicação de provas, por local de prova, município e UF, que deverá conter, ainda, as ocorrências registradas nas atas de aplicação de provas, por tipo de ocorrência, providências adotadas para sanar as ocorrências, por local de prova, município e UF, detalhando ainda, a metodologia da realização desse serviço - Documento 11 (D11), o qual servirá como base para a correção das provas objetivas e de redação.
b) A Contratada deverá, no prazo previsto no item 7, alínea “o”,
deste Projeto Básico, encaminhar ao Inep os arquivos contendo a digitalização (imagem), em cores, das redações, dos Cartões-Respostas das provas objetivas, dos Cartões-Respostas dos Questionários Socioeconômicos, das listas de presenças e das atas de aplicação por tipo de prova, devendo ser possível sua recuperação por meio eletrônico, e, também, documento informativo sobre esse serviço – Documento 12 (D12). Os arquivos deverão ser gerados em formato JPG ou JPEG. A gravação dos arquivos deverá ser efetuada em DVD e um software para consulta, conforme padrões técnicos constantes no Anexo VIII, e visualização dos arquivos também deverá ser disponibilizado. Este deve permitir a consulta pelo número de inscrição, pelo número do CPF do participante e pelo identificador da redação, quando for o caso, informando o caminho completo para localização do documento digitalizado. Todo o processo de digitalização deverá ser monitorado por um técnico do INEP.
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Não será admitida a subcontratação para realização deste serviço.
5.6. Correção das provas objetivas, correção das redações,
processamento e envio dos resultados.
A Contratada deverá, antes de dar início à correção das provas (objetiva e redação), realizar a leitura óptica das listas de presença preenchidas nos dias da aplicação do Exame, a fim de identificar os inscritos efetivamente presentes à prova e de faltosos, conforme conciliação apresentada no Documento-11.
A Licitante deverá indicar dois profissionais para coordenação de processamento e análise dos resultados, devendo ser graduado na área de Psicologia ou de Educação ou de Matemática ou Física ou Sociologia ou Estatística ou Análise de Sistemas e Processamento de Dados, bem como ter experiência comprovada de, no mínimo, 1 (um) ano em análise de itens por competências e habilidades e instrumentos de avaliações educacionais baseados na Teoria da Resposta ao Item (TRI) e na Teoria Clássica de Teste.
A Contratada deverá desenvolver as tarefas listadas a seguir:
5.6.1. Correção das Provas Objetivas
a) Realizar a correção das provas objetivas de forma automatizada e
processar os resultados, conforme o prazo previsto no item 7, alínea “p1”, deste Projeto Básico;
b) Apresentar os resultados de acordo com os níveis de desempenho definidos pelo Inep, em conformidade com o exigido no Anexo V e no prazo previsto no item 7, alínea “p1”, deste Projeto Básico;
Todas as etapas do processamento dos dados serão monitoradas por um
técnico do Inep. 5.6.2 Correção “On-Line” das redações.
I - A Contratada deverá apresentar proposta de metodologia de trabalho
relativa ao método eletrônico “on-line” da correção de redação. Na metodologia de correção “on-line”, todas as redações deverão ser
previamente digitalizadas e desidentificadas. A equipe de correção deve trabalhar diretamente em um sistema eletrônico, sob rigoroso acompanhamento. O sistema deverá ter capacidade de gerar relatórios automáticos acerca do andamento do trabalho de cada corretor, deverá conter um grupo de Supervisores que terão sob sua responsabilidade uma equipe de Corretores de seu Estado de origem. Uma equipe de Coordenadores acompanhará o trabalho de Supervisores e Corretores. Todo o trabalho será monitorado também pelos Consultores/Servidores indicados pelo INEP e pelos Coordenadores da Correção de Redação, sendo, um indicado pelo INEP e outros dois indicados pela Contratada.
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Os Coordenadores da Correção de Redação, indicados pela Contratada, deverão ser graduados em Letras e ter, no mínimo, mestrado na área de Letras-Língua Portuguesa ou Lingüística em Língua Portuguesa, bem como, ter experiência comprovada de, no mínimo, 1 (um) ano, na correção de redações em larga escala.
Caberá à Contratada realizar treinamento presencial, nos moldes descritos no
subitem 5.6.3, visando orientar os Coordenadores Regionais e Supervisores da Contratada sobre os procedimentos e critérios para correções das provas de redação do Encceja/2008.
É de responsabilidade da Contratada providenciar a correção das redações dos
inscritos dos participantes com necessidades educacionais especiais de acordo com a legislação especifica em vigor.
II - As atividades relativas à correção das redações deverão estar concluídas,
no prazo previsto no item 7, alínea “p2”, devendo, também, neste prazo, ser apresentado ao Inep documento que demonstre a concretização desse serviço – Documento 14 (D14).
Para a correção das redações dos níveis de Ensino Fundamental e Médio, com a previsão de 1.000.000 (um milhão) participantes, e 2.000.000 de correção de redações. A Equipe de Correção da redação do Encceja/2008, será composta por 2 (dois) Coordenadores; 25 (vinte e cinco) Coordenadores Regionais – sendo 5 (cinco) por Região; 89 (oitenta e nove) Supervisores, 1.786 (seiscentos e vinte cinco) corretores; 20 (vinte) pessoal administrativo e de apoio; e 20 (vinte) Técnicos de Informática (TI).
Com a previsão de 1.000.000 (um milhão) (setecentos mil) participantes,
estima-se a necessidade de 1.786 (mil setecentos e oitenta e seis) Corretores de redação. Entretanto, este quantitativo pode variar conforme o número efetivos de participantes.
III - A Contratada deverá, no prazo previsto no item 7, alínea “r”, deste Projeto Básico, entregar ao Inep os arquivos com os dados das notas da redação.
IV - Não serão corrigidas as provas e redações de alunos faltosos, isto é,
daqueles que não assinarem listas de presença das provas - objetivas e de redação - no dia do Exame (não serão realizadas a leitura ótica do Cartão-Resposta das provas objetivas e da nota de redação).
Todos os que assinarem as listas de presença terão as respectivas provas
objetivas e de redação digitalizadas e corrigidas, ainda que tenham deixado todas as folhas de resposta e a redação em branco.
V - Estará impedido (a) de participar como membro do processo de correção
das redações, em qualquer função, o(a) profissional que tiver cônjuge, filho(a), dependente legal, ou qualquer outro parente de primeiro grau inscrito no Encceja/2008.
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5.6.2.1 Critérios para a correção das redações
A proposta para a redação do Encceja/2008 é elaborada de forma a possibilitar que os participantes, a partir dos subsídios oferecidos, realizem uma reflexão escrita sobre um tema de ordem política, social e cultural, em uma tarefa identificada como uma situação-problema.
Cada competência será avaliada por quatro critérios correspondentes aos
conceitos: insuficiente, regular, bom e excelente, convertidos, respectivamente, em níveis 1, 2, 3 e 4, conforme Anexo VI.
A Contratada deverá:
a) corrigir as redações com base nas quatro competências para o nível de Ensino Fundamental e nas cinco competências para o nível de Ensino Médio e traduzida para uma situação específica de produção de texto, de acordo com a Matriz de Competências para a redação do ENCCEJA para o nível de ensino fundamental e médio (Anexo I) no prazo previsto no item 7, alínea “p2”, deste Projeto Básico; b) Cada redação deverá ser corrigida por dois Corretores, de forma
independente, sem que um conheça a pontuação dada pelo outro. Caso haja discrepância de cinco pontos ou mais no total dos pontos atribuídos às Competências (para cada competência são atribuídos pontos que variam de 2,5 a 10,0), a redação passará por uma terceira correção, sem que o terceiro Corretor conheça os pontos dos demais. O mesmo deverá ocorrer se uma redação for simultaneamente "pontuada" e "desconsiderada" pelos Corretores. No caso de discrepância das notas entre os dois corretores, inferior a 5,0 (cinco) pontos, prevalecerá a média das duas notas atribuídas..
b) realizar a correção de todas as redações e processar os seus resultados, no prazo previsto no item 7, alínea “p2”, deste Projeto Básico;
Representante(s) do Inep acompanhará(ão) todo o processo de correção
das redações nos termos previstos, deste Projeto Básico.
5.6.2.2 – Equipe de Correção
A equipe de correção da redação deverá ser composta por Coordenadores, Coordenadores Regionais, Supervisores, Corretores e pessoal de apoio (administrativo e informática):
● Os consultores de redação deverão ser especialistas em Língua Portuguesa
e irão assessorar a formulação de procedimentos de correção das redações; ● Os Coordenadores deverão ser graduados na área de Letras com formação
em Língua Portuguesa, mestrado em Língua Portuguesa ou Lingüística em Língua Portuguesa, e deverá ter experiência comprovada de, no minimo, 1 (um) ano em coordenação de correção de redações em larga escala – correção de redações produzidas por candidatos, em avaliações compatíveis com o que trata o presente Projeto Básico, tais como: vestibular, avaliações seriadas, concursos públicos, avaliações de alunos ou de sistema de ensino, que utilizem provas para à aferição
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do conhecimento e serão responsáveis pela Coordenação e pelo processo de correção das reações;
● Os Supervisores deverão ser graduados na área de Letras com formação em
Língua Portuguesa, selecionados preferencialmente, a partir do cadastro fornecido pelo Inpe/Daeb, e ter a experiência em supervisão de corretores. Serão responsáveis diretos pelo trabalho dos corretores sob sua orientação, incluindo nova correção de trabalhos insatisfatórios e discussão desses casos com os Coordenadores da correção da redação;
● Os Corretores deverão ser professores graduados na área de Letras com formação em Língua Portuguesa, selecionados preferencialmente, com base no cadastro fornecido pelo Inep. A Contratada poderá completar o quadro de profissionais envolvidos na correção das redações, desde que os profissionais a serem selecionados sejam professores de Língua Portuguesa graduados na área de Letras com formação em Língua Portuguesa, e experência em correção de redação em larga escala. A relação desses profissionais deverá ser encaminhada ao Inep, para análise e aprovação.
Estará impedido(a) de participar como membro do processo de correção das
redações, em qualquer função, o(a) profissional que tiver cônjuge, filho(a), dependente legal ou qualquer outro parentesco de primeiro grau inscrito no Encceja/2008;
5.6.3 - Treinamento
O treinamento deverá ser realizado, no prazo previsto no item 7 alínea “h”, deste Projeto Básico, devendo ser elaborado documento detalhado sobre esse serviço – Documento 13 (D13).
a. Objetivo do treinamento: orientar Coordenadores Regionais e Supervisores
da Contratada sobre os procedimentos e critérios para correções das provas de redação do Encceja/2008;
b. Participarão do treinamento: 15 (quinze) Coordenadores Regionais e 75
(setenta e cinco) Supervisores;
c. Elaboração, impressão e distribuição de todo o material necessário ao treinamento do pessoal envolvido na correção das redações;
d. Representantes do Inep acompanharão o processo de treinamento dos
Coordenadores Regionais e Supervisores de redação nos termos deste Projeto Básico.
Os Supervisores, após treinamento, deverão repassar as informações e
orientações recebidas aos Corretores sob sua supervisão. 5.6.4. Envio dos resultados
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A Contratada deverá:
a) Estruturar e entregar ao Inep, no prazo previsto no item 7, alínea “q1” deste Projeto Básico, conforme especificações definidas pelo Inep, arquivo em formato XML, contendo os resultados do Exame; b) Estruturar e entregar ao Inep no prazo previsto no item 7, alínea “q1” este Projeto Básico, documento em formato pdf contendo os dados de identificação do participante, notas e freqüência. Este arquivo deverá ser enviado para o INEP em meio digital óptico (CD-ROM), identificado no estojo e no rótulo da mídia; c) As notas da prova de redação deverão ser representadas de acordo com o descrito no Anexo VI;
d) Proceder à carga e consistência da base de dados contendo os resultados das
provas dos participantes, por unidade, tanto para o nível de Ensino Fundamental quanto para o nível de Ensino Médio, e as respostas do Questionário Socioeconômico no prazo previsto no item 7, alínea “q1”, deste Projeto Básico;
e) Processar os resultados apurados da aplicação das provas objetivas e as notas
da redação e apresentar documento informativo sobre esse serviço – Documento 15 (D15) nos prazos previstos no item 7, alínea “q2”, deste Projeto Básico;
f) Enviar os resultados apurados da aplicação das provas objetivas e as notas da redação, por meio eletrônico, ao Inep, e às Secretárias de Educação e/ou Instituições que aderirem formalmente ao Exame, no prazo previsto no item 7 alínea “u”, deste Projeto Básico;
5.7. Elaboração, Impressão e entrega do Boletim Individual de Desempenho. a. A Contratada deverá enviar ao Inep, para aprovação, arte final do Boletim
Individual de Desempenho, no prazo previsto no item 7 alínea “s”, deste Projeto Básico e de acordo com o especificado pelo Inep.
b. A Contratada deverá imprimir, de forma sigilosa, após aprovação do INEP, o Boletim Individual de Desempenho, (Anexo IX), e fazê-lo, nos casos em que o participante apresente deficiência visual, em Braille, entregando-o nas Agências da ECT indicadas pelo INEP para envio aos endereços informados pelos participantes no momento da inscrição, no prazo previsto no item 7 alínea “v”. Cabe destacar que o custo da postagem do Boletim Individual de Desempenho ficará a cargo do INEP.
c. A Contratada deverá elaborar relatório referente às ocorrências registradas na realização da impressão dos Boletins Individuais de Desempenho, a ser entregue, no prazo previsto no item 7 alínea “y” , deste projeto básico, Relatório 4 (R4).
d. A Contratada deverá apresentar relatório de envio dos Boletins Individuais de Desempenho, no prazo previsto no item 7 alínea “y”, deste Projeto Básico - Relatório 5 (R5).
e. A Contratada deverá encaminhar ao Inep, documento devidamente autenticado pela Empres Brasileira de Correios e Telégrafos - ECT que
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comprove a postagem do Boletim Individual de Desempenho, no prazo previsto no item 7, alinea “y”, deste Projeto Básico.
5.8. Análises estatística, socioeconômica e cultural das respostas do
questionários socioeconômicos e elaboração de relatório. A Contratada deverá elaborar e apresentar ao Inep, no prazo previsto no item
7, alínea “q3”, deste Projeto Básico, Relatório 1 (R1), impresso e por meio eletrônico, contendo as informações abaixo: a) Análise das Respostas ao Questionário Socioeconômico;
Gráficos de colunas evidenciando a distribuição percentual dos participantes do Encceja/2008 segundo nível de ensino e motivos da participação no Exame.
Caracterização Socioeconômica: gênero, cor, idade, estado civil, tamanho da
família, renda total domiciliar, grau de escolaridade do pai e da mãe, setor de trabalho do pai e da mãe, condição de moradia, bens de consumo.
Trajetória escolar: tipo de escola onde já estudou, tipo de ensino cursado
(regular, supletivo ou técnico), turno, número de anos utilizados para cursar o nível de Ensino Fundamental, número de anos utilizados para cursar o nível de Ensino Médio, número de anos que ficou sem estudar etc.
Envolvimento com o trabalho: trabalha ou não, tempo de trabalho, idade na
qual começou a trabalhar, motivos para trabalhar, remuneração atual, setor de ocupação no trabalho, opinião a respeito do trabalho e estudo, recursos que a escola deveria proporcionar ao aluno trabalhador.
Perspectivas futuras: principais preocupações do jovem ou adulto, escolha
profissional, fatores primordiais para a escolha profissional, participação em grupos ou associações, interesses pelos temas da atualidade, perspectiva de continuidade dos estudos.
b) Desempenho dos participantes e variáveis Socioeconômicas
Gráficos de colunas evidenciando a distribuição percentual dos participantes do Encceja/2008 segundo o desempenho na parte objetiva e na redação e tabelas com o desempenho médio associado a variáveis socioeconômicas. As seguintes variáveis deverão compor o estudo: idade; cor; gênero; tipo de escola nos níveis de Ensino Fundamental e Médio; faixa de renda domiciliar; escolaridade da mãe; escolaridade do pai. Além dessas, poderão ser destacadas outras variáveis identificadas como possíveis de exercer alguma influência sobre o desempenho.
5.9. Análise Pedagógica das provas e Elaboração do Relatório Pedagógico
A Contratada deverá elaborar e apresentar ao Inep, no prazo previsto no item
7, alínea “q4”, deste Projeto Básico, Relatório 2 (R2), impresso e em meio eletrônico, contendo as informações abaixo:
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a) as análises estatísticas da Teoria de Resposta ao Item (TRI) e Teoria
Clássica de Teste (percentual de acerto, índice de discriminação e coeficiente bisserial) de cada item da prova.
5.10. Elaboração do Relatório Técnico Final do Exame
A Contratada deverá elaborar e apresentar ao Inep, no prazo previsto no item 7, alínea “x”, deste Projeto Básico, Relatório 3 (R3), sobre a realização do Exame, impresso e por meio eletrônico, de acordo com as especificações que serão fornecidas pelo Inep à Contratada.
6. DAS CARACTERÍSTICAS DE EXECUÇÃO DAS ATIVIDADES DE INFORMÁTICA
O INEP possui como Sistemas Gerenciadores de Banco de Dados (SGBD) o Oracle e PostgreSQL. Utiliza linguagem Java orientada a objeto. Os sistemas operacionais dos servidores de banco e de aplicações são: SUN Solaris, Linux Debian e SuSe.
O INEP adota o padrão e-PING – Padrão de Interoperabilidade do Governo Eletrônico, do Governo Federal.
A gravação dos arquivos com os dados exigidos neste Projeto Básico, deve ser realizada em DVD.
Os demais padrões de tecnologia e de segurança da informação do INEP serão disponibilizados apenas à Contratada. Todas as atividades, documentos e produtos decorrentes devem seguir estes padrões.
