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PROAB 2012.2

DIREITO INTERNACIONAL – AULA 4

TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL

RESPONSABILIDADE CIVIL

AULA 1

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DIREITO INTERNACIONAL – AULA 4

EMENTA DA AULA 4

Direito Internacional Penal.

O Tribunal Penal Internacional.

O Estatuto de Roma.

Jurisdição.

A complementaridade. Legitimidade ativa e a

responsabilidade individual.

Competência material.

Competência temporal.

Entrega.

Penas.

Medidas de saída compulsória:

algumas considerações.

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DIREITO INTERNACIONAL

PENAL

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DIREITO PENAL INTERNACIONAL: o conjunto de regras

que disciplinam o direito de punir de um Estado frente

aos outros Estados.

NO BRASIL Art. 5º e 7º do Código Penal

Direito Internacional Penal: Tribunal Penal Internacional –

TPI (Aula 40)

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TRIBUNAL PENAL

INTERNACIONAL

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Estatuto de Roma (aprovado em 07/1998).

Ratificação pelo Brasil: 20/06/2002

-Aprovado pelo decreto legislativo nº 112 em

30.04.2002 e promulgado pelo decreto

executivo nº 4388 de 09/2002.

-Projeto de lei: regulamentação no âmbito

interno

Entrada em vigor : 01/07/2002

Art. 126 : 60 ratificações

Início das atividades: 2003.

Sede: Haia

O TPI é tribunal permanente: Art. 1° do Estatuto

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É criado, pelo presente instrumento, um Tribunal

Penal Internacional («o Tribunal»). O Tribunal será

uma instituição permanente, com jurisdição

sobre as pessoas responsáveis pelos crimes de

maior gravidade com alcance internacional, de

acordo com o presente Estatuto, e será

complementar das jurisdições penais nacionais. A

competência e o funcionamento do Tribunal reger-

se-ão pelo presente Estatuto.

Artigo 1.º - O TRIBUNAL

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Jurisdição

... sobre pessoas que tenham praticado os

crimes de maior gravidade com alcance

internacional. (art. 1º)

Terá como finalidade processar e julgar toda a

pessoa física que tenha cometido crimes

graves contra os direitos humanos.

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Artigo 4.º

1 - O Tribunal terá personalidade jurídica

internacional. Possuirá, igualmente, a

capacidade jurídica necessária ao desempenho

das suas funções e à persecução dos seus

objetivos.

2 - O Tribunal poderá exercer os seus poderes e

funções, nos termos do presente Estatuto, no

território de qualquer Estado Parte e, por

acordo especial, no território de qualquer outro

Estado.

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Complementaridade

A corte não substitui a competência dos Tribunais

nacionais e não e não prevalece sobre ela.

O T.P.I. terá jurisdição no território de qualquer Estado

Parte e, por acordo especial, no território de qualquer

outro Estado, porém sua competência será residual

(complementaridade), posto que só poderá apreciar a

prática do crime se o país não estiver em condições de

julgá-lo ou quando negar-se a fazê-lo.

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Legitimidade passiva: indivíduo que tenha

praticado qualquer dos crimes previstos no

Estatuto.

Artigo 25.º

Responsabilidade criminal individual

1. De acordo com o presente Estatuto, o

Tribunal será competente para julgar as

pessoas singulares.

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Competência MATERIAL

Art. 5º:

I -

•Crime de genocídio;

•Crime contra a humanidade;

•Crime de guerra;

•Crime de agressão.

- Não pressupõe necessariamente a existência de

um conflito armado.

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Art. 5º

II

O Tribunal poderá exercer a sua competência

em relação ao crime de agressão desde que, nos

termos dos artigos 121.º e 123.º, seja aprovada

uma disposição em que se defina o crime e se

enunciem as condições em que o Tribunal terá

competência relativamente a este crime. Tal

disposição deve ser compatível com as disposições

pertinentes da Carta das Nações Unidas.

