N.º 21
(junho 2021)
2011 - 2020
Nota introdutória
O BOEP — Boletim Estatístico do Emprego Público — é uma publicação semestral através da qual a Direção-
Geral da Administração e do Emprego Público (DGAEP) divulga dados, indicadores e análises estatísticas sobre
emprego público, no âmbito das estatísticas do mercado de trabalho. Na nova série do BOEP, a partir do número
07, a informação disponibilizada é complementar à informação de síntese divulgada trimestralmente na SIEP –
Síntese Estatística do Emprego Público. Em particular neste número do BOEP é disponibilizado um conjunto de
indicadores detalhados de caracterização do emprego público complementar aos dados publicados na SIEP 1.º
trimestre 2021.
A informação disponibilizada centra-se no universo de entidades que compõem o sector das administrações
públicas na ótica da contabilidade nacional e no conjunto das empresas e demais entidades públicas ou
maioritariamente participadas pelo sector público que compõem os subsectores das sociedades financeiras e
não financeiras públicas, consistente com o respetivo universo definido pelo Instituto Nacional de Estatística,
IP. O conjunto de dados e indicadores estatísticos de caracterização apresentados utilizam como fonte
privilegiada a informação sobre emprego recolhida através do Sistema de Informação da Organização do Estado
(SIOE) da DGAEP, em paralelo com outras fontes produzidas por entidades estatísticas nacionais e
internacionais. Em notas técnicas, no final, são apresentadas referências sobre o universo, tratamento e
validação dos dados e principais conceitos.
O presente BOEP é consistente com os dados de emprego e remunerações da série, desde o 4.º trimestre 2011,
publicada na SIEP do 1.º trimestre 2021, incluindo a revisão de toda a série de dados e indicadores de acordo
com as alterações no universo de entidades definidas pelo INE, IP na aplicação do referencial metodológico do
Sistema Europeu de Contas 2010 (SEC 2010), em vigor e obrigatório em todos os Estados Membros da União
Europeia desde setembro de 2014 (cf. IV. Notas Técnicas).
A informação estatística mais detalhada é apresentada em ficheiros Excel.
Boletim estatístico do emprego público
Editor: Direção-Geral da Administração e do Emprego Público (DGAEP)
Realização: Departamento de Informação da Organização do Estado e do Emprego Público (DIOEP)
Rua da Alfândega, n.º 5, 2.º
1149-095 Lisboa
http://www.dgaep.gov.pt/
ISSN: 2182-7303
Neste número
I. ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS ................................................................................................ 5
1. Emprego nas administrações públicas no quadro do mercado de trabalho e na economia ................... 5
2. Caracterização do emprego e remunerações nas administrações públicas por subsector ................... 10
2.1 Estrutura etária e sexo nas administrações públicas por subsector ....................................... 10 2.2 Nível de escolaridade e sexo nas administrações públicas por subsector ................................ 15
3. Caracterização do emprego e remunerações nas administrações públicas por cargo, carreira e grupo ... 17
3.1 Dirigentes nas administrações públicas ....................................................................... 17 3.2 Estrutura etária e sexo nas administrações públicas por cargo, carreira e grupo ....................... 19 3.3 Nível de escolaridade por cargo, carreira e grupo .......................................................... 22 3.4 Remunerações por cargo, carreira e grupo ................................................................... 23
4. Emprego e remunerações nas administrações públicas por classificação de atividade económica ......... 24
5. Trabalhadores com deficiência ...................................................................................... 28
II. ENTIDADES DO SECTOR PÚBLICO, EXCETO ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS............................................. 29
6. Emprego e remunerações em empresas públicas e demais entidades do sector público .................... 29
7. Estrutura etária nas empresas públicas e demais entidades do sector público ............................... 30
8. Nível de escolaridade dos trabalhadores em empresas públicas e demais entidades do sector público ... 32
9. Remunerações dos trabalhadores nas empresas públicas e demais entidades do sector público ........... 34
III. OUTROS INDICADORES .................................................................................................... 35
10. Distribuição geográfica do emprego e remunerações por NUTS I .............................................. 35
11. Distribuição geográfica do emprego e remunerações nas atividades de educação e saúde por NUTS .... 37
12. Distribuição geográfica do emprego e remunerações nas câmaras municipais por NUTS ................... 43
13. Prestações de serviços em entidades da administração direta e indireta do Estado ........................ 46
IV. NOTAS TÉCNICAS .......................................................................................................... 47
ÍNDICE DE QUADROS E GRÁFICOS ........................................................................................... 51
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
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SIGLAS, ABREVIATURAS E SINAIS CONVENCIONAIS
Países da União Europeia (UE-27): Alemanha; Áustria; Bélgica; Chipre; Croácia; Dinamarca; Eslováquia; Eslovénia; Espanha; Estónia;
Finlândia; França; Grécia; Hungria; Irlanda; Itália; Letónia; Lituânia; Luxemburgo; Malta; Países Baixos; Polónia; Portugal; República
Checa; Roménia; Suécia.
abr. - abril
AC – Administração Central
Adm. – Administração/Administrações
AE – Área do Euro
AL – Administração Local
AP – Administrações Públicas
AR – Administração Regional
Bachar. - Bacharelato
BDAP – Base de Dados dos Recursos Humanos da
Administração Pública de 2005
CAE Rev.3 - Classificação portuguesa das atividades
económicas, revisão 3
CSM – Conselho Superior de Magistratura
DEEP – Departamento de Estatística do Emprego Público
dez. - dezembro
DGAEP – Direção-Geral da Administração e do Emprego
Público
DGAL – Direção-Geral das Autarquias Locais
DIOEP – Departamento de Informação da Organização do
Estado e do Emprego Público
EPE – Entidade Pública Empresarial
Equiv. - Equivalente
EUROSTAT – Serviço de Estatística da União Europeia
FAS – Forças armadas e de segurança
GMM – Ganho médio mensal
H - Homens
jun. - junho
INE – Instituto Nacional de Estatística
INE/DCN – INE/Departamento de Contas Nacionais
IP – Instituto Público
Licenc. - Licenciado
M – Mulheres
N.º - Número
n.d. – Não disponível
NUTS – Nomenclatura de Unidades Territoriais para fins
Estatísticos
OCDE – Organização para a Cooperação e Desenvolvimento
Económico
out. - outubro
PIB – Produto Interno Bruto
Pop. - População
p.p. – Pontos percentuais
PT - Portugal
RAA – Região Autónoma dos Açores
RAM – Região Autónoma da Madeira
RBMM – Remuneração base média mensal
Secund. – Secundário
Seg. - Segurança
SIEP – Síntese Estatística do Emprego Público
SIOE – Sistema de Informação da Organização do Estado
SME – Situação de Mobilidade Especial
T - Trimestre
UE – União Europeia
Var. – Variação
VH – Variação homóloga
VT – Variação trimestral
% - Percentagem
€ - Euro
Sinais convencionais: (-) Não aplicável ou valor sem expressão estatística dada a relação muito elevada entre o numerador e o denominador.
NOTAS:
Por razões de arredondamento, a soma das parcelas pode não corresponder ao total.
Os quadros detalhados encontram-se disponíveis em formato Excel em www.dgaep.gov.pt .
Consulte os Quadros Excel BOEP n.º 21.
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
5
I. ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS
1. Emprego nas administrações públicas no quadro do mercado de trabalho e na economia
Em 31 de dezembro de 2020, o emprego nas administrações públicas situava-se em 718 947 postos de trabalho, o que
representa uma diminuição de 1,2% face a 31 de dezembro de 2011 (menos 8 838 postos de trabalho) e um aumento de
2,8% em termos homólogos (mais 19 916 postos de trabalho). Para este comportamento contribuiu essencialmente o
subsector da administração central o qual representa 75,9% do emprego no sector das administrações públicas (Gráficos 1.1
e 1.2).
Gráfico 1.1 Emprego nas administrações públicas por subsector, 31 de dezembro de 2011 a 31 de dezembro de 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Por subsector, em 31 de dezembro de 2020, o sector das administrações públicas registou uma variação positiva de 2,8%
face ao final do semestre homólogo (Gráfico 1.2), tendo sido o subsetor da administração central que mais contribuiu para
esse aumento, com uma variação de 3,4% (mais 17 750 postos de trabalho). O emprego na administração regional e local
registou um crescimento de 1,4% face ao último semestre de 2019.
Gráfico 1.2 Emprego nas administrações públicas por subsector – variação homóloga no final do semestre, 30 de
junho de 2016 a 31 de dezembro de 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
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Na análise da variação homóloga do emprego por atividade económica salienta-se, no final de 2020, o contributo positivo
do emprego nas “Atividades de saúde humana e apoio social”, com uma variação de 6,1% (mais 9 318 postos de trabalho),
seguindo-se a “Educação” (mais 8 145 postos de trabalho), correspondente a uma variação de 3,4%. Por outro lado, nas
atividades de “Administração Pública, defesa e seg. social obrigatória e outras atividades”, o emprego registou um
crescimento menos acentuado (mais 2 453 postos de trabalho), correspondente a uma variação homóloga de 0,8%.
Gráfico 1.3 Emprego nas administrações públicas por CAE – variação homóloga no final do semestre, 30 de junho de
2016 a 31 de dezembro de 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Não considerando as saídas de trabalhadores por caducidade de contrato a termo (certo ou incerto), no ano de 2020, a
passagem à situação de reforma/aposentação representa 63,0% das saídas definitivas de trabalhadores nas administrações
públicas (12 976 saídas), rácio que se situou em 57,8% e 81,4% das saídas definitivas de trabalhadores na administração
central e na administração regional e local, respetivamente (Gráfico 1.4).
Os fluxos trimestrais de entradas e saídas de trabalhadores ao longo da série evidenciam, em particular, o impacto na
variação do emprego público, do início e do fim de cada ano escolar (Gráfico 1.5).
Gráfico 1.4 Principais motivos de saída definitiva de trabalhadores das administrações públicas, fluxos trimestrais
acumulados, 2017 a 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Nota: Fundos de segurança social incluídos no respetivo subsector
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Gráfico 1.5 Saldo global dos fluxos trimestrais de entradas e saídas dos trabalhadores por subsector, 31 de março de
2012 a 31 de dezembro de 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
No final de 2020, em cada 100 trabalhadores que constituem a população ativa (empregados e desempregados) 14,1
trabalhavam numa entidade das administrações públicas (Quadro 1.1). O efeito das variações do emprego na administração
central contribui significativamente para a evolução deste indicador ao longo da série (Gráfico 1.6).
Quadro 1.1 Peso do emprego nas administrações públicas no mercado de trabalho por sexo, 31 dezembro / 4.º
trimestre 2020
Fontes: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); INE – Inquérito ao Emprego
Gráfico 1.6 Evolução do peso do emprego nas administrações públicas na população ativa e na população empregada,
31 dezembro/4º trimestre 2011 a 31 dezembro/4ºtrimestre 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); INE – Inquérito ao Emprego
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Unidade: posto de trabalho
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Administrações públicas 278 796 440 151 718 947 5,7 8,1 7,0 10,9 17,3 14,1 11,7 18,7 15,2
Administração central 195 464 349 944 545 408 4,0 6,4 5,3 7,6 13,7 10,7 8,2 14,9 11,5
Administração regional e local 81 399 81 366 162 765 1,7 1,5 1,6 3,2 3,2 3,2 3,4 3,5 3,4
Administração regional dos Açores 6 660 12 645 19 305 0,1 0,2 0,2 0,3 0,5 0,4 0,3 0,5 0,4
Administração regional da Madeira 5 963 13 960 19 923 0,1 0,3 0,2 0,2 0,5 0,4 0,3 0,6 0,4
Administração local 68 776 54 761 123 537 1,4 1,0 1,2 2,7 2,1 2,4 2,9 2,3 2,6
Fundos de Segurança Social 1933 8 841 10 774 0,0 0,2 0,1 0,1 0,3 0,2 0,1 0,4 0,2
Peso na população
empregada por sexo (%)
Peso na população
ativa por sexo (%)
Peso na população
residente por sexo (%)
Emprego nas administrações
públicas por sexo 31 dez 2020
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
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A importância do emprego nas administrações públicas varia significativamente entre os países da OCDE. Nos anos 2011 e
2018, os países nórdicos, como Noruega, Suécia e Dinamarca apresentaram os níveis mais altos de emprego público (cerca
de 30% da população empregada), enquanto os países da OCDE da região asiática, Japão e Coreia, apresentaram os níveis
mais baixos. Embora a maior parte dos países da OCDE registem reduções da importância do emprego público em 2018, a
média do emprego nas administrações públicas em percentagem da população empregada nos países da OCDE manteve-se
relativamente estável, passando de 18,6% em 2011 para 17,7% em 2018 (Gráfico 1.7).
Gráfico 1.7 Emprego nas administrações públicas em percentagem da população empregada em Portugal e países da OCDE, 2011 e 2018 (*)
Fontes: OECD, 2021, Dataset: Government at a Glance - yearly updates, Indicator: Employment in general goverrnment as a percentage of total employment;
Dados extraídos a 18.06.2021 de OECD.Stat; DGAEP-DIOEP
Nota: (*) A informação para Austrália, Chile, Colômbia, Islândia e Nova Zelândia não está disponível. Os dados da Coreia e da Suíça não são considerados no
cálculo da média de OCDE, devido a falhas nas respetivas séries temporais. Para Suíça e Costa Rica utilizaram-se os dados de 2016, em vez de 2018 e, no caso
dos Estados Unidos da América, México, Turquia e Japão os dados de 2017 em vez de 2018. Em vez de 2011, utilizaram-se os dados de 2012 e 2016, para a
Costa Rica e a Coreia, respetivamente.
Em Portugal, em dezembro de 2020, por cada 10 trabalhadores nas administrações públicas, mais de 6 são mulheres, em
resultado de uma elevada taxa de participação feminina nas administrações públicas (61,2%), quando comparada com o
índice de participação das mulheres no mercado de trabalho em geral (49,9%). Nas administrações regionais dos Açores e
da Madeira a taxa de feminização é mais elevada, respetivamente de 65,5% e 70,1% (Gráfico 1.8). Por outro lado, o nível
de tecnicidade do emprego nas administrações públicas, medido pelo peso dos trabalhadores com ensino superior, é elevado
(54,3%), situando-se 21,9 p.p. acima do mesmo indicador registado para a população ativa. O valor máximo deste indicador
regista-se na administração central (60,2%) e o mínimo na administração local (29,8%) (Gráfico 1.9).
Gráfico 1.8 Taxa de feminização nas administrações
públicas e na população ativa, 31 dezembro / 4.º
trimestre 2020
Gráfico 1.9 Peso dos trabalhadores com ensino superior
nas administrações públicas e na população ativa, 31
dezembro / 4.ºtrimestre 2020
Fontes: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); INE – Inquérito ao Emprego
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As remunerações das administrações públicas em contas nacionais em Portugal, no ano terminado no 4.º trimestre de 2020,
representavam 11,7% do PIB a preços correntes, situando-se 0,7% acima da média dos países da União Europeia. Dos 27
países da UE, dezanove apresentavam um rácio das remunerações das administrações públicas no PIB superior à média
estimada para a UE (Gráficos 1.10 e 1.11).
Gráfico 1.10 Remunerações das administrações públicas em percentagem do PIB, Portugal e UE, 4.º
trimestre 2019 e 4º trimestre 2020 (ano terminado no trimestre)
Desde dezembro de 2011, segundo a série de contas nacionais, com a aplicação do SEC 2010, Portugal tem apresentado um
rácio das remunerações das administrações públicas nas remunerações do total da economia acima da média estimada para
os países da UE. Portugal tem seguido a tendência dos países da UE de evolução do peso das remunerações das
administrações públicas nas remunerações totais, verificando-se que nos últimos anos a diferença para os países da UE tem
vindo a diminuir. No ano terminado no 4º trimestre de 2020, o peso das remunerações das administrações públicas nas
remunerações totais em Portugal foi 24,5%, o que representa a menor diferença de toda a série para o conjunto dos 27
países da UE (+2,1%).
Gráfico 1.11 Evolução das remunerações das administrações públicas em percentagem das
remunerações totais e do PIB, em Portugal e na EU, 4º trimestre 2011 ao 4º trimestre 2020 (ano
terminado no trimestre)
Fontes (Gráficos 1.10 e 1.11): EUROSTAT - Quarterly non-financial accounts for general government, SEC 2010, dados disponíveis em 23-04-2020. Ano
terminado no trimestre = soma de 4 trimestres; DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Portugal
UE - 27
Portugal
UE - 27
0
5
10
15
20
25
30
2011T4 2012T4 2013T4 2014T4 2015T4 2016T4 2017T4 2018T4 2019T4 2020T4
%
Remunerações das adm. públicas em % das remunerações totais
Remunerações das adm. públicas em % do PIB
UE-27 202011,0%
UE-27 2019 10,1%
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Din
am
arc
a
Ch
ipre
Cro
ácia
Gré
cia
Bé
lgic
a
Fra
nça
Su
écia
Fin
lân
dia
Estó
nia
Eslo
vé
nia
Esp
an
ha
Ma
lta
Ro
mé
nia
Le
tón
ia
PO
RT
UG
AL
Litu
ân
ia
Eslo
vá
qu
ia
Áu
str
ia
Re
p. C
he
ca
Bu
lgária
Po
lónia
Lu
xe
mb
urg
o
Hu
ng
ria
Itá
lia
Pa
íse
s B
aix
os
Ale
ma
nha
Irla
nd
a
%
2020 2019
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
10
2. Caracterização do emprego e remunerações nas administrações públicas por subsector
2.1 Estrutura etária e sexo nas administrações públicas por subsector
No final do 2.º semestre de 2020, 32,4% dos trabalhadores do conjunto das entidades das administrações públicas
encontravam-se na faixa etária dos 45 aos 54 anos de idade. Com base na análise do quadro seguinte verifica-se, que 63,1%
dos trabalhadores das administrações públicas tinham mais de 45 anos de idade. As áreas governativas das Finanças e da
Agricultura são as que apresentam o emprego mais envelhecido, verificando-se que mais de metade dos trabalhadores
tinham mais de 55 anos (55,8% na Agricultura e 50,6% nas Finanças). Por outro lado, na área governativa da Defesa nacional
verifica-se a maior proporção de trabalhadores com menos de 24 anos (23,6%), enquanto a média das administrações
públicas é de 2,1%. Em 8 áreas governativas não existem trabalhadores neste escalão etário.
Quadro 2.1.1 Estrutura etária dos trabalhadores por subsector e área governativa, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: (i) Inclui tribunais e magistrados; dados não disponíveis para Assembleia da República e Serviços de apoio direto ao Presidente da República; (ii)
Sector Empresarial inclui todas as entidades reclassificadas no sector das administrações públicas em contas nacionais (SEC 2010); (iii) Todos os
trabalhadores ex-SME, os trabalhadores no regime de requalificação e no novo regime da valorização profissional, instituído pela Lei n.º 25/2017, de 30 de
maio, que revoga o anterior regime de requalificação.
Unidade: posto de trabalho Até aos
24 anos
Dos 25
aos 34
Dos 35
aos 44
Dos 45
aos 54
Dos 55
aos 64
65 e mais
anosTotal
ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS 718 947 2,1 10,6 24,2 32,4 27,6 3,1 100,0
ADMINISTRAÇÃO CENTRAL 545 408 2,6 11,6 24,1 32,0 26,7 2,9 100,0
Estado 313 351 3,0 7,9 22,2 34,7 29,4 2,8 100,0
Serviços e Fundos Autónomos 222 721 2,2 16,8 26,6 28,3 22,9 3,2 100,0
Estado e Serviços e Fundos Autónomos 536 072 2,7 11,6 24,0 32,1 26,7 2,9 100,0
Órgãos de Soberania e Entidades Independentes (i) 14 011 0,5 7,5 15,0 37,8 35,6 3,5 100,0
Economia e Transição Digital 2 366 0,0 3,3 20,5 41,3 30,7 4,3 100,0
Negócios Estrangeiros 3 216 1,2 11,7 21,9 31,0 26,6 7,6 100,0
Presidência do Conselho de Ministros 1 434 1,0 8,4 27,9 40,7 21,1 0,9 100,0
Finanças 12 043 0,0 1,3 11,6 36,5 45,8 4,7 100,0
Defesa Nacional 32 598 23,6 22,5 21,3 20,1 11,3 1,2 100,0
Administração Interna 45 491 2,3 18,7 34,1 35,1 9,5 0,3 100,0
Justiça 14 990 0,0 5,9 15,7 40,7 35,3 2,3 100,0
Modernização do Estado e da Administração Pública 854 0,2 5,4 27,3 36,4 25,9 4,8 100,0
Planeamento 327 0,0 3,7 21,1 48,3 25,1 1,8 100,0
Cultura 2 105 0,0 3,5 13,4 35,8 40,1 7,1 100,0
Ciência, Tecnologia e Ensino Superior 43 930 1,0 9,8 26,4 32,4 26,5 4,0 100,0
Educação 185 591 0,3 3,4 21,6 36,4 35,1 3,3 100,0
Trabalho, Solidariedade e Segurança Social 5 648 0,3 3,6 18,3 45,5 29,6 2,8 100,0
Saúde 31 696 1,0 13,7 28,0 28,2 23,9 5,2 100,0
Ambiente e Ação Climática 3 249 0,8 7,6 14,4 30,9 39,8 6,4 100,0
Infraestruturas e Habitação 1 658 0,0 4,6 15,8 34,3 38,3 7,0 100,0
Coesão Territorial 1 002 0,0 3,1 13,6 34,2 40,2 8,9 100,0
Agricultura 4 471 0,0 2,1 10,1 32,0 45,5 10,3 100,0
Mar 998 0,1 5,7 20,5 33,4 34,8 5,5 100,0
Sector Empresarial do Estado - Entidades Reclassificadas (ii) 128 382 3,2 21,7 27,5 25,6 19,8 2,1 100,0
Regimes de Requalificação/Valorização Profissional (iii) 12 0,0 0,0 8,3 8,3 58,3 25,0 100,0
Instituições sem Fim Lucrativo da Administração Central 9 336 0,9 12,0 29,5 30,3 24,8 2,6 100,0
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL E LOCAL 162 765 0,6 7,8 24,8 33,0 30,5 3,4 100,0
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DOS AÇORES 19 305 1,0 13,2 27,0 30,4 25,3 3,1 100,0
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DA MADEIRA 19 923 0,5 7,5 26,7 34,5 28,0 3,0 100,0
ADMINISTRAÇÃO LOCAL 123 537 0,6 7,0 24,1 33,1 31,7 3,5 100,0
FUNDOS DE SEGURANÇA SOCIAL 10 774 0,2 2,1 17,5 41,8 33,7 4,7 100,0
Fundos de Segurança Social da Administração Central 8 892 0,1 1,9 17,3 43,5 32,7 4,5 100,0
Fundos de Segurança Social da Adm. Regional dos Açores 568 0,2 5,3 26,6 35,4 30,5 2,1 100,0
Fundos de Segurança Social da Adm. Regional da Madeira 1 314 0,6 1,6 15,1 33,1 42,3 7,2 100,0
Total
Emprego
Estrutura (%)
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
11
Entre 31 de dezembro de 2011 e 31 de dezembro de 2020 verificou-se uma diminuição do número de trabalhadores das
administrações públicas em todos os escalões etários abaixo dos 55 anos. Esta diminuição foi mais acentuada nas classes
etárias dos 25-34 e dos 35-44 anos (em 2020, respetivamente menos 7,9 p.p. e menos 5,9 p.p. face à importância de 2011).
Em contrapartida, as classes etárias acima dos 55 anos ganharam importância na estrutura etária da AP (mais 14,6 p.p. face
a 2011) (Gráfico 2.1.1).
A análise da estrutura etária por subsetor em dezembro de 2020 revela o emprego menos envelhecido na administração
regional dos Açores (41,2% dos trabalhadores tinham menos de 44 anos), enquanto na Administração local e nos Fundos da
segurança Social tinham maior importância os escalões etários com 45 e mais anos (Gráfico 2.1.2).
Gráfico 2.1.1 Estrutura etária em 31 dezembro,
2011 e 2020
Gráfico 2.1.2 Estrutura etária por subsetor, 31
dezembro 2020
Em 31 de dezembro de 2020, 62,2% dos postos de trabalho nas administrações públicas eram ocupados por mulheres,
proporção que aumentou face a 2005 (59,3%). A distribuição do emprego por sexo e escalão etário revela uma quebra
acentuada do número de trabalhadores entre os 25 e os 34 anos, mais evidente no caso das mulheres (menos 7,5 p.p. em
2020 face a 2005), apesar do ligeiro ganho de importância entre 2019 e 2020. O aumento do número de trabalhadores nas
faixas etárias mais elevadas (a partir dos 55 anos) também foi mais evidente nas mulheres, passando de 8,0% do total de
emprego na AP em 2005 para 19,4% em 2020 (Gráfico 2.1.3).
Gráfico 2.1.3 Repartição por sexo e escalão etário dos trabalhadores nas administrações públicas em 31 dezembro,
2005, 2011, 2018 a 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
1,5
13,5
18,0
18,3
7,3
0,7
0,8
6,0
14,8
20,2
17,7
1,7
0 5 10 15 20 25
<=24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 - 64
>=65
%
dez-2020
dez-2019
dez-2018
dez-2011
dez-2005
Mulheres
2,7
9,5
11,1
12,7
4,3
0,5
1,3
4,6
9,4
12,2
9,9
1,3
0510152025
dez-2020
dez-2019
dez-2018
dez-2011
dez-2005
Homens
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); BDAP 2005
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Até aos 24anos
25-34 anos 35-44 anos 45-54 anos 55-64 anos 65+ anos
%
Adm. Públicas2011
Adm. Públicas2020
0
20
40
60
80
100
Adm.Públicas
Adm. Central A. R.Açores
A. R. Madeira
Adm. Local Fundos Seg.Social
31-12-2020
%
65+ anos
55-64 anos
45-54 anos
35-44 anos
25-34 anos
Até aos 24anos
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
12
Em 31 de dezembro de 2020, a idade média estimada no conjunto dos trabalhadores das administrações públicas (47,7
anos) e em cada um dos seus subsetores, é superior à idade média da população ativa do país (43,8 anos). Os valores
mais elevados para este indicador registam-se no subsetor dos fundos de segurança social (51,6 anos) e na administração
local (49,4 anos) (Gráfico 2.1.5). Em termos globais, a idade média das mulheres nas administrações públicas é superior
à dos homens em 1,2 anos, facto que é explicado sobretudo pela diferença de idades médias para os dois sexos no
subsetor da administração central (2,3 anos). Se excluirmos as carreiras das forças armadas e de segurança, a idade
média dos trabalhadores das administrações públicas e da administração central cresce em pelo menos um ano por efeito
da diminuição do índice de juventude: de 47,7 anos para 48,7 anos no caso do indicador global para as administrações
públicas e de 47,3 anos para 48,5 anos no caso da administração central (Gráfico 2.1.4 e Quadro 2.1.2).
Gráfico 2.1.4 Idade média dos trabalhadores nas administrações públicas (com e sem forças armadas e de segurança)
por sexo a 31 de dezembro 2020, em comparação com a população ativa no 4.º trimestre 2020
A idade média estimada para o total dos trabalhadores das administrações públicas em 2020 aumentou 4,1 anos em
comparação com o final de 2011, verificando-se que em 2020, a idade média das mulheres (48,2) era mais elevada do que
a dos homens (47,0). Não considerando as carreiras das forças armadas e de segurança, a idade média dos trabalhadores
civis das administrações públicas aumentou, de forma geral, para os 48,7 anos de idade, sendo a dos homens mais elevada
(49,2 anos) relativamente à das mulheres (48,4 anos) (Gráfico 2.1.5 e Quadro 2.1.2).
Gráfico 2.1.5 Evolução da idade média estimada dos trabalhadores das administrações públicas, total e sem FAS, 31
dezembro 2011 a 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
47,0
49,2
48,2 48,447,7
48,7
45,8
48,7
48,148,4
47,3
48,5
47,446,947,0
48,7 48,5 48,6
50,2
48,4
49,4
50,7
51,8 51,6
H HsFA M MsFA T TsFA H HsFA M MsFA T TsFA H M T H M T H M T H M T
Adm. Públicas Adm. Central A. R.Açores
A. R. Madeira
Adm. Local Fundos Seg.Social
Pop. ativa43,8
HsFA - Homens excluindo Forças Armadas e de Segurança MsFA - Mulheres excluindo Forças Armadas e de Segurança
TsFA- Total excluindo Forças Armadas e de Segurança
Fontes: INE – Censos 2011 e Inquérito ao Emprego 1.ºT 2021 (cálculos DGAEP/DIOEP– ver IV. Notas Técnicas); DGAEP-SIOE (dados disponíveis em
30-04-2021)
47,0
48,2
47,7
49,2
48,448,7
42
43
44
45
46
47
48
49
50
31/1
2
30/0
6
31/1
2
30/0
6
31/1
2
30/0
6
31/1
2
30/0
6
31/1
2
30/0
6
31/1
2
30/0
6
31/1
2
30/0
6
31/1
2
30/0
6
31/1
2
30/0
6
31/1
2
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
anos
Total - Homens Total - Mulheres Total - HM
Sem FAS - Homens Sem FAS - Mulheres Sem FAS - Total HM
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
13
A idade média estimada dos trabalhadores da administração central situa-se nos 47,3 anos, verificando-se valores mais
baixos nos trabalhadores das áreas governativas da defesa nacional e da administração interna (37,4 e 42,7 anos
respetivamente), o que está patente nos elevados índices de renovação e de juventude, verificado em particular nos
homens. Por outro lado, as áreas governativas da agricultura e das finanças são as que apresentam idades médias estimadas
mais elevadas (54,7 e 53,6 anos respetivamente) com índices de renovação extremamente baixos.
