� � �
REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE____
ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO RURAL
(EDR)
Maputo, 11 de Setembro de 2007
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� � ����� �� �� ����������
��
�������
SUMÁRIO EXECUTIVO
� �������� � !"#��� $�������$ $ ����$�%&�$ �� �����' ('�#��� �"�$(�# � )$#*�+"�, ����&�$�$ � � “����$�%&�$ �� �����' ('�#��� �"�$(”, " �� - �#$ $*��'�$�$, ���. �$�$ $ ���, �����' ('�#��� �"�$( % �� !��� �� #�(/ ��$ �$� ! ���)0�� �� '��$, ��$*$(/ , ($1�� � *�#����$��$� ���� $� +"� /$*��$# �$� 2��$� �"�$��.
3 ��!����� �$ �4����5�!�$ /���6��!$ � � � �� �#�� ���$-� � +"� �$7����2 �� ��-����$� � -"�"� , '��� �� � )$#*�+"� ��!���" �($* �$� ��#�(�#���$� "#$ ����$�%&�$ �� �����' ('�#��� �"�$(, �$�$ +"� ���'$ �������"#��� �� $!)8 , ������$� � � # *�(�1$� �, $ � � � � $!� ����#���/$� � �$ *$�$(/$ ��( �����' ('�#��� �"�$(.
� ���$�� , �$�$ $(%# �"# �� !��� ��$( � � !�$(, $ ��� % �$#*%# "#�� �"� , ����� !$� , ! �-�&"�$� � �������� � !"#��� �� ��-��5�!�$ ��� $!)8 ����$�%&�!$. � ����!��$( -"�)8 � "��(��$�� �$ ��� % �� ! ����*"���$�$ +"� $� � (7��!$� � � �����"#��� � �� �($��$#��� ��9$#! ���������� ! # "#$ ������!��'$ �� ��$��- �#$)8 �� ��"�$( � �$��8 �� !��$)8 �� ��+"�1$ �# � )$#*�+"�.
� �������� � !"#��� ���2 �&$��1$� �# !��! !$�7�"( � ����!��$��. �3$�7�"( :, ! ����� ������ ; ��� �")8 , -"��$#���$ � ��+"$��$ $��!�����$�� �"#$ ����$�%&�$ �� �����' ('�#��� �"�$(, � ! ���4� � !���!�#��� � �����' ('�#��� �� � )$#*�+"�, �$�� �$ $!�"$(��$��! # �# ���# � �$� �"$� ������!��'$� �� �' (")8 � ��7'��� � ����92'����$�$ $� ��64�#$� �%!$�$�.
� 3$�7�"( � - ���!� "# *��'� �$� �$#$ �$ ���"$)8 $!�"$( � � ����$-� � -"�"� � �$� 1 �$� �"�$��, ! # ����$+"� �$�$ � ��&"����� -$!� �<:= ��% ���>, � )$#*�+"� ���2 !��!$ �� � #�(/0�� �� # )$#*�!$� � #$��,$��!� �$� � $ � :�,> #�(/0�� �� /$*��$���� �4�������� $!�"$(#����? �= �- ��� 54 � �"�$( $�� !�$��� �# �$��� ; "�*$��1$)8 � #�&�$)8 , #$��$#*%# ���"�!�$ ��*�(��$��� �$ �! � #�$ �"�$(? @= �# ���) � �!$#� ����� ��# #�� � �� :� $� � �� ��$��, ���� ���� ����!��$( &�"� ��2�� ��' ('�� �$ $!��'��$�� $&�7! ($? >= � *$�4$ �� �"��'��$�� ��� �")8 $&�7! ($ �"�$( �8 ��� !"�$����? A= � $!�"$( !���!�#��� �! �6#�! �$!� �$( $�����$ �"#$ - ��� ������5�!�$ �# ��($)8 ;�! � #�$ "�*$�$ � ; $9"�$ �4����$? �= � �����' ('�#��� /"#$� ��##�(/ �$� � $ � *��1$ /"#$�$ ���2 $ ���"1��, #$� ! ����"$# #"�� ��-����!�$� � � ����&"$�� �# ���# � � !�$�� � ��&� �$(. � 3$�7�"( ����#��$ ! # "# �"#2�� � � � �� � - ���� � -�$! �, �$� $#�$)$� � �$� � ��"���$��� �$� 2��$� �"�$��, *�# ! # � �����#��$���� �� #"�$�)$� �$��8 �� �����' ('�#��� �"�$(.
� 3$�7�"( @ ! #�)$ � � ��-���� $ '��8 ����$�%&�!$ �$ ���, � � ��&"��������# �<
� � ' (�$ �� ���>, �����' ('�#��� /"#$� �$� 2��$� �"�$���� � )$#*�+"� ���2 ��5� '�1�� �"���� � $ ��&���$� � $� ���>, ����$�� $���# �$ -$�4$ � �����' ('�#��� /"#$� #%�� , ����'$� �$ ��$��- �#$)8 � �$��8 �� $!"#"($)8 �$
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� � ����� �� �� ����������
���
�������
�! � #�$ �$!� �$(, $��$'%� �"#$ �! � #�$ �"�$( #$��! #������'$ � �"�����2'�(, $#*����$(#���� �+"�(�*�$�$ �� !�$(#���� ���2'�( � $��$!��'$.
� '��� ���2 ! �'�!� +"� �����' ('�#��� �"�$( �"�����2'�( $ ( �& ��$1 �6 � ���2 ��� ! �!����1$� � '�$*�(�1$� , $��$'%� �� #"�$�)$��"*��$�!�$�� � �$��8 �� $!"#"($)8 �$ �! � #�$ �$!� �$(, $ -$' � �"#��' ('�#��� �-�!$1 � �-�!����� �$ �! � #�$ �"�$(. �+"� ������ $ ���5�!�$�, �� -$!� , $ �4!�(���� � ��"���$�� �$�$ "#$ ����$�%&�$ �������' ('�#��� �"�$(.
� �$���� �$ ��8 �$ ��� ������-�!$��� ��� � $ �$�"��1$ �$� #"�$�)$�$#*�!� �$�$� �$�$ #�� �"�$(, �$� ��64�#$� �"$� �%!$�$�. � ��8 %! �!����1$�$ �# !��! *9�!��' � ����$�%&�! � ��-���� ��� � ��� ��#"�$�)$ �� ��"�$( � �$��8 �� $!"#"($)8 �$!� �$(, � #�$�$#����< :=�"#��� �$ ! #������'��$��, �� �"��'��$�� � $!"#"($)8 �� ��+"�1$ �"�$(?�= ���8 �� �"��'$ � �"�����2'�( � � ��!"�� � �$�"�$�� � � $#*�����? @=�4�$��8 � !$���$( /"#$� , �� '$)8 � ��!� ( &�$? B= ��'����-�!$)8 ��-�!�5�!�$ � !$���$( � !�$(, �� ��-�$�����"�"�$� � ������"!� �$(? >= C $& '���$)8 � �($��$#��� �$�$ #��!$� .
����$ � 3$�7�"( @, $(&"�� !��2�� � � ��7'��� �$�$ !���!�#��� �! �6#�! �$!� �$( �8 �+"$!� �$� �, ����$!$�� ��� $+"�(� +"� # ���$��� #$�� �! � #�!$#���� ! #������' � � !�$(#���� ���2'�( � $��$!��' �$�$ $ �! � #�$ �"�$(. �$�$ !$�$ "# ������ *9�!��' � ����$�%&�! � �8 ���$(/$�$� ��� ���$��� ��#2��!$� � *9�!��' � ����!7-�! �, ��!("��� ����!$� ��� �� ��-��5�!�$, D���� �$�$ $ $'$(�$)8 � # ��� ��$ � �� !��� �� �#�(�#���$)8 �$ ���.
� 3$�7�"( B $* ��$ $� �#�(�!$)0�� -��$�!���$� �$ '��8 �$ ���, ! #����$+"� �$�$ $ ��#���8 � ��'����#��� �D*(�! � ���'$� . 3 # *$���$� �� 9�!)0�� +"� % � ��7'�( $���!��$�, $ ��� # ���$ +"�, � � ' (�$ �����>, �� �"� ������ *�"� E�C= �� � )$#*�+"� � ���2 '$��$� �����@� � A� #�( #�(/0�� �� �6($��� $#���!$� �. � �4�(�!$)8 �$�$ ���$'$��$)8 �8 �4������'$ � ��&��-�!$��'$ ��! ���$��� ���!��$#���� � &�$"�� �"!��� +"� �� ! ���&"�� $(!$�)$� �$ ��$��- �#$)8 �$ �! � #�$ �"�$(� ! ����*"� ����$ �$�$ $ !��$)8 �$ ��+"�1$ �$!� �$(.
F"$�� #$� � - � ! ����*"� �$ �! � #�$ �"�$(, #$�� � *"��$ � ���G#�!$� ���2 � ��$���� $ �! � #�$ # )$#*�!$�$, ��!("��� $ ��6���$ �! � #�$"�*$�$. �# ���# � ����!7-�! � � �"#2�� �, $ �' (")8 �$ ��#���8 � �C �$!� �$( ��������2 � �7'�( �� ��'����#��� �� �"��' , �D*(�! "���'$� . � � !$� � ! ������$� � ! # � ��7'���, � � ' (�$ �� ���> �$(��'����#��� � ���2 $���&�� ����� :� $ �> #�( #�(/0�� �� ���. �� ��'����#��� �# !$���$( �� $�� 4�#$� � � �> #�( #�(/0�� �� ���, #$� ����2 $ � ���*�(��$�� � �C �� � )$#*�+"� ��� ��1 '�1�� #$� � � +"� %�$ $!�"$(��$��.
� 3$�7�"( > �+"$!� �$ $���!� � �� �#�(�#���$)8 , # ��� ��$, $'$(�$)8 � $� ��$�$� �$�$ $ �4�!")8 �$ ���. �� ��$ $���$ $� '$��$&���! #�$�$��'$� ��&� �$��, $�������$ "#$ !$�����$ �� �� 9�!� � G�! �$ �"�$��
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� � ����� �� �� ����������
�'
�������
����!$��' �, � ����!�-�!$ �$��( �$� �����$��� �D*(�!$� � ���'$�$�, �$� !���$�� !�'�( � � � �$�!��� � �� ! ���$)8 ������$!� �$(.
� / ��1 ��� ��#� �$( �$ ��� ! ����� ��� $ ���7 � �$ �&���$ ���>,� !"#��� ��-���� � � � !$#��/ � +"� $ �$)8 # )$#*�!$�$ ��'����! ���� �$�$ $(!$�)$� $ �� ������$�� � �����' ('�#��� /"#$� �"�����2'�( � '���" � . � �%#, �# ���# � ���$!� �$��, ���7 � �������:> ��'��2 ��� �"*��'�� �# ��$�$� ����!��$�� �� !"�� � #%�� ��$1 �,���� $ ���#���$ ��$�$ �$ ��� �"*��'����$ �# �"$� -$���. � H$�� ��������� � $ H$�� ��:����:B.
� '��� �� � )$#*�+"� ���2 ! ��!����� +"� $ �������� '��8 ����$�%&�!$ �$�$ �����' ('�#��� �"�$( �# � )$#*�+"� % $#*�!� �$,#$� $!�����$ +"� � ���2 ��� ��$(�12'�( � �� ��! ���$ $ $(!$�!� �$�!$�$!��$��� � ' ��$�� � � # )$#*�!$� � �# �� ����$� � #�(/ �$� $ �"$'��$.
�$�$ ��� , ���2 ���!�� �#�(�#���$� ! # �"!��� � *9�!��' �����$�%&�! � ������-�!$� � �$ ���. �� ��� $! ���!��, ! # �"*(��/$ $ ��8 �$ ���, � � ' (�$ �� ���> �����' ('�#��� /"#$� �$� 2��$��"�$�� �� � )$#*�+"� � ���2 ��� ��5� '�1�� �"���� � $ �7'�( ��&���$� � $� ���>. � �$��8 �� '��$ �"�$(, #���� ��( �C ��� !$���$, ���2$"#���$� ��( #�� � ��1 '�1�� �# ��($)8 $ $� ����. ����$ - �#$,����� �� �"$� �%!$�$�, $� 2��$� �"�$�� � ���8 ����$� �$ -$�4$ � �����' ('�#��� /"#$� #%�� , �# ���# � �$ !($���-�!$)8 ������$!� �$($!�"$(#���� ��! �/�!��$.
3 # $ $�� '$)8 �$ �������� ����$�%&�$ �� �����' ('�#��� �"�$(, '��� �� � )$#*�+"� $!�����$ ���$��# !��$�$� ! ���)0�� -$' �2'����$�$ �� $'$�)$� �$�$ � '$� ��$�$� � ���$-� �, ! # '���$ ; ��$��- �#$)8 �$� 2��$� �"�$�� �# ���$) � $��$!��' �, �! � #�!$#���� ! #������' �,�$"�2'��� � $��$17'��� �$�$ *�#����$� � � #�(/0�� �� # )$#*�!$� �+"� ��($� /$*��$#.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� � ����� �� �� ����������
'
�������
TABELA DE CONTEÚDOS
������ �I�3�� �..............................................................................................................................
���� �� ���� � �3�J����.......................................................................................................................
: ������KL�..........................................................................................................................................:
:.: ��H�KL� �����3���� �� ����� �� ����� �����........................................................................... @:.� ��F����������, ��������� � ���3���� �� 3�������..................................................................B
� ����KL� �3���� � ����H�� ���� � ��� �����........................................................�
�.: ����M�3�� ������H3��, ��C����� � MI��� �����.....................................................................��.� 3���3����� �3��J�3� � ����� �� ����� N����� �����........................................................ :��.@ �O�� �� ����KL� � ��� ����H�� �� P��� �����.........................................................................:A�.B ������������ �� �����K� �� ����L� �� �3�����KL�.................................................................:Q
@ �L�, �CR�3� �� �������3�� � ���������..................................................... ��
@.: �L� ���� � ����� �� ����� ����� ��� ���>...............................................................................��@.� F�� ��� �� �����K� �� ��C3��� ���� � ��� �����................................................................. ��@.@ �CR�3� �� �������3�� ���� � �����K� ��������� �� ����L� �� �3�����KL�................��@.B ��������� �����3�� � �CR�3� �� ����3SH3�� �� ���.............................................................�@
B H���3������ � ���3�KL� �� ��3����� �� ������3� � �� ���............... >�
B.: � �������� �TC�3� � �� ��� ��3����< ��F���������� �� ���........................................>�
> ���������KL�, �������, � ���KL� � ������ �� ���....................................A>
>.: ������� ������< 3������ �� ���R�3��� U�3��� ��3�� ��...........................................AA>.� 3�������KL� �������, � ���KL� � ������ �� ���................................................................... �B
ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� � ����� �� �� ����������
'�
�������
LISTA DE SIGLAS E ACRÓNIMOS
����’� �&5�!�$� �� �����' ('�#��� � !$(��� �-��!$� � V�/ $�� ��� ��"���W �!������� ��� !�$)8 � )$#*�!$�$ �$�$ �����' ('�#��� �"�$(��H� �"� ���$�� �$!� �$( �$ H"�)8 �D*(�!$C�� C$�! �� � )$#*�+"�C� C$�! �"���$(3�� 3 "���W ������$�!� ���$��&W, � C$�! �"���$(3�3�H 3���� � 3 #"���2�� � �� H �#$)8 � �- �#$)8 3H�� 3��2�� H��!$( �� �%�� ��$1 3����� 3 ## � �$�X�� - � �$����� $�� � "�/��� �-��!$ E���!$� 3 #"# �$�$ $
�-��!$ ������$( � ������ �$(=3�� 3 �-����$)8 �$� ��� !�$)0�� �! �6#�!$� �� � )$#*�+"����� ����!)8 �$!� �$( � �($� � ��)$#��� H�R H"�� �� �� � ;� ��!�$��'$� R"'����H�� H � $�� �&��!"(�"�� ��&$��1$�� �H��� H"�� �� �� � Y ��$*�(��$)8 �$ �! � #�$HH� H"�� �� H #��� �&�2�� HHN� H"�� �� H #��� �$ N���2"(�!$ �&�7! ($HH� H"�� �� H #��� ���+"��� HH� H"�� �� H #��� $ ��+"��$� ��"����$�H� H"�� �� �'����#��� �������$(H� H"�� � ���2�� �����$!� �$(H���� H"�� �$!� �$( �� ����&�$H���� H"�� �$!� �$( � �"���# ��, ���� � !���$�� �� ���8 � H��$�!�$#��� �$�$ $ �� # )8 �$� ��+"��$� �
�%��$� �#����$��� '��� �� � )$#*�+"���� $*����� �� �� # )8 �� ��+"��$� �#����$��H �+"%��� $ � �&��&$� � H$#�(�$��� E:��A���, ������@=3������ � �����"� �� 3 #"��!$)8 � !�$(��2�� � )$#*�+"����(�'��8 ��
� )$#*�+"��� �����"� �$!� �$( �� �����' ('�#��� �$ ��D����$ � !$(�� S���!� �� ��*���$�� �! �6#�!$�� �����"� �$!� �$( �� ���$�7���!$�3 �����"� �$!� �$( �� ���8 �$� 3$($#��$���� �����"� �� �� �����$�� ��"����$(���� ��� � � J�&8 � � !$�� � ���$� ����� ������%�� �$ �&��!"(�"�$ � �����' ('�#��� �"�$(��� ������%�� �$ ��#������$)8 ���$�$(�3� ������%�� �$ 3�5�!�$ � ��!� ( &�$��3 ������%�� �$ ��"!$)8 � 3"(�"�$�H ������%�� �$� H��$�)$��3 ������%�� �$ ��D����$ � 3 #%�!� �3�� ������%�� �$�$ $ 3 ����$)8 �$ �!)8 �#*����$(��� ������%�� �$ �&��!"(�"�$���3 ������%�� � � ��&6!� � ����$�&��� � � 3 ���$)8 ���� ������%�� �$� ���!$������ ������%�� � � ��!"�� � �����$������ ������%�� �$ �$D������ ������%�� � �"���# ���� ������%�� �$ �"(/�� � �$ �!)8 � !�$(���N ������%�� �$� �*�$� �D*(�!$� � N$*��$)8 ��� ������%�� �� �($��-�!$)8 � �����' ('�#��� ��H ������%�� � �($� � H��$�)$��� ������%�� � ��$*$(/ ��3 ������%�� � � ��$��� ���� � 3 #"��!$)0����3 ������%�� � � ��$��� ���� � 3 #"��!$)0������� ��V �$�����/�� - � �-��!$’� ��'�( �#���������� �*9�!��' � �� �����' ('�#��� � ��(%�� E��((���"# ��'�( �#��� $(�=
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� � ����� �� �� ����������
'��
�������
�� ��)$#��� � ���$� ��3 ��&$��1$)8 �"���$( � 3 #%�!� ��� ��&$��1$)0�� �8 � '���$#���$����� ��&$��1$)0�� �8 �& '���$#���$���� �*���'$�6�� �$ � *��1$��3 ��&$��1$)0�� �$ � !���$�� !�'�(����3� ��&$��1$)8 � � ��$*$(/$� ��� �� � )$#*�+"� – 3����$( �����!$(��H ���- �#$�!� ������#��� H�$#�V �X EF"$�� �� �'$(�$)8 � ����#���/ =���� �$�!��� � �$�$ �� � �� &�$#2��! ����� �($� �� �!)8 �$�$ $ ���")8 �$ � *��1$ �*� ("�$�� �($��$#��� ���$!�$(���� �($� ����$�%&�! �� �����' ('�#��� �������$(��� �($� �! �6#�! � � !�$(�C �� �"� ����� C�"� ���� ��+"��$� � �%��$� �#����$���������� �� &�$#$ �$� �$)0�� ����$� �$�$ �����' ('�#��� E������ �$�� ��
- � ��'�( �#��� �� &�$##��=�F �� &�$#$ F"��+"��$( � '��� ��C �� �"� �"�$( C�"� ���� ���� �"�$( �� �2�� � ��(�'��8 ���3 � "�/��� �-��!$� ��'�( �#��� 3 ##"���W����H� �����#$ �� ��#������$)8 H��$�!���$ � ���$� ��3���� � !���$�� �� 3�%��� �� � )$#*�+"����3 ���8 �$!� �$( �� 3$#� �������3��� ������ �$�� �� 3 �-����!� � ��$�� $�� ��'�( �#�����3�H H"�� �$� �$)0�� ����$� �$�$ $ �-G�!�$������ ����$�� �%!��!$ �$ ��- �#$ � ��!� � �D*(�!
� : �
1 INTRODUÇÃO
1. � ! #*$�� ; � *��1$ $*� ("�$, $������ �"# !���!�#��� �! �6#�! �"�����2'�( � $*�$�&����, ! �����"� $ ����!��$( -��$(��$��� '��� � )$#*�!$� �$ $!�"$(��$��. ���$ �$��-$ ���2 $ ����#�(�#���$�$ �$�� �$� 2��$� "�*$�$� ! # �$� 2��$� �"�$�� ��� )$#*�+"�.
2. � �4����5�!�$ /���6��!$ �� � )$#*�+"� ��# ����$ +"� $ *$�$(/$��( �����' ('�#��� /"#$� �6 ���2 �"�����2'�( � '�2'�( ��, $( �& ��$1 , $ &����$(��$�� � ������6�� � �$ � �"($)8 � �$7�- ��# ����&�$� �, �� - �#$ �-�!����� � �+"��$��'$, � �� !��� ��!���!�#��� � �����' ('�#��� �! �6#�! � �$7�.
3. � #$� � �$��� � ������6�� � )$#*�!$� % ���� #��$���#�����"�$(. �8 *��$��� �� !��� �� "�*$��1$)8 $!�(��$� , �$��%!$�$� �$��$�$�, $ #$� ��$ �$ � �"($)8 # )$#*�!$�$ ! ����"$ $�$�!��, ������� � �������� �$� 2��$� �"�$��.
4. �$� #�� �"�$( �8 �4���� �� ($�$#���� � ���� � #"�� . �(�$���!"($���, �$�� ! # $� ! #"���$��� "�*$�$� � �$7�, ! # ! #� !���$��� �� �$7��� '�1��/ � � ��D#��$� ! #"���$��� ����$�&���$�.�$( $���!"($)8 ! �!����1$��� � � '�$ �� ��($)0�� �� �����!G#*� ,! ���$)8 � �$#*%# ! #����)8 , �"# ��2( & #"(��-$!��$� , ���$�"��1$ ! #��!�$(, �� -���� �$( � !"(�"�$(, !$�$ '�1 #$���������-�!$� ��( $!��� ;� ��!� ( &�$� # ����$�, #��# �$� �$����#$�� ��!Z����$� �� � )$#*�+"�.
5. 3 ��!����� �$ �4����5�!�$ /���6��!$ � � � �� �#�� ���$-� � +"� �$7� ���2 �� ��-����$� � -"�"� , '��� �� � )$#*�+"� ��#'��� $ ������$� � �+"$!� �$� "#$ ����$�%&�$ �� �����' ('�#��� ����!�-�!$#���� �$�$ $� 2��$� �"�$��.
6. �(&"#$� �$� $!)0�� ��!����� � '��� � ���8 ! �����"�� "#$� � -"��$#���$( �$�$ $ ��$(�1$)8 ! # �"!��� �"#$ ����$�%&�$ �������' ('�#��� �"�$( �����#2��!$ � "�$�$. � �� �4�#�( � ! �!��� �#���!�# ��� #��!� �$� �. � �7'�( � (7��! � $�#������$��' , $ �$������ ���> $ ��� � � J�&8 � !$�� � ���$� �$�� " $ �$� ! *���"�$(�&$( ; �����#��$)8 � '��� �� ! �'����� ������� � �6( ����!��$( � �����' ('�#��� �6!� ��! �6#�! � �$7�. �(%# ���� ,��($��'$#���� ; ���!����$(�1$)8 �$� -��$�)$� �D*(�!$�, '��� 3����$( �$�� " ��!����#���� $ $���*"�� �$��� � � -"�� � �)$#���$���D*(�! � ; &���8 ����!�$ � � ��6��� � ���� ��2'��� �������$��.
7. � ���$�� , �����' ('�#��� �"�$( ��!�����$ �� "#$ $* ��$&�##$�� �����#2��!$, �"*��$���'$, $#�($ � ! ������. �#$ $* ��$&�#������$�$ �"#$ '��8 ����$�%&�!$ +"� ����#"(� � ��!����'� $
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� � �� �� � � ����� � �� �� ����������
�
�������
#"(���(�!$)8 �� ���!�$��'$� �� -���� �$�� #D(���($�, �# '�1 �� ��! ���!� �$� $ ���!�$��'$� #��$#���� ' ("��$����$� � ad hoc.
8. F"$�� '��� ��' !$ $ ����$ �� ����$�%&�$, " '��8 ����$�%&�!$, �8 % � � $!$� , ��# ��#�(�� ���6��!$. ����� !$� , ��#��� �# '���$ "#$ ��-����)$ �"*��$�!�$( ����� �($��$#��� ,�($��-�!$)8 " �� &�$#$)8 , � � "# ($� , � ����$�%&�$ "����$#��� ����$�%&�! , � � "�� .
9. �� �($� � � �� &�$#$� �� $!)8 ��-���# � *9�!��' � � #��$�,����!���1�� � �� !���#��� � �$�$ $ ! �!����1$)8 �� "# !��� �� 9�!� " �#�������#��� . � �$'�$, �($� � � �� &�$#$� �� $!)8 ,� � �� �6, �8 ! �����"�# "#$ ����$�%&�$.
10. � -��$(��$�� � �$18 �� ��� �"#$ ����$�%&�$ ! ������ �#������-�!$�, �����' ('�� � $�(�!$� ! #���5�!�$� � $����0�� ����!7-�!$�� ��������'$� +"� ! �-��$# '$��$&��� � !$�$!��$�� �� ! #*$�� $��-�!"(�$��� � !$�5�!�$�, �"���$)8 �� ���$-� � � *��2!"( �, �"#$#*����� �� ��($!� �$#��� � &��$(#���� ! �-(��"$�� " ! #������' �.
11. �� ! ���)0�� ���!2��$� � ���'$��$9 �$� �# +"� �� ��! ���$# $�2��$� �"�$�� �# � )$#*�+"�, #$�� � +"� #�� � �($� � � �� &�$#$�,��!�����$# �� $!)0�� ����$�%&�!$�, ! # '���$ $ #"�$� $ ��($)8 ��- �)$�, ! �+"���$�� � �4�$����� '$��$&��� ! #�$�$��'$�, �$�� $ #�� "�*$� ! # �# ��($)8 ; �! � #�$ ������$!� �$(.
12. �6 ����$ - �#$ $� 2��$� �"�$�� � ���8 � #��� !�!( '�!� � ��� *��1$ �4���#$ /"#$�$ �# +"� �5# ���$� #��&"(/$�$�. �$(�� !��� �� (�*���$)8 �8 � ���2 ��� #$����$(�1$� � � '�$ �$! �-� ��$)8 $�#$�$ � '� (���$, ! # $! ���!�" � �� !��� �� ("�$��($ ��������5�!�$ �$!� �$( � � �� �$7�. �8 � "! ���2 '�2'�(��'����� �# �)0�� � #%� � � ' ("��$����$� " #��$� $!)0�� ��!$���$��.
13. � ! #*$�� ! ���$ $ - #�, $ � *��1$, $*� ("�$ � ��($��'$, '��!���� ��($ ! �+"���$ �� �"���� ���$�� � $-��#$)8 �� $!)0�� $(����$��'$�'��!�� �$�< �����' ('��� !$�$!��$�� ��!� (6&�!$, #�(/ �$�� $�� �"��'��$�� � �� �")8 �� +"$(��$��, !��$�� � $���-��) $�� !$�$�� �� ������*"�)8 �� '$� ���, �����'��� �# #��!$� �&� &�2-�! � " �# ��&#��� � �� #��!$� ���4�( �$� �,! �+"���$�� +" �$� �� #��!$� $��$'%� �� �� �"� � #$��! #������' � � #�(/ �$� �, " $�� '���$�� ! # #$� � �-�!2!�$ �$&�����'��$�� � !$�$�� �� ������*"�)8 $!�"$��, ����� "�� �.
14. � ! #����)8 ������$!� �$( $-�!�$ �8 �6 � #�(/0�� ���� �"� ��� ����'��"$��, -$#�(�$��� � �#����$��$�� ���'$� �, #$��$#*%# $ ��#������$)8 �D*(�!$, ��$*$(/$� ��� $��$($��$� � �+"$(�-�!$� �, �����#$ ��"!$��' , -��$�!��� � !����7-�! . �� %, � � �����#$ �� $!��'��$��� �! �6#�!$� � � !�$�� +"� $���$� � ���8
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� @ �� �� � @ ����� @ �� �� ����������
@
�������
� *��'�'�� � �4�$�������, �� �$��$��# $ ��� &( *$(#����! #������'$�.
15. � �7'�( �$!� �$(, $ ! #����)8 "�*$� ��"�$( ��2 �������-�!$����! # $ "�*$��1$)8 $!�(��$�$. � $�����$�� � � "#$ '��$ $��$17'�(,�$"�2'�( � ��6����$ $! ���!� �$�� �$� 1 �$� �"�$�� ! # �$�"�*$�$�. Y #����$ +"� $ ! �!����$)8 �� ���� $� $"#���$,� *���"� � � &�$���� #�� � "�*$� �, � #�$�$#���� �$ 3��$�� ���$�"� , $ �����8 ��# &�2-�!$, � !�$( � � (7��!$ �������-�!$���! #�$�$��'$#���� ;� 2��$� �"�$��.
16. ����� ! ���4� , '��� ��!���" �($* �$� � �#�(�#���$� "#$����$�%&�$ �� �����' ('�#��� �"�$( E�$+"� �# ��$���, ����&�$�$���= �$�$ +"� ���'$ �� �����"#��� �� $!)8 , ������$� � �# *�(�1$� �, $ � � � � $!� ��� �#���/$� � �$ *$�$(/$ ��( �����' ('�#��� �"�$(.
17. ����#, $ ����!��$( -"�)8 � "��(��$�� �$ ��� ��'� ��� ! ����*"���$�$ +"� $� � (7��!$� ��!� ��$�� � ����!7-�!$�, *�# ! # � �($� � ��� &�$#$� �� $!)8 �%!��!$ � $�#������$��'$, ��9$# ! ���������� ! #$ ������!��'$ �� ��$��- �#$)8 �� ��"�$( � �$��8 �� !��$)8 ����+"�1$ �# � )$#*�+"�.
1.1 Definição Operacional de Desenvolvimento Rural
18. � �#� ��$��� +"$(�-�!$�, ����� ��7!� , +"� �� ������� ������ !"#��� � � “�����' ('�#��� �"�$(”, ����!��$(#���� �$�$ ���'��$� $ ����5�!�$ ! ���$�� �"!���� �� ���"1�� �����' ('�#��� �"�$( $ � $���!� � $&�7! ($� " #��# $&�2�� �.
19. ��+"$�� �����' ('�#��� $&�7! ($ ��$�$ �$� ! ���)0�� �$�� �")8 $&�7! ($ � �"$� !$�$!���7���!$�, � ������ ������$#������ �"��' , �����' ('�#��� $&�2�� $*�$�&� ! ���)0�� �� �� �")8 #$�� $#�($�, �$�� $&�7! ($� ! # ��!"2��$� � -( ����$��, ��!("��� $���($)0�� � !�$�� �# � �� � "� �$ ����$, ��($)0�� �� ��$*$(/ �#��!$� �, ����� "�� �. � ���# �����' ('�#��� �"�$( ��-����!�$���� � � �� $����� ��� ��( -$!� �� $*�$�&�� "#$ $!)8 ���#����$�$ �����")8 �� #"�$�)$� �"# �����#��$� $#*����� �"�$(. ����� G#*�� ,�$�$ $(%# � ���$� $&�� ! # $&���� -"��$#���$(, #6*�(����!��$( �$� ��$��- �#$)0�� ���! ��1$�$� % $ #�(/ ��$ � *�#����$��$� � �"($)0�� �"�$��.
20. �����' ('�#��� �"�$( ��&��-�!$ ��$��- �#$)8 �$ ! #� ��)8 ��$ ����"�"�$ � !�$(, �! �6#�!$, � (7��!$, !"(�"�$( � $#*����$( �$�2��$� �"�$��. �� �#�(�!$ $!�"$� � *�� � ����$�&"($#��� � �$�! � #�$ � �$� ������"�)0�� �$ � !���$�� �"�$(, � #�$�$#���� � *��$� '$��2'��� ��#"(�$��$#���� �#� ��$���� � ��� $ 1 �$ �"�$( % #$���%*�( " -�$!$. � $ ��$��- �#$)8 � �#� ��$���, � -�$! �# - ���,
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� B �� �� � B ����� B �� �� ����������
B
�������
� �#�� �"��' �# �� �"��' , ! # '���$ $ &��$� �� &���� ,!���!�#��� � �4�$��8 �$ �! � #�$ �"�$(.
21. ����$ ������!��'$, �����' ('�#��� �"�$( �8 % "#$ ��$�$ ��!"�� ��$1 , ��# "# #�� � #$�6�� �� *9�!��' � � �����)0��, "��#�(�� $!"#"($)8 �� ��!"�� � � !$�$!��$��� � !$#� . � "#�� !��� �� #"�$�)$ $ ( �& ��$1 , !/�� �� '$��$� � ! �-(�� �,! #�� #��� � � �)0��, #"�� � � � +"$�� #"�"$#���� �4!("��' �,+"� ��+"���# ��!��0�� ��(�!��'$�.
22. �� - �#$ ��#�(��, desenvolvimento rural é entendido naEDR como o processo de melhoria das condições de vida,trabalho, lazer e bem-estar das pessoas que habitam nasáreas rurais.
1.2 Enquadramento, Metodologia e Processo de Consulta
23. � *9�!��' -"��$#���$( � '��� � )$#*�!$� % $ ���")8 � � �7'��� �� � *��1$ $*� ("�$ � $ �� # )8 � !���!�#��� �! �6#�! �2��� , �"�����2'�( � $*�$�&����.
24. ���� *9�!��' &��$( ��! ���$��� ��$�"1�� � � �����"#��� � ���($��$#��� � &���8 #$!� �! �6#�!$ �� #%�� ��$1 E�� &�$#$ � '��� , ����� � �($� � �� $!)8 ��!� ��$��=, � +"$�� �� !"�$##$����$(�1$� � *9�!��' � �� #$�� ( �& ��$1 , �4����� � �$ �&���$���> � � � �*9�!��' � �� �����' ('�#��� � ��(%�� .
25. � �($� �� �!)8 �$�$ $ ���")8 �$ � *��1$ �*� ("�$ E�����=, $�� '$� ��( '��� �# �$� �� ���A, ��-��� ! # #��$����!��$( �$�$ ���7 � ���A����� $ ��#��"�)8 �$ ��!��5�!�$ �$� *��1$ �� >B[, �# ���@, �$�$ B>[ �# ����.
26. �$*��� +"� '��� � ��"� 92 "#$ '$��$ &$#$ �������"#��� � �� �($��$#��� , $ �D'��$ +"� � �� �"�&�� % $ ��&"����<�$�$ +"5 #$�� "# �����"#��� , ����� !$� , "#$ ����$�%&�$ �������' ('�#��� �"�$(\
27. � ����� ���������$ "# � � ����!��$�� �����"#��� � ���($��$#��� �� #%�� ��$1 � ��, $ � �� �7'��� ����!��$��. �#, %�$ $���!"($)8 � ��6��� �� &�$#$ F"��+"��$( � '��� ! # "�� � �����"#��� � �� �($��$#��� , �$!� �$�� � ��!� ��$�� �� #%�� � !"�� ��$1 �. � "�� �7'�(, % � ���$*�(�!�#��� �� �$�!���$� �#�!$���# � �� ! ����$)8 ! # � �$�!��� �, �$!� �$�� �������$!� �$��, �$�$ $ ! �!��)8 , �#�(�#���$)8 � # ��� ��$ � �($� �� $!)8 �$!� �$( �� ! #*$�� ; � *��1$ �# � )$#*�+"�.
28. ����$ ��$��!$#���� �#� ��7'�( ! �!�*����� "# �$��� �($� ! # $ !$�$!��$�� �� ���'���*�(��$�� � $���!��$)8 �$�
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� > �� �� � > ����� > �� �� ����������
>
�������
��$��- �#$)0�� #D(���($� �� �$�"��1$ � !�$(, �! �6#�!$, !"(�"�$(, $�7'�( �"�$(, "�*$� � ������$!� �$(. �# �($� �� �����' ('�#��� "� � # � (7��! $ �7'�( �$!� �$(, $-�&"�$��� '���$����$#�����#��$��!2'�( � ����$(���$, � � '2��$� �$10��< ��!$���1 �$ ��- �#$)8 , ��#���'���*�(��$�� � � $! ���!�#��� � -"�"� �, �$!� �$�� �������$!� �$��.
29. ����$� !��!"���G�!�$�, ! ���4� #$!� �! �6#�! ���$*�(�!�� ��( �� &�$#$ F"��+"��$( � '��� , � ����� � � ���,�� � �!� �$# $ *$��, $ �$���� �$ +"$( � ��-������� $&������! �6#�! � � &�"� � � !�$�� � ���8 ! �!�*�� $� �"$� ����$�%&�$�����!7-�!$� ! �!���$�.
30. ����� ������ , $ #���$&�# ! #�(�#���$� � !�"!�$( +"� $ ���$��!� �$ $ � �����"#��� � �� �($��$#��� 92 ���� �7'���,� #�$�$#���� $ ����� , % +"� ��# � � !���!�#��� �! �6#�! �$!� �$( ���2 �2��� , �#���$� � ���'��$'�(#���� *��%-�! �$�$ "# �����' ('�#��� �$"�2'�( � �"�����2'�( $ ( �& ��$1 .Crescimento económico nacional rápido sim, mas que não sejaem detrimento da economia e da população rurais.