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Crime de genocídio

Mesmo conceito da Convenção sobre

genocídio.

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Artigo 6º

Para os efeitos do presente Estatuto, entende-se por

«genocídio» qualquer um dos atos que a seguir se enumeram,

praticado com intenção de destruir, no todo ou em parte, um

grupo nacional, étnico, rácico ou religioso, enquanto tal:

a) Homicídio de membros do grupo;

b) Ofensas graves à integridade física ou mental de membros

do grupo;

c) Sujeição intencional do grupo a condições de vida pensadas

para provocar a sua destruição física, total ou parcial;

d) Imposição de medidas destinadas a impedir nascimentos no

seio do grupo;

e) Transferência, à força, de crianças do grupo para outro

grupo.

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.

1.Que o autor tenha submetido intencionalmente uma ou

mais pessoas a certas condições de existência.

2. Que esta pessoa ou pessoas tenha(m) pertencido a um

grupo nacional, étnico, racial ou religioso

determinado.

3. Que o autor tenha tido a intenção de destruir, total ou

parcialmente este grupo nacional, étnico, racial ou

religioso como tal.

ELEMENTOS DO GENOCÍDIO SEGUNDO O T.P.I.

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.4.Que as condições de existência tenham tido o propósito

de levar à destruição física , total ou parcial, deste

grupo.

A expressão condições de existência pode incluir,

entre outras coisas, o fato de privar dos recursos

indispensáveis a sua sobrevivência, como alimentos,

serviços médicos ou expulsá-los sistematicamente de

suas casas

5. Que a conduta tenha tido lugar no contexto de um

padrão manifesto (sentido objetivo) de conduta

similar dirigida contra este grupo ou tenha podido por si

mesma causar esta destruição.

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Crime contra a humanidade

Já eram tipificados na codificação de

normas já existentes no direito

internacional.

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Artigo 7.º

Para os efeitos do presente Estatuto, entende-se por

«crime contra a Humanidade» qualquer um dos atos

seguintes, quando cometido no quadro de um ataque,

generalizado ou sistemático, contra qualquer

população civil, havendo conhecimento desse ataque:

a)Homicídio;

b)Extermínio;

c) Escravidão...

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.ELEMENTOS DO CRIME CONTRA A HUMANIDADE

SEGUNDO O T.P.I.

1.Que o autor tenha causado a morte de uma ou mais.

2. Que a conduta tenha sido cometida como parte de um

ataque generalizado e sistemático dirigido contra

uma população civil.

3. Que o autor tenha tido conhecimento de que a

conduta era parte de um ataque generalizado ou

sistemático dirigido contra uma população ou tenha

tido a intenção de que a conduta seja parte de um

ataque deste tipo.

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.ELEMENTOS DO CRIME CONTRA A HUMANIDADE

SEGUNDO O T.P.I.

Por "ataque contra uma população civil" entende-se

qualquer conduta que envolva a prática múltipla de

atos referidos no parágrafo 1o contra uma população

civil, de acordo com a política de um Estado ou de

uma organização de praticar esses atos ou tendo em

vista a prossecução dessa política;

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CRIMES DE GUERRA

Rol extenso.

Novidades: armas químicas e

outras hostilidade.

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Artigo 8.º

1 - O Tribunal terá competência para julgar os crimes de

guerra, em particular quando cometidos como parte

integrante de um plano ou de uma política ou como

parte de uma prática em larga escala desse tipo de

crimes.

2 - Para os efeitos do presente Estatuto, entende-se por

«crimes de guerra»:

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a) As violações graves às Convenções de Genebra, de 12

de Agosto de 1949, a saber, qualquer um dos seguintes

atos, dirigidos contra pessoas ou bens protegidos nos

termos da Convenção de Genebra que for pertinente:

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Artigo 8.º, 2, a:

....

xvii) Utilizar veneno ou armas envenenadas;

xviii) Utilizar gases asfixiantes, tóxicos ou similares, ou

qualquer líquido, material ou dispositivo análogo;

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.ELEMENTOS DO CRIME DE GUERRA SEGUNDO O

T.P.I.