Quadro 2.1.2 Principais indicadores etários dos trabalhadores por subsector, área governativa e sexo, 31 dezembro
2020
Todos os subsectores das administrações públicas apresentam um índice de juventude inferior a 100, isto é, o número de
trabalhadores com menos de 40 anos é inferior ao número de trabalhadores com 40 e mais anos de idade, situação que se
tem vindo a agravar desde 2011. O indicador é particularmente baixo nos fundos da segurança social, para o qual a idade
H M Total H M Total H M Total
ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS 47,0 48,2 47,7 31,6 18,4 23,2 33,5 26,0 28,8
- Excluindo Forças Armadas e de Segurança - 49,2 48,4 48,7 14,8 16,8 16,1 23,0 24,9 24,2
ADMINISTRAÇÃO CENTRAL 45,8 48,1 47,3 46,0 20,1 27,7 40,9 27,5 32,0
- Excluindo Forças Armadas e de Segurança - 48,7 48,4 48,5 18,4 18,0 18,1 25,9 26,0 26,0
Estado 45,1 50,4 48,4 56,3 7,4 20,4 41,8 13,9 23,3
Serviços e Fundos Autónomos 46,8 45,2 45,7 32,8 45,8 41,3 39,6 49,8 46,4
Estado e Serviços e Fundos Autónomos 45,8 48,1 47,3 46,4 20,0 27,8 41,0 27,3 31,9
Órgãos de Soberania e Entidades Independentes (i) 51,9 50,0 50,7 5,9 12,4 10,0 11,0 19,1 16,1
Economia e Transição Digital 50,2 51,2 50,9 7,1 2,1 3,9 12,4 7,9 9,5
Negócios Estrangeiros 48,6 48,9 48,8 26,5 22,7 24,3 29,3 25,0 26,7
Presidência do Conselho de Ministros 46,4 47,5 47,1 33,3 13,6 21,9 31,6 21,9 25,9
Finanças 53,1 54,0 53,6 0,9 0,8 0,8 3,9 4,0 4,0
Defesa Nacional 36,2 41,9 37,4 429,3 106,3 292,3 155,1 83,3 135,8
Administração Interna 42,6 44,1 42,7 114,3 53,5 99,5 56,4 57,9 56,6
Justiça 48,8 52,4 50,7 6,9 3,6 4,8 15,4 8,4 11,6
Modernização do Estado e da Administração Pública 47,5 50,3 49,4 5,4 2,4 3,2 20,5 11,8 14,5
Planeamento 49,3 49,8 49,6 16,7 4,7 7,3 14,8 6,1 8,6
Cultura 52,1 53,3 52,9 1,6 1,9 1,8 11,2 6,9 8,3
Ciência, Tecnologia e Ensino Superior 48,4 47,9 48,1 17,6 13,8 15,6 26,7 27,7 27,2
Educação 51,2 50,7 50,8 4,7 4,0 4,1 11,2 11,5 11,5
Trabalho, Solidariedade e Segurança Social 50,8 50,1 50,3 6,3 3,4 4,3 10,7 9,8 10,0
Saúde 46,9 47,1 47,1 34,0 23,8 25,9 48,0 37,1 39,3
Ambiente e Ação Climática 51,2 51,9 51,6 13,0 7,4 10,2 19,7 12,1 15,7
Infraestruturas e Habitação 51,9 52,4 52,2 0,8 1,6 1,3 15,3 8,4 11,1
Coesão Territorial 54,6 52,5 53,3 1,9 2,5 2,2 6,4 7,5 7,1
Agricultura 55,5 54,1 54,7 0,8 0,4 0,6 5,2 5,7 5,5
Mar 50,7 50,9 50,8 5,2 4,6 4,9 17,1 15,7 16,3
Sector Empresarial do Estado - Entidades Reclassificadas (ii) 45,1 43,2 43,8 50,0 74,3 66,4 52,7 69,1 64,0
Regimes de Requalificação/Valorização Profissional (iii) 65,8 55,1 58,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instituições sem Fim Lucrativo da Administração Central 46,7 47,0 46,9 16,9 21,4 20,2 36,3 34,9 35,3
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL E LOCAL 49,8 48,2 49,0 10,2 13,0 11,4 19,1 22,5 20,7
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DOS AÇORES 47,4 46,9 47,0 22,1 23,7 23,1 31,9 34,2 33,4
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DA MADEIRA 48,7 48,5 48,6 11,9 13,0 12,7 21,0 20,4 20,6
ADMINISTRAÇÃO LOCAL 50,2 48,4 49,4 9,3 10,6 9,8 17,8 20,6 19,0
FUNDOS DE SEGURANÇA SOCIAL 50,7 51,8 51,6 3,0 2,4 2,5 7,6 6,7 6,9
Fundos de Segurança Social da Administração Central 50,6 51,8 51,6 2,8 1,8 2,0 7,4 6,1 6,3
Fundos de Segurança Social da Adm. Regional dos Açores 49,2 49,3 49,2 6,1 6,4 6,4 16,0 20,2 19,3
Fundos de Segurança Social da Adm. Regional da Madeira 51,7 53,3 53,1 2,9 3,7 3,6 4,4 6,0 5,8
Idade média estimada
(em anos)
Índice de renovação
(em número índice)
base = 100
Índice de juventude
(em número índice)
base = 100
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: (i) a (iii) Ver notas Quadro 2.1.1. Ver também IV. Notas Técnicas – Conceitos
Fontes: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
14
média é também a mais elevada: em dezembro de 2020, por cada 100 trabalhadores com mais de 40 anos registam-se
apenas 6,9 trabalhadores com menos de 40 anos de idade (Quadro 2.1.2 e Gráfico 2.1.6).
Gráfico 2.1.6 Índice de juventude dos trabalhadores das administrações públicas (com e sem forças armadas e de
segurança) em 31 dezembro, 2011 e 2020
A renovação dos trabalhadores diminuiu em todos os subsectores das administrações públicas entre 2011 e 2020: em 31 de
dezembro de 2020, por cada 100 trabalhadores com idades compreendidas entre os 55 anos e os 64 anos existiam apenas 23,2
com idades compreendidas entre os 20 e os 29 anos, índice que é bastante inferior ao registado a 31 de dezembro de 2011
(61,4). Em ambos os momentos, o índice de renovação reduz-se quando se excluem as forças armadas e de segurança, com
maior número de trabalhadores jovens (Quadro 2.1.2 e Gráfico 2.1.7).
Gráfico 2.1.7 Índice de renovação dos trabalhadores das administrações públicas (com e sem forças armadas e de
segurança) em 31 dezembro, 2011 e 2020
Fonte (Gráficos 2.1.6 e 2.1.7): DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: Para mais informação sobre o cálculo de índices. Ver também IV. Notas Técnicas
Fontes: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Adm. Públicas Adm. Central A. R.Açores
A. R. Madeira
Adm. Local Fundos Seg.Social
%
Nº de trabalhadores com menos 40 anos idade por cada 100 trabalhadores com 40 e mais anos idade
Sem Forças Armadas e de Segurança 2020
Total 2020 Sem Forças Armadas e de Segurança 2011
Total 2011
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Adm. Públicas Adm. Central A. R.Açores
A. R. Madeira
Adm. Local Fundos Seg.Social
%
Nº de trabalhadores entre os 20-29 anos de idade por cada 100 trabalhadores entre os 55-64 anos de idade
Sem Forças Armadas e de Segurança 2020
Total 2020 Sem Forças Armadas e de Segurança 2011
Total 2011
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
15
2.2 Nível de escolaridade e sexo nas administrações públicas por subsector
No final do segundo semestre de 2020, em termos globais, no sector das administrações públicas mais de metade dos
trabalhadores possuem ensino superior (54,3% face a 32,4% na população ativa total). Ainda assim, 145,3 mil postos de
trabalho (20,2%) das administrações públicas estão ocupados por trabalhadores que possuem apenas o ensino básico (Quadro
2.2.1).
Na administração central, a proporção de trabalhadores com ensino superior era 60,2%. As áreas governativas que apresentam
maior importância do número de trabalhadores com nível de escolaridade de ensino superior (acima de 70%) são: Ciência,
Tecnologia e Ensino Superior (84,2%), Planeamento (83,5%), Coesão Territorial (75,8%), Trabalho, Solidariedade e Segurança
Social (74,2%), Educação (73,2%) e Economia e Transição Digital (71,3%).
Na administração local, o nível de escolaridade dos trabalhadores é mais baixo: 28,3% possuem ensino superior, 30,1%
possuem ensino secundário e 41,6% possuem ensino básico.
Nas administrações regionais dos Açores e da Madeira, os trabalhadores com ensino superior representam a maioria dos
trabalhadores, respetivamente, 54,4% e 57,9%.
Quadro 2.2.1 Emprego por subsector e área governativa segundo o nível de escolaridade, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: (i) a (iii) Ver Notas Quadro 2.1.1
Unidade: posto de trabalho
ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS 66 972 78 301 26 506 156 724 17 793 292 302 80 349 718 947 20,2 25,5 54,3 100,0
ADMINISTRAÇÃO CENTRAL 28 031 54 101 20 396 114 536 15 252 238 490 74 602 545 408 15,1 24,7 60,2 100,0
Estado 14 180 35 549 14 545 75 324 6 610 140 409 26 734 313 351 15,9 28,7 55,4 100,0
Serviços e Fundos Autónomos 12 960 17 276 5 810 36 736 8 471 94 256 47 212 222 721 13,6 19,1 67,3 100,0
Estado e Serviços e Fundos Autónomos 27 140 52 825 20 355 112 060 15 081 234 665 73 946 536 072 14,9 24,7 60,4 100,0
Órgãos de Soberania e Entidades Independentes (i) 207 911 4 151 2 494 79 5 637 532 14 011 8,0 47,4 44,6 100,0
Economia e Transição Digital 62 140 68 408 44 1 388 256 2 366 8,5 20,1 71,3 100,0
Negócios Estrangeiros 219 203 95 535 107 1 574 483 3 216 13,1 19,6 67,3 100,0
Presidência do Conselho de Ministros 21 97 53 270 12 735 246 1 434 8,2 22,5 69,2 100,0
Finanças 281 310 1 009 3 953 343 5 509 638 12 043 4,9 41,2 53,9 100,0
Defesa Nacional 1 520 7 326 981 14 520 395 5 480 2 376 32 598 27,1 47,6 25,3 100,0
Administração Interna 1 742 10 259 4 951 22 958 164 4 207 1 210 45 491 26,4 61,4 12,3 100,0
Justiça 880 1 972 1 320 5 522 202 4 663 431 14 990 19,0 45,6 35,3 100,0
Modernização do Estado e da Administração Pública 18 57 20 232 6 424 97 854 8,8 29,5 61,7 100,0
Planeamento 0 8 5 41 1 230 42 327 2,4 14,1 83,5 100,0
Cultura 103 267 67 533 31 843 261 2 105 17,6 28,5 53,9 100,0
Ciência, Tecnologia e Ensino Superior 1 344 1 505 499 3 603 241 10 135 26 603 43 930 6,5 9,3 84,2 100,0
Educação 9 249 14 245 1 926 24 291 5 166 110 079 20 635 185 591 12,7 14,1 73,2 100,0
Trabalho, Solidariedade e Segurança Social 66 176 121 1 095 82 3 651 457 5 648 4,3 21,5 74,2 100,0
Saúde 1 246 1 803 774 6 512 1 357 15 333 4 671 31 696 9,6 23,0 67,4 100,0
Ambiente e Ação Climática 319 286 103 637 62 1 343 499 3 249 18,6 22,8 58,6 100,0
Infraestruturas e Habitação 38 82 93 484 33 636 292 1 658 7,2 34,8 58,0 100,0
Coesão Territorial 26 44 24 148 13 600 147 1 002 7,0 17,2 75,8 100,0
Agricultura 256 346 143 901 179 2 177 469 4 471 13,5 23,4 63,2 100,0
Mar 30 52 29 201 12 392 282 998 8,2 23,0 68,7 100,0
Sector Empresarial do Estado - Entid. Reclassific. (ii) 9 513 12 736 3 923 22 719 6 552 59 620 13 319 128 382 17,3 20,8 61,9 100,0
Regimes de Requalificação/Valorização Profissional (iii) 0 0 0 3 0 9 0 12 0,0 25,0 75,0 100,0
Instituições Sem Fim Lucrativo da Administração Central 891 1 276 41 2 476 171 3 825 656 9 336 23,2 27,0 49,8 100,0
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL E LOCAL 38 116 23 476 5 429 38 757 2 425 49 215 5 347 162 765 37,8 27,1 35,0 100,0
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DOS AÇORES 3 371 1 988 553 2 897 536 9 153 807 19 305 27,8 17,9 54,4 100,0
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DA MADEIRA 3 065 1 738 643 2 948 597 9 959 973 19 923 24,1 18,0 57,9 100,0
ADMINISTRAÇÃO LOCAL 31 680 19 750 4 233 32 912 1 292 30 103 3 567 123 537 41,6 30,1 28,3 100,0
FUNDOS DE SEGURANÇA SOCIAL 825 724 681 3 431 116 4 597 400 10 774 14,4 38,2 47,5 100,0
Fundos de Segurança Social da Administração Central 302 376 495 3 084 105 4 150 380 8 892 7,6 40,2 52,1 100,0
Fundos de Segurança Social da Adm. Regional dos Açores 24 129 102 118 1 178 16 568 26,9 38,7 34,3 100,0
Fundos de Segurança Social da Adm. Regional da Madeira 499 219 84 229 10 269 4 1 314 54,6 23,8 21,5 100,0
Ensino básico Ensino secundário Ensino SuperiorEstrutura por subsector e
ministério (%)
Até ao 2.º
ciclo3.º ciclo 11.º ano
12.º ano
ou equiv.Bachar. TotalLicenc.
Mestre e
Doutor
Ensino
básico
Ensino
secund.
Ensino
superior
Total
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
16
O nível de tecnicidade (proporção de trabalhadores com nível de escolaridade de ensino superior) das mulheres nas
administrações públicas assume um valor acima do verificado para os homens: 61,9% e 42,4%, respetivamente. À exceção dos
fundos da segurança social, esta situação verifica-se em todos os subsetores da administração pública, sendo que na
administração local a diferença entre o peso do ensino superior nas mulheres e nos homens é maior (39,5% e 19,4%
respetivamente) (Gráfico 2.2.1).
Gráfico 2.2.1 Peso dos trabalhadores com nível de escolaridade de ensino superior nas administrações
públicas por sexo e na população ativa, 31 dezembro / 4.º trimestre 2020
Fontes: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); INE – Inquérito ao Emprego
25,3
39,4
32,4
0
10
20
30
40
50
60
70
Adm. Públicas Adm. Central A. R. Açores A. R. Madeira Adm. Local Fundos Seg.Social
%
EnsinoSuperiorHomens
EnsinoSuperiorMulheres
EnsinoSuperiorTotal
Pop. ativaHomens
Pop. ativaMulheres
Pop. ativaTotal
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
17
3. Caracterização do emprego e remunerações nas administrações públicas por cargo, carreira e grupo
3.1 Dirigentes nas administrações públicas
Em comparação com o período homólogo, em 31 de dezembro de 2020 observa-se um aumento de 5,1% do número total de
dirigentes nas administrações públicas mais significativa na administração regional e local (9,1%) (Quadro e Gráfico 3.1.1). A
idade média global dos dirigentes nos diversos níveis de administração situa-se nos 50,3 anos, sendo mais elevada a dos
dirigentes superiores de 1.º grau: 54,6 anos. A administração local e administração regional dos Açores são os subsetores em
que a idade média dos dirigentes é mais baixa (49,2 anos) (Gráfico 3.1.2).
Quadro 3.1.1 Dirigentes nas administrações públicas por cargo em 31 dezembro, 2019 e 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Gráfico 3.1.1 Dirigentes nas administrações públicas segundo o cargo e sexo em 31 dezembro, 2011 a 2020
Gráfico 3.1.2 Idade média dos dirigentes nas administrações públicas segundo o cargo, 31
dezembro 2020
Notas: DS1 – Dirigente superior de 1º grau DS2 – Dirigente superior de 2º grau D1 – Dirigente intermédio de 1º grau
DI2 - Dirigente intermédio de 2º grau DI3 - Dirigente intermédio de 3.º e mais graus
Fonte (Gráficos 3.1.1 e 3.1.2): DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Unidade: posto de trabalho
Designação
Total Dirigentes 12 852 13 513 5,1 7 343 7 592 3,4 4 483 4 889 9,1 1 026 1 032 0,6
Dirigente superior: 1 715 1 747 1,9 1 298 1 316 1,4 401 414 3,2 16 17 6,3
Dirigente Superior de 1.º grau 621 648 4,3 383 394 2,9 232 248 6,9 6 6 0,0
Dirigente Superior de 2.º grau 1 094 1 099 0,5 915 922 0,8 169 166 -1,8 10 11 10,0
Dirigente intermédio: 11 137 11 766 5,6 6 045 6 276 3,8 4 082 4 475 9,6 1 010 1 015 0,5
Dirigente Intermédio de 1.º grau 2 816 2 899 2,9 1 974 2 003 1,5 779 832 6,8 63 64 1,6
Dirigente Intermédio de 2.º grau 5 653 5 908 4,5 2 771 2 855 3,0 2 476 2 640 6,6 406 413 1,7
Dirigente Intermédio de 3.º e mais graus 2 668 2 959 10,9 1 300 1 418 9,1 827 1 003 21,3 541 538 -0,6
31 dez
2020
31 dez
2020
31 dez
2020
31 dez
2020
ADMINISTRAÇÕES
PÚBLICAS
ADMINISTRAÇÃO
CENTRAL
ADMINISTRAÇÃO
REGIONAL E LOCAL
FUNDOS DE SEGURANÇA
SOCIAL
VH
(%)
31 dez
2019
31 dez
2019
VH
(%)
31 dez
2019
VH
(%)
31 dez
2019
VH
(%)
54,6
52,351,9
49,5
48,5
50,3
55,6
53,1
51,7
49,8
48,4
50,7 50,7
46,5
51,2
48,948,1
49,2
52,6
47,3
52,6
48,1
62,0
50,5
54,1
49,8
52,2
49,3
46,6
49,2
52,0
48,4
52,0
49,6
52,151,1
DS
1
DS
2
DI1
DI2
DI3
Tota
l
DS
1
DS
2
DI1
DI2
DI3
Tota
l
DS
1
DS
2
DI1
DI2
DI3
Tota
l
DS
1
DS
2
DI1
DI2
DI3
Tota
l
DS
1
DS
2
DI1
DI2
DI3
Tota
l
DS
1
DS
2
DI1
DI2
DI3
Tota
l
Adm.Públicas
Adm.Central
A. R.Açores
A. R.Madeira
Adm.Local
Fundos Seg.Social
Idade Média
Dirigentes50,3
0
2
4
6
8
31/122011
31/122012
31/122013
31/122014
31/122015
31/122016
31/122017
31/122018
31/122019
31/122020
Milh
are
s
Homens Mulheres
0
1
2
3
4
DS1 DS2 DI1 DI2 DI3
Milh
are
s
31/12/2020
Homens Mulheres
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
18
Os valores estimados da remuneração base média mensal e do ganho médio mensal do total dos dirigentes no sector das
administrações públicas, em outubro 2020, registaram um aumento face ao período homólogo (+0,3% em ambos), influenciado
sobretudo pelo aumento da remuneração média estimada e do ganho médio dos dirigentes intermédios de 1º e de 2.º grau,
na administração central. Na administração regional e local, salienta-se os aumentos registados nas remunerações e ganhos
dos dirigentes superiores de 2º grau (Quadro 3.1.2, Gráficos 3.1.3 a 3.1.5).
Quadro 3.1.2 Remuneração base média mensal e ganho médio mensal dos dirigentes nas administrações públicas
em outubro, 2019 e 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Gráfico 3.1.3 Remunerações dos dirigentes nas administrações públicas, outubro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Gráfico 3.1.4 Remunerações dos dirigentes nas administrações públicas, por cargo, outubro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
3 903,1 3 528,5 3 197,8 2 714,5 2 036,5
992,6
884,8
710,1
448,9
338,6
4 895,7
4 413,3
3 908,0
3 163,4
2 375,1
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
5 000
DS1 DS2 DI1 DI2 DI3
outubro 2020
€
Remuneração base média mensal Suplementos regulares médios mensais Ganho médio mensal
Rem. base média mensal - Dirigentes2 793,5
Ganho médio mensal - Dirigentes3 335,5
0
1 000
2 000
3 000
4 000
Adm. Central A. R. Açores A. R. Madeira Adm. Local Fundos Seg.Social
€Remuneração base média mensal Ganho médio mensal
Unidade: euro
Designação
Total Dirigentes 2 786,5 2 793,5 0,3 3 324,7 3 335,5 0,3 3 002,1 3 012,3 0,3 3 618,3 3 642,5 0,7 2 623,2 2 622,6 0,0 2 980,2 2 974,6 -0,2 1 956,5 1 993,4 1,9 2 713,3 2 764,9 1,9
Dirigente superior: 3 687,7 3 669,1 -0,5 4 592,9 4 594,4 0,0 3 832,1 3 805,3 -0,7 4 791,3 4 791,7 0,0 3 188,7 3 206,8 0,6 3 884,9 3 898,5 0,4 4 123,7 4 216,2 2,2 5 673,0 5 980,6 5,4
Dirigente Superior de 1.º grau 3 960,5 3 903,1 -1,5 4 954,5 4 895,7 -1,2 4 269,1 4 195,1 -1,7 5 389,8 5 333,8 -1,0 3 450,2 3 407,8 -1,2 4 218,1 4 136,6 -1,9 4 289,6 4 682,0 9,2 6 035,0 6 684,5 10,8
Dirigente Superior de 2.º grau 3 531,1 3 528,5 -0,1 4 385,1 4 413,3 0,6 3 650,1 3 634,2 -0,4 4 542,1 4 553,8 0,3 2 795,6 2 901,4 3,8 3 384,1 3 536,7 4,5 4 033,3 3 962,1 -1,8 5 475,5 5 596,6 2,2
Dirigente intermédio: 2 653,2 2 667,4 0,5 3 137,1 3 154,3 0,6 2 831,2 2 851,9 0,7 3 376,8 3 410,1 1,0 2 570,3 2 569,9 0,0 2 895,5 2 891,3 -0,2 1 920,0 1 956,0 1,9 2 663,5 2 710,9 1,8
Dirigente Intermédio de 1.º grau 3 176,6 3 197,8 0,7 3 866,8 3 908,0 1,1 3 244,4 3 272,5 0,9 3 941,8 3 980,7 1,0 3 001,7 3 013,9 0,4 3 637,9 3 697,8 1,7 3 234,6 3 239,4 0,2 4 360,3 4 351,4 -0,2
Dirigente Intermédio de 2.º grau 2 687,5 2 714,5 1,0 3 130,9 3 163,4 1,0 2 792,5 2 825,3 1,2 3 299,2 3 355,4 1,7 2 615,2 2 636,1 0,8 2 901,9 2 915,1 0,5 2 412,7 2 443,6 1,3 3 372,3 3 391,2 0,6
Dirigente Int. de 3.º e mais graus 2 016,4 2 036,5 1,0 2 365,1 2 375,1 0,4 2 291,0 2 299,1 0,4 2 690,2 2 698,4 0,3 1 985,1 1 996,5 0,6 2 114,3 2 114,0 0,0 1 396,5 1 433,3 2,6 1 933,4 1 999,0 3,4
VH
(%)
VH
(%)
out
2019
out
2020
out
2019
out
2020
VH
(%)
out
2019
VH
(%)
VH
(%)
out
2020
out
2019
out
2020
Remuneração base
média mensalGanho médio mensal Ganho médio mensal
Remuneração base
média mensal
out
2019
out
2020
out
2019
out
2020
out
2019
out
2020
VH
(%)
VH
(%)
out
2019
out
2020
VH
(%)
Remuneração base
média mensalGanho médio mensal
Remuneração base
média mensalGanho médio mensal
ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS ADMINISTRAÇÃO CENTRAL ADMINISTRAÇÃO REGIONAL E LOCAL FUNDOS DE SEGURANÇA SOCIAL
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
19
3.2 Estrutura etária e sexo nas administrações públicas por cargo, carreira e grupo
O escalão etário dos 45 aos 54 anos é o mais representativo dos trabalhadores das administrações públicas, sendo as carreiras
gerais (assistente operacional, assistente técnico, técnico superior) e de docente do ensino básico e secundário as que mais
contribuem para este escalão etário e para o total de emprego.
No total das administrações públicas, as carreiras de administração tributária e aduaneira e de oficial dos registos e notariado
apresentam as idades médias estimadas dos trabalhadores mais elevadas (53,8 e 55,4 anos, respetivamente). As carreiras das
forças armadas, bombeiro, enfermeiro e polícia municipal apresentam um índice de renovação superior a 100 e as idades
médias mais baixas. As carreiras no sector da saúde, de enfermagem, médica e técnicos de diagnóstico e terapêutica revelam
índices de renovação e de juventude bastante acima da média por via da entrada de novos profissionais, em particular da
carreira médica que apresenta um índice de juventude superior a 100 (88,4 para os homens e 133,7 para as mulheres). A
carreira das forças armadas destaca-se por ter o índice de juventude mais alto (196,5 para os homens e 454,7 para as
mulheres).
Quadro 3.2.1 Distribuição e indicadores etários dos trabalhadores das administrações públicas por cargo,
carreira e grupo, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: (a) inclui representantes do poder legislativo e de órgãos executivos, abrangendo os membros do CSM, não magistrados, eleitos pela Assembleia da
República; (b) a (d) inclui pessoal dos serviços periféricos externos do Ministério dos Negócios Estrangeiros; (e) inclui pessoal da carreira especial da Polícia de
Segurança Pública integrado na Polícia Municipal de Lisboa e do Porto.
Entre 2011 e 2020 verificou-se um aumento da proporção de trabalhadores com mais de 40 anos em todas as carreiras das
administrações públicas, com exceção das carreiras dos oficiais de justiça, investigação científica e médica em que existem
menos trabalhadores com menos de quarenta anos em 2020 do que em 2011. Note-se que nas carreiras de conservador e
notário e oficiais de registo e notariado praticamente todos os trabalhadores têm mais de 40 anos (respetivamente 100% e
99,9% dos trabalhadores).
CARGO / CARREIRA / GRUPO H M Total H M Total H M Total
Total 15 415 76 206 173 762 232 907 198 642 22 015 718 947 47,0 48,2 47,7 31,6 18,4 23,2 33,5 26,0 28,8
- Excluindo Forças Armadas e de Segurança 6 666 60 160 151 026 210 143 192 546 21 882 642 423 49,2 48,4 48,7 14,8 16,8 16,1 23,0 24,9 24,2
Representantes do poder legislativo (a) 6 86 545 838 627 271 2 373 52,2 48,7 51,3 2,4 4,9 2,9 10,0 17,5 11,9
Dirigente superior 0 12 258 701 622 154 1 747 54,0 52,0 53,2 0,0 0,4 0,2 3,8 4,3 4,0
Dirigente intermédio 0 196 2 897 5 374 2 927 372 11 766 50,3 49,4 49,8 0,8 0,5 0,7 8,2 7,2 7,7
Técnico Superior 396 7 485 23 289 25 218 13 330 1 743 71 461 47,1 46,0 46,3 19,1 23,6 22,0 30,2 31,2 30,9
Assistente técnico/administrativo (b) 485 4 938 19 354 31 637 30 404 3 075 89 893 49,4 50,5 50,2 10,1 6,2 7,2 19,5 13,8 15,3
Assist. operacional/operário/auxiliar (c) 2 509 11 703 29 960 50 771 60 584 7 198 162 725 50,8 50,1 50,4 10,4 12,1 11,3 17,6 19,3 18,6
Informático 30 268 1 442 2 049 1 304 115 5 208 47,1 52,2 48,5 14,0 1,6 8,5 23,7 6,5 18,4
Magistrado 0 192 1 039 1 457 1 073 192 3 953 52,9 47,8 49,7 1,6 6,7 4,1 10,2 19,5 15,9
Diplomata (d) 3 57 73 102 120 32 387 49,7 47,8 49,2 16,3 36,4 20,0 32,2 30,0 31,6
Pessoal de Investigação Científica 10 537 1 645 826 502 112 3 632 44,3 43,7 44,0 21,7 17,2 19,3 58,7 58,9 58,8
Docente Ensino Universitário 266 1 531 3 210 4 778 4 856 985 15 626 50,0 48,6 49,4 17,5 16,1 16,9 22,9 27,0 24,6
Docente Ensino Superior Politécnico 83 994 3 052 3 802 2 348 248 10 527 47,6 46,8 47,2 17,7 16,0 16,9 25,7 29,3 27,4
Educ.Infância e Doc. E. Básico/Secund. 204 2 916 31 475 53 612 47 997 3 962 140 166 50,9 50,9 50,9 3,3 2,3 2,5 9,5 8,8 9,0
Pessoal de Inspecção 0 50 433 772 518 71 1 844 51,3 49,5 50,4 1,5 3,7 2,5 8,0 9,8 8,9
Médico 36 12 236 7 060 3 421 6 084 2 276 31 113 44,8 41,2 42,5 77,4 115,3 99,6 88,4 133,7 115,1
Enfermeiro 2 180 12 721 17 917 12 147 7 106 231 52 302 41,8 41,2 41,3 85,7 116,1 110,7 89,6 95,9 94,8
Téc. Diagnóstico e Terapêutica 232 2 399 3 537 2 604 1 531 131 10 434 43,5 42,2 42,5 49,4 82,8 74,3 78,8 81,5 80,9
Técnico Superior de Saúde 3 98 571 740 494 56 1 962 48,3 48,6 48,6 8,2 6,2 6,5 20,6 16,8 17,3
Administração Tributária e Aduaneira 1 63 1 022 3 351 4 317 383 9 137 53,3 54,2 53,8 0,0 0,2 0,1 2,6 3,2 3,0
Conservador e Notário 0 0 28 328 174 30 560 54,9 52,6 52,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Oficial dos Registos e do Notariado 0 0 141 1 411 2 140 79 3 771 54,8 55,4 55,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1
Oficial de Justiça 72 728 577 2 978 3 146 164 7 665 51,9 50,7 51,1 7,5 15,6 12,9 9,5 21,1 16,7
Forças Armadas 7 695 6 862 5 921 4 604 1 124 14 26 220 34,5 30,5 34,0 802,5 - 940,7 196,5 454,7 215,3
Forças de segurança 1 054 9 184 16 815 18 160 4 972 119 50 304 43,1 41,7 42,9 89,2 97,3 90,2 51,5 75,9 53,6
Bombeiro 94 645 943 702 181 2 2 567 40,4 38,5 40,3 247,8 733,3 255,8 75,9 93,6 76,4
Polícia Municipal (e) 56 305 558 524 161 0 1 604 42,9 39,0 42,2 121,7 633,3 150,3 43,6 71,7 48,1
Índice de juventude
(em número índice)
base = 100
ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS
Até
aos 24
anos
Dos 25
aos 34
Dos 35
aos 44
Dos 45
aos 54
Dos 55
aos 64
65 e
mais
anos
Idade média
estimada
(em anos)
Índice de renovação
(em número índice)
base = 100Total
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
20
Gráfico 3.2.1 Proporção de trabalhadores com 40 e mais anos em 31 dezembro, 2011 e 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Na administração central, as carreiras das forças armadas e as carreiras médica, de enfermagem, técnicos de diagnóstico e
terapêutica são as que apresentam a maior proporção de trabalhadores com idades inferiores a 35 anos (respetivamente,
55,5%, 39,4%, 28,6% e 25,0%).
Na administração regional e local, salienta-se a carreira de assistente operacional em que 75,6% dos trabalhadores tem 45
ou mais anos, face a 66,8% dos trabalhadores no conjunto das carreiras da administração regional e local (Quadro 3.2.2).
Quadro 3.2.2 Estrutura etária dos trabalhadores nos subsectores das administrações públicas por cargo, carreira e
grupo e por sexo, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: Ver notas Quadro 3.2.1 e capítulo IV. Notas Técnicas relativas a tratamento dos dados e conceitos.
