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CHAMADA PÚBLICA Nº 008/2012-SS

PROCESSO Nº 007319/2012

CHAMADA PÚBLICA DE PRESTADORES DE SERVIÇOS PARA OPERACIONALIZAÇÃO E EXECUÇÃO DAS AÇÕES E SERVIÇOS DE

SAÚDE NA UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO NORTE – UPA NORTE

O Município de Juiz de Fora, por intermédio da Secretaria de Saúde, torna público que realizará processo seletivo destinado à celebração de convênio com ENTIDADE FILANTROPICA E/OU SEM FINS LUCRATIVOS para operacionalização e execução das ações e serviços de saúde nas Unidades de Pronto Atendimento Norte – UPA NORTE, com base no disposto no art. 197 da CF e nas Normas do Sistema Único de Saúde, na Lei nº 8.080/90, Lei nº 8.142/90, Lei Municipal nº 8.076/92, e especialmente Portaria GM/MS nº 1.034, de 05 de maio de 2010, Portaria GM/MS nº 3.114, de 07 de outubro de 2010 e Portaria GM/MS 1.440, de 04 de junho de 2010.

Este regulamento contendo todas as informações, poderá ser obtido no sitio eletrônico da Prefeitura de Juiz de Fora (www.pjf.mg.gov.br) na seção “Atos do Governo” ou, presencialmente, na sede da Subsecretaria de Regulação localizada na Rua Marechal Deodoro nº 496/1006, 10º andar, por meio magnético, nesta última hipótese, desde que seja fornecido pelo interessado meios magnéticos de cópia (“cd” ou “pen drive”).

Juiz de Fora, 23 de julho de 2012.

MARIA HELENA LEAL CASTROSecretária de Saúde de Juiz de Fora

Secretaria de SaúdeRua Halfeld, 1400 – Centro – CEP 36016-000 – Juiz de Fora – MG – Tel: (32) 3690-8387

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I – OBJETOOPERACIONALIZAÇÃO E EXECUÇÃO DAS AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE em regime de 24 horas/dia, nos termos do Anexo I, que assegure assistência universal e gratuita à população, nas UNIDADES DE PRONTO ATENDIMENTO NORTE – UPA NORTE, por ENTIDADES FILANTROPICAS E/OU SEM FINS LUCRATIVOS.

II - DATA, LOCAL, HORÁRIO DE REALIZAÇÃO.

2.1 . A sessão pública para recebimento e abertura das propostas ocorrerá no dia 20 de agosto de 2012 às 09 horas, no Gabinete da Secretaria de Saúde de Juiz de Fora.

2.2. Na eventualidade da não realização da sessão pública na data e hora estabelecidas, será marcada nova data e hora, utilizando-se dos mesmos procedimentos da divulgação anterior.

2.3. Até o dia 03 de agosto de 2012 poderão ser solicitados esclarecimentos por escrito, cabendo à Comissão de Seleção prestar as informações no prazo até 10 de agosto de 2012.

III - CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO

3.1 Comprovação da sua condição de ENTIDADE FILANTROPICA E/OU SEM FINS LUCRATIVOS, correspondente aos objetivos relacionados no objeto deste Edital de Chamada Pública.

3.2 Apresentação em envelope próprio (Envelope 01), devidamente lacrado, conforme descrito no item 4.1 da Proposta de Trabalho e de experiência técnica para desempenho da atividade objeto do convênio.

3.3 Apresentação da documentação de habilitação na sessão pública, em envelope próprio (Envelope 02), devidamente lacrado, contendo comprovação:I - da condição de entidade filantrópica e/ou sem fins lucrativos;II - da regularidade jurídica;III - da boa situação econômico-financeira da entidade.

3.3.1 A comprovação dos itens I, II e III deverá ser feita através da apresentação dos documentos previstos no item 4.2.

3.4. A Entidade interessada em participar do processo seletivo deverá entregar a documentação completa, encabeçada por índice relacionando todos os documentos e as folhas em que se encontram. A Proposta de Trabalho e a documentação de habilitação deverão ser apresentadas em 01 (uma) via cada, numeradas e rubricadas, sem emendas ou rasuras. A Proposta de Trabalho deverá ser organizada de acordo com as orientações do Anexo VI , sob pena de desclassificação.

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4. APRESENTAÇÃO DOS ENVELOPES DE PROPOSTA DE TRABALHO E COMPROVAÇÃO DE EXPERIÊNCIA TÉCNICA E DE DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO

4.1. ENVELOPE 1 – PROPOSTA DE TRABALHO E COMPROVAÇÃO DE EXPERIÊNCIA TÉCNICA: A PROPOSTA DE TRABALHO, encabeçada por índice relacionando todos os documentos e as folhas em que se encontram, será apresentada em folhas, numeradas e rubricadas, sem emendas ou rasuras, na forma de original ou cópia autenticada, para fins de apreciação quanto aos parâmetros para as pontuações previstas no Anexo VI e deverá conter os elementos abaixo indicados, obedecendo a seguinte ordem:

4.1.1. Projeto técnico contendo o seu plano operacional, digitado ou impresso, expressando:a) Número do edital de seleção e o objeto do mesmo;b) Apresentação do Programa de Trabalho, conforme Roteiro apresentado no anexo VI, previsto no Anexo V contendo indispensavelmente:b.1. Definição de metas operacionais, indicativas de melhoria da eficiência e qualidade do serviço, do ponto de vista econômico, operacional e administrativo e os respectivos prazos e formas de execução;b.2. Apresentação de indicadores adequados de desempenho, qualidade, produtividade, econômico-financeiros e de expansão, na prestação dos serviços autorizados;c) Comprovação de experiência técnica para desempenho da atividade objeto do convênio, apresentando:c.1) Comprovação de experiências anteriores, pertinentes e compatíveis com o objeto do Convênio Operacional, através de atestado(s) fornecidos por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado registrado(s) no Conselho Regional de Medicina da jurisdição onde o serviço foi prestado e/ou comprovação de experiência gerencial através da qualificação de seu corpo diretivo, através de atestado(s) fornecidos por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado, registrado(s) no Conselho Regional de Medicina competente da jurisdição onde o serviço foi prestado.c.2) Comprovação através da documentação legal, que a entidade possui no seu quadro, Responsável Técnico (médico), devidamente registrado no Conselho Regional de Medicina.d) Atestado de Vistoria da Unidade de Saúde, conforme modelo (Anexo IX);e) Especificação do Orçamento para execução do programa de trabalho, conforme modelo (Anexo VIII);f) Preço proposto, em conformidade com o Anexo V.

4.2 ENVELOPE 2 – DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO: O envelope de Documentação de Habilitação deverá conter os seguintes elementos:

a) Número do edital de seleção e o objeto do mesmo;b) Comprovação da regularidade jurídico-fiscal e da boa situação econômico-financeira da entidade, apresentando:b.1) Ato constitutivo, estatuto em vigor registrado em cartório, acompanhado da ata da eleição de sua atual diretoria;b.2) Prova de inscrição no CNPJ – Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;

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b.3) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, pertinente a sua finalidade e compatível com o objeto do Edital de Seleção;b.4) Prova de regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal ou outra equivalente, na forma da Lei;b.5) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social.b.6) Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, através do Certificado de Regularidade de Situação – CRS;b.7) Prova de regularidade relativa a inexistência de débitos trabalhistasb.8) Balanço Patrimonial e Demonstração de Resultados do Exercício, exigível em Lei, que comprovem a boa situação financeira da entidade, vedada a substituição por Balancetes ou Balanço provisórios;b.8.1) O patrimônio líquido mínimo deverá ser equivalente a 10 % (dez por cento) do valor estimado da contratação ou deverá apresentar garantia mínima equivalente a 1 % (hum por cento) do valor estimado da contratação, nas seguintes modalidades: fiança bancária, caução em dinheiro ou em título da dívida pública ou seguro-garantia.b.9) Certidão negativa de falência e recuperação judicial, expedida pelo(s) distribuidor (es) da sede da Entidade, emitida, no máximo, até 15 (quinze) dias antes da data de realização da Seleção;b.10) Declaração firmada pela participante, na forma prevista no Anexo do Decreto nº. 23.445, de 25/09/03, de que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de que não emprega menor de dezesseis anos, sob as penas da lei. b.11) Atendimento ao disposto na resolução nº 160/2006, consistente no cadastro do proponente no CMS.b.12) Declaração de elegibilidade eleitoral dos diretores e sócios da proponente;b.13) Certidões de antecedentes criminais (Justiça Federal, Justiça Estadual e Juizados Especiais) dos diretores e sócios da proponente.

V. DISPOSIÇÕES ESPECÍFICAS:

5.1. Fica estabelecida a validade mínima da proposta por 120 (cento e vinte) dias, contados a partir da data do seu recebimento pela Comissão Julgadora Especial de Seleção;

5.2. É vedada a qualquer pessoa física ou jurídica, a representação de mais de 01 (uma) entidade na presente seleção.

5.3. As entidades interessadas, antes da elaboração das propostas de trabalho, deverão proceder a verificação e comparação minuciosa de todos os elementos técnicos fornecidos.

5.4. As entidades deverão assumir todos os custos associados à elaboração de suas propostas, não cabendo nenhuma indenização pela aquisição dos elementos necessários à organização e apresentação das propostas.

VI – PROCEDIMENTOS E CRITÉRIOS PARA ANÁLISE E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE TRABALHO – O processamento e julgamento das propostas obedecerão às seguintes disposições:

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6.1. No dia, horário e local indicados no item II do Edital, em sessão pública, a Comissão de Chamada Pública procederá ao recebimento das credenciais do representante legal da entidade jurídica e do envelope contendo a PROPOSTA DE TRABALHO E COMPROVAÇÃO DE EXPERIÊNCIA TÉCNICA, bem como do envelope 02 (Documentação de Habilitação) das Entidades para análise em caso de alcançarem a pontuação mínima exigida neste Edital.