1. Que o autor tenha causado a morte de uma ou mais

pessoas.

2 Que essa pessoa ou pessoas esteja(m) protegida(s) em

virtude de uma ou mais Convenções de Genebra de

1949.

3.Que o autor estivesse consciente das circunstâncias de

fato que estabeleciam esta proteção.

4. Que a conduta tenha tido lugar no contexto de um

conflito armado internacional e tenha se relacionado

com ele.

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.INTERPRETAÇÃO DOS ELEMENTOS SEGUNDO O

T.P.I.

- Os crimes do parágrafo 2º serão interpretados segundo o

marco estabelecido pelo direito internacional dos

conflitos armados com inclusão, conforme o caso, do

direito internacional aplicável aos conflitos armados no

mar.

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.

INTERPRETAÇÃO DOS ELEMENTOS SEGUNDO O

T.P.I.

- Não se exige que o autor tenha feito uma avaliação de

direito acerca da existência de um conflito armado nem

de seu caráter internacional ou não internacional;

- Neste contexto, não se exige que o autor esteja

consciente dos fatos que tenham determinado que o

conflito tenha caráter internacional ou não

internacional;

- Unicamente se exige o conhecimento das circunstâncias

de fato que tenham determinado a existência de um

conflito armado, implícito nas palavras “tenha tido

lugar no contexto de, e que seja relacionado a ele.

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CRIMES DE AGRESSÃO

Como não houve possibilidade de chegar a um acordo

sobre a tipificação dos crimes de agressão, o Estatuto

prevê que os Estados parte poderão fazer alterações

(conferência de revisão – art. 121 e 122 do Estatuto) no

sentido de se definir o crime as condições suas condições.

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Competência temporal (ratione temporis)

Artigo 11.º

1. O Tribunal só terá competência relativamente aos

crimes cometidos após a entrada em vigor do presente

Estatuto.

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Competência temporal (ratione temporis)

2. Se um Estado se tornar Parte no presente Estatuto depois

da sua entrada em vigor, o Tribunal só poderá exercer a sua

competência em relação a crimes cometidos depois da

entrada em vigor do presente Estatuto relativamente a esse

Estado, a menos que este tenha feito uma declaração nos

termos do n.º 3 do artigo 12.º

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Competência Pessoal

Art. 12, 2, b.

Não leva em conta a nacionalidade do imputado.

Corresponde ao espaço terrestre, marítimo e terrestre.

Art. 12, 2, a : embarcações

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Direito aplicável

Art. 21

O Tribunal aplicará:

a) Em primeiro lugar, o presente Estatuto, os Elementos

Constitutivos do Crime* e o Regulamento Processual;

*Ação ou omissão, típica, antijurídica e culpável (Art. 9º)

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Direito aplicável

b) Em segundo lugar, se for o caso, os tratados e os

princípios e normas de direito internacional aplicáveis,

incluindo os princípios estabelecidos no direito

internacional dos conflitos armados*;

* Convenção de Genebra e Protocolos

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Direito aplicável

c) Na falta destes, os princípios gerais do direito que o

Tribunal retire do direito interno dos diferentes sistemas

jurídicos existentes, incluindo, se for o caso, o direito

interno dos Estados que exerceriam normalmente a sua

jurisdição relativamente ao crime, sempre que esses

princípios não sejam incompatíveis com o presente Estatuto,

com o direito internacional nem com as normas e padrões

internacionalmente reconhecidos.

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Princípios gerais aplicáveis

No bis in idem art. 20

. Nullum crimen sine lege art. 22

. Nulla poena sine lege art. 23

. Não retroatividade ratione personae art. 24

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Abertura de Casos (artigos 13,14 e 15)

. Estados-parte.

. Conselho de Segurança.

. Procurador.

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Decisões (art. 75, 75 e 81)

. Absolutória e condenatória.

