Desenvolvimento sustentável em Territórios rurais
Proposta e avanços
Marcelo Duncan
Desafios Nacionais
– Federalismo e cooperação
– Descentralização e desenvolvimento
– Pobreza e desigualdades
– Desenvolvimento sustentável
– Democracia, Sociedade e Cidadania
– Ética, transparência e controle social
– Projeto de País
Diretrizes para o DRS
✗Fortalecimento da Agricultura Familiar;
✗Realização da Reforma agrária;
✗Redução da pobreza e das desigualdades;
✗Participação e inclusão social;
✗Descentralização do desenvolvimento;
✗Regionalização das políticas públicas.
“Sinalizações”
Criação da Secretaria de Desenvolvimento Territorial
Ajustes no CNDRS
Orientação estratégica do PPA
Orientações estratégicas
● Foco no território rural segundo suas múltiplas dimensões
● Apoio à organização e fortalecimento dos atores e de redes sociais de solidariedade e cooperação
● Promoção de princípios e práticas da Gestão Social
● Promoção da articulação, integração e implementação de políticas públicas
Conceito de Território
Identidade e coesão
Construído socialmente
Centrado nas pessoas
Capaz de dialogar com outras territorialidades
Sutis diferenças
Desenvolvimento territorial x territorialização
Protagonismo x suporte
Foco territorial x focos setoriais
Gestão social x participação
Compromisso x oportunismo
Planejamento ascendente x centralização
Cooperação x competição
Desafios
Ruralidade brasileira
Desigualdade x diversidade regional
Marcos regulatórios x ordenamento
Abordagem Territorial no DRS
✔Espaço de planejamento e desenvolvimento
✔ Identidade territorial
✔Coesão social e territorial
✔Proposta política centrada nas pessoas
✔Diversidade de atores sociais
✔Ordenamento e desenvolvimento: planejamento ascendente
✔Multidimensionalidade e multisetorialidade
Escolha dos Territórios
● Critérios universais: densidade e população nas microrregiões geográficas
● Critérios regionais/estaduais: capital social e prioridades parceiros federais e estados.
● Priorização: atendimento à demanda social.
● Escolha por acordo atores sociais dos estados.
● Governo federal parte interessada
● Aprovação CEDRS: estado e sociedade
Resultados esperados
• Gestão Social dos territórios: institucionalidades territoriais, organizações civis, participação e controle social, empoderamento.
• Fortalecimento das Redes Sociais de Cooperação: capacidadeshumanas e institucionais, acordos e parcerias, organizaçõesassociativas.
• Dinamização das Economias Territoriais: renda e emprego, investimentos públicos e privados, arranjos econômicos e produtivos, diversificação e inovação, avanços tecnológicos.
• Articulação institucional e política: programas e projetosarticulados com as demandas e geridos através de esquemasinstitucionais do território
2005
99 territórios rurais
Situação atual
BRASIL – Territórios e Municipios
Territórios Municípios
Norte 15 128
Nordeste 41 648
Centro-Oeste 9 125
Sudeste 18 304
Sul 15 364
TOTAL 98 1569
Santa Catarina 6 156
Situação atual
BRASIL
Agr. Famil.Famil.
Assent.
Famil.
Mobiliz.
Demanda
socialPop. Total Área
Munici
pios
Territórios 1.511.474 271.877 94.863 1.878.214 33.447.869 2.482.874 1.569
Brasil 4.131.369 537.618 219.688 4.888.675 169.802.570 8.522.119 5.561
Participação
%36,59 50,57 43,18 38,42 19,70 29,13 28,21
Situação atual
Agr.
Famil.
Famil.
Assent.
Famil.
Mobiliz.
Demanda
socialPop. Total Área
Munici
pios
SC Total 191.760 4.986 1.016 197.762 5.356.360 95.361 293
SC Territórios 105.660 4.312 956 110.928 1.843.090 62.725 156
Participação % 55,10 86,48 94,09 56,09 34,41 65,78 53,24
Santa Catarina
Santa Catarina – Territórios e SDRs