6.2. A Entidade, nas sessões públicas, poderá se fazer representar por dirigente, por procurador ou pessoa devidamente credenciada através de instrumento, público ou particular, escrito e firmado pelo representante legal da mesma, a quem seja outorgado ou conferido amplos poderes de representação em todos os atos e termos do Edital;6.3. Quando a representação se fizer por intermédio de instrumento particular, esse, obrigatoriamente, terá a firma reconhecida;

6.4. A representação por instrumento público ou por Estatuto, quando apresentado em cópia reprográfica, obrigatoriamente, deverá estar autenticada;

6.4.1. Caso o proponente queira, poderá com a apresentação da via original, requerer a autenticação dos documentos por servidor público municipal, no ato da seleção;

6.5. A credencial será acompanhada de documento de identificação do representante, emitido por Órgão Público;

6.6. Ficará impedido de quaisquer manifestações em referência a fatos relacionados com a presente Seleção o representante da Entidade participante que não apresentar o instrumento de representação, ou cuja documentação não atenda às especificações retro citadas;

6.7. Na abertura do envelope da PROPOSTA DE TRABALHO E COMPROVAÇÃO DE EXPERIÊNCIA TÉCNICA, os documentos serão analisados e rubricados pelos representantes credenciados das entidades participantes e Comissão de Chamada Pública, de acordo com os termos deste Edital;

6.8. Iniciada a abertura dos envelopes contendo as propostas de trabalho, não será permitida a participação de retardatários;

6.9. A análise pela Comissão de Chamada Pública dos elementos da proposta de trabalho será efetuada em reunião reservada da referida Comissão;

6.10. Após a abertura do envelope contendo a PROPOSTA DE TRABALHO E COMPROVAÇÃO DE EXPERIÊNCIA TÉCNICA, não cabe desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão de Chamada Púbilca;

6.11. Serão inabilitadas as entidades que não apresentarem os documentos de regularidade fiscal e de qualificação econômico fiscal, conforme 4.2 e desclassificadas as entidades cujas propostas de trabalho não atendam às especificações técnicas constantes nos anexos do presente Edital, bem como aquelas entidades que não apresentarem nenhuma comprovação de experiência anterior em serviços de saúde.

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6.12. A avaliação e classificação das Propostas de Trabalho e Comprovação de Experiência Técnica serão definidas pela maior média ponderada das propostas técnicas e de preço, observado o disposto nos itens 2 e 3 do anexo VI.

6.13. Ocorrendo a hipótese de igualdade de pontuação entre mais de uma PROPOSTA DE TRABALHO E COMPROVAÇÃO DE EXPERIÊNCIA TÉCNICA para a prestação dos serviços a serem transferidos, a seleção da entidade vencedora será decidida pela entidade que detiver maior pontuação na nota técnica;

6.14. A classificação das Propostas de Trabalho obedecerá aos critérios de avaliação constantes no Anexo VI deste Edital;

6.15. Das decisões da Comissão Especial de Seleção caberá recurso no prazo de 5 (cinco) dias úteis, que será dirigido ao Secretário de Saúde;

6.16. O Secretário Municipal da Saúde, após o resultado do julgamento, emitirá Ato de Homologação, declarando a Entidade vencedora;

6.17. Após a homologação, terá início o prazo de até cinco dias para a assinatura do Convênio;

6.18. É facultada à Comissão ou ao Secretário Municipal da Saúde, em qualquer fase da Chamada Pública, a promoção de diligências destinadas a esclarecer ou a complementar a instrução do Processo, vedada a inclusão posterior de documentos ou informações que deveriam constar originariamente da proposta;

6.19. A Chamada Pública poderá ser revogada ou anulada respeitado o contraditório;

6.20. Até a assinatura do Convênio, poderá a Comissão Especial de Seleção desclassificar propostas das entidades participantes, em despacho motivado, sem direito a indenização ou ressarcimento e sem prejuízo de outras sanções, se tiver ciência de fato ou circunstância, anterior ou posterior ao julgamento da seleção que represente infração aos Termos do Edital, respeitado o contraditório;

VII - DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

7.1. A despesa com a futura contratação correrá à conta do orçamento:Fonte de Recurso: 0214.010.200 e 0102.000.000 e 0214.020.200Programa de Trabalho: 10.302.0019.4069.0000Natureza da Despesa: 33.50.39

VIII - VALOR ANUAL DO CONVÊNIO

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8.1 O valor anual máximo a ser disponibilizado pelo Município de Juiz de Fora para a prestação dos serviços transferidos será de R$ 7.800.000,00 (sete milhões e oitocentos mil reais).

IX – PAGAMENTO

9.1. O pagamento será efetivado mediante a liberação de 12 (doze) parcelas mensais, conforme metas pactuadas no Convênio.

9.1.2. As parcelas mensais serão pagas até o 4º (quarto) dia útil do mês subsequente.

9.1.3. As metas qualitativas serão avaliadas na forma ajustada no convênio e, em caso de não cumprimento, poderá ser efetuado o desconto de até 10% (dez por cento) do valor mensal do repasse.

X- ALTERAÇÃO DO CONVÊNIO

10.1 - O Convênio poderá ser alterado, mediante justificativas por escrito, que conterão a declaração de interesse de ambas as partes e deverá ser autorizado pelo Secretário Municipal de Saúde de Juiz de Fora.

XI – DA RESCISÃO

11.1 - O Convênio poderá ser rescindido, por qualquer das partes, por acordo ou por ato unilateral, dentro das condições e hipóteses estabelecidas no mesmo .

XII – DAS SANÇÕES

12.1. O descumprimento, parcial ou total, de qualquer das cláusulas contidas no Convênio sujeitará a Conveniada às sanções previstas no referido convênio, bem como daquelas previstas na Lei nº 8.666/93.

XIII - DISPOSIÇÕES FINAIS

13.1 - A participação da entidade na Chamada Pública implica na sua aceitação integral e irretratável dos termos, cláusulas, condições e anexos do Edital, que passarão a integrar o Convênio como se transcrito, com lastro na legislação referida no preâmbulo do Edital, bem como na observância dos regulamentos administrativos e das normas técnicas aplicáveis, não sendo aceitas, sob quaisquer hipóteses, alegações de seu desconhecimento em qualquer fase da Chamada Pública e execução do Convênio.

13.2 - A entidade vencedora que deixar de comparecer para assinatura do Convênio, no prazo máximo de cinco dias a contar de sua convocação, perderá o direito à contratação em conformidade com a Lei, sem prejuízo das sanções previstas na legislação que rege esta Chamada Pública.

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13.3 - Na ocorrência do estabelecido no item anterior, poderá a Secretaria de Saúde convocar as entidades remanescentes, participantes da Chamada Pública na ordem de classificação ou revogar o processo seletivo.

13.4 - Integram o presente Edital, como se nele estivessem transcritos, os seguintes ANEXOS:

ANEXO I - INFORMAÇÕES SOBRE AS UNIDADES DE SAÚDE.ANEXO II – METAS DE PRODUÇÃO.ANEXO III - RECURSOS HUMANOS.ANEXO IV - ESTRUTURA FÍSICA.ANEXO V - ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA DE TRABALHO.ANEXO VI - PARAMETROS PARA JULGAMENTO DA PROPOSTA DE TRABALHO.ANEXO VII – MODELO DE PLANILHA DE DIMENSIONAMENTO DE PESSOAL.ANEXO VIII - MODELO DE PLANILHA DE CUSTOS/DESPESAS MENSAIS.ANEXO IX - MODELO DE ATESTADO DE VISTORIA DAS UPAS.ANEXO X - MODELO DE CREDENCIAL DO REPRESENTANTE DA ENTIDADE.ANEXO XI – DECLARAÇÃO.ANEXO XII - MODELO DE PROCURAÇÃO.ANEXO XIII - MODELO DE CADASTRO BANCÁRIO.ANEXO XIV - MINUTA DO TERMO DE CONVÊNIOANEXO TÉCNICO.

Prefeitura de Juiz de Fora, 23 de julho de 2012.

MARIA HELENA LEAL CASTROSecretária de Saúde de Juiz de Fora

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ANEXO I

INFORMAÇÕES SOBRE AS UNIDADES DE SAÚDE

1. INTRODUÇÃO

No âmbito do Sistema Único de Saúde – SUS, sempre foi almejada a adoção de um modelo de gestão que atendesse as necessidades da população obedecendo a pontos prioritários para a melhoria do Sistema de Saúde, aprimorando e avaliando os processos dos serviços, minimizando a demanda reprimida e melhorando a qualidade de serviços ofertados.Diante do novo modelo de gestão adotado pela Secretaria Municipal de Saúde, e considerando essas questões em busca da eficiência, a PJF vem, através da Unidade de Pronto Atendimento – UPA, assegurar o alcance dos seguintes objetivos:

• Garantir qualidade na execução dos serviços de saúde e atendimento à população;• Melhorar o serviço ofertado ao usuário SUS com assistência humanizada;• Implantar um modelo de gerência voltado para resultados;• Evitar o êxodo do usuário para os hospitais em busca de serviços da assistência à saúde de melhor qualidade e garantir a assistência mais rápida, evitando complicações do quadro clínico e o desconforto do deslocamento.

O modelo gerencial proposto deverá obedecer aos princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde – SUS, observando as políticas públicas voltadas para a regionalização da saúde, conforme pactuado e regulado pela Central de Regulação de leitos do Município, preservando-se a missão da Secretaria Municipal de Saúde.

2. UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO NORTE

As Unidades de Pronto Atendimento têm uma estrutura de complexidade intermediária entre as Unidades Básicas de Saúde e as Unidades Hospitalares de Atendimentos às Urgências e Emergências, onde em conjunto com essas compõem uma rede organizada de atenção às urgências (Portaria GM nº. 2.048/2002). Essas unidades, integrantes da Subsecretaria de Urgência e Emergência e da rede assistencial pública do Município, devem estar aptas a prestar atendimento resolutivo aos pacientes acometidos por quadros agudos ou crônicos agudizados, 24 horas por dia.

Elas devem estar aptas a fazer atendimento em clínica médica, pediatria, primeiro atendimento em traumato-ortopedia e cirurgia quando necessário, suturas, drenagens de abscessos, dentre outros, evitando que esses casos sejam encaminhados para as Unidades de alta complexidade do Município.

POPULAÇÃO BENEFICIADA: 203.594 habitantes

Grade de Referência para a UPA NORTE

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Municípios População População Total

Santos Dumont 45.052

52.981Oliveira Fortes 2.131

Aracitaba 2.055

Ewbanck da Câmara 3.751

JUIZ DE FORA – Região Administrativa Norte 121.633

150.613JUIZ DE FORA – Região Administrativa Campo (parcial) 11.872

JUIZ DE FORA – Região Administrativa Centro (parcial) 6.162

JUIZ DE FORA – Região Administrativa Nordeste (parcial) 10.946

Total: 203.594

3. SERVIÇOS

3.1 – UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO.

A Unidade de Pronto Atendimento Norte deverá realizar procedimentos de baixa e média complexidade com ênfase no atendimento de Urgência e Emergência em Clínica Médica e Pediatria, Traumato-ortopedia e Cirurgia Geral. Também deverão realizar pequenos procedimentos cirúrgicos de urgência tais como suturas, drenagem de abscesso, onicectomia, entre outros.

