DILOGOS SOCIAIS
Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) e Previdncia Social
Resumo das regras nas medidas provisrias
n 664 e n 665
janeiro de 2015
Dilogos Sociais
1. Cenrios
2. Benefcios Relacionados
12,3 11,5
9,9 10 9,3 7,9 8,1
6,7 6 5,5 5,4
0
2
4
6
8
10
12
14
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
52,8
64,5
20,7
12,4
26,6
23,1
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
45,0
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Com Carteira Assinada Variao: 11.7
Conta Prpria
Sem carteira assinada
Populao Ocupada do Setor Privado (%)
Queda na taxa de desemprego
Aumentou o emprego e a formalizao 15,5 milhes no setor privado de 2003 a 2013
Ano
Contribuintes Pessoas
Fsicas com pelo menos
uma contribuio
Variao Anual
em %
Variao Anual
absoluta
Variao
Acumulada em %
desde 2003
Variao
Absoluta
Acumulada
desde 2003
2003 39.850.452
2004 42.084.323 5,6 2.233.871 5,6 2.233.871
2005 45.035.035 7,0 2.950.712 13,0 5.184.583
2006 46.676.737 3,6 1.641.702 17,1 6.826.285
2007 49.936.338 7,0 3.259.601 25,3 10.085.886
2008 53.964.928 8,1 4.028.590 35,4 14.114.476
2009 55.877.835 3,5 1.912.907 40,2 16.027.383
2010 60.197.924 7,7 4.320.089 51,1 20.347.472
2011 64.109.870 6,5 3.911.946 60,9 24.259.418
2012 67.246.063 4,9 3.136.193 68,7 27.395.611
2013 69.669.481 3,6 2.423.418 74,8 29.819.029
Fonte: Ministrio da Previdncia Social
Contribuintes Pessoas Fsicas com pelo menos uma Contribuio no Ano para Previdncia Social (RGPS) - 2003 a 2013
Base de segurados da previdncia aumentou em 30 milhes entre 2003 e 2013
De 2003 a 2014 o Salrio Mnimo teve aumento de 73%
Base para todo o sistema de proteo social
0
100
200
300
400
500
600
700
800
19
80
.12
19
81
.12
19
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.12
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83
.12
19
84
.12
19
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.12
19
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.12
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87
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19
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.12
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.12
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94
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19
95
.12
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.12
19
99
.12
20
00
.12
20
01
.12
20
02
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20
03
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20
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20
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07
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20
08
.12
20
09
.12
20
10
.12
20
11
.12
20
12
.12
20
13
.12
20
14
.11
Sobrevida dos brasileiros aumentou em mdia 4,4 anos em 13 anos
73,6
75,2
77,6
80,9
78,5
79,8
81,8
84,7
40 50 60 70
Expec. 2000 Expec. 2013
No geral, aumentou a expectativa de vida do brasileiro em 12,4 anos, tendo passado de 62,5 anos para 74,9, entre 1980 e 2013.