Tal como já referido, a idade média estimada dos trabalhadores da administração pública em 2020 é 47,7 anos. Pela
análise do gráfico seguinte verifica-se que os trabalhadores da maioria das carreiras têm uma idade média superior à da
Unidade: Em percentagem
CARGO / CARREIRA / GRUPO
Até
aos 24
anos
Dos 25
aos 34
Dos 35
aos 44
Dos 45
aos 54
Dos 55
aos 64
65 e
mais
anos
Total
Até
aos 24
anos
Dos 25
aos 34
Dos 35
aos 44
Dos 45
aos 54
Dos 55
aos 64
65 e
mais
anos
Total
Até
aos 24
anos
Dos 25
aos 34
Dos 35
aos 44
Dos 45
aos 54
Dos 55
aos 64
65 e
mais
anos
Total
Total 2,6 11,6 24,1 32,0 26,6 2,9 100,0 0,6 7,8 24,8 32,9 30,5 3,4 100,0 0,1 2,1 17,5 41,8 33,7 4,7 100,0
Representante do poder legislativo (a) 0,0 2,6 25,0 39,5 25,0 7,9 100,0 0,3 3,7 22,9 35,2 26,5 11,5 100,0 - - - - - - -
Dirigente superior 0,0 0,5 12,3 39,5 38,2 9,5 100,0 0,0 1,4 22,5 40,8 28,5 6,8 100,0 0,0 0,0 17,6 70,6 5,9 5,9 100,0
Dirigente intermédio 0,0 2,3 23,0 44,4 27,3 3,1 100,0 0,0 1,2 28,3 46,1 21,7 2,7 100,0 0,0 0,2 18,1 52,0 23,9 5,7 100,0
Técnico Superior 0,8 11,2 30,5 34,2 20,3 2,9 100,0 0,2 10,3 36,8 34,7 16,1 1,8 100,0 0,1 2,8 22,4 51,9 20,3 2,5 100,0
Assistente técnico/administrativo (b) 0,6 5,2 20,6 35,1 34,4 4,0 100,0 0,5 6,3 23,6 35,2 32,0 2,5 100,0 0,2 2,4 15,2 35,6 41,7 4,9 100,0
Assist. operacional/operer./auxiliar (c) 2,1 7,8 19,4 32,1 34,6 4,0 100,0 0,7 6,5 17,2 30,1 40,6 4,9 100,0 0,0 0,2 7,9 23,3 57,4 11,1 100,0
Informático 0,4 5,7 23,6 38,2 29,1 3,0 100,0 0,8 4,9 34,4 39,6 19,3 1,0 100,0 0,0 0,8 22,4 50,6 23,9 2,3 100,0
Magistrado 0,0 4,9 26,3 36,9 27,1 4,9 100,0 - - - - - - - - - - - - - -
Diplomata (d) 0,8 14,7 18,9 26,4 31,0 8,3 100,0 - - - - - - - - - - - - - -
Pessoal de Investigação Científica 0,3 14,8 45,3 22,7 13,8 3,1 100,0 0,0 18,2 45,5 27,3 9,1 0,0 100,0 - - - - - - -
Docente Ensino Universitário 1,7 9,8 20,5 30,6 31,1 6,3 100,0 - - - - - - - - - - - - - -
Docente Ensino Superior Politécnico 0,8 9,4 29,0 36,1 22,3 2,4 100,0 - - - - - - - - - - - - - -
Educ.Infância e Doc. E. Básico/Secund 0,1 2,0 21,5 38,2 35,2 2,9 100,0 0,1 2,7 33,3 39,2 23,0 1,7 100,0 0,0 0,0 20,2 26,4 46,5 7,0 100,0
Pessoal de Inspecção 0,0 2,3 22,2 41,0 30,1 4,5 100,0 0,0 8,2 28,7 35,4 25,6 2,1 100,0 0,0 0,8 26,8 52,3 18,4 1,7 100,0
Médico 0,1 39,3 22,6 11,0 19,7 7,3 100,0 0,1 40,6 24,4 11,0 16,5 7,3 100,0 - - - - - - -
Enfermeiro 4,3 24,3 34,0 23,3 13,6 0,4 100,0 2,1 24,2 37,6 21,8 13,9 0,4 100,0 33,3 46,7 0,0 0,0 20,0 0,0 100,0
Téc. Diagnóstico e Terapêutica 2,3 22,7 33,8 25,4 14,5 1,3 100,0 0,7 27,8 35,0 17,9 17,6 1,0 100,0 0,0 0,0 15,4 69,2 7,7 7,7 100,0
Técnico Superior de Saúde 0,2 5,3 28,7 37,7 25,2 2,9 100,0 0,0 0,0 34,9 38,1 25,4 1,6 100,0 - - - - - - -
Administração Tributária e Aduaneira 0,0 0,5 10,7 37,1 47,5 4,2 100,0 0,5 7,7 34,0 20,6 34,4 2,9 100,0 - - - - - - -
Conservador e Notário 0,0 0,0 5,1 58,0 31,5 5,5 100,0 0,0 0,0 0,0 90,0 10,0 0,0 100,0 - - - - - - -
Oficial dos Registos e do Notariado 0,0 0,0 3,5 37,1 57,2 2,1 100,0 0,0 0,0 11,9 47,5 39,6 1,0 100,0 - - - - - - -
Oficial de Justiça 0,9 9,5 7,5 38,9 41,0 2,1 100,0 - - - - - - - - - - - - - -
Forças Armadas 29,3 26,2 22,6 17,6 4,3 0,1 100,0 - - - - - - - - - - - - - -
Forças de segurança 2,1 18,3 33,4 36,1 9,8 0,2 100,0 0,0 1,4 21,7 40,6 36,2 0,0 100,0 - - - - - - -
Bombeiro 0,0 11,7 72,8 14,6 0,8 0,0 100,0 4,0 26,5 33,0 28,7 7,7 0,1 100,0 - - - - - - -
Polícia Municipal (e) - - - - - - - 3,5 19,0 34,8 32,7 10,0 0,0 100,0 - - - - - - -
FUNDOS DE SEGURANÇA SOCIALADMINISTRAÇÃO CENTRAL ADMINISTRAÇÃO REGIONAL E LOCAL
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Conserv
. e N
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Fo
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das
%
40 e mais anos (dez - 2020) 40 e mais anos (dez - 2011)
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
21
administração pública, sendo mais notória essa diferença nas carreiras Oficiais de registo e notariado (55,3 anos), Pessoal
da administração tributária e aduaneira (53,8 anos), dirigente superior (53,9 anos) e Conservador e Notário (52,9 anos).
Face a 2011, verifica-se que as únicas carreiras em que a idade média diminuiu foram as carreiras médica e de investigação
científica.
Gráfico 3.2.2 Idade média estimada dos trabalhadores por cargo, carreira e grupo em 31 de dezembro, 2011 e 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
A análise do índice de renovação nas carreiras que abrangem maior número de trabalhadores nas administrações públicas,
revela que a relação entre os trabalhadores jovens (que potencialmente estão a entrar nas administrações públicas) e os
trabalhadores que estão a sair das administrações públicas (com idade entre 55 e 64 anos) é mais elevada nas carreiras
médica, de enfermagem e carreiras das forças de segurança. Esta carreiras distinguem-se também por apresentarem um
índice de renovação mais elevado nas mulheres do que nos homens, situação oposta à verificada no conjunto das
administrações públicas em que existem mais homens jovens por cada homem com idade entre os 55 e os 64 anos.
Gráfico 3.2.3 Índice de renovação dos trabalhadores nas carreiras mais representativas das administrações públicas,
31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
0
20
40
60
80
100
120
Total AP TécnicoSuperior
AssistenteTécnico
AssistenteOperacional
Doc.Ens.Bás.Sec.
Médico Enfermeiro Forças desegurança
H M Total
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
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eiro
Bo
mb
eiro
Fo
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s A
rma
das
anos
dez - 2020 dez - 2011
média AP 2011: 43,6
média AP 2020: 47,7
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
22
3.3 Nível de escolaridade por cargo, carreira e grupo
Em 31 de dezembro de 2020, mais de metade das carreiras/grupos considerados englobam trabalhadores com nível de
escolaridade de ensino superior acima dos 90,0%, destacando-se magistrados, diplomatas, conservadores e notários e médicos
(100,0%). Ao analisar a estrutura das habilitações literárias nas carreiras com maior representatividade no emprego nas
administrações públicas salientam-se: os assistentes operacionais, operários e auxiliares que detém maioritariamente o
ensino básico (67,1%), os educadores de infância e docentes do ensino básico e secundário em que 99,5% possui ensino
superior e os assistentes técnicos e administrativos em que o ensino secundário prevalece (73,7%) (Quadro 3.3.1 e Gráfico
3.3.1).
Quadro 3.3.1 Emprego por cargo, carreira e grupo segundo o nível de escolaridade, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: (*) Educadores de Infância e Doc. E. Básico/Secundário: incluem professores dos cursos profissionais em estabelecimentos de educação e ensino básico e
secundário; Ver também notas do Quadro 3.2.1.
Gráfico 3.3.1 Distribuição dos níveis de escolaridade nos cargos, carreiras e grupos, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Unidade: posto de trabalho
CARGO / CARREIRA / GRUPOAté ao
2.º ciclo
3.º
ciclo11.º ano
12.º ano
ou equiv.Bachar. Licenc.
Mestre
e Doutor
Ensino
básico
Ensino
secund.
Ensino
superiorTotal
Total 66 972 78 301 26 506 156 724 17 793 292 302 80 349 718 947 20,2 25,5 54,3 100,0
Representantes do poder legislativo (a) 141 185 53 475 70 1 283 166 2 373 13,7 22,3 64,0 100,0
Dirigente superior 3 5 0 25 17 1 175 522 1 747 0,5 1,4 98,1 100,0
Dirigente intermédio 47 122 74 489 160 9 212 1 662 11 766 1,4 4,8 93,8 100,0
Técnico Superior 39 167 207 1 727 1 655 57 279 10 387 71 461 0,3 2,7 97,0 100,0
Assistente técnico/administrativo (b) 1 629 10 812 8 621 57 607 1 218 9 120 886 89 893 13,8 73,7 12,5 100,0
Assist. operacional/operário/auxiliar (c) 62 505 46 707 4 860 44 616 400 3 301 336 162 725 67,1 30,4 2,5 100,0
Informático 7 131 302 2 261 131 2 045 331 5 208 2,6 49,2 48,1 100,0
Magistrado 0 0 0 0 0 3 847 106 3 953 0,0 0,0 100,0 100,0
Diplomata (d) 0 0 0 0 0 288 99 387 0,0 0,0 100,0 100,0
Pessoal de Investigação Científica 0 0 0 4 0 89 3 539 3 632 0,0 0,1 99,9 100,0
Docente Ensino Universitário 0 0 0 63 14 2 258 13 291 15 626 0,0 0,4 99,6 100,0
Docente Ensino Superior Politécnico 3 0 2 36 22 2 357 8 107 10 527 0,0 0,4 99,6 100,0
Educ.Infância e Doc. E. Básico/Secund. (*) 17 34 30 582 5 439 113 951 20 113 140 166 0,0 0,4 99,5 100,0
Pessoal de Inspecção 3 18 33 84 15 1 471 220 1 844 1,1 6,3 92,5 100,0
Médico 0 0 1 10 1 18 067 13 034 31 113 0,0 0,0 100,0 100,0
Enfermeiro 25 86 333 1 222 5 994 42 043 2 599 52 302 0,2 3,0 96,8 100,0
Téc. Diagnóstico e Terapêutica 9 57 106 415 1 661 7 483 703 10 434 0,6 5,0 94,4 100,0
Técnico Superior de Saúde 0 0 0 5 3 1 534 420 1 962 0,0 0,3 99,7 100,0
Administração Tributária e Aduaneira 8 120 921 3 159 323 4 220 386 9 137 1,4 44,7 53,9 100,0
Conservador e Notário 0 0 0 0 0 555 5 560 0,0 0,0 100,0 100,0
Oficial dos Registos e do Notariado 27 300 568 2 115 107 642 12 3 771 8,7 71,1 20,2 100,0
Oficial de Justiça 13 729 4 118 1 902 50 828 25 7 665 9,7 78,5 11,8 100,0
Forças Armadas 91 6 151 706 12 434 324 4 379 2 135 26 220 23,8 50,1 26,1 100,0
Forças de segurança 2 162 11 583 5 379 25 138 177 4 622 1 243 50 304 27,3 60,7 12,0 100,0
Bombeiro 214 922 94 1 187 8 128 14 2 567 44,3 49,9 5,8 100,0
Polícia Municipal (e) 29 172 98 1 168 4 125 8 1 604 12,5 78,9 8,5 100,0
ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS
Ensino básico Ensino secundário Ensino superior
Total
Estrutura (%)
0
20
40
60
80
100
Magis
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Dip
lom
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Polícia
Munic
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Assis
t. O
pera
cio
nal
%
Ensino básico Ensino secundário Ensino superior
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
23
3.4 Remunerações por cargo, carreira e grupo
No período de referência, o pessoal docente continua a destacar-se pelo maior peso da remuneração base média
relativamente ao ganho médio, 95,2%. Os diplomatas constituem a carreira com maior diferenciação na estrutura do ganho
médio pelo exercício de funções nos serviços internos do MNE e quando colocados no estrangeiro: considerando o emprego
total (dentro e fora do território nacional) são os suplementos regulares que assumem a maior importância no ganho médio
auferido mensalmente pelos diplomatas (73,5%). Por outro lado, observando apenas os indicadores da carreira diplomata
dentro do território nacional, os suplementos regulares representam 28,6% do ganho médio (Gráfico 3.4.1 e Quadros 10.1 e
10.2).
Por comparação, os cargos, carreiras e grupos que revelam um maior peso de trabalhadores com habilitações ao nível do
ensino superior apresentam também valores de remuneração de base mais elevados, em oposição aos trabalhadores inseridos
em carreiras que exigem níveis de escolaridade de ensino básico e secundário (Gráfico 3.4.2).
Gráfico 3.4.1 Estrutura do ganho médio mensal por cargo, carreira e grupo, outubro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); Ver SIEP 1.º trimestre 2021
Notas: Pessoal Docente: inclui docentes de todos os níveis de ensino e pessoal de investigação científica; Pessoal de Justiça: inclui conservador e
notário, oficial de registos e notariado e oficial de justiça; Dirigente: inclui dirigentes superiores e intermédios de todos os graus; Repres.
Legislativo e Executivo: representantes do poder legislativo e dos órgãos executivos.
Gráfico 3.4.2 Comparação entre a remuneração base média mensal e o peso dos trabalhadores com nível de
escolaridade de ensino superior nas administrações públicas, outubro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
0
20
40
60
80
100
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
Ma
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Co
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Polícia
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Assis
t. O
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%€
Rem. base média mensal Peso de trabalhadores com ensino superior
Peso médio trabalhadores com ensino superior - AP
54,3
Rem. base média mensal - AP 1532,2
26,5
66,0
73,8
75,3
78,8
80,9
83,1
83,8
84,2
85,0
85,7
87,3
88,7
89,9
90,5
91,6
95,2
73,5
34,1
26,2
24,8
21,2
19,1
17,0
16,3
15,9
15,0
14,4
12,7
11,4
10,1
9,5
8,4
4,8
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Diplomata
Bombeiro e Polícia Municipal
Médico
Forças Armadas e de Segurança
Repres. Legislativo e Executivo
Assistente Operacional
Pessoal de Saúde exclui Médico
Dirigente
Magistrado
Assistente Técnico
Adm. Públicas
Pessoal Inspeção
Pessoal de Justiça
Informático
Técnico Superior
Admin. Tributária e Aduaneira
Pessoal Docente
%
Para o emprego total
Peso da remuneração base no ganho médio Peso dos suplementos regulares no ganho médio
66,0
71,4
73,8
75,3
78,8
80,9
83,1
83,8
84,2
84,8
85,8
87,3
88,7
90,1
90,9
91,6
95,2
34,1
28,6
26,2
24,8
21,2
19,1
17,0
16,3
15,9
15,2
14,2
12,7
11,4
9,9
9,1
8,4
4,8
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Bombeiro e Polícia Municipal
Diplomata
Médico
Forças Armadas e de Segurança
Repres. Legislativo e Executivo
Assistente Operacional
Pessoal de Saúde exclui Médico
Dirigente
Magistrado
Assistente Técnico
Adm. Públicas
Pessoal Inspeção
Pessoal de Justiça
Informático
Técnico Superior
Admin. Tributária e Aduaneira
Pessoal Docente
%
Para o emprego, excluindo trabalhadores colocados no estrangeiro (fora do território)
Peso da remuneração base no ganho médio Peso dos suplementos regulares no ganho médio
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
24
4. Emprego e remunerações nas administrações públicas por classificação de
atividade económica
De acordo com os dados apurados a 31 de dezembro de 2020, 96,3% do emprego nas administrações públicas concentra-se
nas atividades de “Administração Pública e Defesa; Segurança Social Obrigatória” (Secção O), de “Educação” (Secção P) e de
“Atividades de saúde humana e apoio social” (Secção Q) (Quadro 4.1 e Gráfico 4.1). As atividades da “Administração Pública
e Defesa; Segurança Social Obrigatória” (Secção O) são as que têm maior peso no total do emprego (39,9%) mas os maiores
contributos para o aumento homólogo de 2,9% do emprego nas administrações públicas foram dados pelas “Atividades de
saúde humana e apoio social” (Secção Q) e “Educação” (Secção P). Para a taxa de feminização das administrações públicas
(61,2%) é de realçar o contributo das atividades de “Educação” (P) e “Saúde” (Q), nas quais 75,3% e 76,6% do emprego,
respetivamente, são mulheres (Quadro 4.1 e Gráfico 4.2).
Quadro 4.1 Emprego nas administrações públicas por classificação de atividade económica (CAE) em 31
dezembro, 2016 a 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Gráfico 4.1 Emprego nas administrações públicas por sexo e classificação de atividade económica (CAE), 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
38,8 48,4 81,7 43,9 59,9 43,5 40,8 57,9 24,5 23,0 43,2 52,8
61,2 51,6 18,3 56,1 40,1 56,5 59,2 42,1 75,5 77,0 56,8 47,2
0
20
40
60
80
100
Total A+C+D+E+F
H G+I+L+N
J K M O P Q R S
%Homens Mulheres
Unidade: posto de trabalho
N.º Peso % N.º Peso % N.º Peso % N.º Peso % N.º Peso % N.º %
664 168 100,0 669 321 100,0 683 165 100,0 699 031 100,0 718 947 100,0 19 916 2,9
A+C+D+E
+F4 249 0,6 4 358 0,7 4 501 0,7 4 449 0,6 4 472 0,6 23 0,5
H Transportes e armazenagem 8 658 1,3 8 659 1,3 8 647 1,3 9 056 1,3 10 174 1,4 1 118 12,4
G+I+L+N 1 250 0,2 830 0,1 851 0,1 952 0,1 949 0,1 -3 -0,3
J Atividades de informação e de comunicação 1 661 0,3 1 606 0,2 1 590 0,2 1 705 0,2 1 801 0,3 96 5,6
K Actividades financeiras e de seguros 648 0,1 427 0,1 410 0,1 419 0,1 407 0,1 -12 -2,9
M Ativ. de consultoria, científicas, técnicas e similares 3 993 0,6 3 959 0,6 4 129 0,6 4 441 0,6 4 561 0,6 120 2,7
O 274 376 41,3 275 179 41,1 283 105 41,4 285 568 40,9 286 702 39,9 1 134 0,4
Administração pública em geral, económica e social 158 326 23,8 160 412 24,0 168 018 24,6 171 182 24,5 172 680 24,0 1 498 0,9
Negócios estrangeiros, defesa, justiça, segurança,
ordem pública e proteção civil105 609 15,9 104 320 15,6 104 322 15,3 103 256 14,8 102 910 14,3 -346 -0,3
Atividades de segurança social obrigatória 10 441 1,6 10 447 1,6 10 765 1,6 11 130 1,6 11 112 1,6 -18 -0,2
P Educação 227 843 34,3 231 054 34,5 232 708 34,1 236 509 33,8 244 654 34,0 8 145 3,4
Educação pré-escolar, Ensino básico e secundário 188 169 28,3 190 602 28,5 190 956 28,0 192 014 27,5 198 334 27,6 6 320 3,3
Ensino superior 36 722 5,5 37 575 5,6 38 797 5,7 41 467 5,9 42 602 5,9 1 135 2,7
Outras atividades educativas 2 952 0,4 2 877 0,4 2 955 0,4 3 028 0,4 3 718 0,5 690 22,8
Q Atividades de saúde humana e apoio social 138 091 20,8 139 737 20,9 143 415 21,0 151 772 21,7 161 090 22,4 9 318 6,1
Atividades de saúde humana 129 518 19,5 131 201 19,6 134 665 19,7 142 171 20,3 151 407 21,1 9 236 6,5
Ativ. de apoio social com e sem alojamento 8 573 1,3 8 536 1,3 8 750 1,3 9 601 1,4 9 683 1,4 82 0,9
R Ativ. artísticas, de espetáculos, desport. e recreativas 2 486 0,4 2 567 0,4 2 703 0,4 2 895 0,4 2 904 0,4 9 0,3
Ativ. de teatro, música, dança, outras artíst. e
literárias790 0,1 794 0,1 790 0,1 800 0,1 806 0,1 6 0,8
Ativ. das bibliot., arquivos, museus, outras ativ.
culturais1 388 0,2 1 432 0,2 1 438 0,2 1 536 0,2 1 525 0,2 -11 -0,7
Atividades desportivas, de diversão e recreativas 308 0,1 341 0,1 475 0,1 559 0,1 573 0,1 14 2,5
S Outras atividades de serviços 913 0,1 945 0,1 1 106 0,2 1 265 0,2 1 233 0,2 -32 -2,5
20202016 2017 2018 2019
ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS
VHCAE Rev.3
Comércio por grosso e a retalho; Alojamento,
restauração e similares; Ativ. imobiliárias; Atividades
administrativas e dos serviços de apoio
das
quais
:das
quais
:das
quais
:das
quais
:
Administração Pública e Defesa; Seg. Social Obrigatória
Total
Agricultura, produção animal, caça, floresta e pesca;
Indúst. transformadoras; Eletr., gás, vapor, água quente
e fria e ar frio; Captação, tratam. e distrib. de água;
saneam., gestão de resíduos e despoluição; Construção
31 dez 31 dez
Designação
31 dez 31 dez 31 dez
Secção
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
25
As maiores contribuições para o aumento homólogo do emprego na administração central em 31 de dezembro de 2020 foram
dadas pelas atividades económicas “Educação” (Secção P) e “Atividades de saúde humana e apoio social” (Secção Q),
especialmente nas respetivas subsecções “Educação pré-escolar, Ensino básico se secundário” e “Atividades de saúde
humana” (Quadro 4.2). Na administração regional e local verifica-se um aumento de emprego, mais acentuado nos ramos de
atividade económica “Administração Pública e Defesa; Segurança Social Obrigatória” (Secção O) e “Atividades de saúde
humana e apoio social” (Secção Q) (Quadro 4.2 e Gráfico 4.3).
Quadro 4.2 Emprego nos subsectores das administrações públicas por classificação de atividade
económica (CAE) em 31 dezembro, 2018 a 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Gráfico 4.3 Estrutura do emprego nas administrações públicas e por subsetor, segundo a CAE, 31
dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Unidade: posto de trabalho
N.º N.º N.ºPeso
%N.º % N.º N.º N.º
Peso
%N.º % N.º N.º N.º
Peso
%N.º %
516 108 527 658 545 408 100,0 17 750 3,4 156 516 160 550 162 765 100,0 2 215 1,4 10 541 10 823 10 774 100,0 -49 -0,5
A+C+D+
E+F4 292 4 142 4 102 0,8 -40 -1,0 209 307 370 0,2 63 20,5 0 0 0 0,0 0 -
H Transportes e armazenagem 7 988 7 979 9 068 1,7 1 089 13,7 659 1 077 1 106 0,7 29 2,7 0 0 0 0,0 0 -
G+I+L+
N324 321 311 0,1 -10 -3,1 527 631 638 0,4 7 1,1 0 0 0 0,0 0 -
J 1 590 1 705 1 801 0,3 96 5,6 0 0 0 0,0 0 - 0 0 0 0,0 0 -
K Actividades financeiras e de seguros 410 419 407 0,1 -12 -2,9 0 0 0 0,0 0 - 0 0 0 0,0 0 -
M 3 710 4 016 4 110 0,8 94 2,3 419 425 451 0,3 26 6,1 0 0 0 0,0 0 -
O 146 149 145 842 145 404 26,7 -438 -0,3 126 415 128 903 130 524 80,2 1 621 1,3 10 541 10 823 10 774 100,0 -49 -0,5
Administração pública em geral, económica
e social41 478 42 183 42 061 7,7 -122 -0,3 126 249 128 716 130 341 80,1 1 625 1,3 291 283 278 2,6 -5 -1,8
Negócios estrangeiros, defesa, justiça,
segurança, ordem pública e proteção civil104 206 103 125 102 784 18,9 -341 -0,3 116 131 126 0,1 -5 -3,8 0 0 0 0,0 0 -
Atividades de segurança social obrigatória 465 534 559 0,1 25 4,7 50 56 57 0,0 1 1,8 10 250 10 540 10 496 97,4 -44 -0,4
P Educação 216 337 220 141 228 251 41,9 8 110 3,7 16 371 16 368 16 403 10,1 35 0,2 0 0 0 0,0 0 -
Educação pré-escolar, Ensino básico e
secundário175 185 176 315 182 615 33,5 6 300 3,6 15 771 15 699 15 719 9,7 20 0,1 0 0 0 0,0 0 -
Ensino superior 38 797 41 467 42 602 7,8 1 135 2,7 0 0 0 0,0 0 - 0 0 0 0,0 0 -
Outras atividades educativas 2 355 2 359 3 034 0,6 675 28,6 600 669 684 0,4 15 2,2 0 0 0 0,0 0 -
Q 133 384 141 107 150 008 27,5 8 901 6,3 10 031 10 665 11 082 6,8 417 3,9 0 0 0 0,0 0 -
Atividades de saúde humana 124 730 131 648 140 465 25,8 8 817 6,7 9 935 10 523 10 942 6,7 419 4,0 0 0 0 0,0 0 -
Ativ. de apoio social com e sem alojamento 8 654 9 459 9 543 1,8 84 0,9 96 142 140 0,1 -2 -1,4 0 0 0 0,0 0 -
R 1 835 1 894 1 857 0,3 -37 -2,0 868 1 001 1 047 0,6 46 4,6 0 0 0 0,0 0 -
Ativ. de teatro, música, dança, outras
artíst. e literárias698 699 690 0,1 -9 -1,3 92 101 116 0,1 15 14,9 0 0 0 0,0 0 -
Ativ. das bibliot., arquivos, museus, outras
ativ. culturais1 127 1 184 1 156 0,2 -28 -2,4 311 352 369 0,2 17 4,8 0 0 0 0,0 0 -
Atividades desportivas, de diversão e
recreativas10 11 11 0,0 0 0,0 465 548 562 0,4 14 2,6 0 0 0 0,0 0 -
S Outras atividades de serviços 89 92 89 0,0 -3 -3,3 1 017 1 173 1 144 0,7 -29 -2,5 0 0 0 0,0 0 -
Ativ. artísticas, de espetáculos, desport. e
recreativas
2018 2019 20202019 202020182018 2019 2020
31 dez 31 dez 31 dez 31 dez31 dez 31 dez 31 dez
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL E LOCAL
VH VH
FUNDOS DE SEGURANÇA SOCIAL
Atividades de informação e de comunicação
das
quais
:
Secção
CAE Rev.3
Designação
ADMINISTRAÇÃO CENTRAL
VH
Ativ. de consultoria, científicas, técnicas e
similares
Administração Pública e Defesa; Seg. Social
Obrigatória
Atividades de saúde humana e apoio social
31 dez 31 dez
Total
Agricultura, produção animal, caça, floresta
e pesca; Indúst. transformadoras; Eletr., gás,
vapor, água quente e fria e ar frio; Captação,
tratam. e distrib. de água; saneam., gestão
de resíduos e despoluição; Construção
Comércio por grosso e a retalho;
Alojamento, restauração e similares; Ativ.
imobiliárias; Atividades administrativas e
dos serviços de apoio
das
quais
:das
quais
:das
quais
:
39,9
26,7
80,2
34,0
41,8
10,122,427,5
6,8
3,7 4,0 2,9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Administração Pública Administração Central Administração Regional eLocal
%Outras
Atividades desaúde humanae apoio social
Educação
AdministraçãoPública eDefesa; Seg.SocialObrigatória
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
26
Nas administrações públicas, as remunerações médias mensais mais elevadas registaram-se nas “Atividades de informação e de
comunicação” (Secção J), “Atividades de consultoria, científicas, técnicas e similares” (Secção M), “Atividades financeiras e de
seguros” (Secção K) e o “Ensino superior” na “Educação” (Secção P), com valores acima da média. As mesmas atividades
juntamente com os “Transportes e Armazenagem” (Secção H) e “Atividades de saúde humana” nas “Atividades de saúde humana
e apoio social” (Secção Q) apresentam ganhos médios mensais acima da média dos ganhos globais (Quadro 4.3 e Gráfico 4.4).