Quaisquer atualizações tecnológicas serão informadas à Contratada. 6.1. Arquivos interoperáveis Caberá à Contratada: a. Dos serviços e prazos:
i. Entrega de arquivos com os dados com os locais de prova para divulgação no site do INEP, no prazo previsto no item 7, alínea “f4”, deste projeto Básico;
ii. Entrega de arquivos com os dados das inscrições para divulgação no site do INEP, no prazo previsto no item 7, alínea “f5”, deste projeto Básico;
iii. Entrega de arquivos com as respostas dos questionários socioeconômicos, no prazo previsto no item 7, alínea “q5”, deste projeto Básico;
iv. Entrega de arquivos com os dados das notas das provas objetivas, no prazo previsto no item 7, alínea “q6”, deste projeto Básico;
v. Entrega de arquivos com os dados das notas das redações, no prazo previsto no item 7, alínea “r”, deste projeto Básico;
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vi. Entrega de todos os arquivos com todos os dados do ENCCEJA 2008 em definitivo, no prazo previsto no item 7, alínea “t”, deste projeto Básico;
b. Do formato:
i. os dados que forem enviados ao INEP devem estar no padrão XML; ii. os dados fornecidos pelo INEP serão enviados em XML; iii. fornecer todos os registros em XML com compatibilidade direta com o
banco de dados dentre os utilizados pelo INEP; iv. a ontologia dos arquivos XML será de acordo com padrões
tecnológicos do INEP que serão disponibilizados somente à Contratada;
v. os arquivos deverão passar por uma validação antes do envio que será feita por software cedido pelo INEP para tanto;
7. PRAZOS DE EXECUÇÃO
a) Até 04 (quatro) dias corridos após a assinatura do Contrato:
i. elaborar e apresentar ao Inep, para aprovação, Plano Logístico de Execução – Documento 1 (D1), conforme subitem 5.1 deste Projeto Básico;
ii. receber as fichas de inscrições em fichas impressas e as inscrições “on line”.
b) Até 18 (dezoito) dias antes da aplicação do Exame; b1) aferir, validar e processar informações das inscrições; conforme subitem 5.2, alíneas “b” e “c”, deste Projeto Básico; b2) apresentar ao Inep Relação dos locais/salas para aplicação das provas, para aprovação do INEP, conforme subitem 5.4, inciso II, deste Projeto Básico. c) Até 15 (quinze) dias antes da aplicação do Exame, apresentar ao Inep, para aprovação, o Cadastro Geral dos Inscritos para os níveis de Ensino Fundamental e Médio, devidamente depurado, com as opções de provas feitas por eles no ato da inscrição e seus respectivos locais de provas, em meio magnético, e, também, documento sobre o recebimento, aferição e validação do Cadastro Geral dos Inscritos – Documento 2 - (D2), conforme subitem 5.2, alínea “d”, deste Projeto Básico; d) Até 13 (treze) dias antes da aplicação do Exame:
d1) Apresentar ao Inep, para aprovação, Plano de Supervisão e Controle
da Aplicação das Provas – Documento 7 (D7), conforme subitem 5.4, inciso “II”, alínea “a”, deste Projeto Básico;
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d2) Elaborar e apresentar ao Inep, para aprovação, arte-final do Manual de Orientação para Aplicação do Exame, Ata de Aplicação e Fluxograma de Orientação de Aplicação do Exame, conforme subitem 5.3.3, alíneas “a”, “a1 a a3” e alínea “b”, deste Projeto Básico;
d3) Elaborar arte-final e imprimir as provas, de acordo com o descrito no subitem 5.3.2, alíneas “a”, “a1” e “a2”, deste Projeto Básico;
d4) Elaborar a arte final e imprimir Cartão-Resposta das provas objetivas
(Prova I – Ensino Fundamental – Língua Portuguesa, Língua Estrangeira Moderna, Artes, Educação Física e Redação; Prova I – Ensino Médio – Linguagens, Códigos e suas Tecnologias e Redação) apropriadas para leitura óptica, devendo, ainda, constar em seu verso espaço para desenvolvimento da redação, conforme Anexo III (Modelo 1), de acordo com o definido no subitem 5.3.2, alínea “b”, deste Projeto Básico;
d5) Elaborar a arte final e imprimir Cartão-Resposta das demais provas objetivas que sejam apropriadas para leitura óptica – Anexo IV (Modelo 2), conforme subitem 5.3.2, alínea “c”, deste Projeto Básico;
d6) Elaborar e imprimir Cartão-Resposta do insncrito para conferência posterior, conforme subitem 5.3.2, alínea “d”, deste Projeto Básico;
d7) Apresentar plano detalhado de tele-atendimento especificando toda infra-estrutura e logística de atendimento, tais como: equipamentos, perfil dos técnicos de atendimento e coordenadores, bem como a descrição das atividades de cada um deles a serem executadas, para aprovação do Inep, e, ainda, número de contato telefônico (no posto de trabalho) e nome dos Coordenadores, conforme subitem 5.3.5, alínea “c", deste Projeto Básico;
d8) Elaborar e imprimir folhas de sinalização de orientação de salas e listas de presença, conforme subitem 5.3.2, alínea “f” deste Projeto Básico.
e) Até 11 (onze) dias antes da aplicação do Exame:
e1) Apresentar documento contendo relação definitiva dos locais de
realização das provas, divididos por município e UF, com os respectivos endereços, telefones fixos, celulares, endereços eletrônicos e designação nominal dos Coordenadores, Supervisores e Fiscais de Aplicação – Documento 8 (D8), conforme subitem 5.4, inciso “II”, alínea “b”, deste Projeto Básico;
e2) Apresentar o Documento 3 (D3), conforme subitem 5.3.1, alínea “b” e “c”, deste Projeto Básico, após aprovação formal, pelo Inep, do Cadastro Geral dos Inscritos e do lay-out do Cartão de Confirmação de Inscrição e do Cartão de Confirmação de Inscrição do Questionário Socioeconômico;
e3) Providenciar a impressão e a distribuição de Manual de Orientação
para Aplicação do Exame, ata de aplicação e fluxograma a serem utilizados no treinamento dos Coordenadores e Supervisores de Aplicação, conforme subitem 5.3.3, alínea “c”, deste Projeto Básico;
e4) Instalar uma Central de Atendimento “Call Center” gratuito aos
interessados, subitem 5.3.5, primeiro parágrafo, deste Projeto Básico;
52
e5) Prestar o serviço de tele-atendimento no período de 01 a 14 de dezembro de 2008 em conformidade com o previsto no subitem 5.3.5, alínea “a”, deste projeto básico.
f) Até 10 (dez) dias antes da aplicação do Exame:
f1) Realizar treinamento, com oito horas de duração, para capacitação dos
Coordenadores e Supervisores de Aplicação para orientação dos Fiscais de Aplicação indicados pela Contratada, enviando ao Inep, documento detalhado contendo todas as informações sobre o referido treinamento – Documento 5 (D5), conforme subitem 5.3.4, primeiro e segundo parágrafos, deste Projeto Básico;
f2) Providenciar o envio e a distribuição de todo material necessário à
realização do Exame, com exceção das provas, para os locais de aplicação das provas, conforme subitem 5.4, inciso I, deste Projeto Básico;
f3) Enviar ao Inep, 10 (dez) conjuntos contendo todo o material a ser
utilizado para a aplicação do Exame, com exceção da prova, conforme subitem, 5.4, inciso “II”, alínea “c”, deste Projeto Básico;
f4) Entregar os arquivos com os dados dos locais de prova para divulgação
no site do INEP, conforme subitem 6.1, alínea “a”, “i”, deste Projeto Básico; f5) Entregar os arquivos com os dados das inscrições para divulgação no
site do INEP, conforme subitem 6.1, alínea “a”, “ii”, deste Projeto Básico; f6) Enviar para o Inep, Cadastro Geral dos Inscritos em ordem alfabética,
com seus respectivos números de inscrição, local de aplicação das provas, por UF e Município, em mídia digital e impressa, conforme subitem 5.3.1, alínea “f”, deste Projeto Básico;
g) Até 09 (nove) dias antes da aplicação do Exame, providenciar atendimento
adequado a todos os inscritos com necessidades educacionais e especiais, de acordo com a legislação específica aplicável a cada caso, bem como a todos os inscritos que se encontram em Unidades Prisionais e/ou Unidades Hospitalares, que mantenham programa de educação especial, e, também, apresentar ao Inep plano de atendimento a estes inscritos – Documento 9 (D9), conforme subitem 5.4, inciso II, alínea “g”, deste Projeto Básico;
h) Até 05 (cinco) dias antes da aplicação do Exame, realizar treinamento, dos
Coordenadores Regionais e Supervisores da Contratada, responsáveis pela Correção da prova de redação conforme subitem 5.6.3, deste Projeto Básico, devendo ser elaborado documento detalhado sobre esse serviço – Documento 13 (D13);
i) Até o dia 12/12/2008, véspera da aplicação das provas, providenciar o envio
e a distribuição das provas para os responsáveis pela aplicação do Exame, conforme subitem 5.4, inciso I, deste Projeto Básico;
53
j) Nos dias 13 e 14 de dezembro de 2008, aplicar as provas relativas ao Exame, conforme subitem 5.4, alínea “h”, “i”, “j”, “k”, e proceder ao envio, o recolhimento, a guarda e o sigilo total do material de aplicação e das provas, devendo ser encaminhado ao Inep documento que demonstre a concretização desse serviço – Documento 4 (D4), conforme subitem 5.3.2, alínea “e”, deste Projeto Básico;
k) Nos dias 13 e 14 de dezembro de 2008, providenciar a geração de arquivos
individuais, contendo os gabaritos (alternativa correta e habilidade contemplada no item) dos 08 (oito) tipos de provas dos níveis de Ensino Fundamental e Médio para serem enviados ao Inep, imediatamente após o encerramento da aplicação do Encceja/2008, conforme subitem 5.4.1, deste Projeto Básico;
a l) Nos dias 13 e 14 de dezembro de 2008, encaminhar ao Inep, imediatamente
após a aplicação das provas, 5 (cinco) exemplares impressos de cada prova, respectivos gabaritos e taxonomia das habilidades, assim como 100 (cem) questionários socioeconômicos, conforme subitem 5.4, inciso “lI”, alínea l, deste Projeto Básico;
m) Até 10 (dez) dias corridos após a aplicação do Exame, entregar ao Inep
documento detalhado sobre a aplicação das provas – Documento 10 (D10), conforme subitem 5.4, inciso II, alínea “m”, deste Projeto Básico;
n) Até 12 (doze) dias corridos após a aplicação do Exame, receber, aferir e
validar as redações e o Cartão-Resposta das provas objetivas e do Questionário Socioeconômico, assim como enviar ao Inep documento informativo sobre esse serviço – Documento 11 (D11), conforme subitem 5.5, alínea “a”, deste Projeto Básico;
o) Até 19 (dezenove) dias corridos após a aplicação do Exame, encaminhar
ao Inep os arquivos contendo a digitalização (imagem), em cores, das redações, assim como do Cartão-Resposta das provas objetivas e do Questionário Socioeconômico, das listas de presença e das atas de aplicação por tipo de prova, devendo ser possível sua recuperação por meio eletrônico, e, também, documento informativo sobre esse serviço – Documento 12 (D12), conforme subitem 5.5, alínea “b”, deste Projeto Básico;
p) Até 30 (trinta) dias corridos após a aplicação do Exame:
p1) Realizar a correção das provas objetivas de forma automatizada e
processar os resultados, conforme subitem 5.6.1, alínea “a” e “b”, deste Projeto Básico;
p2) Concluir as atividades relativas à correção das redações e processar os seus resultados, devendo, também, neste prazo, ser apresentado ao INEP documento que demonstre a concretização desse serviço – Documento 14 (D14), conforme subitem 5.6.2, inciso II e subitem 5.6.2.1, alíneas “a” e “b”, deste Projeto Básico;
p3) Elaborar e apresentar ao Inep, documento detalhando as atividades
relativoas aos atendimentos realizados pelo Call Center – Documento 6 (D6), conforme subitem 5.3.5.1, alínea “i”, deste Projeto Básico;
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q) Até 40 (quarenta) dias corridos após a aplicação do Exame:
q1) Estruturar e entregar ao Inep, conforme especificações definidas pelo
INEP, arquivo em formato XML, contendo os resultados do Exame, assim como documento em formato pdf contendo os dados de identificação do participante, notas e freqüência, e, ainda, proceder a carga e a consistência da base de dados contendo os resultados das provas dos participantes, por unidade, tanto para o nível de Ensino Fundamental e quanto para o nível de Ensino Médio, e as respostas do Questionário Socioeconômico, conforme subitem 5.6.4, alíneas “a”, “b” e “d”, deste Projeto Básico;
q2) Processar os resultados apurados da aplicação das provas objetivas e as notas da redação e apresentar documento informativo sobre esse serviço – Documento 15 (D15), conforme subitem 5.6.4, alínea “e”, deste Projeto Básico;
q3) Elaborar e apresentar ao Inep Relatório 1 (R1), impresso e em meio eletrônico, conforme subitem 5.8, alíneas “a” e “b”, deste Projeto Básico;
q4) Elaborar e apresentar ao Inep Relatório 2 (R2), impresso e em meio
eletrônico, conforme subitem 5.9, alínea “a”, deste Projeto Básico; q5) Entregar os arquivos com as respostas dos Questionários
Socioeconômicos, conforme subitem 6.1, alínea “a”, “iii”, deste Projeto Básico; q6) Entregar os arquivos com os dados das notas das provas objetivas,
conforme subitem 6.1, alínea “a”, “iv”, deste Projeto Básico; r) Até 47 (quarenta e sete) dias corridos após a aplicação do Exame,
entregar ao Inep os arquivos com os dados das notas das redações, conforme subitens 5.6.2 inciso III e 6.1, alínea “a”, “v”, deste Projeto Básico;
s) Até 60 (sessenta) dias corridos após a aplicação do Exame enviar ao INEP, para aprovação, arte final do Boletim Individual de Desempenho, em conformidade com o previsto no subitem 5.7, alínea “a”, deste projeto básico e de acordo com o especificado pelo Inep;
t) Até 64 (sessenta e quatro) dias corridos após a aplicação do Exame, entregar de todos os arquivos com todos os dados do ENCCEJA/2008 em definitivo, conforme subitem 6.1, alínea “a”, “vi”, deste Projeto Básico;
u) Até 71 (setenta e um) dias corridos após a aplicação do Exame, enviar os resultados apurados da aplicação das provas objetivas e as notas da redação, por meio eletrônico, ao Inep, conforme subitem 5.6.4, alínea “f”, deste Projeto Básico;
v) Até 75 (setenta e cinco) dias corridos após a aplicação do Exame e
aprovação do INEP imprimir os Boletins Individuais de Desempenho (Anexo IX) e entregá-los, para postagem, nas Agências da ECT indicadas pelo INEP para envio aos endereços informados pelos participantes no momento da inscrição em conformidade com o previsto no subitem 5.7, alínea “b”, deste Projeto Básico;
x) Até 86 (oitenta e seis) dias corridos após a aplicação do Exame, elaborar e apresentar ao Inep, Relatório 3 (R3), impresso e em meio eletrônico, sobre a realização do Exame, conforme subitem 5.10, deste Projeto Básico;
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y) Até 97 (noventa e sete) dias corridos após a aplicação do Exame, elaborar e apresentar ao Inep, Relatório 4 (R4) e Relatório 5 (R5), impressos e por meio eletrônico, conforme subitem 5.7, alíneas “c”, “d” e “e”, deste Projeto Básico, referente às ocorrências registradas na realização da impressão dos Boletins Individuais de Desempenho e relatório sobre o envio dos Boletins Individuais de Desempenho referente ao Encceja/2008, acompanhado dos documentos devidamente autenticados pelos Correios a ser indicada pelo Inep;
Todos os relatórios e documentos deverão ter modelo, formato e
especificações definidos pelo Inep. A Contratada deverá refazer os produtos/serviços quando não se apresentarem dentro dos padrões e especificações definidos pelo Inep, sem ônus para o INEP.
A Contratada deverá apresentar notas fiscais e/ou faturas dos produtos e
serviços prestados.
8. ESTIMATIVA DE CUSTOS, PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA E
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO FINANCEIRO 8.1. Estimativa de custos Os serviços, cujos custos se compõem de fixos e variáveis, foram orçados pelo valor global máximo de R$ 29.441.283,92 (vinte e nove milhões, quatrocentos e quarenta e um mil, duzentos e oitenta e três reais e noventa e dois centavos), sendo R$ 1.703.962,93 ( um milhão, setecentos e três mil, novecentos e sessenta e dois reais e noventa e três centavos) relativos à parte fixa e R$ 27.737.321,99 ( vinte e sete milhões, setecentos e trinta e sete mil, trezentos e vinte e um reais e noventa e nove centavos) relativos à parte variável, considerando-se o valor estimado máximo de R$ 29,44 (vinte e centavos) por inscrito, tendo por referência o quantitativo estimado de 1.000.000 (um milhão) participantes (custo unitário).
8.2. Previsão orçamentária
Os recursos para a contratação dos serviços constantes deste Projeto Básico estão consignados nos orçamentos do INEP para 2008 e 2009, no programa de governo Estatísticas e Avaliações Educacionais – 1449, na Ação Exames Nacionais de Habilidades e Competências – 4017, Funcional Programática 12362144940170001.
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3 – Planilha de Custo
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8.3.1 – Detalhamento da Planilha de Custos
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8.4 – Desembolso financeiro
8.4.1. Se o quantitativo de inscritos constantes do Cadastro Geral de Inscritos devidamente depurado (subitem 5.2, alínea “f”, deste Projeto Básico) for inferior ou superior à estimativa de participantes prevista no subitem 3.2 deste Projeto Básico, o INEP pagará à Contratada o valor correspondente ao número de inscritos e ao número de opções de provas constantes do Cadastro Geral de Inscritos devidamente depurado, garantidos os custos fixos, considerando-se os valores cotados pela CONTRATADA, da seguinte forma: Valor Global estimado a ser pago = Custo Fixos + Custos Variáveis devendo ser aplicada a seguinte fórmula para cálculo destes custos variáveis:
Custos Variáveis = CV1 + CV2+ CV3, onde:
CV1 = [(Custos Variáveis cotados pela Contratada, tendo por referência o nº de inscritos) x (Qtde. de Inscritos do Cadastro Geral de Inscritos 1.000.000 devidamente depurado)]
CV2= [( Custos Variáveis cotados pela Contratada, tendo por referência o nº de opções de prova) x (Qtde. de opções de prova do Cadastro Geral 4.000.000 de Inscritos devidamente depurado)]
CV3= [(Custos Variáveis cotados pela Contratada, tendo por referência o nº de inscritos) x (Qtde de efetivos de participantes que fizeram as provas)]
1.000.000
8.4.2. No caso de atendimento especial aos participantes com necessidades educacionais especiais que necessitem de provas em Braille, auxílio de ledor ou que necessitem de intérprete em Libras, o INEP pagará à Contratada, por atendimento especial, o valor correspondente ao acréscimo de 100% do valor estabelecido por inscrito, tendo por referência o quantitativo estimado de 1.000.000 (um milhão) de participantes (custo unitário). Caso existam provas ampliadas, não haverá acréscimo do valor a ser pago por participante. Quanto aos Boletins Individuais de Resultado em Braille, destinados aos participantes que solicitarem prova em Braille no ato da inscrição, será pago, por boletim, o valor corresponde a 4,17% (quatro vírgula dezessete por cento) do custo da prova especial.
8.4.3 O valor global estimado que vier a ser estabelecido será pago em 11 (onze) parcelas referentes aos custos fixos e em 09 (nove) parcelas referentes aos custos variáveis, conforme estabelecido a seguir:
I – Custos Fixos
a) 1ª parcela – a ser paga até 9 (nove) dias corridos antes da aplicação do Exame, o valor máximo estimado de R$ 71.211,68 (setenta e um mil, duzentos e onze reais e sessenta e oito centavos), correspondendo ao valor integral da parte fixa da Atividade 1 da Planilha de Custos e ao valor integral da parte fixa da Atividade 2 da Planilha de Custos, a ser paga condicionada à execução, e o atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “a” e “c”, do
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item 7, deste Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, dos Documentos 1 e 2 (D1 e D2); b) 2ª parcela - a ser paga até 15 (quinze) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 7.249,18 (sete mil duzentos e quarenta nove reais e dezoito centavos) correspondendo a 4,67% (quatro vírgula sessenta e sete por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 3 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “d7”, do item 7, deste Projeto Básico; b) 3ª parcela - a ser paga até 17 (dezessete) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$116.095,57 (cento e dezesseis mil, noventa e cinco reais e cinqüenta e sete centavos), correspondendo a 74,79% (setenta e quatro vírgula setenta e nove por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 3 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “e4”, do item 7, deste Projeto Básico;
c) 4ª parcela - a ser paga até 16 (dezesseis) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 10.120,91(dez mil, cento e vinte reais e noventa e um centavos), correspondendo a 6,52% (seis vírgula cinqüenta e dois por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 3 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “f1”, do item 7, deste Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, do Documento 5 (D5);
d) 5ª parcela - a ser paga até 25 (vinte e cinco) dias corridos após da aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 95.527,01(noventa e cinco mil, quinhentos e vinte e sete reais e um centavo de real), correspondendo a 7,64% (sete vírgula sessenta e quatro por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 6 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “h”, do item 7, deste Projeto Básico, assim como à entrega, e aprovação pelo INEP, do Documento 13 (D13);
e) 6ª parcela - a ser paga até 60 (sessenta) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 50.271,13( cinqüenta mil, duzentos e setenta e um reais e treze centavos), correspondendo a 2,28% (dois vírgula vinte e oito por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 6 da Planilha de Custos e a 14,02%(quatoze vírugula zero dois por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 3 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “p1” e “p3”, do item 7, deste Projeto Básico, assim como à entrega, e aprovação pelo INEP, do Documento 6 (D6);
f) 7ª parcela - a ser paga até 70 (setenta) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 370.585,36 (trezentos e setenta mil, quinhentos e oitenta e cinco reais e trinta e seis centavos), correspondendo a 16,17% (dezesseis vírgula dezesete por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 6, e ao valor integral da parte fixa da Atividade 8 e ao valor integral da parte fixa da Atividade 8 e 9, todos da
69
Planilha de Custos, , condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “q2”, “q3” e “q4”, do item 7, deste Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, do Documento 15 (D15) e dos Relatórios 1 e 2 (R1 e R2);
g) 8ª parcela – a ser paga até 77 (setenta e sete) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 307.962,07( trezentos e sete mil, novecentos e sessenta e dois reais e sete centavos), correspondendo a 24,63% (vinte e quatro virgula sessenta e três por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 6 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea ”r”, do item 7, deste Projeto Básico;
h) 9ª parcela - a ser paga até 94 (noventa e quatro) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 308.087,10( trezentos e oito mil, oitenta e sete reais e dez centavos), correspondendo a 24,64 % (vinte e quatro vírgula sessenta e quatro por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 6 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “t”, do item 7, deste Projeto Básico; i) 10ª parcela - a ser paga até 101 (cento e um) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado R$ 308.087,10( trezentos e oito mil, oitenta e sete reais e dez centavos), correspondendo a 24,64 % (vinte e quatro vírgula sessenta e quatro por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 6 da Planilha de Custos, , condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “u”, do item 7, deste Projeto Básico.
