rt
CONCURSOS PÚBLICOS
•••ENDEREÇO
AV.Or. Gastão Vidigal, 959 . Zona 8CEP 87050-440 . Maringá-PR(44)3344-4200www.aocp.com.br
AOcPÀ COMISSÃO PERMANENTEDE LICITAÇÃO - CPL
CÂMARA MUNICIPAL DE FEIRADE SANTANA
Ref.LICITAÇÃO N° 17/2015CONCORRÊNCIA PÚBLICA N° 02/2015
Objeto: Concurso Público
AOCP - ASSESSORIA EM ORGANIZAÇÃO DE CONCURSOSPÚBLICOS LTDA. inscrita no CNPJ nO03.546.295/000275,com endereço na Av. Dr.Gastão Vidigal, n° 959,zona 08, na cidade de Maringá, Estado do Paraná, por meiode sua procuradora ao final subscrita, vem tempestivamente por meio deste, comfulcro no inc. I. alínea "a", art. 109da Lei8.666/93,interpor
RECURSO ADMINISTRATIVO
contra a decisão que a inabilitou na CONCORRÊNCIA PÚBLICA N° 02/2015,requerendo a reforma da decisão, conforme fatos e fundamentos a seguir:
CONCURSOS PÚBLICOS
'Y
ENDEREÇO
AV.Dr. Gastão Vidigal, 959 . Zona 8CEP 87050-440 . Maringá-PR(44)3344-4200
w w w.a o c pv c o m rb r
I. DOS FATOS E FUNDAMENTOS JURíDICOSJUSTIFICAM A REFORMA DA DECISÃOINABILITAÇÃO DA AOCP
QUEDE
Ilustre Senhor Presidente da CPL, em data de 21.12.2015 foirealizada a sessão de abertura e julgamento dos envelopes de habilitação referentea Concorrência Pública n° 02/2015 que objetiva a contratação de empresaespecializada na realização de concursos públicos.
Na ocosico. as empresas AOCP e Instituto Consulpamforam inabilitadas tendo em vista o descumprimento do edita I de licitação. Emrelação a empresa AOCP o descumprimento do edital seria em relação ao item7.2.4 "a".
Entretanto, no que diz respeito à inabilitação da AOCP, amesma se fundamenta em item do edital de licitacão incluído um dia útil antes dalicitacão, qual seja, no dia 18/12/2015, conforme informação constante no sitehttp://transparencia.feiradesantana.ba.leg.br/index.php?view=licitacao
Neste sentido, vejamos o texto original do edital delicitação, ao qual os licitantes estavam devidamente vinculados:
Edital Original7.2.4Qualificação Técnica
7.2.4.a A relação dos profissionaisintegrantes da sua Equipe Técnica, bemcomo os documentos comprobatórios do perfil destes profissionais,sendo aindicação das formações profissionaise da experiência em realização deconcurso público;
7.2.4.b Curriculum vitae de todos os profissionais da Equipe Técnico dolicitante que serão envolvidos no planejamento e organização do concursopúblico e do processo de seleção.
2
CONCURSOS PÚBLICOS
...•.ENDEREÇO
Av, Dr, Gastão Vidigal, 959 . Zona 8CEP 87050-440 . Maringá-PR(44)3344-4200
www.aocp.com.br
~ ®
AOCPEntretanto, o referido item foi modificado no dia
18/12/2015 (sexta-feira anterior à licitação) acrescentando-se as alíneas de "0" a"d". sem que se respeitasse o devido prazo entre a publicação do novo edital erealização do certame, nos termos do § 4°, art. 21 da Lei 8666/93:
Edital Republicado no dia 18/12/2015
7.2.4Qualificação Técnica
7.2.4.a Registroou inscrição na entidade profissionalcompetente;
7.2.4.b comprovação de aptidão para desempenho de atividadepertinente e compatível em características, quantidades e prazoscom o objeto desta licitação, mediante um ou mais atestados fornecidospor pessoasjurídicas de direito público ou privado, devidamente registradasnasentidades profissionaiscompetentes;
7.2.4.c A relação dos profissionaisintegrantes da sua Equipe Técnica, bemcomo os documentos comprobatórios do perfil destes profissionais,sendo aindicação das formações profissionaise da experiência em realização deconcurso público;
7.2.4.d Curriculum vifae de todos os profissionaisda Equipe Técnica dolicitante que serão envolvidos no planejamento e organização do concursopúblico e do processode seleção.
