PLANO ESTADUAL DE HABITAÇÃO
SÃO PAULO
SUSHI SUSHI –– SUSTAINABLE SOCIAL HOUSING INICIATIVE SUSTAINABLE SOCIAL HOUSING INICIATIVE
FINAL WORKSHOPFINAL WORKSHOP
USP USP –– São Paulo 21 de Junho 2011São Paulo 21 de Junho 2011
ESTADO DE SÃO PAULO
– Estado da federação mais populoso 22% do total de brasileiros
– Alto IDH 0,833
– Forte representação no PIB nacional 34%
– Mais ampla e complexa rede urbana no país
• atuar nas Regiões Metropolitanas –72% do déficit e 73% da inadequação
O ESTADO DE SÃO PAULO E SEUS DESAFIOS
• 10 % dos domicílios em déficit
• 23 % dos domicílios em inadequação
DESAFIO DA POLÍTICA HABITACIONAL
66,7% 10,4%
22,9%
7.816.5031.217.550
2.683.655
Total de Domicílios = 11.717.709
Fonte: Fundação Seade. Pesquisa de Condições de Vida – PCV - 2006Elaboração : CDHU/DPF/ SPH/ Gerência de Pesquisa Habitacional, 2010.
DIMENSÃO DAS NECESSIDADES HABITACIONAIS NO ESP
NECESSIDADES HABITACIONAIS NO ESP SEGUNDO REGIÃO DO ESTADO – PCV 2006
Fonte: Fundação Seade. Pesquisa de Condições de Vida – PCV - 2006Elaboração : CDHU/DPF/ SPH
NAS TRÊS RMs
Déficit: 72%Inadequação: 73%
NAS DEMAIS REGIÕES
Déficit: 28%Inadequação: 27%
ÁREAS DE RISCO – OCORRÊNCIAS : PMU 2010
Fonte: FSEADE. PMU – Pesquisa Municipal Unificada – 2010. Organização dos dados e formatação dos Mapas CDHU/DPF/SPH/GPH/GPO, Dezembro 2010.
Até 30% dos municípios com
ocorrência
De 50 a 70% dos municípios com
ocorrência
Mais de 70% dos municípios com
ocorrência
RMBS - 7 municípios
RMSP - 36 municípios
RA SJ dos Campos -34 municípios
RA Campinas - 47 municípios
RM Campinas – 13 municípios
Central Norte – 22 municípios
Noroeste – 39 municípios
RA Sorocaba – 41 municípios
RA Registro– 10 municípios
232 municípios 232 municípios 3.042 áreas de risco 3.042 áreas de risco 173.978 domicílios173.978 domicílios
FAVELAS – OCORRÊNCIAS : PMU 2010
Fonte: FSEADE. PMU – Pesquisa Municipal Unificada – 2010. Organização dos dados e formatação dos Mapas CDHU/DPF/SPH/GPH/GPO, Dezembro 2010.
Até 20% dos municípios com
ocorrência
De 20 a 50% dos municípios com
ocorrência
Mais de 70% dos municípios com
ocorrência
RMBS - 08 municípios
RA SJ dos Campos -06 municípios
RA Campinas - 22 municípios
RM Campinas – 06 municípios
Central Norte – 13 municípiosNoroeste – 33 municípios
RA Sorocaba – 20 municípios
RA Registro– 02 municípios
RMSP - 29 municípios
133 municípios 133 municípios 4.153 favelas 4.153 favelas 827.178 domicílios 827.178 domicílios
% de Áreas/ RMs
AD
EQ
UA
DA
S
AD
EQ
UA
DA
S C
OM
R
ES
TR
IÇÕ
ES
RE
ST
RIT
IVO
S
ES
PE
CIA
IS P
AR
A H
IS
RMSP 18% 26% 52% 4%
RMC 18% 20% 60% 2%
RMBS 12% 6% 80% 2%
COMPARTIMENTOS PARA AÇÃO HABITACIONAL - RMS
Fonte: EMPLASA 2009
“BNDES DA HABITAÇÃO”
Secretaria da HabitaçãoPreside o Conselho Estadual de Habitação e os
Conselhos Gestores do FPHIS e FGH
CEH Conselho Estadual de Habitação
Diretrizes para a Política Habitacional, PEH e Programas