11ª parcela – a ser paga até 115 (cento e quinze) dias corridos após a aplicação do Exame, o valor máximo estimado de R$ 58.764,80 (cinqüenta e oito mil, setecentos e sessenta e quatro reais e oitenta centavos), correspondendo ao valor integral da parte fixa da Atividade 10 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “x” e “y” do item 7, deste Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, dos Relatórios 3 ( R3), 4 (R4) e 5 (R5). II – Custos Variáveis a) 1ª parcela - a ser paga até 05 (cinco) dias corridos após a aplicação, o valor estimado de R$ 212.000,00 (duzentos e doze mil reais), correspondendo ao valor integral da parte variável da Atividade 2 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e o atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “b” b1” e “b2”, do item 7, deste Projeto Básico; b) 2ª parcela - a ser paga até 15 (quinze) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 2.960.410,21 (dois milhões, novecentos e sessenta mil, quatrocentos e dez reais e vinte e um
70
centavos), correspondendo a 5% (cinco por cento) valor total da parte variável da Atividade 4 e à 44%(quarenta e quatro por cento) do valor total da parte variável da Atividade 3, todos da Planilha de Custos, condicionada à execução e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “d1”, “d2”, “d3”, “d4”, “d5”, “d6” e “d8”, do item 7, deste Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, do Documento 7 (D7); c) 3ª parcela - a ser paga até 17 (dezessete) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 1.556.794,25 (um milhão, quinhentos e cinqüenta e seis mil, setecentos e noventa e quatro reais e vinte e cinco centavos), correspondendo a 5% (cinco por cento) do valor total da parte variável da Atividade 4 e à 18% (dezoito por cento) do valor total da parte variável da Atividade 3, todos da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “e1”, “e2” e “e3”, do item 7, deste Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, dos Documentos 3 e 8 (D3 e D8); d) 4ª parcela – a ser paga até 16 (dezesseis) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 7.316.979,80 (sete milhões, trezentos e dezesseis mil, novecentos e setenta e nove reais e oitenta centavos), correspondendo a 38% (trinta e oito por cento) do valor total da parte variável da Atividade 3 e à 45% (quarenta e cinco por centos) do valor total da parte variável da Atividade 4, todos da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “f2”, “f3”, “f4”, “f5”, “f6”, e “g”, do item 7, deste Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, dos Documento 9 (D9); e) 5ª parcela - a ser paga até 29 (vinte e nove) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 6.899.354,06 (seis milhões, oitocentos e noventa e nove mil, trezentos e cinqüenta e quatro reais e seis centavos), correspondendo a 45% (quarenta e cinco por cento) do valor total da parte variável da Atividade 4 e à 18% (dezoito por cento) do valor total da parte variável da Atividade 6, todos da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “i”, “j”, “k” “l” e “m”, do item 7, deste Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, do Documento 4 e 10 (D4 e D10); f) 6ª parcela - Até 40 (quarenta) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$1.078.857,92 (um milhão, setenta e oito mil, oitocentos e cinqüenta e sete reais e noventa e dois centavos), correspondendo ao valor integral da parte variável da Atividade 5 da Planilha de Custos, condicionada à execução e atesto definitivo pelo INEP dos serviços previstos nas alíneas “n” e “o”, do item 7, deste Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, dos Documentos 11 e 12 (D11 e D12); g) 7ª parcela - a ser paga até 60 (sessenta) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 5.632.978,01 ( cinco milhões, seiscentos e trinta e dois mil, novecentos e setenta e
71
oito reais e um centavo de real), correspondendo a 62% (sessenta e dois por centos) do valor total da parte variável da Atividade 6 e à 2% (dois por cento) do valor total da parte variável da Atividade 7 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto nas alínea “p2”, do item 7, deste Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, do Documento 14 (D14); h) 8ª parcela - a ser paga até 70 (setenta ) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 1.815.347,74( um milhão, oitocentos e quinze mil, trezentos e quarenta e sete reais e setenta e quatro centavos), correspondendo a 20% (vinte por cento) do valor total da parte variável da Atividade 6 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “q1”, “q5” e “q6” e “s” do item 7, deste Projeto Básico; i) 9ª parcela - a ser paga até 105 (cento e cinco) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$264.600,00( duzentos e sessenta e quatro mil e seiscentos reais) correpondente a 98% (noventa e oito por cento) do valor total da parte variável de Atividade 7 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos na alínea “v”, do item 7, deste Projeto Básico
9. SUPERVISÃO E ACOMPANHAMENTO DOS TRABALHOS
A execução dos serviços deverá ser acompanhada e fiscalizada por um ou mais representantes da Diretoria de Avaliação da Educação Básica, especialmente designado(s) para tal, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo(s) e subsidiá-lo(s) de informações pertinentes a essa atribuição.
A contratada deverá disponibilizar todas as condições necessárias a fim de permitir o livre acesso dos técnicos do INEP na fiscalização e acompanhamento da execução do contrato.
Deverá ser disponibilizado o acesso às instalações físicas da Contratada e o acesso via Internet, por meio de um canal de transmissão de dados seguro aos sistemas e bases de dados descritos neste Projeto Básico.
A Contratada deverá disponibilizar e estabelecer os procedimentos e meios seguros para o acesso em tempo real às informações sobre o uso da banda passante destinada à operacionalização do ENCCEJA/2008.
A Contratada deverá disponibilizar, a qualquer momento, as informações sobre o uso da banda alocada à operacionalização do Encceja/2008, emitida pela provedora do serviço de conexão.
72
10. CARACTERÍSTICAS GERAIS DA CONCORRENTE
10.1 A Entidade Concorrente deverá deter e comprovar capacidade técnica compatível com avaliação de conhecimentos ou de aprendizagem, compreendendo: aplicação, correção de provas, análise e processamento de dados e resultados e, ainda, comprovar que possui, em seu quadro permanente, na data prevista para entrega das propostas, profissional de nível superior com qualificação técnica em avaliação de conhecimentos ou de aprendizagem, designado pela Concorrente como responsável técnico pela coordenação dos serviços, bem como demonstrar possuir estrutura operacional para a realização dos serviços, objeto da Licitação.
10.1.1. A capacidade técnica da Licitante e a competência do profissional
responsável técnico deverão ser demonstradas por meio de atestados emitidos por entidade(s) pública(s) ou privada(s) para a(s) qual(is) a Licitante e/ou o profissional tenha(m) prestado serviços iguais ou similares ao objeto da Licitação, devidamente especificados.
10.1.2. A comprovação de pertencer o responsável técnico ao quadro permanente da Licitante deverá ser feita por meio de cópia autenticada de, pelo menos, um dos seguintes documentos: I) carteira profissional (por meio de cópia autenticada das folhas onde constem os dados do profissional e os do contrato de trabalho, sendo esta última, devidamente preenchida com o carimbo da entidade empregadora; ou II) por meio de cópia autenticada da folha do Livro de Registro de Empregados devidamente preenchida, contendo os dados do profissional e as assinaturas do responsável pela entidade empregadora e do profissional, acompanhada da folha de abertura do respectivo livro, onde constem os dados da empresa contratante e de quantas folhas se constitui esse Livro; ou III) por meio de cópia autenticada do ato de nomeação no cargo efetivo publicado no Diário Oficial; ou IV) declaração de situação funcional de que pertence ao quadro permanente de pessoal da instituição, a ser expedida pela respectiva área de recursos humanos, acompanhada de relatório do SIAPE, contendo os dados do cargo ocupado e data de admissão do profissional cujo regime de trabalho seja o da Lei nº 8.112/90, nos casos legalmente permitidos; ou V) outro meio legal que comprove que o responsável técnico indicado pertence ao quadro permanente da Licitante.
10.1.3. A comprovação de ser o responsável técnico detentor de nível
superior deverá ser feita por meio de certificado ou diploma que comprove tal situação ou, ainda, por cópia de Carteira de Identidade emitida pela Entidade de Fiscalização do Exercício da profissão correspondente.
10.1.4. A comprovação da disponibilidade da estrutura operacional (parque gráfico, sistema de interpretação de marcação em folha óptica, informática e pessoal técnico especializado) considerada, pela entidade Concorrente, essencial para o desempenho das atividades, deverá ser atendida mediante a apresentação de declaração formal da sua disponibilidade para o atendimento do objeto da Licitação, devendo constar ainda, desta declaração, a qualificação técnica dos Coordenadores das equipes técnicas (fator 3, subitem 12.2.1).
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Com relação aos requisitos mínimos referentes à comunicação com a Internet, a Licitante deverá possuir uma conexão com as seguintes características:
Possuir um IP válido e fixo para estabelecer uma conexão com o INEP via
protocolos L2TP (IPSEC), PPTP ou SSL; Possuir um certificado digital ICP - Brasil para conexão SSL válido,
informando a URL para verificação on-line na data de abertura do envelope; Possuir garantia de reserva de banda de, no mínimo, 2 Mbps com conexão
redundante com pelo menos 30% da velocidade solicitada, com disponibilidade de 99,9% do tempo para o serviço do Encceja.
Os dados do Encceja/2008 deverão ser armazenados em sistemas de arquivos que permitam restrição e a auditoria de acesso.
10.1.5. Disponibilidade de Data Center com segurança máxima, redundância
e plano de contingência, bem como capacidade de incremento imediato de capacidade de processamento e armazenagem.
10.1.6. Segurança na transmissão e acesso aos dados que garanta o sigilo previsto em lei, de acordo com padrões tecnológicos do INEP que serão disponibilizados somente à Contratada.
11. RESPONSABILIDADES GERAIS DAS PARTES
11.1 O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – INEP obriga-se a:
a) fornecer as especificações do Cartão de Confirmação de Inscrição (Hora, Data, Local de Prova e provas selecionadas pelo inscrito no ato da inscrição);
b) fornecer as orientações para o Questionário Socioeconômico e para o Cartão–Resposta do Questionário Socioeconômico;
c) instituir plantão de atendimento para o dia da aplicação das provas; d) indicar um Coordenador para orientar processo de correção de redação,
com ônus para o INEP; e) zelar pelo cumprimento dos padrões definidos entre as partes, solicitando à
Contratada que refaça os serviços/produtos, sem ônus para o INEP, tantas vezes quanto necessário, quando não se apresentarem dentro dos padrões e das especificações definidas pelo Inep;
f) analisar e, se for o caso, aprovar os serviços e produtos apresentados; g) fornecer os padrões tecnológicos do INEP; e h) cumprir os prazos e acordos previstos neste Projeto Básico.
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11.2 A Contratada, além da execução das atividades previstas nos itens 4, 5 e seus subitens, deverá:
a. indicar dois Coordenadores, para orientar processo de correção de
redação; b. prestar os serviços com pessoal adequadamente capacitado; c. indicar credenciado junto ao INEP para falar em nome da Contratada; d. manter, sob rigoroso controle e sigilo, todos os dados, as informações e os
documentos referentes ao Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos – Encceja/2008, responsabilizando-se por sua adequada guarda e transporte;
e. apresentar, ao Inep, em arquivo digital no padrão XML, conforme especificação a ser entregue à Contratada, os seguintes dados sobre as pessoas que forem envolvidas em qualquer etapa do Projeto: nome, endereço, CPF, identidade, vínculo com a Contratada, função e período de atuação no Projeto;
f. entregar, ao Inep, termo de sigilo a ser providenciado pela contratada, devidamente assinado, por todas as pessoas envolvidas nas etapas de execução deste Projeto, mesmo na situação de sub-contratação;
g. manter, durante a vigência do Contrato, todas as condições de habilitação, incluindo a atualização de documentos de controle e arrecadação de tributos e contribuições federais, estaduais, distrital ou municipais, e previdenciários, que incidirem sobre os pagamentos, conforme o caso;
h. participar, com representante credenciado e/ou técnico contratado devidamente autorizado para falar em nome da Contratada, de todas as reuniões e atividades de planejamento, acompanhamento e avaliação que venham a ser convocadas pelo Inep;
i. refazer os serviços e/ou produtos, quando não se apresentarem dentro dos padrões e das especificações definidas pelo Inep, sem ônus para o INEP;
j. corrigir os cadastros, sempre que solicitado, até o final da vigência do Contrato a ser firmado, sem ônus para o INEP;
k. cumprir os prazos e acordos previstos neste Projeto Básico; l. emitir os documentos detalhados de execução de cada fase/etapa de
entrega dos produtos, relatórios e serviços contratados, nos prazos previstos no item 7, deste Projeto Básico;
m. é de responsabilidade da Contratada responder administrativa, civil e penalmente pelas conseqüências oriundas de procedimentos inadequados no atendimento aos inscritos no Encceja/2008, pelas orientações errôneas prestadas a eles, por seus fiscais, coordenadores e membros da(s) equipe(s) da Contratada, e também pelas demandas judiciais contra o INEP decorrentes da inexecução ou execução imperfeita do objeto do Contrato a ser firmado;
n. caso haja quebra de sigilo das provas, caberá à Contratada nova aplicação do Exame, devendo a Contratada arcar com todos os ônus, incluindo os de publicidade, operacional, técnico e financeiro decorrentes da nova aplicação,
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que deverá ser realizada nos mesmos moldes e especificações previstas neste Projeto Básico.
12 PROPOSTAS TÉCNICA E DE PREÇO 12.1 Preparação das propostas
A Concorrente deverá examinar todas as instruções, termos e especificações contidos em Edital de Licitação e neste Projeto Básico e apresentar propostas que atendam aos requisitos constantes dos documentos oficiais. Deverão ser apresentadas, na Licitação, uma Proposta Técnica e uma Proposta de Preço.
Os interessados na Licitação poderão complementar sua experiência consorciando-se com outras entidades, desde que estas atendam também ao expresso no item 10 – Características Gerais da Concorrente, proporcionalmente às atividades que lhe couberem no consórcio.
A Proposta de Preço deverá indicar os custos fixos e variáveis, tomando por base os valores máximos constantes da Planilha de Custos especificada no subitem 8.3 e seu detalhamento (subitem 8.3.1), utilizando-se do Modelo de Planilha de Custos para Formação de Preços, que integrará o Edital de Licitação.
As propostas deverão ter validade de, no mínimo, 60 (sessenta) dias. 12.2 Avaliação das propostas
A Comissão Especial de Licitação (CEL), nomeada pelo INEP, deverá analisar e julgar as Propostas Técnica e de Preço.
O material apresentado pela Concorrente será avaliado em duas etapas. Na primeira etapa, a documentação relativa à Proposta Técnica e, na segunda, a Proposta de Preço.
As Concorrentes serão classificadas de acordo com as notas obtidas na avaliação das Propostas Técnica e de Preço.
A Comissão Especial de Licitação (CEL), nomeada pelo INEP, deverá aplicar os critérios de avaliação a seguir especificados. A cada Proposta Técnica será atribuída uma Nota Técnica (NPT) entre 0 (zero) e 700 (setecentos) e a cada Proposta de Preço será atribuída uma Nota de Preço (NPP) entre 0 (zero) e 300 (trezentos).
Os critérios de avaliação para atribuição de notas aos fatores, subfatores e alíneas são:
12.2.1 Avaliação da Proposta Técnica – Nota máxima = 700 A Proposta Técnica deve conter breve descrição da organização da
Concorrente e um resumo da experiência em serviços de natureza similar, especificando a abrangência, o porte de cada serviço e a forma de realização, além da descrição de experiências que a qualifiquem tecnicamente e que sejam
76
vinculadas à execução de atividades na área de avaliação de conhecimentos ou de aprendizagem, compreendendo: aplicação, correção de provas e análises estatísticas e de resultados, em vestibulares ou outro processo seletivo de acesso ao nível superior, avaliação de alunos ou de sistemas de ensino e concursos públicos ou outros processos seletivos públicos. Deve conter, ainda, um cronograma das atividades e a indicação dos três Coordenadores que serão responsáveis pela correção da redação, pelo processamento e análise dos resultados e pela logística de aplicação.
Fator 1 – Capacidade da Instituição para Aplicação de Provas – Nota
máxima = 200 Entende-se por capacidade da Instituição para aplicação de provas, a
realização comprovada, por meio de atestados, de: a. processos seletivos para acesso a nível superior (compatível com
vestibular, avaliações seriadas e similares);
b. avaliação de alunos ou de sistemas de ensino, utilizando provas para aferição do conhecimento; e
c. concursos públicos ou outro processo seletivo público. Neste fator, serão ponderados: i. abrangência geográfica da atividade; ii. porte da atividade (número de pessoas avaliadas simultaneamente)
e; iii. forma de realização da atividade por meio de consórcio/parceria ou
individualmente. Os diferentes níveis de abrangência geográfica, que deverão ser de
aplicação simultânea, são definidos da seguinte forma: a. Nacional (N): atividades que abrangem, no mínimo, 02 (duas)
regiões e, no mínimo, 15 (quinze) municípios; b. Regional (R): atividades que abrangem, no mínimo, 02 (dois)
estados de uma mesma região e, no mínimo, 10 (dez) municípios; e c. Estadual (E): atividades que abrangem, no mínimo, 05 (cinco)
municípios de um mesmo estado.
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a. Nacional
b. Regional
Abrangência Geográfica
Porte > 80.000 < 80.000 e > 50.000
< 50.000
Forma de realização
Realizou individualmente 120 110 100
Realizou com mais uma Instituição
100 90 80
Realizou com mais de uma Instituição
80 70 60
c. Estadual
Abrangência Geográfica
Porte > 50.000 < 50.000 e > 25.000
< 25.000
Forma de realização
Realizou individualmente 80 75 70
Realizou com mais uma Instituição
70 65 60
Realizou com mais de uma Instituição
60 55 50
Abrangência Geográfica
Porte > 120.000 < 120.000 e > 80.000 < 80.000
Forma de realização
Realizou individualmente 200 180 160
Realizou com mais uma Instituição
160 140 120
Realizou com mais de uma Instituição
120 100 80
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Observações:
1. É obrigatório que nos atestados emitidos esteja perfeitamente quantificado o número de municípios e de inscritos envolvidos em cada atividade atestada, além da indicação da aplicação ter sido feita simultaneamente ou não;
2. A licitante deverá, ainda, apresentar relação com a identificação dos municípios envolvidos nessa atividade atestada com suas respectivas UF’s;
3. A licitante deverá comprovar somente a experiência que melhor represente o porte, a abrangência geográfica e a forma de realização;
4. A ausência de qualquer das informações obrigatórias ou a apresentação incompleta dessas informações no(s) atestado(s) implicará no não-conhecimento do(s) documento(s) para fins de pontuação neste Fator.
Fator 2 – Qualificação técnica da proposta – Nota máxima = 300 Subfator 2.1 – Metodologia – Nota máxima = 150 A Licitante deverá apresentar um Projeto Global com as metodologias a
serem utilizadas para realizar todas as atividades referidas nos itens 4 e 5 e seus subitens deste Projeto Básico. O Projeto Global que contiver o desenvolvimento de todas as atividades mencionadas no Projeto Básico receberá nota igual a 150 (cento e cinqüenta). Será atribuída nota zero neste subfator, à Licitante que deixar de apresentar quaisquer das atividades referidas nos itens 4 e 5 e seus subitens deste Projeto Básico, ou apresentá-las em desconformidade com o que foi solicitado neste Projeto Básico.
Subfator 2.2 – Recursos materiais e de informática – Nota máxima = 150 Neste subfator será avaliada a infra-estrutura a ser disponibilizada pela
Licitante para uso na execução do ENCCEJA/2008, conforme as tabelas abaixo. A infra-estrutura compõe-se de:
a. parque gráfico; b. sistema de interpretação de marcação em folha óptica; c. recursos de Informática.
A Licitante poderá apresentar a quantidade de equipamentos que julgar necessária para execução do ENCCEJA/2008, contudo, será considerado, para efeito de pontuação, o quantitativo estabelecido conforme tabelas seguintes:
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A. Parque gráfico – Nota máxima = 40 Para a atribuição de nota do parque gráfico será considerado o número de
impressões por hora (f/h) em formato A4, admitida a soma das capacidades de cada impressora, de acordo com os valores constantes na tabela a seguir:
Capacidade de impressão Nota
7.500 < f/h < 15.000 10
15.000 < f/h < 22.500 20
22.500 < f/h < 30.000 30
f/h > 30.000 40
B. Sistema de Interpretação de Marcação em Folha Óptica – Nota
máxima = 30 Pontuação total = (CL + CI + SD) / 3
1) A Capacidade de Leitura (CL) é a nota referente à capacidade de interpretação de marcação em folha óptica através do processo de leitura óptica direta.