Idade
Benefcios Relacionados
1. Auxlio-Doena
2. Penso por Morte
3. Seguro Defeso
4. Abono Salarial
5. Seguro-Desemprego
Auxlio Doena
O que ? Benefcio pago ao segurado em caso de incapacitao temporria para o trabalho por doena ou acidente
Regras anteriores Propostas Objetivos
Valor calculado com base na mdia dos 80% maiores salrios de contribuio A empresa paga ao empregado o salrio integral durante os primeiros 15 dias de afastamento Percia realizada exclusivamente por mdicos do INSS
Valor do benefcio no poder exceder a mdia das ltimas 12 contribuies A empresa paga ao empregado o salrio integral durante os primeiros 30 dias de afastamento Previso de convnios, sob superviso do INSS, com empresas que possuem servio mdico, rgos e entidades pblicas
Preservar o poder de compra do trabalhador, como se estivesse na ativa Facilitar a vida do trabalhador no perodo de auxlio-doena Melhorar a qualidade de atendimento ao segurado
Penso por morte: tempo mnimo
O que ? Benefcio concedido ao(s) dependente(s) em caso de falecimento do segurado
Propostas Objetivos
No h tempo mnimo de contribuio, nem prazo mnimo de casamento
No se aplicam aos atuais beneficirios Tempo mnimo de 2 anos de contribuio para acesso penso previdenciria por morte Exceo para casos de
acidente de trabalho e doena profissional ou do trabalho
Tempo mnimo de 2 anos de casamento ou unio estvel Exceo para casos de
acidentes de trabalho depois do casamento ou para cnjuge/companheiro incapaz/invlido
Regra vlida tambm para os servidores pblicos da Unio
Preservar a sustentabilidade da previdncia Alinhar a legislao brasileira s melhores prticas internacionais de previdncia social Coibir abusos na concesso do benefcio
Regras anteriores
Penso por morte: durao
O que ? Benefcio concedido ao(s) dependente(s) em caso de falecimento do segurado
Propostas Objetivos
A penso vitalcia independentemente da idade do beneficirio(a)
No se aplicam aos atuais beneficirios Concesso do benefcio vitalcio para cnjuges a partir de 44 anos Fim do benefcio vitalcio para cnjuges jovens O critrio ser a expectativa de sobrevida em anos (projeo do IBGE) Exceo para cnjuge invlido,
que ter direito penso vitalcia independentemente da sua expectativa de vida
Regra vlida tambm para os servidores pblicos da Unio
Preservar a sustentabilidade da previdncia Alinhar a legislao brasileira s melhores prticas internacionais de previdncia social Garantir proteo a todos os vivas(os) levando em conta a capacidade laboral
Regras anteriores
Idade de referncia* Expectativa de
Sobrevida (anos) Durao Penso
(anos)
44 anos ou mais** At 35 vitalcio
39 a 43 anos Entre 35 e 40 15
33 a 38 anos Entre 40 e 45 12
28 a 32 anos Entre 45 e 50 9
22 a 27 anos Entre 50 e 55 6
21 anos ou menos Maior que 55 3
* Com base na atual projeo do IBGE de expectativa de sobrevida
** Hoje, 86,7% das penses concedidas esto nesta condio
Penso por morte: durao
Penso por morte: crime doloso
O que ? Benefcio concedido ao(s) dependente(s) em caso de falecimento do segurado
Propostas Objetivos
Quem comete crime doloso que resulte na morte do segurado pode ter acesso penso por morte
Excluso do direito penso para dependente condenado pela prtica de crime doloso que tenha resultado na morte do segurado Regra j existente para os servidores pblicos da Unio
Alinhar a legislao previdenciria ao Cdigo Civil
Regras anteriores
Penso por morte: valor
O que ? Benefcio concedido ao(s) dependente(s) em caso de falecimento do segurado
Propostas Objetivos
O menor valor pago de um salrio mnimo O(s) dependente(s) recebe(m) o valor integral do vencimento do segurado
No se aplicam aos atuais beneficirios O menor valor pago continua sendo de um salrio mnimo Atualmente, 57,4% das penses correspondem a um salrio mnimo O valor mnimo recebido ser de 60% da aposentadoria no caso de um dependente 50% = cota familiar fixa 10% por dependente at o
limite de 100%
Preservar a sustentabilidade da previdncia
Alinhar a legislao brasileira s melhores prticas internacionais de previdncia social
Regras anteriores
57,4
23,3
9,85,5
2,7 1,30,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
1 SM Acima de 1 at2
Acima de 2 at3
Acima de 3 at4
Acima de 4 at5
Acima de 5
em %
do
tota
l
faixa de valor em SM
Penses por Morte concedidas em 2013 por faixa de valor em SM em % do total RGPS
Fonte: AEPS com elaborao DRPGS/SPPS/MPS. Na faixa de 1 SM tambm foram considerados alguns poucos benefcios com valor abaixo de 1 SM decorrente de desdobramento da penso.