31. � �$*�($ : ! ( !$ �# �$�$(�( � ��($��� �$ �&���$ ���> � � ����� , � � !��! *9�!��' � ����$�%&�! � ������-�!$� � �$�$ $ ���.� ��-���)8 �� *9�!��' � ����$�%&�! � � �8 #��$#���� ��($��� %! ��������� ! # �� �6��� $������' � �����!� �$( �$ 9"���-�!$)8 �"#$ ����$�%&�$.
TABELA 1: Comparação dos Pilares da Agenda 2025 edo PARPA II com os Objectivos Estratégicos da EDR
Agenda 2025 PARPA II EDR1. Capital Humano 2. Capital Humano 4. Capital humano, Inovação e
tecnologia2. Capital Social 3. Capital Social, Eficácia e Eficiência
Institucional
3. Economia eDesenvolvimento
3. Desenvolvimentoeconómico
1. Competitividade, Produtividade eAcumulação de Capital Rural
4. Governação 1. Governação 5. Boa Governação e Planeamentopara o Mercado
4. Assuntos Transversais:� %��� � N ����� �#*�����
2. Gestão (Produtiva e Sustentável)de Recursos Naturais e Ambiente
� ��&"�$�)$ $(�#���$� � �"���)8 � 3�5�!�$ � ��!� ( &�$� �����' ('�#��� �"�$(� 3$($#��$���� ���#��$&�#
32. 3 # �� # ���$ #$�� $��$���, �"#$ ������!��'$ �� $!)8 ����$�%&�!$, � ��"� *9�!��' � �#���$� � � �4�(7!�� � �8 �����#��$� � �# ! �- �#��$�� ! # $���!� � -"��$#���$�� �# +"� %
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� A �� �� � A ����� A �� �� ����������
A
�������
���!�� $(���$� $ ! ���($)8 �� - �)$� �� - �#$ �"*��$�!�$( $ -$' ��$� 2��$� �"�$��.
33. ����� ����, �$ ��+"5�!�$ �$ $�� '$)8 � � !"#��� �����"($� “�* ��$&�# �� �����' ('�#��� �"�$(” ��( 3 ���(/ �� ������� �, �� !��� +"� ! ��"1�" ; �($* �$)8 � �������� � !"#��� ,��' ('�" #D(���( � � �� -"�� � ��*$���, �$�� �� !$�2!��� �%!��! ! # $�$(7��! � #�� � (6&�! .
34. � �$���� �� ���@, $ ����$�$)8 �$ ��� ��' ('�" "# $#�( �� &�$#$ �� ! ��"(�$� �� ����8 � $"�!"(�$)8 �D*(�!$. �� ! ��"(�$�!"(#��$�$# ! # ��5� ��#��2�� � ��&� �$�� E��$(�1$� � ����� R"(/ ��& �� �� ���A, � 3/6XV], �"��"�"($ � � �� =, ��! (/$ ��! #���2�� � � �"&���0�� � � ������%�� �, '��� � �� '��!�$�� � � ��$�!��� � �� ! ���$)8 � "��$� �����$���. ����$ - �#$, $� 2��$���� ���2��$� �� �����'��)8 ������-�!$�$� � �������� � !"#��� ��-(�!��# $� ��!�����$��� � �����*�(��$��� ��"���$� �$� #D(���($�! ��"(�$� ��$(�1$�$� � ��!"�� �$ �($* �$)8 �$ ���.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� � �� �� � � ����� � �� �� ����������
�
�������
2 SITUAÇÃO ACTUAL E DESAFIOS PARA O MEIO RURAL
35. � ��!"�� �$ ����$�$)8 �$ ���, - �$# #"�� � � *$��$��� ��! � � ��$&�6���! � -��� �, � *�� $� ����5�!�$� ��!����� � $ ���"$)8 $!�"$( �$� 1 �$� �"�$��, �# ���# � ��# &�2-�! �, �! �6#�! �,� !�$��, !"(�"�$�� � # �$��. � *��'� �$� �$#$ +"� �� ��&"�!��!"��!��'���� $ � -��6#�� � -"��$#���$��, � #�$�$#����-��6#�� � ���������$� � � � ����!$� ��� ���$�7���! �, #$� !"9$��#���8 � ! #�(�4��$�� �8 % �#���$�$#���� �'������.
2.1 Tendências Demográficas, Mobilidade e Êxodo Rural
36. ����� � ����!��$�� -$!� ��� ��# &�2-�! � +"� �����#��$#,����!�$ " ������!�$#����, $� ���G#�!$� �"�$��, �4����# ��( #�� �+"$�� � -��6#�� � +"� #���!�# ����$+"�, ��($ �"$ �#� ��G�!�$ ��#�$!� �$�$ $� ��64�#$� �%!$�$�. �# � � -��6#�� � % !���!�#��� � �"($!� �$(, � "�� ��-������ $ - ��� 54 � �"�$( �#!"�� . � ���!��� -��6#�� % � *�� $ ! #� ��)8 � � ��$��� � ��4 �$ � �"($)8 !$#� ���$, ��+"$�� +"� +"$�� ����$!$ $��� !"�$��� ���"$)8 �$ *$�4$ �� �"��'��$�� � �� �")8 $&�7! ($.
2.1.1 Mais 9 Milhões de Moçambicanos até 2025
37. �$� ��64�#$� �"$� �%!$�$�, � )$#*�+"� ��'��2 ��&���$� "#$!�%�!�# � �"($!� �$(, $�� 4�#$�$#���� �� � #�(/0�� �� ���� $�,$��!� �$�$� $ � :�,> #�(/0�� $!�"$(#���� �4��������. �" ��9$, porvolta de 2025 o País deverá possuir cerca de 28,5 milhões dehabitantes.
Região/ Província
Superfície
(Km2) (%)
Popula玢o 2005 (1000
hab.) (%)
Popula玢o 2025 (1000
hab.) (%)
Densidade Popul.
Total 799,380 19,420 28,542 36
Rural 12,050 62% 12,427 44%Urbana 7,370 38% 16,115 56%Norte 293,292 37% 6,293 32% 9,345 33%Niassa 129,061 999 1,526 12Cabo Delgado 82,625 1,617 2,289 28Nampula 81,606 3,676 5,530 68
Centro 335,406 42% 8,180 42% 12,084 42%Zambézia 105,008 3,710 5,376 51Tete 100,724 1,512 2,284 23Manica 61,656 1,320 2,036 33Sofala 68,018 1,638 2,388 35
Sul 170,682 21% 4,948 25% 7,113 25%Inhambane 68,615 1,381 1,998 29Gaza 75,709 1,305 1,879 25Maputo Prov. 26,058 1,045 1,510 58Maputo Cid. 300 1,217 1,726 5,754
Fonte: INE,2004; UN, 2006: http://esa.un.org/unpp
Tabela 2: Superf韈ie Total; Projec玢o da Popula玢o e da Densidade
Nota: Projec玢o entre 2015 e 2025 com base na taxa de crescimento de UN, 2006
Populacional por Regiões e Províncias, Moçambique, 2005 e 2025Figura 1: Distribuição percentual da
população de Moçambique 2005
Niassa
M apu to P.M apu to C id ade
Norte
Centro
Sul
CaboDelgado
Zambézia
Nampula
Sofala
Tete
Gaza
Manica
Inhambane
19%
8%5%
19%
8%
7%8%
7%7%
5%6%
Niassa
M apu to P.M apu to C id ade
Norte
Centro
Sul
CaboDelgado
Zambézia
Nampula
Sofala
Tete
Gaza
Manica
Inhambane
19%
8%5%
19%
8%
7%8%
7%7%
5%6%
�� ! ��� $���$� '��$# ����$!$� $� ��5� ��&�0��.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� Q �� �� � Q ����� Q �� �� ����������
Q
�������
38. ���� !���!�#��� � �"($!� �$(, $! ���!��2 ���� #��$���#����� ���$) �"�$(, +"$( ! *�� #$�� �� �>[ � � ���.@Q� X#� � ������6�� �$!� �$( E����$ -��#� � 2&"$� ������ ���=. �� 1 �$� �"�$��$*��&$# $!�"$(#���� !��!$ �� � �� ���) � �$ � �"($)8 # )$#*�!$�$.�� �"1 ����� �> $ @�[ � '$( � $!���!���$� *�"� , ! ��$*�(�1$� -�!�$(#���� � �� �"� ������ *�"� E�C= � �$7�. �� � �!� �$#Q�[ �$� $!��'��$��� �! �6#�!$� � �#���& �$�$ $ � �"($)8 �! � #�!$#���� $!��'$. 3��!$ �� B>[ � ������6�� , ! ����� ��� ;����$ $�2'�(, �$ +"$( � #���� >[ �8 $!�"$(#���� !"(��'$� �. � �@,@ #�(/0�� �� /�!�$��� ����&2'���, $���$� �,:@[ �8 $!�"$(#��������&$� �.
2.1.2 Êxodo Rural Põe em Risco Futuro da Economia Rural
39. � � !$��8 �$ ��������5�!�$ �$!� �$( E:��>=, $ � �"($)8 �"�$(# )$#*�!$�$ ���������$'$ ��[ � � �$( �$ � �"($)8 � �$7�. �3��� �� :��� ��&��� " "#$ ��#��"�)8 �$ � �"($)8 �"�$( �$�$ ��[.��������#����, ���� �� B�[ �$ � �"($)8 # )$#*�!$�$ '�'� �$�1 �$� "�*$�$� � � �$� $� ����!$)0�� ���� �7'��� �8 �� +"� �� !��� �� "�*$��1$)8 ! ����"� $ "# ���# $!�(��$� .:
40. ����� �� ��1 " +"��1� $� �, $ #$� ��$ �$ � �"($)8 # )$#*�!$�$ �$��$�2 $ ������� �# 1 �$� ��! �/�!��$� ! # "�*$�$�.� ��#���8 � ���# ����$ #"�$�)$ ��# &�2-�!$ ��������8 � ������#��$���� � 54 � �"�$(. � ����5�!�$ -"�"�$ ����!$�� � �$4$���&$��'$� $ �$���� �� ��:� �$�$ $� 1 �$� �"�$��, � �$4$� �(�'$�$��$�$ $� 1 �$� "�*$�$� EH�&"�$ �=.
41. �"�� � ��+"%��� � �$!� �$��, �($* �$� � ��!����#����,! �-��#$# $ !���!���� ! �!����$)8 �$ � �"($)8 � ���$) "�*$� .����$� �$� �$4$� �� -�!"����$�� �$ #"(/�� "�*$�$ ��� ��-��� � ; �$�2��$� �"�$�� EB.B ! ���$ A.A -�(/ � � � #"(/��=, �$#$�/ � �$&��&$� � -$#�(�$��� "�*$� � % ��&��-�!$��'$#���� #$� � � +"� �$�2��$� �"�$�� E>.A ! ���$ B.> ���� $� � � $&��&$� =.� ����� � "�*$� , $ 3��$�� �� �$�"� $�������$��� ! # #$� � �D#�� ��#�#*� � � $&��&$� -$#�(�$� �# � � �$7� EA.B ���� $� � �$&��&$� =.@
: � ������)8 ����� � �"($)8 "�*$�$ � �"�$( �8 *���!� $ "# !���%�� ������$!� �$( �7&�� � "��- �#�.� !$� �� � )$#*�+"�, $ ��-���)8 -�!�$( ��-��� � �"($)8 "�*$�$ $� $&( #��$)0�� �� �@ !��$��� � AQ'�($� ����!7-�!$� � �$7�. � !$� ����!7-�! ����� � !"#��� , $� �� 9�!)0�� � *�� "�*$� � �"�$(! ������$# �$#*%# ����#$��'$� �$� �$)0�� ����$�, $�� !�$�$� ; # *�(��$�� � #"�$�)$� � �$�����$#��� � � �"($!� �$��.� ��&"�� �� ���@ $ �$4$ �� -�!"����$�� �"�$( �8 �6 % #$� � #$� $"#��� " � ���7 � :�������@E�� >.Q �$�$ A.A -�(/ � � � #"(/��=. R2 $ �$4$ �� -�!"����$�� "�*$�$ ���"1�" �� >.: �$�$ B.B -�(/ �,����� :�������@ E��, ���@=.@ � ����� E�. A�= ��-��� +"� �# ���@ $ � �"($)8 �"�$( � ��$'$ � AB[. �� % ! ��������� ! #����#$��'$�, ��&"�� $� +"$�� �# ���> $ � �"($)8 �"�$( ��'���$ � ��$� � A�[ E��, ���A=.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� � �� �� � � ����� � �� �� ����������
�
�������
0.2
6.30.3
7.3
0.5
8.8
1.6
10.5
2.8
10.6
5.8
12.2
7.4
12.1
9.5
12.4
11.9
12.6
14.0
12.5
16.1
12.4
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
Pop
(Milh
ões)
1950 1970 1990 2005Proj. 2015Proj. 2025Proj.Anos
Figura 2: Evolução da População Urbana e Rural, 1950-2025
Series2 Series3Fonte: INE, 2004; UN, 2006
(em Milhões de Habitantes)
42. �� �8 ��&��-�!$ +"� $ "�*$��1$)8 ��9$ "# -��6#�� ���� #��$���#���� ��&$��' . � "�*$��1$)8 ����'$ � ��&��$ �-��� �����!��$(#���� � ����' �, � �+"� % �����#��$�$ ��( �� &���� ����'����-�!$)8 �� ��-�$�����"�"�$�, #�(/ ��$ �$� ! ���)0�� �� '��$ ��$� � ��"���$��� �� ��$*$(/ , *�# ! # �$ ��!��$)8 � *�#����$�� !�$(.
43. � �$'�$, � �� *(�#$� �"�&�# +"$�� $ "�*$��1$)8 ��! �!����$, �� - �#$ ����+"�(�*�$�$ � ��� ����$�$, �"# ��+"�� �D#�� �� 1 �$� #��� � (��$�$�, ��# ! ���)0�� �� $*� �)8 � �� ' � �#�&�$����, ��# � ��"���$��� �� �#���& , /$*��$)8 ,�$��$#��� ����� "�� �.
44. �# � � $���!� � #$�� ��� !"�$��� � 54 � �"�$( % $ “-"&$” � �� "! � �� -���� �$�� � 9 '��� ! # /$*�(��$��� ($* �$�� +"� #"��$ -$(�$-$1�# $ � ��"� ( !$�� �� ��&�#.
45. �# ! ���$�$����$, �4����# ��($)0�� �� �����������5�!�$ "�*$� ��"�$( +"� � ��# ��� �4�( �$�$� �$�$ $#���1$� � ! #����$� $�! ���+"5�!�$� ��&$��'$� � 54 � �"�$(. � � �4�#�( , � ��!"�� �-��$�!��� � -$#�(�$��� � ����$# ��� �����$� � �$�$ ��'����#��� �$�1 �$� �"�$��, ���#����� &��$� � �4�$���� � ��"���$��� +"� �'���# " #���#�1�# ���� ' $#��� �"�$(.
46. � '��� �� � )$#*�+"� $!�����$ ��� � ��7'�( ��-��$� $-("4 #�&�$�6�� �$� 1 �$� �"�$��, �$�� �$�$ �$7��� '�1��/ � ! # �$�$ �!���� � "�*$� �, !��$�� $(����$��'$� ! #����$� �$� � ! #������'$��$� ��6���$� 1 �$� �"�$��. ����� ������ , "#$ �$� -��$(��$��� !�"!�$���$ ��� % - #��� � �4�$��8 �� � ��"���$��� �� �#���& �$!��'��$��� �! �6#�!$� � � ! ��$ ��6���$ �$� 2��$� �"�$��.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� :� �� �� � :� ����� :� �� �� ����������
:�
�������
2.1.3 Um Terço dos Camponeses Têm Menos de 19 Anos deIdade
47. � ���!��� -��6#�� �#� ��$��� �$�$ �����' ('�#��� -"�"� �"�$(, ��1 ������� ; ! #� ��)8 �� ��$��� � �� ��4 � �$ ����!��$(- �)$ �� ��$*$(/ , � !$#� �����. � � �"($)8 -�#����$ ! ����*"�! # #$� � �-�!��' �� ��$*$(/$� ��� $&� ���!"2�� � �"�$�� E>@[#"(/���� � B�[ / #���=. � ���$�� , � � �$10�� �6!� �!"(�"�$�� �����+"�(7*�� � �$� ��($)0�� �� &%��� , !��!$ �� Q�[ �$� �4�( �$)0��$&�7! ($� �8 !/�-�$�$� � � / #���.
48. F"$�� ; ! #� ��)8 � � ��$���, ! # �("���$ $ ���G#��� �$H�&"�$ @ !��!$ �� "# ���) �$� ���� $� ��' ('��$� �# $!��'��$���$&� ���!"2��$� �8 !��$�)$� � 9 '��� ! # ��$�� ����� :� � :� $� �.��&"����, �# ���# �� �� � �)8 , &�"� �� ��$��� �� ����� $� �,! # �@[, � ����$���� &�"� � ��2�� � – :Q[ �� @��@� $� �? :@[ ��B��B� $� �? Q[ �� >��>� $� � � �[ ! # #$�� �� >� $� � �� ��$��.
49. ����$ ��! ���!� $���*"�� $ ��#�(�� $"#��� �$ -�!"����$��, !���!�#��� �$ � *��1$ � �$����&"$(�$��. � �(�'$� �D#�� �� -�(/ � � �� ���"#$ !$"�$ " "#$! ���+"5�!�$ �$ � *��1$.�#$ -$#7(�$ ! # #"�� �-�(/ � � ����$ *$�4$ -�!$ ! # �)$#��� $���$ #$�����"1�� . �� !��$�)$� �8 �#�����$� �� -��+"���$� $���! ($�, " $!$*$# � �$*$�� �$� � ���"� � �$�$��$*$(/$�, ��#��"��� $���#$� � ���*�(��$��� �� �"���$�$� �"$� ! ���)0�� ��� *��1$.
50. � '��� ! ������$ ����$(���$ � ��'�2'�(, $ � ���*�(��$�� ��#"�$�)$� ����"�"�$�� �2���$� �$ �! � #�$ �"�$(, �"-�!�����#������ �"��'$� �$�$ +"� $� -$#7(�$� �"�$�� � ��$#, $ *��'� ���!/ ,�������$� �(�'$� �D#�� �� !��$�)$� � 9 '��� #�� ��� �� ��$��,�$� $!��'��$��� E$&�7! ($�, ��!"2��$� � � #%���!$�= +"� ��$(�1$#$!�"$(#����.
51. ����$� ���� , $ ��� ! ������$, +"� $��$'%� � $"#��� �$�� �"��'��$�� �$ �! � #�$ �"�$(, � ���2 ���#���� +"� $� -$#7(�$��"�$�� � ��$# �����$� $� !��$�)$� � 9 '��� �$� $!��'��$��� $&�7! ($��$�$ ���"� , - �#$)8 � !$�$!��$)8 ����'��"$(, $ -�# �� #$�� �$���
Figura 3: Trabalhadores Rurais em Actividades Agro-pecuárias por Sexos e Idades, Moçambique 2000-01
0 5 10 15 2005101520
0 - 9 10 - 19 20 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 +0
Homens Mulheres
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� :: �� �� � :: ����� :: �� �� ����������
::
�������
� ����# ���� ���� ;� #D(���($� $����$)0�� �! �6#�!$�, � !�$�� �!"(�"�$�� �$� �"$� ! #"���$���.
2.1.4 Baixa Produtividade e Produção Agrícola RuralPreocupante
52. � ��7!� �$ �%!$�$ �� :���, � )$#*�+"� ���/$ $���&�� "#$"��(�1$)8 �$ ����$ �$ ���# � � :�,>[. ��������#����, � � !��!$ ��@A #�(/0�� �� /�!�$��� �� ����$ $�2'�( � �$7�, �6 >[, " ��9$, "#'���� $' � � � �$( �$ �"���-7!��, ���8 $ ��� �-�!��'$#���� "��(�1$� ��� �"��'$#����. � �� �")8 $&�7! ($ ��� !$���$ � �$7� ��! ���$�����������#���� � � �7'��� �� /2 >� $� � $��2� EH�&"�$ B=.
53. � ! ���$��� � !���!�#��� $&�7! ($ ! #�$�$� ! # !���!�#��� � �"($!� �$( % ��� !"�$���. ��+"$�� $ "��(�1$)8 $&�7! ($ ���������$!��!$ �� B�[ � �7'�( $���&�� /2 !��!$ �� ��5� �%!$�$ $��2�,� )$#*�+"� � ��"� $!�"$(#���� � *� �$ � �"($)8 �$ +"� �4����$�$+"�(� #��# ���7 � . B
54. � *$�4$�� �"��'��$�� $&�7! ($�$� 2��$� �"�$����-(�!�� $ *$�4$ �-�!2!�$� -�$!$ �-�!�5�!�$ �$"��(�1$)8 � � ���!�$(�� �"��' -"���2�� ���� �7'�( � �$7�.
55. �#��! �/�!�#��� ����$���"$)8 ����!7-�!$, '��� ! ������$�#� ��$��� +"� $ ���$� ��� � (")0��E �&$��1$��'$�,��!� (6&�!$�, ������"!� �$�� � !"(�"�$��= �$�$ "#$ &���8 ,��#"(�$��$#���� �� �"��'$ � �"�����2'�(, � � ��!"�� � �$�"�$���"�$��, � *���"� � � ��!"�� � $&�2�� � � $&� �-( ����$��.
56. ���$'%� �"#$ &���8 �-�!$1 � �-�!����� � � ��!"�� � �$�! #"���$��� �"�$�� E/"#$� �, -"���2�� �, -��$�!��� � � �$�"�$��=,���2 � ��7'�(, �������$� &�$�"$(#���� $� !��$�)$� � 9 '���, �$�$ +"���9$# �����$� � �$�$ $ �"$ !$�$!��$)8 , ��'����-�!$)8 �����+"�!�#��� �� -���� �$(, ($* �$( � � !�$(. � ��6��� 54 � �"�$(,! # $(����$��'$ ; -$(�$ �� � ��"���$��� �! �6#�!$� ( !$��, � ���2
B ���$ ���!���$&�# � �� ��� ��($��'$#���� #$� � +"$�� �� ! ������$ $ ����$ �# � "�� +"�, �$�$!�"$�� ! ���)0�� �� �� �")8 $&�7! ($, �$#*%# -$1 �$��� � "� $&�7! ($. � �%#, $ �$��� �� ����$ �#� "�� , ! # ��6��� � #� ����!$, �8 ! ��$ ! # "� �-�!��' .
0
50
100
150
200
Ind
ex:
1999
-20
01=1
000
1961 1970 1980 1990 2000 2003
Anos
Figura 4: Evolução da Produção Agrícola per Capita em Moçambique, 1961-2003
Fonte: FAO, 2006
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� :� �� �� � :� ����� :� �� �� ����������
:�
�������
��� ��$'$� ; #����$ +"� �� !���# � ��"���$��� �� &��$)8 �#�(/ ��$ �$ ����$ ����'��"$( � � � $&��&$� � -$#�(�$���.
2.2 Crescimento Económico e Desenvolvimento Humano Rural
57. �$ $!�"$( ���"$)8 �! �6#�!$ �"�$( # )$#*�!$�$, $ $&��!"(�"�$! ����"$�2 $ ��� $ *$�� � �"����� � ��$*$(/ �$ #$� ��$ �$� �"($)8 �"�$(. �# � � &�$���� ���$-� �, ����� G#*�� , ���2 $!��$)8 �� *$��� �$�$ $ ��$��- �#$)8 $&�2��$ � $ ����&�$)8 �$$&��!"(�"�$ �"#$ �! � #�$ #$�� �� �"��'$, ! #������'$ � #�(/ �$���!"($�$ ! # $ �! � #�$ �$ �-��!$ �"���$( � $ �! � #�$������$!� �$(.
58. � ��'�����$�� �� �)0�� ���� �7'��� �#�(�!$ ��� +"� (��$� ! # "#��� �� �! � #�$ $&�2��$ �� !$�2!��� �"$(���$. �$( �"$(��$�� ��# �"$�-$!��$� �������$�, #$� ��($!� �$�$� ����� ��. �#$ �$� - �#$� ���"$(��$��, ������ � -$!� �� $� $!��'��$��� �� �����' ('�#��� $&�2�� , �� *$��$��# ��#"(�$��$#���� � ���7#"( �$� ��!�����$����! �6#�!$� � � &�$���� ��!� ��� ! #��!�$��, �, �$� ��!�����$���� !�$�� � � ��+"�� � �� �"� ��� �� �"*����5�!�$. ���$� ��-����)$�! �4����# �����$&��� $���$� #$�&��$(#����, $��$'%� �� ! ��$!� �(�#��$� � � � #��!$� � �� �� �"� � � �� #8 ���� *�$.
59. � "��$ -$!��$ � �"$(��# ���2 � ! #� ��$#��� ���'��� �$#8 ���� *�$, !$���$( � #��!$� �� �� �"� �, � +"$( ��!� ����"����$( # ���� , �����$&� ! # � !���$��� ��$��!� �$��, " ��9$, $! �4���5�!�$ �� "# ��!� � �� $(�$ �� �"��'��$�� ' (�$� �$�$ $��4� ��$)0��, ! # "# ��!� � �� *$�4$ �� �"��'��$�� +"� �� �"1 �$�$$ �"*����5�!�$ � (�#��$�$#���� �$�$ #��!$� � #%���! .
60. � ��!� � # ���� �#� ��$ ��!� ( &�$� +"� �! � #�1$#*$��!$#���� $ #8 ���� *�$, ! # ! �-�!������ ��($��'$#���� $(� � �-�4 � �� !$���$(. � ��!� � ��$��!� �$( "�$ ��!� ( &�$� ! #� ���*�(��$��� $#�($� �� �"*����"�)0�� ����� !$���$( � #8 ���� *�$. ��4�$��8 � ��!� � # ���� ! ���, ���#���$#����, �# ���� ��$ ;�� !"�$ � � #��!$� � �4���� �. � �4�$��8 � ��!� � ��$��!� �$( %(�#��$�$ ��($ ��!$���1 �$ � "�$�)$ ������$.
61. �� ����$�%&�$� �� �����' ('�#��� �"�$( ! # *$�� �$�����!�-�!��$��� ��&� �$��, �8 � ��# -"&�� ; ��!�����$�� ��! �'�'5�!�$ �$ �"$(��$�� �! �6#�!$, ��� �8 �� �� !"�� *�����'$#���� $ ��$��- �#$)8 �$ �! � #�$ �� �"*����5�!�$ �"#$�! � #�$ ���G#�!$ � # ����$, #$� ��# $!�(��$� $ �$4$ ��!���!�#��� �$ �� �")8 � �� �"��'��$�� ! #�$�7'�( ! # !���!�#��� �� � � � � ��!� ��� �� �! � #�$ $ !$#��/ �$# �����1$)8 .
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� :@ �� �� � :@ ����� :@ �� �� ����������
:@
�������
62. � �����' ('�#��� $&�2�� �8 $! ���!��2 �� ($�$#���� � � "�� � ��!� ��� �! �6#�! �. ���2 ���!�� !��$���� ���$) �������$!)8 � ����'$ ����� !���!�#��� ��!� ��$( � �$� &�$����,#%��$� �, � *���"� , ��+"��$� "���$��� �� �"��'$�. �� ��+"�� "#$�����)8 ����"�"�$(, �# +"� �7'�( �� $*� �)8 � � ��!"�� � ��9$����#���� �$� , �$!� �$(�1$� � �����$� �$�$ $ �4�$��8 �$�-�!2!�$ � �-�!�5�!�$ �� �"��'$, ! #�)$�� ��($ �4�( �$)8 #$���$!� �$(, �� �"��'$ � ����2'�( � � ��!"�� � �$�"�$��.
2.2.1 Enquadramento Macroeconómico da EDR
63. � '��� ���2 ��� !"�$� �# $! #�$�/$� � #���#�1$� $�$���#����$� ��&� �$��, �$���!"($�#���� $� $���#����$� �"�$(�"�*$�$.�� ��- �)$ $ ��!�����$�� �� "#$ '��8 ����$�%&�!$ �$�$ �����' ('�#��� �"�$(. ����!��$(#���� � �+"�, �$ D(��#$ �%!$�$, $�������$� � � ��'����#��� � �D*(�! � � ���'$� � ! �!����$�$#��� �$�1 �$� "�*$�$�. ����� ���� � ���>, � � �4�#�( , $ ! #�$���!��$)8 ���"����$(, ! �!����$�$ ����!��$(#���� �$� 2��$� "�*$�$�, $"#��� "�� :A[ �$�$ ��[, ��'�� $ "# ��#�(�� ��&$��� 9�!� , $ � 1$(.
64. �# ! ���$�$����$, $ ! ����*"�)8 �$ $&��!"(�"�$ �$�$ $ ��+"�1$�$!� �$(, �$ +"$( ������� +"$�� �+"��� � �$ � �"($)8 �! � #�!$#���� $!��'$, ��#��"�" �� @�[ �$�$ �@[. � ��!� � �����'�) �, �$#*%# ���� #��$���#���� "�*$� , ! ����"$ $ ��� ��!� � �! �6#�! � #��$���, ! # +"$�� >�[ � �� �"� ������ *�"� E�C=.
65. ��'�� ; ! �!����$)8 � ��'����#��� �� �"��' �$!� �$( �##�&$��� 9�!� �, �$� 1 �$� "�*$�$� " �����"�*$�$�, $ �$���� �� ����$� �4� ��$)0�� ����(�!$�$#, #$� $ ! #� ��)8 � � �� �"� ��4� ��$� � #"� " �$��!$(#����. � $("#7�� �$ � 1$( !"�$$!�"$(#���� ��� ����!��$( �$� �4� ��$)0��. �� :�[ �# ����, $("#7�� �$�� " $ ���������$� A�[ �# ���>, ��+"$�� ��� ���� �"� � $&�7! ($� � !$#$�8 ��#��"�" �� B�[ �$�$ ��[. �(%# ���� ,$ �! � #�$ �� � )$#*�+"� �# &��$(, � $ ���$*�(��$�� # ���2��$ �-��!$( � � ��!"�� � �D*(�! � �)$#���$��, �# �$���!"($�, ! ����"$#�# !��!$ �� >�[ ����������� �� � $)0�� � "�� � ��!"�� ��4���� �.
2.2.2 Desenvolvimento Humano Rural
66. � �����' ('�#��� /"#$� ��# ��� �������� , $ �7'�(������$!� �$(, ! # �� !��� �� $($�&$#��� �$� ��! (/$� �$����� $�, � #�$�$#���� �# ���# � �� ( �&�'��$�� " �����$�)$ ��
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� :B �� �� � :B ����� :B �� �� ����������
:B
�������
'��$, ! �/�!�#��� � �$��8 �� '��$ ����'��"$( #���� ��($ ����$��� !$���$.
67. � 7���!� �� �����' ('�#��� /"#$� �# � )$#*�+"�, � &��$(,��# ��&���$� (���$#���� "#$ �� &�����'$ #�(/ ��$. � ���$�� ,�4����# $(&"#$� ��-����)$� ����� �� '7�!�$� � ����� $� 1 �$�"�*$�$� � �"�$��. �$�� ��-����)$� �8 �("���$�$� � &�2-�! �$ H�&"�$ >, +"$( $�������$ $ �7'�( #%�� � �����' ('�#��� /"#$� � ��� '7�!�$� � ���7 � ��������B.
Figura 5: Média do Desenvolvimento Humano Provincial em Moçambique, 2000-04
0.288
0.315
0.515
0.563
0.391
0.365
0.634
0.0 0.3 0.5 0.8 1.0
Niassa
Cabo Delgado
Nampula
Norte
Zambezia
Tere
Manica
Sofala
Centro
Inhambane
Gaza
Maputo Prov.
Maputo Cid.
Sul
Mozambique
Source: INE,2006
68. � 3��$�� � $ �� '7�!�$ �� �$�"� ! �����"�# $ D��!$ ��&�8 ��� )$#*�+"� ��� S���!� �� �����' ('�#��� N"#$� E�N= 92 ����! ���$ �$ -$�4$ �� “�����' ('�#��� /"#$� #%�� ” E$!�#$ ���,>�� �"#$ ��!$($ �� 1�� $ "#=. � ���� � �$7� ! ����"$ � �7'�(�� “�����' ('�#��� /"#$� *$�4 ” E����� 1�� � �,>��=.
69. �# ����, �����#��� *�"� ��� !$���$ �$ � �"($)8 �"�$(# )$#*�!$�$ ��$ !��!$ �� "# �%!�# � �����#��� #%�� �$����!��$( 1 �$ "�*$�$, $ 3��$�� �� �$�"� .
2.2.3 Pobreza Absoluta e Pobreza Humana nas Áreas Rurais
70. � ��'��� � 7���!� �� �����' ('�#��� /"#$� E�N= % 7���!��� � *��1$ /"#$�$ E�N=, *$��$� � ! �!��� �� ���'$)0��/"#$�$�. ���� �� '7�!�$� $�������$#��� ! # '$( ��� $!�#$ �$ #%��$�$!� �$(, ! ���$ !��! ! # '$( ��� $*$�4 �$ #%��$. � � ' (�$ ������, 7���!� �� � *��1$ /"#$�$ �# � )$#*�+"�, �$� 1 �$� �"�$��
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� :> �� �� � :> ����� :> �� �� ����������
:>
�������
- � ����#$� �# ��[, ���� $�� 4�#$�$#���� B>[ �$ 3��$�� ���$�"� .
71. �$� � ���� �7'��� ����!$#, ; ��#�(/$�)$ � +"� � �$� � � *��$ � *��1$ $*� ("�$ ��'�($�$#, �4������# ����!$)0�� �� +"� "�� �$���!� � �$ � *��1$ /"#$�$ �$� 2��$� �"�$�� ���8 $ ��#��"��, #$��� - �#$ $���$ *$��$��� ��-����!�$�$ � ����&"($�.
72. ����$� � � $'$�) � ��&���$� � �$ D(��#$ �%!$�$ '��� , ��# � $(&"#, � �� ��������� �$���-��� � ��$(�1$� ! # $!�"$( �7'�(�� ��#��"�)8 �� ���'$)0��. �� !$�5�!�$� �8 $���$ �8 &�$���� � �$7� �# &��$( � �$� 1 �$� �"�$��, �# �$���!"($�.
73. �� ���$-� � ! ( !$� � � � � �$� $� ��#���0�� �$ � *��1$/"#$�$ �8 �� �#��. � 7���!� #%�� �� � *��1$ /"#$�$ �$� 2��$��"�$�� � ���7 � ��������B � ��$ � >A,�[ EH�&"�$ A=.
74. ���� �7'�( *$���$��� �$ ! �9"&$)8 �� '2�� � ����!$� �������!7-�! �. � �� *$*�(��$�� �� "# # )$#*�!$� # ���� $���� � � B�$� � $���$ � ��$ � A�[ �$� 2��$� �"�$��. � ���'$)8 � ! �/�!�#��� , " $ �4!("�8 � #"�� �$ ��!���$ � (���"�$, #����$$��$'%� �$ �$4$ �� $�$(-$*����# , $���&� !��!$ �� >>[ �$ � �"($)8 �"�$(. � ���'$)8 �� ! ���)0�� �� '��$ #���#$#���� ��&�$�, ! # � � �4�#�( ���'$)8 �� $!��� $ - ���� �� 2&"$ � �2'�(, $-�!�$!��!$ �� �>[ � � �"�$��, ��+"$�� �B[ �$� !��$�)$� �"�$�� $���$�$�!�# ! # *$�4 ��� �$�$ $ �"$ ��$��.
Figura 6: Índice de Pobreza Humana por Províncias, Moçambique 2000-04
72.2
68.9
67.9
63.1
58.9
57.9
55.6
55.0
44.1
40.1
27.9
42.1
58.6
66.5
56.2
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Tete
Cabo Delgado
Niassa
Norte
Nampula
Inhambane
Centro
Zambézia
Média Nacional
Sofala
Manica
Gaza
Sul
Maputo Prov.
Maputo Cidade
Fonte: INE, 2003, 2004; PNUD, 2001
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� :A �� �� � :A ����� :A �� �� ����������
:A
�������
2.3 SWOT da Situação e dos Desafios na Zona Rural
75. � �$*�($ @ ���"#� � $���!� � -"��$#���$�� �$ $�2(��� �O��,>
����$!$� � � *��'� �$� �$#$ $�������$� � � !"#��� ����(�#��$��� � �� $� � $ ����.
76. � �#� ��$��� $ ����� �$ ��� % +"� �# �"� +"� ��9$ -��� �$ ���($� 1 �$� �"�$��, ���2 ��#��� �#� ��$��� �8 ��+"�!�� +"� �$��1 �$� �5# � � �� � - ���� $ ������'$�, #$���� � ��- �)$�. �5#�$#*%# � �� � -�$! � � ��� � $ ! ���&��, �5# $#�($� � ��"���$����$�$ '$( ��1$� � ��"� $!��' � -7��! �, �$�"�$�� � /"#$� �, �� - �#$ $� ��� #���#�1$� �#�$!� ��&$��' � � � �� � -�$! � � ���! �.
77. H��$(#����, ���2 $���$ ���!�� �8 �"*����#$�, ��# ��+"�!��,$#�$)$� +"�, �$ ���"$)8 �� �"*�����' ('�#��� �# +"� ����! ���$ #�� �"�$(, �"*��$#���� � ��# ��'����� � �����"�� �$'$�) � $(!$�)$� �. ����$ ���#$��!� *�# '�'$ �$� � ��$�#�#6��$� $ ��! ��$)8 �$ �����"�)8 +"� $� !/��$� !$"�$�$# �#����. �$�� ��!����#����, �� ��&���$�$# ���# � +"�, -�(�1#����, �8 ��'��$# ! ���+"5�!�$ �� '"(� .