A UPA NORTE disponibilizará atendimentos de Urgência 24 horas por dia, ininterruptamente, considerados como tais os não programados. São unidades de atendimento por demanda espontânea e referenciada.

A UPA referencia pacientes, após estabilização das condições clínicas, para internação em unidades hospitalares, através da Central de Regulação de Leitos do Município. Disponibiliza leitos de observação em consequência dos atendimentos de Urgência, por período de até 24 horas (não caracterizando internação hospitalar). A UPA deverá prestar assistência utilizando, obrigatoriamente, o protocolo de classificação de risco de Manchester, como determinado pela portaria SES MG 1924 de 17 de junho de 2009 e seus anexos.

A UPA deverá também, OBRIGATORIAMENTE, atender aos seguintes parâmetros, definidos pela portaria MS GM 1020/2009 (artigo segundo, parágrafo primeiro):

São competências/responsabilidades da UPA:I - funcionar nas 24 horas do dia em todos os dias da semana;II - acolher os pacientes e seus familiares sempre que buscarem atendimento na UPA;III - implantar processo de Acolhimento com Classificação de Risco, considerando a identificação do paciente que necessite de tratamento imediato, estabelecendo o potencial de

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risco, agravos à saúde ou grau de sofrimento em sala específica para tal atividade e garantindo atendimento ordenado de acordo com o grau de sofrimento ou a gravidade do caso;IV - estabelecer e adotar protocolos de atendimento clínico, de triagem e de procedimentos administrativos;V - articular-se com a Estratégia de Saúde da Família, Atenção Básica, SAMU 192, e outros serviços móveis de atendimento pré-hospitalar, unidades hospitalares, unidades de apoio diagnóstico e terapêutico e com outros serviços de atenção à saúde do sistema locorregional, construindo fluxos coerentes e efetivos de referência e contrarreferência e ordenando os fluxos de referência através das Centrais de Regulação Médica de Urgências e complexos reguladores instalados;VI - possuir equipe interdisciplinar compatível com seu porte;VIII - prestar atendimento resolutivo e qualificado aos pacientes acometidos por quadros agudos ou agudizados de natureza clínica, e prestar primeiro atendimento aos casos de natureza cirúrgica ou de trauma, estabilizando os pacientes e realizando a investigação diagnóstica inicial, definindo, em todos os casos, a necessidade ou não, de encaminhamento a serviços hospitalares de maior complexidade;IX - fornecer retaguarda às urgências atendidas pela Atenção Básica;X - funcionar como local de estabilização de pacientes atendidos pelo SAMU 192;XI - realizar consulta médica em regime de pronto atendimento aos casos de menor gravidade;XII - realizar atendimentos e procedimentos médicos e de enfermagem adequados aos casos críticos ou de maior gravidade;XIII - prestar apoio diagnóstico (realização de Raios-X, exames laboratoriais, eletrocardiograma) e terapêutico nas 24 horas do dia;XIV - manter pacientes em observação, por período de até 24 horas, para elucidação diagnóstica e/ou estabilização clínicaXV - encaminhar para internação em serviços hospitalares os pacientes que não tiverem suas queixas resolvidas nas 24 horas de observação acima mencionada, por meio do Complexo Regulador;XVI - prover atendimento e/ou referenciamento adequado a um serviço de saúde hierarquizado, regulado e integrado à rede locorregional de Urgência a partir da complexidade clínica e traumática do usuário;XVII - contrarreferenciar para os demais serviços de atenção integrantes da rede proporcionando continuidade ao tratamento com impacto positivo no quadro de saúde individual e coletivo;XVIII- solicitar retaguarda técnica ao SAMU 192, sempre que a gravidade/complexidade dos casos ultrapassarem a capacidade instalada da Unidade; XIX - garantir apoio técnico e logístico para o bom funcionamento da Unidade.

3.1.1 Para o Pronto Atendimento (PA) na UPA NORTE deverão estar disponibilizados diariamente os profissionais relacionados no dimensionamento de pessoal médico:

a) 06 (seis) médicos, distribuídos entre pediatras, clínicos, traumatologistas e cirurgiões no plantão de 12 horas.

b) 01 (um) médico diarista para visita horizontal aos pacientes de clínica médica. 3.1.2. A unidade deverá atender aos requisitos necessários para se tornar qualificada, conforme art. 16 da Portaria MS 2.821, de 28 de novembro de 2011. A proponente terá o

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prazo máximo de 60 (sessenta) dias para se adequar aos requisitos da referida portaria. Após a obtenção do relatório que ateste a qualificação da unidade, expedido pelo Ministério da Saúde, a mesma deverá contratar outro médico plantonista, totalizando o número de 07 profissionais na alínea “a” do item anterior.

3.1.3. Apoio Diagnóstico e Terapêutico para pacientes em atendimento nas UPAS:a) Posto de coleta para Laboratório de Patologia Clínica referenciado de urgência

(bioquímica, hematologia, uro-análise);b) Radiologia simples;c) ECG – eletrocardiograma.

4. PRESSUPOSTOS E DEFINIÇÕES

4.1. Atendimento às Urgências – Serão considerados atendimentos de Urgência aqueles não programados, que sejam dispensados pelo serviço de Urgência da UPA às pessoas que procurem tal atendimento, por ocorrência imprevista de agravo à saúde, com ou sem risco potencial ou iminente de morte, cujo portador necessita de assistência médica imediata.

4.2. Serviço de Apoio Diagnóstico e Terapêutico – SADT – Entende-se por SADT a disponibilização de exames e ações de apoio diagnóstico e terapêutico à pacientes atendidos na UPA.

4.3. Projetos especiais e novas especialidades de atendimento – Se ao longo da vigência do contrato, de comum acordo entre as partes, a CONVENIADA, ou a SS/PJF, se propuserem a realizar outros tipos de atividades, diferentes daquelas aqui relacionadas, seja pela introdução de novas atividades diagnósticas e/ou terapêuticas, seja pela realização de programas especiais para determinado tipo de patologia; essas atividades deverão ser previamente estudadas, pactuadas e autorizadas pela SS/PJF. Essas atividades serão autorizadas após análise técnica, quantificadas separadamente do atendimento rotineiro da UPA, sendo, então, elaborado o orçamento econômico-financeiro, discriminado e homologado através de Termo Aditivo ao Convênio, mediante aprovação no Conselho Municipal de Saúde.

4.4. Gestão - Tendo em vista que a Unidade de Pronto Atendimento funcionará com o perfil descrito, sob Convênio, caberá a SS/PJF acompanhar os indicadores definidos nesse contrato, através de Grupo Gestor nomeado por Portaria da Secretaria de Saúde.

4.4.1. A CONVENIADA deve dispor de recursos humanos qualificados, com habilitação técnica e legal, com quantitativo compatível para o perfil da unidade e os serviços a serem prestados. Deverá obedecer as Normas do Ministério da Saúde – MS, do Ministério do Trabalho e Emprego – MTE, especialmente a Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho em Estabelecimentos de Assistência à Saúde, assim como as Resoluções dos Conselhos Profissionais e resolução do CMS.

4.4.2. As unidades deverão possuir um Responsável Técnico (médico), com registro no respectivo conselho de classe.

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4.4.3. A equipe médica deverá ser disponibilizada em quantitativo suficiente para o atendimento dos serviços e composta por profissionais das especialidades exigidas, ensejando que a unidade realize a atividade assistencial quantificada no convênio.

4.4.4. A unidade deverá possuir rotinas administrativas de funcionamento, protocolos assistenciais e de atendimento escritos, atualizados e assinados pelo Diretor/Responsável Técnico ou pelo Diretor Clínico quando determinado pelo Conselho Profissional. As rotinas devem abordar todos os processos envolvidos na assistência, que contemplem desde os aspectos organizacionais até os operacionais e técnicos.

4.4.5. A unidade deverá possuir o prontuário único do paciente, com as informações completas do quadro clínico e sua evolução, intervenções e exames realizados, todos devidamente escritos de forma clara e precisa, datados, assinados e carimbados pelo profissional responsável pelo atendimento (médicos, equipe de enfermagem e demais profissionais de saúde que o assistam). Os prontuários deverão estar devidamente ordenados no Serviço de Arquivo de Prontuários.

4.4.6. A unidade deverá dispor de serviços de informática com sistema para gestão hospitalar que contemple no mínimo: atendimentos realizados, exames complementares, controle de estoques (almoxarifado e farmácia), prontuário médico (observando o disposto na legislação vigente, incluindo a Resolução CFM nº. 1.639/2002), serviços de apoio e relatórios gerenciais que atendam aos indicadores e informações especificados no Convênio. Caberá à CONVENIADA a instalação da rede de informática, bem como a aquisição de sistemas e programas e o encaminhamento dos relatórios a SS/PJF.

4.4.7. Correrá por conta da CONVENIADA a prestação de serviços de Radiologia, seja própria ou contratada, inclusive no que se refere aos equipamentos e funcionários necessários para a prestação do serviço.

4.4.8. A unidade deverá desenvolver uma Política de Gestão de Pessoas, atendendo as Normas da Consolidação das Leis Trabalhistas – CLT/MTE, assim como deverá implantar e desenvolver uma Política de Segurança do Trabalho e Prevenção de Acidentes, em conformidade com a legislação vigente.

4.4.9. A gestão das Unidades de Pronto Atendimento deverá respeitar a Legislação Ambiental e possuir toda a documentação exigida.

4.4.10. A unidade deverá dispor de um Núcleo de Manutenção Geral que contemple as áreas de manutenção preventiva e corretiva, predial, hidráulica, e elétrica, assim como um serviço de gerenciamento de equipamentos de saúde.

4.4.11. Além das obrigações previstas no item 4.4.10 a proponente deverá arcar com os custos de nutrição e dietética, limpeza, serviços de laboratório, esterilização de materiais, insumos de enfermagem e materiais médicos, medicamentos, materiais de higiene, escritório, fornecimento de gases medicinais e todos os outros necessários para o funcionamento adequado da unidade.