Para atribuição de nota (CL), será considerada a capacidade de leitura do(s) equipamentos(s), admitida a soma das capacidades de cada leitora, com base na tabela abaixo:
CAPACIDADE DE LEITURA Nota
5.000 < f/h < 10.000 05
10.000 < f/h < 15.000 10
15.000 < f/h < 20.000 20
f/h > 20.000 30
2) A Capacidade de Interpretação (CI) é a nota referente à capacidade de
interpretação de marcação em folha óptica através de um processo de interpretação de uma imagem previamente digitalizada.
Para atribuição de nota (CI), será considerada a capacidade de interpretação
do(s) sistema(s) total de folha A4, em cores, com a marcação de no mínimo 5 pixels, em uma área de interpretação de uma linha, com base na tabela seguinte:
80
CAPACIDADE DE INTERPRETAÇÂO
Nota
1.000 < f/h < 2.000 05
2.000 < f/h < 5.000 10
5.000 < f/h < 10.000 20
f/h > 10.000 30
3) Scanners digitais (SD). Para a atribuição de nota (SD), será considerada a capacidade de
digitalização em cores de folhas A4 na resolução de 150 dpi do(s) equipamentos(s), admitida a soma das capacidades de cada scanner, com base na tabela seguinte:
CAPACIDADE DE DIGITALIZAÇÃO
Nota
3.600 ≤ f/h < 5.000 05
5.000 < f/h < 9.000 10
9.000 < f/h < 15.000 20
f/h > 15.000 30
C. Recursos de Informática – Nota máxima = 80 Para a atribuição de nota serão pontuados critérios de Segurança Física
(Instalações), Suprimentos de Energia, Condições de Armazenamento dos Dados e Sistemas de Cópia de Segurança (Backup), Infra-estrutura de Transmissão e Comunicação de Dados.
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SF – Segurança física – Nota máxima = 19 Instalação física – Será pontuado o ambiente onde estão localizados os
equipamentos, servidores, roteadores e concentradores de dados a serem utilizados pelos dados do Encceja/2008.
O local onde os equipamentos estão instalados possui:
Item Pontuação Pontuação Máxima
Proteção contra roubo dos equipamentos NÃO – 0 Ponto SIM – 1 Ponto 1
Proteção contra fumaça NÃO – 0 Ponto SIM – 1 Ponto 1
Proteção contra efeitos químicos NÃO – 0 Ponto SIM – 3 Pontos 3
Proteção contra inundação NÃO – 0 Ponto SIM – 4 Pontos
4
Proteção contra fogo (Sala de segurança conforme padrão ABNT e sistema de extinção de incêndio)
NÃO – 0 Ponto SIM – 5 Pontos 5
Proteção contra acesso físico de pessoas não autorizadas NÃO – 0 Ponto SIM – 5 Pontos 5
SE – Suprimento de energia – Nota máxima = 15 O Sistema de fornecimento de energia elétrica possui:
Item Pontuação Pontuação Máxima
Fonte redundante. (Duas ou mais fontes de energia elétrica) NÃO – 0 Ponto SIM – 5 Pontos 5
Sistema de estabilização e filtragem da energia NÃO – 0 Ponto SIM – 5 Pontos 5
Sistema de suprimento de energia elétrica no caso de falha no fornecimento que garanta a continuidade na prestação do serviço.
(UPS, NO-BREAK ou Gerador Reserva) NÃO – 0 Ponto SIM – 5 Pontos 5
CA - Condições de armazenamento dos dados e sistemas de cópia de segurança (BACKUP) - Nota máxima = 22
82
Serão pontuados o local de armazenamento dos dados, a tecnologia utilizada e a capacidade de armazenamento. Para efeito de pontuação será considerado somente o item de maior grau.
Item Pontuação Peso Pontuação Máxima
Os dados são armazenados em:
- Sistema Centralizado. (STORAGE)
2 – Pontos 2 4
Sistema de tolerância à falhas e
performance.
- RAID 0 - RAID 2, 3 OU 4
- RAID 0 + 1 - RAID 5
0 – Ponto 1 – Ponto 2 – Pontos 3 – Pontos
2 6
Replicação dos dados:
- NÃO REPLICADOS - No mesmo ambiente (sala
ou equipamento) - Em ambientes fisicamente
separados. (Prédios, salas, ou
andares)
0 – Ponto 1 – Ponto
2 – Pontos
2 4
As cópias de segurança (Backup)
são gravadas em dispositivos:
- DLT - LTO
- LTO 2 - LTO 3
0 – Ponto 1/2 – Ponto 1 – Ponto
2 – Pontos 2 4
As cópias de segurança são
armazenadas em:
- Armários ou depósitos - Cofres convencionais
- Cofres de segurança para mídia
0 – Ponto 1 – Ponto 2 – Pontos
2 4
IE - Infra-estrutura de transmissão e comunicação de dados – Nota Máxima = 18 Serão pontuadas as condições de transmissão e comunicação de dados.
Item Pontuação Pontuação Máxima
Conexão com a Internet em Mbps disponível para este Projeto
inferior a 10 entre 10 e 20 acima de 20
0 – Ponto 1 – Pontos 4 - Pontos
4
Conexão redundante NÃO SIM
0 – Ponto 4 – Pontos 4
O acesso interno ao repositório de dados e servidores são controlados por FireWall ?
NÃO SIM
0 – Ponto 5 – Pontos 5
O acesso externo ao repositório de dados e servidores são controlados por FireWall ?
NÃO SIM
0 – Ponto 5– Pontos 5
83
CT - Condições de capacidade tecnológica – Nota máxima = 6 Serão pontuados os domínios de tecnologias, e certificações dos profissionais.
Item Pontuação Pontuação Máxima
Profissionais com certificação Oracle
NÃO SIM
0 – Ponto 1– Ponto 1
Tempo de experiência da equipe de desenvolvimento
de sistemas computacionais
inferior a 2 anos acima de 2 anos
0 – Ponto 1– Pontos 1
Nível de CMMI até 2 acima de 2
0 – Ponto 2 – Pontos 2
Tempo de experiência da equipe ou instituição em
entrada de dados (Ex.:digitação)
inferiror a 2 anos de 2 a 4 anos
acima de 4 anos
0 – Ponto 1– Ponto
2 - Pontos 2
Para o cálculo da pontuação total referente a essa alínea (“c” – Recursos
de Informática) será utilizada a seguinte fórmula: Total = SF + SE + CA + IE+CT Os requisitos deste Subfator 2.2 deverão ser comprovados mediante
declaração expressa de sua disponibilidade, ficando a critério do INEP a realização de diligências in loco para verificação de conformidade com o declarado.
- Qualificação técnica dos coordenadores das equipes – Nota máxima = 200
Serão avaliadas as titulações e/ou experiência dos três Coordenadores indicados pela Licitante, responsáveis pela correção da redação, pelo processamento e análise dos resultados e pela logística de aplicação. Cada Coordenador será avaliado conforme Ficha Curricular – Anexo VII. c. Coordenador de Processamento e Análise dos Resultados – ser
graduado na área de Psicologia ou de Educação ou de Matemática ou Física ou Sociologia ou Estatística ou Análise de Sistemas e Processamento de Dados, bem como ter experiência comprovada de, no mínimo, 1 (um) ano em análise de itens por competências e habilidades e instrumentos de avaliações educacionais baseados na Teoria da Resposta ao Item (TRI) e na Teoria Clássica de Teste.
b) Coordenador da Correção da Redação – deverá ser graduado na área de Letras com formação em Língua Portuguesa, mestrado em Língua Portuguesa ou Lingüística em Língua Portuguesa, e deverá ter experiência comprovada de, no minimo, 1 (um) ano em coordenação de correção de redações em larga escala.
84
c) Coordenador de Logística de Aplicação – deverá ser graduado em qualquer área de formação e ter experiência comprovada de, no mínimo, 3 (três) anos em coordenação de logística de aplicação de exames, concursos, processos seletivos ou avaliações similares.
a)Coordenador de Processamento e Análise dos Resultados – Nota máxima = 70
Titulação Doutorado Mestrado Nota 30 15
Experiência > 5 anos < 5 e > 3 anos < 3 anos >1
Nota 40 20 10 Obs: Será considerado, para fins de pontuação nesta alínea “a”, no que se refere à titulação do profissional indicado, doutorado ou mestrado em Psicologia ou de Educação ou de Matemática ou Física ou Estatística ou Análise de Sistemas e Processamento de Dados.
b) Coordenador da Correção da Redação – Nota máxima = 70
Titulação Doutorado Nota 30
Obs: Será considerado, para fins de pontuação nesta alínea “b”, no
que se refere a titulação do profissional indicado, doutorado na área de Letras-Língua Portuguesa ou Letras Lingüística em Língua Portuguesa.
d) Coordenador de Logística de Aplicação – Nota máxima = 60
As Notas dos fatores 1, 2 e 3 serão obtidas pela soma das notas atribuídas aos seus respectivos subfatores e/ou alíneas.
Observação: A nota total da Proposta Técnica (NPT) será obtida pela soma das notas de seus respectivos fatores 1, 2 e 3.
Experiência > 5 anos < 5 e > 3 anos Nota 40 20
Experiência > 5 anos < 5 e > 3 anos Nota 60 40
85
12.2.2 Avaliação da Proposta de Preço – Nota máxima = 300 A Proposta de menor valor global receberá nota igual a 300 (trezentos). As demais propostas receberão notas a partir da aplicação da seguinte fórmula: NPP = 300 x PPmv PPc Onde: NPP = Nota da Proposta de Preço PPmv = Proposta de Preço de menor valor global; PPc = Proposta de Preço da Concorrente para a qual se está calculando a
NPP. 12.2.3 Classificação
A Nota da Concorrente (NC), para efeito de classificação das propostas, será obtida pela soma da pontuação técnica (NPT) e de preço (NPP), conforme a seguinte fórmula:
NC= NPT + NPP Será julgada vencedora a Concorrente que obtiver a maior nota (NC).Havendo
empate entre as Concorrentes, o desempate será mediante sorteio. 13. OBSERVAÇÕES GERAIS a) Ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio
Teixeira e a sua Diretoria de Avaliação da Educação Básica – Inep, reserva-se o direito sobre todo o material produzido, por qualquer meio (papel, eletrônico ou outro), podendo utilizá-lo, com ou sem alterações, em pesquisas, publicações, treinamentos, geração de bancos de dados e informações, além de outras atividades e produtos, preservando a referência aos autores e colaboradores.
b) O pagamento à Contratada se dará em parcelas, vinculadas à execução
de etapas determinadas, conforme o cronograma de desembolso financeiro especificado no subitem 8.4, deste Projeto Básico.
c) Os documentos constantes no: Anexo II - “Cartão de Confirmação de
Inscrição” para os Níveis de Ensino Fundamental e Médio “e” Folha de Leitura Óptica para o Cartão-Resposta do Questionário Socioeconômico”, Anexo III - “Cartão-Resposta da Prova Objetiva e Folha para o Desenvolvimento da Redação” - (Modelo 1), Anexo IV - “Cartão-Resposta da Prova Objetiva” - (Modelo 2) e Anexo IX - “Boletim Individual de Desempenho”, tratam-se de modelos, a contratada deverá atualizá-los para a edição do Encceja 2008.
86
14. DISPOSIÇÕES FINAIS Quaisquer informações sobre as condições específicas e técnicas serão
prestadas pela Diretoria de Avaliação da Educação Básica - Inep, Exame Nacional para Certificação de Competências/Encceja, no endereço SCN Quadra 04, Bloco B – Centro Empresarial Varig sala 704, Cep 70.714-900 – Brasília – DF, telefones 2104-9789 – Fax: 2104 9439 através do e-mail: [email protected]..
Brasília, 11 de agosto de 2008.
_______________________________ Heliton Ribeiro Tavares
Diretor Diretoria de Avaliação da Educação Básica - Inep
87
Anexo I
“Matriz de Competências para Redação do Encceja para Nível Fundamental e Médio”
88
Matriz de Competências para o nível de Ensino Fundamental
Competência
Na situação de
Produção de texto
Níveis
I
Demonstrar domínio da norma culta da língua escrita.
1. Demonstra conhecimento precário da norma culta, com graves e freqüentes desvios gramaticais, de escolha de registro e de convenções da escrita. 2. Demonstra conhecimento regular da norma culta, com desvios gramaticais, de escolha de registro e de convenções da escrita pouco aceitáveis nessa etapa de escolaridade. 3. Demonstra bom domínio da norma culta, com pontuais desvios gramaticais e de convenções da escrita. 4. Demonstra muito bom domínio da norma culta, com eventuais deslizes gramaticais e de convenções da escrita.
II
Compreender a proposta de redação e aplicar conceitos das várias áreas de conhecimento para desenvolver o tema, dentro dos limites estruturais do texto dissertativo-argumentativo.
1. Desenvolve tangencialmente o tema e/ou apresenta embrionariamente o tipo de texto dissertativo-argumentativo; ou desenvolve tangencialmente o tema e domina razoavelmente ou bem o tipo de texto dissertativo argumentativo; ou desenvolve razoavelmente o tema e apresenta embrionária ou precariamente o tipo de texto dissertativo-argumentativo. 2. Desenvolve razoavelemente o tema, a partir de considerações próximas do senso comum, paráfrases dos textos-estímulo, e domina precária ou razoavelmente o tipo de texto dissertativo-argumentativo. 3. Desenvolve razoavelmente o tema, com indícios de autoria, ainda que apresente argumentos previsíveis, e domina razoavelmente ou bem o tipo de texto dissertativo-argumentativo. 4. Desenvolve bem o tema, a partir de um repertório cultural produtivo e de considerações que fogem ao senso comum, e domina bem o tipo de texto dissertativo-argumentativo.
III
Selecionar, relacionar, organizar e interpretar informações, fatos, opiniões e argumentos em defesa de um ponto de vista.
1. Apresenta informações, fatos e opiniões, precariamente relacionados ao tema. 2. Apresenta informações, fatos e opiniões, ainda que pertinentes ao tema proposto, mas com pouca articulação e/ou com contradições, ou limita-se a reproduzir os argumentos constantes na proposta de redação. 3. Seleciona informações, fatos, opiniões e argumentos pertinentes ao tema proposto, organizando-os e relacionando-os de forma pouco consistente em defesa do ponto de vista destacado em seu projeto de texto. 4. Seleciona, organiza e relaciona, de forma consistente, informações, fatos, opiniões e argumentos pertinentes ao tema proposto em defesa do ponto de vista destacado em seu projeto de texto.
IV
Demonstrar conhecimento dos mecanismos lingüísticos necessários para a construção da argumentação.
1. Não articula as partes do texto. 2. Articula precariamente as partes do texto, devido a problemas freqüentes na utilização dos recursos coesivos. 3. Articula razoavelmente as partes do texto, mas apresenta problemas na utilização dos recursos coesivos. 4. Articula adequadamente as partes do texto, podendo apresentar eventuais problemas na utilização de recursos coesivos.
89
Matriz de Competências para o nível de Ensino Médio Competência
Na situação de
Produção de texto
Níveis
I
Demonstrar domínio da norma culta da língua escrita.
1. Demonstra conhecimento precário da norma culta, com graves e freqüentes desvios gramaticais, de escolha de registro e de convenções da escrita.
2. Demonstra conhecimento regular da norma culta, com desvios gramaticais, de escolha de registro e de convenções da escrita pouco aceitáveis nessa etapa de escolaridade.
3. Demonstra bom domínio da norma culta, com pontuais desvios gramaticais e de convenções da escrita.
4. Demonstra muito bom domínio da norma culta, com eventuais deslizes gramaticais e de convenções da escrita.
II
Compreender a proposta de redação e aplicar conceitos das várias áreas de conhecimento para desenvolver o tema, dentro dos limites estruturais do texto dissertativo-argumentativo.
1. Desenvolve tangencialmente o tema e/ou apresenta embrionariamente o tipo de texto dissertativo-argumentativo; ou desenvolve tangencialmente o tema e domina razoavelmente ou bem o tipo de texto dissertativo argumentativo; ou desenvolve razoavelmente o tema e apresenta embrionária ou precariamente o tipo de texto dissertativo-argumentativo. 2. Desenvolve razoavelemente o tema, a partir de considerações próximas do senso comum, paráfrases dos textos-estímulo, e domina precária ou razoavelmente o tipo de texto dissertativo-argumentativo. 3. Desenvolve razoavelmente o tema, com indícios de autoria, ainda que apresente argumentos previsíveis, e domina razoavelmente ou bem o tipo de texto dissertativo-argumentativo. 4. Desenvolve bem o tema, a partir de um repertório cultural produtivo e de considerações que fogem ao senso comum, e domina bem o tipo de texto dissertativo-argumentativo.
III
Selecionar, relacionar, organizar e interpretar informações, fatos, opiniões e argumentos em defesa de um ponto de vista.
1. Apresenta informações, fatos e opiniões, precariamente relacionados ao tema. 2. Apresenta informações, fatos e opiniões, ainda que pertinentes ao tema proposto, mas com pouca articulação e/ou com contradições, ou limita-se a reproduzir os argumentos constantes na proposta de redação. 3. Seleciona informações, fatos, opiniões e argumentos pertinentes ao tema proposto, organizando-os e relacionando-os de forma pouco consistente em defesa do ponto de vista destacado em seu projeto de texto.
Seleciona, organiza e relaciona, de forma consistente, informações, fatos, opiniões e argumentos pertinentes ao tema proposto em defesa do ponto de vista destacado em seu projeto de texto.
IV
Demonstrar conhecimento dos mecanismos lingüísticos necessários para a construção da argumentação.
1. Não articula as partes do texto. 2. Articula precariamente as partes do texto, devido a problemas
freqüentes na utilização dos recursos coesivos. 3. Articula razoavelmente as partes do texto, mas apresenta
problemas na utilização dos recursos coesivos. 4. Articula adequadamente as partes do texto, podendo
apresentar eventuais problemas na utilização de recursos coesivos.
V
Elaborar proposta de intervenção para o problema abordado, demonstrando respeito aos direitos humanos.
1. Elabora proposta tangencial ao tema em questão (respeitando os direitos humanos). 2. Elabora proposta relacionada ao tema em questão, mas não articulada com a discussão desenvolvida em seu texto, ou apenas subentendida no desenvolvimento do texto (respeitando os direitos humanos). 3. Elabora proposta relacionada ao tema em questão, mas pouco articulada à discussão desenvolvida em seu texto (respeitando os direitos humanos). 4. Elabora proposta relacionada ao tema em questão e bem articulada à discussão desenvolvida em seu texto(respeitando os direitos humanos).
90
Anexo II
Modelo
“Cartão de Confirmação de Inscrição” para os Níveis de Ensino Fundamental e Médio
e
“Folha de Leitura Óptica para o Cartão-Resposta do Questionário Socioeconômico”
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Anexo III
“Cartão-Resposta da Prova Objetiva e Folha para o Desenvolvimento da Redação”
(Modelo 1)
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Anexo IV
“Cartão-Resposta da Prova Objetiva ”
(Modelo 2)
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Anexo V
“Níveis de Desempenho da Prova Objetiva”
101
Níveis de Desempenho da Prova Objetiva A escala do ENCCEJA
A correção das provas objetivas deve realizar-se a partir dos itens já pré-testados na Escala do Encceja com os parâmetros: a) de discriminação; b) de dificuldade; c) de acerto ao acaso. Aqueles itens são referenciais para a construção da escala de proficiência dos participantes em cada área do conhecimento.
As notas deverão ser expressas pelo número que indica o nível na Escala de
Proficiência e, em caso de aprovação (nível estabelecido de corte) com a letra “A”, ou não aprovado (nível abaixo da nota de corte) pela letra “N”.
As Escalas de Proficiência do ENCCEJA foram cuidadosamente definidas tendo como referência os resultados do pré-teste. Os itens foram classificados segundo suas habilidades, suas dificuldades e suas capacidades de discriminar indivíduos com diferentes níveis de proficiências.
Para cada uma das áreas do ensino fundamental e do ensino médio, foram
estabelecidos requisitos mínimos em termos de aprendizado para que o participante do ENCCEJA possa ser certificado. A este mínimo foi estabelecido o valor 100 de uma escala que vai de 60 a 180, com desvio-padrão de 20 pontos. Isso significa que aquele participante que obtiver proficiência maior ou igual a 100 em uma das áreas poderá ser certificado nessa área.