78. �$ $!�"$( ���"$)8 , �� ���'$)8 � !$�5�!�$, #"��$� ���� $� �$�1 �$� �"�$�� '5#��� -��+"����#���� - �)$�$� $ #�&�$�, " $$*$�� �$��# ��#� �2��$ " ��-�����'$#����, � ( !$�� ��� '�'�#, ;�� !"�$ �� #�(/ � � ��� " � ��"���$��� �� '��$. � '��� ! ������$ "�&���� � ���������2'�( ! ���$��$� ���$ ���"$)8 ,! �!����$�� �$�$ �$( ��- �) � �$ �"���$)8 �$� ����!��$�����'$��$&��� � (�#��$)0�� ��-����$�$� ��($ �! � #�$ �"�$(.
Tabela 3: Análise SWOT sobre o Desenvolvimento Rural emMoçambique
Pontos Fortes Ameaças
���$*�(��$�� � (7��!$ � � !�$(, *�#! # $ ��!�����$�� �� � *��'�'5�!�$� ! ����'$)8 �$ ��+"�1$ �"�$(.
M4 � �"�$( #$���' � � -$(�$ �� � ��"���$��� ( !$��, ! # ����$+"��$�$ $ “-"&$” �� $(&"#$� �$����� $� #$�� +"$(�-�!$�$�.
�#$ �$� �! � #�$� ! # #$� �!���!�#��� �# �-��!$, Q�:�[ $ $� � � D(��# � > $� �, +"� � ���2$!�(��$� !���!�#��� �� ! ���&"��"#$ �! � #�$ �"�$( ! #������'$.
�$�"��1$ ��&$��'$ � ���-$' �2'�(� �$��8 �� $!"#"($)8 � #��$����$ �! � #�$ �"�$(.
>�O�� % ���# ������$!� �$(#���� ! �/�!�� �$ ����&�$)8 �# �&(5�< �����&/�� E� �� � - ����=,� *�� $� '$��$&��� ������$� �# ��($)8 $ "��$� 2��$�? V�$X������, " � �� � -�$! � � ���'$��$&���������$�? �� ��"������ E � ��"���$���=, $���!� � � ����' � � � ���!�$( �$�$ -$1�� !���!�� $ '$��$&�#! #������'$? � �/��$��, " $#�$)$�, $���!� � ��&$��' � ! # � ���!�$( �� ! #�� #���� $ '$��$&�#! #������'$.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� :� �� �� � :� ����� :� �� �� ����������
:�
�������
'��� ! #�� #���� ! # ��- �) �� !���!�#��� �! �6#�! �2��� � $#*����� �� ��&6!� ����G#�! � ! #������' .
�(�'$�$� '"(���$*�(��$��� � ���! �� ���$����� �$�"�$��, ��!("��� !/��$�, ��!$�, !�!( ��� � ���# �, +"����$��$# ��� �� � � !$���$����'����� �.
����"�� & '���$#���$( � (��$��� � ��������� ��($ ��'�����$�� !"(�"�$( ���(�&� �$ �$ � �"($)8 .
���$*�(��$�� � (7��!$ � � �$7���'�1��/ � � � �"*�! �������� +"�� ��# ���9"��!$� $#*����� ����'����#��� �$ �-��!$ �"���$(.
��!�$��'$� � '��� � � !$��� ;���! �!����$)8 '8 ���#���� $!�(��$� ���# � �����' ('�#��� �"�$(E33� � H�=.
3 �! ������� ! #��!�$�� ! # #$� �! #������'��$��, " *"� !�$�$�"�*$� � � $&����� '2�� � $ �7'�(�"�$( +"� *���-�!�$# ! # ���$� $!�"$( �� �"*�����' ('�#��� � �"*�&���8 � !$#� .
���2 �# !"�� $ �#�(�#���$)8 �$����$�%&�$ ( *$( �� ��- �#$ � ��!� � �D*(�! E����=.
��2��!$� � !���)$� ( !$�� $����!���!�#��� �! �6#�! � #�(/ ��$�$� ! ���)0�� �� '��$ ( !$(, ��!("��� ��!"�� $ � "* " "��$� ��2��!$��$�$ ���9"��!$� $� ���� $� +"���'����# � *�#����$� ���� $( �-$#�(�$� $ �7'�( �$� �"$� 2��$��������!�$��.
Pontos Fracos Oportunidades
H�$!$� ��-�$�����"�"�$�, �$�� -7��!$�E! #"��!$)0��, �(�!���!��$��, ��!.=! # ������"!� �$�� E(�&$��,$�#������$��'$�, ��!.=.
�#�($ ��'�����$�� �$�"�$( ��! �6#�!$, ! # '$��$&���! #�$�$��'$� ����$ � ��������&� �$��.
C$�4 �7'�( �� !$���$( /"#$� ,�� �"��'��$�� � - �#$)8 �%!��! ��� -���� �$(.
C # ��($!� �$#��� ! # �����$���������$!� �$�� � ��'����� �����(�'$���� �$�$ -"�"� !���!�#��� .
����&"$(�$�� �� &%��� ����'$��$&��� �$ #"(/�� �$� � ��"���$��� �� $!��� $ ��!"�� ���'��� �. H�$!$ ��'����&$)8 � ��'"(&$)8 !����7-�!$ � *�� �� �"� � � ��2��!$�$&�7! ($�.
�(�'$� � ���!�$( $&�7! ($ � $#�($'$����$�� �� ��!"�� � -( ����$��,���+"��� � � #����$�� ���4�( �$� �E&2�, $���$� ���$�$�, #����$�� ��#�����!� � �, ����&�$ /���2"(�!$= ��"�7���! �, �$�$ "# "� �"�����2'�( �'�2'�(.
� (7��!$ -��!$( �8 % -$' �2'�( $ ��!� � ���'$� �� �"��' , � $! ����*"�)8 -��!$( � #�� �"�$( %*$�4$.
3 #�� #��� ! # $! �� � � �&$���# � ��&� �$�� E���3, �����=� ������$!� �$�� �#� ��$���� E���,��’�, ��3=.
C$�4$ ����$ ��� !$���$, -�$! � ����� ! #��$ � �� !"�$ � -$(�$ �� !$���$(-��$�!��� �"�$(. 3 �&���� �$#��� �� $(&"��
�(���$)8 �$ (�&��($)8 ! # '���$ $#�(/ �$� $#*����� �� ��&6!� � �!���!�#��� �! �6#�! �"�����2'�(.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� :Q �� �� � :Q ����� :Q �� �� ����������
:Q
�������
#��!$� � �"�$��. �(�'$� � !"�� � �� ��$��$!)8 � !$#� .
H�$! ��!����' � ��!� � ���'$� ,� #�$�$#���� � ��!� � *$�!2�� ,�$�$ ��'����� �$ 1 �$ �"�$(. ���"1��$ �����*�(��$�� � ���!��)8 � � ���! � $�� !�$� � ; #$�"���)8 �! ����'$)8 � $#*�����.
� ���*�(��$�� �� $!��� $ #��!$� ���&� �$�� � ���!�$(#������&��-�!$��' �, �# ���# ���# &�2-�! � � �� !"�$.
2.4 Determinantes da Mudança do Padrão de Acumulação
79. � ��($)8 ����� � �����#��$���� � � *9�!��' � ����$�%&�! � �$��� ��'� ��� ��!$�$�$ ! # "# �� !��� � !�$(, ��' ('��� ��($)0�� ����'��"$�� � -$#�(�$���, � (7��!$�, �� &%��� � &��$!� �$��,*�# ! # !"(�"�$�� � �� -���� �$��. ����������� +"� �$( $���!"($)8 �8 ��9$ � #$�$ ! # �7&��$ " �� ($�$ �$� ��($)0�� � � ����$���������#��$����, ��# �8 � "! ! # "# �4��!7!� $�#������$��' ,*"� !�2��! , �%!��! " $!$�%#�! .
80. F"$�� �� �����#��$ $ ����!)8 � $� ������!��'$� �� #"�$�)$�$ � !���$�� �"�$( % �#� ��$��� �8 ��+"�!�� +"� � ����!$� ������$�7���! � �� !"�$# #���� $���!� � ����!7-�! �, #$� +"� -$1�#�$��� �"# �&$���# #$�� &��$( � ����&�$� , � +"$( � #D(���( �-"�!� �$# �� - �#$ �����(�&$�$ � "��-�!$�$.
81. � �$*�($ B ������-�!$ $(&"�� � � ����!��$�� �����#��$���� ��#"�$�)$ � �$��8 �� $!"#"($)8 � �����' ('�#��� �! �6#�! ,! # ����$+"� �$�$ $ $���!"($)8 � � �(�#��� � ����&�$���� � ������#��$���� ������-�!$� �.
Tabela 4: Factores Determinantes de Mudança do Padrão deDesenvolvimento em Moçambique
Determinantes Conteúdo e Característica
1. Interdependênciarural — urbana –internacional
É no (e do) campo que a maioria dos moçambicanosainda vive, mas o futuro de Moçambique é tornar-secada vez mais urbanizado. Uma dúvida importante:que tipo de urbano? Neste contexto, odesenvolvimento rural articula-se intimamente ou édependente do mercado urbano e internacional.
2. Crescimentoeconómiconacional ecrescimento daeconomia rural
No passado, a criação de riqueza nacional teve comofonte principal as zonas rurais, enquanto o destino dosbenefícios da acumulação rural migrava, quer para oscentros urbanos quer para o exterior do País. Estacontradição constituiu o cerne principal dos problemasnas áreas rurais, incluindo o intenso êxodo rural.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� :� �� �� � :� ����� :� �� �� ����������
:�
�������
3. Produção familiar etrabalhoassalariado
O padrão de acumulação de capital financeiro eprodutivo na família rural necessita de ser alterado,tomando em consideração a complexa mas crucialrelação entre os sistemas de (re) produção familiar etrabalho assalariado, agrícola e não-agrícola. Arelação emprego/trabalho por conta própria tem quepassar para o centro das políticas, evitando-se a visãovoluntarista e ilusória de que todo o produtor familiarvive na subsistência ou pode ser empresário.
4. Capital humano eCapital Social
O ciclo vicioso da pobreza rural só pode ser rompidose as áreas rurais se tornarem economicamenteatractivas e os recursos humanos produtivos ecapacitados. O investimento no capital humano ecapital social deve ir além do tradicional capitalfinanceiro e comercial, incluindo a melhoria daparticipação das comunidades, a descentralização dopoder de decisão e a responsabilização individual esocial, o capital intelectual e cultural.
5. Investimentoprodutivo eConsumo
O investimento público deve respeitar a equidade nofomento da capacidade produtiva nacional, tomandoem consideração a diversidade regional, aespecialização regional e distrital na base das suasvantagens comparativas. É preciso equilibrar oinvestimento produtivo e o consumo, garantindo amelhoria do bem-estar imediato e expandindo asoportunidades de maior crescimento.
6. Infra-estruturas:físicas einstitucionais
A melhoria das infra-estruturas contempla dois tipos deinfra-estruturas: físicas (comunicações, escolas,saneamento, unidades sanitárias, electrificação, etc.) einstitucionais (administração, instrumentos legais,comunicação, etc.).
82. �$ ��2��!$, $ ��� $��"#� +"� +"$(+"�� $!)8 �� ��$��- �#$)8 � #�� �"�$( $ �-�!��'$���� $��$'%� �� �����#��$���� ! �!��� �,� ���2 �� �"1�� #"�$�)$� #$�� " #�� � -$' �2'��� $ �����' ('�#��� �"�$(. � 3$�7�"( @, � ���� �����#��$���� ��#"�$�)$ � �$��8 �� �����' ('�#��� ���8 $���!"($� � ! # �!��! *9�!��' � ����$�%&�! � ������-�!$� � �$�$ $ ���.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� �� � �� ����� �� �� �� ����������
��
�������
3 VISÃO, OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS E PRIORIDADES
83. �$�$ +"� # ��( �! �6#�! �� �����' ('�#��� ��� )$#*�+"�, $ #%�� � ( �& ��$1 �, ��9$ '�2'�( � �"�����2'�(, ���2��!���2�� ! �� (��$� !$�2!��� #"(��-"�!� �$( � � �����#$� $&� �-( ����$��, #����$�� � �� "��$� $!��'��$��� �! �6#�!$� �"�$��,&$�$����� +"� �� $-��#�# ! # �$!� �$(��$�� �! �6#�!$, �##D(���($� ��#���0��< �! �6#�!$ – �� �"� �$ �� *��� �� #��!$� ?$#*����$( – &��� �$ �� ��!"�� � � ������6�� � �� - �#$ �� �"��'$?� !�$( – ����&�$� �$ �� $!��'��$��� � !�$�� � ����2'���? !"(�"�$( –&��$� �$ �� !$�$!��$��� !��$��'$� � �#�������� �$�.
3.1 Visão para o Desenvolvimento Rural até 2025
84. � ��!($�$)8 �$ '��8 , ���!�*��$ ! # "#$ -��$(��$�� $ $(!$�)$�$ #%�� � ( �& ��$1 �, ���������$ ! #�� #��� � '��� �#�� # '�� "# $#*����� ���G#�! , �$"�2'�(, ���2'�(, '�& � � ���&"� �$�$ $� ! #"���$��� �"�$��. ���� ! #�� #��� ���������$�$#*%# ��! �/�!�#��� �4�(7!�� � ���+"7' ! � '��� �� +"�,$ !"�� � #%�� ��$1 �, �#�(�#���$�2 � (7��!$� ����!7-�!$� ��� &�$#$� �� $!)8 ����&�$� � � /$�# ��1$� � ! # � �� �6��� � ���"�����$*�(��$�� �� ( �& ��$1 . ����#, $ '��8 �$�$ $ ��� % $��&"����<
Por volta de 2025 o desenvolvimentohumano nas áreas rurais de Moçambiqueserá três vezes superior ao registado em2005, entrando assim na faixa dodesenvolvimento humano médio, derivado datransformação do padrão de acumulação naeconomia nacional, através duma economiarural mais competitiva e sustentável,ambientalmente equilibrada e socialmenteestável e atractiva.
3.2 Que tipo de Mudança se Ambiciona para o Meio Rural
85. �8 % $ ���#���$ '�1 +"� �� �� !"�$ ��-���� � �#�(�#���$� "#$����$�%&�$ �� �����' ('�#��� �"�$( �# � )$#*�+"�. � �$��$� ,'2��$� - �$# $� ����$��'$� �� �#�(�#���$)8 �� ����$�%&�$� ��- #��� �"�$(, ! # ����$+"� ��( #�� � �$�$ ��5� ���!�$��'$�����!��$�� �#�(�#���$�$� � D(��# #�� �%!"( .
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �: �� �� � �: ����� �: �� �� ����������
�:
�������
86. �� ���!�$��'$� �� �����' ('�#��� �"�$( $����� ��� �8 ( &�$�$#���$��!$� $ � *��1$, � � '2�� � # ��' �, ����� /���6��! �, � !�$��,� (7��! � � �! �6#�! �, $�% !��!"���$�!�$��, ��� (6&�! � � ! �9"��"�$��.
87. � �%#, ��( #�� � "# ��� #��$� � ! #"# !$�$!����1 " -�$!$�� �$� ����$�%&�$� �� �����' ('�#��� �"�$( $����� ���, �$�� $� � �$��$� #$�� ��# � ! # $� #$�� ��!�����. �� "#$ #$����$&��$(, $� ����$�%&�$� �$��$�$� �8 - �$# !$�$1�� �� #"�$� �$��8 �� $!"#"($)8 �$ �! � #�$ �$!� �$(, � ������ �� � ��$� $� 2��$��"�$�� �! � #�!$#���� ! #������'$�, $#*����$(#���� �+"�(�*�$�$� �� !�$(#���� ���2'��� � $��$!��'$�.
88. � )$#*�+"� ��! ���$��� $!�"$(#���� $ �$� � ��"� ���#��� ��$�� � �$ ! ����")8 �� "# ���$� �� ������ , $(�!��)$� �$ !"(�"�$# )$#*�!$�$ � �$� ��2��!$� � ��!� ( &�$� # ����$� � �� �"!��� � #"�� #$�� �����' ('�� .
89. �$�� � �����#$� ! ��"��"���2�� � ���'$(�!����� �$� 1 �$��"�$��, ! # � #�!$���# � � ��2��!$� ��- �#$�� +"� � #��$# +" ����$� � � # )$#*�!$� �, ! ( !$# ��D#�� � ���$-� � $ �����' ('�#��� �� �����#$� - �#$��, �# ���# � (�&$�� �$�#������$��' �, ����&�$� ��� �$� ���G#�!$� � � #��!$� � "�*$� � ��"�$�� �"#$ �! � #�$ �$!� �$( "��-�!$�$ � ! ��$.
90. � '��� ���2 ! �'�!� +"� �����' ('�#��� �"�$(�"�����2'�( $ ( �& ��$1 �6 � ���2 ��� '�$*�(�1$� �� �$��8 ��$!"#"($)8 �$ �! � #�$ �$!� �$( � -��� #"�$�)$� $ -$' � �"#��' ('�#��� �-�!$1 � �-�!����� �$ �! � #�$ �"�$(. �+"� ������ $���5�!�$ �, �� -$!� , $ �4!�(���� � ��"���$�� ���! ��1$�$ ��($�������� ���.
91. ��# �� ��������� +"� ���$ ��� �� ! �'���$ �"# �����"#��� ����&��/$��$ � !�$(, '��� �������� +"� �($ ! ����*"$ �$�$ $! �� (��$)8 �$ ! �-�$�)$ �#�������� �$, �"# $#*�����������"!� �$( �$"�2'�( � �� �"��' . ��'��2 ! ����*"�� �$#*%# �$�$ $-(�4�*�(�1$)8 � $&�(�1$)8 � �� !��� �� ��$��- �#$)8 �� ��"�$( � �$��8 �� !��$)8 � $!"#"($)8 �� ��+"�1$ �$ �! � #�$ �$!� �$(.
92. �� ! ���&"��, ���8 , $ �! � #�$ �"�$( �� � )$#*�+"� ���4$�2�� ��� $���$� - ��� �� $!"#"($)8 , ! # $! ���!�" � �$��$� , ���$��- �#$�����; �"# ������ �� �4!�(5�!�$ �! �6#�!$ � *�#����$��$ �$)8 .
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� �� � �� ����� �� �� �� ����������
��
�������
3.3 Objectivos Estratégicos Para a Mudança Pro-rural doPadrão de Acumulação
93. �� $ '��8 -"��$#���$( � '��� , $ !��$� � �#�(�#���$� "#$���, % #�(/ �$� *�#����$� � �����' ('�� $� 2��$� �"�$�� � �$7�, $+"���8 +"� �#���$�$#���� �"�&� % $ ��&"����< 3���\
94. �$�$ ���� ���� $ ���$ +"���8 , '��� ! ������$ +"� $ '�$��2��!$ �$�$ �� ! �!����1$� $ '��8 �$ ��� % $��$'%� � � !��! *9�!��' � ����$�%&�! � ��"�!�$� � � ��$&�$#$ �$ H�&"�$ �.
Figura 7: Diagrama dos Objectivos Estratégicos do Desenvolvimento Rural em Moçambique, 2006-2025
1. Competitividade,Produtividade e Acumulação de
Riqueza
2. Gestão Produtiva e Sustentável
dos RecursosNaturais e do
Ambiente
3. Diversificação e Eficiência do
Capital Social, de Infra-estruturas e Institucional
4. Expansão doCapital Humano,
Inovação e Tecnologia
5. Boa Governaçãoe Planeamentopara o Mercado
1. Competitividade,Produtividade e Acumulação de
Riqueza
2. Gestão Produtiva e Sustentável
dos RecursosNaturais e do
Ambiente
3. Diversificação e Eficiência do
Capital Social, de Infra-estruturas e Institucional
4. Expansão doCapital Humano,
Inovação e Tecnologia
5. Boa Governaçãoe Planeamentopara o Mercado
95. � ��&��-�!$� ����$�%&�! � � !��! *9�!��' � ������-�!$� � �$H�&"�$ � ������ � -$!� ��, �# !$� �� �"!��� , �� � �!� �$��#"#$ �"��"�$ � �����#$ �� - �)$� $�'��� $ �����' ('�#��� �$�2��$� �"�$��.
96. 3$�$ "# � � !��! *9�!��' � ����$�%&�! � ���2 �4�(�!��$� ����$(/$� � 3$�7�"( @, $��$'%� �$ ����!�-�!$)8 �$� ��� ���$�����#2��!$� � *9�!��' � ����!7-�! � �� �����'��)8 +"� ��-(�!��# $���!�����$��� � �����*�(��$��� ������-�!$�$� � �� !��� �� ! ��"(�$�� ���"� � �%!��! � �-�!�"$� � � ��!"�� �$ ����$�$)8 �$ ���.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �@ �� �� � �@ ����� �@ �� �� ����������
�@
�������
3.4 Prioridades Temáticas e Objectivos Específicos da EDR
3.4.1 Competitividade, Produtividade e Acumulação de RiquezaRural
97. �$ ���, ! �!��� �� ! #������'��$�� $��"#� "# ������ ����!��$(#���� #$!� �! �6#�! , ���� ��������$ ! # $ !$�$!��$��,����'��"$( � ! (�!��'$, �$�$ �� �"1�� *��� � ���'�) � �"# $#*����� ��! �! ��5�!�$, ��&� �$( � ������$!� �$(, ! # ���"�� �� #�(/ �$� *�#����$� � +"$(��$�� �� '��$ � � !��$�8 �.
98. F"$�� ; �� �"��'��$��, $ ��� ! ������$�$ ! # "# ����!$� ��� #����$ �$ ��($)8 ����� '$( � $!���!���$� � � ��!"�� � � �$��! ��"#�� � �$�$ &��$� ���� '$( �. � ����#���/ �$ �� �"��'��$���$ �! � #�$ �"�$( ��'� ��� '��� ! # -"�)8 �$ ! #*��$)8 ������-�!2!�$ E-$1�� $� ! ��$� !���$�= � �-�!�5�!�$ E-$1�� ! ��$� �� - �#$!���$=.
99. �# ���"# �, �� - �#$ #��$-6��!$, $ ! #������'��$�� �"�&� �$��� ! # # � � �$ $!"#"($)8 �� !$���$( �$ �! � #�$ �"�$( � $�� �"��'��$�� ��" ����!��$( ! #*"��7'�(.
3.4.1.1 Tornar a Economia Rural Mais Competitiva
100. � '��� ��! �/�!� +"� � )$#*�+"� ��# "# ( �& � ��-7!�(���!"�� $ ���! ���� �$ ����$ �$ ! #������'��$��. �$ '���$��, $�! � #�$ # )$#*�!$�$ �6 �$��$�2 $ ��� ! #������'$, $ �7'�( �-��!$� � � #"�� , +"$�� � ��"�� �#����$� ! #������'$�, �$�� $ �7'�("�*$� ! # �$� 1 �$� �"�$��.
101. ��������#����, � )$#*�+"� ! ����"$ $ !"�$� "# ("&$�# ���� �$ ! #������'��$�� *���'$�$ � 3 �������� �-��!$� . �#���> � )$#*�+"� !"� " ::�^ ("&$� ����� :>> �$7���, � DoingBusiness 2006 � C$�! �"���$(. � 7���!� �� ��*���$�� �! �6#�!$E��= �� ���A, � )$#*�+"� �� !($���-�! " �# ::@^ ("&$� ����� :>B�$7��� �� � � #"�� .
102. � �7'�( �-��!$� , ! # # ���$ $ H�&"�$ Q, � *�� 7���!� ��! #������'��$�� �# �-��!$, �# ���B � )$#*�+"� !"� " ��^ ("&$������ �> �$7��� $-��!$� �.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �B �� �� � �B ����� �B �� �� ����������
�B
�������
103. � ���!�� ��'����� ����$��&�!$#���� �$ ! #������'��$�� �$�! � #�$ �"�$(, �# ����#$ $���!"($)8 ! # ���� �$ �! � #�$�$!� �$(. �6 $���# � #�(/0���� �� �"� ��� ����'��"$�� ��#����2�� � �"�$�� � ���8 $"#���$� $ �"$ �� �"��'��$���$�$ �7'��� !$�$1�� �� ! #�����,�# +"$(��$�� � '$( �, ! # �- ���!�� ��� �� �� �"� � ����'�) � ��"�� � �� "��$��$����, ��9$# �($� "�*$�$� "�4����$� $ ��6��� �$7�.
104. �#$ �$� ��-�!"(�$����#���$�$�, +"� % ���!�� �"���$� ! # "�&5�!�$, ��1������� ; -$(�$ �� �$� ����$�7���! � $!�"$(�1$� � �$��+"$� � �$�$ "#$ # ��� ��$�-�!��'$ � �-�!����� �$ ��$(��$���"�$(.
105. �� ����!$� ��� �! �6#�! ����� �7'��� �8 ��$��+"$� � �� "! !���7'���. � �7�"( ���4�#�( , $ ����#$'$ �$ ��-($)8 �# � )$#*�+"� *$���$���$!�"$(#���� � � �$� � ��! (/�� � $ �$���� �� ��5� !��$��� $���$�<�$�"� , C���$ � �$#�"($. �" ��9$, $ ��-($)8 +"� �� � �� ��! �/�!��! # ��-(�!���� #���#$#���� $ �! � #�$ "�*$�$, % $��"#��$�$#*%# ! # ���$�����!$#���� ���������$��'$ �$ �! � #�$ �"�$(.
106. ��-�!�(#���� � ���2 #"�$���� $ �! � #�$ �"�$( � ������ ����92'�( ;� �"$� ��!�����$���, ��+"$�� �8 - � � ��7'�( #���� �$'$(�$� ! # �4$!���8 $� #"�$�)$�. � � ��� , ���2 ���!�� �����' ('�� ����!$� ��� �� #����$ ����!7-�! � � ��! (/�� �$� �$!�"$(�1$� � �$�$ $ # ��� ��$ #$!� �! �6#�!$ ���������$��'$ �$�! � #�$ �"�$(.
107. �� �����$��� ���� ��2'��� ��( �($��$#��� #$!� �! �6#�! ,� #�$�$#���� $� �����$��� ��&"($� �$� � ��-���� �$� �$� � (7��!$�# ���2��$�, -��!$�� � �! �6#�!$� � �$7� E������%�� �$� H��$�)$�,������%�� �$ �($��-�!$)8 � �����' ('�#��� � C$�! 3����$(=,��'�# � ��$���� !$�$1�� �� - ���!�� $ � �� �"� ��� � ��'����� ���,�$� � ���������$��' � � $!�"$(�1$� � � *�� $ ���G#�!$ �$ �! � #�$�"�$(, �# � �$� $� ��&�0�� �"�$�� � �$7� � � � ������� , ! # ����$+"��$�$ ��� � ! ����*"� �$� '$��2'��� #$!� �! �6#�!$� �$!� �$��,�# ���# � ��< !���!�#��� �! �6#�! , � (7��!$ ! #��!�$(, !$�&$���*"�2��$ � '��� , �����'��)8 � '��� �$ �! � #�$, � (7��!$# ���2��$, -("4 � �� !$���$( � ��'����#��� � ����$�&��� �, $!��'��$��
Figura 8: Posição de Moçambique n Índice de Competitividade em Africa, 2004
0 20 40 60 80 100 120
Chad
Angola
Mali
Zimbabwe
Madagascar
Mozambique
Ethiopia
Cameroon
Zambia
Nigeria
Kenya
Uganda
Senegal
Malawi
Algeria
Ghana
Tanzania
Morocco
Egypt
Gambia
Namibia
Mauritius
South Africa
Tunisia
Botswana
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �> �� �� � �> ����� �> �� �� ����������
�>
�������
*$�!2��$, �$(2�� � � ���) �, ������ � �� �� �����$��, ��&"($#���$)8 � #��!$� ��- �#$(.
3.4.1.2 Produtividade e Crescimento Sustentável Pro-Rural108. Y ���#���$ '���$, $� �� 9�!)0�� �$ �' (")8 �"#$ �! � #�$ � -"�"� , � *���"� $ ( �& ��$1 , � ��# �$��!�� "# �4��!7!� #"�� $����!$� , � � � ��� , �����!���2�� . 3 ��"� , �$ ��2��!$, � *���"� �# ���# � �� ����$#��� ����$�%&�! � �� �($��$#��� , $��� 9�!)0�� �! �6#�!$� ���#���# ������-�!$� � ���'�� !��2�� � ���' (")8 , �$�� � � ��7'��� ! # � #$�� " #�� � ����92'���.
109. �# ���# � ��#� �$��, "# / ��1 ��� ��#� �$( ��($��'$#����!"�� E$���$� > " #��# :� $� �=, ��-�!�(#���� ���2�"-�!�����#���� ���������$��' �� #"�$�)$� ����"�"�$�� �$ �! � #�$�$!� �$(. �"�$�)$� �� !"�� " #%�� ��$1 �, � ��# ��� ����"�"�$��,#$� -��+"����#���� �8 $���$� !��!"���$�!�$��, !7!(�!$� ���#� �2��$�. ����� !$� , / ��1 ��� �� �"$� �%!$�$� % ! ������$� ����$ ��� ! # "# ���7 � #7��# �$1 2'�(, �$�$ ���#���� *���'$�����5�!�$� � #"�$�)$� ����"�"�$�� � �$��8 �� $!"#"($)8 �$�! � #�$ �$!� �$(.
110. ����$� �$� (�#��$)0�� � � �$� � ���� �7'���, $ �"$ $�2(������#��� *���'$� $� ����5�!�$� ��!����� � � ���*�(��$��� ��!���!�#��� �$ �! � #�$ �"�$(. � � �4�#�( , "# ����!$� ��#� ��$��� % +"� #��� �$��8 �� '��$ �$� ���� $� +"� '�'�#�$� 1 �$� �"�$��. �$ D(��#$ �%!$�$, �$��8 �� '��$ �"�$( � �� ""#$ #%��$ �� :>� ���.
111. �$�$ �� ���"1�� /�$� � $���#����$� � �$��8 �� '��$ �"�$(,! #�$�$��'$#���� $ �$��8 �� '��$ "�*$� , % ���������2'�( +"� $�! � #�$ �"�$( !���)$ $ "#$ �$4$ �"���� � ; �$ �! � #�$ "�*$�$.� "��$ - �#$, $ ����G�!�$ ����� �7'��� ��-������� �� �$��8 �� '��$$"#���$�8 , " +"$�� #"�� , �� $� �$4$� �� !���!�#��� - ��#�&"$��, #$��%#��� ! ���$���.
112. ����� G#*�� , ���$-� �$�$ $ �! � #�$ �"�$( % �� �#�. � �� "��5� �4�#�( � �8 �"-�!������ �$�$ �� -�!$� ! # "#$ ����$ �$��#���8 � ���$-� �# !$"�$.
113. ���"#��� +"� �C ��$( ��� !$���$ �"�$( $���&�" _��� �# ����,�� #��# !���!�� ; �$4$ � � D(��# � !��! $� � E!��!$ �� A,>[ $ $� =, $� 2��$� �"�$�� ���!��$�8 �� +"$�� ��5� �%!$�$ �$�$ $���&���# �$��8 �� '��$ �$ 3��$�� �� �$�"� �# ���� E!��!$ �� _:�AQ=.
114. �� $ �! � #�$ �$ 3��$�� �� �$�"� !���!�� $ "#$ �$4$ �� �[,� � ' (�$ �� ���> ��" �C ��$( ��� !$���$ $���&��2 !��!$ �� _�>�����. �$�$ +"� $� 2��$� �"�$�� �"�����# $���&�� �&"$( �7'�( �� �$��8 �� '��$ $�% ���>, �C ��$( ��� !$���$ �"�$( ����$ �� !���!�� $ "#$�$4$ #%��$ ��$( �� :A[ $ $� .
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �A �� �� � �A ����� �A �� �� ����������
�A
�������
115. ����� �4�#�( � �8 ��'�($� ��� �$ ��#���8 � ��- �) +"� $�2��$� �"�$�� ��!�����$�8 �� ��$(�1$�, ��# +"� ��9$ �$�$ �'��$� +"� /�$� � $���#����$� �"�$���"�*$�$� ��#��"$# (���$#����. �" ��9$,#��# �$�$ � ����# $(!$�)$� "# �$��8 �� '��$ ��&� � ���"1�� $ �� "! � /�$� � $���#����$� �# ��($)8 ;� 1 �$� "�*$�$� #$�������' ('��$� � �$7�, ���2 ���!�� "# ��- �) $��!� �$( ��"*��$���' .
116. �$�$ #�(/ � �4�#�(�-�!$� ��� �� #"�$�)$ ��!���2�� � �$��8 �� $!"#"($)8 �$ �! � #�$ �$!� �$(, $�������$#�����&"��$#���� ��5� !��2�� � �("���$��' � �$� $(����$��'$�, � ��7'��� �#$�� " #�� � ����92'���. � H�&"�$ � �("���$ $ ����$ ����!��$( �#!$�$ !��2�� .
117. 3��2�� : – � 3���!�#��� ��� ��G�� $!�"$( % �� �"�*$� < � ���7 � :��>����>, �C ��$( ��� !$���$ �� � )$#*�+"� !���!�" $"#$ �$4$ #%��$ �� Q,A[ $ $� . �� ���� ���# �� !���!�#��� � $#��#$ ����"�"�$ �$ �! � #�$ �� #$���'���# ! # �$ �%!$�$�$��$�$, �C ��$( ��� !$���$ � ���2 $"#���$ �� _@�Q �# ���>,�$�$ _:.�QB �# ���>.
118. �(%# ���� , �� $ �! � #�$ �$!� �$( #$���'�� #��# �$��8 �� $!"#"($)8 *���'$� � ���7 � ��������>, !���!�#��� �! �6#�! ���#$��!��2 ���� #��$���#���� �� �"�*$� ? �C ��$(��� !$���$ "�*$� $"#���$�2 �� _BQA �# ���>, �$�$ _:.B�� �#���>, ��+"$�� �C ��$( ��� !$���$ �"�$( $"#���$�2 �� _��� �$�$_>>>.
119. 3��2�� � – ������-�!$)8 � 3���!�#��� �!�(��$� �� ���*$� <� � ��7'�( �#$&��$� "# !���!�#��� �! �6#�! ��($��'$#���� #$� �� +"� $+"�(� +"� % ���'��� � 3��2�� :. �$� "# !���!�#��� �$ ���# � � :� " #$�� � � !��� ���2 ����$(���$ � �#�� '2'�(, $ �8 ��� +"� �� ! ���&$ # *�(�1$� "# ��'����#��� �� �"��' �$ �! � #�$�"�$( #"�� $!�#$ � +"� $+"�(� +"� $& �$ % �#$&��2'�(.
120. ���# +"� !���!�#��� �$ �! � #�$ �$!� �$( $���9$ � :� � �!��� , ���$-� +"� ��!�����$ �� ��� ! ������$� % � *�� ! ����*"� �$ �! � #�$ �"�$(. � 3��2�� �, �� 9�!�$��� "#!���!�#��� #$�� $!�(��$� , #$� $���$ $������ � #��# ��� ������"�"�$ � �$��8 � +"� �� ! ������$ � 3��2�� :. ����� !$� ,��&���$������$ "#$ #�(/ ��$ � �$��8 �� '��$ �$�� �$� 1 �$� �"�$��! # �$� 1 �$� "�*$�$�. 3 ��"� , $ �$��� ��&��-�!$��'$ � ����!��$( � '$( � $!���!���$� ! ����"$��$ $ ! �!����$��� �$� 1 �$� "�*$�$�. �$�� � �$� /��6�����, ��������� �$� ��-����)$� � !���!�#��� ��&� �$(, $ $���#����$ "�*$� ��"�$( � ����$ #��# $"#���$�.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� �� � �� ����� �� �� �� ����������
��
�������
Figura 9: Três Cenários Alternativos na Evolução da Renda Rural e Urbana Per Capital em Moçambique, 2000-2025
C1-Rural; $555
C1-Urbana; $1.492
C2-Urbana; $1.959
C3-Rural; $168
C3-Rural; $1.344
C3-Urbana; $362
C3-Urbana; $2.770
$0
$500
$1.000
$1.500
$2.000
$2.500
$3.000
2000 2004 2005 2010 2015 2020 2025
Rend
a pe
r cap
ita ($
US)
C1-Rural C1-Urbana C2-Rural C2-Urbana C3-Rural C3-Urbana
121. 3��2�� @ – � ���*�(��$�� �"# 3���!�#��� �!�(��$� �� ��"�$(<�4���� "# ���!��� !��2�� , ���"(�$��� �"#$ ����$�%&�$ ���#����$�$�$�$ ���"1�� "# !���!�#��� �$!� �$( �� ��"�$(.
122. � 3��2�� @ �� 9�!�$ "# !���!�#��� � �C ��� !$���$ �"�$( �$ ���# � � :�,B[ $ $� , ! ���$ "# !���!�#��� "�*$� #%�� ��:@[. �� ��� - � ! ���&"�� , ���8 , $���$� � �C ��$( "�*$� !���!�� $ "#$ �$4$ �"���� � $ �$ �! � #�$ �"�$(, $ #�(/ ��$ � �$��8 �� '��$ �"�$( $!$*$�2 � � ��� #$�� �2���$ � +"� �$ 1 �$"�*$�$.
123. ����� !$� , $-�&"�$��� ��$(7���! $�#���� "# !���!�#��� �$�! � #�$ �$!� �$( ��64�# � � :�[ $ $� , ���"(�$��� �"#$����$�%&�$ �"�$( !$�$1 �� &$�$���� '$��$&��� $!���!��$� �$�$! ���&"�� "# !���!�#��� ��$( �$ �! � #�$ �"�$( �$ ���# � � :�[$ $� .