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4.4.12. O rol de leis e normas sanitárias nos quais as gerências das UPA deverão se apoiar, dentre outras, observando suas atualizações, são:• Lei 8.080/90 – Lei Orgânica da Saúde;• Lei 8.142/90 – Define Formas de Financiamento e Controle Social do SUS;• Lei Municipal 8.076/92;• PNASS – Programa Nacional de Avaliação dos Serviços de Saúde – define critérios e parâmetros de caráter qualitativos;• RDC 306 que complementa a RDC 50/2002 -substitui a Portaria 1884 de 11/11/1994 – Estabelece normas destinadas ao exame e aprovação dos Projetos Físicos de Estabelecimentos de Assistenciais de Saúde;• PT GM/MS 1.863 de 29 de setembro de 2003 - institui a Política Nacional de Atenção às Urgências;• PT GM/MS 1.864 de 29 de setembro de 2003 - institui o componente pré - hospitalar móvel da Política Nacional de Atenção às Urgências por intermédio da implantação do Serviço de Atendimento Móvel de Urgência – SAMU 192;• PT GM/MS 2.048 de 5 de novembro de 2002 – regulamento Técnico dos Sistemas Estaduais de Urgência e Emergência;• PT GM/MS 1.559 de 1º de agosto de 2008 que instituiu a Política Nacional de Regulação do Sistema Único de Saúde – SUS; PT SVS/MS 453 – 01/06/1998 - Aprova o Regulamento Técnico que estabelece as diretrizes

básicas de proteção radiológica em radiodiagnóstico médico e odontológico, dispõe sobre o uso dos raios-x diagnósticos em todo território nacional e dá outras providências;

PT MS/SAS 202 de 19 de junho de 2001 - Estabelece diretrizes para a implantação, desenvolvimento, sustentação e avaliação de iniciativas de humanização nos hospitais do Sistema Único de Saúde;

PT MS 1020 de 13 de maio de 2009 - Estabelece diretrizes para a implantação do componente pré-hospitalar fixo para a organização de redes locorregionais de atenção integral às urgências em conformidade com a Política Nacional de Atenção às Urgências;

Resoluções SES/MG: Adesão ao Pacto Nacional de Urgência e Emergência; Resolução 160/2006.

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ANEXO II – METAS DE PRODUÇÃO

ATIVIDADES A REALIZAR

1. Assistência à Urgência e Emergência:1.1. Urgência/Emergência - manter o serviço em funcionamento nas 24 horas do dia, todos os dias da semana.1.1.1. Programação Física Mensal:

PROCEDIMENTOS:

a. Procedimentos com finalidade diagnóstica – SADT - Grupo 02 Quantidade Orçada:

UPA NORTE:

Patologia Clínica: 5000 exames/mês Radiodiagnóstico: 1100 exames/mês ECG: 180 exames/mês Total: 6280 exames/mês

b. Procedimentos Clínicos - Grupo 03 Quantidade Orçada:

UPA NORTE:

Atendimentos em urgência e emergência com observação 24horas: 3150 / mês

Consultas em Urgência: 7350 / mês Total: 10500 atendimentos / mês

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ANEXO III - RECURSOS HUMANOS

ADMINISTRAÇÃO

Categoria: Diretor Geral Diretor Administrativo e Financeiro Coordenador de Enfermagem

UNIDADE ATENDIMENTO EXTERNO

Categoria: Médicos Emergência (plantonista)Clínico GeralPediatraMédico-cirurgiãoTraumatologista

Categoria: Outros profissionais - Nível SuperiorAssistente socialFarmacêuticoEnfermeiro

Categoria: Outros profissionais - Nível MédioVigilanteRecepcionistaAuxiliar AdministrativoTécnico de enfermagemAuxiliar de FarmáciaTécnico de LaboratórioTécnico de RadiologiaAuxiliar de Câmara EscuraCopeiroAuxiliar de higienização/serviços geraisMotoristaTécnico em Informática

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ANEXO IV

ESTRUTURA FÍSICA

UPA NORTE:

ÁREA TOTAL CONSTRUÍDA:

Área externa:

Guarita da cancela de acesso ao pátio de estacionamento e desembarque de ambulância;

Abrigo e gerador de energia auxiliar;

Subestação nº 5;

Abrigo e reserva de gases medicinais;

Abrigo e reserva de ar comprimido;

Abrigo de gás GLP;

Abrigo de resíduo “D”;

Abrigo de resíduos “A”;

Abrigo de resíduos “B”;

Estacionamento;

Local previsto para coleta de água;

Projeção da área para estação de tratamento de esgoto;

Desembarque de ambulância;

Guarda corpo 1 e 2.

Primeiro Pavimento

Hall de acesso à recepção;

Recepção adulto/ infantil;

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Sala de espera adulto;

Sala de espera infantil;

Sala de classificação de risco;

Sanitários para pacientes masculino/ feminino;

Sanitários para portadores de necessidades especiais;

Sala da assistente social;

Sala de exames indiferenciados 1;

Sala de exames indiferenciados 2;

Sala de exames indiferenciados 3;

Sala de exames indiferenciados 4;

Sala de exames indiferenciados 5;

Arquivo médico;

Guarda macas e cadeiras de roda;

DML 1;

Guarda de medicamentos;

Guarda temporária de resíduos;

Guarda de roupa limpa;

Sala de utilidades 1;

Posto de enfermagem 1;

Sala de preparo 1;

Sala de aplicação de medicamentos e reidratação;

Sala de coleta;

Recepção e inspeção de alimentos;

Copa;

Refeitório;

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Sala de estar para funcionários;

Repouso do plantão masculino;

Repouso do plantão feminino;

Vestiário masculino;

Vestiário feminino;

Sanitários;

Sala de sutura/ curativo;

Consultório de odontologia;

Sala de ECG;

Sala de inalação coletiva;

Sala de gesso/ fraturas;

Sala de lavagem;

Preparo de esterilização;

Ante câmara;

Sala de guarda de material esterilizado;

Sala para guarda de roupa suja;

Sala de radiologia geral;

Sala de laudo/ arquivo de chapas;

Sala de câmara escura – vestiário;

Quarto de curta duração;

Sala de antecâmara;

Banheiro;

Sala de observação 1 – infantil (Setor amarelo);

4 boxes de observação infantil;

Sala para banho – observação infantil;

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Sala de preparo 2;

Posto de enfermagem 2;

Sala de banho 1;

Sala de observação 2 – adulto (Setor amarelo);

9 boxes de observação adulto;

Sala de observação 3 – adulto (Setor laranja);

5 boxes de observação - adulto;

Sala de banho 2;

Sala de guarda temporária de corpo;

Sala de higienização;

Guarda macas e cadeiras de roda;

Sala de urgência (Setor vermelho);

5 boxes de urgência;

Sala de DML 2;

Sala de preparo 3;

Sala de utilidades 2;

Posto policial;

Sala de banho – Posto policial.

Segundo Pavimento:

Hall de entrada;

Elevador;

Depósito;

Sala de arquivo administrativo;

Almoxarifado;

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CAF;

Área de distribuição (farmácia);

Banheiro masculino;

Banheiro feminino;

Posto de informação;

Sala de espera;

Sala de tesouraria;

Sala de protocolo;

Área para controle de funcionários;

Sala de administração;

Sala de informática;

Copa;

Sala de reuniões;

Banheiros;

Sala para execução de serviços administrativos;

Sala da direção

ANEXO V

ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA DE TRABALHO

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Roteiro para elaboração da Proposta TécnicaEntende-se que a proposta técnica é a demonstração do conjunto dos elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequada para caracterizar o perfil da unidade e o trabalho técnico gerencial definido no objeto da seleção com base nas indicações e estudos preliminares dos informes básicos conforme Anexo I do Edital.

O proponente deverá demonstrar a viabilidade técnica e a estimativa das despesas referentes à execução das atividades propostas, com definição de métodos e prazos de execução.

O projeto apresentado deverá conter a descrição clara da proposta evidenciando os benefícios econômicos e sociais a serem alcançados pela comunidade.

Este Anexo destina-se a orientar os concorrentes para elaboração do projeto a ser apresentado, devendo conter invariavelmente todos os seus itens indicados neste roteiro.

1. TÍTULOProposta Técnica para Organização, Administração e Gerenciamento da UPA NORTE conforme Chamada Pública nº 008/2012.

2. PROPOSTA DE MODELO GERENCIALEste item deverá caracterizar o Modelo Gerencial da unidade, descrevendo:

2.1. ÁREA DE QUALIDADE

2.1.1. Qualidade Objetiva: aquela que está orientada a obter e garantir a melhor assistência possível, dado o nível de recursos e tecnologia existentes na UPA. O ente interessado estabelecerá em sua oferta, entre outras:

• O número de comissões técnicas que implantará na UPA especificando: Nome da Comissão; atividades; membros componentes (apenas enunciar o perfil dos componentes, que integram a Comissão); objetivos da Comissão para o primeiro ano de contrato; freqüência de reuniões; Controle das mesmas pela Direção médica; atas de reuniões.

• Organização específica do serviço de Farmácia: membros que o compõem; organização horária; previsão para implantação do sistema de dose unitária; métodos de controle sobre fármacos controlados e/ou de Alto Custo, utilização de prescrição eletrônica.

• Organização específica do serviço de Arquivo de Prontuários Médicos: Membros que o compõem; turnos de funcionamento, modelos de fichas, sistema de arquivamento e controle, Protocolos, Comissão de Revisões de Prontuários.

• Descrição de funcionamento da Unidade de Estatísticas: Membros que a compõem, turnos de funcionamento, sistemática e metodologia de trabalho.

• Monitoramento de indicadores de desempenho de qualidade, de produtividade e econômico-financeiros: Indicadores selecionados, sistemáticas de aplicação de ações corretivas.

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• Apresentação de Protocolos Clínicos de Atendimento conforme o perfil descrito no Edital.

• Regulamento e Manual de Normas e Rotinas.

• Implantação de outras iniciativas e programas de Qualidade que o ente interessado já tenha em desenvolvimento ou a desenvolver. Neste caso deve apresentar um plano de organização específico com definição de alcance, metodologia e cronograma de implantação.

2.2. Qualidade Subjetiva: aquela que está relacionada com a percepção que o usuário (pacientes e familiares) obtém de sua passagem pela UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO - UPA. O ente interessado em sua oferta explicará, entre outras, os seguintes aspectos:

2.2.1 Como irá estruturar a Informação aos usuários (pacientes e familiares) acerca do processo de atenção, especialmente os lugares onde se efetuará a informação; horários e freqüência da informação?

2.2.2 Como irá pesquisar a opinião ou nível de satisfação do usuário: Instrumento de pesquisa, freqüência, sistemática de ação das ações corretivas?3.3. Políticas de Humanização: Como irá desenvolver os dispositivos do Programa Nacional de Humanização para Acolhimento com Classificação de Risco?

3. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DA CONVENIADA

3.1. Certificar Experiência anterior, mediante comprovação através de declarações legalmente reconhecidas.

3.2. Estrutura diretiva das UNIDADES DE PRONTO ATENDIMENTO • Descrição do organograma da UPA até o segundo nível: Diretor Geral; Diretor Administrativo e Financeiro e Coordenador de Enfermagem.