. Reparação de Danos art. 79 (Fundo)

. Recurso: Apelação (tb. decisões interlocutórias).

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PENAS

Artigo 77.º

1. Sem prejuízo do disposto no artigo 110.º, o Tribunal pode

impor à pessoa condenada por um dos crimes previstos no

artigo 5.º do presente Estatuto uma das seguintes penas:

a) Pena de prisão por um número determinado de anos, até

ao limite máximo de 30 anos; ou

b) Pena de prisão perpétua, se o elevado grau da ilicitude do

facto e as condições pessoais do condenado o justificarem.

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PENAS

2 - Além da pena de prisão, o Tribunal poderá aplicar:

a) Uma multa, de acordo com os critérios previstos no

Regulamento Processual;

b) A perda de produtos, bens e haveres provenientes,

direta ou indiretamente, do crime, sem prejuízo dos

direitos de terceiros que tenham agido de boa fé.

Fundo a favor da vítimas

Art. 79

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Entrega: Art. 89 e 102 (não é extradição)

Artigo 102.º

Termos usados

Para os fins do presente Estatuto:

a) Por «entrega» entende-se a entrega de uma pessoa

por um Estado ao Tribunal, nos termos do presente

Estatuto;

b) Por «extradição» entende-se a entrega de uma

pessoa por um Estado a outro Estado, conforme previsto

num tratado, numa convenção ou no direito interno.

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QUESTÕES

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35º EXAME. Questão 11

Acerca de tribunais internacionais e de sua repercussão,

assinale a opção correta.

a) O Tribunal Penal Internacional prevê a possibilidade de

aplicação da pena de morte, ao passo que a Constituição

brasileira proíbe tal aplicação.

b) O § 4.º do art. 5.º da Constituição Federal prevê a

submissão do Brasil à jurisdição de tribunais penais

internacionais e tribunais de direitos humanos.

c) O Estatuto de Roma não permite reservas nem a retirada

dos Estados-membros do tratado.

d) O Estatuto de Roma, que criou o Tribunal Penal

Internacional, estabelece uma diferença entre entrega e

extradição, operando a primeira entre um Estado e o

mencionado tribunal e a segunda, entre Estados

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41º EXAME. Questão 12

Acerca da condição jurídica dos estrangeiros e dos

nacionais no direito brasileiro, assinale a opção

correta.

A) Os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes

na República Federativa do Brasil há mais de quinze

anos ininterruptos são automaticamente considerados

brasileiros naturalizados, independentemente de

qualquer condição ou exigências.

B) É vedada a extradição de nacionais, salvo em caso de

comprovado envolvimento em tráfico ilícito de

entorpecentes, em terrorismo ou em crimes definidos

em lei, como os hediondos.

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C) A CF dispõe expressamente sobre a possibilidade

de expulsão de estrangeiro que praticar atividade

nociva à ordem pública e ao interesse nacional,

salvo se estiverem presentes, simultaneamente,

os seguintes requisitos: cônjuge brasileiro e filho

brasileiro dependente da economia paterna.

D) O Brasil por ter ratificado integralmente o Estatuto

de Roma que criou o Tribunal Penal Internacional,

tem o compromisso de entregar ao tribunal os

indivíduos contra os quais tenham sido expedidos

pedidos de detenção e entrega, mesmo que eles

possuam, originalmente,nacionalidade brasileira.

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32º EXAME. Questão 95

O Tribunal Penal Internacional tem jurisdição sobre pessoas

responsáveis pelos crimes de maior gravidade com alcance

internacional (art. 1º do Estatuto de Roma, 1998). São

crimes de competência desse tribunal:

a.genocídio, crimes contra a humanidade, crimes de guerra

e crime de agressão.

b.tráfico de drogas, crime organizado transnacional e

crimes contra a humanidade.

c.crime de agressão, tráfico de crianças e mulheres e atos

de terrorismo.

d.crimes de guerra, violação dos direitos humanos e tráfico

de drogas.


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