Relatoacuterio Anual de Gestatildeo do
Fundo Setorial do Audiovisual ndash FSA
Exerciacutecio de 2010
Relatoacuterio anual de gestatildeo do Fundo Setorial do Audiovisual relativo ao exerciacutecio de 2010 elaborado pela ANCINE na qualidade de Secretaria Executiva do FSA nos termos do art 12 VI do Decreto nordm 6299 de 12 de dezembro de 2007
Rio de Janeiro marccedilo de 2011
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 2
SUMAacuteRIO
1 Introduccedilatildeo3
2 Agentes Financeiros do FSA4
3 Accedilotildees Orccedilamentaacuterias4
31 ndash Estiacutemulo ao setor audiovisual mediante participaccedilatildeo em empresa e projetos5
311 ndash Resultados alcanccedilados em 20105
3111 ndash Linha A7
3112 ndash Linha B9
3113 ndash Linha C10
3114 ndash Linha D11
32 ndash Financiamento ao setor audiovisual12
33 ndash Equalizaccedilatildeo de encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de financiamento ao setor audiovisual15
35 ndash Apoio a projetos audiovisuais16
35 ndash Administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis no setor audiovisual16
36 ndash Administraccedilatildeo do financiamento ao setor audiovisual17
37 ndash Gestatildeo e administraccedilatildeo do programa18
4 Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuterio-Financeira 201019
5 Remuneraccedilatildeo do Agente Financeiro20
6 Accedilotildees Operacionais20
7 Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual21
8 Consideraccedilotildees Finais22
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 3
1 INTRODUCcedilAtildeO
O Fundo Setorial do Audiovisual (FSA) foi criado pela Lei nordm 11437 de
28 de Dezembro de 2006 como uma categoria de programaccedilatildeo especiacutefica do
Fundo Nacional de Cultura (FNC) e regulamentado pelo Decreto ndeg 6299 de
12 de dezembro de 2007 O FSA foi lanccedilado oficialmente no dia 4 de dezembro
de 2008 com a abertura das primeiras chamadas puacuteblicas referentes agraves linhas
de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais
Os recursos que compotildeem o FSA satildeo oriundos da arrecadaccedilatildeo da
CONDECINE ndash Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria
Cinematograacutefica Nacional de receitas do FISTEL ndash Fundo de Fiscalizaccedilatildeo das
Telecomunicaccedilotildees aleacutem de receitas decorrentes da natildeo-aplicaccedilatildeo de
incentivos fiscais e de receitas decorrentes de aplicaccedilotildees financeiras
Conforme estabelecido na Lei nordm 1143706 e disciplinado pelo Decreto
nordm 629907 o FSA eacute gerido por um Comitecirc Gestor (CGFSA)1 que tem entre
outras atribuiccedilotildees definir as diretrizes de accedilatildeo e o plano anual de
investimentos acompanhar a implementaccedilatildeo das accedilotildees e avaliar anualmente
os resultados alcanccedilados
O Decreto nordm 629907 em seu Artigo 11 estabelece a ANCINE como
Secretaria-Executiva do FSA e o Artigo 12 do mesmo Decreto especifica as
atribuiccedilotildees da ANCINE nessa funccedilatildeo Entre estas atribuiccedilotildees estatildeo praticar os
atos necessaacuterios agrave operacionalizaccedilatildeo do FSA acompanhar a aplicaccedilatildeo dos
recursos orccedilamentaacuterios e a sua execuccedilatildeo financeira prestar apoio teacutecnico e
administrativo ao CGFSA e elaborar relatoacuterio anual de gestatildeo a ser submetido
agrave apreciaccedilatildeo do CGFSA
O presente Relatoacuterio de Gestatildeo eacute o terceiro elaborado pela ANCINE
abrangendo as atividades desenvolvidas no acircmbito do FSA entre o final de
2009 e o final de 2010 abordando tanto as atividades de natureza operacional
como aquelas relacionadas agrave execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do FSA
1 O CGFSA eacute formado por dois representantes do Ministeacuterio da Cultura um representante da ANCINE
um representante de instituiccedilatildeo credenciada como agente financeiro e dois representantes do setor
audiovisual
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 4
2 AGENTES FINANCEIROS DO FSA
A ANCINE possui contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilos com a Financiadora
de Estudos e Projetos ndash FINEP empresa puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio de
Ciecircncia e Tecnologia ndash MCT credenciada como agente financeiro do FSA tal
como previsto no Artigo 14 do Decreto nordm 629907 conforme Resoluccedilatildeo
CGFSA nordm 3 de 24092008 A FINEP opera atualmente as linhas de
investimento em produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais (Linhas A B C
e D)
Em dezembro de 2009 foi formalizado um contrato entre a ANCINE e o
Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social - BNDES que
passou a atuar nessa funccedilatildeo juntamente com a FINEP Embora o BNDES jaacute
houvesse sido credenciado previamente como agente financeiro do FSA com
base no art 1o da Lei 11437 a contrataccedilatildeo foi baseada na experiecircncia jaacute
demonstrada por aquela instituiccedilatildeo na seleccedilatildeo e gestatildeo de operaccedilotildees de
colaboraccedilatildeo financeira para o setor audiovisual por meio do Programa BNDES
para o Desenvolvimento da Economia da Cultura - PROCULT
Em outubro de 2010 conforme deliberado na 11ordf Reuniatildeo do Comitecirc
Gestor do FSA foi autorizado o credenciamento da Caixa Econocircmica Federal
para operacionalizaccedilatildeo do Programa Cinema da Cidade linha de apoio a salas
de exibiccedilatildeo em municiacutepios com menos de 100000 (cem mil) habitantes
3 ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS
Existem 7 (sete) accedilotildees orccedilamentaacuterias legalmente previstas para atuaccedilatildeo
do Fundo Setorial do Audiovisual sendo quatro delas com natureza de
fomento e as demais de natureza administrativa a saber
Accedilotildees de Fomento
Estiacutemulo ao setor audiovisual mediante participaccedilatildeo em empresas
e projetos (Investimento)
Financiamento ao setor audiovisual
Equalizaccedilatildeo de encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de
financiamento ao setor audiovisual e
Apoio a projetos audiovisuais
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 5
Accedilotildees de Administraccedilatildeo
Administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis no setor audiovisual
Administraccedilatildeo do financiamento ao setor audiovisual e
Gestatildeo e administraccedilatildeo do programa
Satildeo adiante descritas cada uma dessas accedilotildees orccedilamentaacuterias com o
respectivo valor orccedilamentaacuterio relativo ao exerciacutecio de 2009 e uma avaliaccedilatildeo de
sua execuccedilatildeo
31 - ESTIacuteMULO AO SETOR AUDIOVISUAL MEDIANTE PARTICIPACcedilAtildeO EM
EMPRESAS E PROJETOS
Finalidade
Disponibilizar por meio de agentes financeiros recursos para o setor audiovisual mediante a participaccedilatildeo no capital de empresas e em projetos
Descriccedilatildeo Aquisiccedilatildeo por agentes financeiros de cotas ou accedilotildees de empresas e de direitos sobre os resultados de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
54059817 54059817
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 54059817
BNDES ----------
TOTAL 54059817
311 - RESULTADOS ALCANCcedilADOS EM 2010
Foram replicadas as linhas de accedilatildeo de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras
audiovisuais com o lanccedilamento das respectivas chamadas puacuteblicas no mecircs de
dezembro Como o processo de replicaccedilatildeo estava previsto originalmente para
ocorrer no iniacutecio do segundo semestre de 2009 e foi concretizado apenas ao
final daquele semestre o CGFSA deliberou no sentido de agregar aos
recursos de 2009 destinados agrave replicaccedilatildeo das linhas aqueles previstos para a
segunda replicaccedilatildeo referentes ao orccedilamento de 2010 de forma a condensar
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 6
as duas etapas em uma uacutenica chamada puacuteblica Aleacutem disso foram tambeacutem
agregados na replicaccedilatildeo os recursos natildeo utilizados na fase inicial
Assim os recursos utilizados para compor a replicaccedilatildeo das linhas
vieram de 3 fontes distintas
i) recursos natildeo-utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial
ii) recursos orccedilamentaacuterios de 2009 e
iii) recursos orccedilamentaacuterios de 2010
Os recursos natildeo utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial (no
valor de R$ 751441320) foram distribuiacutedos em proporccedilatildeo idecircntica entre as
Linhas A e B E tendo em vista que a demanda por recursos da linha de
Comercializaccedilatildeo (linha D) natildeo se mostrou tatildeo expressiva na fase inicial ndash natildeo
foram integralmente utilizados ndash parcela dos recursos que seriam utilizados na
segunda replicaccedilatildeo desta linha correspondente a 50 do valor da linha (R$
25 milhotildees) foram direcionados para a linha de Aquisiccedilatildeo de Direitos (linha C)
reconhecida pelo seu caraacuteter estruturante e com bom potencial de retorno para
o FSA
Assim os valores alocados na replicaccedilatildeo das chamadas puacuteblicas foram
os seguintes
a) Linha A ndash R$ 3375726000 (trinta e trecircs milhotildees setecentos e
cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta
centavos)
b) Linha B ndash R$ 1775726060 (dezessete milhotildees setecentos e
cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta
centavos)
c) Linha C ndash R$ 2250000000 (vinte e dois milhotildees e quinhentos mil
reais) e
d) Linha D ndash R$ 750000000 (sete milhotildees e quinhentos mil reais)
As linhas A C e D estatildeo incluiacutedas no Programa de Apoio ao
Desenvolvimento do Cinema Brasileiro ndash PRODECINE e a linha B estaacute incluiacuteda
no Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Audiovisual Brasileiro ndash
PRODAV
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 7
As linhas de accedilatildeo que contam com recursos de investimento tem o
seguinte conteuacutedo
A Produccedilatildeo Cinematograacutefica Investimento na produccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem
B Produccedilatildeo Independente para TV Investimento na produccedilatildeo
independente de obras audiovisuais para o mercado de televisatildeo
privada ou puacuteblica aberta ou por assinatura
C Aquisiccedilatildeo de Direitos de Distribuiccedilatildeo Investimento na aquisiccedilatildeo de
direitos de exploraccedilatildeo comercial de obras cinematograacuteficas de longa-
metragem nos diversos segmentos de mercado visando agrave sua posterior
distribuiccedilatildeo
D Comercializaccedilatildeo Investimento na comercializaccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem em salas de cinema
Os resultados obtidos em cada uma dessas linhas ao longo do exerciacutecio
de 2010 referem-se agrave chamada puacuteblica citada lanccedilada no final de 2009 e eacute
descrito abaixo
3111 ndash Linha A
A linha A permitiu a apresentaccedilatildeo de projetos em quaisquer das etapas
de produccedilatildeo Foram apresentados ao FSA um total de 207 projetos dos quais
193 foram habilitados (93) Destes foram selecionados para a fase de defesa
oral 51 projetos que foram avaliados pelo Comitecirc de Investimento
O resultado final do processo de seleccedilatildeo foi divulgado no dia 14 de
outubro de 2010 com 45 projetos aprovados Os projetos selecionados com
os respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Frente Fria Que a Chuva Traz
Ficccedilatildeo CHG Camargo Ribas PR 3353414 100000000
A Turma do Perere o filme
Animaccedilatildeo
Filmes do Rio de Janeiro Ltda RJ 7372151 100000000
A Uacuteltima Estaccedilatildeo Ficccedilatildeo Asacine Produccedilotildees Ltda EPP DF 3470491 55401415
Acorda Brasil Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 7832179 150000000
Antes da Noite (Estamos Juntos)
Ficccedilatildeo Olhar Imaginaacuterio SP 4552540 58000000
Aos Ventos que Viratildeo Ficccedilatildeo Luz XXI Cine Video Ltda SP 3046430 50000000
Aparecida Padroeira do Brasil
Ficccedilatildeo Vitoacuteria Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 5133188 100000000
As Aventuras do Aviatildeo Vermelho
Animaccedilatildeo
Camila Gonzatto e Frederico Pinto Ltda
RS 2939332 82996610
Ateacute que a Sboacuternia nos separe
Animaccedilatildeo
Otto Desenhos Animados RS 4987712 79100000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 8
Bandidos e Mocinhas Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 6589715 100000000
Beira do Caminho Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 7394771 122503257
Boca do lixo Ficccedilatildeo Kinoscoacutepio Cinematograacutefica Ltda
SP 2903012 21525960
Bruna Surfistinha - O doce veneno do escorpiatildeo
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 6520842 55796317
Bugigangue no Espaccedilo Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
SP 2980291 100000000
Capitatildees da Areia Ficccedilatildeo Lagoa Cultural e Esportiva Ltda
RJ 9238160 100000000
Corda Bamba Ficccedilatildeo SP Filmes de Satildeo Paulo Ltda SP 5589673 70000000
Cuca no Jardim Animaccedilatildeo
Alecirc Abreu Produccedilotildees Ltda SP 2136803 40440000
Dia dos Namorados Ficccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 5199049 100000000
Espertices e Valenturas Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 5735675 100000000
Faroeste Cabloco Ficccedilatildeo De Felippes Filmes e Produccedilotildees Ltda
RJ 4628603 100000000
Flores Raras e Banaliacutessimas
Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 13169261 250000000
Garibaldi in America Ficccedilatildeo Laz Audiovisual Ltda PR 8710351 51814622
Heleno o Homem Que Chutava com a Cabeccedila
Ficccedilatildeo RT comeacutercio e serviccedilos de criaccedilatildeo e produccedilatildeo
SP 6276506 100000000
Leporella Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 6055134 50000000
Lutas - O Filme Animaccedilatildeo
Buriti Filmes Ltda SP 5372424 50000000
Meu Paiacutes Ficccedilatildeo Sombumbo Filmes SP 4490506 50000000
Muitos homens num soacute Ficccedilatildeo Tambellini Filmes e Produccedilotildees Audiovisuais Ltda
RJ 6418597 100000000
Natildeo se Preocupe Nada Vai dar Certo
Ficccedilatildeo MAC Comunicaccedilatildeo e Produccedilatildeo Ltda
RJ 622758800 98214498
Nise da Silveira - A senhora das imagens
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 441107567 50000000
O Altar do Cangaccedilo Documentaacuterio
Corte seco Filmes Ltda CE 132906960 20000000
O Fim e os Meios Ficccedilatildeo Cinema Brasil Digital RJ 463996889 115000000
O Grande Kilapy Ficccedilatildeo Raiz Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda - ME
SP 101762885 69674740
O Homem do Futuro Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 732642200 150000000
O Homem Que Natildeo Dormia
Ficccedilatildeo Truque Produtora de Cinema TV e Viacutedeo Ltda
BA 411731301 30000000
Onde Estaacute a Felicidade Ficccedilatildeo Coraccedilatildeo da Selva Transmiacutedia Ltda
SP 1071250000 60000000
Os uacuteltimos dias de Getuacutelio
Ficccedilatildeo Elimar Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 729953400 150000000
Procura-se Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
SP 359809850 91407350
Qualquer Gato Ficccedilatildeo Tiete Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 605348951 69654558
Quase Memoacuteria Ficccedilatildeo J Sanz Produccedilatildeo Audiovisual Ltda
RJ 366316109 100000000
Sala de Espera Ficccedilatildeo Taiga Filmes e Viacutedeo Ltda RJ 384124129 70000000
Tarsilinha Animaccedilatildeo
PG Produccedilotildees de Cinema Video e TV Ltda
SP 720410500 150000000
Transeunte Ficccedilatildeo Videofilmes Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 172744464 20000000
Trinta Ficccedilatildeo Primo Filmes Ltda SP 404104680 115000000
Um Homem Soacute Ficccedilatildeo Giros Interativa Ltda RJ 428143516 88614571
Xingu Ficccedilatildeo O2 Cinema Ltda SP 1430040900 140000000
24788834143 3925143898
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9
3112 ndash Linha B
Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram
habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26
projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro
de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
1937-45 Os Golpes Do
Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000
A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200
Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000
Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000
Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e
Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000
Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000
Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000
Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000
Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000
Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000
Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000
Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos
Ltda RJ 1111500000 100000000
Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000
Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000
O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento
Ltda SP 91000000 55000000
Osmar A Primeira Fatia do
Patildeo de Forma Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas
Ltda SP 159986900 99900000
Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000
Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000
Que Eacute Que Vou Fazer Da
Minha Vida DOC
Hkauffmann Produccedilatildeo De
Imagens Ltda RJ 83836620 50000000
Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes
Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000
Transplante - Entre A Vida E
A Morte DOC
Medialand Produccedilatildeo E
Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000
Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000
Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000
4566962518 1775722200
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10
3113 ndash Linha C
Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22
foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18
projetos
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000
Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda
SP 3174467938 180000000
Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000
Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000
Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000
Casais Inteligentes Enriquecem Juntos
Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 635609175 200000000
Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 582109704 200000000
Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 728219500 150000000
O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000
O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000
O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 803175645 225000000
Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000
Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000
Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 202251500 36570000
The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000
Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000
12131708516 2249570000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11
3114 ndash Linha D
Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram
habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de
defesa oral
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000
Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 21810000 10905000
Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda
SP 142140800 71070400
Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 20000000 10000000
Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 20830200 10415100
Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000
O Tablado de Maria Clara Machado
DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 6000000 3000000
Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 15152500 5225000
Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000
Uma Professora muito maluquinha
Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 64217689 30000000
425200489 199465500
Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302
propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94
projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O
valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$
8149901598
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12