124. 3 # �$� ��64�#$� �%!$�$� !���!�#��� � �"($!� �$( �"�$(���2 ��$��!$#���� �"( " ���$!� �2�� , "# !���!�#��� �! �6#�! ��($��'$#���� �(�'$� ��$�"1������; ����!�$#���� �# #�(/ ��$ � �$��8 �� '��$. R2 � #�� "�*$� , �$�$ +"� �$��8 �� '��$! ����"� $ $"#���$�, $ �! � #�$ "�*$�$ ��'� #$������� $!�#$ � !���!�#��� � �"($!� �$(, " ��9$, $!�#$ �� B�>[ $ $� .
125. �� 3��2�� @ ���'$(�!��, $ ��� ���2 "# '���$���� �"!��� .� � ' (�$ �� ���> $� 1 �$� �"�$�� $���&���$# "# �$��8 �� '��$#%�� ��� !$���$ !��!$ �� :� '�1�� �"���� � $ �7'�( $���&�� � �!��! $� � �$��$� �.
126. ����$ � ��7'�( ������-�!$� #"��$� "��$� $(����$��'$� � ��7'��� � !���!�#��� -"�"� , #$� � "! '$( � $!���!���$��$# �$�$ ��!($��!��
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �Q �� �� � �Q ����� �Q �� �� ����������
�Q
�������
$ ����!)8 �$ '��8 �$ ���. �� !��2�� � �("���$� � �'����!�$# � � ��$���!� � -"��$#���$�� +"� �#� ��$ �"*(��/$�.
127. � � "# ($� , -�!$ !($� +"� ��# � � !���!�#��� �! �6#�! �$!� �$( �(�'$� % �� ��"�$( " -$' �2'�( � ����92'�( �$�$ �����' ('�#��� �"�$(. � � "�� ($� , � � �� �� '���$ �$ ! ��8 � !�$( � ������ ��$(, #��# �$*��� +"� $ $���#����$ "�*$� ��"�$( ��2#$�������, % ���������2'�( ! ���&"�� ��( #�� � $ �"$ ��#��"�)8 �� &�����'$. 3 # # ���$ 3��2�� @, #��# �8 ���� � ��7'�(�(�#��$� $� $���#����$�, % � ��7'�( ���"1��($�, ���� �$�$ �$(��!���2�� $(���$� �$��8 �� $!"#"($)8 �� !$���$( �# � )$#*�+"�.
3.4.1.3 Prioridades para a Competitividade, Produtividade e Riqueza
128. ���'$��1$�, � � �� �6, �8 &$�$��� $ ! �! ��5�!�$ � #��!$� �,�# �$���!"($�, "# �����#$ �� ���) � �-�!����� ! # ���������$)8 '���$����$ � !"�� �$�$ � �� �"� ���, *�# ! # ���������$)8 '���$����$ � '$( � �$�$ � ! ��"#�� ���.
129. � #�(/ ��$ �$ ! #������'��$�� � �$ (�*���$�� �! �6#�!$ �$�2��$� �"�$�� �$��$ ��($ $� �)8 � �#�(�#���$)8 �� "#$ �%��� ��� (7��!$� � �� &�$#$� #$!� �! �6#�! � �-�!��'$#���� �� ��"�$��, +"� � �� ��� $(!$�)$� ��($ #�(/ ��$ �$ �-�!�5�!�$ � � #��!$� �.
A) Desafio
130. � #�(/ ��$ � ���$#��# �$ �! � #�$ �"�$( � ���2 ��$�"1������"# ! �9"�� �� #��!$� � !���!����#���� ! #������' � ������(�&$� �, �# +"� � $&����� �! �6#�! � �$��$�8 <
o � -$1�� $� ! ��$� �$ - �#$ !���$, ���"1��� �������7!� � � ��!"�� � � "� �� ��!� ( &�$ ��$��+"$�$?
o � -$1�� $� ! ��$� !���$�, �# +"� ���) � � �� �"� � ��$�� 4�#$�2 � ��" !"�� �� �� �")8 , ! �'������ ��� � #�� �� ! #"��!$)8 ����!� ����� +"� � �� �"� �!"��$# � +"� � !(������ ���-���#, � '�!��'���$?
o � �� �"1�� �$� �� � �)0�� !���$�, � �+"� �# ���"$)0�� ��! #����)8 (�'�� ���) ���2 �&"$( $ !"�� , � ���� �&"$( $ '$( � �$�$ !(�����?
o �� �� �"� � ��8 �$�$ $� ���� $� “!���$�”, " ��9$ �$�$ $����� $� +"� ��!�����$# � ���8 ���� ��$� $ �$&$� ���) $��+"$� .
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� �� � �� ����� �� �� �� ����������
��
�������
B) Como?
131. 3��$� � �����' ('�� ��2��!$� �� �$�"��1$ �#����$��$( � �����$)8 �$�$ #��!$� , �"# +"$�� -$' �2'�( ; �! � #�$ �"�$(,$��$'%� �$ $���!"($)8 , # ��� ��$ � /$�# ��1$)8 �$� ��&"����� :���#���0�� #$!� � #�!� �! �6#�!$�< := � (7��!$ ! #��!�$(? �= 3$�&$���*"�2��$ � '��� ? @= ����'��)8 � '��� �$ �! � #�$? B=� (7��!$ # ���2��$? >= H("4 � �� !$���$( � ��'����#��� ����$�&��� ? A=�!��'��$�� *$�!2��$ � -��$�!���$, ��!("��� $ ���$#�1$)8 �� -��$�)$��"�$�� � #��!$� � $&� ����"����$��? �= �$(2�� � � ���) �? Q= ������ ��� �� �����$��? �= ��&"($#���$)8 � $!��'��$�� �$ ��#������$)8 �D*(�!$? :�= ���!$� ��- �#$(.
132. � �$*�($ > # ���$ � *9�!��' � ����!7-�! �, $� $!)0����� ���2��$�, � � ����!$� ��� �� ��-��5�!�$, � G#*�� �$�#�(�#���$)8 �� ���'�) � *2��! � �$�$ $ #�(/ ��$ �$! #������'��$�� �$ �! � #�$ �"�$( �������$ �$ �! � #�$ �$!� �$(.
C) Meta
133. ��������� �$ ! �9"&$)8 ����$� :� ��#���0��, �� �"� -��$(,���#��� ����#$� !/$#$� 7���!� �� (�*���$�� �! �6#�!$ E��= "�$#*%# 7���!�� �� ! #������'��$��. � ���$�� , $ ! �9"&$)8 � ���- �) � ��"�!�$� � � ��" �� &�$#$ F"��+"��$( � '��� , � ����� � �$ ��� ��'��2 ! ��"1�� ; #�(/ ��$ � �� �� � )$#*�+"�,! # �� �6��� �� -$1�� ! # +"� $ !($���-�!$)8 ������$!� �$( �$�! � #�$ �� � )$#*�+"� �' ("$ �� “#$� ���$��$#���� ! ��� ($�$”�$�$ “#$� ���$��$#���� (�'��”.
134. �$ ��2��!$, � ���8 �"�&�� ��'���$� ! #*��$)0��. �#$ �$�� ��7'��� ! �9"&$)0�� �$� '$��2'��� $!�#$ ��-����$� % ���������$�$�$ H�&"�$ :�. �$ �� 9�!)8 �("���$�$ �$ H�&"�$ :�, $ �4��!�$��'$ �$��� % +"� $ �! � #�$ �$!� �$( �' ("$ �# ���# � �� (�*���$���! �6#�!$, � #�$�$#���� �$� ��$��$!)0�� ! #������'$� � '�2'��� $�7'�( �� �"��' , ! #��!�$( � -��$�!��� , �$�� � !$#� ! # �$!��$��.
135. �*'�$#����, �� " 7���!� �� ! #������'��$�� �8 �($* �$� �� � �&$���# � ������$!� �$�� �������������, ���� D��( +"� $���#! ����"�, �"#$ ������!��'$ �� ����)8 , ��$���$�5�!�$ ���������5�!�$ �$ $'$(�$)8 � # ��� ��$. � ���$�� , ����$ �� � �$ $"��(��$��, $ �7'�( ������ , !��$���� #�!$���# � �$!� �$�� �� $'$(�$)8 � # ��� ��$ ! # �4�����8 �� '��!�$( � �������$(.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� @� �� �� � @� ����� @� �� �� ����������
@�
�������
OBJECTIVO 1
TABELA 5:
Prioridades para a Competitividade, Produtividade eAcumulação de Riqueza Rural
Objectivos Específicos Acções PrioritáriasIndicadores
deReferência
1. Criar indicadores macro emicro económicosrelevantes para o rural eurbano, distritos elocalidades
Definir indicadores para a monitoria do crescimentoeconómico, rural e urbano, incluindo produto global bruto pordistrito, preços correntes e salários, entre outros. Actualizar os indicadores de medida da mobilidade e
variações nos assentamentos populacionais, urbano e rural.
���!$� ���$ ��-����
2. Promover a culturaestratégica empresarial
Criar uma Autoridade da Concorrência para promoção dacultura estratégica empresarial e concorrência de mercadoeficiente e justa, com destaque para:1. Identificar as falhas quer do mercado quer do Governo,
com respeito ao poder de escassez, às externalidades,informação imperfeita e a equidade;
2. Enfoque da direcção empresarial inovadora, criativa eflexível;
3. Tomar decisões profissionais e relações decomunicação caracterizadas por: brevidade, variedade,competência técnica e sensibilidade ao risco eimprevistos.
4. Princípios estratégicos relevantes: 1) Concentrar forças;2) Edificar sobre os pontos fortes e utilizar os potenciaissinergéticos; 3) Utilizar as oportunidades de retorno e domercado; 4) Harmonizar os objectivos e os meios emfunção dos riscos; 5) Unidade de doutrina.
���# � ����-��5�!�$
�$�"� ���$��
�$3 �! ��5�!�$$ ��-����,
��' ('��� �����$���! # ���,3��, ���3� "�� � $��-����
3. Melhoria da políticacomercial
Identificar formas de minimizar dificuldades nos fluxos eserviços transfronteiriços e alfandegários para fomento daeconomia rural ( as taxas médias de importação encontram-se acima de 9%, nível elevado internacionalmente). Tornar mais célere, eficiente e barata a tramitação
aduaneira.
�[ �$ �$4$#%��$ ���#� ��$)8 �(�'$�$ $
�7'�(������$!� �$(
4. Reduzir a carga tributáriado Governo
Racionalizar os gastos do Governo como percentagem doPIB que actualmente estão acima de 30%. Aumentar a cobertura dos impostos.
��� � ��:�[
! ����*"�"! #
�#� �� �����!� �
5. Apoio Eficaz do Governo àEconomia Rural
Aumentar a intervenção do Governo na Economia. Estaavaliação da intervenção do Estado é diferente do papelregulador do governo e complementa a avaliação da cargatributária.
3 ��"# � '��� ��-��� � $
:>[ � �C
6. Melhoria da políticamonetária
Adoptar medidas de controle inflacionário. Entre 1995 e2004 a taxa média anual de inflação foi moderada alta. Masesta medida baseia-se unicamente na economia urbana(Maputo, Beira e Nampula). Não existem dados sobreinflação na economia rural.
�$4$ ����-($)8 �"���� � $A[ #$���-��� � $:>[
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� @: �� �� � @: ����� @: �� �� ����������
@:
�������
7. Aumento dos fluxos decapital e investimentoestrangeiro nas áreasrurais
Criar condições para o aumento dos investimentos no meiorural. Os indicadores disponíveis não mostram a proporçãodo fluxo de capitais e investimentos estrangeiros aplicadosnas zonas rurais. Os obstáculos ao investimento são baixos,mas o acesso à propriedade privada da terra não é permitidoconstitucionalmente e os contratos de exploração mineiraconstitucionalmente e os contratos de exploração mineirasão sujeitos a requisitos de rendimento específicos.
[ �� -("4 ���
��'����#��� �$�$ 1 �$�
�"�$��
8. Expandir a actividadebancária e financeira nasáreas rurais
Aumentar a cobertura bancária e financeira, incluindoserviços de seguros e valores, actualmente muito baixa naszonas rurais (taxas de juro bastante elevadas, devido aoselevados riscos creditícios, obstáculos e dificuldadesinstitucionais na recuperação de crédito). Aumentar a garantia do cumprimento de obrigações
contratuais e criar mercados de propriedade como garantia. Expandir os serviços bancários e financeiros (tipo GAPI e
micro-finanças) nas zonas rurais. Os fundos definanciamento rural, incluindo o fundo de apoio aos distritos,deverão dinamizar as finanças rurais, nomeadamenteincentivar transferências familiares inter-provinciais e inter-distritais.
�!��� $!�%��� �$�1 �$� �"�$����-��� � $ >[
9. Melhoria dos salários epreços rurais, peloaumento da produção eprodutividade
Garantir a manutenção pelo Governo do controle de preçosde combustíveis, transportes urbanos e produtos básicos(electricidade, água e pão). Salários mínimos para a indústriae agricultura são determinados por decreto ministerial, apósconcertação social tripartida (sindicatos, empresários egoverno).
�$(2�� �"�$(#7��#
��-��� � $ >���� � -�$!$�� !"�$ �$�-$#7(�$�
10. Reforçar os direitos depropriedade individual ecomunitária
Proteger a segurança da propriedade pessoal e privada. Osistema judicial é débil e moroso, com indícios de corrupçãoa vários níveis. Poder judicial carece de meios humanos emateriais para expandir a sua cobertura a nível nacional,sobretudo para as áreas rurais.
���"($)8 ��-��� � $ >[
11. Melhoria daregulamentação e serviçosde Administração Pública
Atacar o burocratismo e corrupção, aumentar a eficiênciada administração pública (regulamentação desactualizada eprocessos complicados de abertura e encerramento deempresa). Regulamentação e licenciamento continuam aexercer carga pesada nos agentes económicos.
C$�4$�-�!�5�!�$ ��-�!2!�$ � ����'�) ��D*(�! �
12. Reduzir o mercadosubterrâneo (ilícito edelituoso) e do mercadoinformal
Reduzir a informalidade dos mercados. Desconhecem-seos níveis de mercado subterrâneo, sobretudo contrabandode produtos ilícitos ou subordinados a certa regulamentação,mas existem indicações de que exerce forte influência, tantono mercado formal como informal. Um amplo mercadoinformal debilita a eficácia da economia formal e reduz onúmero de contribuintes nas receitas fiscais.
���!$� ��- �#$(
� #��$ ��[� �
#��!$� � ������$,
��$*$(/ �!$���$(
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� @� �� �� � @� ����� @� �� �� ����������
@�
�������
Figura 10: Projecção do Impacto das Reformas Institucionais no Indice de Liberdade Económica em Moçambique, 2005-2025
4,39
3,95
3,34
2,85
2,55
1,99
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
1995 1999 2005 2010 2015 2025
Projecção 2005-2025 Evolução 1995-2005 (Pior/Worst)
(Melhor/Best)
Fontes: Miles et al., 2005
3.4.2 Gestão Produtiva e Sustentável dos Recursos Naturais edo Ambiente
136. � �#$�!��$)8 �! �6#�!$ ����'��"$(, -$#�(�$� � ! #"���2��$$�����$, �# &�$��� �$���, �$ �� �����$�� � � ��!"�� � �$�"�$��, "#�(/ �, �� $!��' � -"���2�� � � "�� �. ����� ! ���4� , $ ��-���)8 �"# ��+"$��$#��� #$!� �! �6#�! �� #%�� � ( �& ��$1 � �$&���8 � � ��!"�� � �$�"�$�� �#�(�!$ +"� �� �5 ��� ���$�� ; &���8 � !�!( �! �6#�! � *�� !�!( � (7��! �$�#������$��' .
137. � *9�!��' #$�� $#�( �$� � (7��!$� �� $#*����� � �� ����$#��� ������ ��$( � � �"($!� �$( % ! ����*"�� �$�$ $�� '���$#��� �$!� �$( � �"�����2'�( � � ��!"�� � �$�"�$�� �/"#$� � � �$7�. �� ���������� �� �$�"��1$ �D*(�!$ � $�#������$��'$,� � "# ($� , � � ���������� ! #"���2�� �, ���'$� � � ����'��"$��, � � "�� , ��!�����$# �� ��� /$�# ��1$� � ! # *9�!��' �� �� # '��$ +"$(��$�� �� '��$ �� � � � � !��$�8 �, $ ��&"�$�)$ � "� � ���!"�� � �$�"�$�� � $ �"�����$*�(��$�� $#*����$(.
138. � '��� ��'� /$�# ��1$� $� � (7��!$� �� G#*�� �$!� �$( ���!� ��$(, ! ����$� $ ��& !�$)8 � � '2�� � ���������� � !�$�� � $! ����$)8 �$� $!)0�� �� �($��$#��� &� &�2-�! , $ '2�� � �7'���.
3.4.2.1 Prioridades para a Gestão dos Recursos Naturais e do Ambiente139. � ��� ���$�� � '��� !����$��� �"#$ &���8 � "� �$�� '���$#��� � � ��!"�� � �$�"�$�� +"� �� !"�� ��#"(�$��$#����#���#�1$� ! �-(�� � � !�$�� � #$4�#�1$� ��" '$( � �! �6#�! $!���!���$� .
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� @@ �� �� � @@ ����� @@ �� �� ����������
@@
�������
140. � ��� ��'� ��! ���$� $� '�$� $��+"$�$� �$�$ "#$ &���8 �"�����2'�( � � ��!"�� � �$�"�$�� �"�$�� � � $#*�����, "#$ &���8 +"� ! ��"1$ ��$(#���� ; '$( ��1$)8 �! �6#�!$ � � $!��' � -"���2�� ��# *�(�2�� �"�$��, $!�"$(#���� #$� ���$��$#���� ���$�� '���$� � �� �$(#���� ; #$�&�# � !�!( �! �6#�! �� �"��' .
A) Desafio
141. � #�(/ ��$ � ����$#��� � �"($!� �$( � �$ &���8 �"�����2'�(� � ���$) � � � � ��!"�� � �$�"�$�� �"�$�� ��'� ��' ('�� �"$�'�������� " -$!��$� -"��$#���$��, ����#$#���� (�&$�$� ����� ��<
o �'��$� ! �-(�� � � 3"#���� $� � �#$� *��&$�6��$� � ��&"($)8 � � ������ � ����'��"$�� � ! #"���2�� � � "� �$�� '���$#��� � � $!��' � -"���2�� � � �'��$� " #���#�1$�! �-(�� � � !�$�� � � (7��! � ����� � "�"�2�� �.
o ���&�$� � $!��' � -"���2�� � � �$�"�$�� �$ �! � #�$ �$!� �$(� �$7�, �"#$ - �#$ !$�$ '�1 #$�� �-�!����� �# ���# � ��'$( ��1$)8 �! �6#�!$ � �-�!2!�$ �$ ! �'���8 � ‘!$���$(�#�� �"��' ’ �# !$���$( �� �"��' � $!��' .
142. ���!� �$(#����, � +"� ��1 ������� ����!�-�!$#���� ; +"���8 � $#*�����, $ ��� ! ������$ �#� ��$��� +"� �� �� # '$ "#$$* ��$&�# $#*����$(���$ ! # "#$ �"�($ ������!��'$<
o � ������!��'$ ! ����'$!� ����$ � $#*�����, ! ����� ������ ;$* ��$&�# #$�� $#�($#���� ! �/�!��$, $�� !�$�$ ;������'$)8 �$ �$�"��1$, #$�"���)8 �$� -( ����$� � "� �$!� �$( � � ��!"�� � �$�"�$��, #$�7��# � � ����������?
o � ������!��'$ ��$��- �#$� �$ � $#*�����, ��&"�� $ +"$( %���!�� ��$��- �#$� $#*����� �$+"�(�� $���!� � +"� ���8 ����!�$#���� ��($!� �$� � ! # � �#�$!� � ��&$��' � �$ �$D���$� ���� $�, � #�$�$#����< $ #$(2��$, 2&"$� ���$&�$�$� ��#��6���$� �$�$ ! ��"# , +"��#$�$�, ���-( ����$)8 � �� �8 !$"�$�$ ��( $*$�� ���! ��� ($� �� 2�' ���, ����� "�� �$���!� �. ���$ ������!��'$, % �#� ��$��� �$�$ $���&"�$� ���#$�� *9�!��' � ����$�%&�! �, �$�� � �! �6#�! � E� ��4�#�( , $ #�(/ ��$ � $#*����� �# ���# � �� #$(2��$� ���2 ��� �#�$!� � ����' � �"���# = $���# ! # � � !�$��E$ ���")8 �$� !$"�$� �� # ��� $#*����$��=.
B) Como?
143. �� �����"#��� � �����$� ��� � ����$#��� ������ ��$( �8 < �� (7��!$ � ��� � �����$#��� � ������6�� +"� ���$*�(�!�##�� � ( &�$� � ��&�$� �� �($* �$)8 �� �($� � �� ��-������� �7'��� ��� �$���!��$)8 �$� ! #"���$��� � �� !��� �� �($* �$)8 ��#�(�#���$)8 � � #��# �.
144. � �$*�($ A ������-�!$, �� - �#$ ���"#��$, � *9�!��' �����!7-�! �, $� $!)0�� ��� ���2��$�, � � ����!$� ��� �� ��-��5�!�$
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� @B �� �� � @B ����� @B �� �� ����������
@B
�������
�$�$ $ #�(/ ��$ �$ &���8 �� �"��'$ � � ��!"�� � �$�"�$�� � � $#*�����.
OBJECTIVO 2
TABELA 6:
Gestão Produtiva e Sustentável dos Recursos Naturais e do
Ambiente
Objectivos Específicos Acções Prioritárias Indicadoresde Referência
1. Emancipar políticae economicamenteas comunidadescom base nasegurança deposse sobre osrecursos
Identificar as terras nos seus diferentes usos,com destaque para quatro situações principais:Situação 1: Zonas densamente ocupadas e comelevada utilização de recursos;Situação 2: Zonas com baixa ocupação e utilização;Situação 3: zonas com recursos protegidos ou aproteger;Situação 4: Zonas com recursos virtualmente nãoexplorados
��'"(&$)8 �D*(�!$
����6��!$ � 1 ��$#��� E� � ������� =
2. Implementarefectivamente a Leida Terra,nomeadamente doDUAT, comprioridade para ascomunidadesrurais
Implementar o DUAT (Direito de Uso eAproveitamento da Terra), para fomento deparcerias triangulares, entre Estado (proprietário daterra), Comunidades (usuários e possuidoresefectivos da terra) e Privados (gestores e parceiroseconómicos). ǘLegalizarǚ as comunidades à semelhança das
boas experiências em Sofala, entre outras; Preparar condições nos distritos para titulação
fundiária, com prioridade para comunidades comnecessidade de entrar em parcerias com agenteseconómicos ou empresas privadas e públicas (paraque o triângulo no uso e aproveitamento seja eficaz eeficiente o Estado deve proceder à titulação quepermita às comunidades fazer uso de instrumentosdocumentais de negociação em parceriascomunitário/privadas). Fomentar o apoio jurídico no processo de
legalização fundiária comunitária, bem como nacriação de comités de gestão de terras.
��% ��:� !$�$ '��� �������$( ��'�$���*"�� ��( #�� � >�[ � ��7�"( � ;�! #"���$����"�$�� � ��( #�� � ��[ $�� �����2�� �����'��"$�� ����'$� �
3. Gerirsincronizadamenteos recursosnaturais
Identificar zonas com grande potencial mineiro,turístico e áreas ambientalmente sensíveis e frágeis. Identificar e mapear as áreas potenciais para o
desenvolvimento da aquacultura. Identificar e mapear as áreas potenciais para o
desenvolvimento da pesca artesanal comercial, desubsistência e as zonas a proteger. Fazer o levantamento, identificar locais de
concentração de pescadores (aldeias).
P ��$#���
4. Política ambientalque articule umaconservação etransformaçãoambiental favorávelao bem-estar
Controlar os agentes nocivos e factoresambientais de mortalidade, como seja a malária,águas contaminadas, erosão, etc. Desenvolver programas ambientais
explicitamente relevantes para a redução damortalidade, reduzindo as condições ambientais
���!$� ��� ��#����$ ���#�$!�
��&$��' � ���/"#$� <! ��� (� ��
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� @> �� �� � @> ����� @> �� �� ����������
@>
�������
humano nocivas à saúde pública: malária, cólera, águasestagnadas e lixo, pulmões verdes, protecção deespécies típicas de cada região e com valorecológico e cultural.
#$(2��$, !6(��$,(�4 , 2&"$
�#��6���$ �$�$! ��"# , ��!.
5. Discriminarpositivamente asregiões frágeis esujeitas acalamidades
Implementar acções de prevenção e mitigação dosefeitos de secas e cheias. Prioridades do planodirector para a prevenção e mitigação dascalamidades naturais (INGC) - Integrar ascomunidades pesqueiras nestas acções de mitigação
[ �� ������� �! # !$�$!��$���� ��$&�6���! $#*����$(
6. Incentivar ossistemas agro-florestaiscompatíveis com aLei e Política doAmbiente e a Leide Florestas eFauna Bravia
Apoiar a florestação, adaptação às condiçõesambientais, e implementação de sistemacombinados agrícolas e silvicultura (Integrar apiscicultura nos sistemas agro-pecuários jáexistentes).
. Reordenar os espaços florestais na perspectiva da
gestão integrada e sustentável dos territórios.Ordenamento das áreas entre pesca artesanal eáreas de conservação
Promover a produção industrial ambientalmentesustentável, como por exemplo a produção de bio-combustíveis.
[ �� 2��$���-( ����$�$�?
[ �����!�!"(� ���?
[ 2��$� ����$�$�
7. Promover a eco-eficiência
Promover investimentos que valorizem a adopção depráticas que privilegiem uma utilização eficiente dosrecursos, numa perspectiva de crescimentosustentável.
Promover e valorizar os serviços ambientais epráticas agrícolas, pesqueiras e de aquaculturasustentáveis.
[ �� �����'$�-( ����$���� ��&��$�?
[ �� ���")8 �� +"��#$�$�?[ �� ���")8 �� �� �8 ?
[ ���")8 ��$���� �� ���!$
� !�'$�
8. Combater adiscriminação damulher no usufrutodos recursosnaturais
Implementar a Lei da terra, envolvendo o sectorpúblico, privado e comunitário na superação de formasdiscriminatórias e tendentes a colocar a mulher emsituação vulnerável no acesso à terra e outrosrecursos naturais.
[ �� #"(/����! # �7�"( � *��$ ����$ � "�� �
��!"�� ��$�"�$��
145. �$�$ #�(/ �$� � ���'�) � �����$� � ; � �"($)8 �! ���+"����#���� $ �"$ +"$(��$�� �� '��$, $� $�#������$)0�� �$�� !$(��$��� � � � ������� � ��'�#<
$�$���� $ ! ����'$)8 � � '$( ��� �$�"�$�� � �$��$&7���! � � ���$) �"�$(?
$( ��1$� $� �4����$(��$��� � ����'$� !��$�$� ��( � �����#$�$&� �-( ����$��?
146. �� � (7��!$� �� $#*����� � �� ����$#��� � ������6�� ���$*�(�!�# +"� $� $!��'��$��� �� ����$#��� ������ ��$( ��9$#��#��� �4�!"�$�$� � +"$�� �$� � (7��!$� ��!� ��$��, �"#$ *$��! �����"$( � � � ! ����$)8 �$� �"$� $!)0�� � ����$�%&�$�, '��$�� �����' ('�#��� �6!� ��! �6#�! $��$'%� � "� �"�����2'�( �$ ����$� � � ��!"�� � �$�"�$�� � ! ������$�� $� - �#$� �4�������� ��� ' $#��� � �� !"�$)8 � ���$) .
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� @A �� �� � @A ����� @A �� �� ����������
@A
�������
C) Metas
3$�$ '��� �������$( ��'� ��* )$� �($� � � #��$�+"$����$��'$� $�"$�� �$�$ $ $���*"�)8 �� �7�"( � ;�! #"���$��� � $ �� �����2�� � ����'��"$�� � ���'$� �.
� '��� �������$( ��'� !��$� ��&��� � $!�"$(�1$� � � � �7�"( ��� �� �����$�� � � #6'��� � �#6'���, �$� � ���!�$(��$��� �( !$(�1$)8 �� ��-�$�����"�"�$� �! �6#�!$� � � !�$�� �$�( !$(��$���, � � �� 9�!� � �# !"�� � �$� ������!��'$� �������' ('�#��� ( !$(.
3.4.3 Expansão do Capital Humano, Inovação e Tecnologia
147. ���2 � ��7'�( �����' ('�� � ��$��- �#$� $� 2��$� �"�$��, ��#!���!�� �! � #�!$#����\ � ���� ��$ �#���$�$, ! �'��!� �$( �! ����'$� �$, % “�8 ”. �$� $ ���� ��$ ��$��!$, ��( #�� � $!"�� " #%�� ��$1 �, $ ! ���!�$, % “��#”.
148. � !���!�#��� �! �6#�! , � *���"� #���� ��($ ����$ ���!$���$, $9"�$ �� -$!� , � $ ( �& ��$1 ! �����"� &$�$���� � �� &���� � !�$( � � �����' ('�#��� /"#$� .
149. � �$'�$, "#$ �$��� ��&��-�!$��'$ � �� &���� ������� ��-$!� ��� +"� �$�$ �5# $ /$'�� ! # ���/��� , #$� ��# ! # ��2��!$�,���!��)0��, ! #� ��$#��� � � $���"�� �$�$ ! # $ '��$. � !$� , � ��4�#�( , �$ #"�$�)$ �� /2*�� � ��($��'$#���� ; /�&���� � (�#��1$,��2��!$� ��&"�$� �� ��4 , $���"�� ���� ��2'�( � !"��$�$ �$�$ ! #$#*�����, ��!.
150. � !$���$( /"#$� �# � )$#*�+"�, #���� $��$'%� ������!$� ��� ! # 7���!� �� �����' ('�#��� /"#$� , � ��!� �$���� � D(��# � ("&$��� �$ !($���-�!$)8 ������$!� �$(.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� @� �� �� � @� ����� @� �� �� ����������
@�
�������
151. � � �$��$� � ��1 " +"��1� $� � �5# �"�&�� #�(/ ��$� � �����' ('�#��� /"#$� �# &��$(, #$� ! # �� �"*(��/ " � 3$�7�"( � EH�&"�$ A= $� ��-����)$� ��&� �$�� � �� '��!�$�� �8 $���$��&��-�!$��'$�.
152. 3 # # ���$ $ H�&"�$ ::, � )$#*�+"� ���!��$ �� "# &�$���$'$�) �$�$ �� ! ( !$� �"#$� ��)8 ! #������'$ � 3 ���������-��!$� .
153. Y ��#�(/$�)$ � +"� 92 - ���� �$�$ !$���$( -��$�!��� , $ -$($���� �� !$���$( /"#$� %���!�� �'��$���� $ ��#�(�-�!$)8 ���"!� ����$ �$ � )8 �� !$���$(/"#$� $ !$�$!���7���!$� -7��!$� �����'��"$��. ���$� D(��#$� �6 ��! �'����# �# !$���$( +"$�� &��$# '$( � $!���!���$� �#"(���(�!$� �# #$�� ��+"�1$ �#$�� '$( � �$ �! � #�$. F"$�� $� !$�$!���7���!$� -7��!$� �����(�!�"$�� �8 "�$�$� � �� !��� �� '$( ��1$)8 �$!�%�!�# �� '$( �, ���8 ,$��"#�# $ �$�"��1$ �� !$���$(.
154. � ��� ��'� ! ����*"�� �$�$ $! �� (��$)8 � � $'$�) � $(!$�)$� � � �����' ('�#��� /"#$� ,!����$�� $ �"$ $���)8 �$� 2��$� #$�� �%*��� � -�$!$� E!"��$� � ���$D�� *2��!$, - �#$)8 �%!��! ��� -���� �$(, 2&"$ � �2'�( � !$"�$� ��# ��� $#*����$�� � �"���)8 =. ����� ! ���4� , $ ��� ���$��-"��$#���$( ��'� ��� �$�$ ; �� '$)8 , !��$��'��$�� � � #7�� �$���!� ( &�$� # ����$�, � ������ �� $#�(�$� $ !$���$ �� '$( �.
A) Desafio: Sair do Vermelho até 2025!
155. ���# ! # � "! ���/��� , % $#�($#���� ! �/�!�� +"�, �#'2�� � �$7��� E�-��!$� �, ���2��! � � �$ �#%��!$ �$���$=, * $� ��2��!$�� ! ��"#�� - �$# �����#��$���� �$�$ $"#��� �"*��$�!�$( �$( �&�'��$��, �$��$#��� �D*(�! � �$D�� �$ � �"($)8 .
156. �� � "�� � �$7��� ! ���&"��$#, � � )$#*�!$� � �$#*%#� ��# ! ���&"�� $'$�) � ��&��-�!$��' � �#���$� � � �����' ('�#��� � !$���$( /"#$� ! # (�#��$� � ��!"�� �.
157. � #��$ $#*�!� �$�$ ��($ '��8 �$ ��� % ���$� $� � �"($)0�� �$�2��$� �"�$�� �$ #$�!/$ '��#�(/$ $�������$�$ �$ H�&"�$ :�, ! #'���$ $ +"� � ����!$� ��� � �����' ('�#��� /"#$� ���"1$# $� *��1$ /"#$�$ �$�$ � �7'��� ���������$� � ��($ #$�!/$ *�$�!$.
Figura 11: Posição de Moçambique no Índice de Tecnologia em Africa, 2004
0 20 40 60 80 100 120
Chad
Ethiopia
Mali
Angola
Madagascar
Algeria
Malawi
Cameroon
Mozambique
Zambia
Senegal
Ghana
Nigeria
Tanzania
Gambia
Uganda
Zimbabwe
Kenya
Morocco
Egypt
Namibia
Botswana
Tunisia
Mauritius
South Africa
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� @Q �� �� � @Q ����� @Q �� �� ����������
@Q
�������
Figura 12: Objectivo da EDR para Alteração da Pobreza Humana noMoçambique Rural entre 2000 e 2025
83
27,1
86
66
70
28
7,9
8 9,5
400
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100HPI-Probreza Humana
Probab. de não-Sobreviver até 40 anos
AnalfabetismoPop. Sem Água Potável
Crianças com Peso Deficiente
Fonte: UNDP, 2005
158. �$�� � '��#�(/ , � !$� ����!7-�! �$� 2��$� �"�$��, ��&��-�!$���"1�� $ � *��1$ /"#$�$ �"�$( �� ��[ �# ����, �$�$ @�[ �#���>.
159. �$ ��2��!$, ���$ #��$ �#�(�!$ +"� �����' ('�#��� /"#$� �$� 2��$� �"�$�� �$��� �$ -$�4$ �� �����' ('�#��� /"#$� *$�4 �$�$ $ -$�4$ �� �����' ('�#��� /"#$� #%�� , $"#���$�� !��!$�� �,A '�1�� �# ��($)8 $ �7'�( ��&���$� �# ����.
160. �$( #�(/ ��$ � 7���!� �� � *��1$ /"#$�$ � ���2 ��� $(!$�)$�$$��$'%� �� ��'���$� ! #*��$)0�� +"�� � $"#��� � � �7'��� � �����!$� ��� +"� ! #�0� �����' ('�#��� /"#$� E�����$�)$ ��'��$, ! �/�!�#��� � �����#��� =, +"�� ��($ ���")8 � � �7'��� �����'$)0�� /"#$�$�, #���� � $��$'%� � $�$(-$*����# , �$�� *$*�(��$�� �� # ���� $���� � � B� $� �, � $!��� $ 2&"$ � �2'�(� � ��� ��-�!����� �$� !��$�)$�.
161. �$ H�&"�$ :�, $ -$�4$ '��#�(/$ ����&�$ � ����!$� ��� +"�, � ! �9"�� , �8 ��&�# $ '$( � #%�� �� ��[ �� � *��1$ /"#$�$�"�$( �# ����. � � ��" �"�� , $ -$�4$ *�$�!$ ����&�$ � ����!$� ���+"�, �# ���# � �� $&��&$� �, �8 ��&�# $ '$( � #%�� �� @�[ ��� *��1$ /"#$�$ �"�$( �� 9�!�$�$ �$�$ ���>.
162. ���$ #"�$�)$ � �� ��� $(!$�)$�$ ��, �$� ��64�#$� �"$��%!$�$�, $� ���'$)0�� �$� 1 �$� �"�$�� ��#��"7��# �$� �� � �)0����&"�����< := �D#�� �� ���� $� ���'$�$� �� 2&"$ � �2'�( ��#��"���� QA[ �$�$ #�� � �� :�[? �= � $�$(-$*����# ���"1�� �� Q@[
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� @� �� �� � @� ����� @� �� �� ����������
@�
�������
�$�$ !��!$ �� �B[? @= � �� � �)8 �� !��$�)$� ! # ��� ��-�!��������"1�� �� ��[ �$�$ Q[? B= $ �� *$*�(��$�� �� � *��'�'5�!�$ � �# )$#*�!$� � $�% $ � B� $� � $"#���$� �� B�[ �$�$ AA[.
163. �$ ��2��!$, % !($� +"� "��$� ! #*��$)0�� �&"$(#���� � ����'$�� ��# ! ����, $ � �� �� �$#*%# ���"(�$� � #��# *9�!��' -��$( �� "#$ ���")8 �$ � *��1$ /"#$�$ �$�$ !��!$ �� @�[ �#���>. � -"�� , �$( ��'�����$�� �� � ���*�(��$��� $���$� ! �-��#$ $�2&� � �"($� � *�� $ � ���*�(��$�� �� �� !/�&$� ; "#$ �����#��$�$#��$ $#*�!� �$�$ � � '2�� � !$#��/ �.
B) Metas
164. � ����� ��! �/�!� +"� "#$ �$��� ���'�(�&�$�$ � � ��!"�� � � ��)$#��� � ���$� ��'� ��� "�$�$ �$�$ -��$�!�$� � ���'�) �� !�$��, $*�$�&��� "#$ '$��$ �� � �)8 �$ � �"($)8 , ��� ����+"$��$# � #$�� � *���, � #�$�$#���� �$� 1 �$� �"�$��.