Ação descentralizada
CDHU
Subsídios + Garantias
Atendimento Habitacional de HIS
Agentes Promotores públicos e privados+
Agentes Financeiros
Agente Operador
FPHISConselho Gestor FPHIS
FGH
Conselho Gestor FGH
ESQUEMA DE OPERAÇÕES DOS NOVOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA HABITACIONAL
PREMISSASOBJETIVOSDIRETRIZES
AMPLIAÇÃO DO ATENDIMENTO
APRIMORAMENTO DO SETOR
RECUPERAÇÃO URBANA DE
ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS
Moradias para reassentamento
Urbanização Integrada
REQUALIFICAÇÃO URBANA E
HABITACIONAL
Melhorias Habitacionais
Melhorias Urbanas
Revitalização de áreas centrais
REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
Apoio à regularização fundiária
Regularização de conjuntos
habitacionais
PROVISÃO DE MORADIAS
Produção
Aquisição
ASSISTÊNCIA TÉCNICA E DI
Assistência Técnica à moradia
Assistência Técnica aos municípios
Capacitação dos agentes
LINHAS PROGRAMÁTICAS E TIPOS DE AÇÕESQUADRO GERAL
AÇÕES CORRETIVAS
NECESSIDADES HABITACIONAIS
INDICAÇÕES REGIONAIS
LINHAS DE AÇÃO
EXISTENTES
ALINHAMENTO COM PLANHAB
5 EIXOS PROGRAMÁTICOS – PROGRAMA ESTADUAL DE HABITAÇÃOHABITA – SP
• AÇÃO ESTRATÉGICA EM ÁREAS DE RISCOEIXO 1
• HABITAÇÃO, PROTEÇÃO AMBIENTAL E RECUPERAÇÃO URBANA DE FAVELAS E CORTIÇOSEIXO 2
• HABITAÇÃO SUSTENTÁVEL NO LITORAL PAULISTAEIXO 3
• FUNDO GARANTIDOR E SUBSÍDIOS HABITACIONAIS:INCENTIVO À PRODUÇÃO DE HISEIXO 4
• CIDADE LEGAL E PLANEJADA: APOIO À REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E AOS PLHISEIXO 5
Eixo 1. Eixo 1. ATUAÇÃO ESTRATÉGICA EM ÁREAS DE RISCOATUAÇÃO ESTRATÉGICA EM ÁREAS DE RISCO
PMU 2010 / FSEADEPMU 2010 / FSEADEPesquisa Municipal Unificada
232 municípios232 municípiosidentificaram áreas de risco
3.042 áreas de risco3.042 áreas de risco
173.978 domicílios 173.978 domicílios em áreas de risco em áreas de risco
CONTEXTOCONTEXTO Regiões do Estado% de Municípios com indicação de Áreas
de Risco
Região Metropolitana de São Paulo 92%Região Administrativa de São José dos Campos 88%Região Metropolitana da Baixada Santista 77%Região Administrativa de Registro 71%Região Metropolitana de Campinas 68%Região Adminstrativa de Sorocaba 53%Região Administrativa de Campinas 50%Região Central Norte 21%Região Noroeste 16%
Reassentamento Habitacional
Auxílio Moradia Emergencial – AME
Ações Corretivas e Preventivas
AÇÕES ENVOLVIDAS
São Luis do ParaitingaCórrego Tiquatira
Bairro Cota - Cubatão
Atibaia D1/D2
Eixo 1. Eixo 1. ATUAÇÃO ESTRATÉGICA EM ÁREAS DE RISCOATUAÇÃO ESTRATÉGICA EM ÁREAS DE RISCO
Eixo 2. Eixo 2. RECUPERAÇÃO URBANA DE FAVELAS E CORTIÇOSRECUPERAÇÃO URBANA DE FAVELAS E CORTIÇOS
PMU 2010/FSEADEPMU 2010/FSEADEPesquisa Municipal Unificada
133133 municípiosmunicípiosidentificaram favelas - PMU 2010
4.153 favelas4.153 favelas
827.178 domicílios em favelas
CONTEXTOCONTEXTORegiões do Estado % de Municípios com
indicação de favelas
Região Metropolitana da Baixada Santista 88%