Dessa forma, depreende-se que a inabilitação darecorrente AOCP realizada com base na aplicação de nova regra do edital delicitação alterada no dia 18/12/2015, ou seja, um dia antes da licitação, é ilegal edeve ser revista.
Vejamos o que dispõe o § 4°, art. 21 da Lei 8666/93:
Arf. 21 ...
§ 4° - Qualquer mOdificação no edifal exige divulgação pela mesmaforma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmenteestabelecido, exceto quando, inquestionave/mente, a alteração nãoafetar a formulação das propostas."
3
CONCURSOS PÚBLICOS
".ENDEREÇO
AV.Dr. Gastão Vidigal, 959 . Zona 8CEP87050-440 . Maringá-PR(44)3344-4200
www.aocp.com.br
Outrossim,não há que se falar em interpretação restritivado item legal, uma vez que o mesmo também se aplica às condições de habilitaçãoquando houver a inclusão de exigência de documentação. Além disso,conforme sevislumbra de outra alteração do eoitcl. houve alteração em relação à formulaçãoda proposta Técnica.
Portanto, se as alterações significativas forem promovidasnas condições de habilitação, o prazo de publicidade deve ser devolvido,possibilitando assim que os licitantes que já estejam elaborando e preparando osdocumentos necessários se adaptem às novas regras, o que de fato, nãoaconteceu.
Nestesentido, o magistério do Prof.Celso Antônio Bandeirade Mello, ao enfrentar questões desta natureza:
"Sem embargo, o princípio da igualdade, expressamente assumidopela lei no art. 3° - e que tem estribo constitucional direto, comodantes se viu - exige que o reinício do prazo ocorra também noscasos em que a alteração interfira com requisitos de habilitaçãopara disputar o certame."
Dessa forma, a alteração do edita I de ConcorrênciaPública 02/2015,publicada um dia útil antes da licitação (sexta-feira dia 18/12),violaos princípios da publicidade e da legalidade, razão pela qual deve ser revista.
Pelas razões fático-jurídicas, requer-se a anulação dadecisão que inabilitou a recorrente AOCP, requerendo para tanto que sejapossibilitada a juntada extemporânea do documento faltante (item 7.2.4.a), ouentão, caso não seja este o entendimento desta r. CPL, requer-se a anulação detodo o procedimento licitatório, nova publicação do edital e reabertura dos prazos.
11. DO PEDIDO
Ante o exposto, a Recorrente pede respeitosamente à CPLpelo acolhimento das razões recursais,a fim de que seja reformada a decisão quedeclarou inabilitada a recorrente AOCP, visto que a decisão contraria os princípiosque regem a Administração Pública, dentre eleso princípio da publicidade.
4
CONCURSOS PÚBLICOS
•••ENDEREÇO
AV.Dr. Gastão Vidigal, 959 . Zona 8CEP 87050-440 . Maringá-PR(44)3344-4200
www.aocp.com.br
Assim sendo, requer-se:
a) a anulação da decisão que inabilitou a recorrente AOCP.requerendo para tanto que seja possibilitada a juntada dodocumento (item 7.2.4.0). a fim de que a Recorrente seja declaradaHABILITADA;OU
b) caso não seja este o entendimento desta r. CPL, requer-se ºanulação de todo o procedimento licitatório, nova publicação do
edital e reabertura dos prazos.
Ante o exposto.
Pede e espera deferimento.
Maringá, 22 de dezembro de 2015.
~kCamila Boni BiliaOABjPR 42.674Procuradora
5