Quadro 4.3 Remuneração base e ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo completo nas administrações
públicas, segundo a CAE, em outubro, 2016 a 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Gráfico 4.4 Remuneração base e ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo completo nas
administrações públicas, segundo a CAE - outubro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
V. H. V. H.
outubro outubro outubro outubro outubro (%) outubro outubro outubro outubro outubro (%)
1 450,6 1 460,7 1 468,9 1 505,6 1 532,2 1,8 1 666,8 1 693,1 1 718,9 1 767,5 1 788,9 1,2
A+C+D
+E+F877,7 865,5 853,6 894,8 909,2 1,6 1 016,1 1 025,8 1 009,7 1 049,2 1 059,3 1,0
H Transportes e armazenagem 1 329,1 1 385,5 1 406,1 1 390,6 1 375,4 -1,1 1 907,3 1 969,6 1 992,2 2 036,3 2 086,6 2,5
G+I+L+
N1 224,2 1 370,5 1 409,5 1 385,2 1 383,1 -0,2 1 456,6 1 627,0 1 644,2 1 655,9 1 634,7 -1,3
J Atividades de informação e de comunicação 1 625,7 1 631,2 1 780,2 1 686,8 1 690,4 0,2 2 412,4 2 535,6 2 752,8 2 676,1 2 612,2 -2,4
K Atividades financeiras e de seguros 1 886,1 1 945,2 2 139,6 2 010,9 2 055,3 2,2 2 679,0 2 485,5 2 535,5 2 488,4 2 544,3 2,2
M Ativ. de consultoria, científicas, técnicas e similares 1 771,2 1 793,4 1 828,4 1 825,2 1 859,2 1,9 1 958,5 1 983,6 2 044,9 2 098,7 2 143,0 2,1
O Administração Pública e Defesa; Seg. Social Obrigatória 1 299,8 1 310,7 1 312,7 1 338,8 1 372,1 2,5 1 553,1 1 577,5 1 586,9 1 634,4 1 655,4 1,3
Administração pública em geral, económica e social 1 166,0 1 176,7 1 184,3 1 208,8 1 237,8 2,4 1 326,3 1 351,1 1 372,2 1 398,2 1 417,9 1,4
Negócios estrangeiros, defesa, justiça, segurança, ordem
pública e proteção civil1 501,0 1 520,7 1 523,8 1 559,6 1 604,9 2,9 1 896,1 1 934,0 1 940,4 2 037,9 2 067,3 1,5
Atividades de segurança social obrigatória 1 216,0 1 249,9 1 206,7 1 236,7 1 255,8 1,5 1 392,9 1 456,5 1 400,8 1 430,5 1 445,9 1,1
P Educação 1 699,4 1 707,8 1 722,7 1 777,4 1 822,4 2,5 1 798,0 1 815,5 1 836,4 1 896,5 1 935,8 2,1
Educação pré-escolar, Ensino básico e secundário 1 597,4 1 599,3 1 613,9 1 672,6 1 727,9 3,3 1 693,5 1 704,1 1 724,5 1 789,0 1 838,8 2,8
Ensino superior 2 370,1 2 411,8 2 430,5 2 422,7 2 421,8 0,0 2 479,8 2 533,2 2 559,4 2 554,1 2 543,6 -0,4
Outras atividades educativas 1 341,0 1 335,9 1 375,6 1 414,4 1 376,2 -2,7 1 482,1 1 485,4 1 527,7 1 575,1 1 545,2 -1,9
Q Atividades de saúde humana e apoio social 1 401,7 1 407,5 1 418,8 1 457,4 1 443,1 -1,0 1 692,7 1 732,0 1 800,7 1 833,0 1 819,4 -0,7
Atividades de saúde humana 1 420,8 1 421,5 1 432,0 1 472,0 1 455,4 -1,1 1 722,0 1 757,2 1 828,2 1 861,6 1 846,0 -0,8
Ativ. de apoio social com e sem alojamento 1 134,1 1 207,1 1 222,7 1 258,1 1 263,3 0,4 1 282,2 1 370,5 1 395,7 1 444,2 1 432,8 -0,8
R Ativ. artísticas, de espetáculos, desport. e recreativas 1 237,1 1 245,5 1 286,2 1 292,9 1 313,5 1,6 1 392,2 1 430,9 1 487,8 1 497,2 1 513,9 1,1
Ativ. de teatro, música, dança, outras artíst. e literárias 1 487,6 1 488,0 1 572,1 1 595,1 1 611,4 1,0 1 778,4 1 829,2 1 907,6 1 939,1 1 959,9 1,1
Ativ. das bibliot., arquivos, museus, outras ativ. culturais 1 215,7 1 219,1 1 235,9 1 235,3 1 255,7 1,7 1 319,8 1 345,2 1 374,2 1 375,5 1 384,5 0,7
Atividades desportivas, de diversão e recreativas 843,1 858,6 876,9 966,5 1 007,1 4,2 972,5 1 000,4 1 026,9 1 130,5 1 176,1 4,0
S Outras atividades de serviços 1 267,8 1 276,5 1 236,6 1 197,0 1 261,2 5,4 1 413,7 1 429,9 1 381,8 1 339,0 1 406,7 5,1
das
quais
:das
quais
:das
quais
:
Agricultura, produção animal, caça, floresta e pesca;
Indúst. transformadoras; Eletr., gás, vapor, água quente e
fria e ar frio; Captação, tratam. e distrib. de água;
saneam., gestão de resíduos e despoluição; Construção
Comércio por grosso e a retalho; Alojamento,
restauração e similares; Ativ. imobiliárias; Atividades
administrativas e dos serviços de apoio
das
quais
:
2016 2017
Designação
ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS
2016 2019 2019
Unidade: euro
Total
2017
Secção
CAE Rev.3
Remuneração base
média mensalGanho médio mensal
2018 2020 2018 2020
Rem. base média mensal
1468,8 €Ganho médio mensal
1718,9 €
0
20
40
60
80
100
0
600
1 200
1 800
2 400
3 000
A+C+D+E+F
H G+I+L+N
J K M O P Q R S
%€
Rem. base média mensal Ganho médio mensal Peso dos trabalhadores no total (%)
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
27
Quadro 4.4 Remuneração base e ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo completo, nos subsectores das
administrações públicas, segundo a CAE, em outubro, 2019 e 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Na administração central, os trabalhadores nas entidades classificadas nas “Atividades financeiras e de seguros” (Secção K),
“Atividades de consultoria, científicas, técnicas e similares” (Secção M), “Educação” (Secção P) e “Outras atividades de
serviços” (Secção S) apresentam as remunerações base médias mensais mais elevadas (Quadro 4.4), influenciando a tendência
observada no total das administrações públicas (Quadro 4.3). Na administração regional e local as remunerações base médias
mensais mais elevadas foram registadas nas entidades classificadas na “Educação” (Secção P), nas atividades do setor
primário, incluindo energia e construção (Secções A+C+D+E+F) e nas “Atividades de consultoria, científicas, técnicas e
similares” (Secção M).
A análise da estrutura do ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo completo nas administrações públicas revela a
maior importância dos suplementos regulares auferidos pelos trabalhadores das entidades das “Atividades de informação e
comunicação” (Secção J) e nos “Transportes e armazenagem” (Secção H), representando, respetivamente, 35,3% e 34,1% do
ganho médio mensal.
Gráfico 4.5 Estrutura do ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo completo nas administrações
públicas, segundo a CAE - outubro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
CAE Rev.3
Unidade: euro ADMINISTRAÇÃO REGIONAL E LOCAL FUNDOS DE SEGURANÇA SOCIAL
Remuneração base
média mensalGanho médio mensal
Remuneração base
média mensalGanho médio mensal
Remuneração base
média mensalGanho médio mensal
ADMINISTRAÇÃO CENTRAL
V. H. V. H. V. H. V. H. V. H. V. H.
outubro outubro (%) outubro outubro (%) outubro outubro (%) a
boutubro outubro (%) outubro outubro (%) outubro outubro (%)
1 637,6 1 662,5 1,5 1 922,5 1 941,5 1,0 1 107,1 1 133,9 2,4 1 301,5 1 324,2 1,7 1 242,4 1 259,7 1,4 1 430,6 1 443,2 0,9
A+C+D
+E+F844,7 852,5 0,9 996,9 1 002,1 0,5 1 619,3 1 628,1 0,5 1 805,6 1 784,9 -1,2 - - - - - -
H Transportes e armazenagem 1 440,9 1 420,4 -1,4 2 112,1 2 155,8 2,1 1 010,5 1 001,8 -0,9 1 464,2 1 511,4 3,2 - - - - - -
G+I+L+
N1 752,9 1 757,4 0,3 2 106,9 2 095,1 -0,6 1 201,4 1 204,4 0,3 1 430,4 1 414,9 -1,1 - - - - - -
J Atividades de informação e de comunicação 1 686,8 1 690,4 0,2 2 676,1 2 612,2 -2,4 - - - - - - - - - - - - -
K Atividades financeiras e de seguros 2 010,9 2 055,3 2,2 2 488,4 2 544,3 2,2 - - - - - - - - - - - - -
M1 881,9 1 910,0 1,5 2 172,0 2 212,9 1,9 1 332,4 1 406,2 5,5 1 460,8 1 520,7 4,1 - - - - - -
O1 619,2 1 664,9 2,8 2 022,9 2 056,0 1,6 1 024,6 1 047,5 2,2 1 205,3 1 216,0 0,9 1 242,4 1 259,7 1,4 1 430,6 1 443,2 0,9
Administração pública em geral, económica e
social1 768,8 1 812,7 2,5 1 984,7 2 027,8 2,2 1 024,0 1 047,0 2,2 1 204,6 1 215,4 0,9 2 231,5 2 174,8 -2,5 2 494,3 2 434,4 -2,4
Negócios estrangeiros, defesa, justiça,
segurança, ordem pública e proteção civil1 559,8 1 605,2 2,9 2 038,2 2 067,8 1,5 1 422,8 1 383,9 -2,7 1 693,5 1 635,2 -3,5 - - - - - -
Atividades de segurança social obrigatória 1 626,8 1 624,1 -0,2 1 975,8 1 978,9 0,2 1 647,2 1 445,5 -12,3 1 836,5 1 627,3 -11,4 1 215,6 1 235,3 1,6 1 401,8 1 416,8 1,1
P Educação 1 790,5 1 833,4 2,4 1 908,1 1 945,5 2,0 1 616,4 1 683,4 4,2 1 753,6 1 812,6 3,4 - - - - - -
Educação pré-escolar, Ensino básico e
secundário1 676,5 1 730,5 3,2 1 790,9 1 839,7 2,7 1 630,7 1 699,0 4,2 1 768,9 1 829,1 3,4 - - - - - -
Ensino superior 2 422,7 2 421,8 0,0 2 554,1 2 543,6 -0,4 - - - - - - - - - - - - -
Outras atividades educativas 1 456,1 1 390,7 -4,5 1 631,1 1 573,7 -3,5 1 280,2 1 313,3 2,6 1 394,8 1 421,2 1,9 - - - - - -
Q Atividades de saúde humana e apoio social 1 467,6 1 450,6 -1,2 1 838,6 1 816,0 -1,2 1 323,7 1 343,7 1,5 1 760,4 1 864,0 5,9 - - - - - -
Atividades de saúde humana 1 483,5 1 463,9 -1,3 1 868,9 1 843,6 -1,4 1 330,4 1 350,3 1,5 1 771,2 1 875,6 5,9 - - - - - -
Ativ. de apoio social com e sem alojamento 1 264,1 1 269,4 0,4 1 451,2 1 439,5 -0,8 813,1 823,5 1,3 931,1 950,8 2,1 - - - - - -
R1 438,8 1 466,8 1,9 1 666,7 1 693,3 1,6 997,1 1 022,6 2,6 1 153,7 1 173,7 1,7 - - - - - -
Ativ. de teatro, música, dança, outras artíst. e
literárias1 661,5 1 684,5 1,4 2 024,9 2 058,7 1,7 1 096,0 1 107,5 1,1 1 293,5 1 278,4 -1,2 - - - - - -
Ativ. das bibliot., arquivos, museus, outras ativ.
culturais1 292,0 1 321,6 2,3 1 429,0 1 448,1 1,3 1 044,9 1 049,4 0,4 1 195,7 1 185,4 -0,9 - - - - - -
Atividades desportivas, de diversão e
recreativas1 935,3 1 957,1 1,1 2 609,3 2 654,0 1,7 944,6 986,7 4,5 1 097,1 1 144,3 4,3 - - - - - -
S Outras atividades de serviços 1 767,0 1 845,1 4,4 2 014,4 2 115,1 5,0 1 152,6 1 213,3 5,3 1 286,3 1 348,6 4,8 - - - - - -
Administração Pública e Defesa; Seg. Social
Obrigatória
Ativ. de consultoria, científicas, técnicas e
similares
Ativ. artísticas, de espetáculos, desport. e
recreativas
das
quais
:
Agricultura, produção animal, caça, floresta e
pesca; Indúst. transformadoras; Eletr., gás,
vapor, água quente e fria e ar frio; Captação,
tratam. e distrib. de água; saneam., gestão de
resíduos e despoluição; Construção
Comércio por grosso e a retalho; Alojamento,
restauração e similares; Ativ. imobiliárias;
Atividades administrativas e dos serviços de
apoio
das
quais
:das
quais
:das
quais
:
Total
DesignaçãoSecção
20202019 2020 20192019 20202019 202020202019 2020 2019
94,1 89,7 86,8 86,8 85,8 85,7 84,6 82,9 80,8 79,3 65,9 64,7
5,9 10,3 13,2 13,3 14,2 14,4 15,4 17,1 19,2 20,7 34,1 35,3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
P S R M A+C+D+E+F
AP G+I+L+N
O K Q H J
%
Peso da remuneração base no ganho médio Peso dos suplementos regulares no ganho médio
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
28
5. Trabalhadores com deficiência
No total das administrações públicas, entre dezembro de 2011 e dezembro de 2020, observou-se um crescimento constante
dos postos de trabalho ocupados por trabalhadores com deficiência, com uma variação positiva de 57,9%, destacando-se o
maior aumento das mulheres, as quais representam 67,3% do total dos trabalhadores com deficiência no final de 2020.
Destacam-se na administração central, a área governativa da Educação, e na administração local, os municípios, com a maior
concentração de postos de trabalho ocupados por trabalhadores com deficiência (respetivamente, 24,6% e 21,3% do total das
administrações públicas) (Quadro 5.1 e Gráficos 5.1 e 5.2). Ao contrário dos restantes subsectores, na administração local,
os trabalhadores com deficiência são maioritariamente do sexo masculino (52,8%) (Quadro 5.1 e Gráfico 5.2).
Quadro 5.1 Trabalhadores com deficiência por subsector, área governativa e sexo em 31 dezembro, 2011, 2019 e 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Gráfico 5.1 Evolução dos postos de trabalho ocupados por trabalhadores com deficiência por
subsector em 31 dezembro, 2011 a 2020
Gráfico 5.2 Estrutura por sexo dos postos de
trabalho ocupados por trabalhadores com
deficiência, por subsector, 31 dezembro 2020
Fonte DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Unidade: posto de trabalho
H M T H M T H M T
ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS - Total 4 892 7 026 11 918 6 174 12 453 18 627 6 149 12 670 18 819 1,0 57,9
ADMINISTRAÇÃO CENTRAL 3 069 5 385 8 454 3 813 9 966 13 779 3 750 10 021 13 771 -0,1 62,9
Estado 1 692 2 823 4 515 2 017 5 380 7 397 1 977 5 408 7 385 -0,2 63,6
Serviços e Fundos Autónomos 1 208 2 400 3 608 1 640 4 353 5 993 1 621 4 380 6 001 0,1 66,3
Estado e Serviços e Fundos Autónomos 2 900 5 223 8 123 3 657 9 733 13 390 3 598 9 788 13 386 0,0 64,8
Órgãos de Soberania e Entidades Independentes (i) 140 208 348 175 350 525 183 364 547 4,2 57,2
Economia e Transição Digital 25 32 57 23 59 82 19 64 83 1,2 45,6
Negócios Estrangeiros 11 24 35 9 25 34 10 28 38 11,8 8,6
Presidência do Conselho de Ministros 9 19 28 15 38 53 15 37 52 -1,9 85,7
Finanças 68 146 214 191 433 624 185 439 624 0,0 191,6
Defesa Nacional 312 97 409 111 127 238 106 121 227 -4,6 -44,5
Administração Interna 208 75 283 391 129 520 413 140 553 6,4 95,4
Justiça 124 228 352 121 296 417 135 326 461 10,6 31,0
Modernização do Estado e da Administração Pública 12 18 30 9 27 36 8 27 35 -2,8 16,7
Planeamento 2 3 5 4 1 5 4 2 6 20,0 20,0
Cultura 47 58 105 47 100 147 46 95 141 -4,1 34,3
Ciência, Tecnologia e Ensino Superior 268 367 635 379 600 979 366 586 952 -2,8 49,9
Educação 696 1 820 2 516 900 3 805 4 705 852 3 779 4 631 -1,6 84,1
Trabalho, Solidariedade e Segurança Social 64 115 179 57 182 239 58 190 248 3,8 38,6
Saúde 249 664 913 281 1 097 1 378 268 1 102 1 370 -0,6 50,1
Ambiente e Ação Climática 31 53 84 31 81 112 32 76 108 -3,6 28,6
Infraestruturas e Habitação 34 38 72 27 46 73 24 48 72 -1,4 0,0
Coesão Territorial 12 11 23 15 22 37 14 22 36 -2,7 56,5
Agricultura 51 68 119 84 101 185 75 101 176 -4,9 47,9
Mar 9 4 13 12 25 37 10 26 36 -2,7 176,9
Sector Empresarial do Estado - Entid. Reclassific. (ii) 522 1 162 1 684 774 2 189 2 963 774 2 215 2 989 0,9 77,5
Regimes de Requalificação/Valorização Profissional (iii) 6 13 19 1 0 1 1 0 1 0,0 -94,7
Instituições Sem Fim Lucrativo da Administração Central 169 162 331 156 233 389 152 233 385 -1,0 16,3
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL E LOCAL 1 709 1 340 3 049 2 257 2 091 4 348 2 296 2 246 4 542 4,5 49,0
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DOS AÇORES 120 231 351 123 218 341 121 219 340 -0,3 -3,1
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DA MADEIRA 63 133 196 59 133 192 62 138 200 4,2 2,0
ADMINISTRAÇÃO LOCAL 1 526 976 2 502 2 075 1 740 3 815 2 113 1 889 4 002 4,9 60,0
FUNDOS DE SEGURANÇA SOCIAL 114 301 415 104 396 500 103 403 506 1,2 21,9
Fundos de Segurança Social da Administração Central 102 273 375 94 366 460 95 373 468 1,7 24,8
Fundos de Segurança Social da Adm. Regional dos Açores 9 25 34 7 20 27 5 20 25 -7,4 -26,5
Fundos de Segurança Social da Adm. Regional da Madeira 3 3 6 3 10 13 3 10 13 0,0 116,7
31 dez 31 dezVH
2020
31 dez dez20/
dez11
Variação (%)2011 2019
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
dez2011
dez2012
dez2013
dez2014
dez2015
dez2016
dez2017
dez2018
dez2019
dez2020
Milh
are
s
Administrações públicas
Administração central
Administração regional e local
Fundos segurança social
0
20
40
60
80
100
Adm. Pública Adm. Central A. R. Açores A. R. Madeira Adm. Local Fundos Seg.Social
%
Homens Mulheres
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
29
II. ENTIDADES DO SECTOR PÚBLICO, EXCETO ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS
6. Emprego e remunerações em empresas públicas e demais entidades do sector público
Em dezembro de 2020, o emprego nas empresas e demais entidades públicas detidas pela administração central (sociedades
financeiras e não financeiras) registou uma quebra face ao período homólogo (-6,5% correspondendo a -1 521 postos de
trabalho), devido sobretudo à fusão por incorporação da EMEF - Empresa de Manutenção de Equipamento Ferroviário, S.A.
na CP - Comboios de Portugal, EPE (conforme DL n.º 174-B/2019 de 26 de dezembro). O emprego nas empresas públicas e
demais entidades do sector público detidas pela administração local, comparativamente ao mesmo período do ano anterior,
apresenta uma variação positiva de 3,9%. De salientar a estrutura maioritariamente masculina nestas entidades que
integram o sector público, sendo este indicador particularmente relevante na administração regional da Madeira (84,0% de
homens e 16,0% de mulheres) (Quadro 6.1 e Gráfico 6.1).
No mês de referência das remunerações do segundo semestre de 2020 (outubro), é de destacar em termos homólogos, a
variação positiva de 4,7% da remuneração base média mensal nas empresas e demais entidades detidas pela administração
regional de Madeira, e a quebra de 2,3% nas empresas e demais entidades detidas pela administração central, entre as
quais se destaca a descida de 5,5% nas sociedades não financeiras (Quadro 6.2 e Gráfico 6.2).
Quadro 6.1 Emprego nas empresas públicas e demais entidades do sector público em 31 dezembro, 2016 a 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: Ver Notas técnicas, Quadro 14.3 Resumo de entradas e saídas das sociedades detidas pela administração central, pág. 46.
A partir de 30 setembro 2019, o Banco de Portugal registou informação no SIOE, na sequência da aprovação da Lei n.º 104/2019, de 06/09. As sociedades
não financeiras detidas pela administração regional dos Açores estão em incumprimento no reporte de dados no SIOE. n.d. - não disponível
Quadro 6.2 Remunerações nas empresas públicas e demais entidades do sector público em outubro, 2016 a 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: A partir de 30 setembro 2019, o Banco de Portugal registou informação no SIOE, na sequência da aprovação da Lei n.º 104/2019, de 06/09. As
sociedades não financeiras detidas pela administração regional dos Açores estão em incumprimento no reporte de dados no SIOE. n.d. - não disponível
Gráfico 6.1 Estrutura do emprego nas empresas
públicas e demais entidades públicas por sexo, 31
dezembro 2020
Gráfico 6.2 Estrutura do ganho médio mensal, outubro
2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Unidade: posto de trabalho
H M Total H M Total H M Total H M Total H M Total N.º % N.º % N.º %
Detidas pela adm. central 23 687 16 177 39 864 13 528 9 203 22 731 13 213 8 910 22 123 13 850 9 600 23 450 12 610 9 319 21 929 -1 240 -9,0 -281 -2,9 -1 521 -6,5
Sociedades financeiras 6 507 8 018 14 525 3 693 5 095 8 788 3 425 4 821 8 246 3 981 5 437 9 418 3 691 5 189 8 880 -290 -7,3 -248 -4,6 -538 -5,7
Sociedades não financeiras 17 180 8 159 25 339 9 835 4 108 13 943 9 788 4 089 13 877 9 869 4 163 14 032 8 919 4 130 13 049 -950 -9,6 -33 -0,8 -983 -7,0
Detidas pela A. R. dos Açores n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. - - - - - -
Detidas pela A.R. da Madeira 1 825 308 2 133 1 838 311 2 149 1 831 331 2 162 1 869 341 2 210 1 870 357 2 227 1 0,1 16 4,7 17 0,8
Detidas pela adm. local 10 564 4 611 15 175 13 155 4 940 18 095 13 846 5 131 18 977 14 065 5 276 19 341 14 547 5 550 20 097 482 3,4 274 5,2 756 3,9
das
quais
:
31 dez 2016 31 dez 2017 31 dez 2018 31 dez 2019
Empresas e demais entidades
VH
M Total31 dez 2020 H
Emprego (N.º)
67,9
70,0
79,6
32,1
30,0
20,4
0 20 40 60 80 100
Detidas pelaAdm. Central
Detidas pelaA. R. Madeira
Detidas pelaAdm. Local
%
Peso da remuneração base no ganho médio Peso dos suplementos regulares no ganho médio
57,5
84,0
72,4
42,5
16,0
27,6
0 20 40 60 80 100
Detidas pelaAdm. Central
Detidas pelaA. R. Madeira
Detidas pelaAdm. Local
%
Homens Mulheres
Unidade: euro
VH VH
out out out out out % out out out out out %
Empresas e demais entidades públicas:
Detidas pela administração central 1 582,0 1 479,6 1 492,5 1 575,5 1 604,6 1,9 2 239,9 2 202,7 2 278,5 2 419,2 2 363,1 -2,3
Sociedades financeiras 1 712,0 1 687,4 1 696,2 1 856,1 1 889,7 1,8 2 445,9 2 423,7 2 459,7 2 678,1 2 709,8 1,2
Sociedades não financeiras 1 503,9 1 346,4 1 364,8 1 376,7 1 399,8 1,7 2 116,1 2 061,1 2 164,9 2 235,9 2 113,9 -5,5
Detidas pela adm. regional dos Açores n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. - n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. -
Detidas pela adm. regional da Madeira 1 055,6 1 067,3 1 124,4 1 171,7 1 214,9 3,7 1 441,3 1 469,0 1 547,5 1 657,0 1 734,5 4,7
Detidas pela administração local 862,2 863,6 903,5 945,2 962,5 1,8 1 046,1 1 104,4 1 163,5 1 200,8 1 209,2 0,7
das
quais
:
2016 2017 2018 2020
Remuneração base média mensal Ganho médio mensal
2017 2018 2020 20162019 2019
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
30
7. Estrutura etária nas empresas públicas e demais entidades do sector público
A 31 de dezembro 2020, 70,4% do total de trabalhadores em empresas públicas e demais entidades públicas detidas pela
administração central são assistentes técnicos/administrativos e assistentes operacionais/operários/auxiliares. Nas mesmas
entidades, 36,7% dos trabalhadores têm entre 45 e 54 anos: 35,3% nas sociedades financeiras e 29,1% nas sociedades não
financeiras públicas.
Nas sociedades do sector público detidas pela administração regional da Madeira 33,6% dos trabalhadores têm entre 45 e
54 anos e 27,6% dos trabalhadores têm entre 55 e 64 anos (Quadro 7.1 e Gráfico 7.1).
Quadro 7.1 Estrutura etária dos trabalhadores nas empresas e demais entidades públicas por cargo, carreira e
grupo, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: A partir de 30 setembro 2019, o Banco de Portugal registou informação no SIOE, na sequência da aprovação da Lei n.º 104/2019, de 06/09. As sociedades não financeiras detidas pela administração regional dos Açores estão em incumprimento no reporte de dados no SIOE.
Gráfico 7.1 Estrutura etária nas empresas e demais entidades públicas detidas pelas administrações central e
regional da Madeira, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
SociedadesFinanceiras
SociedadesNão Financeiras
SociedadesNão Financeiras
Detidas pelaAdm. Central
Detidas pelaA. R. Madeira
%
65+ anos
55 aos 64
45 aos 54
35 aos 44
25 aos 34
Até aos 24 anos
Unidade: Em percentagem
CARGO / CARREIRA / GRUPO
Total
emprego
Até aos
24 anos
Dos 25
aos 34
Dos 35
aos 44
Dos 45
aos 54
Dos 55
aos 64
65 e
mais
anos
TotalTotal
emprego
Até aos
24 anos
Dos 25
aos 34
Dos 35
aos 44
Dos 45
aos 54
Dos 55
aos 64
65 e
mais
anos
Total
Total 21 929 1,5 12,8 31,5 36,7 15,9 1,6 100,0 2 227 1,0 9,2 25,7 33,6 27,6 2,9 100,0
Dirigente superior 277 0,0 0,4 13,7 41,2 30,7 14,1 100 15 0,0 0,0 6,7 46,7 33,3 13,3 100
Dirigente intermédio 2365 0,0 1,9 24,1 52,2 19,5 2,4 100 30 0,0 0,0 33,3 56,7 10,0 0,0 100
Técnico Superior 3710 1,8 20,8 35,6 27,6 12,8 1,4 100 226 0,9 15,0 46,5 24,3 11,9 1,3 100
Assistente técnico/administrativo (b) 9087 0,9 11,1 32,9 40,7 13,4 0,9 100 470 0,9 7,9 24,7 30,0 34,5 2,1 100
Assist. operacional/operário/auxiliar (c) 6349 2,9 15,1 30,7 30,2 19,5 1,7 100 1481 1,1 8,9 22,8 35,7 28,2 3,4 100
Informático 106 3,8 11,3 28,3 38,7 15,1 2,8 100 5 0,0 40,0 60,0 0,0 0,0 0,0 100
Pessoal de Inspecção 20 0,0 0,0 15,0 50,0 30,0 5,0 100 0 - - - - - - -
Médico 8 0,0 0,0 0,0 0,0 50,0 50,0 100 0 - - - - - - -
Enfermeiro 3 0,0 0,0 66,7 33,3 0,0 0,0 100 0 - - - - - - -
Téc. Diagnóstico e Terapêutica 3 0,0 0,0 33,3 33,3 33,3 0,0 100 0 - - - - - - -
Oficial dos Registos e do Notariado 1 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100 0 - - - - - - -
DETIDAS PELA A. R. DA MADEIRADETIDAS PELA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
31
Quadro 7.2 Principais indicadores etários dos trabalhadores em empresas e demais entidades públicas, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: A partir de 30 setembro 2019, o Banco de Portugal registou informação no SIOE, na sequência da aprovação da Lei n.º 104/2019, de 06/09. As
sociedades não financeiras detidas pela administração regional dos Açores estão em incumprimento no reporte de dados no SIOE. (*) Em número índice, base
= 100; Ver também IV. Notas Técnicas relativas a conceitos.
Gráfico 7.2 Repartição por sexo e escalão etário dos trabalhadores em empresas e
demais entidades públicas detidas pela administração central, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Gráfico 7.3 Idade média dos trabalhadores em empresas públicas e demais
entidades públicas, por cargo, carreira e grupo, 31 dezembro 2020
No último dia do 2.º semestre
de 2020, a idade média
estimada dos trabalhadores de
empresas públicas e demais
entidades públicas detidas pela
administração central (45,3
anos) é inferior em 2,9 anos
para o mesmo indicador na
administração regional da
Madeira (Quadro 7.2).
Nas entidades detidas pela
administração central, os
trabalhadores nas carreiras de
assistentes técnicos e
operacionais (72,5% do total de
trabalhadores) têm uma idade
média de 45,4 anos, abaixo da
idade média dos trabalhadores
nas mesmas carreiras nas
entidades detidas pela
administração regional da
Madeira (49,1 anos com uma
representatividade de 88,6% do
total) (Gráfico 7.3).
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
60
,1
Unidade: Em percentagem
CARGO / CARREIRA / GRUPO
Idade média
estimada
(em anos)
Índice de
renovação
(*)
Índice de
juventude (*)
Idade média
estimada
(em anos)
Índice de
renovação
(*)
Índice de
juventude (*)
TOTAL 45,3 38,5 39,1 48,2 16,1 27,2
Dirigente superior 53,7 0,0 4,5 54,5 0,0 0,0
Dirigente intermédio 49,1 0,9 10,7 47,7 0,0 3,4
Técnico Superior 42,8 83,1 62,8 42,9 63,0 59,2
Assistente técnico/administrativo (b) 45,4 31,2 37,6 49,1 10,5 26,0
Assist. operacional/operário/auxiliar (c) 44,9 45,4 45,3 48,6 15,3 24,5
Informático 45,0 62,5 34,2 36,0 - 150,0
Pessoal de Inspecção 51,8 0,0 0,0 - - -
Médico 64,9 0,0 0,0 - - -
Enfermeiro 43,7 - 0,0 - - -
Téc. Diagnóstico e Terapêutica 52,0 0,0 0,0 - - -
Oficial dos Registos e do Notariado 47,0 - 0,0 - - -
DETIDAS PELA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DETIDAS PELA A. R. DA MADEIRA
0,6
5,5
14,4
15,2
4,8
0,4
0 5 10 15 20 25
<=24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 - 64
>=65
%
dez-2020
dez-2019
dez-2018
dez-2017
dez-2016
Mulheres
1,1
8,0
18,3
19,3
11,4
1,0
0510152025
dez-2020
dez-2019
dez-2018
dez-2017
dez-2016
Homens
64
,9
53
,7
52
,0
51,8
49
,1
47
,0
45
,4
45
,0
44
,9
43
,7
42
,8
54,5
47
,7 49,1
36
,0
48
,6
42
,9
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
Mé
dic
o
Dirig
en
te s
up
erio
r
Té
c.D
iag
n.T
era
p.
Pe
sso
al In
sp
ecção
Dirig
en
te in
term
éd
io
Of.R
eg
.No
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anos Detidas pela Administração Central
Detidas pela Administração Regional da Madeira
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
32
8. Nível de escolaridade dos trabalhadores em empresas públicas e demais entidades do sector público
Em 31 de dezembro 2020, 52,5% dos trabalhadores nas empresas públicas e demais entidades detidas pela administração
central têm ensino superior. No conjunto das sociedades detidas pela administração central, 79,9% dos trabalhadores das
sociedades financeiras têm nível de escolaridade de ensino superior, enquanto que este rácio reduz para 33,9% nos
trabalhadores das sociedades não financeiras. Este indicador apresenta um valor mais baixo nas empresas e demais entidades
detidas pela administração regional da Madeira: 13,9% dos trabalhadores detêm qualificações de nível superior em contraponto
com o número de trabalhadores que possuem ensino básico (66,5%). De notar que nas sociedades detidas pela administração
central, do total de trabalhadores com ensino superior, 55,9% são mulheres e 44,1% são homens; nas sociedades detidas pela
administração regional da Madeira 35,3% são mulheres e 64,7% são homens (Quadro 8.1 e Gráfico 8.1).
Destaca-se também a tendência crescente do peso do ensino superior, tantos nos homens como nas mulheres, nos
trabalhadores das empresas públicas e demais entidades do setor público (Gráfico 8.2).
Quadro 8.1 Nível de escolaridade dos trabalhadores em empresas públicas e demais entidades públicas por sexo em
31 dezembro, 2019 e 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: A partir de 30 setembro 2019, o Banco de Portugal registou informação no SIOE, na sequência da aprovação da Lei n.º 104/2019, de 06/09. As sociedades
não financeiras detidas pela administração regional dos Açores estão em incumprimento no reporte de dados no SIOE.