Região Metropolitana de São Paulo 74%
Região Metropolitana de Campinas 31%
Região Adminstrativa de Sorocaba 26%
Região Administrativa de Campinas 23%
Região Administrativa de São José dos Campos 17%
Região Administrativa de Registro 14%
Região Noroeste 14%
Região Central Norte 12%
Reassentamento HabitacionalProvisório e Definitivo
Urbanização de favelas
Retrofit de imóveis
Exemplo de Projetos:
Urbanização Santo André, Guarulhos/Pimentas e Município de São Paulo (Heliópolis, etc)
Habitação na Área Central - São Paulo
Programa Mananciais Guarapiranga e Billings
Reassentamento Águas Espraiadas
Reassentamento Parque Várzea do Tietê
AÇÕES ENVOLVIDASAÇÕES ENVOLVIDAS
Jardim Pantanal
Campo Limpo
Eixo 2. Eixo 2. RECUPERAÇÃO URBANA DE FAVELAS E CORTIÇOSRECUPERAÇÃO URBANA DE FAVELAS E CORTIÇOS
Eixo 3. Eixo 3. HABITAÇÃO SUSTENTÁVEL NO LITORAL PAULISTAHABITAÇÃO SUSTENTÁVEL NO LITORAL PAULISTA
Risco ambientalCONTEXTOCONTEXTO
Investimentos Pré-sal e Portos(Santos e São Sebastião)
DIAGNÓSTICO EM EXECUÇÃO
Área do Litoral Paulista e entorno
Municípios envolvidos - Parque Serra do Mar/PESM + PINO – Porto, Indústria Naval e Off-Shore + GERCO- Gerenciamento Costeiro
Demais Municípios envolvidos
Parceria Municípios/Governo Federal e Secretarias de Estado
(Em especial a Secretaria do Meio Ambiente)
Programa Serra do Mar - Fase 1 – em andamento- Fase 2 estruturação – Habitação Sustentável Litoral Paulista
Urbanização de favelas e reassentamentohabitacional
Erradicação de áreas de risco
Renovação urbana em áreas centrais/revitalização cortiços Santos
AÇÕES ENVOLVIDASAÇÕES ENVOLVIDAS
Cubatão – Residencial Rubens Lara
Cubatão – Residencial Rubens Lara
Vila Harmonia
Eixo 3. Eixo 3. HABITAÇÃO SUSTENTÁVEL NO LITORAL PAULISTAHABITAÇÃO SUSTENTÁVEL NO LITORAL PAULISTA
Eixo 4. Eixo 4. FUNDO GARANTIDOR E SUBSÍDIOS HABITACIONAISFUNDO GARANTIDOR E SUBSÍDIOS HABITACIONAIS
FPHISFPHIS -- Fundo Paulista de Habitação de Interesse SocialFundo Paulista de Habitação de Interesse Social
• Recursos para subsídio
• Articulação de recursos públicos
• Fomento a participação da iniciativa privada
FGH FGH -- Fundo Garantidor HabitacionalFundo Garantidor HabitacionalCAPTAR NOVOS RECURSOS com garantia de crédito e aval
Estímulo para:
• Agentes promotores privados
• Companhias securitizadoras
• Demais agentes para financiamento habitacional
Eixo 5. CIDADE LEGAL E PLANEJADAEixo 5. CIDADE LEGAL E PLANEJADAAPOIO À REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E AOS PLANOS HABITACIONAIS LOCAIS APOIO À REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E AOS PLANOS HABITACIONAIS LOCAIS
421 municípios conveniados para Regularização - Programa Cidade
LegalFonte: Programa Cidade Legal, janeiro/2011
Elaboração: CDHU / SPH / DPF, 2011
PROGRAMA CIDADE LEGAL E PLANEJADA
•Apoio Técnico para osmunicípios realizarem aregularização urbanísticae fundiária.
