PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO
PRODUTIVO INTEGRADO DA
REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA
Modelo Para Implantação do
Programa
para discussão
Fabio Hideki Ono
Novembro 2015
“Os Planos são de poucaimportância, mas o Planejamento é Essencial”
Winston Churchill
Copiar "Melhores Práticas" (Forma) Não Implica em Transformação (Prática)
Usar "soluções" para qualquer tipo de situação ou problema
Solução antes do problema
A Sociedade Quer Entregas (Frutos)
Transplante de árvores não criou um pomar
As árvores precisam de raízes (competências) para produzir frutos
Se a árvore estiver morta ela não produzirá frutos, mas continuará ocupando espaço no pomar
Atributos de Um Modelo Focado em Entregas e Resultados
1. Resolução de Problemas Locais de Desempenho Econômico
Problemas Não Definidos
Queria/Precisava de Manga...
...mas Recebeu um Grapefruit
Atributos de Um Modelo Focado em Entregas e Resultados
Normalmente as Organizações têm Definições Ligeiramente Diferentes do Problema e dos Objetivos Finais
Sistema Comum de Medição de Desempenho (Metas)
Mobilização Ampla de Recursos
2. Uma Agenda Comum
Atributos de Um Modelo Focado em Entregas e Resultados
As pessoas mudam por: emoções envolvidas, “causa” forte, compromisso, liderança ou movimento de manada
Envolvimento coletivo: sentir-se parte da mudança e do benefício
Necessidade de envolvimento do topo (lideranças): lembrar do poder concedido pelo voto
3. Amplo Envolvimento
Evidências: mudanças econômicas e sociais em larga escala acontecem a partir de coordenação de várias partes e não como resultado de ações individuais
Atributos de Um Modelo Focado em Entregas e Resultados
30% Executado como Plano Inicial
70% Experiências ao Longo do Caminho
Modelo baseado na inovação, aprendizado e construção de capacidades
– Visão míope de que é necessário desenvolver competências antes de agir
Visão alternativa: o sucesso desenvolve capacidade
– Fazer tarefas fáceis primeiro
– Ir ganhando experiências e conquistas
– O sucesso cria competências
4. Experimentação e Inovação
Atributos de Um Modelo Focado em Entregas e Resultados
Modelo Recursivo
– De cima para baixo e de baixo para cima
5. Favorecer a Tomada de Decisões
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ação
Por um Modelo Robusto e Que Dê Frutos
Estrutura Dedicada de Suporte
Entrega / Resultado
Desejo da Sociedade
RecursivoCima → BaixoBaixo → Cima
• Tomada de decisões• Aprendizagem
Experimentação (diversos caminhos
possíveis)
• Reforço mútuo de atividades• Criação de capacidades
(raízes sólidas)
Envolvimento Amplo
"Laboratórios" de Entrega
Planejamento: Diversas Experiências Recentes com “Innovation Labs” ou “Delivery Labs”
Austrália Malásia UK EUA
Investigar o
Problema
Gerar Novas Ideias
Preparar para
Entregar
Entregar e Adaptar
MetodologiaPlanejamento Execução
"Laboratórios" de Entrega
Investigar o Problema
Reunir time relevante de stakeholders
– Construir relacionamentos e colaborar desde o início
Criar lista preliminar de desafios
Trabalhar conjuntamente para entender o problema
– Ferramentas como diagrama de causa e efeito
Selecionar métricas para cada desafio
"Laboratórios" de Entrega
Buscar referências em todos os lugares antes
– Benchmarking ≠ cópia
Geração de ideias (Resolução de Problemas)
– Análise de dados, causas, brainstorming, debates, reuniões externas e documentação
Desenho de ações orientadas para o usuário final
Gerar Novas Ideias
"Laboratórios" de Entrega
Selecionar Iniciativas
Lista Preliminar de Metas
Teste de Stress
Desenvolver Planos de Ação
Definir Metas
Desenvolver Plano de Comunicação
Preparar para Entregar
Validação com Superiores: • testar a lógica das ideias • averiguar as limitações de
orçamento (sem recursos não se vai longe)
A Trindade das Perguntas
Plano Proposto
• Teste de Stress• 3 Perguntas
Passou no teste?
Sim
Não
Rever Plano
Ação / Entrega
Desenvolvimento Produtivo: A Trindade das Perguntas
1. Que falha de mercado foi diagnosticada para justificar a política?
– Se uma política não serve para atacar uma falha de mercado, ela pode ser contraproducente ou interferir naquilo de funciona
2. A Política Proposta como Remédio Combina com o Diagnóstico?
– A política deve ser capaz de aliviar a falha de mercado ou corrigir seu impacto
3. A Capacidade Institucional é Suficientemente Forte?
– As instituições envolvidas devem ser capazes de planejar e executar a política tal como ela foi concebida
Conhecimento Produtivo
Produtos Complexos
RendaEsco
lhas
Set
ori
ais
Empresas e Pessoas Empresas
Fatores de Competitividade
Ref
orm
as Domínio de Condições do Ambiente de Negócios
Transformando a RMC a partir do Conhecimento Produtivo
África e Europa em um Mesmo Território
Curitiba
Dr. Ulysses
IDH-M (2010)
Portugal(0,822)
Quênia(0,535)
0,823
(1º PR)
0,546
(399º PR)
PEMANDU: um modelo de sucesso
• Plano Nacional Maior
• plano de 1991, Malásia pais
Desenvolvido até 2020
• NKEA (National Key Economic
Areas)
• SRI (Strategic Reform Initiatives)
PEMANDU: requisitos para implantação
Elites políticas e econômicas devem estar comprometidas com a melhoria e mudança
Os servidores públicos, que são co-protagonistasdas mudanças, não podem ser uniformemente hostis às mudanças
Alguns atores devem adquirir ou estar dispostos a adquirir as competência "recursivas" que o PEMANDU preconiza
Em Suma... Por que não testar o Modelo de Laboratórios?
Considerar o plano como provisório: desejo de aprender e aplicar um processo recursivo e iterativo
Ceder “poder”: descentralização e empoderamento dos agentes para ação
Atenção: necessidade de uma equipe dedicada,extrema atenção aos interesses políticos
– Utilização de modelo de consórcio para mobilização de recursos?
“Insanidade é continuar fazendo sempre a mesma coisa e esperar resultados diferentes”
Albert Einstein
PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO
PRODUTIVO INTEGRADO DA
REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA
Obrigado!Fabio Hideki OnoSEBRAE/PR – Gestão Estraté[email protected]
Exemplo de Projetos Gerenciados pelo PEMANDU
CaracterísticasIntegração Territorial da RMC