Gráfico 8.1 Nível de escolaridade dos trabalhadores nas
sociedades financeiras e não financeiras detidas pela
administração central e pela administração regional da
Madeira, 31 dezembro 2020
Gráfico 8.2 Repartição por sexo e nível de escolaridade
dos trabalhadores das entidades detidas pela
administração central em 31 dezembro, 2016 a 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
15,9
23,7
19,8
17,9
20,8
21,0
15,6
18,8
23,2
0102030
dez/20
dez/19
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dez/17
dez/16
Homens
3,0
13,4
24,2
3,6
10,7
26,0
3,2
10,0
29,4
0 10 20 30
Ensinobásico
EnsinoSec.
EnsinoSup.
%
dez/20
dez/19
dez/18
dez/17
dez/16
Mulheres
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20
30
40
50
60
70
80
90
100
SociedadesFinanceiras
SociedadesNão Financeiras
SociedadesNão Financeiras
Detidas pelaAdm. Central
Detidas pelaA. R. Madeira
%
EnsinoSuperior
EnsinoSecundário
Ensinobásico
Unidade: posto de trabalho
H M Total H M Total H M Total H M Total
DETIDAS PELA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL 13 850 9 600 23 450 12 610 9 319 21 929 -1 240 -281 -1 521 -9,0 -2,9 -6,5
Ensino básico 3 891 754 4 645 3 414 694 4 108 -477 -60 -537 -12,3 -8,0 -11,6
Ensino Secundário 4 693 2 331 7 024 4 112 2 188 6 300 -581 -143 -724 -12,4 -6,1 -10,3
Ensino Superior 5 266 6 515 11 781 5 084 6 437 11 521 -182 -78 -260 -3,5 -1,2 -2,2
Sociedades Financeiras 3 981 5 437 9 418 3 691 5 189 8 880 -290 -248 -538 -7,3 -4,6 -5,7
Ensino básico 89 32 121 75 20 95 -14 -12 -26 -15,7 -37,5 -21,5
Ensino Secundário 1 007 945 1 952 854 835 1 689 -153 -110 -263 -15,2 -11,6 -13,5
Ensino Superior 2 885 4 460 7 345 2 762 4 334 7 096 -123 -126 -249 -4,3 -2,8 -3,4
Sociedades Não Financeiras 9 869 4 163 14 032 8 919 4 130 13 049 -950 -33 -983 -9,6 -0,8 -7,0
Ensino básico 3 802 722 4 524 3 339 674 4 013 -463 -48 -511 -12,2 -6,7 -11,3
Ensino Secundário 3 686 1 386 5 072 3 258 1 353 4 611 -428 -33 -461 -11,6 -2,4 -9,1
Ensino Superior 2 381 2 055 4 436 2 322 2 103 4 425 -59 48 -11 -2,5 2,3 -0,3
DETIDAS PELA A. R. DA MADEIRA 1 869 341 2 210 1 870 357 2 227 1 16 17 0,1 4,7 0,8
Ensino básico 1 363 141 1 504 1 336 145 1 481 -27 4 -23 -2,0 2,8 -1,5
Ensino Secundário 318 100 418 334 103 437 16 3 19 5,0 3,0 4,6
Ensino Superior 188 100 288 200 109 309 12 9 21 6,4 9,0 7,3
Variação (N.º) Variação (%)
Das
quais
:
31 dez 2019 31 dez 2020
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
33
A carreira de técnico superior nas empresas públicas e demais entidades públicas detidas pela administração central é a
que apresenta uma maior proporção do nível de escolaridade do ensino superior (95,8%), seguindo-se as carreiras/grupo de
dirigente superior (89,2%) e dirigente intermédio (85,1%).O grupo de assistente operacional/operário/auxiliar (dos quais
86,9% possui ensino básico) é o que mais contribui para que o nível de ensino básico dos trabalhadores na administração
regional da Madeira seja elevado (66,5%) (Quadro 8.2). O peso de doutorados em relação aos restantes graus de habilitação
de ensino superior é maior nos trabalhadores com cargos de direção superior nas sociedades financeiras e não financeiras
detidas pela administração central (Quadro 8.2 e Gráficos 8.3 e 8.4).
Quadro 8.2 Nível de escolaridade dos trabalhadores em empresas públicas e demais entidades públicas por cargo,
carreira e grupo, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: A partir de 30 setembro 2019, o Banco de Portugal registou informação no SIOE, na sequência da aprovação da Lei n.º 104/2019, de 06/09. As sociedades não financeiras detidas pela administração regional dos Açores estão em incumprimento no reporte de dados no SIOE.
Gráfico 8.3 Distribuição por grau de escolaridade dos
trabalhadores com habilitação de ensino superior, nas
sociedades financeiras e não financeiras detidas pela
administração central, 31 dezembro 2020
Gráfico 8.4 Distribuição por grau de escolaridade dos
trabalhadores com habilitação de ensino superior, nas
sociedades não financeiras detidas pela administração
regional da Madeira, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Unidade: posto de trabalho
CARGO / CARREIRA / GRUPOEnsino
básico
Ensino
secund.
Ensino
superiorTotal
Ensino
básico
Ensino
secund.
Ensino
superiorTotal
Ensino
básico
Ensino
secund.
Ensino
superiorTotal
Ensino
básico
Ensino
secund.
Ensino
superiorTotal
Total 4 108 6 300 11 521 21 929 18,7 28,7 52,5 100,0 1 481 437 309 2 227 66,5 19,6 13,9 100,0
Dirigente superior 0 30 247 277 0,0 10,8 89,2 100,0 0 0 15 15 0,0 0,0 100,0 100,0
Dirigente intermédio 46 307 2 012 2 365 1,9 13,0 85,1 100,0 1 5 24 30 3,3 16,7 80,0 100,0
Técnico Superior 20 135 3 555 3 710 0,5 3,6 95,8 100,0 0 4 222 226 0,0 1,8 98,2 100,0
Assistente técnico/administrativo 551 3 128 5 408 9 087 6,1 34,4 59,5 100,0 193 240 37 470 41,1 51,1 7,9 100,0
Assist. operacional/operário/auxiliar 3 484 2 635 230 6 349 54,9 41,5 3,6 100,0 1 287 186 8 1 481 86,9 12,6 0,5 100,0
Informático 6 49 51 106 5,7 46,2 48,1 100,0 0 2 3 5 0,0 40,0 60,0 100,0
Magistrado 0 0 0 0 - - - 0,0 0 0 0 0 - - - 0,0
Diplomata 0 0 0 0 - - - 0,0 0 0 0 0 - - - 0,0
Pessoal de Investigação Científica 0 0 0 0 - - - 0,0 0 0 0 0 - - - 0,0
Docente Ensino Universitário 0 0 0 0 - - - 0,0 0 0 0 0 - - - 0,0
Docente Ensino Superior Politécnico 0 0 0 0 - - - 0,0 0 0 0 0 - - - 0,0
Educ.Infância e Doc. E. Básico/Secund. 0 0 0 0 - - - 0,0 0 0 0 0 - - - 0,0
Pessoal de Inspecção 1 14 5 20 5,0 70,0 25,0 100,0 0 0 0 0 - - - 0,0
Médico 0 0 8 8 0,0 0,0 100,0 100,0 0 0 0 0 - - - 0,0
Enfermeiro 0 0 3 3 0,0 0,0 100,0 100,0 0 0 0 0 - - - 0,0
Téc. Diagnóstico e Terapêutica 0 2 1 3 0,0 66,7 33,3 100,0 0 0 0 0 - - - 0,0
Oficial dos Registos e do Notariado 0 0 1 1 0,0 0,0 100,0 100,0 0 0 0 0 - - - 0,0
DETIDAS PELA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DETIDAS PELA ADM. REGIONAL DA MADEIRA
Emprego Estrutura (%) Emprego Estrutura (%)
0
20
40
60
80
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Bacharelato Licenciatura Mestrado Doutoramento
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Bacharelato Licenciatura Mestrado Doutoramento
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
34
9. Remunerações dos trabalhadores nas empresas públicas e demais entidades do sector público
O emprego nas empresas públicas e demais entidades do sector público detidas pela administração central nas atividades
de “Transportes e armazenagem” (Secção H), e “Atividades financeiras e de seguros” (Secção K) representa cerca de 56,6%
do total de emprego nestas sociedades. Nas entidades detidas pela administração local, 64,6% do emprego está afeto à
atividade de “Captação, tratamento e distribuição de água; saneamento, gestão de resíduos e despoluição” (Secção E),
onde se enquadram os serviços municipalizados. Em geral, as remunerações e ganhos médios mensais dos trabalhadores das
sociedades detidas pela administração central apresentam valores superiores aos das sociedades detidas pelos restantes
níveis de administração (Quadro 9.1 e Gráfico 9.1).
Quadro 9.1 Emprego, remuneração base média mensal e ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo
completo em empresas e demais entidades públicas por classificação de atividade económica (CAE Rev.3), 4.º
trimestre 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: A partir de 30 setembro 2019, o Banco de Portugal registou informação no SIOE, na sequência da aprovação da Lei n.º 104/2019, de 06/09. As sociedades
não financeiras detidas pela administração regional dos Açores estão em incumprimento no reporte de dados no SIOE.
Gráfico 9.1 Remuneração base e ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo completo em empresas e demais
entidades públicas detidas pela administração central, segundo a CAE Rev.3, outubro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Unidades: posto de trabalho e euro
CAE Rev.3
Designação N.º Peso % N.º Peso % N.º Peso %
Total Total 21 929 100,0 1 604,6 2 363,1 2 227 100,0 1214,9 1734,5 20 097 100,0 962,5 1209,2
A Agricultura, produção animal, caça, floresta e 595 2,7 888,4 1 366,3 0 0,0 - - 14 0,1 968,8 1 260,0
C Indústrias transformadoras 720 3,3 1 298,3 1 915,2 0 0,0 - - 52 0,3 813,3 914,4
D Eletricidade, gás, vapor, água quente e fria e ar 4 0,0 3 763,5 4 139,5 643 28,9 1 997,9 3 063,9 21 0,1 1 490,2 1 660,5
ECaptação, tratamento e distribuição de água;
saneamento, gestão de resíduos e despoluição 3 344 15,3 1 326,5 1 683,5 779 35,0 917,9 1 170,4 12 988 64,6 916,9 1 127,2
F Construção 7 0,0 1 390,0 1 881,8 0 0,0 - - 616 3,1 926,9 1 108,7
GComércio por grosso e a retalho; reparação de
veículos automóveis e motociclos 3 0,0 939,8 1 104,6 240 10,8 738,7 978,3 160 0,8 1 081,6 1 331,3
H Transportes e armazenagem 3 411 15,6 1 796,8 3 556,5 526 23,6 966,0 1 407,3 3 924 19,5 1 070,6 1 460,3
I Alojamento, restauração e similares 1 190 5,4 940,3 1 112,4 0 0,0 - - 102 0,5 822,6 911,5
J Atividades de informação e de comunicação 360 1,6 1 813,7 2 491,8 21 0,9 1 073,8 1 281,3 102 0,5 1 457,2 1 544,6
K Atividades financeiras e de seguros 8 982 41,0 1 904,1 2 721,0 0 0,0 - - 0 0,0 - -
L Atividades imobiliárias 255 1,2 1 911,9 2 325,6 9 0,4 2 186,8 2 822,7 125 0,6 819,8 894,2
M
Atividades de consultoria, científicas, técnicas e
similares 140 0,6 2 043,9 2 478,3 9 0,4 1 592,2 1 879,6 63 0,3 1 247,7 1 447,9
N Atividades administrativas e dos serviços de apoio 2 009 9,2 966,5 1 213,1 0 0,0 - - 134 0,7 940,0 1 100,0
O
Administração Pública e Defesa; Segurança Social
Obrigatória 115 0,5 1 657,1 1 829,4 0 0,0 - - 29 0,1 886,1 1 083,7
P Educação 16 0,1 1 700,8 2 236,2 0 0,0 - - 43 0,2 1 313,7 1 429,0
Q Atividades de saúde humana e apoio social 25 0,1 1 370,8 1 507,6 0 0,0 - - 133 0,7 739,6 856,7
R
Atividades artísticas, de espetáculos, desportivas e
recreativas 714 3,3 1 393,8 1 623,6 0 0,0 - - 1 455 7,2 1 061,0 1 337,6
S Outras atividades de serviços 39 0,2 1 335,7 1 525,6 0 0,0 - - 136 0,7 983,6 1 231,2
dezembro 2020
Emprego
dezembro 2020
Secção
Ganho
médio
mensal
(€)
EmpregoRemun.
base
média
mensal (€)
DETIDAS PELA ADMINISTRAÇÃO
CENTRAL
DETIDAS PELA ADMINISTRAÇÃO
REGIONAL DA MADEIRA
Ganho
médio
mensal (€)
DETIDAS PELA ADMINISTRAÇÃO
LOCAL
outubro 2020 outubro 2020 dezembro 2020 outubro 2020
Remun.
base
média
mensal (€)
EmpregoRemun.
base
média
mensal (€)
Ganho
médio
mensal
(€)
Rem. base média mensal
1 604,6 €
Ganho médio mensal 2 363,1 €
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5 000
A C D E F G H I J K L M N O P Q R S
%€
Rem. base média mensal Ganho médio mensal Peso dos trabalhadores no total (%)
boletim estatístico do emprego público n.º 20/2020
35
III. OUTROS INDICADORES
10. Distribuição geográfica do emprego e remunerações por NUTS I
A 31 de dezembro de 2020, o emprego nas administrações públicas situava-se em 718 947 postos de trabalho, revelando um
aumento de cerca de (+2,8%) em termos homólogos, correspondendo a mais 19 916 postos de trabalho.
Na distribuição geográfica segundo as unidades territoriais para fins estatísticos (NUTS 2013) (1), e de acordo com as NUTS I, 92,6%
dos trabalhadores encontram-se no Continente, 3,5% na Região Autónoma dos Açores, 3,6% na Região Autónoma da Madeira e
0,3% estão fora do território.
As carreiras de assistente técnico/administrativo, assistente operacional/operário/auxiliar e educadores de infância/docentes do
ensino básico e secundário, correspondem a mais de metade do emprego total nas administrações públicas (54,6%) e representam
70,1% do emprego fora do território (Quadro 10.1).
Quadro 10.1 Distribuição geográfica do emprego nas administrações públicas por cargo, carreira e grupo,
por NUTS I em 31 dezembro, 2019 e 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: (a) Representantes do poder legislativo e de órgãos executivos; (b) a (d) Inclui pessoal dos serviços periféricos externos do Ministério dos Negócios
Estrangeiros (fora do território); (e) inclui pessoal da carreira especial da Polícia de Segurança Pública (PSP) integrados na Polícia Municipal de Lisboa e Porto.
(*) Para as carreiras das Forças Armadas, Polícia de Segurança Pública e Guarda Nacional Republicana não está, de momento, disponível informação
desagregada relativa ao número de efetivos colocados em missões no estrangeiro (fora do território).
(1) A distribuição geográfica do emprego por NUTS I é aproximada no que diz respeito à repartição entre continente e regiões autónomas, uma vez que os
dados recolhidos pelo SIOE são, nalguns casos, agregados na sede da entidade.
“ - ”: Ver sinais convencionais.
NUTS 2013 - Nomenclatura das Unidades Territoriais para fins Estatísticos versão de 2013.
Unidade: posto de trabalho
CARGO / CARREIRA / GRUPOPortugal Continente
R.A.
Açores
R.A.
Madeira
Fora do
TerritórioPortugal Continente
R.A.
Açores
R.A.
Madeira
Fora do
TerritórioPortugal Continente
R.A.
Açores
R.A.
Madeira
Fora do
Território
Total 699 031 646 591 24 668 25 702 2 070 718 947 665 561 25 177 26 062 2 147 2,8 2,9 2,1 1,4 3,7
Representantes do poder legislativo (a) 2 376 2 099 146 131 0 2 373 2 095 145 133 0 -0,1 -0,2 -0,7 1,5 -
Dirigente superior 1 715 1 495 125 95 0 1 747 1 521 121 105 0 1,9 1,7 -3,2 10,5 -
Dirigente intermédio 11 137 10 246 386 505 0 11 766 10 824 375 567 0 5,6 5,6 -2,8 12,3 -
Técnico superior 68 015 62 899 2 398 2 438 280 71 461 66 045 2 567 2 527 322 5,1 5,0 7,0 3,7 15,0
Assistente técnico/administrativo (b) 87 455 78 626 4 196 3 912 721 89 893 80 841 4 328 3 980 744 2,8 2,8 3,1 1,7 3,2
Assist. operacional/operário/auxiliar (c) 158 470 143 035 7 422 7 591 422 162 725 146 978 7 581 7 745 421 2,7 2,8 2,1 2,0 -0,2
Informático 5 182 4 617 296 266 3 5 208 4 627 312 267 2 0,5 0,2 5,4 0,4 -33,3
Magistrado 3 801 3 677 65 59 0 3 953 3 831 65 57 0 4,0 4,2 0,0 -3,4 -
Diplomata (d) 402 137 0 0 265 387 119 0 0 268 -3,7 -13,1 - - 1,1
Pessoal de investigação científica 3 441 3 409 25 7 0 3 632 3 587 29 16 0 5,6 5,2 16,0 128,6 -
Docente ensino universitário 15 242 14 758 216 221 47 15 626 15 132 227 218 49 2,5 2,5 5,1 -1,4 4,3
Docente ensino superior politécnico 10 470 10 343 27 100 0 10 527 10 397 27 103 0 0,5 0,5 0,0 3,0 -
Educ.infância e doc. ens. básico/secund. 136 122 124 505 5 251 6 034 332 140 166 128 590 5 290 5 945 341 3,0 3,3 0,7 -1,5 2,7
Pessoal de inspecção 1 753 1 536 146 71 0 1 844 1 617 146 81 0 5,2 5,3 0,0 14,1 -
Médico 30 568 29 277 666 625 0 31 113 29 771 690 652 0 1,8 1,7 3,6 4,3 -
Enfermeiro 49 003 45 481 1 636 1 886 0 52 302 48 723 1 666 1 913 0 6,7 7,1 1,8 1,4 -
Técnico diagnóstico e terapêutica 9 665 8 957 378 330 0 10 434 9 707 401 326 0 8,0 8,4 6,1 -1,2 -
Técnico superior de saúde 1 961 1 836 35 90 0 1 962 1 836 35 91 0 0,1 0,0 0,0 1,1 -
Administração tributária e aduaneira 9 300 9 104 0 196 0 9 137 8 928 0 209 0 -1,8 -1,9 - 6,6 -
Conservador e Notário 581 571 0 10 0 560 550 0 10 0 -3,6 -3,7 - 0,0 -
Oficial dos registos e do notariado 3 826 3 722 0 104 0 3 771 3 670 0 101 0 -1,4 -1,4 - -2,9 -
Oficial de justiça 7 768 7 427 188 153 0 7 665 7 326 190 149 0 -1,3 -1,4 1,1 -2,6 -
Forças Armadas (*) 25 558 23 930 1 047 581 0 26 220 24 694 954 572 0 2,6 3,2 -8,9 -1,5 -
Polícia Judiciária 2 256 2 256 0 0 0 2 161 2 161 0 0 0 -4,2 -4,2 - - -
Polícia de Segurança Pública (*) 20 373 20 373 0 0 0 19 965 19 965 0 0 0 -2,0 -2,0 - - -
Guarda Nacional Republicana (*) 22 158 22 158 0 0 0 21 687 21 687 0 0 0 -2,1 -2,1 - - -
Serviço Estrangeiros Fronteiras 974 974 0 0 0 1 058 1 058 0 0 0 8,6 8,6 - - -
Guarda prisional 4 249 4 249 0 0 0 4 145 4 145 0 0 0 -2,4 -2,4 - - -
Outro pessoal de segurança 1 356 1 286 0 70 0 1 288 1 219 0 69 0 -5,0 -5,2 - -1,4 -
Bombeiro 2 306 2 079 0 227 0 2 567 2 341 0 226 0 11,3 12,6 - -0,4 -
Polícia municipal (e) 1 548 1 529 19 0 0 1 604 1 576 28 0 0 3,6 3,1 47,4 - -
ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS
31 dez 2019 31 dez 2020 VH (%)
boletim estatístico do emprego público n.º 20/2020
36
Em outubro de 2020, o valor da remuneração base média mensal dos trabalhadores a tempo completo nas administrações públicas
situava-se em cerca de 1 532,2€, correspondendo a uma variação homóloga de (+1,8%), por efeito conjugado da entrada e saída
de trabalhadores com diferentes níveis remuneratórios, do processo faseado de descongelamento de carreiras, progressões e
promoções e da atualização do valor da Retribuição Mínima Garantida (RMMG) para os 635,00€ e do valor da base remuneratória
(645,07€).
O ganho médio mensal nas administrações públicas é estimado, para outubro de 2020, em 1 788,9€, indiciando uma variação
homóloga de (+1,2%), pelos mesmos motivos referidos para a remuneração base média mensal.
Na distribuição geográfica segundo as NUTS I (1), o ganho médio mensal dos trabalhadores em exercício de funções em serviços
externos (fora do território nacional) são superiores às restantes regiões - destacando-se a diferença face ao continente do ganho
médio mensal na carreira de diplomata -, devido aos suplementos regulares que são devidos no exercício de funções no
estrangeiro, dependendo do país de colocação (Quadro 10.2).
Quadro 10.2 Distribuição geográfica das remunerações dos trabalhadores a tempo completo nas
administrações públicas por cargo, carreira e grupo, por NUTS I em outubro, 2019 e 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Notas: (a) Representantes do poder legislativo e de órgãos executivos; (b) a (d) Inclui pessoal dos serviços periféricos externos do Ministério dos Negócios
Estrangeiros (fora do território); (e) inclui pessoal da carreira especial da Polícia de Segurança Pública (PSP) integrados na Polícia Municipal de Lisboa e Porto.
(*) Para as carreiras das Forças Armadas, Polícia de Segurança Pública e Guarda Nacional Republicana não está, de momento, disponível informação
desagregada relativa ao número de efetivos colocados em missões no estrangeiro (fora do território).
(1) A distribuição geográfica do emprego por NUTS I é aproximada no que diz respeito à repartição entre continente e regiões autónomas, uma vez que os
dados recolhidos pelo SIOE são, nalguns casos, agregados na sede da entidade.
RBMM: Remuneração base média mensal; GMM: Ganho médio mensal.
“ - ”: Ver sinais convencionais.
NUTS 2013 - Nomenclatura das Unidades Territoriais para fins Estatísticos versão de 2013.
Unidade: euro
CARGO / CARREIRA / GRUPO
RBMM GMM RBMM GMM RBMM GMM RBMM GMM RBMM GMM RBMM GMM RBMM GMM RBMM GMM RBMM GMM RBMM GMM
Total 1 505,6 1 767,5 1 512,9 1 771,4 1 356,6 1 615,3 1 384,3 1 610,8 2 466,6 4 196,8 1 532,2 1 788,9 1 538,7 1 790,7 1 368,7 1 630,9 1 447,8 1 695,0 2 483,4 4 180,8
Representantes do poder legislativo (a) 2 639,9 3 343,7 2 560,7 3 266,2 3 164,8 3 929,7 3 078,8 3 682,3 - - 2 687,7 3 412,7 2 610,8 3 344,0 3 157,5 3 906,8 3 156,6 3 741,1 - -
Dirigente superior 3 814,1 4 752,2 3 855,5 4 822,4 3 587,7 4 235,1 3 468,3 4 326,0 - - 3 774,5 4 728,3 3 811,2 4 798,2 3 635,0 4 210,8 3 437,9 4 357,9 - -
Dirigente intermédio 2 655,0 3 139,3 2 641,7 3 120,9 2 724,7 3 084,6 2 875,2 3 562,9 - - 2 668,0 3 155,0 2 654,8 3 133,5 2 744,2 3 112,4 2 869,5 3 600,2 - -
Técnico superior 1 647,3 1 825,4 1 639,3 1 809,9 1 604,0 1 762,2 1 699,6 1 858,5 3 214,6 5 262,2 1 661,0 1 835,9 1 652,5 1 818,0 1 612,0 1 786,9 1 722,4 1 899,6 3 238,2 5 262,1
Assistente técnico/administrativo (b) 926,5 1 093,5 907,9 1 075,5 945,0 1 109,8 987,7 1 133,8 2 455,6 2 672,8 934,5 1 099,7 916,5 1 082,7 947,4 1 111,9 1 006,7 1 153,3 2 425,5 2 584,0
Assist. operacional/operário/auxiliar (c) 681,1 851,9 677,8 848,1 698,4 906,5 700,1 846,3 1 141,3 1 290,1 692,1 855,2 688,7 850,8 707,1 915,0 713,3 856,8 1 168,8 1 282,2
Informático 1 782,5 1 988,6 1 782,7 1 991,9 1 782,5 1 929,2 1 781,5 1 936,4 1 618,8 5 622,9 1 811,6 2 014,2 1 812,6 2 017,2 1 788,5 1 942,7 1 819,0 1 989,0 1 824,8 6 698,9
Magistrado 4 945,9 5 839,3 4 959,8 5 831,9 4 364,2 5 867,6 4 743,4 6 267,4 - - 5 181,7 6 157,4 5 194,1 6 149,4 4 707,7 6 250,6 4 974,7 6 546,6 - -
Diplomata (d) 2 487,6 9 203,2 2 455,9 3 098,1 - - - - 2 502,6 12 090,4 2 460,3 9 290,1 2 357,7 3 301,7 - - - - 2 509,6 12 162,7
Pessoal de investigação científica 2 677,3 2 794,2 2 672,6 2 789,7 3 225,9 3 322,6 3 145,8 3 252,8 - - 2 659,5 2 773,7 2 659,8 2 774,1 2 786,1 2 899,9 2 339,5 2 439,7 - -
Docente ensino universitário 3 579,4 3 709,6 3 590,1 3 711,7 3 630,8 3 768,1 3 409,0 3 541,0 1 958,0 3 672,4 3 591,8 3 712,6 3 600,6 3 713,3 3 702,8 3 834,2 3 458,7 3 584,4 1 987,1 3 575,0
Docente ensino superior politécnico 3 149,1 3 281,7 3 147,9 3 280,2 3 446,7 3 611,3 3 037,7 3 195,7 - - 3 191,7 3 311,9 3 190,6 3 310,5 3 456,4 3 610,2 3 109,8 3 276,0 - -
Educ.infância e doc. ens. básico/secund. 2 083,8 2 204,5 2 090,5 2 209,6 1 952,4 2 094,5 1 979,8 2 111,0 3 711,4 3 863,6 2 167,6 2 283,6 2 172,2 2 286,9 2 037,1 2 170,7 2 104,3 2 228,1 3 713,8 3 873,5
Pessoal de inspecção 2 246,0 2 575,1 2 269,1 2 585,4 2 014,8 2 472,6 2 210,1 2 559,0 - - 2 215,3 2 538,8 2 237,9 2 551,0 2 066,9 2 512,9 2 002,5 2 325,2 - -
Médico 2 758,6 3 671,1 2 756,5 3 640,1 2 897,3 4 400,3 2 708,2 4 304,8 - - 2 730,8 3 701,7 2 730,1 3 654,4 2 809,2 4 295,5 2 679,1 5 122,0 - -
Enfermeiro 1 430,7 1 738,5 1 430,8 1 734,0 1 364,8 1 867,0 1 486,1 1 735,2 - - 1 440,9 1 743,8 1 438,1 1 733,1 1 404,5 1 955,9 1 540,8 1 826,0 - -
Técnico diagnóstico e terapêutica 1 295,5 1 529,6 1 292,3 1 524,5 1 301,3 1 583,2 1 378,7 1 607,8 - - 1 294,5 1 534,4 1 288,6 1 526,1 1 373,4 1 648,8 1 371,0 1 634,8 - -
Técnico superior de saúde 1 866,2 2 118,0 1 858,8 2 111,6 2 198,9 2 628,0 1 895,2 2 062,8 - - 1 886,3 2 160,6 1 877,5 2 148,5 2 215,1 2 979,3 1 936,5 2 098,6 - -
Administração tributária e aduaneira 2 005,2 2 205,5 2 006,7 2 206,2 - - 1 939,4 2 172,5 - - 2 078,2 2 268,0 2 081,6 2 270,8 - - 1 935,6 2 151,5 - -
Conservador e Notário 3 913,0 4 303,1 3 954,6 4 274,1 - - 1 515,3 5 976,5 - - 4 031,5 4 281,5 4 021,5 4 243,7 - - 4 580,8 6 365,4 - -
Oficial dos registos e do notariado 1 919,0 2 113,5 1 949,9 2 109,1 - - 712,2 2 284,8 - - 2 002,0 2 145,9 1 999,5 2 136,0 - - 2 093,7 2 518,1 - -
Oficial de justiça 1 366,5 1 620,2 1 369,9 1 614,8 1 267,8 1 722,9 1 320,4 1 759,0 - - 1 434,4 1 693,1 1 437,4 1 686,7 1 371,6 1 846,8 1 365,6 1 810,4 - -
Forças Armadas (*) 1 271,8 1 828,3 1 290,9 1 859,5 1 085,7 1 494,4 904,6 1 257,3 - - 1 306,0 1 848,0 1 323,6 1 876,0 1 009,0 1 394,2 1 088,8 1 467,0 - -
Polícia Judiciária 1 952,1 2 393,4 1 952,1 2 393,4 - - - - - - 2 115,4 2 617,3 2 115,4 2 617,3 - - - - - -
Polícia de Segurança Pública (*) 1 425,2 1 976,7 1 425,2 1 976,7 - - - - - - 1 476,7 1 963,6 1 476,7 1 963,6 - - - - - -
Guarda Nacional Republicana (*) 1 489,4 1 775,8 1 489,4 1 775,8 - - - - - - 1 489,7 1 770,7 1 489,7 1 770,7 - - - - - -
Serviço Estrangeiros Fronteiras 2 001,7 2 714,6 2 001,7 2 714,6 - - - - - - 2 069,0 2 781,3 2 069,0 2 781,3 - - - - - -
Guarda prisional 1 059,0 1 945,9 1 059,0 1 945,9 - - - - - - 1 086,5 1 996,4 1 086,5 1 996,4 - - - - - -
Outro pessoal de segurança 1 170,0 1 818,6 1 175,2 1 840,2 - - 1 087,0 1 476,0 - - 1 190,7 1 471,6 1 196,2 1 469,1 - - 1 091,9 1 515,1 - -
Bombeiro 1 044,2 1 632,7 1 061,0 1 651,4 - - 888,8 1 459,7 - - 1 060,1 1 590,1 1 071,6 1 609,0 - - 942,0 1 395,7 - -
Polícia municipal (e) 1 036,5 1 606,1 1 039,8 1 614,3 786,5 982,0 - - - - 1 023,1 1 579,2 1 028,8 1 592,8 737,6 906,4 - - - -
outubro 2019 outubro 2020
ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS
Fora do
TerritórioPortugal Continente R.A. Açores R.A. Madeira
Fora do
TerritórioPortugal Continente R.A. Açores R.A. Madeira
boletim estatístico do emprego público n.º 20/2020
37
11. Distribuição geográfica do emprego e remunerações nas atividades de educação e saúde por NUTS
Na distribuição geográfica segundo as unidades territoriais para fins estatísticos, versão NUTS 2013, a maior concentração de
estabelecimentos de educação e de ensino básico e secundário públicos situa-se no Norte (290). Ao nível de NUTS II, para os
mesmos estabelecimentos, o Algarve regista, em média, o maior número de docentes por estabelecimento (176,3), seguindo-se
a Área Metropolitana de Lisboa (169,0) e o Norte (159,4). As Áreas Metropolitanas de Lisboa e do Porto (NUTS III) concentram, em
conjunto, o maior número de emprego nos estabelecimentos de educação e ensino públicos: perto de 38,0% nos estabelecimentos
de ensino básico e secundário e 50,3% nos estabelecimentos de ensino superior (Quadro 11.1).