No caso específico da área 1 – Língua Portuguesa, Língua Estrangeira Moderna,
Educação Artística e Educação Física (Ensino Fundamental) –, o participante deverá adicionalmente obter proficiência na prova de redação. Sugere-se que essa proficiência seja conferida caso o participante obtenha, em quatro competências definidas para o texto escrito – cada uma delas constituída de quatro níveis – pelo menos o nível 2 (dois) em uma delas e pelo menos o nível 1 (um) nas demais.
No caso específico da área 1 – Linguagens, Códigos e suas Tecnologias (Ensino
Médio) –, o participante deverá adicionalmente obter proficiência na prova de redação. Sugere-se que essa proficiência seja conferida caso o participante obtenha, em cinco competências definidas para o texto escrito – cada uma delas constituída de quatro níveis – pelo menos o nível 2 (dois) em duas delas e pelo menos o nível 1 (um) nas demais.
Do anterior conclui-se que no caso específico da área 1, tanto no ensino fundamental
como no ensino médio, o aluno poderá ser certificado se obtiver, pelo menos, 100 na prova objetiva e, adicionalmente, pelo menos o nível 2 em uma competência e o nível 1 nas demais, (transformado para o nível 100 nos resultados) no ensino fundamental, e o nível 2 em duas competências e o nível 1 nas demais (transformado para o nível 100 nos resultados) no ensino médio. Não existe, portanto, a possibilidade de somar os resultados das provas objetiva e de redação para se calcular uma média aritmética por aluno.
102
Anexo VI
“Critérios para Correção das Redações”
103
Metodologia de correção da redação
De acordo com o projeto do Encceja, a proposta para a redação é elaborada de forma a possibilitar que os participantes, a partir dos subsídios oferecidos, realizarem uma reflexão escrita sobre um tema de ordem política, social ou cultural, em uma tarefa identificada como uma situação-problema especifica para cada nível avaliado.
1. Critérios para a correção das redações As redações serão corrigidas com base nas competências expressas na Matriz
para correção de redação do Encceja, sendo que as redações do Ensino Médio serão corrigidas co base em cinco competências e as redações do Ensino fundamental serão corrigidas em quatro competências. Em ambos os casos, as competências a serem avaliadas são específicas para redação e foram traduzidas para uma situação de produção de texto.
Cada competência será avaliada por quatro critérios correspondentes aos conceitos insuficiente, regular, bom e excelente convertidos, respectivamente, em níveis 1,2,3 e 4. Esses níveis serão representados por pontos, respectivamente, 2,5; 5,0; 7,5 e 10,0.
A nota global da redação será dada pela média aritmética simples das notas atribuídas a cada uma das competências específicas da redação.
A redação que não atender à proposta solicitada (competência II: tema/tipo de texto dissertativo argumentativo) será classificada como “Fuga ao Tema”. Redação em branco receberá o conceito “Não há Texto” e a redação com impropérios, desenhos ou outras formas propositais de anulação, será também classificada com “Desconhecida”. Em todos esses casos será atribuída nota zero às redações sendo que zero das redações em branco é o único excluído do cálculo da média da nota de redação dos participantes.
Cada redação deverá ser corrigida por dois Corretores, de forma independente, sem que um conheça a pontuação dada pelo outro. Caso haja discrepância de cinco pontos ou mais no total dos pontos atribuídos às Competências (para cada competência são atribuídos pontos que variam de 2,5 a 10,0), a redação passará por uma terceira correção, sem que o terceiro Corretor conheça os pontos dos demais. O mesmo deverá ocorrer se uma redação for simultaneamente "pontuada" e "desconsiderada" pelos Corretores. No caso de discrepância das notas entre os dois corretores, inferior a 5,0 (cinco) pontos, prevalecerá a média das duas notas atribuídas. A pontuação dos terceiros Corretores será soberana sobre as demais.
104
Anexo VII
“Ficha Curricular”
105
Anexo “VII” – Ficha Curricular
FICHA CURRICULAR IDENTIFICAÇÃO, FORMAÇÃO E EXPERIÊNCIA
Anexo Nº Quadro 1
Nome da Concorrente LICITAÇÃO Nº FOLHA
Nome do Técnico:
CI Nº Data de Nascimento Nacionalidade
FORMAÇÃO ACADÊMICA
Ano Instrução
Graduação / Pós-Graduação (1)
Estabelecimento Local Duração Ano de Conclusão
Ano Experiência Profissional (2)
Nome do informante: Qualificação:
Data: Assinatura:
(1) Apresentar todos os diplomas e certificados que comprovem a titulação (cópia autenticada)
a) Relacionar somente atividades profissionais mais importantes diretamente relacionadas com o serviço a executar, indicar o nome do cliente, empregador, função exercida, período de exercício. Utilizar outra folha, se for o caso. b) Apresentar os documentos comprobatórios obedecendo, preferencialmente, à mesma ordem seqüencial das colunas “instrução” e “experiência profissional”. (cópia autenticada)
Função Básica na execução do contrato: Tempo (horas/dias) dedicado à execução do contrato : Concordo em Participar dos Trabalhos Objeto dessa Concorrência Assinatura:
106
Anexo VIII
Padrões Técnicos
BD ENCCEJA
Arquitetura de Referência do Projeto BD ENCCEJA
107
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira - INEP
BD ENCCEJA Banco de informações do ENCCEJA
Arquitetura de Referência do Projeto BD ENCCEJA
Versão 1.0
108
Índice
Introdução ...................................................................................................... 109
1. Visão Geral da Arquitetura ............................................................................. 109
2. A Camada DAO ............................................................................................ 110
3. A Camada de Serviços................................................................................... 111
3.1. Controle de Transação ................................................................................ 112
3.2. Serviços Batch........................................................................................... 112
3.3. Controle de acesso e Auditoria ..................................................................... 112
3.4. Registro e tratamento de erro...................................................................... 113
3.5. Criando novos serviços ............................................................................... 113
4. A camada web.............................................................................................. 113
4.1. Arquivos de configuração do Struts............................................................... 114
4.2. Os Actions ................................................................................................ 114
4.3. Validação de dados .................................................................................... 115
4.4. Interceptors .............................................................................................. 115
4.5. Páginas JSP............................................................................................... 116
5. Tecnologias empregadas................................................................................ 116
6. Referências.................................................................................................. 117
109
Introdução
Este documento apresenta a visão geral da arquitetura de referência desenvolvida e utilizada no projeto BD ENCCEJA e deve ser usado como ponto de partida para compreender a estrutura arquitetural do sistema. Antes de iniciar qualquer processo de manutenção evolutiva, este documento e suas principais referências devem ser lidos a fim de que os princípios, regras e restrições arquiteturais sejam respeitados, garantindo assim a integridade conceitual do sistema como um todo.
1. Visão Geral da Arquitetura A arquitetura do sistema BD ENCCEJA organiza-se em torno de dois princípios fundamentais: a) Modelo de camadas: os componentes do sistema possuem responsabilidade bem definida e, de acordo com a responsabilidade, participam de uma camada específica. A camada “DAO” (de Data-Access-Object) é responsável por cuidar da persistência dos objetos de negócio em um meio de armazenamento, neste caso um banco relacional. A camada de serviços (“Serviço”) é responsável por toda a lógica de negócio (exemplos: criação de uma unidade participante; verificar se há vagas para uma inscrição; reportar situações de erro no negócio; etc). A camada “Web” é responsável pelo fluxo de navegação pelas telas, exibir mensagens para o usuário, coletar/validar a entrada de dados pelo usuário.
Uma explicação mais detalhada sobre o papel de cada camada e exemplos de código em cada uma das camadas pode ser encontrado nas seções mais adiante. b) Injeção de dependência: esta técnica consiste em retirar do código as dependências entre as implementações concretas dos componentes mais relevantes do sistema. Desta forma,o controle dessas dependências fica de fora do código. Injeção de dependência traz dois benefícios importantes:
• Força o desenvolvedor a programar para interfaces, o que melhora o isolamento entre os componentes;
• Facilita fortemente a troca de componentes reais por stubs, o que habilita a implementação de uma estratégia de desenvolvimento orientada por testes (Test-Driven-Development ou TDD), o que pode ser muito importante com o crescimento e ganho de importância do projeto; Para mais informações sobre Injeção de Dependência leia o artigo0.
Figura 1 - Organização das camadas do sistema BD ENCCEJA
110
A fim acelerar a adoção dos princípios colocados acima, utiliza-se o Spring Framework [2] na versão 2.0.2 como container responsável por gerenciar os objetos e a injeção das dependências. Seguindo a idéia da arquitetura em camadas ilustrada pela Figura 1, os seguintes arquivos de configuração do Spring foram criados (em “src/deploy”):
• “encceja-spring-dao.xml”: contém a configuração dos componentes da camada DAO;
• “encceja-spring-service.xml”: contém a configuração dos componentes da camada Serviços bem como a injeção das dependências dos DAOs necessários para cada um dos componentes de serviço;
• “ecceja-spring-action.xml”: contém a configuração dos componentes da camada Web, também conhecidos como Actions, no contexto do framework web Struts bem como injeção das dependências dos componentes de serviço necessário para a execução dos componentes da camada web, os Actions.
A estrutura geral dos arquivos de configuração do Spring é ilustrada pela Figura 2:
Figura 2 - estrutura dos arquivos XML consumidos pelo Spring O arquivo “encceja-spring-webcontext.xml” é responsável por criar o contexto de aplicação Web e incluir os demais arquivos de configuração. Para maiores conceituais sobre como manter estes arquivos de configuração, consulte [2] – capítulo 3 (“The IoC Container”). 2. A Camada DAO
Componentes do tipo DAO são responsáveis pela persistência dos objetos de negócio, localizados nos pacotes “br.gov.Inep.bditens.negocio” e “br.gov.Inep.encceja.negocio”, em meio de armazenamento persistente. No caso do projeto BD Encceja, o meio escolhido foi o banco de dados PostgreSQL versão 8.1.
Os objetos de negócio são mapeados em banco relacional utilizando-se o Hibernate [3] na versão 3.2.1, um framework de mapeamento de objetos em banco relacional, a fim de simplificar este processo. O código dos objetos de negócio é gerado automaticamente a partir dos arquivos XML de mapeamento Hibernate, os quais terminam com a extensão “.hbm.xml”. O script SQL para criação do esquema do banco de dados é também gerado automaticamente a partir do mesmo processo.
Para mais informações conceituais sobre como escrever um arquivo de mapeamento consulte [3] (capítulos 5 a 9). Para maiores detalhes sobre como proceder para gerar automaticamente os objetos de negócio bem como o script SQL de esquema de dados, consulte [4].
Para se criar um novo componente do tipo DAO, os seguintes passos devem ser
seguidos: 1. Criar uma nova interface de DAO no pacote apropriado (“br.gov.Inep.encceja.dao”
caso o DAO pertença ao sistema Encceja ou “br.gov.Inep.bditens.dao” caso o DAO pertença ao subsistema de banco de itens);
111
2. Criar uma implementação da interface criada no passo 1 no pacote apropriado (‘”br.gov.Inep.encceja.spring.dao” caso o DAO pertença ao Encceja ou “br.gov.Inep.bditens.dao.impl” caso o DAO seja referente ao banco de itens) herdando sempre da classe “br.gov.Inep.encceja.spring.dao.BaseAbstractDAOImpl”. Esta herança é importante para que a integração Hibernate-Spring ocorra com sucesso no nível de controle de transação e gestão dos recursos no acesso ao banco de dados;
3. Adicionar a definição do componente DAO no arquivo “encceja-spring-dao.xml”. Os métodos referentes às implementações de DAO devem obedecer as seguintes regras:
1. O objeto Session do Hibernate deve ser recuperado sempre via o método protected “getCurrentSession()”, implementado por “BaseAbstractDAOImpl”;
2. O ciclo de vida de uma sessão (Session) não é controlado pelo DAO, isto é, a sessão nunca é “session.close()” nunca é invocado;
3. Abertura e fechamento de transação também não são controlados pelo DAO, mas sim de forma declarativa nos serviços, tal como descrito no Capítulo 3 deste manual;
4. Caso se trate de um método de busca, as seguintes regras de vem ser seguidas. Se o método retornar um objeto do tipo Collection, a coleção retornada deverá ser sempre não-nula (vazia e de tamanho zero caso a query não tenha encontrado nenhum objeto). Se o método retornar um objeto não-Collection, este pode ter o valor null caso nenhum objeto tenha sido encontrado pela query;
5. Componentes do tipo DAO não tratam de nenhuma regra de negócio e, portanto não lançam EnccejaException.
6. As exceções lançadas pelos DAOs são do tipo unchecked, e portanto, não são declaradas em nenhuma interface de método.
Para alguns exemplos de como se implementar métodos de DAO, veja o código do
DAO “br.gov.Inep.bditens.dao.impl.ItemTesteDAOImpl” usado no Banco de Itens para criar, remover e recuperar itens (ou questões) aplicados em testes. 3. A Camada de Serviços
A camada de serviços contém a parte relevante da lógica de negócio do sistema.
Cada método de um componente de serviço tem por responsabilidade controlar as transações, invocar o controle de acesso e registrar a auditoria. A fim de realizar a sua tarefa, o método de serviço pode invocar métodos dos DAOs e, eventualmente, invocar métodos de outros serviços.
Tomando-se como exemplo o pré-cadastro de unidade participante, o serviço de cadastramento de unidade (descrito pela interface “SvcCadastroUnidade” e implementado pela classe “SvcCadastroUnidadeImpl”) será responsável por criar uma nova unidade participante no estado PRE_CADASTRADA, isto é, ainda não-definitiva para operação, bem como criar e pré-cadastrar um usuário no sistema com o perfil de responsável pela unidade, entre outras tarefas. Exemplos como este, envolvendo lógica de negócio são encontrados nos demais serviços do sistema.
Em termos de pacote Java, os serviços são organizados da seguinte forma: - br.gov.Inep.<sistema>.servicos.<serviço_id>: pacote no qual a interface e o
contrato do serviço são definidos; - br.gov.Inep.<sistema>.servicos.<serviço_id>.impl: pacote no qual a classe que
implementa o serviço é armezenada, bem como classes auxiliares de interesse somente deste serviço;
Onde: - <sistema>: pode ser “encceja” (se o serviço pertencer ao sistema Encceja) ou
“bditens” (se o serviço pertencer ao sub-sistema de Banco de Itens);
112
- <serviço_id>: nome do de identificação do pacote de serviço. Alguns exemplos já empregados: “cadunid” (cadastro de unidades), “cadusuario” (cadastro de usuários), “audit” (auditoria), “acesso” (controle de acesso, autorização), etc. Para continuar com os demais tópicos, tomaremos como exemplo o serviço de cadastro de unidade (SvcCadastroUnidade / SvcCadastroUnidadeImpl ).
3.1. Controle de Transação
O controle de transação é todo efetuado pelo Spring Framework via o uso de Annotations, um mecanismo da linguagem Java presente a partir da versão 1.5. Obrigatoriamente, todo método público de serviço que invocar algum método de DAO deverá conter uma annotation, antes da declaração e do corpo do método, configurando a transação para este método de serviço.
Exemplo de configuração de um método: “@Transactional (propagation= Propagation.REQUIRED, isolation=
Isolation.READ_COMMITTED, readOnly=true, timeout=10, rollbackFor= Exception.class)”.
No exemplo acima, toda vez que um método com esta configuração for invocado, se uma transação não tiver sido criada, então uma nova transação será criada. Caso já exista uma transação, então a mesma será utilizada. (propagation= Propagation.REQUIRED).
No contexto do projeto Encceja, o arquivo “src/deploy/encceja-spring-tx.xml” é responsável configurar o Spring para o uso de annotations nas definições de transação.
Para um exemplo de código completo envolvendo o controle de transações, consulte qualquer implementação de serviço (qualquer classe com nome “SvcXXXImpl”, por exemplo, “SvcCadastroUnidadeImpl”).
IMPORTANTE: na configuração de transação no nível dos métodos de serviço deve ser mantida sempre a opção “rollbackFor= Exception.class”. Esta opção configura o Spring para que, em todo método que for lançada uma exception do tipo “java.lang.Exception”, o rollback (cancelamento) da transação seja feito automaticamente. O tratamento de erro em nível de serviço depende da transação configurada desta forma. Mais detalhes na seção 3.3.
Para saber mais sobre como o Spring controla transação, consulte a documentação [2] – capítulo 9. 3.2. Serviços Batch Alguns serviços do sistema apresentam uma característica especial. Eles não são acessados pelo usuário, mas sim invocados automaticamente por um escalonador de tarefas. Este caso especial de serviço será doravante denominado “serviço batch”, pois apresenta a característica de processamento em lote. Para a configuração dos serviços batch do sistema, é utilizado o escalonador de tarefas Java Quartz, integrado diretamente com o Spring ([2] – capítulo 23.2).
A configuração de todos os serviços no projeto Spring se dá através do arquivo “src/deploy/encceja-spring-service.xml”. Observe neste arquivo que todo serviço batch (definido com nome “svcXxxBatch”) deve ser um Spring Bean com escopo singleton, pois para o Quartz (escalonador de tarefas), não existe outra forma de encontrar o bean de serviço. O que ocorre, neste caso, é que a mesma implementação do serviço é utilizada para se configurar dois beans diferentes no Spring. Um que será invocado pelo usuário (interface web), com escopo de “session”. Outro para o processamento batch, com escopo “singleton”. Para maiores detalhes sobre o conceito de beans e escopos no Spring, consulte [2] – capítulo 3.
A configuração das tarefas agendadas no projeto Encceja encontra-se no arquivo “src/deploy/encceja-spring-misc.xml”. 3.3. Controle de acesso e Auditoria
De todos os serviços disponíveis para o projeto Encceja, dois são utilizados por quase todos os outros demais: “SvcAcesso/ SvcAcessoImpl” (usado para o controle de
113
acesso) e “SvcAuditoria/ SvcAuditoriaImpl” (usado para o registro de acesso e de erro no uso do sistema).
Quando o método de serviço representar uma transação relevante no sistema envolvendo alteração de dados (criação, alteração ou remoção de alguma entidade), o controle de acesso e a auditoria funcionarão da seguinte forma:
1. Crie uma nova operação na base de dados (acrescentando um novo item enumerado em “br.gov.Inep.encceja.servicos.audit.Operacao”);
2. Atualize o state builder “br.gov.Inep.encceja.testes.dbstate.r03.prod. ErroOperacaoStateBuilder”, acrescentando a nova operação (TipoOperacao);
3. Remova a instância de banco e re-popule o banco usado para desenvolvimento invocando o state builder “br.gov.Inep.encceja.testes.dbstate.r03.desenv.R03Desenv” via o invocador genérico “br.gov.Inep.encceja.testes.dbstate. DBStateInvoker”;
4. No início de cada método de serviço, acrescente a chamada aos serviços de controle de acesso (“getSvcAcesso().controlarAcesso(...)”) e auditoria (“getSvcAuditoria().registrarAcesso(...)”), informando os parâmetros necessários. Ver exemplo no método “incluirUnidadeParticipante” presente no “SvcCadastroUnidadeImpl”. 3.4. Registro e tratamento de erro Caso algum erro de negócio seja detectado na implementação de um método de serviço proceda da seguinte forma:
1. Crie um novo enumerado de erro (“br.gov.Inep.encceja.erro.Erro”) representando o erro específico, e repita os passos 2 e 3 do item 3.3 anterior criando um novo objeto ErroOperacao;
2. No local onde o erro foi detectado no método, registre a ocorrência do erro usando novamente o serviço de auditoria: “getSvcAuditoria().registrarErro(...)”. Este procedimento irá registrar a ocorrência de erro na tabela de auditoria do sistema;
3. Lance a exceção do tipo EnccejaException retornada pelo método “registrarErro” do serviço de auditoria.
Caso seja pertinente, o erro lançado deverá ser tratado pelo Action envolvido na
invocação do serviço, ou ignorado e tratado pelo interceptor padrão do projeto (mais detalhes sobre Interceptors na seção 4.4). 3.5. Criando novos serviços
Para adicionar um novo serviço no sistema, os seguintes passos deverão ser cumpridos:
1. Escolha qual o pacote Java o serviço deverá ser acomodado. Atualmente os serviços ficam armazenados dentro do pacote “br.gov.Inep.bditens.servicos” (caso pertençam ao Banco de Itens) ou no pacote “br.gov.Inep.encceja.servicos” (caso pertençam ao Sistema Encceja);
2. Defina o nome-código do serviço e crie um pacote com o mesmo nome, dentro do pacote escolhido no passo 1. Exemplo: “cadusuario” para Cadastro de Usuários.