32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros
Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
3500000 3500000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 3500000
TOTAL 3500000
Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade
de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a
atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar
nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque
exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010
Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram
alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA
a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito
que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor
Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro
grupos
bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem
salas de cinema (1183 cidades)
bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89
cidades)
bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com
salas (146 cidades)
bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38
cidades)
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 2
SUMAacuteRIO
1 Introduccedilatildeo3
2 Agentes Financeiros do FSA4
3 Accedilotildees Orccedilamentaacuterias4
31 ndash Estiacutemulo ao setor audiovisual mediante participaccedilatildeo em empresa e projetos5
311 ndash Resultados alcanccedilados em 20105
3111 ndash Linha A7
3112 ndash Linha B9
3113 ndash Linha C10
3114 ndash Linha D11
32 ndash Financiamento ao setor audiovisual12
33 ndash Equalizaccedilatildeo de encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de financiamento ao setor audiovisual15
35 ndash Apoio a projetos audiovisuais16
35 ndash Administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis no setor audiovisual16
36 ndash Administraccedilatildeo do financiamento ao setor audiovisual17
37 ndash Gestatildeo e administraccedilatildeo do programa18
4 Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuterio-Financeira 201019
5 Remuneraccedilatildeo do Agente Financeiro20
6 Accedilotildees Operacionais20
7 Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual21
8 Consideraccedilotildees Finais22
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 3
1 INTRODUCcedilAtildeO
O Fundo Setorial do Audiovisual (FSA) foi criado pela Lei nordm 11437 de
28 de Dezembro de 2006 como uma categoria de programaccedilatildeo especiacutefica do
Fundo Nacional de Cultura (FNC) e regulamentado pelo Decreto ndeg 6299 de
12 de dezembro de 2007 O FSA foi lanccedilado oficialmente no dia 4 de dezembro
de 2008 com a abertura das primeiras chamadas puacuteblicas referentes agraves linhas
de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais
Os recursos que compotildeem o FSA satildeo oriundos da arrecadaccedilatildeo da
CONDECINE ndash Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria
Cinematograacutefica Nacional de receitas do FISTEL ndash Fundo de Fiscalizaccedilatildeo das
Telecomunicaccedilotildees aleacutem de receitas decorrentes da natildeo-aplicaccedilatildeo de
incentivos fiscais e de receitas decorrentes de aplicaccedilotildees financeiras
Conforme estabelecido na Lei nordm 1143706 e disciplinado pelo Decreto
nordm 629907 o FSA eacute gerido por um Comitecirc Gestor (CGFSA)1 que tem entre
outras atribuiccedilotildees definir as diretrizes de accedilatildeo e o plano anual de
investimentos acompanhar a implementaccedilatildeo das accedilotildees e avaliar anualmente
os resultados alcanccedilados
O Decreto nordm 629907 em seu Artigo 11 estabelece a ANCINE como
Secretaria-Executiva do FSA e o Artigo 12 do mesmo Decreto especifica as
atribuiccedilotildees da ANCINE nessa funccedilatildeo Entre estas atribuiccedilotildees estatildeo praticar os
atos necessaacuterios agrave operacionalizaccedilatildeo do FSA acompanhar a aplicaccedilatildeo dos
recursos orccedilamentaacuterios e a sua execuccedilatildeo financeira prestar apoio teacutecnico e
administrativo ao CGFSA e elaborar relatoacuterio anual de gestatildeo a ser submetido
agrave apreciaccedilatildeo do CGFSA
O presente Relatoacuterio de Gestatildeo eacute o terceiro elaborado pela ANCINE
abrangendo as atividades desenvolvidas no acircmbito do FSA entre o final de
2009 e o final de 2010 abordando tanto as atividades de natureza operacional
como aquelas relacionadas agrave execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do FSA
1 O CGFSA eacute formado por dois representantes do Ministeacuterio da Cultura um representante da ANCINE
um representante de instituiccedilatildeo credenciada como agente financeiro e dois representantes do setor
audiovisual
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 4
2 AGENTES FINANCEIROS DO FSA
A ANCINE possui contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilos com a Financiadora
de Estudos e Projetos ndash FINEP empresa puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio de
Ciecircncia e Tecnologia ndash MCT credenciada como agente financeiro do FSA tal
como previsto no Artigo 14 do Decreto nordm 629907 conforme Resoluccedilatildeo
CGFSA nordm 3 de 24092008 A FINEP opera atualmente as linhas de
investimento em produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais (Linhas A B C
e D)
Em dezembro de 2009 foi formalizado um contrato entre a ANCINE e o
Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social - BNDES que
passou a atuar nessa funccedilatildeo juntamente com a FINEP Embora o BNDES jaacute
houvesse sido credenciado previamente como agente financeiro do FSA com
base no art 1o da Lei 11437 a contrataccedilatildeo foi baseada na experiecircncia jaacute
demonstrada por aquela instituiccedilatildeo na seleccedilatildeo e gestatildeo de operaccedilotildees de
colaboraccedilatildeo financeira para o setor audiovisual por meio do Programa BNDES
para o Desenvolvimento da Economia da Cultura - PROCULT
Em outubro de 2010 conforme deliberado na 11ordf Reuniatildeo do Comitecirc
Gestor do FSA foi autorizado o credenciamento da Caixa Econocircmica Federal
para operacionalizaccedilatildeo do Programa Cinema da Cidade linha de apoio a salas
de exibiccedilatildeo em municiacutepios com menos de 100000 (cem mil) habitantes
3 ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS
Existem 7 (sete) accedilotildees orccedilamentaacuterias legalmente previstas para atuaccedilatildeo
do Fundo Setorial do Audiovisual sendo quatro delas com natureza de
fomento e as demais de natureza administrativa a saber
Accedilotildees de Fomento
Estiacutemulo ao setor audiovisual mediante participaccedilatildeo em empresas
e projetos (Investimento)
Financiamento ao setor audiovisual
Equalizaccedilatildeo de encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de
financiamento ao setor audiovisual e
Apoio a projetos audiovisuais
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 5
Accedilotildees de Administraccedilatildeo
Administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis no setor audiovisual
Administraccedilatildeo do financiamento ao setor audiovisual e
Gestatildeo e administraccedilatildeo do programa
Satildeo adiante descritas cada uma dessas accedilotildees orccedilamentaacuterias com o
respectivo valor orccedilamentaacuterio relativo ao exerciacutecio de 2009 e uma avaliaccedilatildeo de
sua execuccedilatildeo
31 - ESTIacuteMULO AO SETOR AUDIOVISUAL MEDIANTE PARTICIPACcedilAtildeO EM
EMPRESAS E PROJETOS
Finalidade
Disponibilizar por meio de agentes financeiros recursos para o setor audiovisual mediante a participaccedilatildeo no capital de empresas e em projetos
Descriccedilatildeo Aquisiccedilatildeo por agentes financeiros de cotas ou accedilotildees de empresas e de direitos sobre os resultados de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
54059817 54059817
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 54059817
BNDES ----------
TOTAL 54059817
311 - RESULTADOS ALCANCcedilADOS EM 2010
Foram replicadas as linhas de accedilatildeo de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras
audiovisuais com o lanccedilamento das respectivas chamadas puacuteblicas no mecircs de
dezembro Como o processo de replicaccedilatildeo estava previsto originalmente para
ocorrer no iniacutecio do segundo semestre de 2009 e foi concretizado apenas ao
final daquele semestre o CGFSA deliberou no sentido de agregar aos
recursos de 2009 destinados agrave replicaccedilatildeo das linhas aqueles previstos para a
segunda replicaccedilatildeo referentes ao orccedilamento de 2010 de forma a condensar
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 6
as duas etapas em uma uacutenica chamada puacuteblica Aleacutem disso foram tambeacutem
agregados na replicaccedilatildeo os recursos natildeo utilizados na fase inicial
Assim os recursos utilizados para compor a replicaccedilatildeo das linhas
vieram de 3 fontes distintas
i) recursos natildeo-utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial
ii) recursos orccedilamentaacuterios de 2009 e
iii) recursos orccedilamentaacuterios de 2010
Os recursos natildeo utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial (no
valor de R$ 751441320) foram distribuiacutedos em proporccedilatildeo idecircntica entre as
Linhas A e B E tendo em vista que a demanda por recursos da linha de
Comercializaccedilatildeo (linha D) natildeo se mostrou tatildeo expressiva na fase inicial ndash natildeo
foram integralmente utilizados ndash parcela dos recursos que seriam utilizados na
segunda replicaccedilatildeo desta linha correspondente a 50 do valor da linha (R$
25 milhotildees) foram direcionados para a linha de Aquisiccedilatildeo de Direitos (linha C)
reconhecida pelo seu caraacuteter estruturante e com bom potencial de retorno para
o FSA
Assim os valores alocados na replicaccedilatildeo das chamadas puacuteblicas foram
os seguintes
a) Linha A ndash R$ 3375726000 (trinta e trecircs milhotildees setecentos e
cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta
centavos)
b) Linha B ndash R$ 1775726060 (dezessete milhotildees setecentos e
cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta
centavos)
c) Linha C ndash R$ 2250000000 (vinte e dois milhotildees e quinhentos mil
reais) e
d) Linha D ndash R$ 750000000 (sete milhotildees e quinhentos mil reais)
As linhas A C e D estatildeo incluiacutedas no Programa de Apoio ao
Desenvolvimento do Cinema Brasileiro ndash PRODECINE e a linha B estaacute incluiacuteda
no Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Audiovisual Brasileiro ndash
PRODAV
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 7
As linhas de accedilatildeo que contam com recursos de investimento tem o
seguinte conteuacutedo
A Produccedilatildeo Cinematograacutefica Investimento na produccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem
B Produccedilatildeo Independente para TV Investimento na produccedilatildeo
independente de obras audiovisuais para o mercado de televisatildeo
privada ou puacuteblica aberta ou por assinatura
C Aquisiccedilatildeo de Direitos de Distribuiccedilatildeo Investimento na aquisiccedilatildeo de
direitos de exploraccedilatildeo comercial de obras cinematograacuteficas de longa-
metragem nos diversos segmentos de mercado visando agrave sua posterior
distribuiccedilatildeo
D Comercializaccedilatildeo Investimento na comercializaccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem em salas de cinema
Os resultados obtidos em cada uma dessas linhas ao longo do exerciacutecio
de 2010 referem-se agrave chamada puacuteblica citada lanccedilada no final de 2009 e eacute
descrito abaixo
3111 ndash Linha A
A linha A permitiu a apresentaccedilatildeo de projetos em quaisquer das etapas
de produccedilatildeo Foram apresentados ao FSA um total de 207 projetos dos quais
193 foram habilitados (93) Destes foram selecionados para a fase de defesa
oral 51 projetos que foram avaliados pelo Comitecirc de Investimento
O resultado final do processo de seleccedilatildeo foi divulgado no dia 14 de
outubro de 2010 com 45 projetos aprovados Os projetos selecionados com
os respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Frente Fria Que a Chuva Traz
Ficccedilatildeo CHG Camargo Ribas PR 3353414 100000000
A Turma do Perere o filme
Animaccedilatildeo
Filmes do Rio de Janeiro Ltda RJ 7372151 100000000
A Uacuteltima Estaccedilatildeo Ficccedilatildeo Asacine Produccedilotildees Ltda EPP DF 3470491 55401415
Acorda Brasil Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 7832179 150000000
Antes da Noite (Estamos Juntos)
Ficccedilatildeo Olhar Imaginaacuterio SP 4552540 58000000
Aos Ventos que Viratildeo Ficccedilatildeo Luz XXI Cine Video Ltda SP 3046430 50000000
Aparecida Padroeira do Brasil
Ficccedilatildeo Vitoacuteria Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 5133188 100000000
As Aventuras do Aviatildeo Vermelho
Animaccedilatildeo
Camila Gonzatto e Frederico Pinto Ltda
RS 2939332 82996610
Ateacute que a Sboacuternia nos separe
Animaccedilatildeo
Otto Desenhos Animados RS 4987712 79100000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 8
Bandidos e Mocinhas Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 6589715 100000000
Beira do Caminho Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 7394771 122503257
Boca do lixo Ficccedilatildeo Kinoscoacutepio Cinematograacutefica Ltda
SP 2903012 21525960
Bruna Surfistinha - O doce veneno do escorpiatildeo
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 6520842 55796317
Bugigangue no Espaccedilo Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
SP 2980291 100000000
Capitatildees da Areia Ficccedilatildeo Lagoa Cultural e Esportiva Ltda
RJ 9238160 100000000
Corda Bamba Ficccedilatildeo SP Filmes de Satildeo Paulo Ltda SP 5589673 70000000
Cuca no Jardim Animaccedilatildeo
Alecirc Abreu Produccedilotildees Ltda SP 2136803 40440000
Dia dos Namorados Ficccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 5199049 100000000
Espertices e Valenturas Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 5735675 100000000
Faroeste Cabloco Ficccedilatildeo De Felippes Filmes e Produccedilotildees Ltda
RJ 4628603 100000000
Flores Raras e Banaliacutessimas
Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 13169261 250000000
Garibaldi in America Ficccedilatildeo Laz Audiovisual Ltda PR 8710351 51814622
Heleno o Homem Que Chutava com a Cabeccedila
Ficccedilatildeo RT comeacutercio e serviccedilos de criaccedilatildeo e produccedilatildeo
SP 6276506 100000000
Leporella Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 6055134 50000000
Lutas - O Filme Animaccedilatildeo
Buriti Filmes Ltda SP 5372424 50000000
Meu Paiacutes Ficccedilatildeo Sombumbo Filmes SP 4490506 50000000
Muitos homens num soacute Ficccedilatildeo Tambellini Filmes e Produccedilotildees Audiovisuais Ltda
RJ 6418597 100000000
Natildeo se Preocupe Nada Vai dar Certo
Ficccedilatildeo MAC Comunicaccedilatildeo e Produccedilatildeo Ltda
RJ 622758800 98214498
Nise da Silveira - A senhora das imagens
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 441107567 50000000
O Altar do Cangaccedilo Documentaacuterio
Corte seco Filmes Ltda CE 132906960 20000000
O Fim e os Meios Ficccedilatildeo Cinema Brasil Digital RJ 463996889 115000000
O Grande Kilapy Ficccedilatildeo Raiz Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda - ME
SP 101762885 69674740
O Homem do Futuro Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 732642200 150000000
O Homem Que Natildeo Dormia
Ficccedilatildeo Truque Produtora de Cinema TV e Viacutedeo Ltda
BA 411731301 30000000
Onde Estaacute a Felicidade Ficccedilatildeo Coraccedilatildeo da Selva Transmiacutedia Ltda
SP 1071250000 60000000
Os uacuteltimos dias de Getuacutelio
Ficccedilatildeo Elimar Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 729953400 150000000
Procura-se Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
SP 359809850 91407350
Qualquer Gato Ficccedilatildeo Tiete Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 605348951 69654558
Quase Memoacuteria Ficccedilatildeo J Sanz Produccedilatildeo Audiovisual Ltda
RJ 366316109 100000000
Sala de Espera Ficccedilatildeo Taiga Filmes e Viacutedeo Ltda RJ 384124129 70000000
Tarsilinha Animaccedilatildeo
PG Produccedilotildees de Cinema Video e TV Ltda
SP 720410500 150000000
Transeunte Ficccedilatildeo Videofilmes Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 172744464 20000000
Trinta Ficccedilatildeo Primo Filmes Ltda SP 404104680 115000000
Um Homem Soacute Ficccedilatildeo Giros Interativa Ltda RJ 428143516 88614571
Xingu Ficccedilatildeo O2 Cinema Ltda SP 1430040900 140000000
24788834143 3925143898
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9
3112 ndash Linha B
Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram
habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26
projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro
de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
1937-45 Os Golpes Do
Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000
A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200
Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000
Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000
Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e
Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000
Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000
Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000
Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000
Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000
Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000
Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000
Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos
Ltda RJ 1111500000 100000000
Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000
Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000
O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento
Ltda SP 91000000 55000000
Osmar A Primeira Fatia do
Patildeo de Forma Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas
Ltda SP 159986900 99900000
Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000
Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000
Que Eacute Que Vou Fazer Da
Minha Vida DOC
Hkauffmann Produccedilatildeo De
Imagens Ltda RJ 83836620 50000000
Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes
Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000
Transplante - Entre A Vida E
A Morte DOC
Medialand Produccedilatildeo E
Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000
Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000
Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000
4566962518 1775722200
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10
3113 ndash Linha C
Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22
foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18
projetos
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000
Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda
SP 3174467938 180000000
Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000
Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000
Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000
Casais Inteligentes Enriquecem Juntos
Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 635609175 200000000
Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 582109704 200000000
Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 728219500 150000000
O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000
O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000
O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 803175645 225000000
Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000
Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000
Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 202251500 36570000
The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000
Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000
12131708516 2249570000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11
3114 ndash Linha D
Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram
habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de
defesa oral
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000
Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 21810000 10905000
Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda
SP 142140800 71070400
Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 20000000 10000000
Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 20830200 10415100
Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000
O Tablado de Maria Clara Machado
DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 6000000 3000000
Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 15152500 5225000
Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000
Uma Professora muito maluquinha
Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 64217689 30000000
425200489 199465500
Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302
propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94
projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O
valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$
8149901598
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12
32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros
Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
3500000 3500000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 3500000
TOTAL 3500000
Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade
de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a
atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar
nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque
exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010
Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram
alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA
a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito
que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor
Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro
grupos
bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem
salas de cinema (1183 cidades)
bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89
cidades)
bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com
salas (146 cidades)
bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38
cidades)
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 3
1 INTRODUCcedilAtildeO
O Fundo Setorial do Audiovisual (FSA) foi criado pela Lei nordm 11437 de
28 de Dezembro de 2006 como uma categoria de programaccedilatildeo especiacutefica do
Fundo Nacional de Cultura (FNC) e regulamentado pelo Decreto ndeg 6299 de
12 de dezembro de 2007 O FSA foi lanccedilado oficialmente no dia 4 de dezembro
de 2008 com a abertura das primeiras chamadas puacuteblicas referentes agraves linhas
de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais
Os recursos que compotildeem o FSA satildeo oriundos da arrecadaccedilatildeo da
CONDECINE ndash Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria
Cinematograacutefica Nacional de receitas do FISTEL ndash Fundo de Fiscalizaccedilatildeo das
Telecomunicaccedilotildees aleacutem de receitas decorrentes da natildeo-aplicaccedilatildeo de
incentivos fiscais e de receitas decorrentes de aplicaccedilotildees financeiras
Conforme estabelecido na Lei nordm 1143706 e disciplinado pelo Decreto
nordm 629907 o FSA eacute gerido por um Comitecirc Gestor (CGFSA)1 que tem entre
outras atribuiccedilotildees definir as diretrizes de accedilatildeo e o plano anual de
investimentos acompanhar a implementaccedilatildeo das accedilotildees e avaliar anualmente
os resultados alcanccedilados
O Decreto nordm 629907 em seu Artigo 11 estabelece a ANCINE como
Secretaria-Executiva do FSA e o Artigo 12 do mesmo Decreto especifica as
atribuiccedilotildees da ANCINE nessa funccedilatildeo Entre estas atribuiccedilotildees estatildeo praticar os
atos necessaacuterios agrave operacionalizaccedilatildeo do FSA acompanhar a aplicaccedilatildeo dos
recursos orccedilamentaacuterios e a sua execuccedilatildeo financeira prestar apoio teacutecnico e
administrativo ao CGFSA e elaborar relatoacuterio anual de gestatildeo a ser submetido
agrave apreciaccedilatildeo do CGFSA
O presente Relatoacuterio de Gestatildeo eacute o terceiro elaborado pela ANCINE
abrangendo as atividades desenvolvidas no acircmbito do FSA entre o final de
2009 e o final de 2010 abordando tanto as atividades de natureza operacional
como aquelas relacionadas agrave execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do FSA
1 O CGFSA eacute formado por dois representantes do Ministeacuterio da Cultura um representante da ANCINE
um representante de instituiccedilatildeo credenciada como agente financeiro e dois representantes do setor
audiovisual
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 4
2 AGENTES FINANCEIROS DO FSA
A ANCINE possui contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilos com a Financiadora
de Estudos e Projetos ndash FINEP empresa puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio de
Ciecircncia e Tecnologia ndash MCT credenciada como agente financeiro do FSA tal
como previsto no Artigo 14 do Decreto nordm 629907 conforme Resoluccedilatildeo
CGFSA nordm 3 de 24092008 A FINEP opera atualmente as linhas de
investimento em produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais (Linhas A B C
e D)
Em dezembro de 2009 foi formalizado um contrato entre a ANCINE e o
Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social - BNDES que
passou a atuar nessa funccedilatildeo juntamente com a FINEP Embora o BNDES jaacute
houvesse sido credenciado previamente como agente financeiro do FSA com
base no art 1o da Lei 11437 a contrataccedilatildeo foi baseada na experiecircncia jaacute
demonstrada por aquela instituiccedilatildeo na seleccedilatildeo e gestatildeo de operaccedilotildees de
colaboraccedilatildeo financeira para o setor audiovisual por meio do Programa BNDES
para o Desenvolvimento da Economia da Cultura - PROCULT
Em outubro de 2010 conforme deliberado na 11ordf Reuniatildeo do Comitecirc
Gestor do FSA foi autorizado o credenciamento da Caixa Econocircmica Federal
para operacionalizaccedilatildeo do Programa Cinema da Cidade linha de apoio a salas
de exibiccedilatildeo em municiacutepios com menos de 100000 (cem mil) habitantes
3 ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS
Existem 7 (sete) accedilotildees orccedilamentaacuterias legalmente previstas para atuaccedilatildeo
do Fundo Setorial do Audiovisual sendo quatro delas com natureza de
fomento e as demais de natureza administrativa a saber
Accedilotildees de Fomento
Estiacutemulo ao setor audiovisual mediante participaccedilatildeo em empresas
e projetos (Investimento)
Financiamento ao setor audiovisual
Equalizaccedilatildeo de encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de
financiamento ao setor audiovisual e
Apoio a projetos audiovisuais
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 5
Accedilotildees de Administraccedilatildeo
Administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis no setor audiovisual
Administraccedilatildeo do financiamento ao setor audiovisual e
Gestatildeo e administraccedilatildeo do programa
Satildeo adiante descritas cada uma dessas accedilotildees orccedilamentaacuterias com o
respectivo valor orccedilamentaacuterio relativo ao exerciacutecio de 2009 e uma avaliaccedilatildeo de
sua execuccedilatildeo
31 - ESTIacuteMULO AO SETOR AUDIOVISUAL MEDIANTE PARTICIPACcedilAtildeO EM
EMPRESAS E PROJETOS
Finalidade
Disponibilizar por meio de agentes financeiros recursos para o setor audiovisual mediante a participaccedilatildeo no capital de empresas e em projetos
Descriccedilatildeo Aquisiccedilatildeo por agentes financeiros de cotas ou accedilotildees de empresas e de direitos sobre os resultados de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
54059817 54059817
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 54059817
BNDES ----------
TOTAL 54059817
311 - RESULTADOS ALCANCcedilADOS EM 2010
Foram replicadas as linhas de accedilatildeo de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras
audiovisuais com o lanccedilamento das respectivas chamadas puacuteblicas no mecircs de
dezembro Como o processo de replicaccedilatildeo estava previsto originalmente para
ocorrer no iniacutecio do segundo semestre de 2009 e foi concretizado apenas ao
final daquele semestre o CGFSA deliberou no sentido de agregar aos
recursos de 2009 destinados agrave replicaccedilatildeo das linhas aqueles previstos para a
segunda replicaccedilatildeo referentes ao orccedilamento de 2010 de forma a condensar
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 6
as duas etapas em uma uacutenica chamada puacuteblica Aleacutem disso foram tambeacutem
agregados na replicaccedilatildeo os recursos natildeo utilizados na fase inicial
Assim os recursos utilizados para compor a replicaccedilatildeo das linhas
vieram de 3 fontes distintas
i) recursos natildeo-utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial
ii) recursos orccedilamentaacuterios de 2009 e
iii) recursos orccedilamentaacuterios de 2010
Os recursos natildeo utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial (no
valor de R$ 751441320) foram distribuiacutedos em proporccedilatildeo idecircntica entre as
Linhas A e B E tendo em vista que a demanda por recursos da linha de
Comercializaccedilatildeo (linha D) natildeo se mostrou tatildeo expressiva na fase inicial ndash natildeo
foram integralmente utilizados ndash parcela dos recursos que seriam utilizados na
segunda replicaccedilatildeo desta linha correspondente a 50 do valor da linha (R$
25 milhotildees) foram direcionados para a linha de Aquisiccedilatildeo de Direitos (linha C)
reconhecida pelo seu caraacuteter estruturante e com bom potencial de retorno para
o FSA
Assim os valores alocados na replicaccedilatildeo das chamadas puacuteblicas foram
os seguintes
a) Linha A ndash R$ 3375726000 (trinta e trecircs milhotildees setecentos e
cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta
centavos)
b) Linha B ndash R$ 1775726060 (dezessete milhotildees setecentos e
cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta
centavos)
c) Linha C ndash R$ 2250000000 (vinte e dois milhotildees e quinhentos mil
reais) e
d) Linha D ndash R$ 750000000 (sete milhotildees e quinhentos mil reais)
As linhas A C e D estatildeo incluiacutedas no Programa de Apoio ao
Desenvolvimento do Cinema Brasileiro ndash PRODECINE e a linha B estaacute incluiacuteda
no Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Audiovisual Brasileiro ndash
PRODAV
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 7
As linhas de accedilatildeo que contam com recursos de investimento tem o
seguinte conteuacutedo
A Produccedilatildeo Cinematograacutefica Investimento na produccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem
B Produccedilatildeo Independente para TV Investimento na produccedilatildeo
independente de obras audiovisuais para o mercado de televisatildeo
privada ou puacuteblica aberta ou por assinatura
C Aquisiccedilatildeo de Direitos de Distribuiccedilatildeo Investimento na aquisiccedilatildeo de
direitos de exploraccedilatildeo comercial de obras cinematograacuteficas de longa-
metragem nos diversos segmentos de mercado visando agrave sua posterior
distribuiccedilatildeo
D Comercializaccedilatildeo Investimento na comercializaccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem em salas de cinema
Os resultados obtidos em cada uma dessas linhas ao longo do exerciacutecio
de 2010 referem-se agrave chamada puacuteblica citada lanccedilada no final de 2009 e eacute
descrito abaixo
3111 ndash Linha A
A linha A permitiu a apresentaccedilatildeo de projetos em quaisquer das etapas
de produccedilatildeo Foram apresentados ao FSA um total de 207 projetos dos quais
193 foram habilitados (93) Destes foram selecionados para a fase de defesa
oral 51 projetos que foram avaliados pelo Comitecirc de Investimento
O resultado final do processo de seleccedilatildeo foi divulgado no dia 14 de
outubro de 2010 com 45 projetos aprovados Os projetos selecionados com
os respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Frente Fria Que a Chuva Traz
Ficccedilatildeo CHG Camargo Ribas PR 3353414 100000000
A Turma do Perere o filme
Animaccedilatildeo
Filmes do Rio de Janeiro Ltda RJ 7372151 100000000
A Uacuteltima Estaccedilatildeo Ficccedilatildeo Asacine Produccedilotildees Ltda EPP DF 3470491 55401415
Acorda Brasil Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 7832179 150000000
Antes da Noite (Estamos Juntos)
Ficccedilatildeo Olhar Imaginaacuterio SP 4552540 58000000
Aos Ventos que Viratildeo Ficccedilatildeo Luz XXI Cine Video Ltda SP 3046430 50000000
Aparecida Padroeira do Brasil
Ficccedilatildeo Vitoacuteria Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 5133188 100000000
As Aventuras do Aviatildeo Vermelho
Animaccedilatildeo
Camila Gonzatto e Frederico Pinto Ltda
RS 2939332 82996610
Ateacute que a Sboacuternia nos separe
Animaccedilatildeo
Otto Desenhos Animados RS 4987712 79100000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 8
Bandidos e Mocinhas Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 6589715 100000000
Beira do Caminho Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 7394771 122503257
Boca do lixo Ficccedilatildeo Kinoscoacutepio Cinematograacutefica Ltda
SP 2903012 21525960
Bruna Surfistinha - O doce veneno do escorpiatildeo
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 6520842 55796317
Bugigangue no Espaccedilo Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
SP 2980291 100000000
Capitatildees da Areia Ficccedilatildeo Lagoa Cultural e Esportiva Ltda
RJ 9238160 100000000
Corda Bamba Ficccedilatildeo SP Filmes de Satildeo Paulo Ltda SP 5589673 70000000
Cuca no Jardim Animaccedilatildeo
Alecirc Abreu Produccedilotildees Ltda SP 2136803 40440000
Dia dos Namorados Ficccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 5199049 100000000
Espertices e Valenturas Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 5735675 100000000
Faroeste Cabloco Ficccedilatildeo De Felippes Filmes e Produccedilotildees Ltda
RJ 4628603 100000000
Flores Raras e Banaliacutessimas
Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 13169261 250000000
Garibaldi in America Ficccedilatildeo Laz Audiovisual Ltda PR 8710351 51814622
Heleno o Homem Que Chutava com a Cabeccedila
Ficccedilatildeo RT comeacutercio e serviccedilos de criaccedilatildeo e produccedilatildeo
SP 6276506 100000000
Leporella Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 6055134 50000000
Lutas - O Filme Animaccedilatildeo
Buriti Filmes Ltda SP 5372424 50000000
Meu Paiacutes Ficccedilatildeo Sombumbo Filmes SP 4490506 50000000
Muitos homens num soacute Ficccedilatildeo Tambellini Filmes e Produccedilotildees Audiovisuais Ltda
RJ 6418597 100000000
Natildeo se Preocupe Nada Vai dar Certo
Ficccedilatildeo MAC Comunicaccedilatildeo e Produccedilatildeo Ltda
RJ 622758800 98214498
Nise da Silveira - A senhora das imagens
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 441107567 50000000
O Altar do Cangaccedilo Documentaacuterio
Corte seco Filmes Ltda CE 132906960 20000000
O Fim e os Meios Ficccedilatildeo Cinema Brasil Digital RJ 463996889 115000000
O Grande Kilapy Ficccedilatildeo Raiz Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda - ME
SP 101762885 69674740
O Homem do Futuro Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 732642200 150000000
O Homem Que Natildeo Dormia
Ficccedilatildeo Truque Produtora de Cinema TV e Viacutedeo Ltda
BA 411731301 30000000
Onde Estaacute a Felicidade Ficccedilatildeo Coraccedilatildeo da Selva Transmiacutedia Ltda
SP 1071250000 60000000
Os uacuteltimos dias de Getuacutelio
Ficccedilatildeo Elimar Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 729953400 150000000
Procura-se Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
SP 359809850 91407350
Qualquer Gato Ficccedilatildeo Tiete Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 605348951 69654558
Quase Memoacuteria Ficccedilatildeo J Sanz Produccedilatildeo Audiovisual Ltda
RJ 366316109 100000000
Sala de Espera Ficccedilatildeo Taiga Filmes e Viacutedeo Ltda RJ 384124129 70000000
Tarsilinha Animaccedilatildeo
PG Produccedilotildees de Cinema Video e TV Ltda
SP 720410500 150000000
Transeunte Ficccedilatildeo Videofilmes Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 172744464 20000000
Trinta Ficccedilatildeo Primo Filmes Ltda SP 404104680 115000000
Um Homem Soacute Ficccedilatildeo Giros Interativa Ltda RJ 428143516 88614571
Xingu Ficccedilatildeo O2 Cinema Ltda SP 1430040900 140000000
24788834143 3925143898
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9
3112 ndash Linha B
Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram
habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26
projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro
de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
1937-45 Os Golpes Do
Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000
A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200
Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000
Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000
Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e
Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000
Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000
Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000
Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000
Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000
Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000
Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000
Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos
Ltda RJ 1111500000 100000000
Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000
Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000
O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento
Ltda SP 91000000 55000000
Osmar A Primeira Fatia do
Patildeo de Forma Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas
Ltda SP 159986900 99900000
Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000
Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000
Que Eacute Que Vou Fazer Da
Minha Vida DOC
Hkauffmann Produccedilatildeo De
Imagens Ltda RJ 83836620 50000000
Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes
Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000
Transplante - Entre A Vida E
A Morte DOC
Medialand Produccedilatildeo E
Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000
Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000
Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000
4566962518 1775722200
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10
3113 ndash Linha C
Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22
foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18
projetos
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000
Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda
SP 3174467938 180000000
Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000
Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000
Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000
Casais Inteligentes Enriquecem Juntos
Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 635609175 200000000
Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 582109704 200000000
Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 728219500 150000000
O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000
O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000
O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 803175645 225000000
Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000
Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000
Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 202251500 36570000
The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000
Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000
12131708516 2249570000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11
3114 ndash Linha D
Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram
habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de
defesa oral
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000
Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 21810000 10905000
Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda
SP 142140800 71070400
Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 20000000 10000000
Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 20830200 10415100
Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000
O Tablado de Maria Clara Machado
DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 6000000 3000000
Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 15152500 5225000
Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000
Uma Professora muito maluquinha
Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 64217689 30000000