Quadro 11.1 Distribuição geográfica do emprego em estabelecimentos de educação e ensino públicos por NUTS, 31
dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); INE – Inquérito ao Emprego e Censos 2011; Ver IV. Notas técnicas
Notas: (*) Emprego em estabelecimentos de educação e ensino básico e secundário públicos no território e fora do território, correspondendo à CAE Educação,
exceto Formação Profissional e estabelecimentos de ensino das Forças Armadas. Fora do território: estabelecimentos de educação e ensino básico e secundário
públicos portugueses no estrangeiro; esta distribuição geográfica não inclui pessoal dos serviços externos do Camões - Instituto da Cooperação e da Língua,
I.P., como docentes do ensino básico e secundário e docentes universitários que integram o ensino de português no estrangeiro, bem como agentes de
cooperação.
“ - ”: Ver sinais convencionais.
NUTS 2013 - Nomenclatura das Unidades Territoriais para fins Estatísticos versão de 2013.
Na distribuição geográfica segundo as NUTS II, o emprego de pessoal docente nos estabelecimentos de educação e ensino básico
e secundário, comparativamente com o período homólogo aumentou em Portugal (+3,0%) e em todas as regiões, exceto na Região
Autónoma da Madeira (-1,7%). Quanto ao emprego de pessoal não docente, comparativamente com o período homólogo, registou
um aumento de 4,0% e em todas as regiões, com destaque para o Algarve e o Alentejo (+7,2% e +5,2% respetivamente) (Gráficos
11.1 a 11.3).
N.º de
Estabelec.
Educ.Infância
e Docente do
Ens. Básico e
Secundário
Média
docentes por
estabelec.
Total
Emprego
nos estab.
(*)
Dimensão
Média dos
estabelec.
Total
emprego (*)
por 1000
residentes 3-
18 anos
Docentes
por 1000
residentes 3-
18 anos
População
residente
3-18 anos
por docente
Investigadores
e Docentes
do Ensino
Universitário
Docentes
do Ensino
Superior
Politécnico
Emprego
nos estab.
Ens. Sup.
NUTS II e III (1) (2) (3)=(2)/(1) (4) (5)=(4)/(1) (6) (7) (6) (7) (8) (9)
Portugal 885 137 400 155,3 198 887 224,7 127,6 88,1 11,4 18 159 10 515 41 039
Continente 808 126 505 156,6 183 120 226,6 123,9 85,6 11,7 17 696 10 385 40 1090 0
Norte 290 46 238 159,4 67 681 233,4 129,2 88,2 11,3 5 245 3 276 11 791
Alto Minho 20 3 264 163,2 4 925 246,3 - - - 2 375 508
Cávado 31 5 562 179,4 7 630 246,1 - - - 958 386 1 999
Ave 33 5 063 153,4 7 349 222,7 - - - 592 0 698
Área Metropolitana do Porto 121 20 473 169,2 30 008 248,0 - - - 3 159 1 683 6 623
Alto Tâmega 8 1 304 163,0 1 880 235,0 - - - 0 0 0
Tâmega e Sousa 41 5 806 141,6 8 892 216,9 - - - 0 132 147
Douro 24 2 956 123,2 4 371 182,1 - - - 510 77 970
Terras de Trás-os-Montes 12 1 810 150,8 2 626 218,8 - - - 24 623 846
Centro 191 29 677 155,4 43 472 227,6 142,6 97,4 10,3 3 912 3 616 10 717
Região de Aveiro 28 4 882 174,4 6 820 243,6 - - - 1 119 325 2 002
Região de Coimbra 36 5 515 153,2 8 056 223,8 - - - 2 015 1 030 4 437
Região de Leiria 23 3 487 151,6 5 131 223,1 - - - 16 754 1 080
Viseu Dão Lafões 25 4 107 164,3 6 141 245,6 - - - 0 407 577
Beiras e Serra da Estrela 24 2 952 123,0 4 515 188,1 - - - 761 240 1 375
Beira Baixa 9 1 064 118,2 1 601 177,9 - - - 0 410 618
Oeste 27 4 517 167,3 6 681 247,4 - - - 1 287 341
Médio Tejo 19 3 153 166,0 4 527 238,3 - - - 0 163 287
Área Metropolitana de Lisboa 196 33 121 169,0 45 584 232,6 94,8 68,9 14,5 7 344 2 283 14 030
Alentejo 92 10 593 115,1 16 023 174,2 164,9 109,0 9,2 632 858 2 304
Alentejo Litoral 15 1 273 84,9 2 049 136,6 - - - 0 0 0
Alto Alentejo 20 1 739 87,0 2 598 129,9 - - - 0 235 361
Alentejo Central 18 2 369 131,6 3 688 204,9 - - - 632 32 1 059
Baixo Alentejo 17 1 871 110,1 2 876 169,2 - - - 0 267 392
Lezíria do Tejo 22 3 341 151,9 4 812 218,7 - - - 0 324 492
Algarve 39 6 876 176,3 10 360 265,6 146,2 97,0 10,3 563 352 1 267
Região Autónoma dos Açores 40 5 239 131,0 7 483 187,1 179,8 125,9 7,9 239 27 449
Região Autónoma da Madeira 37 5 656 152,9 8 284 223,9 208,8 142,5 7,0 224 103 481
Estabelecimentos de educação e ensino básico e secundário Estabelecimentos ensino superior
boletim estatístico do emprego público n.º 20/2020
38
Gráfico 11.1 Emprego e variação nos
estabelecimentos de educação e ensino básico e
secundário por NUTS II, 31 dezembro 2020
Gráfico 11.2 Dimensão média (número de trabalhadores)
dos estabelecimentos de educação e ensino básico e
secundário por NUTS II em 31 dezembro, 2019 e 2020
Fontes: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); NUTS - versão 2013.
Gráfico 11.3 Docentes em estabelecimentos de educação e ensino básico e secundário em comparação com o
número de residentes em idade escolar por NUTS II em 31 dezembro, 2019 e 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); INE – Inquérito ao Emprego e Censos 2011; NUTS - versão 2013.
Segundo os dados recolhidos pelo SIOE, o número de residentes em idade escolar por docente de ensino básico e secundário
apresenta o maior valor na Área Metropolitana de Lisboa (14,5) em oposição à Região Autónoma da Madeira com um docente para
cada 7,0 residentes em idade escolar (Gráficos 11.1 a 11.3). A média nacional é de 11,4 residentes em idade escolar para cada
docente (Quadro 11.1).
As Áreas Metropolitanas de Lisboa e do Porto (NUTS III) centralizam, em conjunto, o maior número de investigadores e docentes
de ensino universitário: perto de 57,8% (7 344 e 3 159), respetivamente). Os docentes do ensino superior politécnico concentram-
se em particular na região Centro (NUTS II): aproximadamente 34,4% (Quadro 11.1).
Os estabelecimentos de educação e de ensino básico e secundário públicos apresentam uma dimensão média em termos de
emprego de 224,7 trabalhadores. Este indicador apresenta o valor máximo no Algarve (265,6) e o valor mínimo nos
estabelecimentos no Alentejo, com 174,2 trabalhadores em média (Quadro 11.1 e Gráfico 11.2).
Em outubro de 2020, as remunerações de base médias dos trabalhadores a tempo completo nos estabelecimentos de educação e
ensino públicos, aumentaram em Portugal e em todas as regiões face ao período homólogo, tendo a Região Autónoma da Madeira
registado o crescimento mais elevado (+5,0%). Da mesma forma, o ganho médio dos trabalhadores a tempo completo revela, em
termos homólogos, uma variação positiva em todas as regiões, com destaque também para a Região Autónoma da Madeira (+4,2%)
(Quadro 11.2).
88,2
97,4
68,9
109,0
97,0
125,9
142,5
84,6
92,8
67,7
104,8
93,5
121,8
141,9
020406080100120140160
Docentes por 1000 residentes em idade escolar
11,3
10,3
14,5
9,2
10,3
7,9
7,0
11,8
10,8
14,8
9,5
10,7
8,2
7,1
0 5 10 15 20
Norte
Centro
A.M.Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A.Açores
R.A.Madeira
Nº de residentes em idade escolar por docente
31 dez2020
31 dez2019
46
30
33
11
7
5
6
21
14
12
5
3
2
3
0 10 20 30 40 50
Norte
Centro
A.M. Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A. Açores
R.A.Madeira
Milhares
Docentes
Pessoal não docente
N.º trabalhadores
3,4
3,8
2,9
3,3
3,0
0,8
-1,7
4,4
2,9
3,9
5,2
7,2
0,8
2,3
-2 0 2 4 6 8
VH (%)
22
5,1
21
9,9
22
4,3
16
7,6
25
4,5
185,7 2
13
,4
23
3,4
227,6
23
2,6
17
4,2
26
5,6
18
7,1
22
3,9
Portugal 31 dez 2019216,8
Portugal 31 dez 2020224,7
0
50
100
150
200
250
300
Norte Centro A.M. Lisboa Alentejo Algarve R.A. Açores R.A.Madeira
Dim
en
são
méd
ia
31 dez 2019 31 dez 2020
boletim estatístico do emprego público n.º 20/2020
39
Quadro 11.2 Distribuição geográfica das remunerações dos trabalhadores a tempo completo em estabelecimentos de
educação e ensino públicos por NUTS em outubro, 2016 a 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); NUTS - versão 2013. Notas: ver notas do Quadro 10.1.
Gráfico 11.4 Remunerações nos estabelecimentos
de educação e ensino públicos por NUTS II,
outubro 2020
Gráfico 11.5 Remunerações e emprego nos
estabelecimentos de educação e ensino públicos por
NUTS II, outubro 2020
Unidade: Euro
outubro outubro outubro outubro outubro outubro outubro outubro outubro outubro
Portugal 1 709,9 1 718,5 1 732,5 1 787,8 1 835,9 2,7 7,4 1 806,7 1 824,5 1 844,6 1 905,3 1 947,4 2,2 7,8
Continente 1 721,4 1 729,2 1 742,7 1 797,7 1 844,0 2,6 7,1 1 814,9 1 833,1 1 853,1 1 913,5 1 953,9 2,1 7,7
Norte 1 701,9 1 711,9 1 728,0 1 787,0 1 838,1 2,9 8,0 1 794,2 1 813,8 1 835,6 1 901,5 1 952,6 2,7 8,8
Alto Minho 1 609,3 1 615,2 1 635,7 1 695,6 1 756,6 3,6 9,2 1 700,0 1 714,4 1 738,7 1 804,9 1 857,3 2,9 9,3
Cávado 1 833,9 1 835,6 1 869,1 1 940,2 1 982,4 2,2 8,1 1 927,0 1 938,6 1 979,3 2 055,3 2 088,7 1,6 8,4
Ave 1 692,7 1 656,1 1 687,9 1 745,4 1 818,8 4,2 7,5 1 784,5 1 757,2 1 795,8 1 871,2 1 919,2 2,6 7,6
Área Metropolitana do Porto 1 744,8 1 761,0 1 765,2 1 833,4 1 873,3 2,2 7,4 1 838,1 1 863,2 1 871,9 1 948,3 1 989,2 2,1 8,2
Alto Tâmega 1 617,1 1 620,6 1 647,7 1 696,6 1 788,7 5,4 10,6 1 707,4 1 725,0 1 755,1 1 804,6 1 887,8 4,6 10,6
Tâmega e Sousa 1 468,1 1 483,8 1 495,3 1 524,4 1 588,0 4,2 8,2 1 559,5 1 586,5 1 603,2 1 635,9 1 709,5 4,5 9,6
Douro 1 715,6 1 749,7 1 776,3 1 811,3 1 859,8 2,7 8,4 1 806,8 1 850,6 1 891,0 1 922,0 2 016,2 4,9 11,6
Terras de Trás-os-Montes 1 771,6 1 793,1 1 802,0 1 869,3 1 921,2 2,8 8,4 1 860,9 1 893,4 1 906,1 1 977,8 2 023,7 2,3 8,8
Centro 1 751,6 1 758,4 1 781,2 1 827,6 1 887,7 3,3 7,8 1 845,0 1 862,9 1 891,4 1 942,4 1 993,2 2,6 8,0
Região de Aveiro 1 837,4 1 847,0 1 867,6 1 949,0 1 968,8 1,0 7,2 1 930,5 1 951,6 1 979,3 2 060,3 2 077,2 0,8 7,6
Região de Coimbra 1 924,7 1 931,9 1 939,1 1 983,1 2 043,7 3,1 6,2 2 017,0 2 035,9 2 047,1 2 103,4 2 149,8 2,2 6,6
Região de Leiria 1 681,4 1 682,3 1 732,1 1 730,2 1 807,2 4,5 7,5 1 773,7 1 786,6 1 847,4 1 843,5 1 912,1 3,7 7,8
Viseu Dão Lafões 1 662,3 1 674,7 1 694,3 1 756,2 1 837,7 4,6 10,6 1 758,5 1 780,1 1 802,6 1 870,4 1 943,0 3,9 10,5
Beiras e Serra da Estrela 1 747,1 1 762,2 1 796,4 1 831,3 1 933,1 5,6 10,7 1 843,3 1 867,9 1 914,2 1 947,4 2 032,8 4,4 10,3
Beira Baixa 1 774,2 1 791,6 1 821,1 1 863,1 1 919,1 3,0 8,2 1 871,2 1 898,2 1 931,2 1 978,6 2 023,8 2,3 8,2
Oeste 1 559,9 1 565,5 1 587,2 1 654,0 1 685,7 1,9 8,1 1 651,8 1 671,9 1 692,3 1 767,4 1 792,8 1,4 8,5
Médio Tejo 1 668,6 1 656,2 1 670,8 1 686,5 1 753,1 4,0 5,1 1 759,3 1 756,3 1 779,2 1 796,8 1 857,6 3,4 5,6
Área Metropolitana de Lisboa 1 781,6 1 791,6 1 796,9 1 852,4 1 878,7 1,4 5,5 1 877,2 1 897,8 1 912,0 1 971,4 1 987,7 0,8 5,9
Alentejo 1 633,0 1 635,8 1 650,4 1 697,2 1 753,9 3,3 7,4 1 726,7 1 739,6 1 760,3 1 814,2 1 857,7 2,4 7,6
Alentejo Litoral 1 447,4 1 492,1 1 490,0 1 528,7 1 578,7 3,3 9,1 1 539,5 1 594,9 1 603,4 1 640,6 1 680,0 2,4 9,1
Alto Alentejo 1 582,3 1 600,1 1 596,5 1 679,4 1 725,6 2,8 9,1 1 676,5 1 702,9 1 707,2 1 797,0 1 829,6 1,8 9,1
Alentejo Central 1 785,9 1 793,5 1 826,3 1 822,3 1 909,1 4,8 6,9 1 882,9 1 902,2 1 935,9 1 932,9 2 015,8 4,3 7,1
Baixo Alentejo 1 602,9 1 575,5 1 607,8 1 678,6 1 707,8 1,7 6,6 1 693,8 1 678,5 1 717,0 1 815,2 1 808,0 -0,4 6,7
Lezíria do Tejo 1 614,8 1 607,5 1 616,1 1 674,3 1 729,5 3,3 7,1 1 707,5 1 708,2 1 724,7 1 787,4 1 833,8 2,6 7,4
Algarve 1 553,5 1 551,5 1 543,0 1 616,4 1 647,8 2,0 6,1 1 645,4 1 653,6 1 651,3 1 727,3 1 762,6 2,1 7,1
Região Autónoma dos Açores 1 644,0 1 647,8 1 653,4 1 672,0 1 721,6 3,0 4,7 1 769,6 1 787,3 1 797,5 1 822,8 1 863,4 2,2 5,3
Região Autónoma da Madeira 1 559,6 1 569,4 1 578,7 1 667,2 1 750,7 5,0 12,3 1 663,6 1 687,6 1 700,6 1 793,7 1 869,5 4,2 12,4
Fora do Território 1 203,3 1 203,4 - - - - - 1 895,1 1 472,1 - - - - -
20202019 2016 2017 2018 2019
ESTABELECIMENTOS DE EDUCAÇÃO E ENSINO PÚBLICOS (TODOS OS NÍVEIS DE ENSINO)
NUTS II e III
Remuneração base média mensal Ganho médio mensal
Variação (%)
VH out-20/
out-16
Variação (%)
VH out-20/
out-16
2016 20202017 2018
1 952,6
1 993,2
1 987,7
1 857,7
1 762,6
1 863,4
1 869,5
1 838,1
1 887,7
1 878,7
1 753,9
1 647,8
1 721,6
1 750,7
0 500 1000 1500 2000
Norte
Centro
A. M.Lisboa
Alentejo
Algarve
R. A.Açores
R. A.Madeira
Remuneração base média mensal
2,7
2,6
0,8
2,4
2,1
2,2
4,2
2,9
3,3
1,4
3,3
2,0
3,0
5,0
0,0 2,0 4,0 6,0
Euro VH (%)
Rem. base média mensal 1 835,9
Ganho médio mensal 1 947,4
68,9 68,771,7
65,9 67,069,4 68,3
40
50
60
70
80
90
100
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
Norte Centro A. M.Lisboa
Alentejo Algarve R. A.Açores
R. A.Madeira
%€
Remuneração base média mensal Ganho médio mensal Peso (%) do pessoal docente
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
boletim estatístico do emprego público n.º 20/2020
40
No território português, o emprego em estabelecimentos de saúde do Serviço Nacional de Saúde (SNS) – correspondendo à
“Atividade de saúde humana” - concentra-se, ao nível de NUTS II, na região Norte, na Área Metropolitana de Lisboa e na
região Centro (no conjunto, 82,4% do total de emprego em saúde). Destaca-se a região Norte (NUTS II), com mais população
residente, como a maior empregadora, com 50 415 trabalhadores nas atividades de saúde humana, correspondendo a 33,3%
da distribuição total do emprego e com a maior percentagem do peso do pessoal de saúde, 64,2% (Quadro 11.3).
Quadro 11.3 Distribuição geográfica do emprego na atividade de saúde humana nas administrações públicas por
NUTS, 31 dezembro 2020
Fontes: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); INE – Inquérito ao Emprego e Censos 2011; Ver IV. Notas técnicas.
Notas: (*) Emprego em estabelecimentos de saúde do Serviço Nacional de Saúde (SNS) classificados na atividade de saúde humana.
“ - ”: Ver sinais convencionais.
NUTS - versão 2013.
As regiões NUTS II, Norte (9,0), Área Metropolitana de Lisboa (8,9), Alentejo (7,9) e Algarve (8,8) apresentam valores abaixo
da média nacional (9,1) para o indicador Pessoal de saúde por 1 000 residentes, em oposição à região Centro e às Regiões
Autónomas dos Açores e da Madeira (9,3, 11,4 e 11,6, respetivamente) (Quadro 11.3).
Médicos Enfermeiros
Técnicos de
diagnóstico e
terapêutica
Técnicos
superiores
de saúde
Total
pessoal de
saúde
Total
emprego
saúde (*)
Peso do
pessoal de
saúde (%)
Distribuição
do total do
emprego (%)
Pessoal de
saúde por
1000
residentes
Emprego
saúde (*)
1000
residentes
NUTS II e III (1) (2) (3) (4)(5)=(1)+(2)+
(3)+(4)(6) (7)=(5)/(6) (8) (9) (10)
Portugal 30 700 51 349 9 743 1 708 93 500 151 407 61,8 100,0 9,1 14,7
Continente 29 359 47 798 9 063 1 588 87 808 140 465 62,5 92,8 9,0 14,3
Norte 11 498 17 569 2 786 527 32 380 50 415 64,2 33,3 9,0 14,1
Alto Minho 620 1 038 131 35 1 824 3 007 60,7 2,0 - -
Cávado 1 283 1 707 232 50 3 272 5 092 64,3 3,4 - -
Ave 756 1 133 146 24 2 059 3 023 68,1 2,0 - -
Área Metropolitana do Porto 6 898 10 142 1 694 340 19 074 29 226 65,3 19,3 - -
Alto Tâmega 96 145 16 0 257 444 57,9 0,3 - -
Tâmega e Sousa 865 1 273 186 22 2 346 3 837 61,1 2,5 - -
Douro 681 1 410 244 35 2 370 3 774 62,8 2,5 - -
Terras de Trás-os-Montes 299 721 137 21 1 178 2 012 58,5 1,3 - -
Centro 6 495 11 669 2 073 356 20 593 32 707 63,0 21,6 9,3 14,8
Região de Aveiro 757 1 183 169 32 2 141 3 232 66,2 2,1 - -
Região de Coimbra 2 517 4 259 784 161 7 721 12 066 64,0 8,0 - -
Região de Leiria 622 1 113 162 26 1 923 2 920 65,9 1,9 - -
Viseu Dão Lafões 802 1 255 217 28 2 302 3 475 66,2 2,3 - -
Beiras e Serra da Estrela 584 1 343 242 40 2 209 3 830 57,7 2,5 - -
Beira Baixa 212 499 96 19 826 1 362 60,6 0,9 - -
Oeste 577 977 178 22 1 754 2 888 60,7 1,9 - -
Médio Tejo 424 1 040 225 28 1 717 2 934 58,5 1,9 - -
Área Metropolitana de Lisboa 8 807 13 115 3 029 538 25 489 41 698 61,1 27,5 8,9 14,5
Alentejo 1 474 3 274 693 77 5 518 9 393 58,7 6,2 7,9 13,4
Alentejo Litoral 142 416 96 6 660 1 134 58,2 0,7 - -
Alto Alentejo 201 587 113 7 908 1 633 55,6 1,1 - -
Alentejo Central 462 798 185 10 1 455 2 357 61,7 1,6 - -
Baixo Alentejo 213 628 140 30 1 011 1 818 55,6 1,2 - -
Lezíria do Tejo 456 845 159 24 1 484 2 451 60,5 1,6 - -
Algarve 1 085 2 171 482 90 3 828 6 252 61,2 4,1 8,8 14,3- -
Região Autónoma dos Açores 690 1 652 379 35 2 756 5 369 51,3 3,5 11,4 22,1- -
Região Autónoma da Madeira 651 1 899 301 85 2 936 5 573 52,7 3,7 11,6 21,9
Entidades do sector das administrações públicas na "Atividade de saúde humana"
boletim estatístico do emprego público n.º 20/2020
41
Gráfico 11.6 Emprego e variação na atividade de
saúde humana por NUTS II, 31 dezembro 2020
Gráfico 11.7 Emprego e variação do pessoal de saúde na
atividade de saúde humana, 31 dezembro 2020
Fontes: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); NUTS - versão 2013.
Gráfico 11.8 Estrutura do emprego nos
estabelecimentos de saúde por NUTS II, 31
dezembro 2020
Gráfico 11.9 Estrutura do emprego nos
estabelecimentos de saúde por carreira e grupo, 31
dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); NUTS - versão 2013.
Em termos homólogos constata-se que o emprego do pessoal de saúde na atividade de saúde humana (CAE 86) aumentou
em Portugal (+5,1%) e em todas as regiões, com maior ênfase na região Norte (+7,1%). A carreira de técnico de diagnóstico
e terapêutica, que representa 6,4% do emprego em entidades classificadas na atividade de saúde humana, registou o maior
crescimento homólogo (+8,8%), seguindo-se a carreira de enfermagem (+6,7%), a carreira médica (+1,8%) e a carreira de
técnicos superiores de saúde (+0,6%). Salienta-se que as carreiras médica e de enfermagem representam mais de metade
no total do emprego em entidades classificadas na atividade de saúde humana (54,2%) (Quadro 11.3 e Gráficos 11.6 a 11.9).
No emprego de outros trabalhadores dos estabelecimentos de saúde na atividade de saúde humana registou-se um aumento
de 8,8% face ao período homólogo.
As Áreas Metropolitanas de Lisboa e do Porto (NUTS III) concentram, em conjunto, o maior número de médicos: perto de
16,8% (8 807 e 6 898, respetivamente) no total do pessoal de saúde. Os enfermeiros concentram-se nas mesmas regiões
NUTS III, ou seja, nas Áreas Metropolitanas de Lisboa e do Porto, totalizando um emprego de 23 257, correspondendo a
24,9% do total do pessoal de saúde.
32
21
25
6
4
3
3
18
12
16
4
2
3
3
0 10 20 30 40
Norte
Centro
A.M. Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A. Açores
R.A.Madeira
Milhares
Pessoal de saúde
Outros trabalhadoressaúde
N.º trabalhadores
7,1
5,7
3,2
4,9
4,6
2,9
1,4
11,3
8,3
6,8
9,3
11,6
6,7
5,4
0 5 10 15
VH (%)
31
51
10
2
0 20 40 60
Médicos
Enfermeiros
Técnicos dediagnóstico eterapêutica
Técnicossuperioresde saúde
Milhares
N.º trabalhadores
1,8
6,7
8,8
0,6
0 5 10
VH (%)
33,3
21,6
27,5
6,2
4,1 3,5 3,7
0
5
10
15
20
25
30
35
Norte Centro A.M. Lisboa Alentejo Algarve R.A. Açores R.A.Madeira
%
38,2
33,9
20,3
6,4
1,1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Outrostrabalhadores
saúde
Enfermeiros Médicos Técnicos dediagnóstico eterapêutica
Técnicossuperiores de
saúde
%
boletim estatístico do emprego público n.º 20/2020
42
No mês de referência, outubro 2020, as remunerações de base médias dos trabalhadores a tempo completo nos
estabelecimentos hospitalares públicos e centros de saúde diminuíram 1,1% em termos homólogos. A diminuição verificou-
se em todas as regiões NUTS II, com exceção das Regiões Autónomas da Madeira e dos Açores em que aumentaram +2,2% e
+0,8% respetivamente. Os ganhos médios dos trabalhadores a tempo completo, apresentam uma variação homóloga entre
-3,8% e +10,3%, atingido a variação mínima no Algarve e a máxima na Região Autónoma da Madeira (Quadro 11.4 e Gráfico
11.10).
Quadro 11.4 Distribuição geográfica das remunerações dos trabalhadores a tempo completo na atividade de saúde
humana nas administrações públicas por NUTS em outubro, 2016 a 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); NUTS - versão 2013. Notas: Ver Quadro 10.3.
Gráfico 11.10 Remunerações nos
estabelecimentos de saúde por NUTS II, outubro
2020
Gráfico 11.11 Remunerações e emprego nos
estabelecimentos de saúde por NUTS II, outubro
2020
Unidade: Euro
outubro outubro outubro outubro outubro outubro outubro outubro outubro outubro
Portugal 1 420,8 1 421,5 1 432,0 1 472,0 1 455,5 -1,1 2,4 1 722,0 1 757,2 1 828,2 1 861,6 1 846,0 -0,8 7,2
Continente 1 431,4 1 430,6 1 442,7 1 483,5 1 463,9 -1,3 2,3 1 728,0 1 761,9 1 835,2 1 868,9 1 843,6 -1,4 6,7
Norte 1 466,4 1 468,8 1 481,4 1 505,1 1 488,2 -1,1 1,5 1 800,9 1 832,6 1 908,4 1 936,4 1 899,0 -1,9 5,5
Alto Minho 1 563,2 1 553,9 1 572,5 1 601,1 1 559,7 -2,6 -0,2 1 812,0 1 840,4 1 956,7 1 969,5 2 020,4 2,6 11,5
Cávado 1 549,7 1 539,2 1 542,0 1 485,5 1 479,7 -0,4 -4,5 1 891,9 1 946,5 1 985,8 1 866,2 1 881,7 0,8 -0,5
Ave 1 539,4 1 518,6 1 538,5 1 566,3 1 521,1 -2,9 -1,2 1 910,6 1 925,3 1 981,4 2 037,4 1 987,4 -2,5 4,0
Área Metropolitana do Porto 1 450,7 1 461,1 1 469,5 1 492,1 1 490,9 -0,1 2,8 1 781,7 1 815,5 1 885,9 1 915,2 1 877,0 -2,0 5,3
Alto Tâmega 1 580,0 1 569,2 1 625,1 1 660,8 1 620,9 -2,4 2,6 1 908,0 1 949,0 2 080,3 2 085,9 1 995,6 -4,3 4,6
Tâmega e Sousa 1 438,0 1 417,5 1 436,7 1 486,2 1 397,1 -6,0 -2,8 1 807,6 1 806,5 1 873,2 1 944,8 1 816,5 -6,6 0,5
Douro 1 463,6 1 464,8 1 486,0 1 530,2 1 502,4 -1,8 2,7 1 797,4 1 838,1 1 948,6 2 025,0 1 976,0 -2,4 9,9
Terras de Trás-os-Montes 1 402,0 1 396,7 1 423,5 1 471,5 1 433,5 -2,6 2,3 1 787,3 1 831,3 1 939,1 2 013,2 1 947,5 -3,3 9,0
Centro 1 461,2 1 459,1 1 468,6 1 517,8 1 497,8 -1,3 2,5 1 728,3 1 772,2 1 845,2 1 887,3 1 850,7 -1,9 7,1
Região de Aveiro 1 546,7 1 542,1 1 545,8 1 586,6 1 554,8 -2,0 0,5 1 813,0 1 845,5 1 958,5 1 945,6 1 870,1 -3,9 3,2
Região de Coimbra 1 483,7 1 482,7 1 485,3 1 540,2 1 526,6 -0,9 2,9 1 743,1 1 798,1 1 836,1 1 913,8 1 880,6 -1,7 7,9
Região de Leiria 1 429,4 1 424,8 1 451,3 1 494,3 1 478,4 -1,1 3,4 1 614,2 1 653,2 1 720,4 1 784,8 1 759,9 -1,4 9,0
Viseu Dão Lafões 1 441,6 1 476,6 1 512,8 1 564,4 1 551,0 -0,9 7,6 1 741,3 1 806,0 1 984,8 2 003,8 1 925,8 -3,9 10,6
Beiras e Serra da Estrela 1 412,1 1 379,0 1 388,7 1 435,3 1 426,3 -0,6 1,0 1 736,9 1 739,3 1 857,9 1 854,3 1 858,5 0,2 7,0
Beira Baixa 1 440,3 1 442,1 1 455,6 1 520,7 1 451,0 -4,6 0,7 1 729,5 1 787,4 1 852,3 1 937,6 1 854,5 -4,3 7,2
Oeste 1 501,4 1 493,4 1 475,7 1 510,9 1 489,6 -1,4 -0,8 1 817,5 1 867,1 1 880,4 1 861,9 1 859,8 -0,1 2,3
Médio Tejo 1 357,1 1 356,5 1 376,2 1 427,0 1 398,0 -2,0 3,0 1 571,2 1 603,4 1 661,5 1 720,0 1 689,0 -1,8 7,5
Área Metropolitana de Lisboa 1 394,4 1 396,1 1 405,9 1 454,9 1 439,2 -1,1 3,2 1 666,6 1 704,5 1 767,3 1 814,7 1 811,1 -0,2 8,7
Alentejo 1 397,5 1 373,5 1 394,8 1 428,8 1 387,7 -2,9 -0,7 1 736,2 1 736,3 1 813,6 1 844,8 1 846,5 0,1 6,4
Alentejo Litoral 1 290,2 1 248,0 1 275,5 1 310,9 1 290,4 -1,6 0,0 1 587,1 1 549,4 1 653,8 1 725,8 1 740,6 0,9 9,7
Alto Alentejo 1 406,2 1 364,5 1 379,4 1 428,8 1 407,4 -1,5 0,1 1 785,3 1 769,4 1 833,2 1 888,9 1 908,3 1,0 6,9
Alentejo Central 1 443,6 1 443,2 1 449,0 1 483,3 1 430,8 -3,5 -0,9 1 828,5 1 855,6 1 905,0 1 926,0 1 893,8 -1,7 3,6
Baixo Alentejo 1 408,8 1 380,0 1 394,7 1 397,0 1 361,6 -2,5 -3,4 1 739,8 1 733,7 1 827,4 1 827,1 1 863,9 2,0 7,1
Lezíria do Tejo 1 387,9 1 364,7 1 405,4 1 452,6 1 396,2 -3,9 0,6 1 682,2 1 686,7 1 773,2 1 805,2 1 795,9 -0,5 6,8
Algarve 1 319,3 1 318,2 1 338,3 1 403,2 1 367,7 -2,5 3,7 1 590,9 1 613,4 1 729,3 1 629,7 1 567,8 -3,8 -1,5
Região Autónoma dos Açores 1 336,3 1 350,1 1 352,0 1 334,9 1 345,0 0,8 0,7 1 728,5 1 763,6 1 834,6 1 838,1 1 866,9 1,6 8,0
Região Autónoma da Madeira 1 242,3 1 260,7 1 249,6 1 326,2 1 355,4 2,2 9,1 1 571,0 1 632,6 1 651,4 1 708,3 1 883,8 10,3 19,9
ENTIDADES DO SECTOR DAS ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS NA "ATIVIDADE DE SAÚDE HUMANA"
NUTS II e III
Remuneração base média mensal Ganho médio mensal
Variação (%)
VH out-20/
out-16
Variação (%)
VH out-20/
out-16
2016 20202017 2018 20202019 2016 2017 2018 2019
1 899,0
1 850,7
1 811,1
1 846,5
1 567,8
1 866,9
1 883,8
1 488,2
1 497,8
1 439,2
1 387,7
1 367,7
1 345,0
1 355,4
0 500 1000 1500 2000
Norte
Centro
A.M. Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A. Açores
R.A. Madeira
Remuneração base média mensal Ganho médio mensal
-1,9
-1,9
-0,2
0,1
-3,8
1,6
10,3
-1,1
-1,3
-1,1
-2,9
-2,5
0,8
2,2
-5 0 5 10 15
Euro VH (%)
Rem. base média mensal
1 455,5
Ganho médio mensal
1 846,0
64,2 63,0 61,158,7 61,2
51,3 52,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
Norte Centro A.M.Lisboa
Alentejo Algarve R.A.Açores
R.A.Madeira
%€
Remuneração base média mensal Ganho médio mensal Peso (%) do pessoal saúde
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
43
12. Distribuição geográfica do emprego e remunerações nas câmaras municipais por NUTS
A 31 de dezembro de 2020, as câmaras municipais apresentam uma dimensão média de emprego de 340,2 trabalhadores,
registando, por NUTS III, o valor máximo na Área Metropolitana de Lisboa e mínimos na Região Autónoma dos Açores, no
Douro, na Beira Baixa e no Alto Alentejo (Quadro 12.1). De notar que apesar da elevada dimensão média das câmaras
municipais na Área Metropolitana de Lisboa (1 492,1 trabalhadores em média) o emprego municipal por mil residentes desta
região situa-se abaixo da média nacional (Quadro 12.1 e Gráficos 12.1 e 12.2).