3$�$ '��� �������$( ��'� ��* )$� �($� � � #��$�+"$����$��'$� $�"$�� �$�$ $!)0�� �� ���")8 �$ #$(2��$,��-�!)0�� !$"�$�$� � � 2&"$� �#��6���$� $ ! ��"# ,#�(/ ��$ �$ /�&���� � (�#��1$ ����'��"$(.
� '��� 3����$( ��'��2 �� � �!� �$� ��!����' � -��$�!��� �� ��-����!�$� � ! �� $��� &�$" �� !"#���#��� �$� #��$�� *9�!��' � � � '��� �������$��, �# ���# � �� $!)0�� �$�$$ #�(/ ��$ � *�#����$�, �$��$#��� � �$D�� �D*(�!$.
C) Como?
165. � ���!��� *9�!��' ����$�%&�! �$ ��� �� !"�$ ! #�$��*�(�1$� ��($� � � �� &�$#$� �$!� �$�� �� �����' ('�#��� �$� !$�$!��$��� ����$*$(/ , �%!��!$� � !����7-�!$�, *�# ! # � *�#����$�, �$D�� ��$���2�� , $!��� $ ��!"�� � *2��! �, �# �$���!"($� � $(�#���$���,2&"$ � �2'�(, �$��$#��� $��+"$� � ���")8 �$ ��!��5�!�$ ��� ��)$� +"� $-�!�$# � &�"� � #$�� '"(���2'��� �$ � �"($)8 ,- !$(�1$�� �# �$���!"($� � ! #*$�� $ N ����, $ #$(2��$ � $�"*��!"( ��.
166. � � � � ��!� ��� �8 ��(�'$���� �$�$ $ �� # )8 � �����' ('�#��� �"�$(. � � ��+"$�� , $ ! ����$)8 �� ���!�$��'$� �������'��)8 � #�� �"�$( % $���$ -�$!$. �$ �"$ -$�� ���#�(�#���$)8 , $ ��� ��'� ��! ���$� #�!$���# � �����$� ��� �$�$"#$ #�(/ � ! ����$)8 #"(�����!� ��$( $ �7'�( �� '��!�$(, �������$( �( !$(.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� B� �� �� � B� ����� B� �� �� ����������
B�
�������
167. ��! �/�!��� +"� $ ��'����&$)8 !����7-�!$ � #��# $��'"(&$)8 �� ���+"��$ ��(�'$���� �$�$ $� ! #"���$��� $���$ �8 -�$!$�, $ ��� ��'� ��� ��1$� $ �����#��$)8 �� ��!� ( &�$ �������' ('�#��� �"�$(. �+"�, $ �4����8 �"�$( ����#���/$ "# �$��(!�"!�$( �$ # �����1$)8 �$ $&��!"(�"�$, $��$'%� �$ $�����5�!�$ �%!��!$����!�$ $ !$#� �5� � $� �)8 �� �%!��!$� #�(/ �$�$� � �� !��� �� �� �")8 . � �$*�($ � ������-�!$ � *9�!��' � ����!7-�! �, $� $!)0����� ���2��$�, � � ����!$� ��� �� ��-��5�!�$ �$�$ $ ��'����-�!$)8 �! ��8 � !$���$( /"#$� � � !$���$( � !�$(.
OBJECTIVO 3TABELA 7:
Expansão do Capital Humano, Inovação e Tecnologia
ObjectivosEspecíficos Acções Prioritárias Indicadores de
Referência
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� B: �� �� � B: ����� B: �� �� ����������
B:
�������
1. Longevidade
3 #*$��� $ #$(2��$, $� � ��)$� ������$�6��$� ���$����!$�. � !/$'� �$�$ $ #�(/ ��$ �$ �����$�)$ ��'��$ % $ ���")8 �$ # ��$(��$�� ��-$���(, ! #��!��5�!�$ �$� !$"�$� �4����$� �� # ���. �� '��� � �������$�� ��'�# ��* )$� �($� � $�"$�� �$�$���")8 �$� # ���� !$"�$�$� � �<�$(2��$ – ������*"�� ����� # �+"�����$� �$� 1 �$��"�$��.
�-�!)0�� ������$�6��$��� �� 2&"$ �#��6���$ �$�$ ! ��"#
����&"�$� $��!� �$(#����, ! #*$�� �$������#�$�, � *���"� N ����. ����&"�$� $ ! �!����1$)8 ����$� ��� ���$���&$�$����� $!��� $ ��!"�� � �D*(�! �, #�(/ ��$ �$�! ���)0�� /$*��$!� �$��, � $!��� ; 2&"$ � �2'�(,#$� �$#*%# $ #"�$�)$ �� /2*�� � �! #� ��$#��� � ����'��"$��.
Reduzir a Razão da Mortalidade Materna:1. �"#���$� $ �$4$ �� 3 *���"�$ �� �$�� �
�����"!� �$��2. �"#���$� �D#�� �� "���$��� �$���2��$� E��=
+"� �����$# 3"��$� � �*��%���! � �� �#��&5�!�$C2��! � E� � 3���� � �� �$D�� ��� � = �3 #�(�� � E� � N ����$�� �"�$��=
3. �����$� � ! ( !$� ���� $( �����$� �# ����$� ��4. ������!/$� $� �� �# �+"��$#��� � � ! ( !$�
#���!$#��� � �����!�$��5. �-�!�$� $#*"(G�!�$� � �2�� � �� 3 #"��!$)8 �$�
�� �$�$ ��$��-��5�!�$ �� � ����� � ! #"��!$)8 +"$�� /$9$ ! #�(�!$)0��
6. 3 ����"�� 3$�$� �� �����$, ��64�# �$ �$������$���$�$ $� #"(/���� &�2'��$� �����$��# � -�# �$&�$'���1 � ����# �$�� �$ �$������$��.
7. ��"!$)8 �$�$ $ �$D�� $ � (7����� ! #"���2�� �,/ #��� � #"(/���� �$�$ # *�(�1$��# $� #"(/�����$�$ ���!�$��# $� 3 ��"(�$� ��% �$�$�����! !�#����, ��! �/�!���# � ���$�� �� ����& �$&�$'���1 � +"$�� ��64�# � -�# �$ &�$'���1 ������&���# ; 3$�$ �� �����$.
8. ���� ��*�(�1$� *�!�!(��$� $#*"(G�!�$� �$�$ ��$��� ��� �$� &�2'��$�, �$� !��$�)$� � �� "�� �#�#*� � �$ ! #"���$�� ��#��� +"� /$9$ $(&"#$"�&5�!�$ �� �$D��.
9. ���� ��*�(�1$� ����� # �+"�����$� �#���&�$�$� ! #����!��!��$ $ � �$� $� -$#7(�$�, �# �$���!"($� ;#"(/�� &�2'��$
10. �$� ��"!$)8 �"���!� �$( ;� ! #"���$��� �#�$���!"($� ;� #"(/���� $��$'%� �� �$(����$� ���# ����$)0�� !"(��2��$� "�$�� � �� �"� ����� �7'��� �$ �"$ �� �")8
11. #�(�#���$� ��$�$#��� ���'����' ����#�������$ �$(2��$ �$ �"(/�� �2'��$
12. #�(�#���$� $ ���'��)8 �$ ��$��#���8 ����!$(� N �$ �8� �$�$ C�*%
�$� � �������$�)$ ��'��$,# ��$(��$����-$���(,���'$(5�!�$ ���!��5�!�$ ��N ����
1. �$4$ ��� ��$(��$���$����$<
���@ –B�Q�:��.���
���� –@>Q�:��.���
2. �$4$ ��3 *���"�$ ���$�� ������"!� �$��<
���> –B�[
���� –>>[
3. [ �� ������������$�� �#+"� �4����#3$�$� �������$<
���> – :>[
���� – >�[4. �^ �� �� � �
>��.���/$*��$���� +"������$#3"��$� ��*��%���! � ���#��&5�!�$C2��! �<
���> –:,�@
���� –�,�B
5. �$4$ ��3 *���"�$
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� B� �� �� � B� ����� B� �� �� ����������
B�
�������
����! �!��!� �$( ! ##%� � �# ���� �<
���> –>[
���� –:�[
6. �4�$��8 � ��$�$#��� ����#���������'����' �$�$(2��$ �$�"(/���2'��$<
���> –�[
���� –A�[
2. Saneamentobásico eambiente
3 #�(�#���$� $ $* ��$&�# � $#*����� ��� �$�$$(%# � ��#�(�� ! ����'$!� ���# , $� ��$�� �$#*%#"#$ $* ��$&�# �� ��$��- �#$)8 � $#*�����!$"�$� � �� � ��)$� � 6*�� � � � #$(2��$, !6(��$ � "��$� � ��)$� ��-�!!� �$�.
���!$� ���$#*����$��
3. Escolaridade
3 �!����$� ��!"�� � �D*(�! � �"*��$�!�$�� � ����� -"��$#���$( E�� -���� �$( � #%�� = � � "#$+"$(��$�� �$���-$�6��$ �# ���# � ������$!� �$��? ���#�$� � #�(/ ��� $("� � E�$(��� � �= ! # * (�$�� $"($� �4��$�? �$!� �$(�1$� � ��!"�� � �$�$ �$� #�(/ ��� �$(2�� �$ � �� -��� ���? �'����� �# �6( � "��'�����2�� � ' (�$� � �$�$ 2��$��� �"��'$� � ��!� (6&�!$�? ���$�� ���/��� �$� �#����$� �$�$ ���+"��$ $�(�!$�$� +"$(�-�!$�$? �� # '�� #$�� / �$� $ $!��'��$��� ��! ($���? �!����'$� � �$�� $ � ��$��#��� $��7�" ��$���!��$���� � � ���"� � � � -�(/ �.
�$� � � ����� *�� �7'�( ��$�� '���$#���
��! ($�
4. Alfabetizaçãode adultos eeducaçãovocacional
�� �����$� $ ��"!$)8 � $ !$�$!��$)8 ! # *9�!��' �, $* ��$&��� � ! ���D� � � *�� ��� �"�$( ! # �$���!"($� ����$+"� �$�$ � �%!��! � ��� -���� �$�� +"� �5# � #�� �"�$( ��" !��2�� �$�$ ��$*$(/ � -"�"� . �! �� �$� $� #$�%��$�� *�� ���!$� � � !"��7!"( � �$� 1 �$� ! �����$�
� ��$� $ ��"!$)8 - �#$( #$�� �����$�$ �$�$$� ��!�����$��� ! �!���$� � #�� �"�$( � $� ��$� �$��"!$)8 ' !$!� �$( E��! ($� �� $���� � -7!� �=. �� # '�� $ ! ( !$)8 � � �� -��� ��� �$�1 �$� �"�$��, (��$�� ! # $ -$(�$ �� �� -��� ���+"$(�-�!$� �< E�= !��$)8 �� "# �����#$ �� ��!����' �?E��= �� # )8 �� ��!�"�$#��� ( !$( � ! ���4� � � ' !"��7!"( � ����� �# (7�&"$� ( !$��? H$1�� �$ ��! ($ "# '�7!"( �$ �� # )8 ����($)0�� �� &%��� *$($�!�$�$�.
[ �� $�"(� �$(-$*���1$� �.�"�$�)$� +"�
! ���#���"1��$� ��($������)$ �$
��! ($.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� B@ �� �� � B@ ����� B@ �� �� ����������
B@
�������
� ��$� $ ��! ($ �"# �6( �� �����' ('�#��� ( !$(.
5. Nutrição
N$�# ��1$� � !��$� �����&�$� ! # ����� , $����$�%&�$ �� ��&"�$�)$ �(�#���$� � �"���!� �$(E���� = � � $���!� � ��(�'$���� � G#*�� � �($� ����$�%&�! � �"*��!� � �$ ���!$ �����$�$(. ���(�!$� $� “ * $� ��2��!$�” � �� &�$#$ �� �� � $ � ���!$� � �&�7! ($� E����=, +"$( 92 $!�"$ �$��� '7�!�$� �� �$�"� , ��$��$ � 3$* ��(&$� � �����#$ �� �- �#$)8 �� ���) � �� �� �"� ����+"��� � E���= �# $(&"#$� �� '��!�$� � ������� �� �$7�.
� ��� ��$ �$�"���)8
6. Divulgação einovaçãotecnológica
H #���$� "#$ !"(�"�$ �� �� '$)8 ,!��$��'��$�� � ��'"(&$)8 �$ ��!� ( &�$ # ����$. �(���$� $ ����"�"�$ �� ��!����' � �� ��2��!$��� '$� �$� � �"��)8 �� ��2��!$� ���9"��!�$�� � �$� �$ *�#����$� �$� ���� $�. �!�(��$� $ - �#$)8 �� ��!"�� � /"#$� �+"$(�-�!$� � �� '$� ��� � �#�������� ���.
���3?��'"(&$)8 ���$�!$� ��
�� �"� � ( !$��.�3�
7. Fortalecimentoda comunicaçãoe informaçãorural
3 �� (��$� � $($�&$� $ ���� �� �2�� � ���(�'��0�� �"�$�� $��$'%� �$ �%�(�!$ � �� 9�!� ������ �"�$( �� �2�� � ��(�'��8 E���� =, ��!� ( &�$��� ��- �#$)8 , !���� � #"(��#%��$� ! #"���2�� �? ��'"(&$� $ �4����5�!�$ �� 9 ��$�� ! #"���2�� �� � ������� � �� �$��!$, �� ($, C$�"� ��"��"����&$ (����$� � ��($� ! #"���$��� ( !$��. ��-"���� ��- �#$)8 � *�� ���) � � #��!$� �$&�7! ($� � ���+"��� � �$� ! #"���$���? ����&"�$� +"� $ ����� $#�(�� (�+"� ���� &�$#$� ��"!$��' �, ��- �#$��' � � ��!��$��' ��#���� � �$� (7�&"$� ( !$�� � ���!�$� $� �4����5�!�$� �� ! #"��!$)8 ���- �#$)8 � *�� '�&5�!�$� /���6��!$ �$� ! #"���$���� �$��( � � (7����� ! #"���2�� � �� �"!��� .
�^ �� �2�� � �! *���"�$ �$��(�'��8 ?
[ �� �� &�$#$��$� (7�&"$�( !$��?
8. Melhoria daformação,informação einovação
3��$� 3���� � 3 #"���2�� � �� H �#$)8 ��- �#$)8 E3�3�H= �$�$ �� # '�� $�� !�$��'��# �$� ! #"���$��� ( !$�� � �$�!���$��D*(�! ����'$�$�. �� *9�!��' � ����!��$�� � �3�3�H’� ����$#< �� # '�� �� !$� �� �4����5�!�$� � ��$(�1$)8 ��
-���$� E��!("��� �� �� �"� � ���+"��� �=? ��! �$9$� $ - �#$)8 �� $�� !�$)0�� �
�$�!���$�? �����-�!$� � ��"���$��� �� ��&6!� � �
�#���& , ��!("��� � '$� � ��"���$���, �#� ' � ��!� ��� ! # �� *� ! #*"��7'���?
����&"�$� $ - �#$)8 � ��- �#$)8 �#��!� ( &�$� �� �� �")8 ?
�^ �� �$�������� +"$(��$��!����-�!$�$?�����$���
��' ('��$� �$�����#��$)8 ��
'$( ����� '$��' �
3.4.4 Diversificação e Eficiência do Capital Social, de Infra-estruturas e Institucional
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� BB �� �� � BB ����� BB �� �� ����������
BB
�������
168. � �&���$ ���> �����$ ����$+"� �$���!"($� ;� ! #� ������ ��!$���$( � !�$(, �� ��-�$�����"�"�$� � ������"!� �$(, ! # ��-��5�!�$ �$�$$ �$1 � $ ���$*�(��$�� � (7��!$, ! ��8 �$!� �$(, 9"���)$ � !�$( E������ �� !�$�� � �! �6#�! �=, ��'����-�!$)8 �� ��-�$�����"�"�$� *2��!$� �- ��$(�!�#��� �$ -$#7(�$ � ��#��"�)8 � � ����+"�(7*�� � � !�$�� �$���#����$� ��&� �$��.
169. �� �&"$( # � , ����� �$#*%# ����$!$ $� ��#���0�� ���$�"��1$ !"(�"�$( � # �$( -"��$#���$�� �$�$ $ #�(/ ��$ � !$���$(� !�$(, ! # � � �4�#�( < ���7��� �� $"� �����#$ � � !��$�8 �, $'$( ��1$)8 �$ !"(�"�$ � ��$*$(/ , 1�( , $ / ������$�� � $�����$)8 �� ! ��$�.
170. � �$'�$, $ ��'�����$�� � ! ��8 � !$���$( � !�$(, � �� "��$�- �#$� �� !$���$(, ! # �� ��-�$�����"�"�$� � ������"!� �$(, �8 �������# "��!$#���� �$ * $ ' ��$�� � ! ��!�5�!�$ ����'��"$(. ��-�!2!�$ � �-�!�5�!�$ ����$� - �#$� �� !$���$( ��-(�!��#, $!�#$ �� �"� ,$ +"$(��$�� � ��� �� ������"�)0�� �4�������� � �$7�, $� +"$���������#, � � ��" �"�� , �� ��( #�� � +"$�� !$�$!���7���!$������!�$��<
o ��!$���# � �� �� ��!)8 � !�$( �-�!��'$ � � ������ � �$� ���� $�,�$�� � ������ � ���� $�� ! # � ������ � �� �� �����$�� � ���"� *���, #6'��� � �#6'���, �# &�$" �� $*�$�&5�!�$, ! *���"�$ ���$���$�5�!�$.
o ��#��$)8 �$� $!)0�� �$� �(���� ����$� �$�, � *���"� $� +"���'����# �# $!��'��$��� �� “��������X��&” " ! #%�!� �����'�(%&� � & '���$#���$�� +"� ��!����'$# � �#����2�� � $��� !"�$��#��� #$�� ! # �$( ! #%�!� � +"� ! # $ �� �")8 �� ���$#���� ���$.
o 3��$)8 �� ��-�$�����"�"�$� (�&$�� � �� $�#������$)8 �D*(�!$ +"��� � �!� ��# �&"$(�$�� �� � ��"���$��� �$�$ $#�( � ��&#��� ��$ � !���$��.
o ��($)8 �� - �)$� ����� $ ��- �#$(��$�� � !�$( D��( � �$"�2'�( E$+"$( ���!��$ �� ��� (�&$(#���� ��+"$��$�$, �"# +"$�� ������"!� �$(�� !�$( ��(�'$���= � $ ��- �#$(��$�� $����� !�$(���9"��!�$( �$�$ �����' ('�#��� �"#$ �! � #�$ �"�����2'�( $( �& ��$1 E$ +"$( ���!��$ �� ��� ! #*$���$, � � � � � � �$� �+"� !$"�$ �$ �� ��!)8 � !�$( � �$ �������5�!�$ �$ � *��1$ � �$�4!("�8 � !�$(=.
171. 3��!$ �� ��[ �$ �! � #�$ �$!� �$(, � �$ � !���$�� �# &��$(,��! ���$#��� #��&"(/$�$� �$ ��- �#$(��$��. �� % '2(�� , �$�� �#��($)8 $ #��!$� �� ��$*$(/ , ! # �$�$ � #��!$� � � � ��#$��-$!� ��� �� �� �")8 < #��!$� �� !$���$�� �� �"��' � � #��!$� ��!$���$( �#�� �"��' �# *�(�2�� .
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� B> �� �� � B> ����� B> �� �� ����������
B>
�������
172. � ��- �#$(��$�� +"� ���� #��$ �$ �! � #�$ � �$ � !���$��# )$#*�!$�$ ��# "#$ �"�($ �$�"��1$< "#$ � !�$(#���� D��( ��$"�2'�(, � $ "��$ $����� !�$( � ���9"��!�$( �$�$ �����' ('�#��� �"#$ �! � #�$ ��6����$ � �"�����2'�( $ ( �& ��$1 � �"# �����#$�� �� ��!)8 � !�$(, '�2'�( � ���2'�(.
173. ���!� �$(#����, ��'����#��� �D*(�! ��'��2��� ��1$� $ !$�$!��$�� �� �"��'$,�8 �6 �# ���# � �� �4�$��8 ,! ����'$)8 � #�(/ ��$ �$���-�$�����"�"�$� -7��!$�, #$��$#*%# �$� ��-�$�����"�"�$� �8 -7��!$� " ������"!� �$�� E� (7��!$�,9"�7��!$� � $�#������$��'$�=.
174. � #�(/ ��$ � $#*�����������"!� �$( �D*(�! ���2����!�$#���� (�&$�$ ; #�(/ ��$� $#*����� �� ��&6!� � �$�! ���)0�� �� '��$ �$ � �"($)8 ,�"�$( � "�*$�$. 3 # # ���$ $H�&"�$ :@, � )$#*�+"� ��# +"���-����$� ���$-� � ��&��-�!$��' ��$�$ ! �+"���$� "#$ � ��)8 #$�� �(�'$�$ � ������&�$��� $�7'�( �-��!$� .
A) Desafio
175. �� ��$� �# ������"�)0�� � (7��!$� � �! �6#�!$� ��!("��'$� � 9"��$��$�$ $ &����$(��$�� �$ � �"($)8 # )$#*�!$�$, % ���$-� -"��$#���$( $�� !�$� $ +"$�� *9�!��' ����$�%&�! .
176. �$�$ +"� �����' ('�#��� �"�$( �# � )$#*�+"� ��9$ �$"�2'�(,�"�����2'�( � �� �"��' , '��� ��'� ��'����� � �#���/$���� �#�� # '�� ������"�)0�� �-�!$1�� � �-�!������ �$�$ � �$ $ � !���$��, �$�4����8 � ������6�� .
177. � � "��$� �$($'�$�, '��� ��'� �����$� �$���!"($� $���)8 $ +"$�� ������"!� �$(, ��-���� ��($� “��&�$� �� 9 & ” ���$*�(�!��$��$ � !���$��. �� % �$���!"($�#���� ��(�'$���, � !$� �$� 1 �$��"�$��, ��� $� ���� ��)0�� ! ��"��"���2��$� � ��- �#$���� � �!� �$# ����!��$( �����#$ �� ��+"$��$#��� � � �#$)8 �$'��$ � !�$(, � (7��!$ � �! �6#�!$.
178. ����� ������ , ���2 ���!�� ��$��- �#$� $� ������"�)0�� ! # '���$$ � ��$��#��� � !�$(#���� ��(�'$����, �$�$ +"� � ��$# �"*����"�� $
Figura 13: Posição de Moçambique no Índice das Instituições Públicas em Africa, 2004
0 20 40 60 80 100 120
Chad
Nigeria
Madagascar
Cameroon
Kenya
Angola
Zimbabwe
Uganda
Mali
Mozambique
Senegal
Ethiopia
Zambia
Morocco
Algeria
Ghana
Tanzania
Egypt
Namibia
Mauritius
South Africa
Gambia
Malawi
Tunisia
Botswana
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� BA �� �� � BA ����� BA �� �� ����������
BA
�������
��- �#$(��$�� � � "#$ - �#$(��$�� � (�&$(��$�� -$' �2'��� $ �����' ('�#��� �"�����2'�(.
B) Como e que Metas?
179. � ����#���/ ������"!� �$( % -"�)8 �$ #$����$ ! # ��! #*��$ $ ! #� ����� (�&$�$ ; �"$ �-�!2!�$ E-$1�� $� ! ��$� !���$�=,! # $ ! #� ����� (�&$�$ ; �"$ �-�!�5�!�$ E-$1�� $� ! ��$� �� - �#$!���$=. � �$*�($ Q �"#$��1$ � *9�!��' � ����!7-�! �, $� $!)0����� ���2��$�, � � ����!$� ��� �� ��-��5�!�$ �$�$ $ ��'����-�!$)8 �! ��8 � !$���$( � !�$(, �-�!2!�$ � �-�!�5�!�$ ������"!� �$(.
OBJECTIVO 4TABELA 8:
Diversificação e Eficiência do Capital Social, de Infra-Estruturas eInstitucional
ObjectivosEspecíficos Acções Prioritárias Indicadores
de Referência
1.Reforma daadministraçãopública
�� ���&"�� ! # $ ��- �#$ � ��!� � �D*(�! �#*���-7!� � !��$�8 . #�(�#���$� ��- �#$� �$�$ $ ���")8 �$ �"�(�!$)8 ��������7!� �� &$�� � �D*(�! �. 3 #*$��� *"� !�$���# � $ ! ��"�)8 . ����&"�$� $ ��#�(�-�!$)8 �� �� !���#��� �. ����$!� �$(�1$� $ �����!)8 $�#������$��'$ � ���$� �! �� (��$� $ �����!)8 -��$�!���$.
�'$(�$)8 �$������, ��H�
��������������
2. Cultura deresponsabilidade mútua
��'"(&$� � ������ � � ��'���� !7'�! �, � (7��! �,!"(�"�$�� � !��$�8 ? �� # '�� $ !"(�"�$ �� �$&$#��� � �#� �� $ �7'�(�"�$( ! #����$�$ ��($ ��$���$�5�!�$ � �����$)8 ��! ��$� �$� -��$�)$� �D*(�!$� ;� � �"($)0��? ��'$� $ ��#������$)8 �D*(�!$ $ $����$� � ��$���� $#�(/ � �$&$� �$, +"� �#�(�!$ $ ��-���)8 �$����� ��$*�(��$��� � � �4�!"��' � �# ���# � ��!�(����$��, ��$���$�5�!�$ � ���'�) �-�!����� $ !��$�8 .
[ ��! ����*"�����
�"�$��?����#���/ �$ �$���-$)8 � !��$�8
3. Melhoria dosistema desegurançapública ejustiça
��(/ �$� $ ��&"�$�)$ �D*(�!$ $ !��$�8 � �����#$�� 9"���)$, - ���!��� '�����!� � #$�� ��$���$������ ��2��� � �$�$ �#����$� � ! ��"#�� ���. $�$���� $ #�(/ ��$ �$ R"���)$ �$ ! *�$�)$ �� �7'��$�#$( �$�$�$� �$�$ ! ����*"�� �$ ���")8 � � 9"� �*$�!2�� � � $"#���$� $ ! �-�$�)$ � ��'����#��� �� �"��' .
�^ �� !$� �9"(&$� � � �$� ? ���")8 � ��#� #%�� ����$#��$)8 �� !���"$(
4. Protecçãosocial eredução dascondições deinformalidade
���"1�� $ informalidade $ �$���� �$ �$�!��)$, $��$'%��$ $!�"$(�1$)8 �� ��&��� � �� ������-�!$)8 ����'��"$( �! ��$&�# �$� ���$�7���!$� � !� ���# &�2-�!$�. ��% ��:� ��'�# ��� !��$� � � ���'�) � �� ��&��� �'��$��, ������-�!$)8 � ��&��� -�!�$( E�$�!�#��� , 6*�� �,���$� !�'�( � # *�(��$��=. ��+"$��$� (�&$( � - �#$(#���� $ ��- �#$(��$��� !�$(#���� D��( � �$"�2'�(, �"# +"$�� ������"!� �$(
�����#$� ����&��� � '��$�� ��� �7�"( � $
!��$� �# � � �$7� ������� � �( !$(��$���
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� B� �� �� � B� ����� B� �� �� ����������
B�
�������
� !�$(#���� ��(�'$��� � �-�!�����. 3 #*$��� � �"��� $ ��- �#$(��$�� $����� !�$(,� #�$�$#���� ! ���$*$�� , $ ! ��"�)8 , ��2-�! ������ $� � �� #��!$� ��$�, � "* , ��!.
5.Desenvolvimento do tecidoempresarialrural
H #���$� $ ���"����$(�1$)8 �"�$(, � *���"� $&� ��� !���$#��� � �� !���$#��� �� �� �"� ����+"��� �. � #$� � ���$-� �$ ���"����$(�1$)8 �8 �!"�� � ���!�$�� �� ��'����#��� , $ #$4�#�1$)8 �$�'$��$&��� ! #�$�$��'$�, �$�$ #��!$� ������ ��4���� . �� �$� $ !��$)8 � �����' ('�#��� �� #�!� ��#����$��"�$��. �� �$� $ ��'����-�!$)8 �� $!��'��$��� �! �6#�!$�! #�(�#���$��� ; $&��!"(�"�$, ; ���!$ � $+"$!"(�"�$.
� �� �&� ����D����$��4��������
�.^�� !���$� ���
����$*�(�!�#���
� ���� !���$#��� �� ���!$� .[ �� ���")8 �� ����$� �6�
!$��"�$�
6.Desenvolvimento dum sector debiocombustíveis
H #���$� $ �� �")8 , ! ��"# , ��$��- �#$)8 ��4� ��$)8 �� ! #*"��7'��� $(����$��' � $ �! �'��!� �$��, � #�$�$#���� ! #*"��7'��� ��*� #$��$, $��$'%� �� !"(�"�$� ! # !$�$����$)D!$�,� 9$, &��$�� (, $#��� �#, #�(/ , 9$�� -$, ����� "�� �.
7. Capacitaçãolocal para atraire reter técnicos
���$�� � -�4$� � �%!��! � #%�� � � �"���� ���� !$#� , ��' ('��� � 3 ���(/ � 3 ��"(��' ��������$��. ��(/ �$� $ - �#$)8 �%!��!$, �� -���� �$(��# �$�����#��� $ !��$�8 . 3$�$!��$� � ��!"�� � /"#$� � $ �7'�( �������$( � ��( !$(��$��. ����#"($� $ # *�(��$�� �� �%!��! � +"$(�-�!$� ��$�$ � ������� � � ( !$(��$���.
�^ �� �%!��! �#%�� � �
�"���� ��� � �������� � � �
&%���
8. Melhoria daoferta deserviçospúblicos esociais naslocalidades
�($�&$� � #�(/ �$� � ���'�) � �D*(�! � � !�$��E��! ($� � !���� � �� �$D�� �5# -$(�$ �� ���'�) �! #�(�#���$��� �$�� ! # , ������$� �, *�*(� ��!$�,!$#� � ���� ���' �, !$�$ #8� �����$, ��!=. #�($��$� !��!/��, $!��'��$��� �4��$�!"���!"($��� �� ��!����' ; $"� �����#$, ���'��)8 �$�!$($#��$��� �$�"�$��, $!��'��$��� !"(�"�$��, "��(�1$�� ��$�� ! # - �#$ ��"!$��'$ �$�$ �� # '�� $� * $���2��!$� ���+"���$�, ��!. ��(/ �$� $ $( !$)8 �� ��!"�� � � $ �����$)8 �� ���'�) � �$� 2��$� �"�$��. ���#�$� � ���� ��2'��� ��( 1�( , ���!�$��'$!��$� �$ � $!)0�� �� "��(��$�� �D*(�!$.
� ��� ��$ � ����#���/ �$+"$(��$�� � �
���'�) �
9. Manutenção eexpansão deinfra-estruturasfísicas: energia,transporte ecomunicações
�4�$���� $ ���� �� �����#$� �� ����&�$�(%!���!$, ��$��� ��� � ! #"��!$)8 , �$�� � � ������� �! # �$� ( !$(��$��� � $(���$�. �� 3 ���(/ � 3 ��"(��' ���'�# �� !"�$� �)0�� �� #�(/ ��$ �$� ��-�$�����"�"�$��� ! #"��!$)8 E�2�� , � � �������=. �� # '�� "# ��!� � $&�2�� , ���+"��� � ��$+"$!"(�"�$ ! #������' � � ��!����' � $ 1 �$� �� #$����-7!�( $!��� .
�-�$�����"�"�$� � �������� � �( !$(��$���
10. Diversificação �4�$���� � #�(/ �$� � �����#$� �� -��$�)$��"�$�� � $ ���� �� ���'�) � -��$�!��� � �"�$��<
���!$� ������$�7���! � ��
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� BQ �� �� � BQ ����� BQ �� �� ����������
BQ
�������
dos mercados efinanças rurais
o C$�! � ! #��!�$�� � ������"�)0�� -��$�!���$�E��, ������, ��3����=o H"�� � �� -��$�)$� �"�$�� EHH�, H��, ���,H����, H����, H���, HH�, ��!.=o �����#$� ��- �#$�� �� � "�$�)$ E���(�!$� $�4����5�!�$ � � ��+"�#$� �� � "�$�)$ � !�%��� � �$��' � ��!� � ���+"��� =, #�!� �-��$�)$�, -"�� �� (��2�� � � ��&"�$�)$ � !�$( ! #"���2��$, !$����$��"�$�� � !$�4$� ! #"���2��$� �� !�%��� � � "�$�)$E�����#$� �� 4���+"�, 3�����3��, ����33��=
C"�!$� � (")0�� �$�$ !�%��� �"�$(,� #�$�$#����<o ��!�����$��� ��($!� �$�$� ! # $&� ���&6!� E���"# �, -��$�!�$#��� = ���+"��� � �� $+"$!"(�"�$o ��!�����$�� �� $�� !�$)0�� �� �� �"� ����������������o ��!�$��'$� �� '$� �$� � ��� �$ � �� �$�(.
�4�$��8 � ����'�) �
-��$�!��� ��"�$��� � ��
*���-�!�2�� �� � &%���
11. Promoção doauto-emprego eemprego rural
�� # '�� $� �&5�!�$� �� �����' ('�#��� �! �6#�! � !$( E����= � � ������� �. ��'��$(�1$� ������"�)0�� ! # �� �$�$ $ -���$ �� ���'�) � �#����$��$�� �� �$� $� ���`�, ��!("��� $ �� # )8 ��“��!"*$� �$� �� �#����$�”, “!���� � �� ���'�) � �$�$ $��#����$�” � “!���� � �� �� '$)8 ” � � ������� �. 3��$� "#$ ���� �� “�4����� ����$� �#����$��$��” ( !$��,�$�$ �� # )8 �$� ���’�? H #��� $ �#���& , ! # ��!"�� $���!�$��'$� � !$�� �� �#���& E��=, �$�$< E�= -$' ��!�����!�$��'$� �#�������� �$� ( !$��? E��= $� �$� $ - �#$)8 ! ��7�"$? E���= $���-��) $#��� �� -���� �$(? E�'=$����� ��$ �! �6#�!$, -��$�!�$#��� � �"*'��)0�� �$�$�#���& ? E'= ���� ��*�(�1$� ��- �#$)0�� �! �6#�!$� � �������� �.
� ����’� $-"�!� �$� �
������� � �#���& �!��$� �
���!$� ��� �$����$�%&�$ ���#���& ���A�
��:>
12. Grupos dereferênciaconsolidados
3 �� (��$� � �4�$���� �"� � �� ��-��5�!�$ � *��<��&"�$�)$ �(�#���$� � �"���!� �$(? H��$�)$� �"�$��?H"�� � �� H #��� ? 3$����$� �"�$��? ���!$� ��&�7! ($�, ���+"��� � �� $+"$!"(�"�$? �-�$�����"�"�$��"�$��? �-�$����"�$� �� $� � ; ���!$? %��� ������' ('�#��� ? ��� !�$��'��# �"�$(? �� &�$#$ �������' ('�#��� �! �6#�! � !$( E# ��� ��$ �$�����`�=? H �#$)8 ? �-�!�$)8 �� +"$�� � � � ������� �?N ����? �#*�����? �����$)8 � -���$� �� &�#$� � "� , ��!.
��'"(&$)8 �$����!�$��'$� � �
&�"� �
180. � G#*�� �$ ���, �$��( � ���$� % !�"!�$( �$�$ $��'����-�!$)8 � ! ��8 � !$���$( � !�$(. � #�� �"�$( % � #��$� � ������ � !�$�� ! ��"��"���2��$� E�$������! , -$#�(�$��� � ! #"���$���=� ��- �#$��, #"�� ��-("����� �# ���# � �� �-�!2!�$ � �-�!�5�!�$������"!� �$(. �!�#$ �� �"� , ���$� ��'� ! �+"���$� $ ! �-�$�)$ �$����� $� �$� ������"�)0�� (�&$�� � - �#$��, +"� �6 % � ��7'�(, +"$�� ���$� �� � ��$��# � !�$(#���� ��(�'$���� � D����.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� B� �� �� � B� ����� B� �� �� ����������
B�
�������
181. �#$ "��$ #$����$ ��2��!$ �� $!�(��$� �����' ('�#��� � !$���$( � !�$( �"�$( % $��$'%� �$ �� # )8 �� #D(���($� � ��"���$����� $"� ��#���& � �#���& �$�$ "���#. ����$ - �#$, !��$#��� � ��"���$��� ! �!���$� �� - �#$)8 �%!��! �� -���� �$(, !��$)8 ��/$*�(��$��� ($* �$��, +"�� � ( !$( �� ��$*$(/ " �# ��! ($��� -���� �$��, �%!��!$� � �� $���� � -7!� �, ! # ��(�'G�!�$ �$�$ $���!�����$��� ( !$��< $����8 �, ($� ��� �, $(-$�$���, ������� �,�(�!���!���$�, #�!G��! �, !��$� ��� �� &$� , ��!.
182. �� �&"$( # � , $ �� # )8 �� ���!�$��'$� �� $"� ��#���& ,!��$��'��$��, �� '$)8 � ���!�$��'$ ����'��"$(, � *���"� � � 9 '���, %"#$ - �#$ �� '$( ��1$� !$���$( /"#$� � !��$� $(����$��'$� �$�$ $�-$#7(�$� ���"1���# $ ��!�����$�� �� ��' ('�#��� �� !��$�)$� �9 '��� �# $!��'��$��� $&�7! ($� �8 +"$(�-�!$�$�.