425200489 199465500
Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302
propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94
projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O
valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$
8149901598
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12
32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros
Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
3500000 3500000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 3500000
TOTAL 3500000
Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade
de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a
atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar
nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque
exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010
Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram
alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA
a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito
que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor
Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro
grupos
bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem
salas de cinema (1183 cidades)
bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89
cidades)
bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com
salas (146 cidades)
bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38
cidades)
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 4
2 AGENTES FINANCEIROS DO FSA
A ANCINE possui contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilos com a Financiadora
de Estudos e Projetos ndash FINEP empresa puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio de
Ciecircncia e Tecnologia ndash MCT credenciada como agente financeiro do FSA tal
como previsto no Artigo 14 do Decreto nordm 629907 conforme Resoluccedilatildeo
CGFSA nordm 3 de 24092008 A FINEP opera atualmente as linhas de
investimento em produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais (Linhas A B C
e D)
Em dezembro de 2009 foi formalizado um contrato entre a ANCINE e o
Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social - BNDES que
passou a atuar nessa funccedilatildeo juntamente com a FINEP Embora o BNDES jaacute
houvesse sido credenciado previamente como agente financeiro do FSA com
base no art 1o da Lei 11437 a contrataccedilatildeo foi baseada na experiecircncia jaacute
demonstrada por aquela instituiccedilatildeo na seleccedilatildeo e gestatildeo de operaccedilotildees de
colaboraccedilatildeo financeira para o setor audiovisual por meio do Programa BNDES
para o Desenvolvimento da Economia da Cultura - PROCULT
Em outubro de 2010 conforme deliberado na 11ordf Reuniatildeo do Comitecirc
Gestor do FSA foi autorizado o credenciamento da Caixa Econocircmica Federal
para operacionalizaccedilatildeo do Programa Cinema da Cidade linha de apoio a salas
de exibiccedilatildeo em municiacutepios com menos de 100000 (cem mil) habitantes
3 ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS
Existem 7 (sete) accedilotildees orccedilamentaacuterias legalmente previstas para atuaccedilatildeo
do Fundo Setorial do Audiovisual sendo quatro delas com natureza de
fomento e as demais de natureza administrativa a saber
Accedilotildees de Fomento
Estiacutemulo ao setor audiovisual mediante participaccedilatildeo em empresas
e projetos (Investimento)
Financiamento ao setor audiovisual
Equalizaccedilatildeo de encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de
financiamento ao setor audiovisual e
Apoio a projetos audiovisuais
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 5
Accedilotildees de Administraccedilatildeo
Administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis no setor audiovisual
Administraccedilatildeo do financiamento ao setor audiovisual e
Gestatildeo e administraccedilatildeo do programa
Satildeo adiante descritas cada uma dessas accedilotildees orccedilamentaacuterias com o
respectivo valor orccedilamentaacuterio relativo ao exerciacutecio de 2009 e uma avaliaccedilatildeo de
sua execuccedilatildeo
31 - ESTIacuteMULO AO SETOR AUDIOVISUAL MEDIANTE PARTICIPACcedilAtildeO EM
EMPRESAS E PROJETOS
Finalidade
Disponibilizar por meio de agentes financeiros recursos para o setor audiovisual mediante a participaccedilatildeo no capital de empresas e em projetos
Descriccedilatildeo Aquisiccedilatildeo por agentes financeiros de cotas ou accedilotildees de empresas e de direitos sobre os resultados de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
54059817 54059817
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 54059817
BNDES ----------
TOTAL 54059817
311 - RESULTADOS ALCANCcedilADOS EM 2010
Foram replicadas as linhas de accedilatildeo de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras
audiovisuais com o lanccedilamento das respectivas chamadas puacuteblicas no mecircs de
dezembro Como o processo de replicaccedilatildeo estava previsto originalmente para
ocorrer no iniacutecio do segundo semestre de 2009 e foi concretizado apenas ao
final daquele semestre o CGFSA deliberou no sentido de agregar aos
recursos de 2009 destinados agrave replicaccedilatildeo das linhas aqueles previstos para a
segunda replicaccedilatildeo referentes ao orccedilamento de 2010 de forma a condensar
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 6
as duas etapas em uma uacutenica chamada puacuteblica Aleacutem disso foram tambeacutem
agregados na replicaccedilatildeo os recursos natildeo utilizados na fase inicial
Assim os recursos utilizados para compor a replicaccedilatildeo das linhas
vieram de 3 fontes distintas
i) recursos natildeo-utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial
ii) recursos orccedilamentaacuterios de 2009 e
iii) recursos orccedilamentaacuterios de 2010
Os recursos natildeo utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial (no
valor de R$ 751441320) foram distribuiacutedos em proporccedilatildeo idecircntica entre as
Linhas A e B E tendo em vista que a demanda por recursos da linha de
Comercializaccedilatildeo (linha D) natildeo se mostrou tatildeo expressiva na fase inicial ndash natildeo
foram integralmente utilizados ndash parcela dos recursos que seriam utilizados na
segunda replicaccedilatildeo desta linha correspondente a 50 do valor da linha (R$
25 milhotildees) foram direcionados para a linha de Aquisiccedilatildeo de Direitos (linha C)
reconhecida pelo seu caraacuteter estruturante e com bom potencial de retorno para
o FSA
Assim os valores alocados na replicaccedilatildeo das chamadas puacuteblicas foram
os seguintes
a) Linha A ndash R$ 3375726000 (trinta e trecircs milhotildees setecentos e
cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta
centavos)
b) Linha B ndash R$ 1775726060 (dezessete milhotildees setecentos e
cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta
centavos)
c) Linha C ndash R$ 2250000000 (vinte e dois milhotildees e quinhentos mil
reais) e
d) Linha D ndash R$ 750000000 (sete milhotildees e quinhentos mil reais)
As linhas A C e D estatildeo incluiacutedas no Programa de Apoio ao
Desenvolvimento do Cinema Brasileiro ndash PRODECINE e a linha B estaacute incluiacuteda
no Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Audiovisual Brasileiro ndash
PRODAV
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 7
As linhas de accedilatildeo que contam com recursos de investimento tem o
seguinte conteuacutedo
A Produccedilatildeo Cinematograacutefica Investimento na produccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem
B Produccedilatildeo Independente para TV Investimento na produccedilatildeo
independente de obras audiovisuais para o mercado de televisatildeo
privada ou puacuteblica aberta ou por assinatura
C Aquisiccedilatildeo de Direitos de Distribuiccedilatildeo Investimento na aquisiccedilatildeo de
direitos de exploraccedilatildeo comercial de obras cinematograacuteficas de longa-
metragem nos diversos segmentos de mercado visando agrave sua posterior
distribuiccedilatildeo
D Comercializaccedilatildeo Investimento na comercializaccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem em salas de cinema
Os resultados obtidos em cada uma dessas linhas ao longo do exerciacutecio
de 2010 referem-se agrave chamada puacuteblica citada lanccedilada no final de 2009 e eacute
descrito abaixo
3111 ndash Linha A
A linha A permitiu a apresentaccedilatildeo de projetos em quaisquer das etapas
de produccedilatildeo Foram apresentados ao FSA um total de 207 projetos dos quais
193 foram habilitados (93) Destes foram selecionados para a fase de defesa
oral 51 projetos que foram avaliados pelo Comitecirc de Investimento
O resultado final do processo de seleccedilatildeo foi divulgado no dia 14 de
outubro de 2010 com 45 projetos aprovados Os projetos selecionados com
os respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Frente Fria Que a Chuva Traz
Ficccedilatildeo CHG Camargo Ribas PR 3353414 100000000
A Turma do Perere o filme
Animaccedilatildeo
Filmes do Rio de Janeiro Ltda RJ 7372151 100000000
A Uacuteltima Estaccedilatildeo Ficccedilatildeo Asacine Produccedilotildees Ltda EPP DF 3470491 55401415
Acorda Brasil Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 7832179 150000000
Antes da Noite (Estamos Juntos)
Ficccedilatildeo Olhar Imaginaacuterio SP 4552540 58000000
Aos Ventos que Viratildeo Ficccedilatildeo Luz XXI Cine Video Ltda SP 3046430 50000000
Aparecida Padroeira do Brasil
Ficccedilatildeo Vitoacuteria Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 5133188 100000000
As Aventuras do Aviatildeo Vermelho
Animaccedilatildeo
Camila Gonzatto e Frederico Pinto Ltda
RS 2939332 82996610
Ateacute que a Sboacuternia nos separe
Animaccedilatildeo
Otto Desenhos Animados RS 4987712 79100000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 8
Bandidos e Mocinhas Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 6589715 100000000
Beira do Caminho Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 7394771 122503257
Boca do lixo Ficccedilatildeo Kinoscoacutepio Cinematograacutefica Ltda
SP 2903012 21525960
Bruna Surfistinha - O doce veneno do escorpiatildeo
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 6520842 55796317
Bugigangue no Espaccedilo Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
SP 2980291 100000000
Capitatildees da Areia Ficccedilatildeo Lagoa Cultural e Esportiva Ltda
RJ 9238160 100000000
Corda Bamba Ficccedilatildeo SP Filmes de Satildeo Paulo Ltda SP 5589673 70000000
Cuca no Jardim Animaccedilatildeo
Alecirc Abreu Produccedilotildees Ltda SP 2136803 40440000
Dia dos Namorados Ficccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 5199049 100000000
Espertices e Valenturas Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 5735675 100000000
Faroeste Cabloco Ficccedilatildeo De Felippes Filmes e Produccedilotildees Ltda
RJ 4628603 100000000
Flores Raras e Banaliacutessimas
Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 13169261 250000000
Garibaldi in America Ficccedilatildeo Laz Audiovisual Ltda PR 8710351 51814622
Heleno o Homem Que Chutava com a Cabeccedila
Ficccedilatildeo RT comeacutercio e serviccedilos de criaccedilatildeo e produccedilatildeo
SP 6276506 100000000
Leporella Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 6055134 50000000
Lutas - O Filme Animaccedilatildeo
Buriti Filmes Ltda SP 5372424 50000000
Meu Paiacutes Ficccedilatildeo Sombumbo Filmes SP 4490506 50000000
Muitos homens num soacute Ficccedilatildeo Tambellini Filmes e Produccedilotildees Audiovisuais Ltda
RJ 6418597 100000000
Natildeo se Preocupe Nada Vai dar Certo
Ficccedilatildeo MAC Comunicaccedilatildeo e Produccedilatildeo Ltda
RJ 622758800 98214498
Nise da Silveira - A senhora das imagens
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 441107567 50000000
O Altar do Cangaccedilo Documentaacuterio
Corte seco Filmes Ltda CE 132906960 20000000
O Fim e os Meios Ficccedilatildeo Cinema Brasil Digital RJ 463996889 115000000
O Grande Kilapy Ficccedilatildeo Raiz Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda - ME
SP 101762885 69674740
O Homem do Futuro Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 732642200 150000000
O Homem Que Natildeo Dormia
Ficccedilatildeo Truque Produtora de Cinema TV e Viacutedeo Ltda
BA 411731301 30000000
Onde Estaacute a Felicidade Ficccedilatildeo Coraccedilatildeo da Selva Transmiacutedia Ltda
SP 1071250000 60000000
Os uacuteltimos dias de Getuacutelio
Ficccedilatildeo Elimar Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 729953400 150000000
Procura-se Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
SP 359809850 91407350
Qualquer Gato Ficccedilatildeo Tiete Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 605348951 69654558
Quase Memoacuteria Ficccedilatildeo J Sanz Produccedilatildeo Audiovisual Ltda
RJ 366316109 100000000
Sala de Espera Ficccedilatildeo Taiga Filmes e Viacutedeo Ltda RJ 384124129 70000000
Tarsilinha Animaccedilatildeo
PG Produccedilotildees de Cinema Video e TV Ltda
SP 720410500 150000000
Transeunte Ficccedilatildeo Videofilmes Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 172744464 20000000
Trinta Ficccedilatildeo Primo Filmes Ltda SP 404104680 115000000
Um Homem Soacute Ficccedilatildeo Giros Interativa Ltda RJ 428143516 88614571
Xingu Ficccedilatildeo O2 Cinema Ltda SP 1430040900 140000000
24788834143 3925143898
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9
3112 ndash Linha B
Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram
habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26
projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro
de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
1937-45 Os Golpes Do
Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000
A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200
Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000
Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000
Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e
Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000
Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000
Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000
Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000
Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000
Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000
Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000
Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos
Ltda RJ 1111500000 100000000
Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000
Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000
O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento
Ltda SP 91000000 55000000
Osmar A Primeira Fatia do
Patildeo de Forma Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas
Ltda SP 159986900 99900000
Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000
Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000
Que Eacute Que Vou Fazer Da
Minha Vida DOC
Hkauffmann Produccedilatildeo De
Imagens Ltda RJ 83836620 50000000
Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes
Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000
Transplante - Entre A Vida E
A Morte DOC
Medialand Produccedilatildeo E
Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000
Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000
Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000
4566962518 1775722200
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10
3113 ndash Linha C
Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22
foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18
projetos
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000
Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda
SP 3174467938 180000000
Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000
Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000
Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000
Casais Inteligentes Enriquecem Juntos
Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 635609175 200000000
Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 582109704 200000000
Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 728219500 150000000
O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000
O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000
O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 803175645 225000000
Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000
Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000
Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 202251500 36570000
The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000
Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000
12131708516 2249570000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11
3114 ndash Linha D
Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram
habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de
defesa oral
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000
Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 21810000 10905000
Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda
SP 142140800 71070400
Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 20000000 10000000
Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 20830200 10415100
Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000
O Tablado de Maria Clara Machado
DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 6000000 3000000
Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 15152500 5225000
Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000
Uma Professora muito maluquinha
Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 64217689 30000000
425200489 199465500
Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302
propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94
projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O
valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$
8149901598
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12
32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros
Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
3500000 3500000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 3500000
TOTAL 3500000
Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade
de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a
atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar
nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque
exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010
Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram
alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA
a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito
que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor
Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro
grupos
bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem
salas de cinema (1183 cidades)
bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89
cidades)
bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com
salas (146 cidades)
bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38
cidades)
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 5
Accedilotildees de Administraccedilatildeo
Administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis no setor audiovisual
Administraccedilatildeo do financiamento ao setor audiovisual e
Gestatildeo e administraccedilatildeo do programa
Satildeo adiante descritas cada uma dessas accedilotildees orccedilamentaacuterias com o
respectivo valor orccedilamentaacuterio relativo ao exerciacutecio de 2009 e uma avaliaccedilatildeo de
sua execuccedilatildeo
31 - ESTIacuteMULO AO SETOR AUDIOVISUAL MEDIANTE PARTICIPACcedilAtildeO EM
EMPRESAS E PROJETOS
Finalidade
Disponibilizar por meio de agentes financeiros recursos para o setor audiovisual mediante a participaccedilatildeo no capital de empresas e em projetos
Descriccedilatildeo Aquisiccedilatildeo por agentes financeiros de cotas ou accedilotildees de empresas e de direitos sobre os resultados de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
54059817 54059817
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 54059817
BNDES ----------
TOTAL 54059817
311 - RESULTADOS ALCANCcedilADOS EM 2010
Foram replicadas as linhas de accedilatildeo de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras
audiovisuais com o lanccedilamento das respectivas chamadas puacuteblicas no mecircs de
dezembro Como o processo de replicaccedilatildeo estava previsto originalmente para