3. No pacote do serviço criado no passo 2, crie a interface Java contendo os métodos a serem exportados pelo serviço
4. Dentro do mesmo pacote do serviço, crie o pacote “impl” contendo a implementação da interface definida no passo 3 bem como todas as classes de apoio necessárias para a realização do novo serviço em particular.
5. Instrua o Spring para criar um bean baseado no serviço definido. Para tal, inclua a definição de bean no arquivo “src/deploy/encceja-spring-service.xml”.
4. A camada web A camada web, responsável por desenhar toda interface HTML e gerenciar a interação do usuário com o sistema, segue o padrão arquitetural Model-View-Controller (MVC). O papel de controller é desempenhado pelas classes Action do sistema com suporte direto do framework MVC Struts versão 2.0.4 [10]. Os Actions são responsáveis por invocar o model (representado pelos serviços, na arquitetura do Encceja), recuperando dados (entidades) e invocando a alteração do model.
114
Depois de obter os dados do model (serviço), o controller (Action) invoca o view
(página JSP) para a exibição dos dados. 4.1. Arquivos de configuração do Struts O arquivo principal de configuração do Struts é o arquivo “src/deploy/struts.xml”. Os demais arquivos usados pelo struts encontram-se no mesmo diretório e são: Arquivo Propósito encceja-struts-encceja-core.xml Definição do interceptor geral do sistema,
responsável pelo tratamento global de exceçõesencceja-struts-login-required.xml Definição do interceptor verifica se todo acesso
aos actions se dá através de uma sessão na qual o usuário foi devidamente autenticado via login.
encceja-struts-audit.xml Definições de actions do subsistema de auditoria
encceja-struts-bditens.xml Definições de actions do subsistema de banco de itens
encceja-struts-boletim.xml Definições de actions do subsistema de boletins encceja-struts-cadunid.xml Definições de actions do subsistema de
cadastro de unidades encceja-struts-cadusuario.xml Definições de actions do subsistema de
cadastro de usuários encceja-struts-candidato.xml Definições de actions do subsistema de
cadastro e inscrição de candidatos encceja-struts-comunica.xml Definições de actions do subsistema de
comunicação e mensagens encceja-struts-escopopolitico.xml Definições de actions do subsistema de seleção
de escopo político encceja-struts-exame.xml Definições de actions do subsistema de
cadastro e configuração de exames encceja-struts-externo.xml Definições de actions do subsistema de busca
de candidatos encceja-struts-login.xml Definições de actions do subsistema de
login/logout encceja-struts-relatorios.xml Definições de actions do subsistema de geração
de relatórios Cada arquivo listado na tabela acima constitui um package [5] , conceito utilizado pelo Struts para componentizar a camada web e viabilizar o desenvolvimento do software por muitos desenvolvedores simultaneamente. 4.2. Os Actions
Conforme já introduzido na seção 4.1, os Actions desempenham o papel de controller no modelo MVC. Os Actions são tipicamente classes Java que têm por responsabilidade:
• O controle do fluxo de navegação; • A validação de dados (seja de forma programática ou declarativa – ver seção
4.3 para maiores detalhes); • A invocação dos serviços cuja dependência é “injetada” no Action via Spring; • A preparação de mensagens (de erro ou notificações) a serem exibidas na
tela do usuário;
115
Os Actions do Struts são configurados nos arquivos XML listados na seção 4.1. Esta configuração define cada Action, qual classe (no caso do Encceja, qual Spring Bean referente ao Action) deverá ser utilizada. A classe “br.gov.Inep.encceja.web.cadunid. InserirUnidade”, usada no cadastro de unidades para inserir uma nova unidade no sistema, pode ser usada como exemplo para se entender melhor como funcionam os Actions:
1. Primeiro a classe “br.gov.Inep.encceja.web.cadunid. InserirUnidade” é criada, definindo pelos menos um ou mais métodos públicos cujo nome deve mapear a funcionalidade desejada (exemplos: “input”, “atualizaUF”, “preCadastro”). Estes métodos serão invocados pelo framework Struts;
2. O retorno dos métodos públicos definidos no passo 1 é sempre uma constante do tipo String. Esta constante representa o identificador do resultado (result) a ser invocado pelo Struts. Em geral os results utilizados são de dois tipos: páginas JSP ou redirecionamento para outro Action;
3. Uma nova entrada é criada no arquivo “src/deploy/encceja-spring-action.xml” definindo o novo bean de Action;
4. Com as constantes dos results necessários definidas no passo 2, criar/editar o arquivo XML Struts referente ao pacote ao qual o novo Action pertencerá (ver figura 2) acrescentando a definição de Action bem como todos os results necessários. Atenção para o atributo “class” que deverá conter o mesmo nome de Spring Bean criado no passo 3. Ver arquivo “src/deploy/encceja-struts-cadunid.xml” para ver como o Action “InserirUnidade” foi configurado.
Para maiores informações sobre como configurar Actions, consulte [12].
4.3. Validação de dados
A validação no formato dos dados entrados via interface web é realizada pelos Actions de duas formas distintas:
1. Abordagem Declarativa, com suporte direto do Struts via validação declarativa, usando arquivos XML. Nesta abordagem, é criado um arquivo XML exclusivo para o Action, no mesmo pacote Java e com o nome: “NomeDoAction-validation.xml”. Desta forma, cada vez que o Action é invocado, o Struts captura a invocação e verifica se o método específico está inscrito no processo de validação. Se sim, o arquivo “NomeDoAction-validation.xml” contendo todas as validações será invocado, validando assim os dados submetidos via formulário HTML. Para um exemplo de como escrever um arquivo XML de validação consulte o arquivo “InserirUnidade-validation.xml” presente no pacote Java “br.gov.Inep.encceja.web.cadunid”. Para maiores detalhes sobre esta abordagem, consulte [7].
2. Abordagem Programática, na própria implementação do Action. Neste caso, a entrada de dados é validada dentro do próprio Action, através de verificações nos dados de entrada, implementadas diretamente em linguagem Java. Quando um erro é encontrado, uma mensagem coerente para o usuário deverá ser acrescentada ao contexto de execução do Action através dos métodos “addActionError” ou “addFieldError” fornecidos pela superclasse de Action fornecida pelo Struts (“ActionSupport”).
4.4. Interceptors
Interceptor é um outro tipo de componente presente na camada Web, definido pelo framework Struts. Interceptors levam para a web um modelo de programação muito análogo ao modelo Aspect-Oriented-Programming, ou seja, interceptação global de funcionalidades a fim de executar uma lógica comum a todas estas funcionalidades. No caso do projeto Encceja, existe um conjunto padrão de Interceptors que é executado a cada Action invocado dentro do sistema, conforme mostra a Figura 3.
116
Figura 3 - Interceptors do sistema Encceja
• “defaultStack”: pilha de Interceptors fornecida por default pelo framework Struts. Esta pilha inclui, por exemplo, o Interceptor responsável pela validação declarativa (descrita na seção 4.3 deste documento) dos formulários submetidos via web, entre outros. Na verdade os Interceptors podem ser agrupados em uma pilha. O Interceptor que estiver no topo da pilha será invocado primeiro.
• “enccejaErrorHandler”: este Interceptor é definido dentro do projeto Encceja e tem como responsabilidade tratar qualquer exception lançada pelo Action. Isto garante um tratamento uniforme às exceptions que não forem pertinentes ao Action. Para maiores detalhes veja a classe “br.gov.Inep.encceja.web.struts2. EnccejarErrorHandler”
• “loginChecker”: também definido no escopo do projeto Encceja. Responsável por garantir, antes de invocar o Action, que o request está sendo efetuado dentro de uma sessão na qual o usuário foi devidamente autenticado pelo sistema através da funcionalidade de Login. Para maiores detalhes veja a classe “br.gov.Inep.encceja.web.struts2. LoginCheckerInterceptor”
A utilização de Interceptors deve ser feita com muito cuidado e pensada como um todo
em relação aos Actions do sistema. Para maiores detalhes sobre Interceptors, consulte a documentação disponível na Internet [6]. 4.5. Páginas JSP
Considerando o modelo MVC, após invocar o model (no caso do Encceja, os
serviços), o controller (Action) em geral altera também o view sendo exibido para o usuário. No projeto Encceja a tecnologia utilizada para implementar os componentes do tipo View é o Java ServerPages(JSP) [11].
As páginas JSP do sistema Encceja, de uma maneira em geral, encontram-se organizadas da seguinte forma:
• Seguem uma estrutura de includes com cabeçalho, segmento para exibição de mensagens de erro e rodapé;
• A parte dinâmica de exibição dos dados é implementada predominantemente usando a biblioteca de tags fornecida pelo framework Struts[8];
• Páginas JSP não são acessadas diretamente via web. Apenas os componentes do tipo Actions são acessados diretamente via web. Estes, por sua vez, utilizam as páginas JSP como view;
• Procuram minimizar o uso de Java Script ou de tecnologias mais avançadas como AJAX a fim de maximizar a compatibilidade do sistema com os navegadores Internet Explorer 6 ou superior e Firefox 2 ou superior.
5. Tecnologias empregadas Ambiente de runtime:
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• Spring Framework versão 2.0.2 • Apache Struts versão 2.0.4 • Hibernate versão 3.2.1 • PostgreSQL versão 8.1 • Java 2 Standard Edition (J2SE) versão 1.5
6. Referências
[1] Martin Fowler, “Dependency Injection”, http://www.martinfowler.com/articles/injection.html, última visita em 03/04/2008;
[2] Projeto Spring Framework, “Reference Documentation 2.0”, http://static.springframework.org/spring/docs/2.0.x/spring-reference.pdf, última visita em 03/04/2008;
[3] Projeto Hibernate, “Hibernate Reference Documentation”, http://www.hibernate.org/hib_docs/v3/reference/en/pdf/hibernate_reference.pdf , última visita em 03/04/2008;
[4] Projeto Hibernate Tools, “Reference Guide”, http://www.hibernate.org/hib_docs/tools/reference/en/pdf/hibernate_tools.pdf, última visita em 03/04/2008;
[5] Projeto Struts: “Packages”, http://struts.apache.org/2.x/docs/package-configuration.html , última visita em 03/04/2008;
[6] Projeto Struts: “Interceptors”, http://struts.apache.org/2.x/docs/interceptors.html, última visita em 03/04/2008;
[7] Projeto Struts: “Validation”, http://struts.apache.org/2.x/docs/validation.html, última visita em 03/04/2008;
[8] Projeto Struts, “Struts Tag Library Reference”, http://struts.apache.org/2.x/docs/tag-reference.html, última visita em 03/04/2008;
[9] Projeto Quartz, http://www.opensymphony.com/quartz/ , última visita em 03/04/2008;
[10] Projeto Apache Struts, http://struts.apache.org/ , última visita em 03/04/2008;
[11] Java Server Pages, http://java.sun.com/products/jsp/, última visita em 03/04/2008;
[12] Projeto Struts, “Actions”, http://struts.apache.org/2.x/docs/action-configuration.html, última visita em 03/04/2008;
118
Anexo IX
MODELO
“Boletim Individual de Desempenho”
BOLETIM DE DESEMPENHO DO ALUNO - Ensino Fundamental
Nome: SEBASTIANA ALVESVocê participou do ENCCEJA realizando a(s) prova(s) abaixo indicada(s). A nota 100 (cem) é o mínimo exigido
para a eliminação do componente curricular.
Você não foi aprovado
Prova: 10 - Prova I - Língua Portuguesa, Lingua Estrangeira Moderna(Inglês), Educação Artística e Educação
Pontuação Obtida 97.6
Você foi aprovado
Prova: 11 - Prova I - Língua Portuguesa, Língua Estrangeira (Redação)
Pontuação Obtida 4.7
BOLETIM DE DESEMPENHO DO ALUNO - Ensino Fundamental
Nome: SEBASTIANA ALVESVocê participou do ENCCEJA realizando a(s) prova(s) abaixo indicada(s). A nota 100 (cem) é o mínimo exigido
para a eliminação do componente curricular.
Você não foi aprovado
Prova: 20 - Prova III - História e Geografia
Pontuação Obtida 96.6
Você foi aprovado
Prova: 30 - Prova II - Matemática
Pontuação Obtida 105.4
BOLETIM DE DESEMPENHO DO ALUNO - Ensino Fundamental
Nome: SEBASTIANA ALVESVocê participou do ENCCEJA realizando a(s) prova(s) abaixo indicada(s). A nota 100 (cem) é o mínimo exigido
para a eliminação do componente curricular.
Você não foi aprovado
Prova: 40 - Prova IV - Ciências Naturais
Pontuação Obtida 79.6
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANÍSIO
TEIXEIRA - INEP
CONCORRÊNCIA Nº 03/2008 – DAEB/INEP
ANEXO 2
MODELO DE PLANILHA DE CUSTOS PARA FORMAÇÃO DE PREÇOS
ENCCEJA/2008
Observação: Os valores constantes desta Minuta são exemplificativos. Os definitivos dependerão da proposta vencedora.
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANÍSIO TEIXEIRA - INEP
CONCORRÊNCIA Nº 04/2008 – DAEB/INEP
ANEXO 3
MINUTA CONTRATO
ENCCEJA/2008
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANÍSIO TEIXEIRA – INEP
M I N U T A
Processo n° 23036.000043/2008-49 CONTRATO N° ___/2008
CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS QUE ENTRE SI CELEBRAM, DE UM LADO, O INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANÍSIO TEIXEIRA – INEP E, DE OUTRO, A __________, PARA OS FINS QUE ESPECIFICA.
O INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANÍSIO
TEIXEIRA – INEP, Autarquia Federal vinculada ao Ministério da Educação, conforme a Lei nº 9.448/97, inscrito no CNPJ/MF sob o nº 01.678.363/0001-43, com sede no 4º andar dos Anexos I e II, do Edifício-Sede do MEC, sito na Esplanada dos Ministérios, Bloco L, Brasília (DF), neste ato representado por seu Presidente, Professor REYNALDO FERNANDES, nomeado pela Portaria/MEC nº 823, publicada no Diário Oficial, de 30.09.2005, portador da Carteira de Identidade nº 92409647 SSP/SP e CPF nº 997.141.838-04, com endereço na Esplanada dos Ministérios Bloco L, Anexos I e II do MEC, em Brasília (DF), na qualidade de CONTRATANTE, e de outro lado, a ......................, na qualidade de CONTRATADA, como passa a ser doravante designada, inscrita no CNPJ/MF sob o n° .................., sediada na ......................CEP ............, cidade de............., representada por seu ............., ........................, ....................., .............., portador da carteira de identidade n° ........... – ......., e CPF/MF n° .............., resolvem celebrar o presente Contrato, com amparo no processo da Concorrência n° 03/2008 – DAEB/INEP, realizada nos termos do art. 22, Inciso I, da Lei n° 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações e, ainda, no que couber, na Lei nº 9.069/95, sob a forma de execução indireta,
no regime de empreitada por preço unitário, consoante Processo nº 23036.000043/2008-49, mediante as condições expressas nas cláusulas seguintes. CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO
Constitui objeto do presente instrumento a contratação de entidade especializada para a operacionalização dos procedimentos relativos ao Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos – Encceja/2008, compreendendo a elaboração de plano logístico de execução; processamento de inscrições e consolidação do Cadastro Geral de Inscritos, preparo de todo material necessário à realização do Exame; tele-atendimento; treinamento de pessoal; aplicação e correção das provas (objetivas e de redação); digitalização de instrumentos, processamento e análise de resultados,elaboração, impressão e entrega de Boletins Individuais de Desempenho, elaboração e emissão de documentos e relatórios, em conformidade com o Projeto Básico e com as propostas da Contratada datadas de ____/____/___ e ____/____/___.
Parágrafo Primeiro – Estima-se a participação de, aproximadamente, 1.000.000 de
jovens e adultos, distribuídos nacionalmente. A CONTRATADA deverá fornecer produtos e/ou prestar serviços no âmbito das seguintes
atividades:
a) Elaboração do Plano Logístico de Execução; b) Recebimento, aferição, digitação e digitalização e processamento das fichas de
inscrição impressas; processamento e consolidação dos dados das inscrições “on line”; alocação dos inscritos nos locais e salas para realização das provas; consolidação do Cadastro Geral dos Inscritos;
c) Preparo de todo o material necessário à realização do exame e respectivos procedimentos;
d) Aplicação das provas e divulgação de seus gabaritos; e) Digitalização das redações, do Cartão-Reposta das provas objetivas, do Cartão-
Resposta do Questionário Socioeconômico.assim como de listas de presença de atas de aplicação;
f) Correção das provas objetivas e das redações, processamento das provas, questionários e envio dos resultados;
g) Elaboração, impressão e entrega dos Boletins Individuais de Desempenho; h) Análises estatística, socioeconômica e cultural das respostas do Questionário
Socioeconômico e elaboração de relatório; i) Análise pedagógica das provas e elaboração do Relatório Pedagógico; j) Elaboração do Relatório Técnico Final do Exame.
Parágrafo Segundo – Integram o presente Contrato, para todos os efeitos legais, como se
nele estivessem transcritos, o Projeto Básico a ele pertinente elaborado pelo INEP, as Propostas da CONTRATADA e o Edital.
Parágrafo Terceiro – O Exame será realizado nos dias 13/12/2008 e 14/12/2008, nos horários especificados no subitem 3.2, incisos I e II, do Projeto Básico que integra este instrumento, nos locais indicados pelo INEP após a assinatura deste Contrato.
CLÁUSULA SEGUNDA – DA LICITAÇÃO E DO REGIME DE EXECUÇÃO O INEP contratou os serviços aqui ajustados por meio da Concorrência n° 04/2008, com
amparo no inciso I do art. 22 da Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, nos termos do Processo nº 23036.000043/2008-49.
Parágrafo Único – Os serviços são contratados sob a forma de execução indireta,
empreitada por preço unitário. CLÁUSULA TERCEIRA – DO PREÇO E DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
Pela prestação dos serviços técnicos especializados objeto deste Contrato, o INEP pagará à
CONTRATADA o valor global estimado de R$ 29.441.283,92 (vinte e nove milhões, quatrocentos e quarenta e um mil, duzentos e oitenta e três reais e noventa e dois centavos), sendo o valor de R$ 1.703.962,93 ( um milhão, setecentos e três mil, novecentos e sessenta e dois reais e noventa e três centavos) relativo aos custos fixos e R$ 27.737.321,99 ( vinte e sete milhões, setecentos e trinta e sete mil, trezentos e vinte e um reais e noventa e nove centavos) relativo aos custos variáveis, considerando-se o valor unitário de R$ 29,44 (vinte e centavos) por inscrito, tendo por referência o quantitativo estimado de 1.000.000 (um milhão) de participantes (custo unitário).
Parágrafo Primeiro – Se o quantitativo de inscritos constantes do Cadastro Geral de Inscritos devidamente depurado (subitem 5.2, alínea “d”, do Projeto Básico) for inferior ou superior à estimativa de participantes prevista no subitem 3.2 do Projeto Básico (de 1.000.000 participantes), o INEP pagará à Contratada o valor correspondente ao número de inscritos e ao número de opções de provas constantes do Cadastro Geral de Inscritos devidamente depurado, garantidos os custos fixos, considerando-se os valores cotados pela CONTRATADA, da seguinte forma: Valor Global estimado a ser pago = Custos Fixos + Custos Variáveis, devendo ser aplicada a seguinte fórmula para cálculo destes custos variáveis: Custos Variáveis = CV1 + CV2+ CV3, onde:
CV1 = [(Custos Variáveis cotados pela Contratada, tendo por referência o nº de inscritos) x (Qtde. de Inscritos do Cadastro Geral de Inscritos
1.000.000 devidamente depurado)]
CV2= [( Custos Variáveis cotados pela Contratada, tendo por referência o nº de opções de prova) x (Qtde. de opções de prova do Cadastro Geral
4.000.000 de Inscritos devidamente depurado)]
CV3= [(Custos Variáveis cotados pela Contratada, tendo por referência o nº de inscritos) x (Qtde de efetivos de participantes que fizeram as provas)] 1.000.000
Parágrafo Segundo – No caso de atendimento especial aos estudantes com
necessidades especiais que necessitem de provas em Braille, com auxílio de ledor ou que necessitem de intérprete em Libras, o INEP pagará à Contratada, por atendimento especial, o valor unitário de R$ 57,88 (cinqüenta e sete reais e oitenta e oito centavos), correspondente ao acréscimo de 100% do valor estabelecido por inscrito, tendo por referência o quantitativo estimado de 600.000 (seiscentos mil) participantes (custo unitário) para o ensino de nível médio e 400.000 (quatrocentos mil) para o ensino de nível fundamental. Caso existam provas ampliadas, não haverá acréscimo do valor a ser pago por inscrito.