3.3. Organização de serviços assistenciais• Descrição da Organização da Urgência e Emergência:• Descrição de como o proponente irá estabelecer a Contra-Referência com a Atenção Primária.

3.4. Organização de serviços administrativos, financeiros e gerais.O ente interessado deverá apresentar, entre outros, as seguintes informações:• Descrição de funcionamento da Unidade de faturamento. Horários de trabalho; estrutura de chefia; membros e vínculo com a unidade;• Descrição de funcionamento da Manutenção Predial e descrição de funcionamento da manutenção de Equipamentos;• Volume de recursos financeiros destinados a cada tipo de despesa.

3.5. Organização dos Recursos Humanos:

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Recursos Humanos estimados, apontando, por categoria, a quantidade de profissionais, a carga horária de trabalho e o salário de cada categoria profissional.Prazos propostos para implantação e para pleno funcionamento de cada serviço proposto no Anexo VI.

4. PREÇO PROPOSTO: O proponente deverá apresentar detalhadamente o custeio estimado da Unidade para a qual pretende se habilitar, considerando o disposto nos anexos II a IV.

ANEXO VIPARAMETROS PARA JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO DA

PROPOSTA DE TRABALHO

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A Proposta Técnica, contendo a PROPOSTA DE TRABALHO da UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO – UPA NORTE, baseada nas especificações e condições previstas nos Anexos I a Anexo V, será analisada e pontuada conforme o quadro abaixo:

MATRIZ DE AVALIAÇÃO PARA JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS DA CHAMADA PÚBLICA:

1.ATIVIDADE:AVALIA AS AÇÕES PROPOSTAS PARA A ORGANIZAÇÃO DA UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO

PONTUAÇÃO(25 PONTOS)POR ITEM TOTAL

IMPLANTAÇÃO DE FLUXOS*

Fluxos operacionais compreendendo circulação dos usuários em atendimento, em espera e em áreas restritas como salas de observação, de atendimento, de suturas e curativos.Fluxo operacional para material médico hospitalar e medicamentos.Fluxo para registros e documentos.Fluxo unidirecional para materiais esterilizados.Fluxo unidirecional para roupas.Fluxo unidirecional para resíduos de saúde.

02 pontos

08 pontos

01 ponto01 ponto01 ponto01 ponto

02 pontos

IMPLANTAÇÃO DA GESTÃO

Implantação de Logística de Suprimentos.Política de Recursos Humanos a ser implementada.Proposta para Regimento interno da Unidade.Proposta para Regimento do Serviço de Enfermagem.Proposta para Regimento do Corpo Clínico.

02 pontos

10 pontos05 pontos01 ponto01 ponto01 ponto

IMPLANTAÇÃO DE PROCESSOS

Apresentar Instrução/Manual para Atuação em Protocolos.Apresentar Instrução/Manual para Faturamento de Procedimentos.Apresentar Instrução/Manual de Desenvolvimento Financeiro.Apresentar Instrução/Manual de gerência de Almoxarifado.Apresentar Proposta de Capacitação Continuada em Saúde.

01 ponto

05 pontos01 ponto01 ponto01 ponto01 ponto

INCREMENTO DE ATIVIDADE

Proposição de outras especialidades, além das constantes no perfil da Unidade. 02 pontos 02 pontos

TOTAL DE PONTOS PARA O ITEM RELACIONADO COM ATIVIDADE – 25 PONTOS*A forma de apresentação será considerada levando-se em conta a clareza e o entendimento do fluxo.

1. 1 QUALIDADE OBJETIVAAVALIA MEDIDAS DA PROPOSTA DE TRABALHO PARA IMPLEMENTAÇÃO DE:

PONTUAÇÃO(10 PONTOS)POR ITEM TOTAL

COMISSÃO DE PRONTUÁRIOS E ANÁLISE DE ÓBITOS

Proposta de Constituição(membros, finalidade)Proposta de Regimento InternoCronograma de Atividade Anual

0,5 ponto01 ponto0,5 ponto

02 pontos

COMISSÃO DE ÉTICA

Proposta de Constituição(membros, finalidade)Proposta de Regimento InternoCronograma de atividade anual

0,5 ponto01 ponto0,5 ponto 02 pontos

COMISSÃO DE FARMÁCIA

Proposta de Constituição(membros, finalidade)Proposta de Regimento InternoCronograma de atividade anual

0,5 ponto01 ponto0,5 ponto 02 pontos

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OUTRAS COMISSÕES

Proposta de Constituição(membros, finalidade)Proposta de Regimento InternoCronograma de atividade anual

0,5 ponto01 ponto0,5 ponto 04 pontos

2.2 QUALIDADE SUBJETIVA AVALIA MEDIDAS DE PROMOÇÃO DE RELAÇÃO HUMANA E APOIO SOCIAL NA COMUNIDADE INTERNA E EXTERNA

PONTUAÇÃO (15 PONTOS)

ACOLHIMENTO

Instrução com indicação das formas de notificação de casos de violência, orientação e apoio social aos usuários e familiares na Emergência. 02 pontos

05 pontosInstrução com definição de horários, critérios e medidas de controle de risco para as visitas aos pacientes em observação. 01 ponto

Proposta para continuidade do Acolhimento com Classificação de Risco. 02 pontos

ATENDIMENTO

Instrução de definição de formas de acomodação e conduta para os acompanhantes de usuários idosos, crianças, adolescentes e portadores de necessidades especiais conforme legislação vigente.

01 ponto

10 pontos

Proposta para implantação de Serviço de Atendimento ao Cliente. 01 pontoProposta de pesquisa periódica e contínua de satisfação do cliente, com definição de uso das informações. 02 pontos

Proposta de pesquisa periódica e contínua de satisfação do colaborador com definição de uso das informações. 02 pontos

Proposta para implantação do formulário de contra referência à atenção primária. 02 pontosProposição de projetos assistenciais e sociais (relacionamento com a atenção primária, comunidades, campanhas educativas para o cliente/acompanhante). 02 pontos

OS SUBITENS QUALIDADE OBJETIVA +QUALIDADE SUBJETIVA SOMAM 25 PONTOS

3 .TÉCNICAAVALIA A CAPACIDADE GERENCIAL DA PROPONENTE QUANTO A ADMINISTRAR UMA UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO E CONDUZIR AS AÇÕES ASSISTENCIAIS COM BOM NÍVEL DE DESEMPENHO GARANTINDO TERAPIA DE ALTO NÍVEL COM EQUIPE TITULADA NAS ÁREAS QUE SE PROPÕE ASSISTIR

PONTUAÇÃO (50 PONTOS)

POR ITEM TOTAL

EXPERIÊNCIA ANTERIOR EM GERÊNCIA DE UNIDADE DE SAÚDE

Em Unidade de Grande Porte com mais do que 150 leitos de internação (p/ cada Certidão valem 1,25 pontos reconhecida apresentação de até 2 experiências).

2,5

05 pontosEm Unidade de Médio Porte de 70 até 149 leitos de internação e fração (p/ cada Certidão valem 0,625 ponto reconhecida a apresentação de até 2 experiências).

1,25 pontos

Em Unidade de Pequeno Porte com menos do que 69 leitos de internação, (p/ cada Certidão valem 0,25 ponto reconhecida a apresentação de até cinco experiências).

1,25 pontos

ESTRUTURA DA DIREÇÃO

Explicitação de Competências/atribuições bem definidas com apresentação em organograma do núcleo Gestor.

02 pontos

04 pontosTitulação de Especialistas em Administração Hospitalar ou Saúde Coletiva dos Membros das Coordenações, valendo para cada Membro o máximo de 0,50 pontos.

02 pontos

IMPLEMENTAÇÃO DE SERVIÇOS E FUNCIONAMENTO DE EQUIPE INTERDISCIPLINAR

Apresentação de Quadro de Pessoal Médico por Área de Atenção compatível com as atividades propostas no Plano de Trabalho, constando forma de vínculo, horário e salário.

2 pontos

14 pontos

Protocolos Assistenciais de Atenção Médica e Rotinas Operacionais para Emergência. Destaques para os Plantões.

04 pontos

Apresentação de Quadro de Metas para a área médica, observados os procedimentos de consultas em emergências.

2 pontos

Apresentação de Quadro de Pessoal Técnico por área de atividade profissional, compatível com as atividades do Plano de Trabalho, constando forma de vínculo, horário e salário.

2 pontos

Protocolos de Enfermagem (rotinas por nível de qualificação dos profissionais) nas áreas de Emergência.

04 pontos

IMPLEMENTAÇÃO E FUNCIONAMENTO

Instrução para o funcionamento do Serviço Social com especificação de estrutura, normas e rotinas definidas, as áreas de abrangência e horário.

02 pontos 10 pontos

Normas para o funcionamento do Serviço de Administração Geral com 03 pontos

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DE OUTROS SERVIÇOS

especificação de estrutura, normas e rotinas definidas, as áreas de abrangência, horário e equipe mínima.Instrução Normativa para realização dos procedimentos de aquisição de materiais, observadas as fases de construção de banco de dados e fornecedores, consultas de preços, aquisição, recebimento, guarda e distribuição nas unidades de serviço na UPA.

03 pontos

Manual de Padronização de Medicamentos e materiais médico hospitalares. 02 pontos

CIÊNCIA E TECNOLOGIA

Convênio de Cooperação Técnica com Entidades de Ensino para desenvolvimento de estágios curriculares, treinamentos e residências.

03 pontos

07 pontosParcerias com Instituições para desenvolvimento de projetos de Pesquisa na área da emergência e ou saúde pública.

01 pontos

Termo de Referência para desenvolvimento de projeto em educação permanente com vista à capacitação da equipe interdisciplinar das Unidades de Pronto Atendimento - UPA.

03 pontos

POLITICA DE RECURSOS HUMANOS

Apresentar Projeto para definição da Política de Segurança no Trabalho e Prevenção de Acidentes. Criação da Comissão Específica.

04 pontos

10 pontosProposta para Estabelecimento de Normas para Seleção Simplificada de Pessoal, Contrato de Trabalho e Avaliação de Desempenho, Sugestão de Condutas para combater absenteísmo e estimular produção.

03 pontos

Registros e Controle de Pessoal. Modelo para escalas com simulado de férias (propor critérios de afastamento), após o primeiro ano de Contrato.

