Projetos de infraestrutura e seus impactos sobre as regiões
Yaeko Yamashita - Eng, MSc, PhDConsultora em Engenharia Territorial
Nossas dores
Já virou lugar comum...
• PRECISAMOS DE INVESTIMENTOS EM INFRAESTRUTURA PARA CRESCER;
• OS INVESTIMENTOS DEVEM SER UMA PARCERIA PÚBLICO PRIVADA;
• CUSTO BRASIL
• ETC.
Por falar de Custo-Brasil
• O deslocamento terrestre é lento
• Aumento do tempo e dos riscos no transporte
• Turismo inter-regional é sacrificado
• A logística de transporte cara
• Dependência do transporte aéreo
• Consequentes limites ao turismo interno devido ao preço das passagens
• Vários itinerários turísticos secundários ficam prejudicados
Outro Ponto: Uso ineficiente do território
• Desigualdades regionais
• Desigualdades da geografia dos fluxos
• Instabilidades da geografia econômica (agricultura cigana)
• Inviabilização de investimentos em transportes de alto valor (ferrovias)
Des
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Questões para o planejamento de transporte atual
• Eliminação de gargalos: até que ponto não reforça desequilíbrios territoriais?
• Foco em fluxos commodities, sobretudo nas ferrovias
• Estamos reforçando o “Brasil Fazendão”?
Geografia atual dos Fluxos
Como os países avançados implantaram suas redes de transporte?
• Visão de território
•Distribuição de qualidade de acessibilidade no território
• Interconexões dos pólos estratégicos em malha
• Distribuição mais equitativa das vantagens locacionais
Como os países avançados implantaram suas redes de transporte?
Estados Unidos: Interstate Highways
Como os países avançados
implantaram suas redes de transporte?
Alemanha:
Bundesautobahnen
Como os países avançados implantaram suas
redes de transporte?
Espanha: das autovias para as a autopistas
China: construção de uma rede de autoestradas em tempo recorde
Como os países avançados implantaram suas redes de transporte?
Proposta da CNT
Ainda mantém o caráter
descontínuo da rede
Em contraste: Brasil
• Investimentos lentos
• Duplicação paulatina e morosa, exclusivamente em função do quociente V/C
• Desconsideração da distribuição de acessibilidade e de metas de tempo de viagem
• Rede desconexa de vias duplicadas, próximas às cidades, com pouca conexão interregional
A questão financeira
• Limites fiscais• Iniciativa privada: a solução?– Opção interessante, mas...– perfil desfavorável de investimento– Longo tempo de duração– Riscos de todo tipo, sobretudo político e jurídico– Na prática, nem os países com a melhor política e marco
regulatório conseguiram suprir mais de 10% de suas necessidades pelo investimento privado
• Investimento público permanece o “caminho do rei”
O Caminho: Engenharia Territorial
Engenharia Territorial: a engenharia que trata da concepção e da implantação de programas territoriais
Ideia básica: maximizar sinergias entre ações públicas e privadas em um determinado território produzindo ganhosde eficiência sistêmica.