ocorrer no iniacutecio do segundo semestre de 2009 e foi concretizado apenas ao
final daquele semestre o CGFSA deliberou no sentido de agregar aos
recursos de 2009 destinados agrave replicaccedilatildeo das linhas aqueles previstos para a
segunda replicaccedilatildeo referentes ao orccedilamento de 2010 de forma a condensar
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 6
as duas etapas em uma uacutenica chamada puacuteblica Aleacutem disso foram tambeacutem
agregados na replicaccedilatildeo os recursos natildeo utilizados na fase inicial
Assim os recursos utilizados para compor a replicaccedilatildeo das linhas
vieram de 3 fontes distintas
i) recursos natildeo-utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial
ii) recursos orccedilamentaacuterios de 2009 e
iii) recursos orccedilamentaacuterios de 2010
Os recursos natildeo utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial (no
valor de R$ 751441320) foram distribuiacutedos em proporccedilatildeo idecircntica entre as
Linhas A e B E tendo em vista que a demanda por recursos da linha de
Comercializaccedilatildeo (linha D) natildeo se mostrou tatildeo expressiva na fase inicial ndash natildeo
foram integralmente utilizados ndash parcela dos recursos que seriam utilizados na
segunda replicaccedilatildeo desta linha correspondente a 50 do valor da linha (R$
25 milhotildees) foram direcionados para a linha de Aquisiccedilatildeo de Direitos (linha C)
reconhecida pelo seu caraacuteter estruturante e com bom potencial de retorno para
o FSA
Assim os valores alocados na replicaccedilatildeo das chamadas puacuteblicas foram
os seguintes
a) Linha A ndash R$ 3375726000 (trinta e trecircs milhotildees setecentos e
cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta
centavos)
b) Linha B ndash R$ 1775726060 (dezessete milhotildees setecentos e
cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta
centavos)
c) Linha C ndash R$ 2250000000 (vinte e dois milhotildees e quinhentos mil
reais) e
d) Linha D ndash R$ 750000000 (sete milhotildees e quinhentos mil reais)
As linhas A C e D estatildeo incluiacutedas no Programa de Apoio ao
Desenvolvimento do Cinema Brasileiro ndash PRODECINE e a linha B estaacute incluiacuteda
no Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Audiovisual Brasileiro ndash
PRODAV
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 7
As linhas de accedilatildeo que contam com recursos de investimento tem o
seguinte conteuacutedo
A Produccedilatildeo Cinematograacutefica Investimento na produccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem
B Produccedilatildeo Independente para TV Investimento na produccedilatildeo
independente de obras audiovisuais para o mercado de televisatildeo
privada ou puacuteblica aberta ou por assinatura
C Aquisiccedilatildeo de Direitos de Distribuiccedilatildeo Investimento na aquisiccedilatildeo de
direitos de exploraccedilatildeo comercial de obras cinematograacuteficas de longa-
metragem nos diversos segmentos de mercado visando agrave sua posterior
distribuiccedilatildeo
D Comercializaccedilatildeo Investimento na comercializaccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem em salas de cinema
Os resultados obtidos em cada uma dessas linhas ao longo do exerciacutecio
de 2010 referem-se agrave chamada puacuteblica citada lanccedilada no final de 2009 e eacute
descrito abaixo
3111 ndash Linha A
A linha A permitiu a apresentaccedilatildeo de projetos em quaisquer das etapas
de produccedilatildeo Foram apresentados ao FSA um total de 207 projetos dos quais
193 foram habilitados (93) Destes foram selecionados para a fase de defesa
oral 51 projetos que foram avaliados pelo Comitecirc de Investimento
O resultado final do processo de seleccedilatildeo foi divulgado no dia 14 de
outubro de 2010 com 45 projetos aprovados Os projetos selecionados com
os respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Frente Fria Que a Chuva Traz
Ficccedilatildeo CHG Camargo Ribas PR 3353414 100000000
A Turma do Perere o filme
Animaccedilatildeo
Filmes do Rio de Janeiro Ltda RJ 7372151 100000000
A Uacuteltima Estaccedilatildeo Ficccedilatildeo Asacine Produccedilotildees Ltda EPP DF 3470491 55401415
Acorda Brasil Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 7832179 150000000
Antes da Noite (Estamos Juntos)
Ficccedilatildeo Olhar Imaginaacuterio SP 4552540 58000000
Aos Ventos que Viratildeo Ficccedilatildeo Luz XXI Cine Video Ltda SP 3046430 50000000
Aparecida Padroeira do Brasil
Ficccedilatildeo Vitoacuteria Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 5133188 100000000
As Aventuras do Aviatildeo Vermelho
Animaccedilatildeo
Camila Gonzatto e Frederico Pinto Ltda
RS 2939332 82996610
Ateacute que a Sboacuternia nos separe
Animaccedilatildeo
Otto Desenhos Animados RS 4987712 79100000
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 8
Bandidos e Mocinhas Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 6589715 100000000
Beira do Caminho Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 7394771 122503257
Boca do lixo Ficccedilatildeo Kinoscoacutepio Cinematograacutefica Ltda
SP 2903012 21525960
Bruna Surfistinha - O doce veneno do escorpiatildeo
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 6520842 55796317
Bugigangue no Espaccedilo Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
SP 2980291 100000000
Capitatildees da Areia Ficccedilatildeo Lagoa Cultural e Esportiva Ltda
RJ 9238160 100000000
Corda Bamba Ficccedilatildeo SP Filmes de Satildeo Paulo Ltda SP 5589673 70000000
Cuca no Jardim Animaccedilatildeo
Alecirc Abreu Produccedilotildees Ltda SP 2136803 40440000
Dia dos Namorados Ficccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 5199049 100000000
Espertices e Valenturas Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 5735675 100000000
Faroeste Cabloco Ficccedilatildeo De Felippes Filmes e Produccedilotildees Ltda
RJ 4628603 100000000
Flores Raras e Banaliacutessimas
Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 13169261 250000000
Garibaldi in America Ficccedilatildeo Laz Audiovisual Ltda PR 8710351 51814622
Heleno o Homem Que Chutava com a Cabeccedila
Ficccedilatildeo RT comeacutercio e serviccedilos de criaccedilatildeo e produccedilatildeo
SP 6276506 100000000
Leporella Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 6055134 50000000
Lutas - O Filme Animaccedilatildeo
Buriti Filmes Ltda SP 5372424 50000000
Meu Paiacutes Ficccedilatildeo Sombumbo Filmes SP 4490506 50000000
Muitos homens num soacute Ficccedilatildeo Tambellini Filmes e Produccedilotildees Audiovisuais Ltda
RJ 6418597 100000000
Natildeo se Preocupe Nada Vai dar Certo
Ficccedilatildeo MAC Comunicaccedilatildeo e Produccedilatildeo Ltda
RJ 622758800 98214498
Nise da Silveira - A senhora das imagens
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 441107567 50000000
O Altar do Cangaccedilo Documentaacuterio
Corte seco Filmes Ltda CE 132906960 20000000
O Fim e os Meios Ficccedilatildeo Cinema Brasil Digital RJ 463996889 115000000
O Grande Kilapy Ficccedilatildeo Raiz Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda - ME
SP 101762885 69674740
O Homem do Futuro Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 732642200 150000000
O Homem Que Natildeo Dormia
Ficccedilatildeo Truque Produtora de Cinema TV e Viacutedeo Ltda
BA 411731301 30000000
Onde Estaacute a Felicidade Ficccedilatildeo Coraccedilatildeo da Selva Transmiacutedia Ltda
SP 1071250000 60000000
Os uacuteltimos dias de Getuacutelio
Ficccedilatildeo Elimar Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 729953400 150000000
Procura-se Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
SP 359809850 91407350
Qualquer Gato Ficccedilatildeo Tiete Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 605348951 69654558
Quase Memoacuteria Ficccedilatildeo J Sanz Produccedilatildeo Audiovisual Ltda
RJ 366316109 100000000
Sala de Espera Ficccedilatildeo Taiga Filmes e Viacutedeo Ltda RJ 384124129 70000000
Tarsilinha Animaccedilatildeo
PG Produccedilotildees de Cinema Video e TV Ltda
SP 720410500 150000000
Transeunte Ficccedilatildeo Videofilmes Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 172744464 20000000
Trinta Ficccedilatildeo Primo Filmes Ltda SP 404104680 115000000
Um Homem Soacute Ficccedilatildeo Giros Interativa Ltda RJ 428143516 88614571
Xingu Ficccedilatildeo O2 Cinema Ltda SP 1430040900 140000000
24788834143 3925143898
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9
3112 ndash Linha B
Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram
habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26
projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro
de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
1937-45 Os Golpes Do
Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000
A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200
Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000
Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000
Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e
Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000
Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000
Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000
Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000
Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000
Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000
Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000
Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos
Ltda RJ 1111500000 100000000
Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000
Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000
O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento
Ltda SP 91000000 55000000
Osmar A Primeira Fatia do
Patildeo de Forma Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas
Ltda SP 159986900 99900000
Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000
Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000
Que Eacute Que Vou Fazer Da
Minha Vida DOC
Hkauffmann Produccedilatildeo De
Imagens Ltda RJ 83836620 50000000
Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes
Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000
Transplante - Entre A Vida E
A Morte DOC
Medialand Produccedilatildeo E
Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000
Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000
Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000
4566962518 1775722200
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10
3113 ndash Linha C
Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22
foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18
projetos
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000
Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda
SP 3174467938 180000000
Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000
Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000
Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000
Casais Inteligentes Enriquecem Juntos
Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 635609175 200000000
Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 582109704 200000000
Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 728219500 150000000
O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000
O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000
O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 803175645 225000000
Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000
Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000
Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 202251500 36570000
The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000
Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000
12131708516 2249570000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11
3114 ndash Linha D
Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram
habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de
defesa oral
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000
Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 21810000 10905000
Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda
SP 142140800 71070400
Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 20000000 10000000
Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 20830200 10415100
Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000
O Tablado de Maria Clara Machado
DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 6000000 3000000
Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 15152500 5225000
Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000
Uma Professora muito maluquinha
Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 64217689 30000000
425200489 199465500
Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302
propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94
projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O
valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$
8149901598
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12
32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros
Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
3500000 3500000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 3500000
TOTAL 3500000
Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade
de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a
atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar
nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque
exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010
Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram
alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA
a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito
que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor
Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro
grupos
bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem
salas de cinema (1183 cidades)
bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89
cidades)
bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com
salas (146 cidades)
bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38
cidades)
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 6
as duas etapas em uma uacutenica chamada puacuteblica Aleacutem disso foram tambeacutem
agregados na replicaccedilatildeo os recursos natildeo utilizados na fase inicial
Assim os recursos utilizados para compor a replicaccedilatildeo das linhas
vieram de 3 fontes distintas
i) recursos natildeo-utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial
ii) recursos orccedilamentaacuterios de 2009 e
iii) recursos orccedilamentaacuterios de 2010
Os recursos natildeo utilizados nas chamadas puacuteblicas da fase inicial (no
valor de R$ 751441320) foram distribuiacutedos em proporccedilatildeo idecircntica entre as
Linhas A e B E tendo em vista que a demanda por recursos da linha de
Comercializaccedilatildeo (linha D) natildeo se mostrou tatildeo expressiva na fase inicial ndash natildeo
foram integralmente utilizados ndash parcela dos recursos que seriam utilizados na
segunda replicaccedilatildeo desta linha correspondente a 50 do valor da linha (R$
25 milhotildees) foram direcionados para a linha de Aquisiccedilatildeo de Direitos (linha C)
reconhecida pelo seu caraacuteter estruturante e com bom potencial de retorno para
o FSA
Assim os valores alocados na replicaccedilatildeo das chamadas puacuteblicas foram
os seguintes
a) Linha A ndash R$ 3375726000 (trinta e trecircs milhotildees setecentos e
cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta
centavos)
b) Linha B ndash R$ 1775726060 (dezessete milhotildees setecentos e
cinquumlenta e sete mil duzentos e sessenta reais e sessenta
centavos)
c) Linha C ndash R$ 2250000000 (vinte e dois milhotildees e quinhentos mil
reais) e
d) Linha D ndash R$ 750000000 (sete milhotildees e quinhentos mil reais)
As linhas A C e D estatildeo incluiacutedas no Programa de Apoio ao
Desenvolvimento do Cinema Brasileiro ndash PRODECINE e a linha B estaacute incluiacuteda
no Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Audiovisual Brasileiro ndash
PRODAV
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 7
As linhas de accedilatildeo que contam com recursos de investimento tem o
seguinte conteuacutedo
A Produccedilatildeo Cinematograacutefica Investimento na produccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem
B Produccedilatildeo Independente para TV Investimento na produccedilatildeo
independente de obras audiovisuais para o mercado de televisatildeo
privada ou puacuteblica aberta ou por assinatura
C Aquisiccedilatildeo de Direitos de Distribuiccedilatildeo Investimento na aquisiccedilatildeo de
direitos de exploraccedilatildeo comercial de obras cinematograacuteficas de longa-
metragem nos diversos segmentos de mercado visando agrave sua posterior
distribuiccedilatildeo
D Comercializaccedilatildeo Investimento na comercializaccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem em salas de cinema
Os resultados obtidos em cada uma dessas linhas ao longo do exerciacutecio
de 2010 referem-se agrave chamada puacuteblica citada lanccedilada no final de 2009 e eacute
descrito abaixo
3111 ndash Linha A
A linha A permitiu a apresentaccedilatildeo de projetos em quaisquer das etapas
de produccedilatildeo Foram apresentados ao FSA um total de 207 projetos dos quais
193 foram habilitados (93) Destes foram selecionados para a fase de defesa
oral 51 projetos que foram avaliados pelo Comitecirc de Investimento
O resultado final do processo de seleccedilatildeo foi divulgado no dia 14 de
outubro de 2010 com 45 projetos aprovados Os projetos selecionados com
os respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Frente Fria Que a Chuva Traz
Ficccedilatildeo CHG Camargo Ribas PR 3353414 100000000
A Turma do Perere o filme
Animaccedilatildeo
Filmes do Rio de Janeiro Ltda RJ 7372151 100000000
A Uacuteltima Estaccedilatildeo Ficccedilatildeo Asacine Produccedilotildees Ltda EPP DF 3470491 55401415
Acorda Brasil Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 7832179 150000000
Antes da Noite (Estamos Juntos)
Ficccedilatildeo Olhar Imaginaacuterio SP 4552540 58000000
Aos Ventos que Viratildeo Ficccedilatildeo Luz XXI Cine Video Ltda SP 3046430 50000000
Aparecida Padroeira do Brasil
Ficccedilatildeo Vitoacuteria Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 5133188 100000000
As Aventuras do Aviatildeo Vermelho
Animaccedilatildeo
Camila Gonzatto e Frederico Pinto Ltda
RS 2939332 82996610
Ateacute que a Sboacuternia nos separe
Animaccedilatildeo
Otto Desenhos Animados RS 4987712 79100000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 8
Bandidos e Mocinhas Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 6589715 100000000
Beira do Caminho Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 7394771 122503257
Boca do lixo Ficccedilatildeo Kinoscoacutepio Cinematograacutefica Ltda
SP 2903012 21525960
Bruna Surfistinha - O doce veneno do escorpiatildeo
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 6520842 55796317
Bugigangue no Espaccedilo Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
SP 2980291 100000000
Capitatildees da Areia Ficccedilatildeo Lagoa Cultural e Esportiva Ltda
RJ 9238160 100000000
Corda Bamba Ficccedilatildeo SP Filmes de Satildeo Paulo Ltda SP 5589673 70000000
Cuca no Jardim Animaccedilatildeo
Alecirc Abreu Produccedilotildees Ltda SP 2136803 40440000
Dia dos Namorados Ficccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 5199049 100000000
Espertices e Valenturas Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 5735675 100000000
Faroeste Cabloco Ficccedilatildeo De Felippes Filmes e Produccedilotildees Ltda
RJ 4628603 100000000
Flores Raras e Banaliacutessimas
Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 13169261 250000000
Garibaldi in America Ficccedilatildeo Laz Audiovisual Ltda PR 8710351 51814622
Heleno o Homem Que Chutava com a Cabeccedila
Ficccedilatildeo RT comeacutercio e serviccedilos de criaccedilatildeo e produccedilatildeo
SP 6276506 100000000
Leporella Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 6055134 50000000
Lutas - O Filme Animaccedilatildeo
Buriti Filmes Ltda SP 5372424 50000000
Meu Paiacutes Ficccedilatildeo Sombumbo Filmes SP 4490506 50000000
Muitos homens num soacute Ficccedilatildeo Tambellini Filmes e Produccedilotildees Audiovisuais Ltda
RJ 6418597 100000000
Natildeo se Preocupe Nada Vai dar Certo
Ficccedilatildeo MAC Comunicaccedilatildeo e Produccedilatildeo Ltda
RJ 622758800 98214498
Nise da Silveira - A senhora das imagens