Parágrafo Terceiro – O valor global estimado estabelecido nesta Cláusula será pago, mediante apresentação de Nota Fiscal/Fatura, devidamente atestada pela Diretoria de Avaliação da Educação Básica – DAEB/INEP, em 11 (onze) parcelas relativas aos custos fixos e em nove (nove) parcelas relativas aos custos variáveis, obedecendo-se ao cronograma de desembolso financeiro e aos termos da alínea “a”, inciso XIV, do art. 40 da Lei n° 8.666/93, nas condições a seguir especificadas:
Parágrafo Quarto: qualquer pagamento somente será feito de conformidade com os arts. 31 a 36 da IN MPOG 02/2008.
I – Custos Fixos a) 1ª parcela – a ser paga até 9 (nove) dias corridos antes da aplicação do Exame, o valor máximo estimado de R$ 71.211,68 (setenta e um mil, duzentos e onze reais e sessenta e oito centavos), correspondendo ao valor integral da parte fixa da Atividade 1 da Planilha de Custos e ao valor integral da parte fixa da Atividade 2 da Planilha de Custos, a ser paga condicionada à execução, e o atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “a” e “c”, do item 7, do Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, dos Documentos 1 e 2 (D1 e D2); b) 2ª parcela - a ser paga até 15 (quinze) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 7.249,18 (sete mil duzentos e quarenta nove reais e dezoito centavos) correspondendo a 4,67% (quatro virgula sessenta e sete por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 3 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “d7”, do item 7, do Projeto Básico; a) 3ª parcela - a ser paga até 17 (dezessete) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$116.095,57 (cento e dezesseis mil, noventa e cinco reais e cinqüenta e sete centavos), correspondendo a 74,79% (setenta e quatro vírgula setenta e nove por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 3 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “e4”, do item 7, do Projeto Básico;
b) 4ª parcela - a ser paga até 16 (dezesseis) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 10.120,91(dez mil, cento e vinte reais e noventa e um centavos), correspondendo a 6,52% (seis vírgula cinqüenta e dois por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 3 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “f1”, do item 7, do Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, do Documento 5 (D5);
c) 5ª parcela - a ser paga até 25 (vinte e cinco) dias corridos após da aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 95.527,01(noventa e cinco mil, quinhentos e vinte e sete reais e um centavo de real), correspondendo a 7,64% (sete vírgula sessenta e quatro por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 6 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “h”, do item 7, do Projeto Básico, assim como à entrega, e aprovação pelo INEP, do Documento 13 (D13);
d) 6ª parcela - a ser paga até 60 (sessenta) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 50.271,13( cinqüenta mil, duzentos e setenta e um reais e treze centavos), correspondendo a 2,28% (dois vírgula vinte e oito por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 6 da Planilha de Custos e a 14,02%(quatorze vírgula zero dois por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 3 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “p1” e “p3”, do item 7, do Projeto Básico, assim como à entrega, e aprovação pelo INEP, do Documento 6 (D6);
e) 7ª parcela - a ser paga até 70 (setenta) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 370.585,36 (trezentos e setenta mil, quinhentos e oitenta e cinco reais e trinta e seis centavos), correspondendo a 16,17% (dezesseis vírgula dezessete por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 6, e ao valor integral da parte fixa da Atividade 8 e ao valor integral da parte fixa da Atividade 8 e 9, todos da Planilha de Custos, , condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “q2”, “q3” e “q4”, do item 7, do Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, do Documento 15 (D15) e dos Relatórios 1 e 2 (R1 e R2);
f) 8ª parcela – a ser paga até 77 (setenta e sete) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 307.962,07( trezentos e sete mil, novecentos e sessenta e dois reais e sete centavos), correspondendo a 24,63% (vinte e quatro virgula sessenta e três por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 6 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea ”r”, do item 7, do Projeto Básico;
g) 9ª parcela - a ser paga até 94 (noventa e quatro) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 308.087,10( trezentos e oito mil, oitenta e sete reais e dez centavos), correspondendo a 24,64 % (vinte e quatro vírgula sessenta e quatro por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 6 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “t”, do item 7, do Projeto Básico; h) 10ª parcela - a ser paga até 101 (cento e um) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado R$ 308.087,10( trezentos e oito mil, oitenta e sete reais e dez centavos), correspondendo a 24,64 % (vinte e quatro vírgula sessenta e quatro por cento) do valor total da parte fixa da Atividade 6 da Planilha de Custos, , condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “u”, do item 7, do Projeto Básico. 11ª parcela – a ser paga até 115 (cento e quinze) dias corridos após a aplicação do Exame, o valor máximo estimado de R$ 58.764,80 (cinqüenta e oito mil, setecentos e sessenta e quatro reais e oitenta centavos), correspondendo ao valor integral da parte fixa da Atividade 10 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “x” e “y” do item 7, do Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, dos Relatórios 3 ( R3), 4 (R4) e 5 (R5). II – Custos Variáveis
a) 1ª parcela - a ser paga até 05 (cinco) dias corridos após a aplicação, o valor estimado de R$ 212.000,00 (duzentos e doze mil reais), correspondendo ao valor integral da parte variável da Atividade 2 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e o atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto na alínea “b” b1” e “b2”, do item 7, do Projeto Básico; b) 2ª parcela - a ser paga até 15 (quinze) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 2.960.410,21 (dois milhões, novecentos e sessenta mil, quatrocentos e dez reais e vinte e um centavos), correspondendo a 5% (cinco por cento) valor total da parte variável da Atividade 4 e à 44%(quarenta e quatro por cento) do valor total da parte variável da Atividade 3, todos da Planilha de Custos, condicionada à execução e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “d1”, “d2”, “d3”, “d4”, “d5”, “d6” e “d8”, do item 7, do Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, do Documento 7 (D7); c) 3ª parcela - a ser paga até 17 (dezessete) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 1.556.794,25 (um milhão, quinhentos e cinqüenta e seis mil, setecentos e noventa e quatro reais e vinte e cinco centavos), correspondendo a 5% (cinco por cento) do valor total da parte variável da Atividade 4 e à 18% (dezoito por cento) do valor total da parte variável da Atividade 3, todos da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “e1”, “e2” e “e3”, do item 7, do Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, dos Documentos 3 e 8 (D3 e D8); d) 4ª parcela – a ser paga até 16 (dezesseis) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 7.316.979,80 (sete milhões, trezentos e dezesseis mil, novecentos e setenta e nove reais e oitenta centavos), correspondendo a 38% (trinta e oito por cento) do valor total da parte variável da Atividade 3 e à 45% (quarenta e cinco por centos) do valor total da parte variável da Atividade 4, todos da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “f2”, “f3”, “f4”, “f5”, “f6”, e “g”, do item 7, do Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, dos Documento 9 (D9); e) 5ª parcela - a ser paga até 29 (vinte e nove) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 6.899.354,06 (seis milhões, oitocentos e noventa e nove mil, trezentos e cinqüenta e quatro reais e seis centavos), correspondendo a 45% (quarenta e cinco por cento) do valor total da parte variável da Atividade 4 e à 18% (dezoito por cento) do valor total da parte variável da Atividade 6, todos da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “i”, “j”, “k” “l” e “m”, do item 7, do Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, do Documento 4 e 10 (D4 e D10); f) 6ª parcela - Até 40 (quarenta) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$1.078.857,92 (um milhão, setenta e oito mil, oitocentos e cinqüenta e sete reais e noventa e dois centavos), correspondendo ao valor integral da parte variável da Atividade 5 da Planilha de Custos, condicionada à execução e atesto definitivo pelo INEP dos serviços
previstos nas alíneas “n” e “o”, do item 7, do Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, dos Documentos 11 e 12 (D11 e D12); g) 7ª parcela - a ser paga até 60 (sessenta) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 5.632.978,01 ( cinco milhões, seiscentos e trinta e dois mil, novecentos e setenta e oito reais e um centavo de real), correspondendo a 62% (sessenta e dois por centos) do valor total da parte variável da Atividade 6 e à 2% (dois por cento) do valor total da parte variável da Atividade 7 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, do serviço previsto nas alínea “p2”, do item 7, do Projeto Básico, assim como à apresentação, e aprovação pelo INEP, do Documento 14 (D14); h) 8ª parcela - a ser paga até 70 (setenta ) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$ 1.815.347,74( um milhão, oitocentos e quinze mil, trezentos e quarenta e sete reais e setenta e quatro centavos), correspondendo a 20% (vinte por cento) do valor total da parte variável da Atividade 6 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos nas alíneas “q1”, “q5” e “q6” e “s” do item 7, do Projeto Básico; i) 9ª parcela - a ser paga até 105 (cento e cinco) dias corridos após a aplicação do Exame, no valor máximo estimado de R$264.600,00( duzentos e sessenta e quatro mil e seiscentos reais) correpondente a 98% (noventa e oito por cento) do valor total da parte variável de Atividade 7 da Planilha de Custos, condicionada à execução, e atesto definitivo pelo INEP, dos serviços previstos na alínea “v”, do item 7, do Projeto Básico
EM = [(1 + TR/100)N/30 – 1] x VP
Em que: EM = encargos moratórios; TR = percentual atribuído à Taxa Referencial – TR; N = número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento; VP = valor da parcela a ser paga. Parágrafo Quinto – Poderá ser deduzida do valor da Nota Fiscal/Fatura, multa imposta
pelo INEP, se for o caso. Parágrafo Sexto – Em cumprimento ao disposto na legislação em vigor, a Coordenação-
Geral de Orçamento, Finanças e Contabilidade do INEP reterá na fonte os tributos pertinentes às áreas federal, estadual, distrital e/ou municipal, e previdenciários, que incidirem sobre os pagamentos que efetuar à Contratada, conforme o caso.
Parágrafo Sétimo – No caso de incorreção nas Notas Fiscais/Faturas, estas serão
restituídas à CONTRATADA para as correções solicitadas. O prazo de pagamento será contado a partir da data da regularização do serviço ou do documento fiscal, a depender do evento, não respondendo o INEP por quaisquer encargos resultantes de atrasos na liquidação dos pagamentos correspondentes.
Parágrafo Oitavo – O pagamento será realizado através de ordem Bancária, em conta e agência bancária a ser especificada pela CONTRATADA na Nota Fiscal/Fatura.
Parágrafo Nono – O presente contrato se adequará de pronto às condições que vierem a ser baixadas pelo Poder Executivo ou Legislativo. Parágrafo Décimo – O INEP não acatará a negociação de duplicatas com bancos ou outras instituições financeiras. CLÁUSULA QUARTA – DO REAJUSTE Os valores estipulados neste Contrato são fixos e irreajustáveis. CLÁUSULA QUINTA – DOS PRAZOS DE EXECUÇÃO E DE ENTREGA DOS PRODUTOS E SERVIÇOS
O Exame será realizado nos dias 13/12/2008 e 14/12/2008, nos horários especificados no subitem 3.2, incisos I e II, do Projeto Básico, que integra este instrumento, nos locais indicados pelo INEP após a assinatura deste Contrato.
Parágrafo Primeiro – Todos os relatórios e documentos deverão ter modelo, formato e especificações definidos pelo INEP. A Contratada deverá refazer os produtos/serviços quando não se apresentarem dentro dos padrões e especificações definidos pelo INEP, sem ônus para o INEP.
Parágrafo Segundo – A CONTRATADA deverá cumprir os prazos de execução e de entrega
dos produtos e serviços estabelecidos pelo INEP, obedecendo ao seguinte cronograma: a) Até 04 (quatro) dias após a assinatura do Contrato, elaborar e apresentar ao
INEP, para aprovação, Plano Logístico de Execução – Documento 1 (D1), conforme subitem 5.1 do Projeto Básico;
b) Até 22 (vinte e dois) dias antes da aplicação do Exame, b1) receber, das Secretarias de Educação e Instituições que aderiram formalmente ao Exame, aferir, validar e processar as fichas de inscrição “on line” e impressas, assim como receber a(s) relação(ões) contendo os locais indicados para aplicação das provas, conforme subitem 5.2, alínea “a” a “ “d”, do Projeto Básico; b2) apresentar ao INEP Relação dos locais/salas para aplicação das provas, para aprovação do INEP, conforme subitem 5.4, inciso II, b do Projeto Básico. c) Até 15 (quinze) dias antes da aplicação do Exame. apresentar ao INEP, para aprovação, o Cadastro Geral dos Inscritos para o ensino médio e fundamental, devidamente depurado, com as opções de provas feitas por eles no ato da inscrição e seus respectivos locais de provas, em meio magnético, e, também, documento sobre o recebimento, aferição e validação do Cadastro Geral dos Inscritos – Documento 2 (D2), conforme subitem 5.2, alínea “d”, do Projeto Básico;
d) Até 13 (treze) dias antes da aplicação do Exame:
d1) Apresentar ao INEP, para aprovação, Plano de Supervisão e Controle da Aplicação das Provas – Documento 7 (D7), conforme subitem 5.4, inciso “II”, alínea “a”, do Projeto Básico;
d2) Elaborar e apresentar ao INEP, para aprovação, arte-final do Manual de
Orientação para Aplicação do Exame, Ata de Aplicação e Fluxograma de Orientação de Aplicação do Exame, conforme subitem 5.3.3, alíneas “a”, “a1 a a3” e alínea “b”, do Projeto Básico;
d3) Elaborar arte-final e imprimir as provas, de acordo com o descrito no subitem 5.3.2, alíneas “a”, “a1” e “a2”, do Projeto Básico;
d4) Elaborar a arte final e imprimir folhas de respostas das provas objetivas (Prova
1 – Ensino Fundamental – Língua Portuguesa, Língua Estrangeira, Artes/Educação Artística e Educação Física; Prova 5 – Ensino Médio – Linguagens, Códigos e suas Tecnologias) apropriadas para leitura óptica, devendo, ainda, constar em seu verso espaço para desenvolvimento da redação, conforme Anexo III (Modelo 1), de acordo com o definido no subitem 5.3.2, alínea “b”, do Projeto Básico;
d5) Elaborar a arte final e imprimir folhas de respostas das demais provas objetivas que sejam apropriadas para leitura óptica – Anexo IV (Modelo 2), conforme subitem 5.3.2, alínea “c”, do Projeto Básico;
d6) Elaborar e imprimir folha de respostas do participante para conferência posterior, conforme subitem 5.3.2, alínea “d”, do Projeto Básico;
d7) Apresentar plano detalhado de tele-atendimento especificando toda infra-estrutura e logística de atendimento, tais como: equipamentos, perfil dos técnicos de atendimento e coordenadores, bem como a descrição das atividades de cada um deles a serem executadas, para aprovação do INEP, e, ainda, número de contato telefônico (no posto de trabalho) e nome dos Coordenadores, conforme subitem 5.3.5, alínea “c”, do Projeto Básico;
d8) Elaborar e imprimir folhas de sinalização de orientação de salas e listas de presença, conforme subitem 5.3.2, alínea “f” do Projeto Básico.
e) Até 11 (onze) dias antes da aplicação do Exame:
e1) Apresentar, ao INEP, às Secretarias de Educação e às Instituições que
formalmente aderiram ao Exame, documento contendo relação definitiva dos locais de realização das provas, divididos por município e UF, com os respectivos endereços, telefones fixos, celulares, endereços eletrônicos e designação nominal dos Coordenadores e Supervisores de Aplicação – Documento 8 (D8), conforme subitem 5.4, inciso “II”, alínea “b”, do Projeto Básico;
e2) Após aprovação formal, pelo INEP, do Cadastro Geral dos Inscritos e do lay-out do Cartão de Confirmação de Inscrito, providenciar a impressão e o envio do Cartão de Confirmação de Inscrito e do Questionário Socioeconômico para o endereço indicado nas respectivas fichas de inscrição, devendo, ainda, ser encaminhado ao INEP documento que comprove a concretização desse serviço – Documento 3 (D3), conforme subitem 5.3.1, alínea “b” e “c”, do Projeto Básico;
e3) Providenciar a impressão e a distribuição de Manual de Orientação para
Aplicação do Exame a ser utilizado no treinamento dos Supervisores e Coordenadores, conforme subitem 5.3.3, alínea “c”, do Projeto Básico;
e4) Instalar uma Central de Atendimento (“Call Center”) gratuito aos interessados,
subitem 5.3.5, primeiro parágrafo, do Projeto Básico;
e5) Prestar o serviço de tele-atendimento no período de 1 a 14 de dezembro de 2008 em conformidade com o previsto no subitem 5.3.5, alínea “a”, do Projeto Básico.