A proposta do Programa Territorial
1. Reagrupar projetos de infraestrutura e projetos produtivos imediatamente geradores de renda Programa Territorial (PT)
2. Assegurar sustentabilidade fiscal do PT
3. Explorar de forma sistemática os potenciais territoriais
4. Incentivar e apoiar investimento privado, especialmente pela perspectiva de um desenvolvimento integrado.
5. Inserir programas territoriais no planejamento territorial
Conceito de Programa Territorial
ENGENHARIA TERRITORIAL
Projeto paisagístico
Infra-estruturas
Projetos produtivos
centrais
Projetos produtivos
complemen-tares
Ações catalíticas
Atração de investimentos
Geração de renda
Demandas e fluxos logisticos
Crescimento econômico
Arrecadação fiscal
Sustentabilidade fiscal
Gestão do Programa
Gestão Política Novos Institutos Juridicos
Novos Modelos Empresariais
Novas Fontes de Financiamento
Novas Modelagens e Sistemas de Informação
IMPLEMENTAÇÃO MEDIANTE:
Conceito de Programa Territorial
Concessão da Hidrovia Tocantins
FAIXA DE DOMÍNIO DAHIDROVIA
HIDROVIA
CONCESSÃO DE USO DE BEM PÚBLICO
CONCESSÃO PATROCINADACONTRAPRESTAÇÃO
MODELO DE CONCESSÃO DA HIDROVIA TOCANTINS
Ativação econômica da área de influência e
multiplicadores fiscais
Fundo fiscal especial
Geração de Fluxos
Plano Nacional de IntegraçãoHidroviária
Programa de Consolidação Econômica e Comercial da
Hidrovia
Matriz de responsabilidade do Governo
• Infra-estruturas complementares
• Ações Catalíticas• Regulação e facilitações• P&D
Disponibilização de Áreas Públicas
Incentivos financeiros por desempenho
Contrato de Concessão por Desempenho
Econômico
GOVERNO
CONSÓRCIO DE DESENVOLVIMENTO
TERRITORIAL
Manifestação de Interesse
Plano de Negócio e Masterplan
Licitação por maiorDesempenho
• Redução de custos logísticos
• Tráfego hidroviário gerado
• Número de empregos diretos e indiretos
• Contratos com PMEs locais
• Impactos fiscais globais
ConcessãoDe Uso
PPP patrocinada
Manifestação de Interesse
Licitação e Contrato
Contraprestção
Por Hidrovia
OPERAÇÃO TERRITORIAL CONSORCIADA
CONCESSÃO DE USO DE BEM PÚBLICO
CONCESSÃO PATROCINADACONTRAPRESTAÇÃO
FLUXO
CUSTOINVESTIMENTO
RENTABILIDADE
CONTRAPRESTAÇÃO
Receita Fiscal
Geração de Fluxo
OPERAÇÃO TERRITORIAL CONSORCIADA
Dinamização econômica
HOLDING
Outros clientes
Outros clientes
FORWARDING
TRADING e BENEFICIAMENTO
BUSINESS CENTERIMÓVEIS
Cadeias promovidas
Outros clientes
Cadeias promovidas
Outros Clientes
Territorialização do crescimento (territórios de consolidação)
Estratégia de mobilização econômica a partir dos territórios de consolidação
POLOPOLO POLO POLO
Concessionária
Concessionária
Concessionária
Concessionária
Concessionária
Eclusa Eclusa
POLO
Mobilização econômica da área de influência de infraestrutura: explorando os potenciais regionais
A mobilização econômica da região pode ser obtida pelacomplementação de cadeias de fornecimento da produção regional,da própria obra, assim como da própria concessionária pordesempenho econômico
Quanto maior for o esforço de complementar as cadeias desuprimento de forma sistêmica, maior será a mobilização com vistasao alcance das metas de desempenho econômico
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s Apoios à produçãoe regulação
Produção imediata
Projetos de infraestru-tura
Forneci-mentosmateriais diversos
Recursos minerais brutos Recursos animaisRecursos vegetais Insumos industrializados diretos
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança Saúde Comércio GeralServiços gerais (hotéis, centros de convenção,
restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Beneficiamento IntermediárioProdutos brutos Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos Instalações
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de Capitais Compras Governamentais
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Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Recursos vegetaisInsumos
industrializados diretos
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Beneficiamento Intermediário
Produtos brutos Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos Instalações
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Produtos para serem vendidos in natura
Produtos para serem beneficiados
Produtos para serem industrializados
Controle de Qualidade e Sanitário
Riscos produtivos
Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Recursos vegetaisInsumos
industrializados diretos
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Produtos brutos
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos Instalações
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Beneficiamento Intermediário
Produtos derivados
Produtos aperfeiçoados
Embalagem e condicionamento dos produtos para
operação logística
Controle de Qualidade e Sanitário
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Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Recursos vegetaisInsumos
industrializados diretos
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Produtos brutos
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos Instalações
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Beneficiamento Intermediário
Produtos finais para consumo pessoal e doméstico
Produtos finais para consumo produtivo
Controle de Qualidade e Sanitário
Serviços de Atendimento ao Consumidor
Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
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Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Recursos vegetaisInsumos
industrializados diretos
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Produtos brutos
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos Instalações
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Beneficiamento Intermediário
Comercialização
Bolsas de commodities
Agenciamento de comércio
Comercialização de insumos e equipamentos
Importação de Insumos
Exportação
Comércio grossista
Comércio varejista
Riscos de comercialização
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Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos animais
Recursos vegetaisInsumos
industrializados diretos
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Produtos brutos
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos Instalações