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 441107567 50000000
O Altar do Cangaccedilo Documentaacuterio
Corte seco Filmes Ltda CE 132906960 20000000
O Fim e os Meios Ficccedilatildeo Cinema Brasil Digital RJ 463996889 115000000
O Grande Kilapy Ficccedilatildeo Raiz Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda - ME
SP 101762885 69674740
O Homem do Futuro Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 732642200 150000000
O Homem Que Natildeo Dormia
Ficccedilatildeo Truque Produtora de Cinema TV e Viacutedeo Ltda
BA 411731301 30000000
Onde Estaacute a Felicidade Ficccedilatildeo Coraccedilatildeo da Selva Transmiacutedia Ltda
SP 1071250000 60000000
Os uacuteltimos dias de Getuacutelio
Ficccedilatildeo Elimar Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 729953400 150000000
Procura-se Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
SP 359809850 91407350
Qualquer Gato Ficccedilatildeo Tiete Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 605348951 69654558
Quase Memoacuteria Ficccedilatildeo J Sanz Produccedilatildeo Audiovisual Ltda
RJ 366316109 100000000
Sala de Espera Ficccedilatildeo Taiga Filmes e Viacutedeo Ltda RJ 384124129 70000000
Tarsilinha Animaccedilatildeo
PG Produccedilotildees de Cinema Video e TV Ltda
SP 720410500 150000000
Transeunte Ficccedilatildeo Videofilmes Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 172744464 20000000
Trinta Ficccedilatildeo Primo Filmes Ltda SP 404104680 115000000
Um Homem Soacute Ficccedilatildeo Giros Interativa Ltda RJ 428143516 88614571
Xingu Ficccedilatildeo O2 Cinema Ltda SP 1430040900 140000000
24788834143 3925143898
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9
3112 ndash Linha B
Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram
habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26
projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro
de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
1937-45 Os Golpes Do
Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000
A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200
Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000
Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000
Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e
Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000
Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000
Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000
Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000
Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000
Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000
Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000
Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos
Ltda RJ 1111500000 100000000
Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000
Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000
O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento
Ltda SP 91000000 55000000
Osmar A Primeira Fatia do
Patildeo de Forma Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas
Ltda SP 159986900 99900000
Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000
Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000
Que Eacute Que Vou Fazer Da
Minha Vida DOC
Hkauffmann Produccedilatildeo De
Imagens Ltda RJ 83836620 50000000
Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes
Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000
Transplante - Entre A Vida E
A Morte DOC
Medialand Produccedilatildeo E
Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000
Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000
Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000
4566962518 1775722200
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10
3113 ndash Linha C
Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22
foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18
projetos
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000
Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda
SP 3174467938 180000000
Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000
Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000
Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000
Casais Inteligentes Enriquecem Juntos
Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 635609175 200000000
Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 582109704 200000000
Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 728219500 150000000
O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000
O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000
O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 803175645 225000000
Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000
Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000
Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 202251500 36570000
The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000
Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000
12131708516 2249570000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11
3114 ndash Linha D
Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram
habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de
defesa oral
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000
Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 21810000 10905000
Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda
SP 142140800 71070400
Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 20000000 10000000
Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 20830200 10415100
Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000
O Tablado de Maria Clara Machado
DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 6000000 3000000
Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 15152500 5225000
Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000
Uma Professora muito maluquinha
Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 64217689 30000000
425200489 199465500
Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302
propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94
projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O
valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$
8149901598
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12
32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros
Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
3500000 3500000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 3500000
TOTAL 3500000
Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade
de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a
atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar
nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque
exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010
Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram
alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA
a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito
que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor
Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro
grupos
bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem
salas de cinema (1183 cidades)
bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89
cidades)
bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com
salas (146 cidades)
bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38
cidades)
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 7
As linhas de accedilatildeo que contam com recursos de investimento tem o
seguinte conteuacutedo
A Produccedilatildeo Cinematograacutefica Investimento na produccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem
B Produccedilatildeo Independente para TV Investimento na produccedilatildeo
independente de obras audiovisuais para o mercado de televisatildeo
privada ou puacuteblica aberta ou por assinatura
C Aquisiccedilatildeo de Direitos de Distribuiccedilatildeo Investimento na aquisiccedilatildeo de
direitos de exploraccedilatildeo comercial de obras cinematograacuteficas de longa-
metragem nos diversos segmentos de mercado visando agrave sua posterior
distribuiccedilatildeo
D Comercializaccedilatildeo Investimento na comercializaccedilatildeo de obras
cinematograacuteficas de longa-metragem em salas de cinema
Os resultados obtidos em cada uma dessas linhas ao longo do exerciacutecio
de 2010 referem-se agrave chamada puacuteblica citada lanccedilada no final de 2009 e eacute
descrito abaixo
3111 ndash Linha A
A linha A permitiu a apresentaccedilatildeo de projetos em quaisquer das etapas
de produccedilatildeo Foram apresentados ao FSA um total de 207 projetos dos quais
193 foram habilitados (93) Destes foram selecionados para a fase de defesa
oral 51 projetos que foram avaliados pelo Comitecirc de Investimento
O resultado final do processo de seleccedilatildeo foi divulgado no dia 14 de
outubro de 2010 com 45 projetos aprovados Os projetos selecionados com
os respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Frente Fria Que a Chuva Traz
Ficccedilatildeo CHG Camargo Ribas PR 3353414 100000000
A Turma do Perere o filme
Animaccedilatildeo
Filmes do Rio de Janeiro Ltda RJ 7372151 100000000
A Uacuteltima Estaccedilatildeo Ficccedilatildeo Asacine Produccedilotildees Ltda EPP DF 3470491 55401415
Acorda Brasil Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 7832179 150000000
Antes da Noite (Estamos Juntos)
Ficccedilatildeo Olhar Imaginaacuterio SP 4552540 58000000
Aos Ventos que Viratildeo Ficccedilatildeo Luz XXI Cine Video Ltda SP 3046430 50000000
Aparecida Padroeira do Brasil
Ficccedilatildeo Vitoacuteria Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 5133188 100000000
As Aventuras do Aviatildeo Vermelho
Animaccedilatildeo
Camila Gonzatto e Frederico Pinto Ltda
RS 2939332 82996610
Ateacute que a Sboacuternia nos separe
Animaccedilatildeo
Otto Desenhos Animados RS 4987712 79100000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 8
Bandidos e Mocinhas Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 6589715 100000000
Beira do Caminho Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 7394771 122503257
Boca do lixo Ficccedilatildeo Kinoscoacutepio Cinematograacutefica Ltda
SP 2903012 21525960
Bruna Surfistinha - O doce veneno do escorpiatildeo
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 6520842 55796317
Bugigangue no Espaccedilo Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
SP 2980291 100000000
Capitatildees da Areia Ficccedilatildeo Lagoa Cultural e Esportiva Ltda
RJ 9238160 100000000
Corda Bamba Ficccedilatildeo SP Filmes de Satildeo Paulo Ltda SP 5589673 70000000
Cuca no Jardim Animaccedilatildeo
Alecirc Abreu Produccedilotildees Ltda SP 2136803 40440000
Dia dos Namorados Ficccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 5199049 100000000
Espertices e Valenturas Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 5735675 100000000
Faroeste Cabloco Ficccedilatildeo De Felippes Filmes e Produccedilotildees Ltda
RJ 4628603 100000000
Flores Raras e Banaliacutessimas
Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 13169261 250000000
Garibaldi in America Ficccedilatildeo Laz Audiovisual Ltda PR 8710351 51814622
Heleno o Homem Que Chutava com a Cabeccedila
Ficccedilatildeo RT comeacutercio e serviccedilos de criaccedilatildeo e produccedilatildeo
SP 6276506 100000000
Leporella Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 6055134 50000000
Lutas - O Filme Animaccedilatildeo
Buriti Filmes Ltda SP 5372424 50000000
Meu Paiacutes Ficccedilatildeo Sombumbo Filmes SP 4490506 50000000
Muitos homens num soacute Ficccedilatildeo Tambellini Filmes e Produccedilotildees Audiovisuais Ltda
RJ 6418597 100000000
Natildeo se Preocupe Nada Vai dar Certo
Ficccedilatildeo MAC Comunicaccedilatildeo e Produccedilatildeo Ltda
RJ 622758800 98214498
Nise da Silveira - A senhora das imagens
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 441107567 50000000
O Altar do Cangaccedilo Documentaacuterio
Corte seco Filmes Ltda CE 132906960 20000000
O Fim e os Meios Ficccedilatildeo Cinema Brasil Digital RJ 463996889 115000000
O Grande Kilapy Ficccedilatildeo Raiz Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda - ME
SP 101762885 69674740
O Homem do Futuro Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 732642200 150000000
O Homem Que Natildeo Dormia
Ficccedilatildeo Truque Produtora de Cinema TV e Viacutedeo Ltda
BA 411731301 30000000
Onde Estaacute a Felicidade Ficccedilatildeo Coraccedilatildeo da Selva Transmiacutedia Ltda
SP 1071250000 60000000
Os uacuteltimos dias de Getuacutelio
Ficccedilatildeo Elimar Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 729953400 150000000
Procura-se Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
SP 359809850 91407350
Qualquer Gato Ficccedilatildeo Tiete Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 605348951 69654558
Quase Memoacuteria Ficccedilatildeo J Sanz Produccedilatildeo Audiovisual Ltda
RJ 366316109 100000000
Sala de Espera Ficccedilatildeo Taiga Filmes e Viacutedeo Ltda RJ 384124129 70000000
Tarsilinha Animaccedilatildeo
PG Produccedilotildees de Cinema Video e TV Ltda
SP 720410500 150000000
Transeunte Ficccedilatildeo Videofilmes Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 172744464 20000000
Trinta Ficccedilatildeo Primo Filmes Ltda SP 404104680 115000000
Um Homem Soacute Ficccedilatildeo Giros Interativa Ltda RJ 428143516 88614571
Xingu Ficccedilatildeo O2 Cinema Ltda SP 1430040900 140000000
24788834143 3925143898
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9
3112 ndash Linha B
Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram
habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26
projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro
de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
1937-45 Os Golpes Do
Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000
A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200
Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000
Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000
Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e
Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000
Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000
Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000
Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000
Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000
Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000
Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000
Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos
Ltda RJ 1111500000 100000000
Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000
Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000
O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento
Ltda SP 91000000 55000000
Osmar A Primeira Fatia do
Patildeo de Forma Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas
Ltda SP 159986900 99900000
Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000
Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000
Que Eacute Que Vou Fazer Da
Minha Vida DOC
Hkauffmann Produccedilatildeo De
Imagens Ltda RJ 83836620 50000000
Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes
Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000
Transplante - Entre A Vida E
A Morte DOC
Medialand Produccedilatildeo E
Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000
Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000
Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000
4566962518 1775722200
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10
3113 ndash Linha C
Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22
foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18
projetos
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000
Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda
SP 3174467938 180000000
Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000
Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000
Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000
Casais Inteligentes Enriquecem Juntos
Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 635609175 200000000
Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 582109704 200000000
Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 728219500 150000000
O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000
O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000
O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 803175645 225000000
Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000
Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000
Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 202251500 36570000
The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000
Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000
12131708516 2249570000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11
3114 ndash Linha D
Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram
habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de
defesa oral
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000
Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 21810000 10905000
Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda
SP 142140800 71070400
Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 20000000 10000000
Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 20830200 10415100
Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000
O Tablado de Maria Clara Machado
DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 6000000 3000000
Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 15152500 5225000
Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000
Uma Professora muito maluquinha
Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 64217689 30000000
425200489 199465500
Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302
propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94
projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O
valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$
8149901598
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12
32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros
Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
3500000 3500000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 3500000
TOTAL 3500000
Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade
de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a
atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar
nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque
exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010
Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram
alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA
a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito
que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor
Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro
grupos
bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem
salas de cinema (1183 cidades)
bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89
cidades)
bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com
salas (146 cidades)
bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38
cidades)
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 8
Bandidos e Mocinhas Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 6589715 100000000
Beira do Caminho Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 7394771 122503257
Boca do lixo Ficccedilatildeo Kinoscoacutepio Cinematograacutefica Ltda
SP 2903012 21525960
Bruna Surfistinha - O doce veneno do escorpiatildeo
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 6520842 55796317
Bugigangue no Espaccedilo Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
SP 2980291 100000000
Capitatildees da Areia Ficccedilatildeo Lagoa Cultural e Esportiva Ltda
RJ 9238160 100000000
Corda Bamba Ficccedilatildeo SP Filmes de Satildeo Paulo Ltda SP 5589673 70000000
Cuca no Jardim Animaccedilatildeo
Alecirc Abreu Produccedilotildees Ltda SP 2136803 40440000
Dia dos Namorados Ficccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 5199049 100000000
Espertices e Valenturas Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 5735675 100000000
Faroeste Cabloco Ficccedilatildeo De Felippes Filmes e Produccedilotildees Ltda
RJ 4628603 100000000
Flores Raras e Banaliacutessimas
Ficccedilatildeo Filmes do Equador Ltda RJ 13169261 250000000
Garibaldi in America Ficccedilatildeo Laz Audiovisual Ltda PR 8710351 51814622
Heleno o Homem Que Chutava com a Cabeccedila
Ficccedilatildeo RT comeacutercio e serviccedilos de criaccedilatildeo e produccedilatildeo