183. �� �&5�!�$� �� �����' ('�#��� �! �6#�! � !$( E����`�=, +"�$!�"$(#���� �4����# �$� �� '7�!�$� �� �$�"� , $1$, � -$($, �$��!$,P$#*%1�$ � �$#�"($, �8 $ - �#$ �� ����"�"�$ �&$��1$��'$ "��(�1$�$! # �����"#��� �$�$ ���$!� �$(�1$� $� ����$�%&�$� �������' ('�#��� ( !$(, ��� %, �$�$ �� # '�� $ $!��'��$�� �� �"��'$,$ �� '$)8 � �����' ('�#��� ��!� (6&�! , �$�$ ��-����$� ��� *(�#$� �� ����#���& � �� ����+"�(7*�� � �6!� ��! �6#�! �, �#�"#$, �$�$ &���� $� #"�$�)$� ����"�"�$�� ��+"����$� �"# �$� ������6�� , ���8 �� &�����'$#���� �4�$����$� $�% $ �7'�( ( !$(.
3.4.5 Boa Governação e Planeamento para o Mercado
184. � G#*�� �$ & '���$)8 , ����� ������-�!$ � ��&"�������+"���� �< E�= * $ & '���$)8 ! # ! #*$�� ; ! ��"�)8 ? E��=���!����$(�1$)8 � ���! �!����$)8 ? E���= (�&$(��$��, -��!$(��$�� ����*�)8 �$ �'$�8 -��!$( � � "��$� - �#$� �� -�$"�� $ -��! .
185. � ��($� �$ & '���$)8 � ����� '��$, $���#, ! �'����� $�$��(/ �� ���$� �"# $&���� ���$#�1$� � �4�#�($� � �����' ('�#��� � !$���$( /"#$� � �$ �! � #�$ �$!� �$(. �����G#*�� , '��� ! #�� #������ $ ���'�(�&�$� $ #�(/ ��$ �$+"$(��$�� �$ $�2(��� � �����/ �� �� &�$#$�, ! # '���$ $ ���#�1$� ����"(�$� � �$ �"$ �#�(�#���$)8 . �� $"� ���$��� ��'�# &"�$���� ��( �����!7�� � � (��� �� "# ���$� �� ������ , $���&"�$�� $ ��$���$�5�!�$,$ �����$)8 �� ! ��$�, � ! #*$�� $ ���'� � "� ����'�� �� -"�� � ���!"�� � �D*(�! � � $ $�(�!$)8 $!��'$ �$� (��� ! ���$ � $!� �!��#�� � � � ! ��"�� �.
186. �"#$ �! � #�$ �"*�����' ('��$, ! # #��!$� � �#��&�����,*$��$��� ��-�!������ � �#���-��� �, $� �#����$� #"��$� '�1�� $�+"���#� ��� �� ��!$���1 � � ��# -�4$� ���) � #"�� $!�#$ � ��" !"�� ��$(,!$�$!���7���! � �� #��!$� � ! #������' �.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� >� �� �� � >� ����� >� �� �� ����������
>�
�������
187. �$�$ $ ��� �4���� "#$ ��-����)$ #"�� �#� ��$��� ����� �� # '��#��!$� � � �� # '�� �#����$�, � *���"� ���'$�$� #$� �$#*%#�D*(�!$� � ! # -��� �8 �("!�$��' �. � �($��$#��� �$�$ #��!$� '��$��� ��1$� �$��( �#� ��$��� +"� $ ! �! ��5�!�$ (�'�� � �$"�2'�(����#���/$, � *���"� � ������ �� �� �'��$� +"� $� �#����$�! ���&$# ��#$��$� � ��� �� ��!$���1.
188. �# ! ���$�$����$, "# �($��$#��� � #��!$� ����� $ $&�$'$�$� ���� �)0�� � #��!$� � -�!$ �"9��� ; ��-("5�!�$ � �����0�� ��&�"� � �� �����8 �#����$��$(.
189. �#$ * $ & '���$)8 � �($��$#��� �$�$ #��!$� �� # '�# - ��$(�!�#��� �"#$ �! � #�$ �� #��!$� �� �"��'$,! #������'$, ���G#�!$, $#*����$(#���� �+"�(�*�$�$ � � !�$(#�������2'�(. �� $! ���!�, ��( -$!� � �($��$#��� �$�$ #��!$� �� !"�$� #���#�1$� $� -$(/$� � #��!$� , +"�� ��($ '�$ �$ ���")8 � � ��� �� ��!$���1 � � �$��� � � $&����� �! �6#�! �, +"�� ��($#���#�1$)8 �$� �4����$(��$��� " �-��� � ��!"��2�� � � *�� ���!��� �,+"�� $���$ ��($ -$(�$ �� ��- �#$)8 $��+"$�$ � $!�"$(�1$�$.
190. � �($��$#��� �$�$ #��!$� - #���$ $ ! #����)8 (�&$( ��-�!����� ����� � $&����� �! �6#�! �, $ ! �-�$�)$ � ��&"�$�)$ � �$! �� � ! #��!�$��, %��!$ ! #��!�$( � $ �$���!��$)8 ���G#�!$ � �$&����� ���'$� �, $�� !�$��' � � ! #"���2�� �.
191. ��!����#����, �"$� 2��$� �#� ��$���� ��&���$�$# �$�� �-"��$#���$�� �# ���# � �� ���!����$(�1$)8 � ���! �!����$)8 ��-"�)0�� � ���� ��$*�(��$���< "#$ � �4��!7!� �� -"�)0�� � � ��� ����!��8 , � $ "��$ �$ &���8 �� ��!"�� � �D*(�! �.
192. ���$� �"$� 2��$� �� � �!� �$# �4�#�( � ! �!��� � � +"� ����� *9�!��' ����$�%&�! �� ������� � � * $ & '���$)8 � �($��$#��� �$�$ #��!$� .
3.4.5.1 Descentralização e Desconcentração de Funções e Poder deDecisão
193. � �����' ('�#��� �"�$( �8 � �� ��� "# �� !��� ���"1�� ��- �$, ��# "��!$#���� �� !�#$ �$�$ *$�4 . ��# +"� ��� "# �� !��� ���6&�� ��� '��� !��$ $� ! ���)0�� �$�$ +"� �����' ('�#��� $! ���)$ ! # �� �"� �$ ���!�$��'$ � � !��$�8 �.
194. ���#$��, $ /���� &�����$�� � � ������� � � �$7� % �$( +"� �8 %� ��7'�( �#� � #��# # ��( $ � � � �(��. � � �4�#�( , �����' ('�#��� $&�2�� � ������� �� �"��"����&$ E�$��!$= �����/"#$ #$����$ � �� ��� #��# # ��( +"� ������� ��H"�/$( "� E�/$#*$��= " �$�&$ E��$��$= � �� ��� ! #�$�$� $ 3/6XV] E$1$=. � � ��� , $ ���!����$(�1$)8 �������$( � �$(&"�� !$� ���&� �$(, % "# �#���$��' ��# +"$( $� ��-�!"(�$��� "�#� ���*�(��$��� �� ��$(�1$)8 '8 ���$� ���"!��� � �� & '���$)8 .
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� >: �� �� � >: ����� >: �� �� ����������
>:
�������
195. ����� ! ���4� , �4����# !��! E>= 2��$� �� (����$�)$ � �� !��� �� ���!����$(�1$)8 , � #�$�$#����<
1. � �($��$#��� �)$#���$� ,
2. � �4�( �$)8 �� � ��"���$��� ���"1��$� ��( ��'����#��� ���'$� � �D*(�! ,
3. � �#�(�#���$)8 �� �� &�$#$� +"� $"#����# $ -���$ �����'�) � � !�$�� �� *$�� E��"!$)8 , �$D�� � !"(�"�$=,
4. � !$�$!��$�� �� $��$�� �%!��! � �$�$ � ������� �,
5. �����' ('�#��� �� ��-�$�����"�"�$� �� ! #"��!$)8 ���$��� ���.
196. � G#*�� �$ ���!����$(�1$)8 � ���! �!����$)8 , $ ��-���)8 � ������� ! # "���$�� �� �($��-�!$)8 �)$#���$( ! ( !$ $ ���$� ���$-� � ����!7-�! � � �� !��� �� ������"�"�$)8 -"�!� �$( $ � �7'���!����$( � �� '��!�$(.
197. �# � � $���!� � ����!��$�� �$ ���$!� �$(�1$)8 � �� !��� �����!����$(�1$)8 ��($!� �$��� ! # $ !��$)8 � � 3 ���(/ �3 ��"(��' � �������$�� � � � � �� � ��#������$��' � ! # !$�$!��$�� ��$� �$� '��� �������$( � � �� ��#������$��' �$ �#�(�#���$)8 �� ����$�%&�$� �� �����' ('�#��� .
198. � ����"�"�$ �&G��!$ � & '��� �������$( $�����$ � # ��( ����&�$� �� �&$��1$)8 ������"!� �$( � ��'� ��� �# ! ��$ $�����!�-�!��$��� �� !$�$ ������� , � $���$ ���� ���� $ ����$�%&�$ �������' ('�#��� �"�$( � �����!��' ������6�� . �� �+"�'$(� $ ��1��+"� ��'� ��� !$�$!��$�� ��!���2��$ �# ���# � �� ��!"�� � /"#$� �+"$(�-�!$� �, #$����$�� � -��$�!��� �, �$�$ ���� ���� ;� �4�&5�!�$���! ������� � �4��!7!� �$� �"$� $���*"�)0�� � ! #���5�!�$� � G#*�� � �����' ('�#��� �"�$(.
199. � ��� � � J�&8 � � !$�� � ���$� $���*"�" $"� ���$��,���� ��$*�(��$�� � ��!"�� �, �$�$ +"� ������� ���/$ ! #���5�!�$��8 �6 �$�$ ���������$� � $�#������$� ������6�� , ! # �$#*%#���"1�� �����' ('�#��� ( !$( �$���!��$��' , ��$(�1$� �# �$�!���$! # � '2�� � $!� ��� � �����' ('�#��� .
200. � � �� �� '���$ � �����' ('�#��� �"�$( � 6�&8 � ( !$��� ���8 ! ����$� $ ��$*�(��$)8 � #$�"���)8 �� ����$�$� �8 !($���-�!$�$�, � ���� � "�� � �+"��$#��� � �� ��$'����$? �� # '�� $"��(�1$)8 �� #$����$( ( !$( �$�$ #�(/ �$� $� ! ���)0�� �� /$*��$)8 �$ � �"($)8 ( !$(? �� # '�� $ ! ����")8 �� ��+"�� � �����#$� ������&$)8 ! # "� �� #$����$�� ( !$�� � ��!� ( &�$� $�� ���$�$� � ��*$�4 !"�� ? �� # '�� $ ! ����")8 �� - ���� �� $*$���!�#��� ��2&"$ ��!("��� $�� '���$#��� �$ 2&"$ �$� !/"'$�, � &���� "�� # '�� $ &���8 �� ��+"�� � �����#$� �� $*$���!�#��� �� 2&"$� ����&�$? �� # '�� �($��$#��� � ����$#��� � ������6�� � $�($* �$)8 � �4�!")8 � �($� �� �����' ('�#��� �������$(?
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� >� �� �� � >� ����� >� �� �� ����������
>�
�������
�� # '�� $ !��$)8 �� -���$� �"�$�� � $ ! #��!�$(�1$)8 $&�2��$, ����� "�� �.
A) Desafio
201. �(&"�� � � ���$-� � �#���$� � $ ��-����$� �# ���# � �����!����$(�1$)8 � ���! �!����$)8 �8 � ��&"�����<
1. ���+"$� $ ����"�"�$ �&G��!$ �� !$�$ "# � � :�Q ������� � ;�!$�$!���7���!$� �6!� ��! �6#�!$�, !"(�"�$��, $�#������$��'$�,�� ��!"�� � �$�"�$�� � /"#$� � ��-����!�$� �, �$�$ +"� � '��� � �������$�� ���� ��$# $ � ���$-� � �� �����$)8 �����'�) � �����!�$�� ; � �"($)8 � �����!��' ������� .
2. �����-�!$� $� $!��'��$��� $�� !�2'��� " ��($!� �$�$� $ !$�$"# � � !��! *9�!��' � ����$�%&�! � �$ ��� $ ����#$���&"�$�$� � # ��� �$�$� $ �7'�( � '��� �������$(.
3. �����-�!$� $� $#*�&"��$��� �� ! #���5�!�$� � ������� +"�#���!�# ��� !($��-�!$�$� � �"���$�$� �# ! ����$)8 ! #6�&8 � �� '��!�$�� � !����$��.
4. �����#��$� � ��!"�� � ���� �7'��� �$�$ ! *����# ��"�����$��# $� $!��'��$��� � �($� �� �4�!")8 $�"$��.
3.4.5.2 Papel Crucial do Fundo de Investimento de Iniciativa Local (FIL)no Planeamento Distrital
202. � ������� ! # *$�� �� �($��-�!$)8 � �����' ('�#��� ( !$(! �����"� �7'�( �� $�#������$)8 � �� �����$)8 �� ���'�) � ��"��(��$�� �D*(�!$, #$�� $��+"$� �$�$ $ ! �!����1$)8 �$ ��#���8 ������ ��$( �$ ���.
203. �$�$ ��� , � ��$��� ��!���2�� $��+"$� $ �"$ ����"�"�$ �&G��!$�$�$ +"� �� � ��� "# '���$���� �����"#��� '��$� �$�$ "#$$�#������$)8 �$���!��$�$ � �����$�$ �$�$ �����' ('�#��� , "#$'�1 +"� ���8 ���$*�(�!�� � � #�!$���# � �� �$���!��$)8 , �����#$�� ��- �#$)8 � % � ��7'�( ������-�!$� "#$ #$��$ !����!$ +"� $���&"�� -"�!� �$#��� � � �����"#��� � �� �����$)8 �� ���'�) � *2��! �;� ! #"���$��� � �� �����$)8 �� ! ��$�.
204. ���� �4��!7!� ���2 92 $ ��� ! #�(�#���$� ��($ $( !$)8 ����!"�� � -��$�!��� � �� &���8 ( !$( +"�, $���$� �� ��!$�� ���($��'$#���� ;� ��!�����$���, ���8 92 ��$1��� �#�$!� �! ������2'��� � �����' ('�#��� �������$(.
205. � H"�� �� �'����#��� �� ��!�$��'$ � !$( EH�= +"� '��� �$�� " $ $���*"�� $ �$���� �� ���A ����!�$#���� $ � ������� � �$�$ +"�,�� - �#$ �$���!��$��'$ � ��!("��'$, $� ��� ���$��� �� ��'����#���
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� >@ �� �� � >@ ����� >@ �� �� ����������
>@
�������
��9$# ��-����$� ( !$(#����, % "#$ $!)8 ! �!���$ �� - ��$(�!�#��� �$ !$�$!��$�� � ������� ! # "���$�� �� �($��-�!$)8 � �)$#���$)8 � ! # $!� � $!��' �$ ! ��")8 � �#�(�#���$)8 � �����' ('�#��� ( !$(A.
206. 3 # ���$ ���!�$��'$ ��"��� "# �$�� -"��$#���$(, �# '2�� ������� �< �= ���!����$(�1$)8 -��$�!���$? ��= �#� ���$#��� � �6�&8 � �� *$��, ����� !$� ! # ��� ���$�� �$�$ '��� �������$(? ��=�� ��$ � '��� � �($��$#��� �$�$ #��!$� , �4����� �$' ��$�� � (7��!$ � - #��� �$ ��$��- �#$)8 � �$��8 ��$!"#"($)8 �$ �! � #�$ # )$#*�!$�$.
207. ���� -"�� ��'���$ ��� $#�(�$� �� &�����'$#���� � �� - �#$��-����!�$�$, ��&"�� !���%�� � �� �-�!2!�$, �-�!�5�!�$ � �+"��$�� � -"�!� �$#��� �$� $�#������$)0�� �D*(�!$� �������$��.
3.4.5.3 Parceria Público - Privada a Vários Níveis
208. �� �$�!��� � ����$�%&�! � � '��� �$ �#�(�#���$)8 �$ ����8 $� �����$��� �$!� �$�� � ������$!� �$��, ! # ! ���)0�� ��'�$*�(�1$� �����' ('�#��� �"�$(.
209. �� �$�!��� � �$!� �$�� � '��� ��!("�# "#$ �%��� �������$���, $!� ��� " �����'�������� ���������2'��� �$�$ �"!��� �$���, � #�$�$#����< ��!� � ���'$� E� $� �"$� $�� !�$)0�����������$��'$�=, � !$#� �����, � ��$*$(/$� ��� ��- �#$�� E$��$'%��� �"$� $�� !�$)0��=, $� �&$��1$)0�� ��(�&� �$�, � �$���� � � (7��! �,$� $"� ���$��� ��$��!� �$��, $� $�� !�$)0�� �� -���� �$��, � '2�� � "�� � ��� � �� ��’� � $�� !�$)0�� E�� �����$)8 �� ���'�) �, ��$�' !$!�$, ��!.=.
210. � � ��" �"�� , � �$�!��� � ������$!� �$��, ��!("�# �&$���# �#"(���($���$�� � *�($���$��, ��' ('�� � �$�� � $� � ����!� $ ��)$#��� �� ���$� ! # $ ��'��� � �7'���, ��!� ��$(, �� '��!�$(,�������$( � ( !$(.
211. �4����# 92 $(&"#$� �$�!���$� �� �(�'$� �"!��� ����� '��� � � �$�!��� � ������$!� �$��, ! # % !$� �$ +"� ��!����$ �# � �� � ����� � �� �� &�$#$� ��!� ��$��, *�# ! # � � � � #�!$���# � ���$��' � �� # ��� ��$ � $'$(�$)8 ! �9"��$ �$�#�(�#���$)8 � �����, �-�!�"$�$ ���� ��!$#���� ����� '��� �� � )$#*�+"� E��= � � �$�!��� � �$�$ �� � �� &�$#2��! E���’�=.� �7'�( � �����' ('�#��� �"�$(, �$#*%# 92 �4����# #�!$���# �
A �� � #�(/0�� �� ��� E$�� 4�#$�$#���� @�� #�( ���= +"�, $ �$���� �� ���A, '��� 3����$(�$�� " $ $���*"�� ; &���8 ����!�$ � � ������� � ���������$ #�� � �� �[ � ��)$#��� �� ���$� .#� ��$, ������$�� , ���#����-�!$� � �'��$� $ ����$ �� +"� $���$� ���� '$( � % $( !$� $ � ������� � ! # ��!"�� �� ��'����#��� . ��'��� � ������%�� � � ��"�# �)$#��� � ! # '���$ $ ����# $�(�!$� � � �������� �, �� *�# +"� $� ��!��0�� � &���8 ��9$ �$ ���� ��$*�(��$�� !����$( �� " �� '��!�$(.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� >B �� �� � >B ����� >B �� �� ����������
>B
�������
��&"($��� �� $� � � �����$!)8 , ! # % !$� � $� � $ �� &�$#$�$&�2�� � � ��6��� $� � ; ����$�$)8 �$ ���.
212. �$ ������!��'$ �� $($�&$#��� �$ ' !$)8 �$ ��� ! # �����"#��� �� ���$!� �$(�1$)8 � � �����"#��� � �� ( �& � #%�� ��$1 �, % � ��7'�( �4�$���� $� �$�!���$� �D*(�! ����'$�$� � G#*�� � �����' ('�#��� �"�$(, +"�� ! # �$�!��� � ������$!� �$�� +"��! # �$�!��� � �$!� �$��. � �$*�($ � �"#$��1$ � *9�!��' �����!7-�! �, $� $!)0�� ��� ���2��$�, � � ����!$� ��� �� ��-��5�!�$ ��$!)8 � � �$�!��� � � $!� ��� ����!� � � �����' ('�#��� �"�$(.
OBJECTIVO 5TABELA 9:
Boa Governação e Planeamento para o Mercado
Objectivos Específicos Acções Prioritárias Indicadores deReferência
1. Papel do Estado
����&"�$� $ �� ��!)8 � *�# �D*(�! , �$��&"�$�)$ � !��$�8 � � � ��"� *���? ����#�1$� $� �#���-��)0�� � #��!$� �#��5� 2��$�< � ��� �$ ��!$���1 �$��#����$�, �4����$(��$��� ��&$��'$� ����"-�!�5�!�$ �� ��- �#$)8 .
���!���$&�# �$! *���"�$ � (�!�$(?� ��$&��� ��
����8
2. Criação deparceriaspúblico-privadas
H #���$� �$�!���$� ����� $!� ��� � �� !��� �� �����' ('�#��� �"�$(? 3��$� #�!$���# � �� #D�"$���� ��$*�(�1$)8 , ! # ! �-�&"�$)0��'$��2'��� +"$�� $ �D#�� � ��� ���$���!��$���� E���$� , ���'$� �, � !���$��!�'�( � ��’�=, �"�$)8 E!$(���2�� ����$(�1$)8 ���!�� " $*��� , ��!.= �-��$(��$��. ����&"�$� #�!$���# � �-�!$1�� ���$�!���$< &�$���� �$�!���$� -�!�$�� E$(�$�)$�����$�%&�!$�, �$ - �#$ �� �$�!���$�9"�7��!$�=, $! �� � �� ! ($* �$)8 E "�� � ! ( �= ! # !($��1$ �� ! #���5�!�$�,������ � � *��&$)0�� �$� �$����. �(&"�����������$���� � � $&����� �� �"��' �,! # $ 3��, � �����!$� �, $�� !�$)0�� ����$*$(/$� ��� � � ! ��$ ��6���$, ��!.,� ��"�# 92 !���$� �$�!���$� ����!7-�!$� ! # '��� E �4�#�( �$ ”3 �!���$)8 � !�$(” ����$����$ ����� '��� , �����!$� �,3 #���8 �� ��#������$)8 ���+"���$ E3��=,3 #��%� �� 3 ����8 E33=, 3 ���(/ 3 #"���2�� � �� ���!$ E33�= � ��� !�$)0���#����$��$�� �$�$ ��& !�$� �$(2�� #7��# =. ���$ �$�!���$ � ����$ ��� $#�(�$�$�$�$ -��� ��(�'$���� ���! ��1$� ��($ ���.
� � �$(��$�� ���$�!���$���$(�1$�$�.
� � ��� ��$ � ��� � �$�"��1$�$� �$�!���$�
( !$�� -���$ ��( � '��� ��������$��.
3. Organizaçõescivis com (ousem) fins
����&"�$� +"� $� �&$��1$)0�� !�'��, �$�� �� -���� �$�� ! # !7'�!$�, ��(�&� �$�, � ! ��"#�� �, ��!. �5# -"�)0�� %��!$� �
��'"(&$)8 �����!�$��'$�
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� >> �� �� � >> ����� >> �� �� ����������
>>
�������
lucrativos � !�$�� -"��$#���$�� E�4. �*���'$�6�� �$� *��1$, 3��, �&$��1$)0�� -�#����$�,�"� � )$#*�!$� �$ �7'��$, H�3, a���,�����!$� �, ��!.=.
4. OrganizaçõesNão-Governamentais
(ONG’s)
$�$���� � +"$�� �$ ��� $�����5�!�$E!$�$!��$)8 , - �#$)8 �%!��!$,$(-$*���1$)8 , ��- �#$)8 �� #��!$� , ��!.=,�$�!���$ � �� '��8 �� ���'�) �. ����&"�$� �#� ���$#��� �� ��+"�� �$&��!"(� ��� $+"$!"(� ��� � ���!$� ��� ��*$�4 �����#��� � $ �� !"�$ �� � (")0���� '$� �$� �$�$ � � *��� ��'� ��� "# � �- ! � �$� ��’�.
��'"(&$)8 �����!�$��'$�
5. Sector privado �� �"1�� � �4�$������� ! # #$���-�!�5�!�$, �� �"��'��$�� � ����$*�(��$��
��# ����$)0���� ���"(�$� �
6. Papel dasassociações deoperadoresartesanais ecomerciantesrurais
H ��$(�!�� $� $�� !�$)0�� �� �� �"� ����"�$�� �$�$ #�(/ ��$ �$ �-�!�5�!�$ � �#��!$� � �"�$��< (i) �����#��$� � $� ��$�� '$� ��2��!$� � ��!� ( &�$�? ��!("��� �����!$ � �� �� !���$#��� (ii) $"#���$� $+"$����$�� � +"$(��$�� �� �4!�������$&�7! ($� � ���+"��� � ! #��!�$(�12'���? (iii)���"1�� � !"�� � �� ��$��$!)8 ! #��!�$( ��� �"��'$? (iv) #�(/ �$� � ��� ����& !�$)8 � � �� �"� ���? � (v) �4��!�������8 �� &�"� �$�$ �(�'$� $� �$4$� �����#* (� �� !�%��� � "�� � *���-7!� �. ��&$��1$� $� ��� !�$)0�� �� �� �"� ����# &�"� � - �#$�� “-6�"��”, � ���� ��&��$� “"��0��” E� �3 � ���3, �8 $�#$� ��� $�� !�$)0�� �� �� �"� ���, ! ##$�� �� >�.��� #�#*� � -�(�$� � �# � � �$7�, $&�"�$� � �# :.��� $�� !�$)0�� �! ���$��'$�=. �(&"#$� $�� !�$)0����&� �$�� " �� '��!�$�� �� ��&"�� �7'�(E�4. ���8 � � 3$#� ����� � �"( ����$��$ E�3���, ��!.=, �5#, ! ��"� ,(�#��$)0�� �� -"�!� �$#��� � -(�4�*�(��$�� ���$��'$. �(&"�� ���!$� ��� �! #��!�$���� �"�$�� � ��"�# $�� !�$)0���� '��!�$��, #$� �$#*%# � -��# ��#D(���($� (�#��$)0�� �&$��1$!� �$��.
��($�6�� � � *�����!�$��'$� �
��'"(&$)8 � �#%��$ E�#�����$,
�2�� � � =
7. Papel dosparceirosinternacionais
R &$� "# �$��( !/$'� � -��$�!�$#��� �$� ���!�$��'$� $�� !�$�$� ; ���. �($�&$� $ # ��� ��$ �$ ��� � �#�!$���# � ���$��' � �� # ��� ��$ �$'$(�$)8 ! �9"��$ �$ �#�(�#���$)8 � �����, �-�!�"$�$ ���� ��!$#���� ����� '��� �� � )$#*�+"� E��= � ��$�!��� � �$�$ �� � �� &�$#2��! E���’�=.
�'$(�$)0���������������
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� >A �� �� � >A ����� >A �� �� ����������
>A
�������
8. Distrito comobase doplaneamentoorçamentadopúblico
����&"�$� �����' ('�#��� � ����H�� � ������� � � �($� � �������$�� E����= �)$#���$� �, ! # #��$� ( !$�� ��$(���$� �#���"�2'���. ���+"$� $ ����"�"�$ �&G��!$ �������$(, ��� �� $�#������$��' � �� ( !$(��$��, !��$�� "#$ #$��$ !����!$, �%!��!$ � $�#������$��'$,�$�$ $���&"�$� -"�!� �$#��� � ����'�) � *2��! � � $�� ���$)8 � �)$#��� ��( ������� . ����&"�$� $ "��(�1$)8 �-�!$1 � �-�!����� � H� $( !$� $ ������� . ��� '$� $ ����$�%&�$ �$!� �$( ��H� � $����$�%&�$ � � (7��!$ �� �����' ('�#��� �"�2�+"�! .
�"���'��8 �$�4�!")8 �
�����H�, ���� �����
9. Oportunidadesinduzidas porprojectosâncora, finançase mercadosrurais
3$�$!��$� � ������� � �$�$ ���$��#'$��$&��� � � ��'����#��� � ( !$�� �$"#���$��# ��!���$� ��6���$�, $ # ��$��� �$ 9"�$��� � � ��'����#��� � E! ������$� $���!���$� � � '�$ � (�!��!�$#��� ���+"��� =. ��- �)$� $� ����� '�2'��� � �-�!$1�� ��! #��!�$(�1$)8 � �$7� ��!("��� #��!$� ����+"��� � E�4., ����, �3�=. �� �$� $� $�� !�$)0�� �� �� �"� ���$&�7! ($� ���+"��� � � &�"� � ��! #��!�$(�1$)8 , *�# ! # ��+"�� �! #��!�$���� ��- �#$�� � ������$����. $�$���� �����&�$� ! # $ ����$�%&�$ ��3 #��!�$(�1$)8 �&�7! ($ E�3�= =, �����#$ ���- �#$)8 � *�� ���!$� � ���+"��� �E���= ���$� #$� � �� '��� �� $! �� � ��&� �$�� �������$!� �$��, � ��� < ��� E�-��!$ � V�/��� ��"���W C�((=, �! �� �� 3 � �",3�����, ���3, �����, ��!.
�4�!")8 �$!�"$(�1$)8 �$3$�����$ ��
�� 9�!� � U�! �$����!$��' �
10. Capacitaçãolocal para atraire reter técnicos
����&"�$� +"� ! # $ ! �����"�)8 � �3 ���(/ � 3 ��"(��' � �������$�� � $( !$)8 ��-"�� �, � ������� � ������-�+"�# ��!����' � �$�$��!�"�$#��� � �#���& �� �%!��! � - �#$� ��# 2��$� ��(�'$���� �$�$ �����' ('�#��� �"�$(.
�^ �� �%!��! �# *�(�1$� � � �������� � &%���
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� >� �� �� � >� ����� >� �� �� ����������
>�
�������
4 FINANCIAMENTO E ALOCAÇÃO DE RECURSOS NAPERSPECTIVA DA EDR
213. � �$ $ $!)8 ����$�%&�!$ " � (7��!$ �� �($��$#��� '���$#���$( ��# �� � #$� �# ! ������$)8 ��'�( �� ����!"�� � -��$�!��� � ���� �7'�(, �$�� �D*(�! ! # ���'$� .
214. � !$� �� � )$#*�+"�, +"$�� -��$�!��� �D*(�! $!�"$( %�4����� � ��)$#��� � ���$� E��=, �($* �$� ��( '��� ��� )$#*�+"�, �$ *$�� � 3��2�� H��!$( �� �%�� ��$1 E3H��=. �3H�� �� � �!� �$ $ *$�� $�$(7��!$ � ���$�7���!$ �$�$ ����#$� ��'�( �� �� ��!"�� � -��$�!��� � �D*(�! �, �"# / ��1 ��� ��#� �$( ��#%�� ��$1 E$�% ��:�= ! #�(�#���$� ! # �� 9�!)0�� ���(�#��$���$�% ��:>. � ����� �"�����$��� � 3H�� � ���$*�(�!� $ ����"�"�$�� $( !$)8 � � ��!"�� � �D*(�! � �$�$ ! #*$�� ; � *��1$ �#� )$#*�+"�, � ���7 � ���A�����.
215. � �$ *$�� � +"$�� #$!� �! �6#�! � -��!$( ��-���� ��( ����� � ��( ��)$#��� �� ���$� +"� $ ��� ��'� �+"$!� �$� $�4�!")8 � �#�(�#���$)8 � � ��"� *9�!��' � ����$�%&�! �. �$� +"� $ ����!��$( -��$(��$�� �$ ��� % ���"1�� #"�$�)$� ����"�"�$���"�����2'��� �� ��"�$�� � �$��8 �� $!"#"($)8 �� !$���$( �$�! � #�$ �$!� �$(, % ���!�� ����#$� $ ��#���8 � � ��!"�� ���!���2�� � ; �� ���!")8 � � *9�!��' � ����$�%&�! �.
4.1 Investimento Público e Privado Nacional: Enquadramentoda EDR
216. � ���, ���$�� +"� �����"#��� �� ���$!� �$(�1$)8 � �����,��'� �� !"�$� &$�$���� +"� $ $( !$)8 � � ��!"�� � ��9$ �� ��"�$( �,�# �$���!"($�, �� �� *�� �"�$(.
217. � &�$��� ���$-� , � � �� �� '���$ �$ ���, % �+"$!� �$� �7'�(�� $( !$)8 � � ��!"�� � � $ - �#$ � � #��# � #�(/ � '�$*�(�1$��#$ -��$(��$�� ����!��$( �4�����$ �$ ����$�%&�$, � #�$�$#���� $-��$(��$�� ����!��$( �� $(���$)8 �$ $!"#"($)8 �� !$���$( $ -$' � �$���$#�1$)8 � �4�$��8 � !���!�#��� �$ �! � #�$ �"�$(.
218. �� ��5� !��2�� � ���"#�� � �$ H�&"�$ � �8 ! ���������� ! # $��$4$� #%��$� �� !���!�#��� � ��!� � ��$( �$ �! � #�$ ! ���$����� ����� , #$� "��!$#���� �# ���# � $&��&$� � $ �7'�( �$!� �$(.
219. � �%#, +"$�� �� ���$&��&$ $ �! � #�$ �$!� �$( �# �"�$( �"�*$�$, +"� �� *���'$ % +"� ��# � � � � !��2�� � � ��7'��� �8 '�2'���, �"�����2'��� � *��%-�! � �$�$ $ �! � #�$ �"�$(.
220. � �$*�($ :� $�������$ "# ���"# ! #�$�$��' �$� '$��$)0���$� �$4$� �� !���!�#��� , ��# &�2-�!$� � �! �6#�!$�, ��!("��� �����!��$�� ��!� ��� �� $!��'��$�� �! �6#�!$. 3 #�$�$��� !��2��
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� >Q �� �� � >Q ����� >Q �� �� ����������
>Q
�������
��!���� E��������>=, 3��2�� : +"� $��"#� $� �$4$� � !��2�� ��!����, 3��2�� � #$�� �� �"�*$� � 3��2�� @ �4�(�!��$#������ ��"�$(.
221. �# � � � � !��2�� � ! ������$� � !���!�#��� �! �6#�! %� ����' � ��($��'$#���� �(�'$� . �$� �6 3��2�� @ # ���$ +"� !���!�#��� �! �6#�! �2��� ! ����*"� �"*��$�!�$(#���� �$�$ $���")8 �$ $���#����$ �"�$(�"�*$�$, �� - �#$ �"�$� ��$ � �"�����2'�($ ( �& ��$1 . �� �4�(�!$��� ��($� #"�$�)$� �-�!��'$� � �-�!�������$ ����"�"�$ �$ �! � #�$ �$!� �$(, �# +"� � ��!"�� � � $!��' ��"�$�� �$��$# $ &��$� � ��'����� � �"# '$( � $!���!���$� �"���� �$ *��� � �$��$� .
222. �#$ "��$ '$��$&�# ��'�($�$ ��( 3��2�� @ % +"� $"#��� �$ ! ����*"�)8 �$ �! � #�$ �"�$( �$�$ $ �! � #�$ �$!� �$( $!$*$�2� � *���-�!�$� � $!�(��$� $ ���G#�!$ �$ ��6���$ �! � #�$ "�*$�$.�*'�$#����, ! # # ���$ 3��2�� @, $ �! � #�$ "�*$�$ ���!��$�2�� #$���� �$4$� �� !���!�#��� #"�� #$�� �(�'$�$� � +"� $��6���$ �! � #�$ �"�$(, $ -�# �� &$�$���� +"� �$��8 �� '��$"�*$� ��9$ ! #����$� � � ��" !���!�#��� ��# &�2-�! #$��$!�(��$� .
223. � ����� , �$� �"$� ! ������$)0�� � *�� $ $( !$)8 � ���!"�� � � �4�!")8 �)$#���$(, �8 ����$ ����� ��� �� ���$(/��.�$� ���!��$#���� � � ���$ � "��$� �$10��, $�������$�$� � ��������� !"#��� , $ ��� ��'� ��-��$� � +"$(�-�!$� $ ���$!� �$(�1$)8 � ����� � �� "�� � �����"#��� � �� �($��$#��� ��!� ��$( �#"(����!� ��$(.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� >� �� �� � >� ����� >� �� �� ����������
>�
�������
Tabela 10: Crescimento Económico Recente e Projecções deCenários Possíveis, Moçambique 2000-2025
CenárioRecente Cenário
1Cenário
2Cenário 3
(Crescimento a Preços constantes de 1996) 2000-05 2005-25 2005-25 2005-25Produto Interno Bruto (%) 8,6 8,6 10,3 12,2PIB rural 4,1 5,4 6,8 10,4PIB Urbano 12,3 10,0 11,9 13,2
Agricultura 8,0 7,5 9,5 14,0
Minas 38,0 22,9 15,5 12,2Industria, electricidade e água 13,7 9,9 11,4 13,2
Construção 2,9 2,6 6,7 9,5Comércio 6,5 6,2 8,4 9,6Transportes e Comunicações 12,3 10,4 9,6 13,5Restaurantes e Hotéis 6,2 5,5 9,8 14,1Outros 6,3 5,6 12,8 12,0
População de Moçambique 2,4 1,9 2,0 2,0
População Rural 0,6 0,2 -0,2 0,4
População Urbana 6,2 4,0 4,4 4,0
PIB per capita Moçambique 8,9 6,5 8,2 10,3
PIB per capita Rural 6,5 5,2 7,0 10,0PIB per capita Urbano 9,1 5,8 7,2 9,1
Fonte: INE, 2006
4.1.1 Projecção do Crescimento Económico Pro-RuralDesejável
224. Y #����$ +"� � �$� � ���$�7���! � - ��# $!�"$(�1$� � �� ��$��#��� #$�� ���������$��' � �$� ���G#�!$� ��!����� �$�! � #�$ �$!� �$(, $� �� 9�!)0�� ��'��8 ��� ��'���$� � ��-��$�$�.