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Beneficiamento Intermediário
Recursos minerais brutos
Recursos Hídricos
Minerais
Areia, Cascalho e Pedra
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Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Insumos industrializados
diretos
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Produtos brutos
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos Instalações
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Beneficiamento Intermediário
Recursos vegetais
Semente
Carvão
Madeira bruta
Recursos vegetais outros
Resíduos de produtos vegetais
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Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos vegetaisInsumos
industrializados diretos
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Produtos brutos
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos Instalações
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Beneficiamento Intermediário
Matizes
Resíduos de produção animal
Recursos animais
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Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Recursos vegetais
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Produtos brutos
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos Instalações
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Beneficiamento Intermediário
Insumos industrializados
diretos
Fertilizantes
Defensivos
Adubos
Sementes
Ração
Medicação
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Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Recursos vegetaisInsumos
industrializados diretos
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Produtos brutos
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Instalações
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Beneficiamento Intermediário
Equipa-mentos
Maquinário
Equipamento produtivo diverso
Veiculos
Aparelhos elétricos
Aparelhos eletrônicos
Equipamento e maquinário de beneficiamento intermediário
Embalagem e equipamentos gerais para operação logística
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Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Recursos vegetaisInsumos
industrializados diretos
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Produtos brutos
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Beneficiamento Intermediário
Instalações
Galpões
Armazens
Silos
Instalações de produção pecuária/aviária/aquaviária
intensiva
Materiais gerais de construção
Instalações industriais de beneficiamento
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Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Recursos vegetaisInsumos
industrializados diretos
Formação e Pesquisa Educação formalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Produtos brutos
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos Instalações
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Beneficiamento Intermediário
Qualificação profissional
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Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Recursos vegetaisInsumos
industrializados diretos
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissional
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Produtos brutos
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos Instalações
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Beneficiamento Intermediário
Pesquisa e Extensão Agroindustirais
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Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Recursos vegetaisInsumos
industrializados diretos
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação Policiamento
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Produtos brutos
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Equipa-mentos Instalações
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Beneficiamento Intermediário
Serviços de Logística
Transporte de insumos
Armazenagem Inicial e Silagem de Produtos
Acomodação de Produtos para Operação Logística
Agenciamento de serviços logisticos
Embarque de produtos
Transporte de produtos
Transbordo de Produtos
Armazenagem de Produtos
Entrega de Produtos
Fiscalização e serviços aduaneiros
Segurança de Transporte
Serviços de Controle das Operações Logísticas
Riscos de fornecimento e logísticos
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Apoios à produção e regulação
Produçãoimediata
Projetos de infraestru-
tura
Formação e Pesquisa Educação formal Qualificação profissionalPesquisa e Extensão
Agroindustirais
Serviços Segurança SaúdeComércio
GeralServiços gerais (hotéis, centros de
convenção, restaurantes, lazer etc.)
Transportes Vias Terminais Circulação PoliciamentoServiços de Logística
Comunicação Telefonia Internet Postais
Saneamento Abastecimento de águas Esgoto e Drenagem Lixo
Paisagismo Paisagismo regional e gestão ambiental Paisagismo urbano e espaços verdes
Beneficiamento Intermediário
Produtos brutos Industrialização final para consumo produtivo e doméstico
NOVOS NÚCLEOS URBANOS
Comercialização
Empreendedorismo Certificação Consultorias diversas Associativismo e cooperativismoTitulação e Regulação
Informações Agrícolas
Construção Civil Setor imobiliário geral Habitação popularMaterial e Equipamentos de Construção
Energia e Irrigação Eólica Solar UHT Irrigação e Açudes
Financiamento Crédito Agrícola Seguros Mercado de CapitaisCompras
Governamentais
Forneci-mentos
materiaisdiversos
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Recursos vegetaisInsumos
industrializados diretos
Equipa-mentos Instalações
MO
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MIC
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MATRIZ DE RESPONSABILIDADE
SETOR PRIVADO
Produtos brutos
Beneficiamento Intermediário
Industrialização final para consumo
produtivo e doméstico
Comercialização
Produção Agrícola
Recursos minerais brutos
Recursos animais
Recursos vegetais
Insumos industrializados
diretos
Equipamentos
Instalações
Insumos
Qualificação profissional
Pesquisa e Extensão
Agroindustirais
Crédito Agrícola
Seguros
Mercado de Capitais
Consultorias diversas
Associativismo e cooperativismo
Comércio Geral
Serviços gerais (hotéis, centros de convenção, restaurantes,
lazer etc.)