Quadro 12.1 Distribuição geográfica do emprego em câmaras municipais por NUTS, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); INE – Inquérito ao Emprego e Censos 2011; Ver IV. Notas Técnicas
Nota: “ - ”: Ver sinais convencionais.
NUTS - versão 2013.
Câmaras
Municipais
(N.º)
Rep. poder
legislativo e
orgãos
executivos
DirigenteTécnico
SuperiorInformát.
Assistente
Técnico
Assistente
Operacional
Polícia
MunicipalBombeiro
Outro
Pessoal
Total
Emprego
Dimensão
média CM
Emp CM
por 1000
residentes
NUTS II e III (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)=(11)/(1) (13)
Portugal 308 1 212 3 528 22 171 1 504 25 112 47 180 1 604 2 328 126 104 765 340,2 10,2
Continente 278 1 107 3 392 21 423 1 432 23 851 43 621 1 576 2 102 126 98 630 354,8 10,1
Norte 86 351 1 076 6 371 463 6 940 12 562 641 534 13 28 951 336,6 8,1
Alto Minho 10 39 73 457 41 679 1 197 0 61 0 2 547 254,7 -
Cávado 6 29 87 625 49 607 1 150 52 96 1 2 696 449,3 -
Ave 8 34 120 744 39 705 1 306 84 0 0 3 032 379,0 -
Área Metropolitana do Porto 17 97 483 2 791 199 2 899 4 322 452 376 9 11 628 684,0 -
Alto Tâmega 6 20 59 266 25 339 682 7 0 0 1 398 233,0 -
Tâmega e Sousa 11 46 114 590 34 681 1 561 46 0 0 3 072 279,3 -
Douro 19 58 82 542 41 682 1 359 0 1 2 2 767 145,6 -
Terras de Trás-os-Montes 9 28 58 356 35 348 985 0 0 1 1 811 201,2 -
Centro 100 381 758 4 700 320 5 355 10 308 88 305 8 22 223 222,2 10,1
Região de Aveiro 11 52 111 632 47 674 1 052 22 0 0 2 590 235,5 -
Região de Coimbra 19 75 177 1 023 60 1 102 2 004 41 158 3 4 643 244,4 -
Região de Leiria 10 38 70 451 27 532 884 0 58 0 2 060 206,0 -
Viseu Dão Lafões 14 53 84 479 39 675 1 445 25 43 1 2 844 203,1 -
Beiras e Serra da Estrela 15 51 88 679 38 663 1 537 0 0 0 3 056 203,7 -
Beira Baixa 6 18 26 218 16 228 548 0 0 0 1 054 175,7 -
Oeste 12 47 98 646 44 788 1 505 0 2 0 3 130 260,8 -
Médio Tejo 13 47 104 572 49 693 1 333 0 44 4 2 846 218,9 -
Área Metropolitana de Lisboa 18 107 953 6 770 360 6 538 10 268 804 987 70 26 857 1 492,1 9,3
Alentejo 58 201 313 2 206 187 3 110 7 391 0 76 7 13 491 232,6 19,2
Alentejo Litoral 5 22 59 339 29 551 1 083 0 0 1 2 084 416,8 -
Alto Alentejo 15 47 51 421 28 538 1 492 0 0 0 2 577 171,8 -
Alentejo Central 14 48 73 502 52 689 2 010 0 0 3 3 377 241,2 -
Baixo Alentejo 13 44 63 439 39 653 1 593 0 0 1 2 832 217,9 -
Lezíria do Tejo 11 40 67 505 39 679 1 213 0 76 2 2 621 238,3 -
Algarve 16 67 292 1 376 102 1 908 3 092 43 200 28 7 108 444,3 16,2
Região Autónoma dos Açores 19 64 60 349 39 700 1 712 28 0 0 2 952 155,4 12,2
Região Autónoma da Madeira 11 41 76 399 33 561 1 847 0 226 0 3 183 289,4 12,5
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
44
Ao nível das NUTS II, os valores máximos do indicador emprego em câmaras municipais em relação à população residente abrangida
(mil residentes) registaram-se nas regiões do Alentejo (19,2) e Algarve (16,2), registando-se o valor mínimo no Norte (8,1).
Salienta-se, em todas as regiões, o maior peso dos trabalhadores na carreira de assistente operacional, em relação às restantes,
representando perto de metade do emprego nos municípios (45,0%) (Quadro 12.1 e Gráficos 12.1 a 12.4).
Gráfico 12.1 Emprego e variação nas
câmaras municipais por NUTS II, 31
dezembro 2020
Gráfico 12.2 N.º de trabalhadores nas câmaras
municipais por mil residentes, por NUTS II, 31
dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); NUTS - versão 2013.
Numa análise dos indicadores referentes ao último dia do segundo semestre de 2020, face ao mesmo período de 2019,
constata-se que o emprego nas câmaras municipais aumentou em Portugal (+1,4%) e em todas as regiões, exceto na Região
Centro (-0,4%), constatando-se o maior acréscimo na Região Autónoma dos Açores (+6,5%), seguindo-se o Algarve (+3,5%),
Região Autónoma da Madeira (+3,4%) e Área Metropolitana de Lisboa (+2,6%) (Gráfico 12.1).
No território português, o emprego nas câmaras municipais concentra-se, ao nível de NUTS II, na região Norte, na Área
Metropolitana de Lisboa e na região Centro (no conjunto, 74,5% do total de emprego das câmaras municipais) (Quadro 12.1
e Gráfico 12.3).
Gráfico 12.3 Estrutura do emprego nas câmaras municipais por carreira e grupo, 31 dezembro 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
29
22
27
13
7
3
3
0 10 20 30 40
Norte
Centro
A.M. Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A. Açores
R.A. Madeira
Milhares
N.º trabalhadores
1,0
-0,4
2,6
0,2
3,5
6,5
3,4
-5 0 5 10
VH (%)
45,0
24,0
21,2
3,42,2 1,5 1,4 1,2 0,1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Assis
ten
teO
pe
racio
na
l
Assis
tente
Técnic
o
Té
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Dirig
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Re
p. p
ode
rle
gis
lativo
e o
rg.
exe
cu
tivo
s
Ou
tro
s
%
8,1
10,1
9,3
19,2
16,2
12,212,5
Portugal10,2
0
5
10
15
20
Norte Centro A.M. Lisboa Alentejo Algarve R.A. Açores R.A. Madeira
N.º
tra
balh
adore
s n
as C
âm
ara
s M
unic
ipais
por
1000
resid
ente
s
boletim estatístico do emprego público n.º 20/2020
45
O mês de referência (outubro) do segundo semestre de 2020 caracteriza-se por um ligeiro aumento das remunerações de base
médias mensais dos trabalhadores a tempo completo nas câmaras municipais em todas as regiões, ao nível de NUTS II que,
comparativamente com o período homólogo, apresentam uma variação positiva entre 1,0% e 2,6%. A remuneração média mensal
e o ganho médio mensal dos trabalhadores na Área Metropolitana de Lisboa situam-se acima da média nacional essencialmente
devido à grande concentração de técnicos superiores nas câmaras municipais desta região (Quadro 12.2 e Gráficos 12.5 e 12.6).
Quadro 12.2 Distribuição geográfica das remunerações dos trabalhadores a tempo completo nas câmaras
municipais por NUTS em outubro, 2016 a 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); NUTS - versão 2013. Notas: Ver Quadro 11.1.
Gráfico 12.5 Remunerações nas câmaras municipais
por NUTS II, outubro 2020
Gráfico 12.6 Remunerações e emprego nas câmaras
municipais por NUTS II, outubro 2020
Unidade: Euro
outubro outubro outubro outubro outubro outubro outubro outubro outubro outubro
Portugal 978,0 983,8 994,6 1 025,1 1 047,2 2,2 7,1 1 124,6 1 145,3 1 170,8 1 203,1 1 213,4 0,9 7,9
Continente 983,6 989,1 999,7 1 030,5 1 053,6 2,2 7,1 1 130,2 1 151,9 1 176,5 1 209,2 1 221,1 1,0 8,0
Norte 988,6 1 001,5 1 013,7 1 044,3 1 071,0 2,6 8,3 1 113,6 1 139,1 1 163,8 1 193,9 1 211,9 1,5 8,8
Alto Minho 940,1 945,5 949,7 975,3 1 008,2 3,4 7,2 1 056,3 1 068,6 1 084,4 1 105,7 1 131,1 2,3 7,1
Cávado 1 030,7 1 052,8 1 053,9 1 060,2 1 083,9 2,2 5,2 1 159,2 1 180,9 1 208,3 1 213,7 1 228,8 1,3 6,0
Ave 967,5 973,2 992,4 1 028,0 1 053,2 2,5 8,9 1 088,0 1 104,0 1 132,7 1 170,8 1 182,1 1,0 8,7
Área Metropolitana do Porto 1 017,4 1 036,9 1 057,9 1 093,7 1 121,3 2,5 10,2 1 152,7 1 192,3 1 223,6 1 260,4 1 283,8 1,9 11,4
Alto Tâmega 947,3 961,6 967,5 1 003,6 1 021,6 1,8 7,9 1 061,3 1 084,0 1 105,3 1 137,4 1 150,2 1,1 8,4
Tâmega e Sousa 974,8 980,0 975,2 1 012,6 1 041,7 2,9 6,9 1 084,1 1 098,7 1 110,5 1 144,2 1 162,4 1,6 7,2
Douro 955,8 963,2 967,5 997,9 1 020,7 2,3 6,8 1 068,7 1 086,8 1 102,8 1 133,0 1 139,0 0,5 6,6
Terras de Trás-os-Montes 946,7 945,7 976,2 994,4 1 012,3 1,8 6,9 1 069,2 1 074,9 1 116,6 1 134,5 1 131,8 -0,2 5,9
Centro 956,6 964,7 971,1 999,0 1 025,2 2,6 7,2 1 074,6 1 093,0 1 113,0 1 142,8 1 155,3 1,1 7,5
Região de Aveiro 1 027,1 1 039,8 1 057,0 1 086,7 1 111,6 2,3 8,2 1 151,2 1 168,1 1 207,6 1 227,5 1 246,7 1,6 8,3
Região de Coimbra 965,6 980,6 979,2 1 008,1 1 032,7 2,4 7,0 1 098,1 1 132,6 1 135,7 1 172,3 1 182,3 0,9 7,7
Região de Leiria 957,1 968,0 993,9 1 015,4 1 034,5 1,9 8,1 1 075,3 1 093,1 1 138,9 1 161,2 1 169,1 0,7 8,7
Viseu Dão Lafões 913,8 914,0 927,2 964,5 971,9 0,8 6,4 1 027,0 1 039,3 1 066,6 1 095,7 1 093,9 -0,2 6,5
Beiras e Serra da Estrela 936,9 944,3 943,0 969,3 1 015,3 4,7 8,4 1 044,7 1 055,5 1 070,4 1 090,6 1 129,2 3,5 8,1
Beira Baixa 942,4 944,6 950,9 961,8 1 004,2 4,4 6,6 1 044,9 1 060,0 1 073,5 1 085,8 1 113,2 2,5 6,5
Oeste 944,7 948,9 964,2 984,9 1 017,1 3,3 7,7 1 059,7 1 074,7 1 110,4 1 140,6 1 144,2 0,3 8,0
Médio Tejo 955,4 961,2 955,9 990,8 1 007,9 1,7 5,5 1 067,3 1 081,2 1 084,4 1 133,2 1 133,2 0,0 6,2
Área Metropolitana de Lisboa 1 048,0 1 047,7 1 061,2 1 095,4 1 114,0 1,7 6,3 1 250,5 1 276,5 1 309,1 1 351,4 1 360,1 0,6 8,8
Alentejo 912,4 911,2 919,9 948,6 966,2 1,9 5,9 1 047,3 1 058,6 1 077,0 1 103,7 1 104,9 0,1 5,5
Alentejo Litoral 918,0 907,5 926,8 962,9 980,2 1,8 6,8 1 067,4 1 069,6 1 098,3 1 130,3 1 135,0 0,4 6,3
Alto Alentejo 916,5 915,0 917,6 927,7 961,0 3,6 4,9 1 041,1 1 052,0 1 065,7 1 065,2 1 085,8 1,9 4,3
Alentejo Central 902,5 904,2 905,0 931,3 942,3 1,2 4,4 1 036,1 1 044,8 1 064,4 1 078,2 1 076,5 -0,2 3,9
Baixo Alentejo 877,3 879,7 897,1 925,2 946,6 2,3 7,9 1 010,6 1 029,4 1 037,4 1 073,9 1 074,6 0,1 6,3
Lezíria do Tejo 956,8 956,5 960,7 1 007,1 1 014,0 0,7 6,0 1 092,8 1 107,4 1 130,4 1 188,0 1 171,4 -1,4 7,2
Algarve 936,0 936,2 952,4 987,9 1 008,6 2,1 7,8 1 069,5 1 081,6 1 114,0 1 152,2 1 160,7 0,7 8,5
Região Autónoma dos Açores 900,0 897,1 902,4 916,3 926,8 1,1 3,0 1 037,1 1 042,9 1 063,6 1 072,7 1 079,4 0,6 4,1
Região Autónoma da Madeira 877,3 896,2 916,8 954,5 963,8 1,0 9,9 1 031,3 1 031,9 1 091,2 1 128,4 1 102,0 -2,3 6,9
CÂMARAS MUNICIPAIS
NUTS II e III
Remuneração base média mensal Ganho médio mensal
Variação (%)
VH out-20/
out-16
Variação (%)
VH out-20/
out-16
2016 20202017 2018 20202019 2016 2017 2018 2019
1 211,9
1 155,3
1 360,1
1 104,9
1 160,7
1 079,4
1 102,0
1 071,0
1 025,2
1 114,0
966,2
1 008,6
926,8
963,8
0 500 1000 1500
Norte
Centro
A.M.Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A.Açores
R.A.Madeira
Remuneração base média mensal Ganho médio mensal
1,5
1,1
0,6
0,1
0,7
0,6
-2,3
2,6
2,6
1,7
1,9
2,1
1,1
1,0
-4 -2 0 2 4
Euro VH (%)
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021)
Rem. base média mensal1 047,2
Ganho médio mensal1 213,4
22,021,1
25,2
16,4
19,4
11,8 12,5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
Norte Centro A.M.Lisboa
Alentejo Algarve R.A.Açores
R.A.Madeira
%€
Remuneração base média mensal Ganho médio mensal Peso (%) Técnicos Superiores
boletim estatístico do emprego público n.º 20/2020
46
13. Prestações de serviços em entidades da administração direta e indireta do Estado
Quadro 13.1 Prestações de serviços por nível de administração em 31 dezembro/2º semestre, 2019 e 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); série revista
Notas: (i) inclui tribunais; dados não disponíveis para Assembleia da República e Serviços de apoio direto ao Presidente da República.
Inclui administração direta e indireta; não inclui sector empresarial, Santa Casa da Misericórdia de Lisboa, Serviços Municipalizados e outros Serviços
Autónomos da Administração Autárquica.
Gráfico 13.1 Estrutura das prestações de serviços por
modalidade, 2.º semestre 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); série revista
Quadro 13.2 Prestações de serviços por atividade económica em 31 dezembro, 2019 e 2020
Fonte: DGAEP-SIOE (dados disponíveis em 30-04-2021); série revista
Notas: (a) indústrias transformadoras; atividades de consultoria, científicas e técnicas; atividades administrativas e dos serviços de apoio; e atividades
artísticas, de espetáculos, desportivas e recreativas.
Unidade: prestador de serviço
Tarefa Avença Total Tarefa Avença Total
Total 9 568 7 148 16 716 8 565 7 123 15 688 100,0 100,0 -1 028 -6,2
O 8 501 6 540 15 041 7 758 6 451 14 209 91,5 90,6 -832 -5,5
P 425 134 559 331 151 482 2,7 3,1 -77 -13,8
Q 641 463 1 104 465 510 975 5,8 6,2 -129 -11,7
Outras 1 11 12 11 11 22 0,1 0,1 10 83,3
31 dez 2019
Distribuição segundo a modalidade de prestação de
serviços no último dia do semestre (N.º)Estrutura %
Variação
Homóloga
31 dez
2020N.º %
Secção
CAE Rev.3
Educação
Atividades de saúde humana e apoio social
Outras atividades (a)
31 dez 2020 31 dez
2019
Administração Pública e Defesa; Seg. Social Obrigatória
Unidade: prestador de serviço
Tarefa Avença Total Tarefa Avença Total N.º Tarefa Avença Total Tarefa Avença Total N.º
TOTAL 9 568 7 148 16 716 8 565 7 123 15 688 -1 028 17 660 8 554 26 214 12 851 8 498 21 349 -4 865
ADMINISTRAÇÃO CENTRAL 7 570 2 043 9 613 6 533 2 316 8 849 -764 13 540 2 536 16 076 9 244 2 721 11 965 -4 111
Órgãos de Soberania e Entidades Independentes (i) 23 61 84 52 41 93 9 92 119 211 57 42 99 -112
Economia e Transição Digital 0 485 485 0 557 557 72 0 669 669 0 648 648 -21
Negócios Estrangeiros 20 57 77 21 42 63 -14 40 128 168 41 114 155 -13
Presidência do Conselho de Ministros 1 486 4 1 490 1 022 5 1 027 -463 1 593 6 1 599 1 122 6 1 128 -471
Finanças 1 7 8 0 3 3 -5 1 7 8 0 6 6 -2
Defesa Nacional 0 334 334 0 346 346 12 0 362 362 0 374 374 12
Administração Interna 43 68 111 45 64 109 -2 43 68 111 45 65 110 -1
Justiça 259 198 457 356 418 774 317 290 246 536 357 513 870 334
Modernização do Estado e da Administração Pública 0 39 39 1 31 32 -7 0 39 39 1 31 32 -7
Planeamento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cultura 0 40 40 9 34 43 3 9 41 50 10 42 52 2
Ciência, Tecnologia e Ensino Superior 390 111 501 270 102 372 -129 1 933 141 2 074 1 251 118 1 369 -705
Educação 71 105 176 108 123 231 55 251 157 408 287 177 464 56
Trabalho, Solidariedade e Segurança Social 4 629 356 4 985 4 169 345 4 514 -471 8 619 370 8 989 5 560 364 5 924 -3 065
Saúde 643 165 808 470 184 654 -154 662 168 830 503 200 703 -127
Ambiente e Ação Climática 0 10 10 0 13 13 3 0 11 11 0 13 13 2
Infraestruturas e Habitação 0 0 0 6 1 7 7 0 0 0 6 1 7 7
Coesão Territorial 1 1 2 0 1 1 -1 2 2 4 0 1 1 -3
Agricultura 4 2 6 4 6 10 4 5 2 7 4 6 10 3
Mar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL E LOCAL 1 998 5 105 7 103 2 032 4 807 6 839 -264 4 120 6 018 10 138 3 607 5 777 9 384 -754
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DOS AÇORES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DA MADEIRA 1 7 8 2 6 8 0 9 13 22 19 11 30 8
ADMINISTRAÇÃO LOCAL 1 997 5 098 7 095 2 030 4 801 6 831 -264 4 111 6 005 10 116 3 588 5 766 9 354 -762
Variação
Homóloga
2.º semestre 2019
Distribuição dos prestadores de serviços segundo a
modalidade de prestação de serviços no semestre
(N.º)
Distribuição dos prestadores de serviços segundo a
modalidade de prestação de serviços no último dia
do semestre (N.º)
31 dez 202031 dez 2019
Variação
Homóloga
2.º semestre 2020
As prestações de serviços contabilizadas tanto no último
dia do semestre como durante o 2.º semestre de 2020
registaram uma diminuição de 8,4% e 20,3%
respetivamente, quando comparadas com o período
homólogo, tendo a modalidade de tarefa contribuído mais
significativamente para esta diminuição. Este decréscimo
é particularmente relevante nas áreas governativas da
Presidência do Conselho de Ministros e do Trabalho,
Solidariedade e Segurança Social, correspondendo a
diminuições no Instituto Nacional de Estatística e no
Instituto do Emprego e Formação Profissional,
respetivamente. No 2.º semestre de 2019, 60,2% do total
de contratos de prestações de serviços foram celebrados
na modalidade de tarefa (Gráfico 13.1). A grande maioria
dos prestadores de serviços (90,6%) exercem a sua
atividade em entidades enquadradas na atividade
“Administração Pública, Defesa e Segurança Social
obrigatória” (Secção O) (Quadro 13.2).
60,2 77,3 63,3 38,4
39,8 22,7 36,7 61,6
0
20
40
60
80
100
TOTAL Adm. Central Adm. Reg. Madeira Adm. Local
%
Avença
Tarefa
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
47
IV. NOTAS TÉCNICAS
NOTAS SOBRE O UNIVERSO E FONTES
Sistema de Informação da Organização do Estado (SIOE): O Sistema de Informação da Organização do Estado (SIOE), instituído pela Lei
n.º 57/2011, de 28 de novembro, alterada pela Lei n.º 66-B/2012, de 31 de dezembro (LOE 2013), tem por objetivo a caracterização de
entidades públicas e dos respetivos recursos humanos com vista a habilitar os órgãos de governo próprios com a informação indispensável
para definição das políticas de organização do Estado e da gestão dos recursos humanos. Constam do SIOE todos os serviços integrados,
serviços e fundos autónomos, Regiões Autónomas, autarquias locais e outras entidades que integrem o universo das administrações públicas
em contas nacionais, as empresas do sector empresarial do Estado e dos sectores empresariais regionais, intermunicipais e municipais,
bem como as demais pessoas coletivas públicas e outras entidades públicas. O universo de entidades do SIOE é definido e tem como fonte
os dados fornecidos pelo INE/DCN.
O presente BOEP n.º 21 (junho 2021), inclui a revisão de toda a série de dados e indicadores de acordo com as alterações no universo
definidas pelo INE, I.P. na aplicação do referencial metodológico introduzido pelo Sistema Europeu de Contas Nacionais e Regionais 2010
(SEC 2010), de utilização obrigatória em todos os Estados Membros da União Europeia, por força do Regulamento (UE) n.º 549/2013 do
Parlamento Europeu e do Conselho de 21 de maio de 2013. Outras informações no INE, I.P. em http://www.ine.pt.
Na presente edição do BOEP, o universo de entidades é consistente com a lista de entidades que integram o sector das administrações
públicas publicada pelo INE, I.P. em setembro de 2020, bem como com informação das contas nacionais sobre as entidades que integram
os subsectores das sociedades não financeiras e financeiras públicas, da qual resultam os dados e indicadores para toda a série, desde o
4.º trimestre 2011, publicados na SIEP 1.º trimestre 2021 e respetivo ficheiro Excel.
A recolha online de dados trimestrais por recenseamento, dirigido às entidades que constituem o universo de entidades públicas no
território nacional, possibilita a disponibilização de resultados trimestrais, semestrais e anuais relativos ao emprego público no âmbito das
estatísticas do mercado de trabalho, sendo objeto da informação e dos indicadores estatísticos que integram os capítulos:
Capítulo I - Administrações públicas
Capítulo II – Entidades do sector público, exceto administrações públicas
Capítulo III – Outros indicadores
Capítulo I – Administrações públicas
Administrações públicas: o sector das administrações públicas inclui as unidades institucionais (entidades) que correspondem a produtores
não mercantis cuja produção se destina ao consumo individual e coletivo e que são financiadas por pagamentos obrigatórios feitos por
unidades pertencentes a outros sectores, bem como todas as unidades institucionais cuja função principal é a redistribuição do rendimento
e da riqueza nacional (SEC 2010, §2.111 e seguintes).
Aplicação no contexto das publicações do DIOEP: para efeitos das estatísticas do emprego público, o sector das Administrações Públicas
compreende as entidades incluídas nos subsectores do Quadro 14.1, de acordo com o universo definido pelo INE/DCN:
Quadro 14.1 As Administrações Públicas e os seus subsectores
Fontes: INE, IP; Regulamento (UE) N.º 549/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de maio de 2013, Jornal Oficial L 174, de
26-06-2013
Estado
Serviços e Fundos
Autónomos
Instituições Sem Fim
Lucrativo (ISFL)
Órgãos do Governo
Regional
Serviços e Fundos
Autónomos
Distritos
Municípios
Freguesias
Serviços Autónomos
Instituições Sem Fim
Lucrativo (ISFL)
Fundos de Segurança Social
da administração central
FU
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Inclui todas as unidades institucionais centrais e regionais cuja atividade principal consiste em conceder
prestações sociais.Fundos de Segurança Social
das administrações regionais
dos Açores e Madeira
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CEN
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(exceto
fundos
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Inclui os organismos cujas receitas e despesas se inscrevem unicamente na Conta Geral do Estado
(correspondente aos Serviços Integrados do Estado)
Engloba os organismos com autonomia financeira e administrativa, financiados maioritariamente com
transferências provenientes de outras unidades das administrações públicas e com impostos que lhes estejam
consignados
Agrupa as ISFL que são produtores não mercantis e são controladas por unidades da administração central
Agrupa as ISFL que exercem essencialmente atividades não mercantis e são controladas e financiadas
maioritariamente pela administração local
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(exceto
fundos
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dos
Açore
s
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adeir
a
Inclui os organismos cujas receitas e despesas se inscrevem unicamente na Conta dos Governos Regionais
Engloba os organismos com autonomia financeira e administrativa, financiados maioritariamente com
transferências provenientes de outras unidades da Administração regional e com impostos que lhes estejam
eventualmente consignados.
Adm
inis
tração l
ocal
Assembleias distritais
Câmaras municipais
Juntas de freguesia
Engloba os organismos com autonomia financeira e administrativa, financiados maioritariamente com
transferências provenientes de outras unidades das Autarquias Locais e com impostos e taxas locais que lhes
estejam eventualmente consignados.
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
48
Capítulo II – Entidades do sector público, exceto administrações públicas
O sector público agrupa as administrações públicas (capítulo I da SIEP) e as sociedades públicas (capítulo II da SIEP); estas podem ser
sociedades não financeiras públicas e sociedades financeiras públicas, incluindo o banco central. Todas as unidades institucionais incluídas
no sector público são unidades residentes controladas pelas administrações públicas, quer direta, quer indiretamente, por unidades do
sector público agregado.
O controlo de uma entidade é definido como a capacidade de determinar a política geral dessa entidade. A distinção entre uma unidade
do sector público que faça parte das administrações públicas e uma sociedade pública é determinada pelo teste mercantil/não mercantil.
As unidades não mercantis do sector público são classificadas em administrações públicas e as unidades mercantis do sector público são
classificadas como sociedades públicas, com exceção de certas instituições financeiras que supervisionam ou servem o setor financeiro,
que são classificadas como sociedades financeiras independentemente de serem mercantis ou não mercantis.
A forma jurídica de um organismo não é indicativa da sua respetiva classificação sectorial. Por exemplo, algumas sociedades do sector
público juridicamente constituídas podem ser unidades não mercantis, sendo, portanto, classificadas como administrações públicas e não
como sociedades públicas (SEC 2010, § 20.303 e seguintes).