Penso por morte: Quantidade de penses por faixa de valor
Exemplo
Nmero de dependentes
Cota fixa
Cota dos dependentes
Total a ser recebido
Cnjuge sem filho 1 50% 10% 60%
Cnjuge com 1 filho 2 50% 20% 70%
Cnjuge com 2 filhos 3 50% 30% 80%
Cnjuge com 3 filhos 4 50% 40% 90%
Cnjuge com 4 filhos 5 50% 50% 100%
Cnjuge com 5 filhos 6 50% 50% 100%
Exemplo de clculo do valor da penso
Penso por morte: Reverso de cota
O que ? Benefcio concedido ao(s) dependente(s) em caso de falecimento do segurado
Propostas Objetivos
O benefcio distribudo igualmente entre todos os dependentes Com o fim da dependncia de um pensionista, seu benefcio redistribudo entre os demais
No se aplicam aos atuais beneficirios Estabelecer cota fixa familiar de 50% e individual de 10% por dependente (garante benefcio mnimo de 60%) A cota individual de 10% no ser redistribuda com o fim da dependencia Exceo para rfos de pai e
me
Preservar a sustentabilidade da previdncia Alinhar a legislao brasileira s melhores prticas internacionais de previdncia social
Regras anteriores
Seguro Defeso
O que ? Benefcio de um salrio mnimo para os pescadores que exercem atividade exclusiva e de forma artesanal, sem outra fonte de renda
Propostas Objetivos
Registro de pescador com antecedncia mnima de um ano vedado o acmulo com benefcios previdencirios (exceto penso por morte e auxlio acidente) Habilitao no Ministrio do Trabalho e Emprego A habilitao pode ser feita com pagamento nico de contribuio previdenciria
Registro de pescador com antecedncia mnima de 3 anos Vedar acmulo de benefcios assistenciais e previdencirios de natureza continuada com o seguro defeso (exceto penso por morte e auxlio acidente) Atribuir a habilitao para o INSS Comprovar a comercializao da produo ou recolhimento previdencirio, ambos pelo perodo mnimo de 12 meses ou desde o ltimo defeso Limitar o nmero de parcelas ao mximo permitido para o seguro desemprego Impedir o acmulo de diferentes defesos para receber o benefcio
Garantir o benefcio exclusivamente ao pescador Garantir a sustentabilidade do FAT Facilitar o atendimento ao beneficirio tendo em vista que a rede do INSS tem mais capilaridade
Regras anteriores
Abono Salarial
O que ? Benefcio pago anualmente ao trabalhador que recebeu, em mdia, at 2 (dois) salrios mnimos e que tenha trabalhado pelo menos 30 dias no ano base
Propostas Objetivos
Pagamento de um salrio mnimo para o cidado que trabalhou, ao menos, 30 dias no ano base e que tenha recebido at 2 (dois) salrios mnimos
Tempo trabalhado de 180 dias ininterruptos no ano base para acesso ao benefcio (a partir de 2016) Cumprido o perodo mnimo, pagamento proporcional ao tempo trabalhado no ano base, da mesma forma como o 13 salrio (a partir de 2016)
Garantir a sustentabilidade do FAT Alinhar o abono salarial ao que se pratica no 13 salrio
Regras anteriores
Seguro-Desemprego
O que ? Benefcio pago ao trabalhador que foi demitido de forma involuntria. O valor varia entre R$ 788 (salrio mnimo) e R$ 1.385,91, conforme a remunerao mdia.
Propostas Objetivos
O trabalhador demitido de forma involuntria pode solicitar o benefcio aps ter, no mnimo, 6 meses de trabalho ininterruptos na primeira solicitao
Elevar o tempo de trabalho necessrio para requerer o benefcio:
18 meses nos ltimos 24
meses anteriores dispensa na primeira solicitao
12 meses nos ltimos 16 meses anteriores dispensa na segunda solicitao
A partir da terceira solicitao est mantido em 6 meses de trabalho ininterruptos
Garantir a sustentabilidade do FAT Reduzir estimulos rotatividade em casos especficos
Regras anteriores
Nmero de Requerentes
Percentual do total
Total 8.553.733 100,0%
Requerentes que mantm o acesso 6.280.126 73,4%
Demais 2.273.607 26,6%
Primeira solicitao 1.601.510 18,7%
Segunda solicitao 672.097 7,9%
Seguro-Desemprego: novas regras
Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego. Referncia: acumulado no ano at 12 de dezembro de 2014