f) Até 10 (dez) dias antes da aplicação do Exame:
f1) Realizar treinamento, com oito horas de duração, dos supervisores indicados
pela Contratada e dos Coordenadores representantes das Secretarias de Educação e Instituições que formalmente aderiram ao Exame, enviando ao INEP, documento detalhado contendo todas as informações sobre o referido treinamento – Documento 5 (D5), conforme subitem 5.3.4, primeiro e segundo parágrafos, do Projeto Básico;
f2) Providenciar o envio e a distribuição de todo material necessário à realização do
Exame, com exceção das provas, para os locais de aplicação das provas, conforme subitem 5.4, inciso I, do Projeto Básico;
f3) Enviar ao INEP 10 (dez) conjuntos contendo todo o instrumental a ser utilizada
para a aplicação do Exame, com exceção da prova, conforme subitem, 5.4, inciso “II”, alínea “c”, do Projeto Básico;
f4) Entregar os arquivos com os dados dos locais de prova para divulgação no site
do INEP, conforme subitem 6.1, alínea “a”, “i”, do Projeto Básico; f5) Entregar os arquivos com os dados das inscrições para divulgação no site do
INEP, conforme subitem 6.1, alínea “a”, “ii”, do Projeto Básico; f6) Enviar o Cadastro Geral dos Inscritos, para as Secretarias de Educação e
Instituições que aderiram formalmente ao Exame, com a relação dos seus respectivos inscritos em ordem alfabética, com seus números de inscrição e locais de aplicação das provas, em mídia digital e impressa, conforme subitem 5.3.1, alínea “f”, do Projeto Básico;
g) Até 9 (nove) dias antes da aplicação do Exame, providenciar atendimento
adequado a todos os inscritos com necessidades especiais, de acordo com a legislação específica aplicável a cada caso, bem como a todos os inscritos que se encontram em unidades prisionais, que mantenham programa de educação especial, e, também, apresentar ao INEP plano de atendimento a estes inscritos – Documento 9 (D9), conforme subitem 5.4, inciso II, alínea “g”, do Projeto Básico;
h) Até 05 (cinco) dias antes da aplicação do Exame, realizar treinamento, dos
Coordenadores e Supervisores da contratada, responsáveis pela Correção das provas de reções conforme subitem 5.6.3, do Projeto Básico, devendo ser elaborado documento detalhado sobre esse serviço – Documento 13 (D13);
i) Até o dia 12/12/2008, véspera da aplicação das provas, providenciar o envio e a
distribuição das provas para os responsáveis pela aplicação indicados pela Contratada, conforme item 7, i, do Projeto Básico;
j) Nos dias 13 e 14 de dezembro de 2008, aplicar as provas relativas ao Exame,
conforme subitem 5.4, alínea “h”, “i”, “j”, “k”, e proceder o envio, o recolhimento, a guarda e o sigilo total do material de aplicação e das provas, devendo ser encaminhado ao INEP documento que demonstre a concretização desse serviço – Documento 4 (D4), conforme subitem 5.3.2, alínea “e”, do Projeto Básico;
k) Nos dias 13 e 14 de dezembro de 2008, providenciar a geração de arquivos
individuais, contendo os gabaritos (alternativa correta e habilidade contemplada no item) dos 08 (oito) tipos de provas (ensino fundamental e médio) para serem enviados ao INEP e às Secretarias de Educação e Instituições que formalmente aderiram ao Exame, imediatamente ao encerramento da aplicação do Encceja/2008, conforme subitem 5.4.1, do Projeto Básico;
l) Nos dias 13 e 14 de dezembro de 2008, encaminhar ao INEP, imediatamente após
a aplicação das provas, 5 (cinco) exemplares impressos de cada prova, respectivos gabaritos e taxonomia das habilidades, assim como 100 (cem) questionários socioeconômicos, conforme subitem 5.4, inciso II, alínea “l”, do Projeto Básico;
m) Até 10 (dez) dias após a aplicação do Exame, entregar ao INEP documento
detalhado sobre a aplicação das provas – Documento 10 (D10), conforme subitem 5.4, inciso II, alínea “m”, do Projeto Básico;
n) Até 12 (doze) dias após a aplicação do Exame, receber, aferir e validar as
redações e as folhas de respostas das provas objetivas e do questionário socioeconômico, assim como enviar ao INEP documento informativo sobre esse serviço – Documento 11 (D11), conforme subitem 5.5, alínea “a”, do Projeto Básico;
o) Até 19 (dezenove) dias após a aplicação do Exame, encaminhar ao INEP os
arquivos contendo a digitalização (imagem), em cores, das redações, assim como das folhas de respostas das provas objetivas e do questionário socioeconômico, devendo ser possível sua recuperação por meio eletrônico, e, também, documento informativo sobre esse serviço – Documento 12 (D12), conforme subitem 5.6, alínea “b”, do Projeto Básico;
p) Até 30 (trinta) dias após a aplicação do Exame:
p1) Realizar a correção das provas objetivas de forma automatizada e processar os
resultados, conforme subitem 5.7.1, alínea “a” e “b”, do Projeto Básico;
p2) Concluir as atividades relativas à correção das redações e processar os seus resultados, devendo, também, neste prazo, ser apresentado ao INEP documento que demonstre a concretização desse serviço – Documento 14 (D14), conforme subitem 5.7.2 e subitem 5.7.2.1, alíneas “a” e “b”, do Projeto Básico;
p3) Elaborar e apresentar ao INEP documento detalhando as atividades relativas
aos atendimentos realizados pelo Call Center – Documento 6 (D6), conforme subitem 5.3.5.1, alínea “i”, do Projeto Básico;
q) Até 40 (quarenta) dias após a aplicação do Exame:
q1) Estruturar e entregar ao INEP, conforme especificações definidas pelo INEP,
arquivo em formato XML, contendo os resultados do Exame, assim como documento em formato pdf contendo os dados de identificação do participante, notas e freqüência, e, ainda, proceder a carga e a consistência da base de dados contendo os resultados das provas dos participantes, por unidade, tanto para o ensino fundamental quanto para o médio, e as respostas do questionário socioeconômico, conforme subitem 5.7.4, alíneas “a”, “b” e “d”, do Projeto Básico;
q2) Processar os resultados apurados da aplicação das provas objetivas e as notas
da redação e apresentar documento informativo sobre esse serviço – Documento 15 (D15), conforme subitem 5.7.4, alínea “e”, do Projeto Básico;
q3) Elaborar e apresentar ao INEP Relatório 1 (R1), impresso e em meio eletrônico, conforme subitem 5.9, alíneas “a” e “b”, do Projeto Básico;
q4) Elaborar e apresentar ao INEP Relatório 2 (R2), impresso e em meio eletrônico,
conforme subitem 5.10, alínea “a”, do Projeto Básico; q5) Entregar os arquivos com as respostas dos questionários socioeconômicos,
conforme subitem 6.1, alínea “a”, “iii”, do Projeto Básico; q6) Entregar os arquivos com os dados das notas das provas objetivas, conforme
subitem 6.1, alínea “a”, “iv”, do Projeto Básico;
r) Até 47 (quarenta e sete) dias após a aplicação do Exame, entregar ao INEP os arquivos com os dados das notas das redações, conforme subitem 6.1, alínea “a”, “v”, do Projeto Básico;
s) Até 60 (sessenta) dias após a aplicação do Exame enviar ao Inep, para aprovação, arte final do Boletim de Desempenho do Aluno, em conformidade com o previsto no subitem 5.8, alínea “a”, do Projeto Básico e de acordo com o especificado pelo Inep;
t) Até 64 (sessenta e quatro) dias após a aplicação do Exame, entregar de todos os arquivos com todos os dados do ENCCEJA 2008 em definitivo, conforme subitem 6.1, alínea “a”, “vi”, do Projeto Básico;
u) Até 71 (sessenta e um) dias após a aplicação do Exame, enviar os resultados apurados da aplicação das provas objetivas e as notas da redação, por meio eletrônico, ao INEP e às Secretarias de Educação e Instituições que formalmente aderiram ao Exame, conforme subitem 5.7.4, alínea “f”, do Projeto Básico;
v) Até 75 (setenta e cinco) após a aplicação do Exame e aprovação do INEP
imprimir os Boletins de Desempenho do Aluno (Anexo IX) e entregá-los, para postagem, nas Agências da ECT indicadas pelo INEP para envio aos endereços informados pelos participantes no momento da inscrição em conformidade com o previsto no subitem 5.8, alínea “b”, do Projeto Básico;
x) Até 86 (oitenta e seis) dias após a aplicação do Exame, elaborar e apresentar ao INEP Relatório 3 (R3), impresso e em meio eletrônico, sobre a realização do Exame, conforme subitem 5.11, do Projeto Básico;
y) Até 97 (noventa e sete) dias após a aplicação do Exame, elaborar e apresentar
ao INEP, Relatório 4 (R4) e Relatório 5 (R5), impressos e em meio eletrônico, conforme subitem 5.8, alíneas “c”, “d” e “e”, do Projeto Básico , referente às ocorrências registradas na realização da impressão dos Boletins de Desempenho do Aluno e relatório sobre o envio dos Boletins Individuais de Resultados do Encceja, acompanhado das listas de postagem devidamente autenticada pela agência dos Correios a ser indicada pelo Inep, do Projeto Básico;
Parágrafo Terceiro – Os eventuais atrasos no cumprimento do cronograma de execução,
por parte do INEP, ocasionarão a compensação do número de dias de atraso, em favor da
CONTRATADA, para a execução das tarefas a ela afetas, ressalvadas as datas previstas em Portarias. CLÁUSULA SEXTA – DO RECEBIMENTO DOS PRODUTOS E SERVIÇOS CONTRATADOS
Os recebimentos provisório e definitivo relativos aos produtos e à execução dos serviços serão atestados pelo(s) executor(es) técnico(s) formalmente designado(s) pelo INEP, que poderá(ao) exigir comprovação destes por meio de documentação comprobatória (relatórios, planilhas de custos, etc.), que possibilite a avaliação dos custos fixos e variáveis contratados. CLÁUSULA SÉTIMA – DOS CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS
Os recursos para atender às despesas decorrentes do presente Contrato, no exercício de 2008, estão consignados no Orçamento do INEP no programa de governo Estatísticas e Avaliações Educacionais – 1449, na Ação Exames Nacionais de Habilidades e Competências – ENHC – 4017, Funcional Programática 12362144940170001. Nota de Empenho n° ______, emitida em __/__/__, no valor estimado de R$ ________ (___________).
CLÁUSULA OITAVA – DAS RESPONSABILIDADES DAS PARTES
Para garantir o fiel cumprimento do objeto do presente Contrato, bem como das disposições a ele inerentes, constituem direitos, responsabilidades e encargos:
I) Do INEP
a) fornecer as especificações do Cartão de Confirmação de Inscrito (Hora, Data, Local de Prova e provas selecionadas pelo inscrito no ato da inscrição);
b) fornecer as orientações para o Questionário Socioeconômico e para a folha de respostas do questionário socioeconômico;
c) instituir plantão de atendimento para o dia da aplicação das provas;
d) indicar um Coordenador para orientar processo de correção de redação, com ônus para o INEP;
e) zelar pelo cumprimento dos padrões definidos entre as partes, solicitando à Contratada que refaça os serviços/produtos, sem ônus para o INEP, tantas vezes quantas necessárias, quando não se apresentarem dentro dos padrões e das especificações definidas pelo INEP;
f) analisar e, se for o caso, aprovar os serviços e produtos apresentados;
g) fornecer os padrões tecnológicos do INEP; e
h) cumprir os prazos e acordos previstos no Projeto Básico e neste Contrato.
II) Da CONTRATADA: A Contratada, além da execução das atividades previstas nos itens 4 e 5 e seus subitens do
Projeto Básico, que integra este Contrato, deverá:
a) prestar os serviços com pessoal adequadamente capacitado;
b) indicar credenciado junto ao INEP para falar em nome da Contratada;
c) manter, sob rigoroso controle e sigilo, todos os dados, as informações e os documentos referentes ao Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos - ENCCEJA, responsabilizando-se por sua adequada guarda e transporte;
d) apresentar ao INEP, em arquivo digital no padrão XML, conforme especificação a ser entregue à Contratada, os seguintes dados sobre as pessoas que forem envolvidas em qualquer etapa de execução do ENCCEJA/2008: nome, endereço, CPF, identidade, vínculo com a Contratada, função e período de atuação no ENCCEJA/2008;
e) entregar, ao INEP, termo de sigilo a ser providenciado pela Contratada, devidamente assinado, por todas as pessoas envolvidas nas etapas de execução do ENCCEJA/2008, mesmo na situação de sub-contratação;
f) manter, durante a vigência do Contrato, todas as condições de habilitação, incluindo a atualização de documentos de controle e arrecadação de tributos e contribuições federais, estaduais, distrital ou municipais, e previdenciários, que incidirem sobre os pagamentos, conforme o caso;
g) participar, com representante credenciado e/ou técnico contratado devidamente autorizado para falar em nome da Contratada, de todas as reuniões e atividades de planejamento, acompanhamento e avaliação que venham a ser convocadas pelo INEP;
h) refazer os serviços e/ou produtos, quando não se apresentarem dentro dos padrões e das especificações definidas pelo INEP, sem ônus para o INEP;
i) corrigir os cadastros, sempre que solicitado, até o final da vigência deste Contrato, sem ônus para o INEP;
j) cumprir os prazos e acordos previstos no Projeto Básico e neste Contrato;
k) emitir os documentos detalhados de execução de cada fase/etapa de entrega dos produtos, relatórios e serviços contratados, nos prazos previstos no parágrafo segundo da cláusula quinta deste Contrato;
l) responder administrativa, civil, penalmente pelas conseqüências oriundas de procedimentos inadequados no atendimento aos inscritos no ENCCEJA/2008, pelas orientações errôneas prestadas a eles, por seus fiscais, coordenadores e membros da(s) equipe(s) da Contratada, e também pelas demandas judiciais contra o INEP decorrentes da inexecução ou execução imperfeita do objeto deste Contrato;
m) assumir, por ação/omissão sua, toda e qualquer responsabilidade trabalhista, cível, penal ou outras de qualquer natureza oriundas da execução deste contrato, sem custo ou ônus de qualquer natureza para o Inep;
n) fazer, caso haja quebra de sigilo das provas, nova aplicação do Exame, arcando com todos os ônus, incluindo os de publicidade, operacional, técnico e financeiro decorrentes da nova aplicação, que deverá ser realizada nos mesmos moldes e especificações previstas no Projeto Básico e neste Contrato.
o) Indicar 2 (dois) Coordenadores para orienar processo de correção de redação.
CLÁUSULA NONA – DA GARANTIA
Como garantia da execução plena do seu objeto e fiel cumprimento do presente Contrato, a CONTRATADA prestará garantia no valor de R$ ........ (......................), correspondente a 5% (cinco por cento) do valor global do Contrato, na forma do art. 56, § 1° da Lei n° 8.666/93.
Parágrafo Primeiro – A garantia referida nesta Cláusula poderá ser utilizada para indenizar o INEP por danos de qualquer natureza, resultantes da inexecução parcial ou total ou execução imperfeita do Contrato.
Parágrafo Segundo – Se o valor da garantia for utilizado em pagamento de qualquer
obrigação, inclusive indenização ao INEP ou a terceiros, ou reduzido em termos reais por desvalorização da moeda de forma que não mais represente 5% (cinco por cento) do valor global do Contrato, a CONTRATADA se obriga a fazer a respectiva reposição, no prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas, a contar da data em que for notificada pelo INEP.
Parágrafo Terceiro – Não ocorrendo as hipóteses de que tratam os parágrafos anteriores, a garantia será liberada e/ou restituída à CONTRATADA, após a comprovação do cumprimento e aceitação definitiva do objeto deste Contrato. CLÁUSULA DEZ – DAS ALTERAÇÕES
O INEP poderá acrescentar ou suprimir até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado deste Contrato, mantidas as mesmas condições contratuais estipuladas, sem que caiba à CONTRATADA qualquer recusa ou reclamação.
§ único. Quaisquer outras atividades complementares e não previstas neste Contrato
poderão ser propostas pelo INEP, cuja definição e responsabilidade serão objeto de Termo Aditivo, respeitado o disposto no art. 65 da Lei 8.666/93. Se o número de inscritos superar o estimado, 1.000.000 (um milhão), de modo a provocar um acréscimo superior a 25% (vinte e cinco por cento) no valor contratado, levados em conta os custos unitários constantes da proposta vencedora, este fato será considerado “modificação do projeto ou das especificações, para melhor adequação técnica aos seus objetivos”, conforme alínea “a”, inciso I, art. 65 da Lei 8.666/93 e, em assim sendo, será possível o aditamento deste Contrato num valor que supere o limite de 25% (vinte e cinco por cento). CLÁUSULA ONZE – DAS RESPONSABILIDADES COMUNS
O INEP, em caso de questionamento judicial a respeito de material relacionado ao Exame e da sua responsabilidade na forma deste Contrato, proverá à CONTRATADA de meios e subsídios jurídicos ao seu alcance para que ela possa, em juízo, defender a validade do Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos – ENCCEJA, instituído pela Portaria MEC nº 3.415, de 21/10/2004 e pelo Parecer CEB/CNE nº 19/2005, e, este ano, regulamentado pela Portaria MEC nº 783, de 25/06/2008, e Portaria INEP nº 100, de 04/07/2008, a ser realizado nos dias 13 e 14/12/2008. CLÁUSULA DOZE – DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
A CONTRATADA, pela inexecução parcial ou total do contrato, estará sujeita às seguintes sanções:
I) advertência; II) multa: a) pelo atraso no início dos trabalhos: 5% (cinco por cento) do valor global deste Contrato; b) pelo não cumprimento dos prazos especificados neste Contrato e/ou pela entrega dos
produtos/serviços em desacordo com o que foi estabelecido no Projeto Básico: 1% (um por cento) do valor da parcela correspondente ao(s) respectivo(s) produto(s)/serviço(s), na forma discriminada nos itens I e II do Parágrafo Terceiro, da Cláusula Terceira deste Contrato.
c) pela rescisão do contrato por iniciativa da CONTRATADA, sem justa causa: 80% (oitenta por cento) do valor global deste Contrato.
III) suspensão temporária do direito de participar em licitação e impedimento de contratar
com o INEP, por prazo não superior a 2 (dois) anos, e declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, na forma dos artigos 87 e 88, da Lei n° 8.666/93, pelo não cumprimento de quaisquer cláusulas, ou parte delas, ou de simples condição deste Contrato, ou, ainda, pela execução do seu objeto em desacordo com o definido neste Contrato, que possam ensejar a inexecução parcial ou total da avença.
Parágrafo Primeiro – As multas e outras sanções aplicadas só poderão ser relevadas se
ocorrer caso fortuito ou motivo de força maior, desde que devidamente comprovados, a critério do Ordenador de Despesa do INEP.
Parágrafo Segundo – As multas poderão ser descontadas dos pagamentos, ou da garantia
prevista neste contrato, ou recolhidas à conta única do tesouro nacional em favor do INEP, no prazo de 15 (quinze) dias corridos contados a partir da data de publicação do ato de punição, ou ainda, quando for o caso, poderão ser cobradas judicialmente, nos termos dos §§ 2º e 3º, do art. 86 da Lei nº 8.666/93.
Parágrafo Terceiro – Nenhum pagamento será feito à CONTRATADA sem que esta
liquide a multa ou faça depósito do valor correspondente. Parágrafo Quarto - Para aplicação das sanções aqui previstas, a CONTRATADA será
notificada para apresentação de defesa prévia, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados a partir da notificação.
Parágrafo Quinto - As sanções previstas são independentes entre si, podendo ser
aplicadas isoladas ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis. Parágrafo Sexto - No caso de aplicação cumulativa de sanções, o Ordenador de Despesa
do INEP, ao decidir, fará a devida fundamentação para aplicação das sanções cumuladas.
Parágrafo Sétimo - Após a aplicação de qualquer sanção, o INEP comunicará por escrito à
CONTRATADA e providenciará a publicação no Diário Oficial da União, constando o fundamento legal da punição, bem como o registro no SICAF.
Parágrafo Oitavo - O prazo para apresentação de recursos das sanções aplicadas é de 5 (cinco) dias úteis, contados a partir da intimação do ato.
CLÁUSULA TREZE – DA RESCISÃO
Este Contrato poderá ser rescindido unilateralmente pelo INEP, mediante notificação expressa, sem que caiba qualquer tipo de ressarcimento, exceto o direito de receber o estrito valor correspondente aos serviços efetivamente realizados, desde que, estejam de acordo com as prescrições pactuadas neste termo.
Parágrafo Único – O Contrato poderá, ainda, ser rescindido pelo INEP,
independentemente de aviso judicial ou extrajudicial, nos seguintes casos:
a) decretação de falência, recuperação judicial ou extrajudicial, ou dissolução da CONTRATADA;
b) alteração do Contrato Social, ou a modificação da finalidade ou da estrutura da CONTRATADA, que, ao juízo do INEP, prejudique a execução deste pacto;
c) transferência dos direitos e/ou obrigações deste Contrato, sem prévia e expressa
autorização do INEP; e d) cometimento reiterado de faltas, anotadas na forma do § 1º, art. 67, da Lei n° 8.666/93;
CLÁUSULA QUATORZE – DOS DIREITOS DO INEP
Constituem direitos do INEP, no caso de rescisão unilateral e escrita deste Contrato, por ele determinado, consoante o disposto no art. 80, da Lei n° 8.666/93:
I) assunção imediata do objeto deste Contrato, no estado e local em que se encontrar, por
ato próprio do INEP; II) ocupação e utilização do local, instalações, equipamentos, material e pessoal
empregados na execução deste Contrato, necessários à sua continuidade, na forma do art. 58, inciso V, da Lei n° 8.666/93;
II) execução da garantia contratual, para ressarcimento do INEP, e dos valores das multas e indenizações a ele devidos;
IV) retenção dos créditos decorrentes deste Contrato até o limite dos prejuízos causados ao
INEP.
CLÁUSULA QUINZE – DA VINCULAÇÃO CONTRATUAL O presente Contrato vincula-se ao Processo n° 23036.000043/2008-49, pertinente à
Concorrência n° 03/2008 – DAEB/INEP para a sua celebração, bem como ao Projeto Básico do Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos – ENCCEJA/2008 e às Propostas da CONTRATADA, como expressamente consignado na Cláusula Primeira deste instrumento. CLÁUSULA DEZESSEIS – DA LEGISLAÇÃO APLICÁVEL
Aplica-se a este Contrato e, especialmente, aos casos eventualmente nele omissos: I) a Lei n° 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alterações;
II) a Lei 9.069, de 29 de junho de 1995; III) a Lei n° 8.078, de 11 de setembro de 1990, CDC;
IV) a IN MPOG no 02, de 30/04/2008;
V) as Portarias MEC nº 3.415, de 21/10/2004, e nº 783, de 25/06/2008; e
VI) Portaria INEP nº 100, de 04/07/2008. CLÁUSULA DEZESSETE – DA VIGÊNCIA
Este Contrato terá vigência de um ano, a partir da data de sua assinatura, que poderá ser prorrogada tal como o permite a lei. CLÁUSULA DEZOITO – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Somente ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – INEP
se reserva o direito sobre todo o material produzido, por qualquer meio (papel, eletrônico ou outro), podendo utilizá-lo, com ou sem alterações, em pesquisas, publicações, treinamentos, geração de bancos de dados e informações, além de outras atividades e produtos, preservando a referência aos autores e colaboradores. CLÁUSULA DEZENOVE – DA PUBLICAÇÃO
A publicação do presente Contrato, por extrato, no Diário Oficial da União, será providenciada pelo INEP até o quinto dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de 20 (vinte) dias a partir daquela data. CLÁUSULA VINTE – DO FORO
Fica eleito o Foro da Justiça Federal, Seção Judiciária do Distrito Federal, excluindo–se qualquer outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir quaisquer questões oriundas do presente Contrato que não possam ser resolvidas pela via extrajudicial.
E, por estarem assim justos e contratados, assinam o presente instrumento em 2 (duas)
vias de igual teor e forma, para todos os fins previstos em direito, na presença das duas testemunhas abaixo identificadas, que a tudo assistiram e que também o subscrevem.
Brasília – DF, de de 2008.
REYNALDO FERNANDES
Presidente do INEP
Pela Contratada
Testemunhas : ________________________________ Nome: RG: CPF/MF: _______________________________ Nome: RG: CPF/MF:
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