225. �� �#���$� , $ �$���� � � �$� � ���� �7'���, $ �$*�($ :: ����$!$ � �$� � �$ �� 9�!)8 �� !���!�#��� ��# &�2-�! � �! �6#�! � 3��2�� @, !��2�� ����92'�( � � �� �� '���$ � �����' ('�#��� �"�$(.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� A� �� �� � A� ����� A� �� �� ����������
A�
�������
Média
(Preços constantes de 2000) 2005 2010 2015 2020 2025 2000-'25
(%)Produto Interno Bruto (PIB) 5.989 9.808 16.919 30.905 60.121 12,2
% de variação anual 10,9 12,8 14,2Produto Global Bruto (PGB) Rural 2.407 4.017 6.641 10.721 17.534 10,4Produto Global Bruto (PGB) Urbano 3.582 5.791 10.278 20.184 42.587 13,2% do PGB Rural sobre o PIB 40% 41% 39% 35% 29% 40%
População de Moçambique 19.420 37.355 39.282 41.467 3,9População Rural 12.050 21.890 24.538 26.435 28.420 4,4
População Urbana 7.370 12.484 12.817 12.847 13.046 2,9
PGB per capita de Moçambique $308 $448 $689 $1.169 $2.115 10,1PGB per capita Rural $200 $322 $518 $835 $1.344 10,0PGB per capita Urbana $486 $616 $877 $1.485 $2.770 9,1
Tabela 11: Projecção Para um Crescimento Pro-Rural em Moçambique, 2005-2025
PGB em USD 106
226. �� ��5� &�2-�! � $�������$� � �$ H�&"�$ :B �("���$# ��� ����$��- �#$)8 �$ ����"�"�$ �$ �! � #�$ �$!� �$( ! ����� ������ $ �$��8 �$ $!"#"($)8 ���'$(�!����, �� $! �� ! # $� � ���*�(��$���� ������!��'$� �+"$!� �$�$� � �������� � !"#��� .
227. 3 # 92 - � ��-���� $����� �#����, � !��2�� � $+"�! ������$� � �8 ����!$��' �. �� # � $(&"#, �� �������� ���!$��$� "�� � !��2�� � �$#*%# � ��7'���. � #$�� �#� ��$���, ����� !$� , %� #$� $� � ���*�(��$��� ������-�!$�$� ! # ��-��5�!�$ �$�$ $ ! �!�*����!��0�� � ��! (/$ �� !$#��/ �, �"#$ *$�� ��- �#$�$ � ��-(�!���$.
228. ����#, �� - �#$ ���"#��$, �� $� #"�$�)$� ���! ��1$�$� ��($��� $! ���!���# ! �- �#� ���! ��1$� , $ �$���� � � �$� ����� �7'���, ����� �� �"$� �%!$�$� $ ����"�"�$ �$ �! � #�$ ��� )$#*�+"� � ���2 ��� �� -"��$#���� ��-������ �$ $!�"$( �, #$���#� ��$��� $���$, #$�� � *"��$ � �"�����2'�( $ ( �& ��$1 .
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� A: �� �� � A: ����� A: �� �� ����������
A:
�������
Figura 14: Comparação da Estrutura Económica dos TrêsCenários Considerados
Cenário 3 - Projecção do Crescimento Económico Pró-Rural de Moçambique 2005-2025
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
Agricultura
Minas
Industria, elect. e água
Construção
Comércio
Transportes eComunicações
Restaurantes e Hoteis
Outros 2025
2015
2010
Cenário 1: Projecção do Crescimento Espontâneo,Moçambique, 2005-2025
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
Agricultura
Minas
Industria, elect. e água
Construção
Comércio
Transportes eComunicações
Restaurantes e Hoteis
Outros 2025
2015
2010
Cenário 2 - Crescimento Económico Pro-Urbano Moçambique, 2005-2025
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
Agricultura
Minas
Industria, elect. e água
Construção
Comércio
Transportes eComunicações
Restaurantes e Hoteis
Outros 2025
2015
2010
4.1.2 Projecção das Necessidades de Investimento Segundo aEDR
229. � ����� $�������$ ��'�( �� �� ��!"�� � ; ���� ��)8 � '��� , ��!("��� ��� �(�'$� �$ $9"�$ �4����$ � � ��!"�� � � ���$� . �� $! �� ! # $� ���'��0�� � ����� , '$( � �� ��!"�� ��4���� � ���� �7'��� �$�$ -��$�!�$� � �� &�$#$� �� ������$� � ���$� , $ �$���� �� ���A, ��'��8 #$������� $�� 4�#$�$#����! ���$���� �# ���# � �� �6($���.
230. � ����8 �$ �7'��$ �� � )$#*�+"� �8 ���������$, ! # �"*(��/$ ����� , "#$ ����$�$ �� ��!"�� � $��!� �$�� �$�$ ��.����$� ���� , �-��� � ����8 �$ �7'��$, �# ���# � �� ��$(�1$)8 �� ��!"�� �, � ���2 ��� � ����' $ ( �& ��$1 , ����!��$(#���� �$! ��$ �� !$���$( �$ *$($�)$ �� �$&$#��� � � �$ � ���*�(��$�� � ��� &�$#$� *���-�!�2�� � ����# ��� ���$��$#���� �� &�$#$�����!�$#���� ��(�'$���� �$�$ $� 2��$� �"�$��.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� A� �� �� � A� ����� A� �� �� ����������
A�
�������
231. � ���$�� , $ '��8 � � *9�!��' � �� �����' ('�#��� �"�$(������-�!$� � ��($ ��� �+"$!� �$# � ' � ���$-� � �# � �� �$��!�����$�� �� �� �+"$!� �$� $ +"���8 � ��'����#��� �"#$������!��'$ #$�� $#�($ � $�� 9$�$ " $#*�!� �$.
232. � �4����5�!�$ ������$!� �$( # ���$ +"� �#�$!� � ��'����#��� '$��$ �� �$7� �$�$ �$7�. � ���$�� , % �$*�� +"� �2!� !$���$(���'����#��� �!�($ &��$(#���� ����� @ $ B. �" ��9$, � � !$�$�6($� �� !���!�#��� �8 ���!�� � @ $ B ��� �� ��'����#��� .
233. ����$ ������!��'$, !���!�#��� $��!� �$( �� :[ � �C, ��+"��"# ��'����#��� �# !$���$( �$ ���# � � @�B[ � �C �4�������. � ���� , �� $ #��$ �� !���!�#��� � �C � ��$� � :�[ �� !���!�#��� ��$( �! �6#�! , ���2 ���!�� "# ��'����#��� �# !$���$( �� �"��' �$ ���# � � @��B�[ � �C.
234. � �$*�($ :� ����#$ � ! #�$�$ $� ��!�����$��� �# ��'����#��� �� !$���$( ��-������� $ � ��5� !��2�� � ! ������$� �, $��"#��� '$��$)0�� �$ ����"�"�$ � $�(�!$)0�� �# ���# � �� �! � #�$ �"�$('���"� �! � #�$ "�*$�$.
235. ����#, �� $! �� ! # $ �$*�($ :�, � � ' (�$ �� ���>, �C ��� )$#*�+"� � ���2 '$��$� ����� @�, B� " A� #�( #�(/0�� �� ���.���"#��� +"� ��'����#��� �� �"��' % ��5���! �# � �$� $� �)0�� E!��!$ �� @>[ $ $� =, $ &�$��� '$��$)8 �$ &��$)8 ����+"�1$ �$!� �$( ������� �$ ��#���8 � �-�!�5�!�$ �$���$��- �#$)0�� � �$��8 �� $!"#"($)8 , $�� !�$�$� ; #$� � "#�� � !$�$!��$�� � � ��!� ��� �! �6#�! � &��$��# '$( �$!���!���$� . �# ���# � #$�� ����!7-�! �, $ ��#���8 � �C�$!� �$( ��������2 � �7'�( �� ��'����#��� �� �"��' , �D*(�! "���'$� , +"� � � !$� � ! ������$� � � ���8 $���&�� �# ���> �����:� $ �> #�( #�(/0�� �� ���.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� A@ �� �� � A@ ����� A@ �� �� ����������
A@
�������
Tabela 12: Comparação da Estrutura Económica dos TrêsCenários Considerados
Produto Interno Bruto 2.021 3.973 5.638 5.989 8,6 9.973 15.041 25.275 42.886
Produto Interno Bruto 2.021 3.973 5.638 5.989 8,6 9.808 16.919 30.905 60.121
Investimento Total (Milhões de USD) 3.160 4.764 7.183 10.828Investimento Rural (35%) 1.083 1.399 1.825 2.416Investimento Urbano (35%) 2.077 3.366 5.357 8.412
Investimento Total (Milhões de USD) 3.491 5.264 8.846 15.010Investimento Rural (35%) 1.224 1.763 2.357 3.113Investimento Urbano (35%) 2.266 3.501 6.489 11.897
Investimento Total (Milhões de USD) 3.433 5.922 10.817 21.042Investimento Rural (35%) 1.406 2.324 3.752 6.137Investimento Urbano (35%) 2.027 3.597 7.064 14.906
Cenário 2 (Crescimento Acelerado Pro-Urbano) - Projecção do PIB Rural, Moçambique 2005-2025
Growth %
(Preços constantes 1996) 1995 2000 2004 2005 2000-05 2010 2015 2020 202560% 42% 40% 34% 29% 25% 22%
Produto Interno Bruto 2.021 3.973 5.638 5.989 8,6 9.029 13.612 20.522 30.938
Cenário 1 (Crescimento Espontâneo) - Projecção do PIB Rural SEM EDR, Moçambique 2005-2025
PGB em USD 106 PGB em USD 106
Cenário 3 (Crescimento Acelerado Pro-Rural) - Projecção do PIB Rural COM EDR, Moçambique 2005-2025
Produto Interno Bruto 2.021 3.973 5.638 5.989 8,6 9.973 15.041 25.275 42.886
Produto Interno Bruto 2.021 3.973 5.638 5.989 8,6 9.808 16.919 30.905 60.121
Investimento Total (Milhões de USD) 3.160 4.764 7.183 10.828Investimento Rural (35%) 1.083 1.399 1.825 2.416Investimento Urbano (35%) 2.077 3.366 5.357 8.412
Investimento Total (Milhões de USD) 3.491 5.264 8.846 15.010Investimento Rural (35%) 1.224 1.763 2.357 3.113Investimento Urbano (35%) 2.266 3.501 6.489 11.897
Investimento Total (Milhões de USD) 3.433 5.922 10.817 21.042Investimento Rural (35%) 1.406 2.324 3.752 6.137Investimento Urbano (35%) 2.027 3.597 7.064 14.906
Cenário 2 (Crescimento Acelerado Pro-Urbano) - Projecção do PIB Rural, Moçambique 2005-2025
Growth %
(Preços constantes 1996) 1995 2000 2004 2005 2000-05 2010 2015 2020 202560% 42% 40% 34% 29% 25% 22%
Produto Interno Bruto 2.021 3.973 5.638 5.989 8,6 9.029 13.612 20.522 30.938
Cenário 1 (Crescimento Espontâneo) - Projecção do PIB Rural SEM EDR, Moçambique 2005-2025
PGB em USD 106 PGB em USD 106
Cenário 3 (Crescimento Acelerado Pro-Rural) - Projecção do PIB Rural COM EDR, Moçambique 2005-2025
236. �$�$ !$�$ !��2�� , $ �$*�($ :� # ���$ $ ����#$��'$ � '$( � � ��'����#��� ��!���2�� ;� ��-������� ����"�"�$� �$ �! � #�$ �� #$�� �# ! ������$)8 ! ����*"� � � ��!� ��� �� $!��'��$���$�� "�*$� � ! # �"�$��.
237. � 3��2�� @ �"�&�, ��# �D'��$, ! # #$�� ����92'�( �$#*�!� � , �# ���# � �� # *�(�1$)8 �� ��!"�� � �� �"��' � +"���!�����$. ��'��$'�(#����, ���$ ��#���8 �� ��- �) �� �"��' ���'����#��� � #$ �# ! ��$ �$�� ��'����#��� �D*(�! ! # ��'����#��� ���'$� . �$ '���$��, 3��2�� @ �6 ���2 ! �!����12'�(�� ��!� � �#����$��$( �$��$� $ $��"#�� "# �� �$& ���# ��-������� #$� � �# ���# � �� !$�$!��$�� ! #������'$ � �� �"��'$.
238. �� �����$��� ! #�������� � '��� E�4. ���, �H, C�� � ��=,! �9"��$#���� ! # � �$�!��� � �$!� �$�� � ������$!� �$��, ��'�#$�� -"��$� $����$#���� $� �#�(�!$)0�� -��$�!���$� � � !��2�� ���"�!�$� � �$ ���, ! ����*"��� �$�$ +"� �$�� !��2�� � ��9$#$!�"$(�1$� �, ��-��$� � � /$�# ��1$� � ! # � !��2�� � ��!���!�#��� �� "�� � �����"#��� � �� �($��$#��� E���, �� &�$#$� '��� � �����=.
239. � 3$�7�"( >, +"� �� ��&"�, ���8 ������-�!$� � � (���$� � #$���� >� �� 9�!� � G�! �$ ����!$��' � �$�$ $� 2��$� �"�$��. �$�� �� 9�!� �! �����"�# "#$ �$��� ���"1��$ �$� � ��"���$��� � ��7'���, $ �$���
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� AB �� �� � AB ����� AB �� �� ����������
AB
�������
+"� ����� !$� 92 *���-�!� " �� ���"� � �� ��%�'�$*�(��$�� ����!7-�! �.� �%#, ; #����$ +"� $� ! ���)0�� �! �6#�!$� � � #��!$� �"�$(- ��# #�(/ �$�� , ���2 � ��7'�( �+"$!� �$� $ �4�$��8 �$!�"$(�1$)8 �$ !$�����$ �� �� 9�!� � G�! �$ ����!$��' � �$�$ $ 1 �$�"�$(.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� A> �� �� � A> ����� A> �� �� ����������
A>
�������
5 IMPLEMENTAÇÃO, MONITORIA, AVALIAÇÃO E ETAPAS DAEDR
240. � G#*�� � �����' ('�#��� �"�$( ��&� �$( � �������$(, �($��$#��� ���$!�$( E��= � �� ���'�� �� �����"#��� ���"� � �"*��$!� �$( �$�$ $ !��$)8 �� �$! ��� �� #����$� ����&�$�$� �� - #��� � ��'����#��� +"� “� (��” " ���� (��� � ���!�$( �! �6#�! � �#����.
241. � #%��� � #%� � �� �($��$#��� ���$!�$( � �"$ "��(�1$)8 $�� !�$��� ; ������!��'$ �� '�$*�(�1$)8 �� �� 9�!� � ! # ��� �� �&��$� � ��($ �� �")8 " ���'�) �. �$�$ +"� ��� $! ���)$, #%� � �� �� ������-�!$ ��#��� "# �#�������#��� !$�$1 �� #"(���(�!$� "��$� � ��"���$��� �! �6#�!$� $ # ��$��� � $ 9"�$��� �$ �"$$!��'��$�� ����!��$(.
242. �#$ '�1 ������-�!$� � � $�$(��$� � � � ���!�$�� �! �6#�! �! # - ! &� &�2-�! , $ #�� � ( &�$ # '�#���$��� � &��$( �$�$ ����!7-�! E- �V$����& �($���&= ��� �� ���$(/$ �($� ��!� ��$(. ����&"��$, ' (�$��� �$�$ &��$( E*$!XV$�� �($���&= �$�$ �7'�(����&�$� , �"# �� !��� $�$(7��! +"� � #$ �# ! ��$ � �$� $�'$��2'��� � $ �"�����$*�(��$�� -��$�!���$, � !�$( � �! �6#�!$. ������ !��� ��- �)$ '2�� � ����!7�� � $� ��$� � ��( '��� <
1. � -$!� �� #%� � �� ! �!����$� �$� '$��$&���! #�$�$��'$�, !��$ ! ���)0�� �$�$ +"� �����' ('�#��� ��"#$ ��&�8 �� ��+"$��$ $ �$����$ � ! ���4� �$ �! � #�$&( *$(�1$�$ $ ��!$($ �$!� �$( � ������$!� �$(. � $! #������'��$�� � #��!$� +"� ! ��$ � � � ��� $ � ��)8 ��� )$#*�+"� �$ �! � #�$ #"���$( �� ! �+"���$�2 ! #��'����#��� � �"�$�� ��� ��1$� � �$+"�( +"� �8 $� '$��$&���! #������'$� � �$7� � ����� � �$7� $� '$��$&��� �$ ��&�8 �"�$( ��� �� ����&� ��'����#��� .
2. � - ! &� &�2-�! $(�#���$ ����!7�� �$ ���!����$(�1$)8 ,
3. � �� !��� +"� �$��� � &��$( �$�$ �$���!"($� E� '�!��'���$=!�#���$ $ �$���!��$)8 $!��'$ �$� $"� ���$��� � ! #"���$���( !$�� ! # '��� 3����$(, !��$�� $���# "# ������ #$���6(�� �� ���� ��$*�(��$�� �$���(/$�$ � �� �����$�� �$���!�$��'$ � �����' ('�#��� .
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� AA �� �� � AA ����� AA �� �� ����������
AA
�������
5.1 Vantagens Regionais: Carteira de Projectos ÂncoraIndicativos
243. �#$ '�1 ������-�!$� � � �6( � �� �����' ('�#��� � �� 9�!� �G�! �$, ��'��2 ��&"����� $ �($* �$)8 �� �� &�$#$� �� $!)8 ��($� � �� $!��'��$��� ����!7-�! �, $ �(�� $�� !�$� �, ����!�$ "������!�$#����.
244. �� - �#$ *��'�, $ ����$ ����!��$( +"� ��'� � ���$� -��$�!�$#��� �D*(�! � � *9�!��' � ����$�%&�! � �$ ���, % +"� ���!"�� � �� ! �!�����# � � �� 9�!� �, +"� $��������# �'��5�!�$�! #�� '$�$� � -�����&�$� �� � ����# ���"1�� �-��� � #"(���(�!$� ���,+"�� $ �7'�( ��&� �$( +"�� $ �7'�( �������$( � ! #"���2�� . �� ��&��-�!$,! # �"&��� $ H�&"�$ :>, �� 9�!� � +"� �� ��+"$���# � &�"� ����[ �� �#�������#��� � �D*(�! � ! # � ���!�$( �� ! ����*"�� �$�$ � !��!$ �� Q�[ �� '$( � $!���!���$� &��$� �$ �! � #�$ �$!� �$(Ea !/, :�Q�=.�
245. � �� ��$1 ! ���& "#$ $* ��$&�# �$�$ "# �($��$#��� ����&�$� +"� �8 �6 ! #*��$ '2�� � ��!� ��� �! �6#�! �, #$� !��$�($�$- �#$ �$�$ ����&�$� ��'����#��� �D*(�! ! # ��'����#��� ���'$� . 3 # �� �($� ! #�)$ ! # "# - ! &� &�2-�! � � ���!�$( " ��!"�� � �4��������.
246. �� �� 9�!� � G�! �$ +"� �� $�������$# �� ��&"��$ *$���$#����# ���"� � �� ��%�'�$*�(��$��. � ��!"�� �$ ��$�$ :� ���,! �9"��$#���� ! # � ������%�� � $�� !�2'��� $ � �� 9�!� �, ��'��8 ������-�!$� ���2�� �# +"� �� ��! ���$# ���� � "�� � � ��7'����� 9�!� � +"� ������$�� ���/$# �"�&�� .
� �� �4����5�!�$� ��&� �$�� �� ������-�!$)8 �� �� 9�!� � G�! �$ � �����' ('�#��� ���$!�$( ���2 $������� ����!7�� �� �$��� , ��&"�� +"$( !��!$ �� ��[ �� ���"�� � ��!"�� � #$�� �� �"��' � &��$#&��$(#���� Q�[ � � ���"(�$� �. �� �'��5�!�$� �#�7��!$� ����!$# +"� �2!� �� �� �"��'��$�� �� ��[� � -$!� ��� �� �� �")8 % ��( #�� � :A '�1�� �"���� � $ � ����$���� Q�[ #�� � �� �"��' � Ea !/,:�Q�=.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� A� �� �� � A� ����� A� �� �� ����������
A�
�������
247. ���� ��!$#����, � �&$���# � ��������$� � ��'��8 # ��� �$� �$!�"$(�1$� $ !$�����$ �� �� 9�!� � G�! �$.
Figura 15: Parcerias no Financiamento doDesenvolvimento Rural
Multiplicador da
Parceria
Projectos Âncora
Privados
Projectos Âncora
Públicos
5.1.1 Região Sul: Programas e Projectos Âncora Indicativos
248. � ��&�8 �"( � �$7� % !$�$!����1$�$ � � "#$ #$� � ��!$���1 ��2&"$, +"$�� ! #�$�$�$ ! # $� ��&�0�� 3���� � � ���, +"� � ��� �6 % "#$ #$� � ���'$��$&�# ! #�$�$��'$ �$�$ "#�����' ('�#��� ��&� �$( (����$� ��($ $&��!"(�"�$, $ �8 ��� $��$'%��$ �������-�!$)8 $&�7! ($ ! # �����#$� �� ��&$�� .
249. �� ��!� ��� +"� $�������$# #$� � !���!�#��� �$ ��&�8 �"( �8 � ���'�) �, ! ����")0�� � �"���# �, �'���"$(#����, ���� (7-�� .������ ��5� ��!� ���, �"���# �8 �6 $�������$ #$� � � ���!�$( ��"# !���!�#��� ! ��7�" #$� �$#*%# % �$� � "!$� ���D����$� +"�$!�"$# �# !$���$ E�&5�!�$� �� �$&�#, ���/$� �%��$�, ��$��� ������ �"���-7!��, ���D����$ / ��(���$ E$��#$)8 ����������#��� , !"(�"�$,��!=, ���"1 !���!�#��� �� "�� � ��!� ��� �$�� ! # $&��!"(�"�$ ���!$� �$�$ $*$���!�#��� �� / �%�� � ����$"�$����, ! ����")8 ,!"(�"�$ �$�$ ��- �#$)8 � $��#$)8 � � �"����$�, $����$�$� ,���D����$ �$'$(, ��!., $(�$�� $���# � &�$���� ��'����#��� � ! # �#%�� � � ��+"�� �. ����� !$� , �"���# ! ����*"� #$�� �2���$ ���&"�$#���� �$�$ ! #*$�� ; � *��1$.
250. �$��!� �$1 2'�( ��-���� +"� $ ����$�%&�$ � �����' ('�#��� �"�$(�$ ��&�8 �"( ��'� ��� ! �9"&$�$ ����� $ �������-�!$)8 $&�7! ($ ���!"2��$, �# ! #*��$)8 ! # �"���# . �$�$ $(%# � �"���# , $��&�8 �"( $�������$ "#$ &�$��� � ���*�(��$�� �� !���!�� �$ 2��$ �����D����$ �4��$!��'$, (����$�$ ��($ �4�( �$)8 �$� $���$� ���$�$� ��3/�*"� .
251. � �����' ('�#��� �"�$( �$ ��&�8 �"( ��'���$ ! #�������� ��5��� &�$#$�, � #�$�$#����< ������-�!$)8 $&�2��$ � ��!"2��$,
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� AQ �� �� � AQ ����� AQ �� �� ����������
AQ
�������
�"���# � ��D����$ ������$. � �$*�($ :@ ������-�!$ � (���$ $(&"�� � ��� &�$#$� � �� 9�!� � G�! �$ '�2'���, �# ���# � �! �6#�! � �-��$�!��� �.
Tabela 13: REGIÃO SUL - Resumo dos Programas eProjectos Líderes
Programa de intensificação agrária:
���R�3�� �:< �� !���$#��� �� $�� 1���R�3�� ��< �� !���$#��� ��
/ ��7! ($�, -�"�$ � !$���?���R�3�� �@< �� !���$#��� �� !$9"���R�3�� �B< �� !���$#��� �� ! ! ���R�3�� �>< �"��$� ���D����$�
Programa de DesenvolvimentoMineiro:
���R�3�� �:�< �4�( �$)8 �$� $���$����$�$� �# 3/�*"� – ���G�� �$�$�4� ��$)8 �$�$ $ ���D����$$"� #6'�( � �$�$ $ ���D����$ �� -��� ,$) � ����$�?
���R�3�� �::< 2� �� �$������#$�����R�3��� �:�< �� 9�!� � ���'��� �
�$�$ 3/�&"* , H"�/$( "� , 3/ XV���$!$����$�� � �$&"��?
Programa de DesenvolvimentoTurístico:
���R�3�� �A< �$����&�� ! # 1 �$ ����$���)8 ����� a�"&�� �$�X, �$�+"� �$!� �$( � ��#� � � $3 ��$ �� � )$#*�+"�
���R�3�� ��< �"*�/"* �$ ��&�8 ���$!$����$��
���R�3�� �Q< �����' ('�#��� ����-�$�����"�"�$� �$� ��$�$� � C�(���,I$��I$�, 3/����&"�(�, � - � �($�!"( �
���R�3�� ��< �����' ('�#��� ���� 9�!� � �! �"�7���! � $��$'%� ���#����$� ! #"���2��$�.
Programas Transversais e Sociais:
���R�3�� �:@< 3 #*$�� $ N �������R�3�� �:B< 3 #*$�� ; #$(2��$���R�3�� �:>< ����&$)8 � ���'��)8
�� !$($#��$��� �$�"�$�� !7!(�!$�.���R�3�� �:A< ���� �"�$( �� �2�� �
��(�'��8 E���� =
5.1.2 Região Centro: Programas e Projectos Âncora Indicativos
252. � &�$��� '$��$&�# ! #�$�$��'$ � ! #������'$ �$ ��&�8 !����$(� �$7� % � #��$�$ ��($ $*"��G�!�$ �� ��!"�� � /7���! �, � *���"� � � $(� � P$#*�1�, ! # �� P$#*�1� $ � #$� $ (����$�)$.3 # 2&"$, � �� �� &��$� #$�� ����&�$, �� $($�&$� $ $&��!"(�"�$ ����&$�� � ��!����'$� $ ���"����$(�1$)8 .
253. � ��+"�1$ “á&"$” % ��!"��$�$ ��($ $*"��G�!�$ �� ��!"�� �#����$��. ������ �����, $� /�#$�����, #$&�������, &2� � !$�'8 � ��# (�'$� � )$#*�+"� $ ����$� �$ ��$ � -��� � $) (����$�$ / 9���($ 3/��$ � S���$. �# ���!��� ("&$�, !���� � �$7� $(*��&$ #$���� A�[ �$� ���%!��� -( ����$�� �� $(� '$( � �! �6#�! � �$7� �#$� � ! �!����$)8 �� ���$� �� 3 ����'$)8 �$�$ H��� �"�7���! �. �-��$(#����, � � ( � � $� !/"'$� �8 �4���#$#���� -$' �2'��� $$&��!"(�"�$. �� �� *(�#$� +"� *( +"��$# ����� �����' ('�#��� � �8
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� A� �� �� � A� ����� A� �� �� ����������
A�
�������
� �� ��-�$�����"�"�$� �� ��$��� ��� � ! #"��!$)0��, $ # ���$��1$)8 �$ �! � #�$ � � �� *(�#$� �&$��1$��' � �$�$ -$!�(��$� ���'����#��� �.
254. � ! ���4� �$ ����$�%&�$ �� �����' ('�#��� �"�$(, �� *�# +"��� ��'$ *$��$� �$ $&��!"(�"�$, ��'� � #$� �# ! ��$ !���!�#��� � � "�� � ��!� ��� � $� ���!�$��'$� +"� � ��# ���'�� ! # G�! �$��$�$ �����' ('�#��� &( *$(. �$ ������!��'$ �� ���$#�1$� �����' ('�#��� �$ ��&�8 3���� � �$7� /2 $ ! ������$� +"$�� �� &�$#$� �$� 2��$� �� $&��!"(�"�$, ��-�$�����"�"�$�, �"���# ��$'���"�$ � #����$)8 .
255. � �$*�($ :B ������-�!$ � (���$ $(&"�� � � �� &�$#$� � �� 9�!� �G�! �$ '�2'���, �# ���# � �! �6#�! � � -��$�!��� �.
Tabela 14: REGIÃO CENTRO - Resumo dos Programas eProjectos Líderes
Programa de desenvolvimento agrárioe Pesqueiro:
���R�3�� 3:< �����#$ $&�7! ($ ����&�$� �$�$ �($�$(� �� ��&6��$
���R�3�� 3�< �����' ('�#��� ��!"2�� ���R�3�� 3@< �� �")8 �������'$ �� $�� 1���R�3�� 3B< �� !���$#��� �� !$������R�3�� 3>< N ���!"(�"�$ *$��$�$ �
���"� �($* �$� ��($ ��!/� ���'� �($�)$� $ �7'�( �$!� �$( � *�� $/ ���!"(�"�$ � ! ���� � �$ C���$.
���R�3�� 3A< �����' ('�#��� �$ ���!$$����$�$( E���C��= � $+"$!"(�"�$.
���R�3�� 3�< �����' ('�#��� �� ��-�$�����"�"�$� �� $� � ; ���!$.
Programa de Desenvolvimento deInfra-estruturas e Turismo
���R�3�� 3:B< ���/$ �� ���$ � "��$���-�$�����"�"�$� ��($!� �$�$�, ! # �� ��"2�� �
���R�3�� 3:>< 3 ����")8 �$� $"� �����$�$� �����3/�"�$ � 3/�-"���
���R�3�� 3:A< 3 #"��!$)0�����R�3�� 3:�< � �"���# �� �'���"�$ �
! ����'$)8 ! ������$�� $ �����'$�� 3/�#$��#$��, �$�+"� �$!� �$( �$ � �& �$, �����'$ � �(% �! "�$�$� A � � ����� "�� �.
Programa de DesenvolvimentoIndustrial
���R�3�� 3Q< �4�( �$)8 � � #$&�������� � ��� �"$���
���R�3�� 3�< �4�( �$)8 � !$(!2�� ��3/����& #$
���R�3�� 3:�< �4�( �$)8 �� $���$����$�$� �� ��!$D��, �"� � ���$
���R�3�� 3::< �� 9�!� �� 3$�'8 �#����
���R�3�� 3:�< �4�( �$)8 �� &2� �# CD1�� ���+"��$ �����#2��!$ ��/��� !$�* ��� �
���R�3�� 3:@< �� 9�!� �� �$��$(��� ���$�� ���
Programas Transversais e Sociais:
���R�3�� 3:Q< 3 #*$�� $ N �������R�3�� 3:�< 3 #*$�� ; #$(2��$ �
"��$� � ��)$� ��-�!!� �$����R�3�� 3��< �� &�$#$ �� �$D��
���� �"��'$���R�3�� 3�:< ���� �"�$( �� �2�� �
��(�'��8 E���� =
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� �� � �� ����� �� �� �� ����������
��
�������
5.1.3 Região Norte: Programas e Projectos Âncora Indicativos
256. � ��&�8 � ��� - � � "! ���"�$�$ �# ���# � �� �($��$#��� ���$!�$(. 3 ��"� , % �� ! ����� ! #"#, +"� �����' ('�#��� �$��&�8 � ��� �� ! �����"� � � �6( � $ ( �& � 3 ���� � �������' ('�#��� �� �$!$($ � � 3 ���� � �� �"�V$�$.
257. �� ��$*$(/ � ���!�$� � � G#*�� �$� ��!�$��'$� �������' ('�#��� ���$!�$( E��= ��'���$# ��� �� ���&"�� � �$�$ �����$*�(�!�� ! # #$� � ���!��8 � �� 9�!� � � $� ��&�0�� �� �6( � �������' ('�#��� $ ( �& � � 3 ���� ���, ���� +"� �4�������"*��$'�(#���� "# �(�'$� � ���!�$( �$�$ �����' ('�#��� ���"���# *$��$� �$� 2��$� �� ! ����'$)8 , �$ �����'$ �� ��$��$, ��� ( � ��$�$, $ ( �& �$ -$�4$ ! �����$ ��!("��� ��+"��%($& �$�F"���#*$� � �"���# !"(�"�$( �$ (/$ �� � )$#*�+"�.
258. � �$*�($ :> ������-�!$ � (���$ $(&"�� � � �� &�$#$� � �� 9�!� �G�! �$ '�2'���, �# ���# � �! �6#�! � � -��$�!��� �.
Tabela 15: REGIÃO NORTE – Resumo dos Programas eProjectos Líderes
Programas agrícolas e agro-industriaise pesqueiros:
���R�3�� �:< �4�( �$)8 ��� !���$#��� ����&�$� � !$9"?
���R�3�� ��< �4�$��8 � �� !���$#��� � ���$(?
���R�3�� �@< �(& �8 � ���D����$ �54��($�� !�$�$?
���R�3�� �B< H�"��!"(�"�$ � �� �")8 ���"# �?
���R�3�� �>< ��D����$ �� �$*$! <���R�3�� �A< �� �")8 �� (�$&�� �$� �
���D����$ �� 6(� �.���R�3�� ��< �����' ('�#��� �$ ���!$
$����$�$( E����3�= � $+"$!"(�"�$.���R�3�� �Q< �����' ('�#��� �� ��-�$�
����"�"�$� �� $� � $ ���!$ E-2*��!$� ��&�( , #��!$� �, ����#*$�!$� "� �=.
Programa de Industrial Mineira:
���R�3�� �:�< �4�( �$)8 �$� $���$����$�$� �� � #$ � ����'$� �?
���R�3�� ���< �4�( �$)8 �� - �-$� �� �'$�� E�$#�"($= �$�$ �� �")8 �� -����(�1$����?
���R�3�� ��:< �4�( �$)8 � �$(?���R�3�� ���< �4�( �$)8 �� &�$-���<���R�3�� ��@< �� �")8 �� � �$
!$D���!$?���R�3�� ��B< �4�( �$)8 �� ����$�
��#�����!� �$�?���R�3�� ��>< ���+"��$ ��
/��� !$�* ��� � �$ *$!�$ � � '"#$.
Programa de DesenvolvimentoTurístico:
���R�3�� ��< ����$"�$)8 �$ (/$ ��� )$#*�+"�?
���R�3�� �:�< �����' ('�� �"���# �$�3/ !$�.
���R�3�� �::< �����' ('�#��� �� �-�$�����"�"�$� �� $( 9$#��� �"�7���! �#�$!$($, ��$�$ � '$ �� ��& !/� �F"���#*$� ����� "�� � � �� # )8 �
Programas Transversais e Sociais:
���R�3�� ��A< 3 #*$�� $ N ����?���R�3�� ���< 3 #*$�� ; #$(2��$ �
"��$� � ��)$� ��-�!!� �$�?
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �: �� �� � �: ����� �: �� �� ����������
�:
�������
�"���# !"(�"�$(.
No Corredor de Mutwara:
���R�3�� �:�< � ��� � *�� � '"#$?���R�3�� �:@< �� �")8 � �� !���$#���
����&�$� �� !$9"?���R�3�� �:B< �4�( �$)8 �
�� !���$#��� �� #$����$?���R�3�� �:>< �4�( �$)8 �� &�$-��� � ��
#2�# ��?���R�3�� �:A< �"���# ! #*��$� �����
$ ! ��$ �� 3$* ��(&$� � -$"�$.���R�3�� �:�< ���!$��$ �� ���/$���R�3�� �:Q< 3"(��' �$ ��(2��$ �#
&$� ($� � �$& ��$��$
���R�3�� ���< �&"$ � �2'�( ��"���)8 .
���R�3�� ��Q< ���� �"�$( �� �2�� ���(�'��8 E���� =
5.1.4 Resumo Geral dos Projectos Âncora Indicativos
259. � �D#�� � �$( � � �� 9�!� � G�! �$� �! �6#�! � ������-�!$� ��$� ��5� ��&�0�� % �� >B, ! #�(�#���$� � � � 1� �� 9�!� ���$��'���$�� � � !�$��, ���-$1��� AA. �*'�$#���� +"� � ���8 �4����� #"�� � "�� �. � �#� ��$��� % $ ������-�!$)8 �� �� 9�!� � ����-��5�!�$ $�� !�$� � ;� ��� ���$��� ����$�%&�!$� ��&� �$��. � ( �& � ��#� , !$*��2 $ �� !��� �� �#�(�#���$)8 � # ��� ��$$!�"$(�1$� $ ������-�!$)8 � � �� 9�!� � � � ����!��$�� �6( � �������' ('�#��� , $! #�$�/$� $ �"$ �4�!")8 � � ��"� �#�$!� ���&� �$��, �������$�� � ( !$��.
5.1.5 Criação e Desenvolvimento dum Sector de Bio-combustíveis e Modernização da Agricultura emMoçambique
260. � ��!� � # ���� �$ �! � #�$ # )$#*�!$�$ �������- ���#���� �$ ����&�$ �� ����'$� � �� ����6(� �, ! ���+"����#����,�$ ���� ��*�(��$�� �� ��'��$� � � � ���) � ������$!� �$��. � �7'�( � �
Tabela 16: RESUMO GERAL DOS PROGRAMAS E PROJECTOSÂNCORA E LIDERES
REGIÕES ECONÓMICOS TRANSVERSAISE SOCIAIS
TOTAL
Sul :� B :>
Centro :� B �:
Norte �> B �Q
TOTAL 54 12 66
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� �� � �� ����� �� �� �� ����������
��
�������
$&��&$� � -$#�(�$���, $ #$� ��$ � � !��$�8 � �"�$�� �8 ����0� ��- ���� �� ����&�$ �"�����2'���, �$�$ -��� $(�#���$��� � �("#��$)8 ,��! ����� ����!��$(#���� $ "� �� ! #*"��7'�( (��/ � , ! #&�$'�� ���9"71 � $#*����$��, ! # � � �4�#�( $ ���-( ����$)8 .���!� �$(#����, "#$ * $ �$��� �$� �! � #�$� �$ �-��!$ �"���$(,� #�$�$#���� $ �! � #�$ �$ �-��!$ � �"(, $�������$ ���$�� ���%-�!�� !���!����� �� - ���� �� ����&�$, � *���"� - ���� �� ����&�$�! � #�!$#���� '�2'��� � $#*����$(#���� �"�����2'���.
261. � �$'�$, ���� ��� �� ���! �, $#�$)$� � *��2!"( � ����&%��! � ;�4�$��8 �! �6#�!$ �# � )$#*�+"� � �$ �-��!$ �"���$(, �# '�1 ��! ����$�&�#��� � ��# $(����$��'$� ; '���$, � ���8 �����$��- �#$� � �# - ���� �� � '$� � ��"���$��� �$�$ $ �! � #�$�"�$( �� � )$#*�+"�.