Serviços
Terminais
Serviços de Logística
Eólica
Solar
Hidroelétricas
Irrigação e Açudes
Telefonia
Internet
Postais
Infraestruturas regionais
CONCESSIONÁRIO DESEMPENHO ECONÔMICO
Abastecimento de águas
Esgoto e Drenagem
Lixo
Setor imobiliário geral
Material e Equipamentos de
Construção
Paisagismo urbano e espaços verdes
Novos Centros Urbanos
SERVIÇOS PÚBLICOS GOVERNA-MENTAIS
Saúde
Educação formal e P&D e Extensão
Escolas técnicas
Vias
Circulação
Policiamento
Habitação popular
Apoios às PME´s
Regulação e Incentivos
Titulação
GOVERNO
Eclusas
Dragagem
Derrocamento
Balizamento
Socorros
CONCESSIONÁRIA HIDROVIA
Hidrovia Tocantins
Hidrovia do Tocantins: Cenários disponíveis
Cenário da ANTAq (Tendencial)
Cenário Alternativo, a partir da territorialização comaplicação da Engenharia Territorial:
Cenário Tendencial - ANTAq
Item Resultados – Valor
presente
1 Fluxo de Caixa – 30 anos - R$ 1.907.887.524,48
2 Receita Bruta R$ 253.967.429,34
4 Custo de Investimento R$ 1.989.150.028,35
5 Taxa de Oportunidade 12%
6 Payback ??????????????????
Cenários com ET (Alternativos)
Consolidação comercial da hidrovia do Tocantins pela territorialização da produção
POLO 1
Criação bovina Mineração em
Parauapebas.
CLUSTER LOGÍSTICO CLUSTER SIDERÚRGICO E
METALÚRGICO CLUSTER DE CARNE AGROPOINT
POLO 2
Criação bovina Galináceos Reflorestamento e celulose Grãos Ferro gusa Setor industrial com boa
estrutura fabril
CLUSTER LOGÍSTICO CLUSTER SIDERÚRGICO E
METALÚRGICO CLUSTER BIOQUÍMICO CLUSTER DE CARNE AGROPOINT DISTRITO INDUSTRIAL MISTO
POLO 3
Criação bovina Galináceos Exportação de ferro gusa Setor industrial com boa
estrutura fabril Grãos Atrações turísticas
CLUSTER LOGÍSTICO CLUSTER SIDERÚRGICO E
METALÚRGICO CLUSTER BIOQUÍMICO CLUSTER DE CARNE AGROPOINT DISTRITO INDUSTRIAL
MISTO CLUSTER TURÍSTICO
POLO 4
Criação bovina e de galináceos Frigorífico de exportação em Araguaína.
CLUSTER LOGÍSTICO CLUSTER BIOQUÍMICO CLUSTER DE CARNE AGROPOINT DISTRITO INDUSTRIAL MISTO
POLO 5a e b
• Cana-de-açúcar • Criação de bovinos• Usina de Pedro Afonso que produz
açúcar e bioenergia.
CLUSTER LOGÍSTICO CLUSTER BIOQUÍMICO CLUSTER DE CARNE AGROPOINT DISTRITO INDUSTRIAL
MISTO
POLO 6
Biocombustíveis Soja Energia elétrica na usina Luiz Eduardo
Magalhães em Miracema do Tocantins Criação de bovinos Galináceos Atrações turístics
CLUSTER LOGÍSTICO CLUSTER BIOQUÍMICO CLUSTER DE CARNE AGROPOINT DISTRITO INDUSTRIAL MISTO CLUSTER TURÍSTICO CLUSTER GASTRONÔMICO
POLO 7
• criação bovina• produção de soja e• extração de minério• Atrações turísticas
CLUSTER LOGÍSTICO CLUSTER BIOQUÍMICO CLUSTER DE CARNE AGROPOINT DISTRITO INDUSTRIAL MISTO CLUSTER TURÍSTICO
Procedimento de cálculo
Produção máxima
Produtividade
máxima +
disponibilidade
de área
Vocação + Ações
de melhoria
Polo
Transporte
hidroviaReceita de
operação
Matéria-prima
disponível
Capacidade
produtivaEmpregos
Perfil de
salários
IRPF Perfil de
despesa
Alimentação
Transporte
HabitaçãoProdução
IPI
IRPJ, CSSL,
ICMS
Receitas licenças
terminais
Receitas
eclusagem
Custos de
implantação
Custos de
manutenção
Contraprestação
Arrecadação
fiscal
+
ISS
Efeitos diretos
Efeitos indiretos Efeitos induzidos
Sustentabilidade fiscal
IPI, ISS,
ICMS
CONCESSÃO DE USOCONCESSÃO DE
SERVIÇO
Incremento de produção agrícola: soja, milho, mandioca, cana, arroz, algodãoPolo Produção inicial (t) Produção max (t) – Ano 30
Taxa Cresc. Anual da Produção
Transp Hidroviainicial (t)
Transp Hidrovia Max (t)- ano 30
1 383.546,00 2.515.444,48 6,5% 134.241,10 880.405,57
2 39.859,00 222.126,56 5,9% 13.950,65 77.744,30
3 63.008,00 566.693,85 7,6% 22.052,80 198.342,85
4 2.019.052,00 11.580.588,24 6,0% 706.668,20 4.053.205,88
5 2.380.436,00 16.070.730,73 6,6% 833.152,60 5.624.755,75
6 183.121,00 1.658.153,63 7,6% 64.092,35 580.353,77
7 905.839,00 5.418.559,14 6,1% 317.043,65 1.896.495,70
35% da carga de grãos produzida incentivada é transportada pela hidrovia, 65% é vendida no próprio estado e usada
como insumos produtivos.