SP 6276506 100000000
Leporella Ficccedilatildeo Diler e Associados Ltda RJ 6055134 50000000
Lutas - O Filme Animaccedilatildeo
Buriti Filmes Ltda SP 5372424 50000000
Meu Paiacutes Ficccedilatildeo Sombumbo Filmes SP 4490506 50000000
Muitos homens num soacute Ficccedilatildeo Tambellini Filmes e Produccedilotildees Audiovisuais Ltda
RJ 6418597 100000000
Natildeo se Preocupe Nada Vai dar Certo
Ficccedilatildeo MAC Comunicaccedilatildeo e Produccedilatildeo Ltda
RJ 622758800 98214498
Nise da Silveira - A senhora das imagens
Ficccedilatildeo TV Zero Cinema Ltda RJ 441107567 50000000
O Altar do Cangaccedilo Documentaacuterio
Corte seco Filmes Ltda CE 132906960 20000000
O Fim e os Meios Ficccedilatildeo Cinema Brasil Digital RJ 463996889 115000000
O Grande Kilapy Ficccedilatildeo Raiz Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda - ME
SP 101762885 69674740
O Homem do Futuro Ficccedilatildeo Conspiraccedilatildeo Filmes SA RJ 732642200 150000000
O Homem Que Natildeo Dormia
Ficccedilatildeo Truque Produtora de Cinema TV e Viacutedeo Ltda
BA 411731301 30000000
Onde Estaacute a Felicidade Ficccedilatildeo Coraccedilatildeo da Selva Transmiacutedia Ltda
SP 1071250000 60000000
Os uacuteltimos dias de Getuacutelio
Ficccedilatildeo Elimar Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 729953400 150000000
Procura-se Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
SP 359809850 91407350
Qualquer Gato Ficccedilatildeo Tiete Produccedilotildees Cinematograacuteficas Ltda
RJ 605348951 69654558
Quase Memoacuteria Ficccedilatildeo J Sanz Produccedilatildeo Audiovisual Ltda
RJ 366316109 100000000
Sala de Espera Ficccedilatildeo Taiga Filmes e Viacutedeo Ltda RJ 384124129 70000000
Tarsilinha Animaccedilatildeo
PG Produccedilotildees de Cinema Video e TV Ltda
SP 720410500 150000000
Transeunte Ficccedilatildeo Videofilmes Produccedilotildees Artiacutesticas Ltda
RJ 172744464 20000000
Trinta Ficccedilatildeo Primo Filmes Ltda SP 404104680 115000000
Um Homem Soacute Ficccedilatildeo Giros Interativa Ltda RJ 428143516 88614571
Xingu Ficccedilatildeo O2 Cinema Ltda SP 1430040900 140000000
24788834143 3925143898
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9
3112 ndash Linha B
Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram
habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26
projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro
de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
1937-45 Os Golpes Do
Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000
A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200
Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000
Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000
Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e
Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000
Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000
Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000
Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000
Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000
Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000
Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000
Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos
Ltda RJ 1111500000 100000000
Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000
Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000
O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento
Ltda SP 91000000 55000000
Osmar A Primeira Fatia do
Patildeo de Forma Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas
Ltda SP 159986900 99900000
Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000
Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000
Que Eacute Que Vou Fazer Da
Minha Vida DOC
Hkauffmann Produccedilatildeo De
Imagens Ltda RJ 83836620 50000000
Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes
Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000
Transplante - Entre A Vida E
A Morte DOC
Medialand Produccedilatildeo E
Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000
Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000
Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000
4566962518 1775722200
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10
3113 ndash Linha C
Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22
foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18
projetos
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000
Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda
SP 3174467938 180000000
Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000
Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000
Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000
Casais Inteligentes Enriquecem Juntos
Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 635609175 200000000
Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 582109704 200000000
Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 728219500 150000000
O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000
O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000
O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 803175645 225000000
Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000
Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000
Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 202251500 36570000
The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000
Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000
12131708516 2249570000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11
3114 ndash Linha D
Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram
habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de
defesa oral
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000
Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 21810000 10905000
Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda
SP 142140800 71070400
Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 20000000 10000000
Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 20830200 10415100
Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000
O Tablado de Maria Clara Machado
DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 6000000 3000000
Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 15152500 5225000
Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000
Uma Professora muito maluquinha
Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 64217689 30000000
425200489 199465500
Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302
propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94
projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O
valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$
8149901598
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12
32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros
Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
3500000 3500000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 3500000
TOTAL 3500000
Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade
de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a
atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar
nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque
exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010
Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram
alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA
a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito
que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor
Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro
grupos
bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem
salas de cinema (1183 cidades)
bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89
cidades)
bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com
salas (146 cidades)
bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38
cidades)
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 9
3112 ndash Linha B
Foram apresentados ao FSA um total de 57 projetos dos quais 39 foram
habilitados (68) Destes foram selecionados para a fase de defesa oral 26
projetos O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 11 de novembro
de 2010 com 23 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha B (PRODAV 012009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
1937-45 Os Golpes Do
Estado Novo DOC Brasil 1500 Ltda SP 186558500 50000000
A Grande Ideia - Brasil Ficccedilatildeo Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 24522222 19522200
Boa Noite Martha Animaccedilatildeo Otto Desenhos Animados Ltda RS 104500000 50000000
Brazucas DOC Panoracircmica Comunicaccedilatildeo Ltda RJ 71932652 50000000
Brichos Animaccedilatildeo Tecnokena Audiovisual e
Multmiacutedia Ltda PR 132000000 100000000
Descolados 2 Ficccedilatildeo RT2A Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda SP 383628900 150000000
Expediccedilotildees Burle Marx DOC Camisa Listrada Ltda MG 60000000 40000000
Filme Sujo DOC Caliban Produccedilotildees
Cinematograacuteficas Ltda RJ 112893180 50000000
Godofredo Animaccedilatildeo Um Filmes SP 160057000 100000000
Historietas Assombradas Animaccedilatildeo Glaz Entretenimento Ltda SP 110500000 65000000
Julie E Os Fantasmas Ficccedilatildeo Radar Cinema E Televisatildeo Ltda SP 502911100 200000000
Meu Amigatildeozatildeo Animaccedilatildeo LD Laboratoacuterio De Desenhos
Ltda RJ 1111500000 100000000
Minuto Na TV - Esportes DOC Um Minuto Marketing e
Produccedilotildees Culturais Ltda SP 25000000 20000000
Na Boca Do Povo DOC Abbas Filmes Ltda RJ 55518540 40000000
O Bauacute Do Lu Animaccedilatildeo Neoplastique Entretenimento
Ltda SP 91000000 55000000
Osmar A Primeira Fatia do
Patildeo de Forma Animaccedilatildeo
44 Toons Produccedilotildees Artiacutesticas
Ltda SP 159986900 99900000
Oxigecircnio Ficccedilatildeo Panda Filmes Ltda RS 45576000 36300000
Primeira Paacutegina Ficccedilatildeo Caju Produccedilotildees Ltda SP 174079844 100000000
Que Eacute Que Vou Fazer Da
Minha Vida DOC
Hkauffmann Produccedilatildeo De
Imagens Ltda RJ 83836620 50000000
Terra Prometida DOC Conspiracao Filmes
Entretenimento 3 Milenio Ltda RJ 107350300 50000000
Transplante - Entre A Vida E
A Morte DOC
Medialand Produccedilatildeo E
Comunicaccedilatildeo Ltda SP 149614400 100000000
Unidade Baacutesica Ficccedilatildeo Gullane Entretenimento SA SP 498575000 150000000
Zica E Os Camaleotildees Animaccedilatildeo Cinema Animadores Ltda Epp SP 215421360 100000000
4566962518 1775722200
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10
3113 ndash Linha C
Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22
foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18
projetos
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000
Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda
SP 3174467938 180000000
Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000
Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000
Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000
Casais Inteligentes Enriquecem Juntos
Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 635609175 200000000
Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 582109704 200000000
Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 728219500 150000000
O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000
O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000
O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 803175645 225000000
Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000
Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000
Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 202251500 36570000
The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000
Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000
12131708516 2249570000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11
3114 ndash Linha D
Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram
habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de
defesa oral
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000
Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 21810000 10905000
Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda
SP 142140800 71070400
Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 20000000 10000000
Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 20830200 10415100
Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000
O Tablado de Maria Clara Machado
DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 6000000 3000000
Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 15152500 5225000
Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000
Uma Professora muito maluquinha
Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 64217689 30000000
425200489 199465500
Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302
propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94
projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O
valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$
8149901598
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12
32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros
Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
3500000 3500000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 3500000
TOTAL 3500000
Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade
de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a
atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar
nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque
exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010
Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram
alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA
a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito
que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor
Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro
grupos
bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem
salas de cinema (1183 cidades)
bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89
cidades)
bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com
salas (146 cidades)
bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38
cidades)
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 10
3113 ndash Linha C
Foram apresentados ao FSA um total de 26 projetos dos quais 22
foram habilitados (85) Foram selecionados para a fase de defesa oral 18
projetos
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 16 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha C (PRODECINE 022009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
A Montanha Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 801850899 180000000
Amazocircnia - Planeta Verde DOC Reserva Nacional Distribuidora de Filmes ltda
SP 3174467938 180000000
Amor sem Fonteiras Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 773662925 150000000
Anjos Lapa Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 431890520 124000000
Bonitinha mas Ordinaacuteria Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 507222140 50000000
Casais Inteligentes Enriquecem Juntos
Ficccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 635609175 200000000
Ciladacom Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 582109704 200000000
Nautilus Animaccedilatildeo SM Distribuidora de Filmes Ltda
SP 728219500 150000000
O Olho e a Faca Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 663083206 100000000
O Outro Lado do Vento Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 416653447 124000000
O tempo e o Vento Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 803175645 225000000
Os Inocentes Ficccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 453695000 100000000
Praia do Futuro Ficccedilatildeo Antocircnio Fernandes Filmes SP 661508200 100000000
Ritos de Passagem Animaccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 202251500 36570000
The Billi Pig Ficccedilatildeo W Mix distribuidora Ltda SC 653525201 150000000
Um Pequeno Problema Animaccedilatildeo Distribuidora de Filmes SA RJ 642783517 180000000
12131708516 2249570000
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11
3114 ndash Linha D
Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram
habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de
defesa oral
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000
Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 21810000 10905000
Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda
SP 142140800 71070400
Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 20000000 10000000
Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 20830200 10415100
Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000
O Tablado de Maria Clara Machado
DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 6000000 3000000
Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 15152500 5225000
Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000
Uma Professora muito maluquinha
Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 64217689 30000000
425200489 199465500
Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302
propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94
projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O
valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$
8149901598
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12
32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros
Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
3500000 3500000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 3500000
TOTAL 3500000
Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade
de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a
atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar
nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque
exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010
Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram
alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA
a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito
que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor
Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro
grupos
bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem
salas de cinema (1183 cidades)
bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89
cidades)
bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com
salas (146 cidades)
bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38
cidades)
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 11
3114 ndash Linha D
Foram apresentados ao FSA um total de 12 projetos onde todos foram
habilitados (100) Da mesma forma todos foram selecionados para a fase de
defesa oral
O resultado do processo de seleccedilatildeo foi divulgado em 16 de setembro de
2010 com 10 projetos aprovados Os projetos selecionados com os
respectivos valores de colaboraccedilatildeo financeira foram os seguintes
Projetos selecionados - Chamada 2009 - Linha D (PRODECINE 032009)
Projeto Gecircnero Proponente UF Orccedilamento
(R$) Invest FSA
(R$)
Como Esquecer Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 31505800 10000000
Corpo Presente Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 21810000 10905000
Famiacutelia Vende Tudo Ficccedilatildeo Playarte Pictures Entretenimento Ltda
SP 142140800 71070400
Guerra dos Vizinhos Ficccedilatildeo Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 20000000 10000000
Histoacuterias de Alice Ficccedilatildeo Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 20830200 10415100
Lutas Animaccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 83000000 38850000
O Tablado de Maria Clara Machado
DOC Pipa Nativa Produccedilotildees Culturais Ltda
RJ 6000000 3000000
Quebradeiras DOC Raiz Distribuidora Audiovisual Ltda
SP 15152500 5225000
Rosa Morena Ficccedilatildeo Cannes Produccedilotildees SA SP 20543500 10000000
Uma Professora muito maluquinha
Ficccedilatildeo Freespirit Distribuidora de Filmes Ltda
RJ 64217689 30000000
425200489 199465500
Em resumo ao longo do exerciacutecio de 2010 foram analisadas 302
propostas inscritas no FSA sendo aprovados ao final do processo seletivo 94
projetos para investimento do FSA nas 4 linhas de accedilatildeo disponibilizadas O
valor do investimento disponibilizado para os referidos projetos eacute de R$
8149901598
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12
32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros
Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
3500000 3500000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 3500000
TOTAL 3500000
Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade
de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a
atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar
nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque
exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010
Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram
alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA
a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito
que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor
Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro
grupos
bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem
salas de cinema (1183 cidades)
bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89
cidades)
bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com
salas (146 cidades)
bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38
cidades)
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 12
32 - FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Ofertar creacutedito visando o desenvolvimento do setor audiovisual por meio de agentes financeiros
Descriccedilatildeo Disponibilizaccedilatildeo por agentes financeiros de linhas de creacutedito para empresas do setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
3500000 3500000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 3500000
TOTAL 3500000
Ao final de 2009 foi assinado um contrato entre a ANCINE na qualidade
de Secretaria-Executiva do FSA e o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econocircmico ndash BNDES atraveacutes do qual aquela instituiccedilatildeo passou tambeacutem a
atuar como agente financeiro do FSA Em particular o BNDES deveraacute atuar
nessa funccedilatildeo no contexto da nova linha voltada para a expansatildeo do parque
exibidor nacional com lanccedilamento previsto em julho de 2010
Na referida linha parte dos recursos disponibilizados pelo FSA foram
alocados na modalidade de empreacutestimos sendo assim a primeira linha do FSA
a utilizar os recursos de financiamento Segue um balanccedilo da Linha de Creacutedito
que eacute um dos eixos do Programa de expansatildeo do Parque Exibidor
Foi conduzido um estudo que dividiu os municiacutepios brasileiros em quatro
grupos
bull G-1 cidades com 20000 a 100000 habitantes que natildeo possuem
salas de cinema (1183 cidades)
bull G-2 cidades com mais de 100 mil hab sem salas de cinema (89
cidades)
bull G-3 cidades com mais de 100 mil e menos de 500 mil hab com
salas (146 cidades)
bull G-4 cidades com mais de 500 mil hab com salas de cinema (38
cidades)
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 13
Nos municiacutepios do Grupo 04 estatildeo excluiacutedas as zonas com renda muito
baixa ou muito alta e com baixa densidade demograacutefica e eacute concedida
prioridade agraves regiotildees perifeacutericas dos grandes centros e ldquovazios
cinematograacuteficosrdquo (grandes regiotildees urbanas no interior destes municiacutepios que
natildeo satildeo atendidas por alguma infraestrutura exibidora) Tal zoneamento foi
obtido atraveacutes de um processo de geoprocessamento como se observa no
exemplo abaixo
A linha de creacutedito e investimento uma linha financeira operada pelo
BNDES com recursos destinados agrave implantaccedilatildeo de novas salas de cinema
atende aos grupos G-2 G-3 e G-4 e tem trecircs modalidades complementares
bull Empreacutestimo (FSA e PROCULT)
bull Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros (FSA)
bull Investimento (FSA) com participaccedilatildeo nos resultados comerciais do
complexo
Com taxas de juros de 0 1 ou 4 aa de acordo com a prioridade
do projeto a linha de creacutedito aceita vinculaccedilatildeo de recebiacuteveis (receitas do
complexo) como garantias do empreacutestimo que tem prazo total (amortizaccedilatildeo +
carecircncia) de 10 anos O prazo de retorno do investimento e de ateacute 15 anos
O processo operacional do programa ocorre da seguinte forma
A ANCINE disponibilizou uma unidade de apoio aos exibidores para a
elaboraccedilatildeo do projeto Orientaccedilotildees foram dadas tanto no aspecto dos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 14
requisitos formais que deveriam ser observados nas propostas como nas suas
formataccedilotildees operacionais e financeiras
a) Consulta Preacutevia a empresa proponente envia seu projeto agrave ANCINE e
ao BNDES Durante esta fase ocorre o enquadramento da proposta
composto por
bull Preacute-avaliaccedilatildeo da empresa bull Adequaccedilatildeo da proposta ao FSA bull Classificaccedilatildeo de Prioridade segundo os grupos e aacutereas bull Determinaccedilatildeo dos limites de Investimento
b) A Ancine envia um parecer ao BNDES recomendando o enquadramento
do projeto apresentado em um dos niacuteveis de prioridade
c) Apresentaccedilatildeo do Projeto pela proponente que seraacute entatildeo analisado
pelo DECULT do BNDES
d) Anaacutelise do Projeto
bull Estruturaccedilatildeo da Operaccedilatildeo bull Composiccedilatildeo do Plano Financeiro
e) Aprovaccedilatildeo do Projeto (Diretoria BNDES)
f) Contrataccedilatildeo da Operaccedilatildeo
Seguem abaixo o resumo das propostas apresentadas ao BNDES ateacute
dezembro de 2010 e seu status de contrataccedilatildeo
Projetos no Programa Cinema Perto de Vocecirc
Empresa Comple
xos Nordm de salas
Assentos
Valor Requerido
(R$ milhotildees) Localidade
Status (dez10)
Cine Sulacap 1 6 1373 3763 Sulacap - Supermecado
Carrefour - Rio de JaneiroRJ Aprovado e Inaugurado
Redecine-Cinesystem
1 6 1160 356 Irajaacute Shopping Via Brasil- Rio
de Janeiro- RJ Aprovado
Empresa A 2 8 1320 4 Governador Valadares MG e
Fortaleza CE Em anaacutelise
Empresa B 1 4 600 1 Itaguaiacute- RJ Em anaacutelise
Empresa C 7 32 1666 Interior do Rio Grande Sul e Centro histoacuterico de Porto
Alegre- RS Em anaacutelise
Empresa D 1 6 1243 4074 Minas Shopping- Belo
Horizonte- MG Em anaacutelise
Empresa E 1 6 1661 3106 Shopping Praia de Belas-RS Em anaacutelise
Empresa F 4 26 53013 12204 Porto Alegre -RS Satildeo
Gonccedilalo-RJ Florianoacutepolis- SC e Cotia-SP
Em anaacutelise
Por questotildees relativas ao sigilo fiscal dos projetos em anaacutelise optou-se por natildeo divulgar os nomes das empresas proponentes que ainda natildeo tiveram seus pedidos jaacute aprovados
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 15
33 - EQUALIZACcedilAtildeO DE ENCARGOS FINANCEIROS INCIDENTES NAS
OPERACcedilOtildeES DE FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Reduzir os encargos financeiros das operaccedilotildees de financiamento para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo Cobertura parcial ou integral dos encargos financeiros incidentes nas operaccedilotildees de creacutedito especiacuteficas para o setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
200000 200000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 200000
TOTAL 200000
A accedilatildeo de equalizaccedilatildeo de encargos financeiros tem como importante
funccedilatildeo minimizar os custos financeiros das operaccedilotildees de creacutedito (empreacutestimos)
contratados pela empresas do setor audiovisual junto agraves instituiccedilotildees bancaacuterias
O orccedilamento de 2010 foi plenamente executado com a transferecircncia dos
recursos para o agente financeiro BNDES embora nenhuma aplicaccedilatildeo de
recursos em operaccedilotildees finais tenha ainda sido realizada
De forma idecircntica agrave accedilatildeo de financiamento ao setor audiovisual esta
accedilatildeo orccedilamentaacuteria deveraacute ser operada pelo BNDES na qualidade de agente
financeiro da linha voltada para a expansatildeo do parque exibidor nacional
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 16
34 - APOIO A PROJETOS AUDIOVISUAIS
Finalidade Proporcionar condiccedilotildees de viabilidade a projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos para o desenvolvimento do setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Concessatildeo de recursos natildeo-reembolsaacuteveis para projetos e atividades audiovisuais especiacuteficos de acordo com as diretrizes aprovadas pelo Comitecirc Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
2620736 2620736
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 2620736
BNDES ----------
TOTAL 2620736
Os recursos de apoio natildeondashreembolsaacutevel deveratildeo ser utilizados em
casos especiacuteficos a serem definidos pelo CGFSA Tendo em vista que ateacute o
momento natildeo foram desenvolvidas linhas de accedilatildeo visando agrave aplicaccedilatildeo de
recursos natildeo-reembolsaacuteveis os valores orccedilamentaacuterios pertinentes a essa accedilatildeo
orccedilamentaacuteria ainda natildeo foram utilizados
35 - ADMINISTRACcedilAtildeO DOS INVESTIMENTOS RETORNAacuteVEIS NO SETOR
AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual nas operaccedilotildees de aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou cotas de empresas e de projetos audiovisuais
ORCcedilAMENTO 2009 (R$)
Previsto Realizado
1042736 1042736
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 17
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 1042736
BNDES -
TOTAL 1042736
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de investimento
transferidos aos agente financeiro FINEP como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo dos investimentos concedidos ao setor audiovisual
pelo FSA
36 - ADMINISTRACcedilAtildeO DO FINANCIAMENTO AO SETOR AUDIOVISUAL
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo dos financiamentos concedidos ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo Remuneraccedilatildeo do agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em investimentos retornaacuteveis concedidos ao setor audiovisual
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
70000 70000
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP ----------
BNDES 70000
TOTAL 70000
Ao final de 2010 foram transferidos recursos relativos agrave remuneraccedilatildeo de
2 (dois por cento) correspondente ao volume de recursos de financiamento
transferidos ao agente financeiro BNDES como contrapartida agrave prestaccedilatildeo de
serviccedilos na administraccedilatildeo de financiamentos a serem concedidos ao setor
audiovisual pelo FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 18
37 - GESTAtildeO E ADMINISTRACcedilAtildeO DO PROGRAMA
Finalidade Assegurar a operacionalizaccedilatildeo e a administraccedilatildeo das operaccedilotildees realizadas junto ao setor audiovisual
Descriccedilatildeo
Realizaccedilatildeo de despesas de natureza administrativa para dar sustentaccedilatildeo agraves atividades operacionais do FSA bem como remunerar o agente financeiro em funccedilatildeo do montante repassado para aplicaccedilatildeo em operaccedilotildees de apoio natildeo-reembolsaacutevel e equalizaccedilatildeo de encargos financeiros
ORCcedilAMENTO 2010 (R$)
Previsto Realizado
1944503 60751753
TRANSFEREcircNCIAS REALIZADAS (R$)
FINEP 60751753
BNDES -
TOTAL 60751753
Os recursos de 2010 relativos a essa accedilatildeo orccedilamentaacuteria foram utilizados
em vaacuterias finalidades a saber
(i) contrataccedilatildeo de profissionais do mercado audiovisual para
ministrar palestras sobre mercado de TV produccedilatildeo para TV animaccedilatildeo e
anaacutelise de roteiro com o objetivo de capacitar e treinar os servidores
envolvidos na anaacutelise e avaliaccedilatildeo dos projetos do FSA
(ii) contrataccedilatildeo de profissionais teacutecnicos do setor audiovisual para
auxiliar os servidores da ANCINE e da FINEP na avaliaccedilatildeo dos projetos
inscritos nas chamadas puacuteblicas
(iii) contrataccedilatildeo de empresas provedoras de serviccedilos para eventos
(iv) despesas com passagens e diaacuterias aos membros do Comitecirc
Gestor natildeo residentes na cidade do Rio de Janeiro para a sua
participaccedilatildeo nas reuniotildees do CGFSA naquela cidade
(v) remuneraccedilatildeo aos agentes financeiros
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 19
A execuccedilatildeo das despesas em 2010 ocorreu de acordo com os seguintes
valores
PROJETOATIVIDADE 2010
Remuneraccedilatildeo do Agente (equalizaccedilatildeo) 400000
Remuneraccedilatildeo do Agente (apoio) 5241472
Contrataccedilatildeo de consultoria 9599250
Contrataccedilatildeo de analistas externos (profissionais independentes) 23670000
Passagem e Despesas de Locomoccedilatildeo -
Serviccedilos de Terceiros - P Fiacutesica - Diaacuterias 405400
Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas 4599000
Eventos 16035131
Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees 801500
Total - Gestatildeo e Administraccedilatildeo do Programa 60751753
4 EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIO-FINANCEIRA 2010
O resumo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do FSA em 2010 eacute apresentado no
quadro abaixo
Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria FSA ndash 2010
Accedilatildeo Orccedilamentaacuteria
Tiacutetulo Descriccedilatildeo Dotaccedilatildeo Lei + Cred (R$)
Liquidado (R$)
2272 Gestatildeo e Administraccedilatildeo Do Programa 1944503 607517
8106 Apoio a Projetos Audiovisuais Especiacuteficos 2620736 2620736
005Z Equalizaccedilatildeo de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaccedilotildees de Financiamento ao Setor Audiovisual
200000 200000
8102 Administraccedilatildeo dos Investimentos Retornaacuteveis no Setor Audiovisual
1042736 1042736
006A Estiacutemulo ao Setor Audiovisual Mediante Investimentos em Empresas e Projetos
54059817 54059817
8104 Administraccedilatildeo do Financiamento ao Setor Audiovisual
70000 70000
006C Financiamento ao Setor Audiovisual 350000 350000
TOTAL 59937792 58600807
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 20
5 REMUNERACcedilAtildeO DO AGENTE FINANCEIRO
O Art 5ordm sect 3ordm da Lei 114372006 limita em 5 dos valores
orccedilamentaacuterios as despesas de natureza administrativa e operacional com o
FSA incluindo a remuneraccedilatildeo devida ao agente financeiro No contrato com a
FINEP a remuneraccedilatildeo estipulada eacute de 2 dos recursos repassados o que
representou um pagamento de R$ 104273600 em 2010 Em relaccedilatildeo ao
BNDES a remuneraccedilatildeo estipulada no contrato firmado eacute de 2 do valor das
operaccedilotildees o que equivale a R$ 7000000 devendo este agente financeiro
utilizaacute-la na medida das operaccedilotildees finais realizadas
6 ACcedilOtildeES OPERACIONAIS
A ANCINE na qualidade de Secretaria-Executiva do FSA dedicou-se ao
longo de 2010 agraves atividades de operacionalizaccedilatildeo do Fundo Setorial do
Audiovisual - FSA prestando apoio teacutecnico e operacional agrave FINEP nas fases de
habilitaccedilatildeo seleccedilatildeo defesa oral e contrataccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
aleacutem de assistir o agente financeiro nas demais atividades sob sua
competecircncia Dessa forma as seguintes atividades operacionais foram
desenvolvidas pela FINEP com o auxiacutelio da ANCINE no acircmbito do FSA
Capacitaccedilatildeo orientaccedilatildeo instruccedilatildeo e treinamento dos analistas
responsaacuteveis pela avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo dos projetos do FSA
Contrataccedilatildeo de profissionais do mercado para dar suporte agrave etapa de
seleccedilatildeo dos projetos inscritos no Fundo
Recebimento processamento e anaacutelise das propostas apresentadas
para as 4 linhas de accedilatildeo da fase inicial do FSA
Organizaccedilatildeo e logiacutestica da etapa de defesa oral
Consolidaccedilatildeo dos resultados das linhas do FSA e coordenaccedilatildeo da
divulgaccedilatildeo destes resultados
Redaccedilatildeo de todos os contratos de investimento do FSA nos projetos
selecionados e provisatildeo de respectivo suporte para a etapa de
contrataccedilatildeo
Aprimoramento da metodologia para a anaacutelise de projetos
Avaliaccedilatildeo dos resultados das chamadas puacuteblicas realizadas
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
-------------------------
______________________________________________________________________
Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 21
Redaccedilatildeo da replicaccedilatildeo das quatro chamadas puacuteblicas e seus
anexos e sua consequumlente reediccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agrave Linha de Creacutedito para Expansatildeo do Parque Exibidor a
ANCINE por meio de suas instacircncias teacutecnicas prestou auxiacutelio aos
proponentes e candidatos que desejavam ingressar com projetos tanto do
ponto de vista de elaboraccedilatildeo formal quanto de discussatildeo de possiacuteveis
estrateacutegias Tambeacutem foi feita a aproximaccedilatildeo de alguns empresaacuterios com o
Departamento de Cultura do BNDES para que esclarecimentos mais
especiacuteficos fossem dados
7 COMITEcirc GESTOR DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL
Ao longo de 2010 foram realizadas 3 (trecircs) reuniotildees do CGFSA aleacutem
de 4 (quatro) consultas com deliberaccedilatildeo extraordinaacuterias Segue tabela abaixo
com o resumo dos assuntos tratados em cada reuniatildeo
Reuniatildeo (RCGFSA) ou Consulta
Extraordinaacuteria (CE) Data Assuntos
4ordf CE 08022010
alteraccedilatildeo dos termos e condiccedilotildees de aquisiccedilatildeo da primeira licenccedila de exploraccedilatildeo comercial da obra audiovisual referentes agrave Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
9ordf RCGFSA 22022010 Aprovaccedilatildeo da Linha de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
10ordf RCGFSA 29032010
Aprovaccedilatildeo de normas e criteacuterios sobre o modelo de prestaccedilatildeo de contas a ser utilizado nas operaccedilotildees referentes ao FSA
Alteraccedilatildeo das Chamadas Puacuteblicas em seu item 47 referente agraves notas resultado da anaacutelise teacutecnica e recurso
Aprovaccedilatildeo Relatoacuterio de Gestatildeo do FSA 2009
Alteraccedilatildeo do regimento interno CGFSA
Alteraccedilatildeo do regimento interno CI
5ordf CE 10052010 Retificaccedilatildeo do texto da Chamada Puacuteblica MCTFINEPFSA ndash PRODAV ndash 012009
6ordf CE 07062010 Alteraccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios da Linha de Accedilatildeo de Expansatildeo do Parque Exibidor de Cinema
7ordf CE 03092010 Realocaccedilatildeo de recursos entre as Chamadas Puacuteblicas PRODECINE 032009 e PRODECINE 012009
11ordf RCGFSA 27102010
Aprovaccedilatildeo do Plano Anual de Investimentos 2010
Aprovaccedilatildeo das diretrizes para a Fase III das Linhas de Accedilatildeo do FSA
Aprovaccedilatildeo do documento de diretrizes e criteacuterios do Programa Cinema da Cidade
Credenciamento da Caixa Econocircmica Federal - CEF como agente financeiro do FSA
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
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Relatoacuterio de Gestatildeo FSA 2010 22
8 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Como visto nos dados apresentados o FSA prosseguiu no fomento das
linhas de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de obras audiovisuais A experiecircncia
adquirida com as chamadas puacuteblicas preteacuteritas permitiu um aprimoramento no
processo de seleccedilatildeo e tambeacutem um melhor niacutevel de formataccedilatildeo nos projetos
apresentados pelos proponentes aprofundando a curva de aprendizado dos
agentes e potencializando seu impacto
A Linha de Creacutedito do FSA com o BNDES foi concretizada fruto de anos
de expectativa do setor para que houvesse uma intervenccedilatildeo estatal na aacuterea de
exibiccedilatildeo Dado o montante de recursos colocados agrave disposiccedilatildeo e abrangecircncias
do modelo configura-se atualmente na principal poliacutetica puacuteblica para
desenvolvimento de canais de venda para o audiovisual
Com estes dois eixos desenvolvidos o FSA vai construindo as bases
para uma atuaccedilatildeo universal em toda a cadeia audiovisual brasileira Em 2011 o
caminho natural para atuaccedilatildeo do FSA eacute que seu papel aprofunde-se com a
replicaccedilatildeo das linhas de accedilatildeo atualmente em operaccedilatildeo e a eventual
implantaccedilatildeo de novas linhas atendendo a demandas mais especiacuteficas como
digitalizaccedilatildeo do parque exibidor capacitaccedilatildeo de agentes e desenvolvimento de
projetos aleacutem do constante aprimoramento dos processos seletivos jaacute
instituiacutedos
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