Quadro 14.2 O sector público e os seus subsectores
(unidades sob o controlo das administrações públicas)
(*) Outros intermediários financeiros, auxiliares financeiros, sociedades de seguros e fundos de pensões públicos
Fonte: Regulamento (UE) N.º 549/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de maio de 2013, Jornal Oficial L
174, de 26-06-2013; §20.304, pág. 483; DGAEP/DIOEP
Para a evolução dos indicadores de emprego e remunerações no conjunto das sociedades não financeiras públicas e sociedades
financeiras públicas, é de realçar em particular o impacto no indicador referente às empresas detidas pela administração central por
efeito da conclusão de processos de privatização, com consequente saída do universo do sector público das empresas e respetivas
participadas indicadas na caixa seguinte.
Quadro 14.3 Resumo de entradas e saídas das sociedades detidas pela administração central
Dados sobre emprego nas administrações públicas: DGAEP – Síntese Estatística do Emprego Público – SIEP 1.º trimestre 2021
Dados sobre mercado de trabalho: INE – Inquérito ao emprego 1.º trimestre de 2021 (http://www.ine.pt/).
Dados sobre remunerações e PIB: i) INE - Contas Trimestrais por Sector Institucional – (nova série, com ano base 2011). O valor do
trimestre é igual à soma dos quatro trimestres do ano, correspondendo ao ano acabado no trimestre. (http://www.ine.pt/). ii)
EUROSTAT – Contas Trimestrais por Sector Institucional (Quarterly non-financial accounts for general government); Contas Nacionais –
PIB e principais componentes (Annual national accounts - GDP and main components – current prices).
( https://ec.europa.eu/eurostat/data/database).
População residente e População ativa 4.º trimestre de 2020: Estrutura etária e Idade média estimadas a partir de INE - Inquérito
ao emprego 1.º trimestre de 2021 e dos Censos 2011 (http://www.ine.pt/).
Administração central (exceto fundos de segurança social)
Administração regional e local (exceto fundos de segurança social)
Fundos de segurança social
Sociedades não financeiras públicas detidas pela administração central
Sociedades não financeiras públicas detidas pela administ. regional dos Açores
Sociedades não financeiras públicas detidas pela administ. regional da Madeira
Sociedades não financeiras públicas detidas pela administração local
Instituições financeiras monetárias públicas, incluindo o banco central
Outras sociedades financeiras públicas (*)
Sociedades financeiras
públicas
Administrações
públicas
Sociedades não
financeiras públicas
Ano /
TrimestreData Entidade
2013/T1 16/01/2013 Entrada do BANIF - Banco Internacional do Funchal, S.A.
2013/T3 17/09/2013 Saída da ANA Aeroportos Portugal, S.A. e participadas
2013/T4 05/12/2013 Saída dos CTT - Correios de Portugal, S.A. e participadas
2014/T2 15/05/2014 Saída da Fidelidade - Companhia de Seguros, S.A. e participadas
2014/T2 03/06/2014 Saída do BANIF - Banco Internacional do Funchal, S.A.
2014/T3 03/08/2014 Entrada do Novo Banco, S.A. e participadas
2015/T3 28/07/2015 Saída EGF - Empresa Geral do Fomento, S.A e participadas
2015/T4 30/09/2015 Saída Oceanário de Lisboa, S.A.
2015/T4 24/11/2015 Saída da Neovalor - Serviços em Ambiente e Saúde, S.A.
2015/T4 20/12/2015 Entrada do BANIF/Oitante e participadas
2016/T1 01/01/2016 Entrada de empresas do Grupo ESEGUR
2016/T1 21/01/2016 Saída CPCARGA - Logistica e Transp. Ferroviários Mercadorias, S.A.
2017/T2 29/06/2017 Saída da TAP - Transportes Aéreos Portugueses, S.A. e participadas
2017/T4 18/10/2017 Saída do Novo Banco, S.A. e participadas
Tabela - Empresas e demais entidades públicas detidas pela administração central:
resumo de entradas e saídas de entidades com maior impacto no emprego
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
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NOTAS SOBRE REMUNERAÇÕES
Ao longo da série, associado ao impacto de medidas de reorganização administrativa em todos os subsectores das administrações
públicas e à variação do número de trabalhadores, a remuneração base média mensal e o ganho médio mensal no sector, desde outubro
2011, têm apresentado variações por efeito da aplicação de diferentes medidas de política de reduções remuneratórias, em particular
e considerando os meses de referência de recolha de dados no SIOE:
i) De outubro de 2011 a outubro de 2013, as remunerações ilíquidas mensais acima de 1 500,00€ sofreram uma redução entre 3,5% e
10,0%, dependendo do valor total da remuneração mensal do trabalhador;
ii) Em janeiro e abril de 2014, as remunerações respetivas incluíam a redução remuneratória prevista no art.º 33.º da Lei n.º 83-C/2013,
de 31 de dezembro (LOE 2014): uma redução entre 2,5% e 12,0% para as remunerações acima de 675,00€;
iii) Em julho de 2014, o valor das remunerações correspondia à remuneração ilíquida mensal sem quaisquer reduções pela aplicação
do Acórdão n.º 413/2014, de 30 de maio, do Tribunal Constitucional (declaração de inconstitucionalidade das normas constantes no
art.º 33.º da LOE 2014);
iv) Em outubro de 2014 encontravam-se repostas as reduções salariais referidas entre 2011 e 2013, na aplicação da Lei n.º 75/2014,
de 12 de setembro. Por outro lado, os trabalhadores abrangidos pela RMMG tiveram uma atualização de 20,00€ na remuneração base,
que passou de 485,00€ para 505,00€ (DL 144/2014, de 30/09), valor que vigorou entre 1 de outubro de 2014 e 31 de dezembro de 2015.
v) Durante todo o ano de 2015, na aplicação da mesma Lei n.º 75/2014, o valor das remunerações acima de 1 500,00€ incluiu a reversão
da redução remuneratória em 20,0%.
vi) Em 2016, nos termos da Lei n.º 159-A/2015 de 30 de dezembro, a redução remuneratória prevista na Lei n.º 75/2014 foi
progressivamente eliminada ao longo do ano, com reversões trimestrais. No 1.º trimestre de 2016 foi aplicada uma reversão de 40,0%
da redução remuneratória nas remunerações pagas a partir de 1 de janeiro até 31 de março, no 2.º trimestre, uma reversão de 60,0%
da redução remuneratória a partir de 1 de abril até 30 de junho, no 3.º trimestre, a partir de 1 de julho, uma reversão da redução
remuneratória de 80,0% e no 4.º trimestre, a partir de 1 de outubro, a eliminação completa da redução remuneratória. Por outro lado,
o DL n.º 254-A/2015, de 31/12, atualizou o valor da RMMG, a qual passou de 505,00€ para 530,00€, a partir 1 de janeiro de 2016 e na
RAA o valor fixou-se em 556,50€, ao abrigo do Decreto Legislativo Regional n.º 8/2015/A de 30 de março.
vii) A partir de 1 de janeiro de 2017, o valor da RMMG foi atualizado para 557,00€, ao abrigo do DL n.º 86-B/2016, de 30 de dezembro.
Na RAM foi fixado em 568,14€, através da Resolução n.º 13/2017, de 16 de janeiro de 2017 e na RAA o valor fixou-se em 584,85€, de
acordo com o Decreto Legislativo Regional n.º 8/2015/A de 30 de março. O valor do subsídio de refeição foi atualizado para 4,52€ a
partir de 1 de janeiro de 2017 até julho, inclusive, e para 4,77€ a partir de 1 de agosto, nos termos do artigo 20.º da Lei n.º 42/2016,
de 28 de dezembro.
viii) A partir de 1 de janeiro de 2018, o valor da RMMG foi atualizado para 580,00€, ao abrigo do DL n.º 156/2017, de 28 de dezembro.
Na RAM foi fixado em 590,00€, através do Decreto Legislativo Regional n.º 5/2018/M, de 28 de fevereiro e na RAA o valor fixou-se em
609,00€, de acordo com o Decreto Legislativo Regional n.º 8/2015/A de 30 de março. Também a 1 de janeiro de 2018, foi iniciado o
processo gradual de descongelamento de todas as carreiras da administração pública consagrado no artigo 18.º da LOE de 2018, o qual
veio repor as alterações obrigatórias de posicionamento remuneratório, progressões e mudanças de nível ou escalão. O pagamento dos
acréscimos remuneratórios decorrentes dos direitos adquiridos foi sujeito ao seguinte faseamento em 2018: 25,0% de janeiro a agosto
e 50,0% de setembro a dezembro.
ix) Em 2019, o pagamento dos acréscimos remuneratórios, devidos por via de situações ocorridas em 2018 ou que ocorreram em 2019,
foi processado de acordo com o faseamento previsto para 2019 na LOE 2018, designadamente 50,0% dos acréscimos de janeiro a abril
de 2019, 75,0% dos acréscimos de 1 de maio a 30 de novembro de 2019 e 100% a partir de 1 de dezembro de 2019 (artigo 16.º, n.ºs 2 e
3). O DL n.º 117/2018, de 27 de dezembro, estabeleceu a atualização do valor da RMMG para 600,00€; na RAM foi fixado em 615,00€
através do Decreto Legislativo Regional n.º 1/2019/M, de 15 de fevereiro e na RAA em 630,00€, de acordo com o Decreto Legislativo
Regional n.º 8/2015/A de 30 de março. O DL n.º 29/2019, de 20 de fevereiro, estabeleceu a atualização do valor da remuneração base
praticada em toda a administração pública, igual ou superior a 635,07€ (correspondente ao montante pecuniário do 4.º nível
remuneratório da TRU, aprovada pela Portaria n.º 1553-C/2008, de 31 de dezembro), com efeitos a 1 de janeiro de 2019.
x) A partir de 1 de janeiro de 2020, o valor da RMMG foi atualizado para 635,00€, ao abrigo do DL n.º 137/2019, de 21 de novembro.
Na RAM foi fixado em 650,88€, através do Decreto Legislativo Regional n.º 2/2020/M, de 3 de março e na RAA o valor fixou-se em
666,75€, de acordo com o Decreto Legislativo Regional n.º 8/2015/A, de 30 de março. O DL n.º 10-B/2020, de 20 de março estabeleceu
a atualização da base remuneratória e o valor das remunerações base mensais da AP. A remuneração base mensal dos trabalhadores
que auferiam uma remuneração entre 635,07€ e 683,13€ foi atualizada em 10,00€. A remuneração base mensal dos trabalhadores que
auferiam uma remuneração entre 683,14€ e 691,06€ foi atualizada para 693,13€. As remunerações base mensais superiores a 691,06€
existentes na AP foram atualizadas em 0,3%, com efeitos a 1 de janeiro de 2020.
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
50
TRATAMENTO E VALIDAÇÃO DOS DADOS
1. A validação da informação reportada no SIOE é efetuada através dos seguintes procedimentos para todos os níveis das administrações públicas para as diferentes variáveis de recolha:
- Análise da evolução temporal dos resultados – estudo de tendência no trimestre/semestre/homólogo;
- Controlo de outliers – análise/validação dos valores anómalos registados; e,
- Contacto de entidades no sentido de obter os dados em falta ou correções necessárias.
2. A estimação da informação em falta ou incompleta no SIOE foi feita com os dados do trimestre/semestre seguinte mais próximo por
substituição.
3. A política de revisões tem por objetivo definir as linhas orientadoras e os princípios que devem ser tidos em conta na revisão de
resultados já divulgados. A necessidade de proceder a revisões reflete o compromisso que se pretende estabelecer entre, por um
lado, a produção de informação estatística o mais atual possível e, por outro, garantir padrões elevados de precisão e rigor.
As revisões são um procedimento inerente ao processo de produção e divulgação de estatísticas. A necessidade de revisão dos dados
pode ser originada por: i) uma atualização do universo de entidades e a correspondente atualização dos indicadores de emprego; ii)
nova informação sobre os dados de emprego recolhidos relativamente a períodos passados que não foi possível integrar a tempo da
sua divulgação anterior; iii) correções dos dados anteriormente reportados pelas entidades.
CONCEITOS
Atividade económica: Resultado da combinação dos fatores produtivos (mão de obra, matérias-primas, equipamento, etc.), com vista
à produção de bens e serviços. Independentemente dos fatores produtivos que integram o bem ou serviço produzido, toda a atividade
pressupõe, em termos genéricos, uma entrada de produtos (bens ou serviços), um processo de incorporação de valor acrescentado e
uma saída (bens ou serviços).
Idade média estimada – Recolha de dados é feita em escalões de 5 anos. A idade média estimada resulta do ponto médio dos escalões
etários ponderado pelo número de trabalhadores em cada um dos escalões.
Índice de juventude dos trabalhadores das administrações públicas, por aplicação de índice de juventude da população em idade
ativa - Relação entre a metade mais jovem e a metade mais idosa dos trabalhadores das administrações públicas, definida como o
quociente entre o número de trabalhadores com idades inferiores aos 39 anos e o número de trabalhadores com idades iguais ou
superiores aos 40 anos (expressa habitualmente por 100 (102) trabalhadores com 40 ou mais anos).
Índice de renovação dos trabalhadores das administrações públicas, por aplicação de índice de renovação da população em idade
ativa - Relação entre os trabalhadores que potencialmente estão a entrar e os que estão a sair das administrações públicas, definida
como o quociente entre o número de trabalhadores com idades compreendidas entre os 20 e os 29 anos e o número de trabalhadores
com idades compreendidas entre os 55 e os 64 anos (expressa habitualmente por 100 (102) trabalhadores com 55-64 anos).
Nível de tecnicidade = N.º de trabalhadores com nível de escolaridade de ensino superior / Total de trabalhadores X 100.
Período normal de trabalho: número de horas de trabalho semanal em vigor na entidade pública para a respetiva categoria
profissional, fixado ou autorizado por lei ou fixado no Instrumento de Regulamentação Coletiva de Trabalho ou no Contrato de Trabalho,
período para além do qual o trabalho é pago como extraordinário/suplementar. Na mesma entidade pode haver diferentes períodos
normais de trabalho.
Prestação de serviços: Contrato de prestação de serviços conforme previsto no artigo 10º do Anexo à Lei 35/2014, de 20 de junho.
Pode assumir uma das seguintes modalidades: a) Tarefa – quando tem por objeto a execução de trabalhos específicos, de natureza
excecional, não podendo exceder o termo do prazo contratual inicialmente estabelecido; b) Avença – quando tem por objeto prestações
sucessivas no exercício de profissão liberal e com retribuição certa mensal. Os contratos de tarefa e de avença não consubstanciam
uma relação jurídica de emprego público.
Remuneração base: (mensal): montante ilíquido (antes da dedução de quaisquer descontos) em dinheiro e/ou géneros pago com
carácter regular e garantido aos trabalhadores no período de referência e correspondente ao período normal de trabalho.
Ganho (mensal): montante ilíquido (antes da dedução de quaisquer descontos) em dinheiro e/ou géneros pago mensalmente com
carácter regular pelas horas de trabalho efetuadas, assim como o pagamento das horas remuneradas não efetuadas. Inclui para além
da remuneração de base todos os prémios e subsídios ou suplementos regulares, bem como o pagamento por horas suplementares ou
extraordinárias.
Trabalhador a tempo completo: trabalhador cujo período normal de trabalho tem uma duração igual ou superior à duração normal de
trabalho em vigor na entidade/empresa para a respetiva carreira ou na respetiva profissão.
Taxa de feminização = N.º de trabalhadores do sexo feminino / Total de trabalhadores X 100.
Ver também Glossário de Termos Estatísticos e Documento Metodológico em: Metodologias, conceitos e nomenclaturas
CLASSIFICAÇÕES
Classificação portuguesa das atividades económicas (CAE Rev. 3) - V00554 - Classificação portuguesa das atividades económicas,
revisão 3 (deliberação n.º 327 do CSE, de 19 de março de 2007. Publicação final pelo Decreto-Lei n.º 381/2007, de 14 de novembro).
Atividade económica resultante da atribuição da CAE Rev. 3 à atividade principal da entidade pública principal e dependente do nível
de agregação dos dados recolhidos e disponibilizados pelo SIOE.
Nomenclatura das unidades territoriais para fins estatísticos – V03503, versão de 2013 (Regulamento (UE) n.º 868/2014 da Comissão,
de 8 de agosto de 2014, publicado no JO L 241 de 13 de agosto. Regulamento (CE) n.º 1059/2003 do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 26 de maio de 2003, publicado no JO L 154, de 21 de junho de 2003. (Hiperligação: http://www.ine.pt/)
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
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Índice de quadros e gráficos
Gráfico 1.1 Emprego nas administrações públicas por subsector, 31 de dezembro de 2011 a 31 de dezembro de 2020 ................................................ 5 Gráfico 1.2 Emprego nas administrações públicas por subsector – variação homóloga no final do semestre, 30 de junho de 2016 a 31 de dezembro de 2020 ... 5 Gráfico 1.3 Emprego nas administrações públicas por CAE – variação homóloga no final do semestre, 30 de junho de 2016 a 31 de dezembro de 2020.......... 6 Gráfico 1.4 Principais motivos de saída definitiva de trabalhadores das administrações públicas, fluxos trimestrais acumulados, 2017 a 2020 .................... 6 Gráfico 1.5 Saldo global dos fluxos trimestrais de entradas e saídas dos trabalhadores por subsector, 31 de março de 2012 a 31 de dezembro de 2020......... 7 Quadro 1.1 Peso do emprego nas administrações públicas no mercado de trabalho por sexo, 31 dezembro / 4.º trimestre 2020 .................................... 7 Gráfico 1.6 Evolução do peso do emprego nas administrações públicas na população ativa e na população empregada, 31 dezembro/4º trimestre 2011 a 31
dezembro/4ºtrimestre 2020 ........................................................................................................................................... 7 Gráfico 1.7 Emprego nas administrações públicas em percentagem da população empregada em Portugal e países da OCDE, 2011 e 2018 (*) .................... 8 Gráfico 1.8 Taxa de feminização nas administrações públicas e na população ativa, 31 dezembro / 4.º trimestre 2020 ............................................... 8 Gráfico 1.9 Peso dos trabalhadores com ensino superior nas administrações públicas e na população ativa, 31 dezembro / 4.ºtrimestre 2020.................... 8 Gráfico 1.10 Remunerações das administrações públicas em percentagem do PIB, Portugal e UE, 4.º trimestre 2019 e 4º trimestre 2020 (ano terminado no
trimestre) ................................................................................................................................................................ 9 Gráfico 1.11 Evolução das remunerações das administrações públicas em percentagem das remunerações totais e do PIB, em Portugal e na EU, 4º trimestre
2011 ao 4º trimestre 2020 (ano terminado no trimestre) ......................................................................................................... 9 Quadro 2.1.1 Estrutura etária dos trabalhadores por subsector e área governativa, 31 dezembro 2020 ................................................................ 10 Gráfico 2.1.1 Estrutura etária em 31 dezembro, 2011 e 2020 .................................................................................................................. 11 Gráfico 2.1.2 Estrutura etária por subsetor, 31 dezembro 2020 ............................................................................................................... 11 Gráfico 2.1.3 Repartição por sexo e escalão etário dos trabalhadores nas administrações públicas em 31 dezembro, 2005, 2011, 2018 a 2020 ................. 11 Gráfico 2.1.4 Idade média dos trabalhadores nas administrações públicas (com e sem forças armadas e de segurança) por sexo a 31 de dezembro 2020, em
comparação com a população ativa no 4.º trimestre 2020 ..................................................................................................... 12 Gráfico 2.1.5 Evolução da idade média estimada dos trabalhadores das administrações públicas, total e sem FAS, 31 dezembro 2011 a 31 dezembro 2020 .. 12 Quadro 2.1.2 Principais indicadores etários dos trabalhadores por subsector, área governativa e sexo, 31 dezembro 2020 ......................................... 13 Gráfico 2.1.6 Índice de juventude dos trabalhadores das administrações públicas (com e sem forças armadas e de segurança) em 31 dezembro, 2011 e 2020 ..... 14 Gráfico 2.1.7 Índice de renovação dos trabalhadores das administrações públicas (com e sem forças armadas e de segurança) em 31 dezembro, 2011 e 2020 ..... 14 Quadro 2.2.1 Emprego por subsector e área governativa segundo o nível de escolaridade, 31 dezembro 2020 ................................................................ 15 Gráfico 2.2.1 Peso dos trabalhadores com nível de escolaridade de ensino superior nas administrações públicas por sexo e na população ativa, 31 dezembro /
4.º trimestre 2020 .................................................................................................................................................... 16 Quadro 3.1.1 Dirigentes nas administrações públicas por cargo em 31 dezembro, 2019 e 2020 .......................................................................... 17 Gráfico 3.1.1 Dirigentes nas administrações públicas segundo o cargo e sexo em 31 dezembro, 2011 a 2020 ......................................................... 17 Gráfico 3.1.2 Idade média dos dirigentes nas administrações públicas segundo o cargo, 31 dezembro 2020 ........................................................... 17 Quadro 3.1.2 Remuneração base média mensal e ganho médio mensal dos dirigentes nas administrações públicas em outubro, 2019 e 2020 ................... 18 Gráfico 3.1.3 Remunerações dos dirigentes nas administrações públicas, outubro 2020................................................................................... 18 Gráfico 3.1.4 Remunerações dos dirigentes nas administrações públicas, por cargo, outubro 2020 ..................................................................... 18 Quadro 3.2.1 Distribuição e indicadores etários dos trabalhadores das administrações públicas por cargo, carreira e grupo, 31 dezembro 2020 ................ 19 Gráfico 3.2.1 Proporção de trabalhadores com 40 e mais anos em 31 dezembro, 2011 e 2020 ........................................................................... 20 Quadro 3.2.2 Estrutura etária dos trabalhadores nos subsectores das administrações públicas por cargo, carreira e grupo e por sexo, 31 dezembro 2020 .... 20 Gráfico 3.2.2 Idade média estimada dos trabalhadores por cargo, carreira e grupo em 31 de dezembro, 2011 e 2020 ............................................... 21 Gráfico 3.2.3 Índice de renovação dos trabalhadores nas carreiras mais representativas das administrações públicas, 31 dezembro 2020 ....................... 21 Quadro 3.3.1 Emprego por cargo, carreira e grupo segundo o nível de escolaridade, 31 dezembro 2020 ............................................................... 22 Gráfico 3.3.1 Distribuição dos níveis de escolaridade nos cargos, carreiras e grupos, 31 dezembro 2020............................................................... 22 Gráfico 3.4.1 Estrutura do ganho médio mensal por cargo, carreira e grupo, outubro 2020 .............................................................................. 23 Gráfico 3.4.2 Comparação entre a remuneração base média mensal e o peso dos trabalhadores com nível de escolaridade de ensino superior nas administrações
públicas, outubro 2020............................................................................................................................................... 23 Quadro 4.1 Emprego nas administrações públicas por classificação de atividade económica (CAE) em 31 dezembro, 2016 a 2020 ................................. 24 Gráfico 4.1 Emprego nas administrações públicas por sexo e classificação de atividade económica (CAE), 31 dezembro 2020 .............................................. 24 Quadro 4.2 Emprego nos subsectores das administrações públicas por classificação de atividade económica (CAE) em 31 dezembro, 2018 a 2020 ............. 25 Gráfico 4.3 Estrutura do emprego nas administrações públicas e por subsetor, segundo a CAE, 31 dezembro 2020 .................................................. 25 Quadro 4.3 Remuneração base e ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo completo nas administrações públicas, segundo a CAE, em outubro, 2016 a
2020 .................................................................................................................................................................... 26 Gráfico 4.4 Remuneração base e ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo completo nas administrações públicas, segundo a CAE - outubro 2020 .... 26 Quadro 4.4 Remuneração base e ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo completo, nos subsectores das administrações públicas, segundo a CAE, em
outubro, 2019 e 2020 ................................................................................................................................................ 27 Gráfico 4.5 Estrutura do ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo completo nas administrações públicas, segundo a CAE - outubro 2020 .............. 27 Quadro 5.1 Trabalhadores com deficiência por subsector, área governativa e sexo em 31 dezembro, 2011, 2019 e 2020 ............................................... 28
boletim estatístico do emprego público n.º 21/2021
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Gráfico 5.1 Evolução dos postos de trabalho ocupados por trabalhadores com deficiência por subsector em 31 dezembro, 2011 a 2020 ......................... 28 Gráfico 5.2 Estrutura por sexo dos postos de trabalho ocupados por trabalhadores com deficiência, por subsector, 31 dezembro 2020 .......................... 28 Quadro 6.1 Emprego nas empresas públicas e demais entidades do sector público em 31 dezembro, 2016 a 2020 ................................................... 29 Quadro 6.2 Remunerações nas empresas públicas e demais entidades do sector público em outubro, 2016 a 2020 ................................................... 29 Gráfico 6.1 Estrutura do emprego nas empresas públicas e demais entidades públicas por sexo, 31 dezembro 2020 ................................................. 29 Gráfico 6.2 Estrutura do ganho médio mensal, outubro 2020 .................................................................................................................. 29 Quadro 7.1 Estrutura etária dos trabalhadores nas empresas e demais entidades públicas por cargo, carreira e grupo, 31 dezembro 2020 ...................... 30 Gráfico 7.1 Estrutura etária nas empresas e demais entidades públicas detidas pelas administrações central e regional da Madeira, 31 dezembro 2020 ...... 30 Quadro 7.2 Principais indicadores etários dos trabalhadores em empresas e demais entidades públicas, 31 dezembro 2020................................................ 31 Gráfico 7.2 Repartição por sexo e escalão etário dos trabalhadores em empresas e demais entidades públicas detidas pela administração central, 31 dezembro
2020 .................................................................................................................................................................... 31 Gráfico 7.3 Idade média dos trabalhadores em empresas públicas e demais entidades públicas, por cargo, carreira e grupo, 31 dezembro 2020 ............... 31 Quadro 8.1 Nível de escolaridade dos trabalhadores em empresas públicas e demais entidades públicas por sexo em 31 dezembro, 2019 e 2020 .............. 32 Gráfico 8.1 Nível de escolaridade dos trabalhadores nas sociedades financeiras e não financeiras detidas pela administração central e pela administração
regional da Madeira, 31 dezembro 2020 .......................................................................................................................... 32 Gráfico 8.2 Repartição por sexo e nível de escolaridade dos trabalhadores das entidades detidas pela administração central em 31 dezembro, 2016 a 2020 32 Quadro 8.2 Nível de escolaridade dos trabalhadores em empresas públicas e demais entidades públicas por cargo, carreira e grupo, 31 dezembro 2020 ..... 33 Gráfico 8.3 Distribuição por grau de escolaridade dos trabalhadores com habilitação de ensino superior, nas sociedades financeiras e não financeiras detidas
pela administração central, 31 dezembro 2020 .................................................................................................................. 33 Gráfico 8.4 Distribuição por grau de escolaridade dos trabalhadores com habilitação de ensino superior, nas sociedades não financeiras detidas pela
administração regional da Madeira, 31 dezembro 2020 ......................................................................................................... 33 Quadro 9.1 Emprego, remuneração base média mensal e ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo completo em empresas e demais entidades públicas
por classificação de atividade económica (CAE Rev.3), 4.º trimestre 2020 .................................................................................. 34 Gráfico 9.1 Remuneração base e ganho médio mensal dos trabalhadores a tempo completo em empresas e demais entidades públicas detidas pela administração
central, segundo a CAE Rev.3, outubro 2020 ..................................................................................................................... 34 Quadro 10.1 Distribuição geográfica do emprego nas administrações públicas por cargo, carreira e grupo, por NUTS I em 31 dezembro, 2019 e 2020 ......... 35 Quadro 10.2 Distribuição geográfica das remunerações dos trabalhadores a tempo completo nas administrações públicas por cargo, carreira e grupo, por
NUTS I em outubro, 2019 e 2020 ................................................................................................................................... 36 Quadro 11.1 Distribuição geográfica do emprego em estabelecimentos de educação e ensino públicos por NUTS, 31 dezembro 2020 ............................ 37 Gráfico 11.1 Emprego e variação nos estabelecimentos de educação e ensino básico e secundário por NUTS II, 31 dezembro 2020 ............................... 38 Gráfico 11.2 Dimensão média (número de trabalhadores) dos estabelecimentos de educação e ensino básico e secundário por NUTS II em 31 dezembro, 2019 e 2020 38 Gráfico 11.3 Docentes em estabelecimentos de educação e ensino básico e secundário em comparação com o número de residentes em idade escolar por NUTS
II em 31 dezembro, 2019 e 2020 ................................................................................................................................... 38 Quadro 11.2 Distribuição geográfica das remunerações dos trabalhadores a tempo completo em estabelecimentos de educação e ensino públicos por NUTS em
outubro, 2016 a 2020 ................................................................................................................................................ 39 Gráfico 11.4 Remunerações nos estabelecimentos de educação e ensino públicos por NUTS II, outubro 2020 ......................................................... 39 Gráfico 11.5 Remunerações e emprego nos estabelecimentos de educação e ensino públicos por NUTS II, outubro 2020 ........................................... 39 Quadro 11.3 Distribuição geográfica do emprego na atividade de saúde humana nas administrações públicas por NUTS, 31 dezembro 2020 .................... 40 Gráfico 11.6 Emprego e variação na atividade de saúde humana por NUTS II, 31 dezembro 2020 ....................................................................... 41 Gráfico 11.7 Emprego e variação do pessoal de saúde na atividade de saúde humana, 31 dezembro 2020 ............................................................. 41 Gráfico 11.8 Estrutura do emprego nos estabelecimentos de saúde por NUTS II, 31 dezembro 2020 .................................................................... 41 Gráfico 11.9 Estrutura do emprego nos estabelecimentos de saúde por carreira e grupo, 31 dezembro 2020 ......................................................... 41 Quadro 11.4 Distribuição geográfica das remunerações dos trabalhadores a tempo completo na atividade de saúde humana nas administrações públicas por
NUTS em outubro, 2016 a 2020 ..................................................................................................................................... 42 Gráfico 11.10 Remunerações nos estabelecimentos de saúde por NUTS II, outubro 2020 .................................................................................. 42 Gráfico 11.11 Remunerações e emprego nos estabelecimentos de saúde por NUTS II, outubro 2020 .................................................................... 42 Quadro 12.1 Distribuição geográfica do emprego em câmaras municipais por NUTS, 31 dezembro 2020 ............................................................... 43 Gráfico 12.1 Emprego e variação nas câmaras municipais por NUTS II, 31 dezembro 2020 ................................................................................ 44 Gráfico 12.2 N.º de trabalhadores nas câmaras municipais por mil residentes, por NUTS II, 31 dezembro 2020 ....................................................... 44 Gráfico 12.3 Estrutura do emprego nas câmaras municipais por carreira e grupo, 31 dezembro 2020................................................................... 44 Quadro 12.2 Distribuição geográfica das remunerações dos trabalhadores a tempo completo nas câmaras municipais por NUTS em outubro, 2016 a 2020 ... 45 Gráfico 12.5 Remunerações nas câmaras municipais por NUTS II, outubro 2020 ............................................................................................ 45 Gráfico 12.6 Remunerações e emprego nas câmaras municipais por NUTS II, outubro 2020 ............................................................................... 45 Quadro 13.1 Prestações de serviços por nível de administração em 31 dezembro/2º semestre, 2019 e 2020 .......................................................... 46 Gráfico 13.1 Estrutura das prestações de serviços por modalidade, 2.º semestre 2020 .................................................................................... 46 Quadro 13.2 Prestações de serviços por atividade económica em 31 dezembro, 2019 e 2020 ............................................................................ 46