Cadeia Atividades Polo 1
Polo 2
Polo 3
Polo 4
Polo 5
Polo 6
Polo 7
Soja
Fabricação de óleos e gorduras vegetais e animais sim sim sim sim sim sim
Moagem, fabricação de produtos amiláceos e de alimentos para animais
sim sim sim sim sim sim
Comércio atacadista de máquinas, aparelhos e equipamentos, exceto de tecnologias de informação
sim sim sim
Comércio atacadista de matérias-primas agrícolas e animais vivos sim sim sim
Cana de açúcar
Fabricação e refino de açúcar sim sim sim
Fabricação de bebidas alcoólicas sim sim Sim
Fabricação de bebidas não alcoólicas sim sim Sim
Bovinos
Curtimento e outras preparações de couro sim sim sim sim sim sim sim
Abate e fabricação de produtos de carne sim sim sim sim sim
Fabricação de artigos para viagem e de artefatos diversos de couro sim sim sim
Atividades produtivas consideradas
Cálculo dos Cenários
Resultados do cenário E. T. com eclusasItem Etapas Resultados – Valor presente
1 Fluxo de Caixa – 30 anos R$ 3.902.277.526,68
2 Receita Bruta – tarifa de manutenção R$ 692.897.710,19
3 Receita Bruta – implantação de terminais R$ 155.276.742,07
4 Receita Bruta – eclusagem R$ 23.762.842,16
5 Contraprestação recebida R$ 5.375.244.074,16
6 Custo de Investimento R$ 3.662.782.991,84
7 Custo de manutenção hidrovia R$ 177.719.750,32
8 Taxa de Oportunidade 12%
9 Payback 15 anos
10 TIR 18%
Cenário E. T. com eclusasItem Tributos Resultados – Valor presente
Efeitos
DiretosImpostos operador (IRPJ, CSSL, ICMS): 18,8% R$ 1.204.867.692,96
Impostos implantação (ISS): 5% R$ 99.058.857,84
Impostos construção das eclusas (ISS): 5% R$ 81.914.975,46
Efeitos
indiretos
Imposto de renda sobre a massa salarial dos
empregos gerados nos polos (77.522 empregos)R$ 24.373.837,57
Imposto sobre material empregado na implantação
(boias de sinalização, concreto das eclusas)R$ 80.100.183,75
Impostos sobre produção de bebidas alcóolicas,
refrigerantes (50% da capacidade) e artefatos em
couro (IPI)
R$ 3.319.710.224,12
Efeitos
induzidos
Impostos sobre despesas com alimentação,
transporte e habitação (ISS, ICMS, IPI)R$ 565.218.302,46
Total R$ 5.375.244.074,16
Empregos gerados
Imposto de renda de pessoa física
Conclusões1. A expansão dos investimentos infraestruturais de grande porte, especialmente nas regiões
fronteiriças, requer novos modelos de parcerias
2. Desafio da consolidação comercial e necessidade de vincular o projeto infraestrutural ao desenvolvimento e crescimento econômico
3. Esgotamento e limitação dos modelos correntes de parceria e concessão
4. Os limites fiscais e a necessidade de garantir a sustentabilidade fiscal
5. Novos modelos criados pela Engenharia Territorial: ◦ Programa de Consolidação Econômica
◦ Operação Territorial Consorciada
◦ Concessão por Desempenho Econômico
◦ Empresas de Desenvolvimento Territorial
◦ Novo Sistema Financeiro
ASSIM....
1. Redução da pobreza
2. Espaço fiscal para outros investimentos
3. Qualidade de vida
4. Integração nacional
5. Redução da pobreza
6. Espaço fiscal para outros investimentos
7. Desenvolvimento econômico
8. Crescimento econômico
OBRIGADA
LABORATÓRIO DE INFRAESTRUTURAS DA UNIVERSIDADE DE BRASÍLIA
OFICINA DE ENGENHARIA TERRITORIAL
Lilian Fontes
Yaeko Yamashita
Joaquim José Guilherme de Aragão