03 pontos

TOTAL DE PONTOS PARA O ITEM RELACIONADO COM QUALIFICAÇÃO TÉCNICA – 50 PONTOS

1. Serão desclassificadas as propostas técnicas que:1.1. Não atingirem uma Pontuação total mínima de 70 (setenta) pontos e que não alcançarem 50% do total possível em cada um dos CRITÉRIOS 1.-Atividade; 2.-Qualidade e 3.-Qualificação Técnica1.2. Não atenderem às exigências deste Edital;1.3. Que contiverem uma estimativa de despesas para custeio das atividades da UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO NORTE – UPA NORTE, com valores manifestamente inexequíveis.2. No julgamento da Pontuação Técnica para a definição da Nota Técnica (NT) será considerado o somatório dos resultados obtidos por cada fator de avaliação (valor do ponto alcançado vezes o peso instituído), conforme a seguinte fórmula: NT = F1+ F2+ F33. No julgamento das Propostas para a definição da Nota de Preço (NP) serão avaliados os Preços Propostos (PP) pelos participantes da seleção, sendo atribuída nota cem (100) à Proposta de Menor Preço (MP), conforme fórmula a seguir: NP = MP x 100/PP4. A classificação das propostas far-se-á pela média ponderada das propostas técnicas e de preço, mediante a aplicação da seguinte fórmula com os respectivos pesos:NOTA TÉCNICA: PESO = 70NOTA DE PREÇOS: PESO = 30 A= (NTx7) + (NPx3)Onde: A= Avaliação NT = Nota Técnica NP = Nota de Preços.Será declarada vencedora da Chamada Pública a entidade classificada, cuja avaliação total das propostas, técnica e de preço, venha a obter a melhor pontuação, assim considerada aquela que atingir a maior nota das propostas de técnica e de preço, de acordo com a fórmula acima descrita.

ANEXO VII

DIMENSIONAMENTO DE PESSOAL

Categoria Carga Horária Semanal Salário Mensal Área de Trabalho

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Total

ANEXO VIIIMODELO DE PLANILHA DE CUSTOS/DESPESAS MENSAIS

Itens de Despesas Mês 1

Mês 2

Mês 3

Mês 4

Mês 5

Mês 6

Mês 7

Mês 8

Mês 9

M 10

M 11

M 12

TOT

1. Pessoal

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1.1. Salários1.2. Outras Formas de Contratação1.3. Encargos/Benefícios de 1.1 e 1.22. Medicamentos3. Materiais3.1. Materiais Hospitalares3.2. Gases Medicinais4. Materiais Diversos4.1. Material de Higienização4.2. Material/Gêneros Alimentícios4.3. Material Expediente4.4. Combustível4.5. GLP5. Serviços de Apoio5.1. Esterelização5.2 Laboratório6. Manutenção6.1. Material de Manutenção6.2. Serviços de Manutenção7. Seguros/Impostos/Taxas7.1. Seguros (Imóvel e Automóvel)7.2.Impostos/Taxas8. Telefonia9. Água10. Energia Elétrica11. Prestação de Serviços Terceiros12. Informática13. TOTAL

ANEXO IX

MODELO DE ATESTADO DE VISTORIA DAS UNIDADES DE SAÚDE

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Em cumprimento à cláusula 4.1.1, “d” do Edital de Seleção N.º 008/2012, atesto que o responsável técnico-médico desta Pessoa Jurídica _____________________________, vistoriou as instalações físicas da UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO NORTE – UPA NORTE e os equipamentos disponibilizados pela SS/PJF.

Assinatura do Responsável Legal da Pessoa Jurídica

ANEXO X

MODELO DE CREDENCIAL DO REPRESENTANTE DA ENTIDADE

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Pelo presente instrumento de representação credencio o Senhor ______________________________, (nacionalidade, estado civil, profissão), portador do Registro de Identidade N.º _____________, expedido pela ____________, devidamente inscrito no Cadastro de Pessoa Física do Ministério da Fazenda, sob o N.º ______________, residente e domiciliado na Cidade de ______________, Estado de __________, à Rua ___________, N.º ________, como meu mandatário, para representar esta Pessoa Jurídica podendo praticar todos os atos necessários relativos à Chamada Pública de N.º____________. Preliminarmente, declaro que a nossa Pessoa Jurídica aceita, sem ressalvas, as condições previstas no referido Edital.

Juiz de fora, ____________, de ___________________ de _____.

(nome, carimbo e assinatura do representante legal da Pessoa Jurídica)

ANEXO XI

DECLARAÇÃO

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Chamada Pública nº 008/2012.

Pela presente DECLARAÇÃO torno público para o fim que se especifica na chamada pública de nº 008/2012, que conheço o inteiro teor do Edital da Concorrência que objetiva sistematizar a melhor escolha para organização, administração e gerenciamento da UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO NORTE – UPA NORTE, com vistas à prestação de serviços de organização, administração e gerenciamento. Declaro que conheço as leis e normas jurídicas que respaldam tal edital de licitação, em especial as Leis 8666 e Lei Federal 8.080/90 cabendo-me, no que se refere à última, firmar a minha intenção de obedecer aos princípios e Legislação do Sistema Único de Saúde - SUS e respeitar o caráter público da UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO NORTE – UPA NORTE.

Juiz de Fora, ______ de ____________ de _____.

Ass. Representante Legal da Pessoa Jurídica

ANEXO XII

MODELO DE PROCURAÇÃO

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OUTORGANTE........................................................,... por seu representante legal ......................................................................... (nacionalidade, estado civil, profissão) portador do Registro de Identidade N.º .............................., expedido pela ............................................. devidamente inscrito no Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda sob o N.º..............................., residente e domiciliado na cidade de ......................................, Estado de ..................................à Rua ............................, N.º ............, na forma de seus estatutos, outorga a: (OUTORGADO) .......................................................................................... (nacionalidade, estadocivil, profissão), portador do Registro de Identidade N.º ........................, expedida pela ..................................., residente e domiciliado na cidade de ............................., Estado de ....................., à Rua .........................................., N.º ................... PODERES para assinar em nome da Outorgante o eventual Convênio de Prestação de Serviços e demais documentos relativos à execução do objeto licitado pela SS/PJF, em......../......./........, conforme Aviso de Edital N.º _________, publicado no _______________ do dia ......./...../....., podendo o dito, no exercício do presente mandato, praticar todos os atos necessários ao seu fiel cumprimento, obrigando-nos e aos nossos sucessores, pelo que tudo dá por bom, firme e valioso.

Juiz de Fora,............, de ........................... de .

(Assinatura do Outorgante)

ANEXO XIII

MODELO DE CADASTRO BANCÁRIO

FAVORECIDO (RAZÃO SOCIAL):................................................................

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ENDEREÇO:..........................................................................................................CNPJ:.....................................................................................................................BANC0:...............................................................................................................AGÊNCIA Nº..........................................................................................................CONTA CORRENTE Nº:.........................................................................PRAÇA DE PAGAMENTO:............................................................................OBSERVAÇÕES:

1 As informações acima deverão conter o carimbo e a assinatura do gerente do Banco, onde foi aberta a conta corrente;2 Esclarecemos que a liberação dos pagamentos fica condicionada a apresentação do presente cadastro;3 A conta corrente deverá ter a seguinte denominação: FAVORECIDO/UNIDADE: _________________________4 Telefone do favorecido para contato:............................................................

ANEXO XIV

MINUTA DO TERMO DE CONVÊNIO

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CONVÊNIO QUE ENTRE SI CELEBRAM O MUNICÍPIO E JUIZ DE FORA, POR INTERMÉDIO DA SECRETARIA DA SAÚDE - SS, E (A) _________________, ENTIDADE FILANTRÓPICA E/0U SEM FINS LUCRATIVOS, PARA OPERACIONALIZAR A GESTÁO E EXECUTAR AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE, NA UNIDADE DE PRONTO-ATENDIMENTO NORTE - UPA NORTE.

Pelo presente instrumento, de um lado o MUNICÍPIO DE JUIZ DE FORA, por intermédio de sua SECRETARIA DA SAÚDE - SS, com sede nesta cidade na _______________________, Estado de Minas Gerais, CEP _____________, neste ato representado pelo seu titular, _______________, doravante denominado MUNICÍPIO, e de outro lado o (a) ______________ , com CNPJ/MF nº ___________ , Inscrição Estadual nº _______ , Inscrição Municipal nº ______________ , com endereço à ___________ , e com Estatuto/Regimentos/Contrato Social arquivado em Cartório de Registro de Títulos e Documentos sob nº _____________, do Registro Civil de Pessoas Jurídicas, neste ato representado por _______________, doravante denominada CONVENIADA, considerando a Chamada Pública nº 008/2012 e o correspondente ato de Homologação publicado no Diário Oficial do Município de Juiz de Fora de ______, inserido nos autos do Processo nº 007319/2012, e ainda em conformidade com as diretrizes e normas do Sistema Único de Saúde – SUS, emanadas do Ministério da Saúde – MS, resolvem celebrar o presente CONVÊNIO referente à operacionalização da gestão e à execução de ações e serviços de saúde a serem desenvolvidas na UNIDADE DE PRONTO-ATENDIMENTO NORTE - UPA NORTE, mediante as cláusulas e condições seguintes:

CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO

O presente CONVÊNIO tem por objeto discriminar as atribuições, responsabilidades e obrigações das partes na operacionalização da gestão e na execução das ações e serviços de saúde a serem prestados pela CONVENIADA na Unidade de Pronto Atendimento referenciada neste termo, doravante designada simplesmente UPA, em regime de 24 horas/dia, que assegure assistência universal e gratuita à população.

PARÁGRAFO ÚNICOFazem parte integrante deste Convênio os seguintes anexos:I. Proposta de TrabalhoII. Edital de Seleção e seus anexosIII. Anexo TécnicoIV. Indicadores de Qualidade e Produtividade

CLÁUSULA SEGUNDA - DA PERMISSÃO DE USO DE BENS MÓVEIS E IMÓVEISOs bens móveis e imóveis de propriedade da Prefeitura de Juiz de Fora referentes à Unidade de Pronto-Atendimento (UPA) têm o seu uso permitido em favor da CONVENIADA pelo período de vigência do presente convênio.

PARÁGRAFO ÚNICOO inventário e a avaliação dos bens objeto da presente permissão de uso constam do Anexo III deste convênio e foram devidamente aprovados por ambas as partes.