262. � )$#*�+"� ��# $+"� "#$ � ��"���$�� �#�$� �$�$ !��$)8 ������' ('�#��� �"# ��!� � �#����$��$( �� *� �! #*"��7'���,$������ � - #��� �$ �� �")8 , ! ��"# , ��$��- �#$)8 ��4� ��$)8 �� ! #*"��7'��� $(����$��' � $ � ! #*"��7'���! �'��!� �$��, � #�$�$#���� � �� ! #*"��7'��� �� *� #$��$,$��$'%� �� 6(� � '�&��$�� " & ��"�$ $��#$(.
263. ����� ! ���4� , '��� ��'��2 (����$� $ �($* �$)8 �"#$����$�%&�$ �$!� �$( �$�$ - #��� �"#$ ���D����$ # ����$ �� *� �! #*"��7'�(, !$�$1 �� - #���$� $ �4�$��8 �$ �� �")8 $&�7! ($! # "# �"�( *9�!��' < $ �(�#��$)8 �$ '"(���$*�(��$�� $(�#���$��$� � �"($)0�� �"�$�� � $ !��$)8 �� - ���� $��!� �$�� �� �����#��� �$�$ � $&��&$� � -$#�(�$���.
264. � (���$ �� �� �"� � $&�7! ($�, ! # �"�( *���-7!� �� ����#- ��� �� ��&"�$�)$ $(�#���$� �$� -$#7(�$� �"�$�� � - ��� ��! #*"��7'�( �� *� #$��$, � �� ��!("�� "#$ '$��$ &$#$ �� !"(�"�$�<!$�$����$)D!$�, � 9$, &��$�� (, $#��� �#, #�(/ , ����� "�� �.
265. � !"�� ��$1 , '��� ��'� �� # '�� ���"� � �����#2��! � �� � ��"���$�� � �� ��%�'�$*�(��$��, ! # '���$ $ $� � �&$��1$��' ,-��$�!��� � ��!� (6&�! � � ' ��!� � �#����$��$(, *�# ! # $��(�!)8 � �4�!")8 �� �� 9�!� � ��! �/�!��$#���� '�2'���, �# � �$$ !$���$ �� '$( � �$ �� �")8 �� *� �! #*"��7'���.
266. �#$ * $ �$��� � � �� 9�!� � 92 ������-�!$� � �$ ��� � ���2����&�$���� � ! ����*"�� �$�$ - #��� � � ' ��!� � �#����$��$( ��*� �! #*"��7'���. � ���$�� , $!�����$��� +"� "#$ ���+"��$ #$�����$(/$�$ � �����#2��!$ � � ���!�$( �� �� �")8 *� �! #*"��7'�(($�����, ���#����2 $#�(�$� ��&��-�!$��'$#���� $ &$#$ �� �� 9�!� �G�! �$ ��(�'$���� �$�$ $ �! � #�$ �"�$( �, �# �$���!"($�, �$�$ �����' ('�#��� �"# � ' � # ���� ��!� � �� *� �! #*"��7'���# )$#*�!$� .
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �@ �� �� � �@ ����� �@ �� �� ����������
�@
�������
267. � # �����1$)8 � �������-�!$)8 �$ $&��!"(�"�$ �# � )$#*�+"����2 �#�(�#���$�$ � +"$�� �$� ����!���1�� � '��� � ! �!������� ; ��' (")8 ����. �� ��- �) � ���$�8 �����$� � �$�$ ��!��#��� � � �7'��� �� �� �")8 , �� �"�"��'��$�� � ����$ � ��� �"� ��� $&�2�� � $��$'%� � $�� '��� �$#��� �� ��#�����#�(/ �$�$�, -����(�1$����, �����"#��� � �� �� �")8 , "� ����!� ( &�$� �� �� �")8 $��+"$�$� ; ��$(��$�� ( !$(, ! ����")8 �#$�"���)8 �� ��-�$����"�"�$� �� - #��� $&�2�� , ����� "��$�$!)0��.
268. � $&��!"(�"�$ % �$� $!��'��$��� -"��$#���$�� +"� ! ����*"�#�$�$ $ ���$��!$)8 �$ � *��1$ �"�$(. ���� *9�!��' '$� ��� $(!$�)$� $��$'%� �$ &$�$���$ �$ ��&"�$�)$ $(�#���$� � �"���!� �$(, &��$)8 ��� ' � �#���& � � ����$, $&��&$)8 �� '$( � $ � �� �"� � $&�2�� �$��$'%� �$ $&� ����D����$ � �����$)8 �$ �� �")8 ��!("��'$#�����$�$ $ �4� ��$)8 .
269. � +"$�� �$ �#�(�#���$)8 �$ ��� '8 ��� � ���!�$� � �#�!$���# � �� �#�(�#���$)8 �$ ��' (")8 ����, #$���+"$��$� � ����� �"#$ ������!��'$ / (7���!$ � �����' ('�#��� �"�$( ���&�$� � �����$#�1$)8 �$ �! � #�$ �������!� ��$( �"�$(,���� �# ! ��$ $� ��&"����� ! #� �������!/$'�< �= ��!"�� ��$�"�$�� E����$, 2&"$, -( ����$ � -$"�$ *�$'�$=? ��= ��!� ( &�$���(/ �$�$� E��'����&$)8 � �4����8 =? ���= ���!$� � � �- �#$)8 ? �'=���'�) � H��$�!��� � �"�$��? '= �-�$����"�"�$� �� �"��'$� � � !�$��+"� ���$�# �'����#��� �$�$ 3$#� � �$�$ $ �&��!"(�"�$, �? '�=�����' ('�#��� � 3$���$( N"#$� � � !�$(.
270. �� �����"#��� � �$�$ $ ���$!� �$(�1$)8 �$ ��' (")8 �����8 � 92 �4�������� � �# -"�!� �$#��� , � #�$�$#���� ��� &�$#$� �� ��'����&$)8 � �4����8 , �� $� � $ � #��!$� �$&�2�� � � $� -��$�)$� �"�$��, �� ! #"��!$)8 �# �� ( � �����' ('�#��� �"�$(, $� ���!�$��'$� �� �#�($��$)8 ����-�$����"�"�$� *2��!$� +"� - #���$# $ $&��!"(�"�$ � $&� ��� !���$#��� , ���� �# ! ��$ "#$ $* ��$&�# ����&�$�$ �$ !$���$�� �� �")8 � '$( �. ����� +"$�� , "#$ �+"��$ �������!� ��$(! �����"7�$ ��( ���, ���, �H, ���, �3, ���N, �3� � ��3 '$���� "# �$��( ��(�'$��� �$ ! ����$)8 � �� !��� ���#�(�#���$)8 � # ��� ��$ �$ ��' (")8 ���� �# � )$#*�+"�, � +"$�� �"#$ #$�� $#�($ � $*�$�&���� ����$�%&�$ �������' ('�#��� � �$7�.
271. �� #�!$���# � �� ! ����$)8 � �#�(�#���$)8 ��-���� ���'��8 ���$� �# ! �� �G�!�$ ! # $� � (7��!$� �� ���!����$(�1$)8 �# !"�� � �$7� +"� ��!$�$# ������� ! # ���!���� � �����' ('�#��� ����&�$� , � � 3 ���(/ � 3 ��"(��' � � !$�� � H"�� �� �'����#��� �� ��!�$��'$ � !$( �8 ������"�)0���� �$&6��!$� �� �� # )8 � �����' ('�#��� �"�$(.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �B �� �� � �B ����� �B �� �� ����������
�B
�������
5.2 Coordenação Monitoria, Avaliação e Etapas da EDR
272. � ��#���8 #"(�����!� ��$( � �� !��� �� �����' ('�#��� �"�$(�#�(�!$, ���'��$'�(#����, $ ! �!���$)8 �� � (7��!$� � �� &�$#$���!� ��$�� � $ ! ����$)8 �������!� ��$( � �����������"!� �$( �$ -$���� �#�(�#���$)8 �$ ��� �$�$ �� $���&�� *9�!��' &��$( �����$��!$)8 �$ � *��1$.
273. � �� # )8 � ��2( & � �$ ��& !�$)8 ����� � ��'��� ������'�������� � �$ �"$ �-�!��'$ �$���!��$)8 �$� ��-������� ��$�$� � �����' ('�#��� �� !$�$ ��&�8 �"�$(, �8 � �� ��� '���$ ! # $���*"�)8 $���$� �� "# " "�� ������%�� �� ($� .
5.2.1 Mecanismo de Promoção e Coordenação doDesenvolvimento Rural Integrado
274. 3 ������$�� $ ��#���8 , $(!$�!� � / ��1 ��� ��#� �$( �$ ���,$ ! ����$)8 , # ��� ��$ � $'$(�$)8 ��'� ��' ('��, �$�$ $(%# � �������%�� �, "��$� ������"�)0�� ! # 9"�����)8 � $"� ���$�� �$ #$�%��$,! # $*����� � �($� � P$#*�1� E�P=, $� �����$��� &��� �$�� � 3 ���� ��� �� �����' ('�#��� , $� ���'�����$��� � ������"�)0���� ���+"��$, *�# ! # �&$���# � ! # 3��, $ ���3��, $ ���3,����� "�� �.
275. � '��� ��- �)$�2 � ��"� #�!$���# � �� �� # )8 ,3 ����$)8 � � ��� ��$ � �����' ('�#��� �"�$( ���&�$� ,��' ('��� ��!� ��� � ������"�)0�� $ ������-�!$� � ��"�$#����. �����!��$( -"�)8 � ��!$���# ���2 �� # ��� �$� $ �#�(�#���$)8 �$���, &$�$����� +"� � *9�!��' � � $!)0�� ��� ���2��$� � ��$# ����4�!"�$� � � � �#�$!� � � *�� $� ! #"���$��� �"�$�� � ��$# ���#$�� ��&��-�!$��' �. ����� � #�!$���# � �4�������� � $ -"�!� �$�$!�"$(#���� �#� ��$ ����$!$� � ��&"�����< 3 #��% �%!��! ��3 ����$)8 � �����' ('�#��� �"�$(, 3 #��% �� �"���'��8 � �� &�$#$ �� �($��-�!$)8 � H��$�)$� ���!����$(�1$�$� E��H�=, �"� ��� ��-��5�!�$ +"� ��$�$# �� $��"�� � ����!7-�! � � $ �7'�( !����$( �,�+"��$� �%!��!$� �� �($��-�!$)8 �� '��!�$( � �+"��$� �%!��!$� ���($��-�!$)8 �������$��. � �7'�( �� '��!�$( � �������$(, $ ! ����$)8 ���$�2 � * $ ���� ��$*�(��$�� � '���$� � �� '��!�$( ���#������$� � �������$(, �����!��'$#����.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �> �� �� � �> ����� �> �� �� ����������
�>
�������
5.2.2 Papel Executivo e Operativo do MPD e Outros Ministérios
276. �# ���# � ���$!� �$��, ��� ��'��2 ! ����$� � ���$#�1$� $�$!��'��$��� � ��!� � �D*(�! , $��$'%� � � ��"� 6�&8 � � �����"#��� ��� �����'��)8 E'�� H�&"�$ :A=.
MPD-NACIONAL
PES/OEDISTRITO PES/ OE
PEDD
PARPAEDR
PEP
VITAIS & TITULOS
DISTRITO/ REGISTOS
Deadlie: 01/ 01/ 01Budget Ceilings
Figura 16: Ministério da Planificação e Desenvolvimento(MPD)
MPD-REGIONAL & PROVINCIALPES/ OE PROVINCIAL REGISTO PROVINCIAL
PARPA = Plano de Acção para a Redução da Pobreza AbsolutaEDR = Estratégia de Desenvolvimento RuralPD = Pólo Regional de Desenvolvimento (e.g. GPZ, Corredores)Registos Vitais = Nascimentos, Óbitos, Identificação Pessoal, etc.
OE = Orçamento de EstadoPES= Plano Económico e SocialTítulos = Registo de Móveis e ImóveisPEDD = Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital
MPD-NACIONAL
PES/OEDISTRITO PES/ OE
PES/OEDISTRITO PES/ OE
PEDDPEDD
PARPAEDR
PEP PEP
VITAIS & TITULOS
DISTRITO/ REGISTOS
VITAIS & TITULOS
DISTRITO/ REGISTOS
Deadlie: 01/ 01/ 01Budget Ceilings
Figura 16: Ministério da Planificação e Desenvolvimento(MPD)
MPD-REGIONAL & PROVINCIALPES/ OE PROVINCIAL REGISTO PROVINCIAL
PARPA = Plano de Acção para a Redução da Pobreza AbsolutaEDR = Estratégia de Desenvolvimento RuralPD = Pólo Regional de Desenvolvimento (e.g. GPZ, Corredores)Registos Vitais = Nascimentos, Óbitos, Identificação Pessoal, etc.
OE = Orçamento de EstadoPES= Plano Económico e SocialTítulos = Registo de Móveis e ImóveisPEDD = Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital
277. � ��� % 6�&8 !����$( � $�$��(/ �� ���$� +"�, �� $! �� ! # � ����!7�� �, *9�!��' � � �$��-$� ��-���� � ��( '��� , ����&�� ! ����$ �� !��� �� �($��-�!$)8 � �����$ �����' ('�#��� �! �6#�! � � !�$( ����&�$� � �+"�(�*�$� � �$7�.
278. � ��� �($��-�!$, �� # '�, /$�# ��1$ � ! ����$ $� $!)0�� �������' ('�#��� �"�$( �#�(�#���$�$� � � "�� � ��!� ��� !����$�� ��� � � ��&"����� ! #$�� �< �� # � � �� ���!�$��'$� � ��2( & ?H$!�(��$� � �� �� !��� �? ���+"��$� � �� �� !��� �? 3 ����$� � ��$!)0��? 3��$� � �"# $#*����� �� �7!� $ �����' ('�#��� E(�&$( �������"!� �$(=, � �"���'�� � �$� �����'��)0�� +"� �� ������# �$�$ $�1 �$� �"�$��.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �A �� �� � �A ����� �A �� �� ����������
�A
�������
279. 3$�$ "# � � !��! *9�!��' � ����$�%&�! � �$ ��� � ��# ����#�(�#���$� � ! # ��!"�� $ ��'��� � #�!$���# �, ��������� �$�"$ �$�"��1$, !$�$!���7���!$� � �$� 2��$� ��� ���2��$� ������-�!$�$�. ��$*�($ :� ! ��%# # ��( *2��! +"�, "#$ '�1 $�� '$� , � ���2��� �4�$���� � ! #�(��$� � �� !��� �� ����$�$)8 �"#�� &�$#$ �� $!)8 � �� �#�(�#���$)8 ! �!��� �$ ���.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� �� � �� ����� �� �� �� ����������
��
�������
Tabela 17. Mecanismos de Implementação dos Objectivos Estratégicos,Entidades Chaves e Tipos de Intervenção
OBJECTIVO ESTRATÉGICO ENTIDADECHAVE
TIPO DE INTERVENÇÂO
1. Aumento da Competitividade, Produtividade e Acumulação na Economia RuralH ��$(�!�#��� �$ �! � #�$�"(����!� ��$(
���, C��, �H, �����
����&"�$� $ /$�# ��1$)8 � ! ����$)8 �$� � (7��!$� #$!� �! �6#�!$�,��!("��� $���-��) $#��� � �4�$��8 � �����#$ �� �$� � �! �6#�! ���(�'$���� ���$&��&$� � � ���������$��' � �$ ��$(��$�� � � ������� � �( !$(��$���.
���, ��H� ��&"($#���$� $ $!��'��$�� �$ $�#������$)8 �D*(�!$
���, �.����&�$,����, ����, ���� ��3
�&��!"(�"�$ E����� =, ����$�%&�$ �$ ��' (")8 ����, C� �3 #*"��7'���, �"���# , ���!$�, ��!"�� � �����$��, ����&�$ � 3 #%�!� ���D����$
�3, �����������H�,���, ����,�.���!$�
� (7��!$ ! #��!�$(, � (7��!$ ��"����$(, ����$�%&�$ �� 3 #��!�$(�1$)8 �&�7! ($ E�3�=, $&� ����D����$�, ����$�%&�$ �$ �+"$!"(�"�$, H #��� ���+"��� , H #��� #�����
���N, ��������,�.����&�$ � ��3
����&"�$� $ �4�$��8 � #$�"���)8 �$� ��-�$�����"�"�$� �"�$�� *2��!$� ���"� ��� $ "# !���!�#��� �! �6#�! �2��� .
�H, C��, �$�!��� � � (7��!$ �)$#���$(, � (7��!$ # ���2��$, � (7��!$ -��!$(
2. Gestão Produtiva e Sustentável dos Recursos naturais e Ambiente�($��-�!$)8 �������$( ����&�$�$ ���, �H, ���, ��� $�$���� $ �($��-�!$)8 � ! ����$)8 �������$( ����&�$�$
����������3��,��� � ���
����&"�$� $ '���$)8 ( !$( �$ �($* �$)8 � � �($� � �� ����$#��� ������ ��$(
�H, C��, C$�! � ��� "� �D*(�! � ������� , �� ! # !%("($ *$�� ��$���!$�$)8 �$���!���$�
���N, ���� ������� ! # � � �� *�$�3��, ���, ��3 �#*����� � ����$#��� ������ ��$(, � (7��!$ � ��� � �����$#���
������ ��$(, ��"!$)8 $#*����$(, ����!� � !"(�"�$��
3. Expansão do Capital Humano, Inovação e TecnologiaH #��� �$ ��"!$)8 !$!� �$( ��3, ����, ����, ��
� ���, �. R"'b����.����&"�$� $ /$�# ��1$)8 � ! ����$)8 ����� $� �����$��� ����!�$#����(�&$�$� $ $���!� � � !$���$( /"#$�
H ��$(�!�#��� �$ ! #"��!$)8 ���- �#$)8
��3, ����, �3�, ���,���, H�R, ���. �$R"'. � ���� �� �
����&"�$� $ $�$��$)8 � � !"���!"($ $ ! ���4� �"�$(, �����' ('�#��� �$- �#$)8 �%!��! �� -���� �$( �# $���� � -7!� � ! # ��!"�� ; !$�$!��$��( !$(, $(-$*���1$)8 �� $�"(� �
���, �3, ���, �3��������, H�R, �3�,������� c �3�,3������ ���C�H�
�� �$� $ !$�$!��$)8 ( !$(����&"�$� $ /$�# ��1$)8 � ! ����$)8 ? ��'��$(�1$)8 � �4�$��8 �$������ �"�$�� �� �2�� � ��(�'��8 E���� =, ! #"��!$)8 �$�$ $ �4����8 �"�$(, ��- �#$)8 � *�� #��!$� � $&�7! ($�?
4. Diversificação e Eficiência do Capital Social, de Infra-estruturas e Institucional3 �� (��$)8 � ��!�� �"�$( ����H������H� $�$���� $ /$�# ��1$)8 � ! ����$)8 , -��$�)$� �"�$��
�H, ����, �� � (7��!$ �)$#���$(, � (7��!$ # ���2��$, � (7��!$ -��!$(�3, HH�, HH� � (7��!$ ! #��!�$(���, ���, ���, �3,HH�, �����"�)0�� �����+"��$, HH�, ��
�4�$���� $ �4����8 �"�$(, ��'����&$)8 $&�2��$
���N, �.����&�$ � ��3 �-�$�����"�"�$� �"�$��
��3, ��3����, �� ��$��� ��� �"�$(, �-�$�����"�"�$� �� ����#*$�+"� �� �$��$&��� ����, 3��, ���3,���3��, ������,���'�����$���, H�R
��� !�$��'��# � �#�������� ���# �"�$��, ��'����&$)8 $�(�!$�$
3 ��8 ������ ��$( � � !�$( ���, ���, �H ����&"�$� $ N$�# ��1$)8 , ! ����$)8 , ! ��"(�$ � �$���!��$)8 ! #"���2��$
���, ��H�, ���, �H,���N
� (7��!$ �� ���!����$(�1$)8 � ���! �!����$)8 , ��- �#$ � � & '��� ��������$��, 6�&8 � ( !$��
����, ���, ����,��3
#�(�#���$)8 �$ � (7��!$ � %��� � ����$�%&�$ �� #�(�#���$)8 � �$���!� � ��$��'���$�� � �#� ��$���� �$�$ $ ! ��8 � �+"��$�� � !�$(
��'��$(�1$)8 � ��'����-�!$)8 �! �6#�!$ �$� 1 �$� �"�$��
���, ���N, ���,�H '��� � ( !$��
�!����'$� �� &�$#$� ! # "��(�1$)8 �� #8 ���� *�$ �������'$
����, ����, HH� ��' ('�#��� �$ ! #"���$�� �$� ���!�$��'$� �"�7���!$� ( !$�� � ���!$�
�3���, ��� �����' ('�#��� �$ ���D����$ ( !$(
��������’� � ��� $�$���� $ ���$#�1$)8 �$� $!��'��$��� �! �6#�!$� ( !$�����, ���,3��,���3 ����'�����$���
�� � ; �� '$)8 � $ �����' ('�#��� �#����$��$(, $�� !�$��'��# �"�$(.��' (")8 ���� � ��!��#��� �$ �� �")8 �� *� �! #*"��7'���.
5. Boa Governação e Planeamento para o Mercado���, �H, C�, ��,�$�!��� �, ���3
� (7��!$ �)$#���$(, � (7��!$ # ���2��$, � (7��!$ -��!$(
���, ���, �H, ��H�,������
���*"� !�$��1$)8 � #$� � -(�4�*�(�1$)8 �$ $( !$)8 � � ��!"�� � $ �������� �
���, �3, ����, ������� ! # - ��� � ������ �$ ��+"�1$ �� �"1��$
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �Q �� �� � �Q ����� �Q �� �� ����������
�Q
�������
����, ��� � "�� �
5.2.3 Etapas Gerais de Execução da EDR
280. H�!$ !($� , $ �$���� � �������� � !"#��� , +"� '��� ������� �����' ('�#��� �"�$( �, �# �$���!"($�, $ ���, ! # "#�� !��� � ! # "# �� �"� .
281. 3 # �� !��� , �����' ('�#��� �"�$( ��&��-�!$ � �#�(�!$��$��- �#$)0�� ! ��7�"$�, '��$�� �� &���� � $ #�(/ ��$ �$�! ���)0�� �� '��$ � � *�#����$� � #�� �"�$(. 3 # �� �"� , �����!$� �������� � !"#��� , $ ��� ! �����"���� ! # "# �����"#��� �� ��-��5�!�$ � �� $!)8 +"�, �# # #��� $(&"#, ��'� ����������� ! # $(& ���2��! � $!$*$� .
282. � ��� ��'� ��� '���$ ! # "# �����"#��� �� $!)8 ����$�%&�!$,� ($���, ���G#�! � $�$��$��' , �$�� ; $!�"$(�1$)8 � � �$� �#�(/ �$� � +"� ��'��8 ��� ��&"($�#���� ��! (/�� � ! # $ ����$-� � ����'$� � �� � '$� ���"$)0�� � #"�$�)$� ��$��.
283. � �#�(�#���$)8 ! # �"!��� �$ ��� �#�(�!$�2 #"�$�)$� �$!"(�"�$ �� &���8 ����$�%&�!$ � �� �($��$#��� , $! ���!��2 $ ( �& � ��#� , �� &�����'$#���� " �# ��$�$�. ���� �� !��� ��'��2��' ('�� � � � � $!� ���, �$�� � ��!� � �D*(�! , ! # � ��!� ����'$� � �$ � !���$�� !�'�(, ! # �$#*%# � � �$�!��� � ���'����� ��� ������$!� �$��.
284. ����$ +"� $ ��� -$)$ ��-��5�!�$ $ �$��( � � $!� ��� ���'$� �,�$ � !���$�� !�'�( � � � �$�!��� � ������$!� �$�� � �� !��� �������' ('�#��� �"�$(, ��� �8 % -��� ! # �������8 �������"#���$(�1$�, (�#��$� " ! ���!� �$� ��" ��' ('�#��� .
285. � '��� $!�����$ +"�, $ �$���� �$ �4�(�!��$)8 �$ �"$ '��8 ����$�%&�!$ � �����' ('�#��� �"�$( �$ ���, � ��#$�� $!� ��� �8 & '���$#���$�� $���$# � ! ����*"$# ! # $� �"$� ! #���5�!�$� �$�$$ �� ���!")8 � � *9�!��' � ����$�%&�! � $+"� ��"�!�$� �.
286. �#$ �$� '2��$� +"���0�� +"� $ �������� ��� !���$#���� ��2�"�!��$� %, � � �4�#�( , $ ��&"����< �4����, $!�"$(#���� �� "� ���!�$(#���� $ #%�� ��$1 , !$�$!��$�� �� ��'����#��� ���'$� �$ ��#���8 +"� $ ��� ���! ��1$ �$�$ �����' ('�#��� �"�$(\ ���� 9�!� � G�! �$ ����!$��' � ��-(�!��# $#*����� �� ! #������'��$����&� �$( � ������$!� �$(\ �# +"� #����$ �, �� +"� - �#$, � ���2 ��'����#��� ���'$� , �$!� �$( � ������$!� �$(, �4�$���� �$�$- #���$� � $!�(��$� ���$#��# �$ �! � #�$ �"�$( # )$#*�!$�$\
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� �� �� �� � �� ����� �� �� �� ����������
��
�������
287. � '��� $!�����$ +"� � ���������$���� � ��!� � ���'$� � �$� !���$�� !�'�( �$*��8 ���� ����, � G#*�� �$� �"$� ! #���5�!�$�,;� �4��!�$��'$� � $ �$��( +"� ��(�� �� �����$ �$�$ �"!��� �$���.
288. �# ���# � �� &�$#2��! �, $ ��� - � ! �!�*��$ �"# / ��1 �����#� �$( �� ( �& ��$1 , ! *���� ���7 � ���A����>. ����$ - �#$,-�!$'$��� ! # "#$ '��8 $#�($ � �� ( �& ��$1 �"-�!�����#����-(�47'�( �$�$ *���'$� � $9"��$� � (7��!$� ;� ����5�!�$� � #"�$�)$���$�� +"� ! ��$#.
289. � �%#, $ �4�!")8 � �#�(�#���$)8 �$ ��� �4�&� +"� ��$'$�!� �$�� $ �$�� , � � ��$�$� �� !"�� � #%�� ��$1 �, �� - �#$����!7-�!$ � ���$(/$�$. � �$*�($ :Q ������-�!$ -$��$#��� �$�#�(�#���$)8 �$ ��� �# �"$� ��$�$�, $ ���#���$ $�% ��:B �, $��&"��$, $*�$�&��� ���7 � ��:>����>.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� Q� �� �� � Q� ����� Q� �� �� ����������
Q�
�������
TABELA 18: Etapas de Implementação e Orçamentação da Fase 1A daEDR: 2007-2009
ETAPA I: 2007-2014 ETAPA II:2015-25
FASE 1A:2007-2009
FASE 1B:2010-2014
IMPLEMENTAÇÃ0 DA FASE 1A DA EDR:Acções Imediatas Prioritárias
CONSOLIDAÇÃO DAEXECUÇÃO DA EDR
A DEFINIR APÓSAVALIAÇÃODA ETAPA I
• ��� '$)8 -�!�$( � - �#$( �$ ���?
• ��-���)8 � � ���# � �� ��-��5�!�$ � ! #� ��)8 � ��!$���# �� �� # )8 � 3 ����$)8 � �����' ('�#��� �"�$( ���&�$� ?
3��$)8 �"#$ �"� ���$�� �$�$ $ 3 #������'��$��?
• #���$�$#���� $�6� $ $�� '$)8 �$ ��� ��� ��'�<
o �4�!"�$� "# �� &�$#$ �� �����#��$)8 $#�($ �$ ���,� � ��'��� � #�� � E��#��2�� �, $���& � �� ��'"(&$)8 � � #%��$, ���+"��$� $�� -"��$�$�, ��!.=
o H ���!�� #�� � ( &�$� �����$� �$� �$�$ $ �($* �$)8 �� �($� � �� $!)8 $ ��-������� �7'���, ������$� � �! ���������� ! # $ ���?
�'����&$)8 � ����$�$)8 �� #�� � ( &�$� �� �$� ����$�7���! � �"�$��, �� �7'�( �������$( � �� ( !$(��$��, �$�$ $# ��� ��$ � ����#���/ �$ �! � #�$ �"�$(. �� ��+"�� "#��$*$(/ $�� -"��$� �� ���+"��$ � !��$)8 �� �����#$� ����! (/$ �� �$� � ���$�����!$#���� ���������$��' � $ �7'�(�$!� �$(.
• ���, �H � �� ��'�# $�� -"��$� $ $�2(��� � *�� $��#�(�!$)0�� � !��2�� �� !���!�#��� �! �6#�! #$���� #��� � �$�$ $ �� ���!")8 �$ '��8 �$ ���,� #�$�$#���� $� �#�(�!$)0�� �$ �� � ��$ �� $( !$)8 -��$�!���$ � �� ��'����#��� �� � ��$.
• � ���, ! �9"��$#���� ! # � ������%�� � $�� !�2'��� $ ��� 9�!� � G�! �$, ��'�# $'$(�$� ���2�� �# +"� ����! ���$# � �� 9�!� � ����!$��' �, � "�� � +"� ������$�� �"�9$#, �$���!"($�#���� � G#*�� �$� � ��"���$��� +"��'���"$(#���� - ��# ������-�!$�$� �$�$ $ !��$)8 ������' ('�#��� �"# � ' ��!� � �� *� �! #*"��7'�(.
• � ��� ��$ � $!�"$(�1$)8 ����6��!$ � ���$� �� ���"$)8 �$!$�����$ �� �� 9�!� � G�! �$ �"�$��.
• � ��$&�# �� *$�! �� �$� � � ��� � �$� �� '7�!�$� �$�$# ��� ��$ � �����' ('�#��� �6!� ��! �6#�! � � ������� �.
• �! #�$�/$#��� � �����' ('�#��� �! �6#�! � !$(E���= � � � �"� � �� ��-��5�!�$.
290. � ��$�$ : � �� $���$ ��� �"*��'����$ �# � �� ���7 � � #$��!"�� �, !$�$ "# $*�$�&��� !��! $� �. ����$ - �#$, $ H$�� :� �$:d ��$�$ �� �#�(�#���$)8 �$ ��� ���!�$ �#���$�$#���� $�6� $$�� '$)8 -�!�$( �$ ��� ��( '��� .
291. � �$*�($ :Q ��"#��$ $(&"#$� �$� $!)0�� �#���$�$� ��� ���2��$�.� ���$�� , "#$ '�1 +"� $ ��� ��9$ $�� '$�$ ���2 ���!�� !��$��($� � �� $!)8 /$�# ��1$� � � ! ����$� � ! # $� #��$� � ����� E���A�����=, $� #��$� � � �*9�!��' � � �����' ('�#���
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� Q: �� �� � Q: ����� Q: �� �� ����������
Q:
�������
� ��(%�� E$�% ��:>= � �� "�� � �� &�$#$� ����$�%&�! � ��!� ��$�� ���$��'���$�� E�4. �3�, �($� �� �!)8 �$�$ 3 #*$�� $ N ����,� (7��!$ �� �($��$#��� � �����$#��� ������ ��$(, ����$�%&�$ ���($��-�!$)8 � H��$�)$� ���!����$(�1$�$� � � (7��!$ �$!� �$( �����!����$(�1$)8 Q, ����� "�� �=.
292. �$�$ $(%# �$ /$�# ��1$)8 � ! #�$��*�(�1$)8 � �($� �� $!)8 �� ���$!� �$(�1$)8 � � *9�!��' � ����$�%&�! � �$ ��� ! # "�� ������"#��� � ����$�%&�! � � �� �($��$#��� , ���2 ���!�� ���$(/$� ���!"�� � �� -��$�!�$#��� � #�� #$����$�� � /"#$� � $ # *�(�1$�.
5.2.4 Orçamentação Preliminar da Execução da Fase 1A da EDR
293. Y #����$ +"� ��#� $'$�)$�, � �� &�$#$� � �($� � �� $!)8 $�� !�$� � ; �#�(�#���$)8 �$ ��� ��'��8 ��� $!�"$(�1$� � �#! �- �#��$�� ! # &�$" �� ��$(�1$)8 � � *9�!��' � ����$�%&�! � �$���.
294. �$�$ �-��� � �� �#�(�#���$)8 �$ ��� - � ��* )$�$ "#$ �)$#���$)8 ���(�#��$� $*�$�&��� $ H$�� :�. ����#, �#! �- �#��$�� ! # $� $!)0�� ����!7-�!$� $ � *9�!��' � ����$�%&�! ��$ ���, ����$� "��� "#$ �)$#���$)8 ���(�#��$� �$ H$�� :� ���#�(�#���$)8 �$ ���, ! *���� ���7 � ���������.
295. � �$*�($ :� ���"#� $ �)$#���$)8 ���(�#��$� �� �4�!")8 �$��� $ �7'�( �$!� �$(, ����#$�� '$( � �$�$ ���7 � ����������# !��!$ �� �� #�(/0�� �� ��� �6($���.� � �)$#���$)8 $�����$� � ��&"����� �����"� �� �<
o �����#��$)8 �� "# '$( � *2��! $ ��� ��������� $�"$( �#*���-7!� ����!� �� !$�$ "# � � :�Q ������� � � � �����$��� ������$�� � $!� ��� ����!�$#���� ��' ('�� � �# $!)0����(�'$���� �$�$ $ ���?
o �����#��$)8 �� "# '$( � *2��! �$�� $ �7'�( $� �����$����� '��!�$�� ! # $ �7'�( �$� �����$��� �� �7'�( !����$(?
o ��)$#���$)8 ���(�#��$� �$� $!)0�� ����!7-�!$� �����!�$#���� (�&$�$� $ !$�$ "# � � !��! *9�!��' �����$�%&�! �, ! �- �#� $� $!)0�� $�� ($�$� �$� �$*�($������!��'$� � �������� � !"#��� .
296. ��$�$�� ��� �� "#$ �)$#���$)8 ����!$��'$, � '$( ���$�������$� � �$ �$*�($ :� �8 , � � ��+"$�� , ����!$��' � $���$�.�� ��"�$#����, $� �����$��� ! #�������� ��'��8 ! ������$� ��- �#$ #$�� ���$(/$�$ � �� !���#��� � � - �#$� �� ! �!����1$)8 �$
Q ����� � �� �����"#��� � $���$ ���8 �# -$�� �� �($* �$)8 .� � �)$#���$)8 �# ��� '��$ -$!�(��$� $ ! ������$)8 � #�(/ � ! �'���8 � � '$( ��� -��$�!��� � ��( ���-������� "��(�1$� ���, $���$ �# �� !��� �� $�$��$)8 $ ����!$( �$ � '$ -$#7(�$.
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� Q� �� �� � Q� ����� Q� �� �� ����������
Q�
�������
# *�(�1$)8 �� ��!"�� � � $!�"$(�1$)8 � �)$#��� �� �4�!")8 ;�#"�$�)$� +"� ! ��$# � ��!"�� �$ �#�(�#���$)8 �$ ���.
Quadro Organizacional Geral da EDR 4,070 4,070 4,070- Valor a ser dispendido em benefício directo de cada um dos 128 distritos, para acções e com entidades específicas associadas à EDR, tanto nos distritos como nas localidades e comunidades (128 distritos x 25 mil USD por distrito). 3,200 3,200 3,200
- Valor a ser dispendido em benefício directo das entidades das 10 províncias em acções associadas à EDR (50 mil USD por província) 500 500 500- Valor a ser dispendido em benefício dor organismos centrais em acções associadas à EDR (10% do valor total distrital e provincial) 370 370 370
Objectivo Estratégico 1 500 500 500- Preparação dos indicadores económicos, incluindo PIBs desagregados por distrito e localidade, índices desagregados de medição da competitividade, produtividade e acumulação. Criação e divulgação de 250 250 250
- Promoção da cultura estratégica empresarial e concorrencia 100 100 100
- Apoio às acções da Autoridade da Concorrência 150 150 150
Objectivo Estratégico 2 500 500 500- Apoio à implementação do DUAT e tramitação da atribuição de títulos às comunidades. Criação dos registos de activos distritais e de localidade. 150 150 150
- Financiamento de estudos ambientais associdados aos objectivos específicos da EDR 100 100 100
- Subsídio dum Centro de informação e formação tecnológica agro-industrial 150 150 150
- Acções de promoção da eco-eficiência 100 100 100
Objectivo Estratégico 3 500 500 500- Apoio a acções de expansão do capital humano, com incidência para a esperança de vida, conhecimento, saneamento e nutrição 250 250 250
- Apoio a acções de divulgação de informação e formação tecnológica 100 100 100
- Apoio a iniciativas tecnologicas e escolas de formação profissional 150 150 150
Objectivo Estratégico 4 500 500 500- Financiamento da actualização de registos vitais nas localidades e distritos 150 150 150
- Promoção de auto-emprego e emprego rural 100 100 100
- Reforço da capacidade de manutenção das infra-estruturas básicas existentes ou criadas 150 150 150
- Apoio aos Grupos de Referência consolidados 100 100 100
Objectivo Estratégico 5 500 500 500- Financiamento de sondagens de opinião pública sobre os serviços ao cidadão 100 100 100
- Apoio a ONGs com enfore rural 150 150 150
- Acompanhamento, actualização e monitoria dos Projectos Âncora Indicativos 250 250 250
�������� �� ����� �� ����� ������ ��� � ����� Q@ �� �� � Q@ ����� Q@ �� �� ����������
Q@
�������
���TC�3� �� ��K��CF��
______
������� �� ����H3�KL� � ����� �� �����
Direcção Nacional de Promoção do Desenvolvimento Rural
Bairro da Maxaquene “C”, Rua 3253, Nº134 - Caixa Postal: 4518 - TeleFax: 21- 419824
Telef. 82 - 3007532. E-mail: [email protected]
Com o apoio do Programa das NaçõesUnidas para o Desenvolvimento
(PNUD)/UNCDF