Nova Ação:
•Suporte técnico paraPlanos Locais deHabitação de InteresseSocial – PLHIS
•Suporte técnico paraPlanos Regionais deHabitação
PRÓXIMA ETAPA:Debate Regional do Plano Estadual de
Habitação
PEH-SP
PRÓXIMA ETAPA:Debate Regional do Plano Estadual de
Habitação
PEH-SP
RECURSOS DE INVESTIMENTOS EM ATENDIMENTOS RECURSOS DE INVESTIMENTOS EM ATENDIMENTOS HABITACIONAISHABITACIONAIS
R$ milhões (valores nominais)R$ milhões (valores nominais)
20072007 20082008 20092009 20102010 20112011Atendimentos Atendimentos realizadosrealizados
Orçamento Empresarial CDHU Orçamento Empresarial CDHU 20112011
Investimentos Investimentos realizadosrealizados
MetaMeta20112011Canteiro Canteiro 20112011
5.7145.714
24.49924.49927.92527.925
33.49833.49835.03035.030
45.46345.463
849849
R$ R$ 690690
R$ R$ 990990
R$ R$ 1.0791.079
R$ R$ 1.5841.584
R$ R$ 2.0262.026
Ampliação Ampliação dos dos
investimentosinvestimentos
20122012--20152015
MEDIDAS DE SUSTENTABILIDADEMEDIDAS DE SUSTENTABILIDADE
Sistema de Aquecimento Solar Sistema de Aquecimento Solar -- instalação de aquecedores instalação de aquecedores solares, mais de 20 mil equipamentos em usosolares, mais de 20 mil equipamentos em uso
Medição Individualizada de ÁguaMedição Individualizada de Água -- mais de 5 mil medidores mais de 5 mil medidores individualizados instaladosindividualizados instalados
Qualidade no fornecimento de produtos e serviços Qualidade no fornecimento de produtos e serviços ––aprimoramento das ações do QUALIHABaprimoramento das ações do QUALIHAB
Participação na Política Estadual de Mudanças ClimáticasParticipação na Política Estadual de Mudanças Climáticas
Empreendimento em Mira EstrelaEmpreendimento em Mira Estrela Empreendimento em Mogi das Empreendimento em Mogi das CruzesCruzes
NOVOS MODELOS DE EDIFICAÇÕESNOVOS MODELOS DE EDIFICAÇÕES••Edifícios Edifícios –– até 15 pavimentos até 15 pavimentos ––4 apartamentos por andar4 apartamentos por andar
••Casa térrea para regiões com Casa térrea para regiões com oferta deoferta deterrenos e baixa densidade terrenos e baixa densidade populacionalpopulacional
••Cômodos/circulação dimensionados Cômodos/circulação dimensionados com princípios do Desenho Universalcom princípios do Desenho Universal
De Até
CASA 55 m² (2 dormitórios) 64 m² (3 dormitórios)
APARTAMENTO 55.5 m² (2 dormitórios) 65.4 m² (3 dormitórios)
ÁREAS DAS UNIDADES HABITACIONAIS
CONCURSO NACIONAL - CDHU / IAB-SP
1º Lugar 1º Lugar –– Projeto 03Projeto 03Autores: Gustavo dos Santos Correa Tenca, Inácio Cardona, Giuliano Augusto Pelaio e Érica Christina Rodrigues Autores: Gustavo dos Santos Correa Tenca, Inácio Cardona, Giuliano Augusto Pelaio e Érica Christina Rodrigues
Souza.Souza.Equipe: Saulo Feliciano/Campinas Equipe: Saulo Feliciano/Campinas -- SPSP
GRUPO 1 GRUPO 1 -- CASAS TÉRREASCASAS TÉRREAS
Resultado em 20 de setembro de 2010Resultado em 20 de setembro de 2010
GRUPO 2 GRUPO 2 -- CASAS ESCALONADASCASAS ESCALONADAS
1º Lugar 1º Lugar –– Projeto 01Projeto 01Autores: Augusto Aneas, Fernão Morato e Guilherme Gambier OrtenbladAutores: Augusto Aneas, Fernão Morato e Guilherme Gambier Ortenblad
Consultores: Mauro Zaidan e Werner SobekConsultores: Mauro Zaidan e Werner SobekSão Paulo São Paulo -- SPSP
2º Lugar 2º Lugar –– Projeto 03Projeto 03Autores: Maria Stella Boechat Cordeiro, Peter Malaga e Martin Autores: Maria Stella Boechat Cordeiro, Peter Malaga e Martin
Lukac. Rio de Janeiro Lukac. Rio de Janeiro -- RJRJ
CONCURSO NACIONAL CONCURSO NACIONAL -- CDHU / IABCDHU / IAB--SPSP
GRUPO 3 GRUPO 3 -- SOBRADOSSOBRADOS GRUPO 4, 5 e 6 GRUPO 4, 5 e 6 -- EDIFÍCIOSEDIFÍCIOS
CONCURSO NACIONAL CONCURSO NACIONAL -- CDHU / IABCDHU / IAB--SPSP
FIM
Governador do Estado de São PauloGeraldo Alckminn
Secretaria da HabitaçãoSilvio Torres
Apresentação
Eduardo TraniAssessor de Planejamento