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CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONVENIADAI. A CONVENIADA executará os serviços assistenciais disponíveis segundo a capacidade operacional da UPA, nas quantidades abaixo relacionadas, a qualquer pessoa que deles necessitar e de acordo com as normas do SUS - Sistema Único de Saúde.II. Atendimento AmbulatorialA UPA deverá realizar uma quantidade de Procedimentos Clínicos mensais de acordo com sua capacidade operacional, distribuídos conforme os seguintes itens:

Procedimentos com Finalidade Diagnóstica (Grupo 02):Patologia Clínica: 5000 exames Radiodiagnóstico: 1100 examesECG: 180 examesTotal: 6280 exames

Procedimentos Clínicos (Grupo 03):Atendimentos em Urgência e emergência com observação 24horas: 3150 atendimentosConsultas em Urgência: 7350 atendimentos Total: 10500 atendimentos

RESUMO DAS METAS MENSAIS DE PRODUÇÃO:Grupo 02 – Procedimentos com finalidade diagnóstica: 6280Grupo 03 – Procedimentos Clínicos: 10500 Total: 16780

CLÁUSULA QUARTA – DOS COMPROMISSOS DAS PARTESI - DA CONVENIADA1) Assegurar a organização, administração e gerenciamento da unidade de saúde objeto do presente Convênio através do desenvolvimento de técnicas modernas e adequadas que permitam o desenvolvimento da estrutura funcional e a manutenção física das referidas unidades e de seus equipamentos, além do provimento dos insumos (materiais) necessários à garantia do pleno funcionamento da UPA;2) Assistir de forma abrangente os usuários que demandem à UPA, procedendo aos devidos registros no Sistema de Informações e segundo os critérios do Município e do Ministério da Saúde;3) Garantir na unidade de saúde referida neste Convênio quadro de recursos humanos qualificados e compatíveis com o porte da unidade, necessários a uma assistência médica de qualidade, na forma de pronto atendimento 24 horas por dia.4) Adotar identificação especial (crachá) e uniforme de boa qualidade para todos os seus Funcionários, assim como assegurar a sua freqüência, pontualidade e boa conduta profissional;5) Incluir, na implantação da imagem corporativa e da uniformidade dos trabalhadores, o logotipo da PJF, da SES MG, do SUS e do Governo Federal, de acordo com o preconizado no manual de identificação visual das UPAS (Ministério da Saúde);

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6) Responder pelas obrigações, despesas, encargos trabalhistas, securitários, previdenciários e outros, na forma da legislação em vigor, relativos aos empregados utilizados na execução dos serviços ora contratados, sendo-lhe defeso invocar a existência deste Convênio para eximir-se daquelas obrigações ou transferi-las ao Município;7) Responsabilizar-se integralmente por todos os compromissos assumidos neste Convênio;8) Manter registro atualizado de todos os atendimentos efetuados nas UPA, disponibilizando a qualquer momento ao Município e às auditorias do SUS, as fichas e prontuários dos usuários, assim como todos os demais documentos que comprovem a confiabilidade e segurança dos serviços prestados nas unidades de saúde;9) Apresentar ao Município até o dia dois do mês seguinte a Nota Fiscal/Fatura dos serviços efetivamente executados no mês anterior, acompanhada de Relatórios Gerenciais e comprovantes, na forma que lhe for indicada;10) Providenciar e manter atualizadas todas as licenças e alvarás junto às repartições competentes, necessários à execução dos serviços objeto do presente Convênio;11) Arcar com todo e qualquer dano ou prejuízo, de qualquer natureza, causados ao Município e/ou a terceiros por sua culpa, em conseqüência de erro, negligência ou imperícia, própria ou de auxiliares que estejam sob sua responsabilidade na execução dos serviços conveniados;12) Consolidar a imagem da UPA como centro de prestação de serviços públicos da rede assistencial do Sistema Único de Saúde - SUS, comprometido com sua missão de atender às necessidades terapêuticas dos pacientes, primando pela melhoria na qualidade da assistência;13) Manter em perfeitas condições de higiene e conservação as áreas físicas, instalações e equipamentos da UPA. Substituir equipamentos e mobiliários, cuja vida útil expirou, sem custo adicional ao Município;14) Prestar assistência técnica e manutenção preventiva e corretiva de forma contínua aos equipamentos e instalações hidráulicas, elétricas, predial e de gases em geral;15) Devolver ao Município, após o término de vigência deste convênio, toda área, equipamentos, instalações e utensílios, objeto da presente permissão de uso, em perfeitas condições de uso, substituindo aqueles que não mais suportarem recuperação;16) Os bens inventariados na forma do Anexo deverão ser recebidos por um preposto designado pela CONVENIADA quando da assinatura do Convênio e, de forma idêntica, deverão ser devolvidos no término de sua vigência;17) A CONVENIADA, por razões de planejamento das atividades assistenciais, deverá dispor da informação oportuna sobre o local de residência dos pacientes atendidos ou que lhes sejam referenciados para atendimento, registrando no mínimo o bairro de residência dos mesmos;18) Encaminhar mensalmente ao Município todas as informações sobre as atividades desenvolvidas nas UPA, bem como sobre a movimentação dos recursos financeiros recebidos e movimentados pelas referidas unidades de saúde;19) As informações de que trata o item anterior serão encaminhados à SS, segundo os modelos elaborados pelo Município, antes do dia 10 (dez) de cada mês ou no dia útil que lhe for imediatamente posterior;20) Em relação aos direitos dos pacientes, a CONVENIADA obriga-se a:a) Manter sempre atualizado o prontuário médico dos pacientes e o arquivo médico considerando os prazos previstos em lei;b) Não utilizar nem permitir que terceiros utilizem o paciente para fins de experimentação;

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c) Justificar ao paciente ou ao seu representante, por escrito, as razões técnicas alegadas quando da decisão da não realização de qualquer ato profissional previsto neste convênio;d) Permitir a visita ao paciente atendido, diariamente, conforme diretrizes da Política Nacional de Humanização;e) Esclarecer aos pacientes sobre seus direitos e assuntos pertinentes aos serviços oferecidos;f) Respeitar a decisão do paciente ao consentir ou recusar prestação de serviços de saúde, salvo nos casos de iminente risco de morte ou obrigação legal;g) Garantir a confidencialidade dos dados e informações relativas aos pacientes;h) Assegurar aos pacientes o direito de serem assistidos religiosa e espiritualmente por ministro de qualquer culto religioso;i) Nas internações de crianças, adolescentes, idosos e portadores de necessidades especiais é assegurada a presença de um acompanhante em tempo integral na UPA.21) A CONVENIADA obriga-se a fornecer ao paciente, por ocasião de alta da UPA, relatório circunstanciado do atendimento que lhe foi prestado, denominado "Informe de Alta", do qual devem constar, no mínimo, os seguintes dados:a) Nome do paciente;b) Nome da unidade;c) Localização da unidade (endereço, município, estado);d) Motivo do atendimento (CID-10);e) Data de admissão e data da alta;f) Procedimentos realizados e materiais empregados, quando for o caso;g) Diagnóstico principal e diagnóstico secundário;h) O cabeçalho do documento deverá conter o seguinte esclarecimento: "Esta conta será paga com recursos públicos”.22) A CONVENIADA deverá, quando do fornecimento do Informe de Alta, colher a assinatura do paciente, ou de seus representantes legais, na segunda via do documento, que deverá ser arquivado no prontuário do paciente, observando-se as exceções previstas em lei;23) Incentivar o uso seguro de medicamentos ao paciente, procedendo à notificação de suspeita de reações adversas, através de formulários e sistemáticas da SS;24) Implantar, após prévia aprovação da SS, um modelo normatizado de pesquisa de satisfação pós atendimento;25) Realizar seguimento, análise e adoção de medidas de melhoria diante das sugestões, queixas e reclamações que receber com respostas aos usuários, no prazo máximo de 30 dias úteis;26) Instalar um serviço de Atendimento ao Usuário, conforme diretrizes estabelecidas pela SS, encaminhando mensalmente relatório de suas atividades;27) Identificar suas carências em matéria diagnóstica e/ou terapêutica que justificam a necessidade do encaminhamento de pacientes a outros serviços de saúde, apresentando à SS, mensalmente, relatório dos encaminhamentos ocorridos;28) Não adotar nenhuma medida unilateral de mudanças na carteira de serviços, nos fluxos de atenção consolidados, nem na estrutura física da UPA, sem prévia ciência e aprovação da SS;29) Alcançar os índices de produtividade e qualidade definidos no Anexo Técnico deste Convênio;30) Acompanhar e monitorar o tempo de espera dos pacientes, definido pelas diferentes Listas de Espera de atendimento, enviando relatório mensal à SS;31) Possuir e manter em pleno funcionamento, no mínimo, as seguintes Comissões Clínicas:

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• Comissão de Prontuários Médicos• Comissão de Óbitos• Comissão de Ética Médica3.3) A CONVENIADA deverá possuir e manter um Núcleo de Manutenção Geral - NMG nas unidades de saúde, que contemple as áreas de manutenção predial, hidráulica, e elétrica, assim como um serviço de Gerenciamento de Risco e de Resíduos Sólidos.4) A CONVENIADA fica obrigada a estabelecer e executar os planos, programas e sistemas constantes de sua proposta técnica por ocasião da seleção, cujo conteúdo está reproduzido no ANEXO TÉCNICO;3.5) A CONVENIADA deverá movimentar os recursos financeiros transferidos pelo Município para a execução do objeto deste Convênio em conta bancária específica e exclusiva, vinculada à UPA, de modo a que os recursos transferidos não sejam confundidos com os recursos próprios da CONVENIADA.

II – do Município1) Disponibilizar à CONVENIADA adequada estrutura física, materiais permanentes, equipamentos e instrumentos para a organização, administração e gerenciamento da UPA, conforme inventário patrimonial;2) A SS obriga-se a prover a CONVENIADA dos recursos financeiros necessários à execução deste Convênio e a programar, nos orçamentos dos exercícios subseqüentes, quando for o caso, os recursos necessários para custear os seus objetivos, de acordo com o sistema de pagamento previsto;3) Prestar esclarecimentos e informações à CONVENIADA que visem a orientá-la na correta prestação dos serviços pactuados, dirimindo as questões omissas neste instrumento, dando-lhe ciência de qualquer alteração no presente Contrato;4) Desenvolver controle e avaliação periódica através de um preposto designado pelo Secretário da Saúde, o qual observará “in loco” o desenvolvimento das atividades de assistência aos usuários na UPA;

CLÁUSULA QUINTA – DOS RECURSOS FINANCEIROSOs recursos financeiros para a execução do objeto deste Convênio serão alocados na Entidade CONVENIADA mediante transferências oriundas do Poder Público.

CLÁUSULA SEXTA – DO REPASSE DE RECURSOSPara a execução do objeto da presente avença, o Município repassará à CONVENIADA, no prazo e condições constantes deste instrumento, a importância global de _____________________________________________ para fins de cumprimento da PROPOSTA DE TRABALHO, parte integrante deste instrumento.

PARÁGRAFO PRIMEIROOs valores pactuados serão repassados pela Secretaria da Saúde, mensalmente, de acordo com o cronograma de desembolso previsto na cláusula sétima deste Contrato.

PARÁGRAFO SEGUNDOOs recursos destinados ao presente CONVÊNIO serão empenhados globalmente em montante correspondente às despesas previstas até 31.12.10, devendo ser consignado na lei

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orçamentária do exercício seguinte o montante remanescente relativo aos meses de execução do Convênio no exercício de 2011.

PARÁGRAFO TERCEIROOs recursos repassados à CONVENIADA poderão ser aplicados no mercado financeiro, desde que os resultados dessa aplicação revertam-se, exclusivamente, aos objetivos deste CONVÊNIO. Caso a aplicação resulte em prejuízo, este valor deverá ser ressarcido pela CONVENIADA.

CLÁUSULA SEXTA – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIAAs despesas para o pagamento deste Convênio correrão por conta dos recursos da Dotação Orçamentária a seguir especificada:Fonte de Recurso: 0214.010.200, 0102.000.000 e 0214.020.200.Programa de Trabalho: 10.302.0019.4069.0000.Natureza da Despesa: 33.50.39.

CLÁUSULA SÉTIMA DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTOO pagamento será efetuado conforme definido nas condições a seguir estabelecidas:I – No primeiro ano de vigência do presente convênio, o valor global a ser repassado é ______________________________________________________, mediante a liberação de 12 (doze) parcelas mensais conforme metas pactuadas.II – As parcelas mensais serão pagas até o quarto dia útil do mês subseqüente.

PARÁGRAFO ÚNICOA CONVENIADA deverá anexar mensalmente aos relatórios encaminhados à SS, os comprovantes de quitação de despesas com água, energia elétrica e telefone, efetuados no mês imediatamente anterior, bem como os comprovantes de recolhimento dos encargos sociais e previdenciários relativos ao mês anterior.

CLÁUSULA OITAVA - DOS RECURSOS HUMANOSA CONVENIADA contratará pessoal para a execução de suas atividades, sendo de sua inteira responsabilidade os encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais e securitários, resultantes da execução do objeto do presente convênio.

PARÁGRAFO ÚNICOA CONVENIADA poderá gastar no máximo 70% dos recursos públicos a esta repassada com despesas de remuneração, encargos trabalhistas e vantagens de qualquer natureza, a serem percebidos pelos seus dirigentes, empregados e servidores eventualmente a ela cedidos.

CLÁUSULA NONA – DO ACOMPANHAMENTO E DA AVALIAÇÃO DE RESULTADOSO órgão competente da SS responsável pelo acompanhamento, fiscalização e avaliação deste Convênio emitirá relatório técnico sobre os resultados alcançados pela CONVENIADA quanto às metas pactuadas, quanto à economicidade das ações realizadas e à otimização do padrão de qualidade na execução dos serviços e no atendimento ao cidadão.

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PARÁGRAFO PRIMEIROO órgão referido nesta cláusula encaminhará o relatório técnico ao Secretário da Saúde e ao órgão deliberativo da CONVENIADA, até o último dia do mês subseqüente ao encerramento de cada trimestre do exercício financeiro.

PARÁGRAFO SEGUNDOOs resultados alcançados deverão ser objetos de análise criteriosa pelo Secretário da Saúde, que norteará as correções que eventualmente se façam necessária, para garantir a plena eficácia do instrumento.

PARÁGRAFO TERCEIROAo final de cada exercício financeiro será elaborada consolidação dos relatórios técnicos emitidos pelo órgão de acompanhamento e avaliação, para análise e parecer conclusivo do Secretário da Saúde.

CLÁUSULA DÉCIMA-DO PRAZOO prazo de vigência do CONVÊNIO será de 12 (doze) meses, a contar da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado, depois de demonstrada a consecução dos objetivos estratégicos e das metas estabelecidas, se houver a indicação, garantia e aprovação das dotações orçamentárias necessárias para as despesas.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DA REVISÃO E REPACTUAÇÃOO presente Convênio poderá ser alterado, mediante revisão das metas e dos valores financeiros inicialmente pactuados, desde que prévia e devidamente justificada, com a aceitação de ambas as partes e a autorização por escrito do Secretário de Saúde, devendo, nestes casos, ser formalizados os respectivos Termos Aditivos.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DA PRESTAÇÃO DE CONTASA Prestação de Contas, a ser apresentada mensalmente ou a qualquer tempo, conforme recomende o interesse público, far-se-á através de relatório pertinente à execução desse convênio, contendo comparativo específico das metas propostas com os resultados alcançados, acompanhados dos demonstrativos financeiros referentes aos gastos e receitas efetivamente realizados.

PARAGRÁFO ÚNICOAo final de cada exercício financeiro, a CONVENIADA deverá elaborar consolidação dos relatórios de execução e demonstrativos financeiros e encaminhá-los ao Município, em modelos por esta estabelecidos.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DA INTERVENÇÃO DO MUNICÍPIO NO SERVIÇO TRANSFERIDONa hipótese de risco quanto à continuidade dos serviços de saúde prestados à população, o Município poderá assumir imediatamente a execução dos serviços objeto deste Convênio que foram transferidas.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DA RESCISÃO

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A rescisão do Convênio poderá ser efetivada:I. por ato unilateral do MUNICÍPIO, na hipótese de descumprimento, por parte da CONVENIADA, ainda que parcial, das cláusulas que inviabilizem a execução de seus objetivos e metas previstas no presente Contrato, decorrentes de má gestão, culpa e/ou dolo;II. Por acordo entre as partes reduzido a termo, tendo em vista o interesse público;III. Por ato unilateral da CONVENIADA na hipótese de atrasos dos repasses devidos pelo MUNICÍPIO, superiores a 90 (noventa) dias da data fixada para o pagamento, cabendo à CONVENIADA notificar a Secretaria, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias, informando do fim da prestação dos serviços contratados.

PARÁGRAFO PRIMEIROVerificada qualquer uma das hipóteses de rescisão contratual, o Poder Executivo providenciará a imediata revogação da permissão de uso dos bens públicos e, nos casos do inciso I desta cláusula, a imposição das sanções legais cabíveis, após apuradas as faltas em processo regular, assegurada a ampla defesa.

PARÁGRAFO SEGUNDOA rescisão contratual acarretará a reversão dos bens e valores disponíveis bem como a incorporação ao patrimônio do Município dos excedentes financeiros decorrentes de suas atividades, na proporção dos recursos públicos alocados, bem como a disponibilização, imediata, dos arquivos referentes ao registro atualizado de todos os atendimentos efetuados nas UPA, as fichas e prontuários dos usuários.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DA RESPONSABILIDADE CIVIL DA CONVENIADAA CONVENIADA é responsável pela indenização de danos decorrentes de ação ou omissão voluntária, ou de negligência, imperícia ou imprudência, que seus agentes, nessa qualidade, causarem a paciente, aos órgãos do SUS e a terceiros a estes vinculados, bem como aos bens públicos móveis e imóveis objetos de permissão de uso, sem prejuízo da aplicação das demais sanções cabíveis.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DA PUBLICAÇÃOO CONVÊNIO terá o seu extrato publicado no Diário Oficial do Município, no prazo máximo de 20 (vinte) dias, contados da data de sua assinatura.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DO FOROAs partes elegem o Foro de Juiz de Fora, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir questões oriundas do CONVÊNIO que não puderem ser resolvidas pelas partes. E, por estarem assim justos e contratados, é o presente assinado em 03 (três) vias, para um só efeito de direito.

Prefeitura de Juiz de Fora, ____de ________ de 2012.

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ANEXO TÉCNICO

I. CONTEÚDO DAS INFORMAÇÕES MENSAIS ENCAMINHADAS À MUNICÍPIOI.1. INFORMAÇÕES DA ATIVIDADE ASSISTENCIAL.

A CONVENIADA encaminhará ao Município, mensalmente, até o dia 10 do mês subsequente, as informações referentes à atividade assistencial realizada, através dos formulários definidos pela SS.

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I.2. INFORMAÇÕES ECONÔMICO-FINANCEIRAS.

A CONVENIADA encaminhará ao Município, mensalmente, até o dia 10 do mês subsequente, as informações contábeis, através dos formulários definidos pela SS, acompanhado do extrato bancário da movimentação da conta corrente específica do convênio do mês anterior.

II. SISTEMA DE AVALIAÇÃO

Com a finalidade de estabelecer as regras para efetivação do pagamento à CONVENIADA, ficam estabelecidos os seguintes princípios e procedimentos:

1.A atividade assistencial da CONVENIADA subdivide-se em 02 modalidades, conforme especificação e quantidades relacionadas no contrato, a saber:• Atendimento de Urgência e Emergência• Procedimentos com Finalidade DiagnósticaAs modalidades de atividades assistenciais acima relacionadas referem-se à rotina do atendimento a ser oferecido aos usuários da unidade.

2.Além das atividades de rotina, a UPA poderá realizar outras atividades, submetidas à prévia análise e autorização do Município, respeitadas as limitações previstas em Lei.

3. Visando o acompanhamento e avaliação do Convênio e o cumprimento das atividades estabelecidas para a CONVENIADA, a mesma deverá encaminhar mensalmente, até o dia 10 a documentação informativa das atividades assistenciais realizadas pela UPA.

4. As informações acima mencionadas serão encaminhadas através dos formulários definidos pelo Município e através dos registros no SIA – Sistema de Informações Ambulatoriais, de acordo com normas e prazos estabelecidos pelo Município.

5. O Município procederá à análise mensal dos dados enviados pela CONVENIADA para que sejam efetuados os devidos pagamentos de recursos, conforme estabelecido no contrato.

6. A cada período de 03 (três) meses, o Município procederá à consolidação e análise conclusiva dos dados do trimestre findo, para avaliação e pontuação dos indicadores.

7. A análise referida no item 7 deste documento não anula a possibilidade de que sejam firmados Apostilas ou Termos Aditivos ao convênio em relação às cláusulas que quantificam as atividades assistenciais a serem desenvolvidas pela CONVENIADA e seu correspondente reflexo econômico-financeiro, a qualquer momento, se condições e/ou ocorrências excepcionais incidirem de forma muito intensa sobre as atividades da UPA, inviabilizando e/ou prejudicando a assistência ali prestada.

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7.1. Os Termos Aditivos ou Apostilas que venham a ser firmados, sejam estes para adição ou supressão nas quantidades de atividade assistencial pactuadas, serão estabelecidas na conformidade e nos limites do que dispõe a legislação que regula a matéria.

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