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UMA MOBILIDADE URBANA OU UMA PSEUDOMOBILIDADE URBANA ESTÁ SENDO CONSTRUÍDA NAS CIDADES?

BUENO, Maria Helena Berardo

Graduanda em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Estadual de Goiás - UnUCET ( Unidade Universitária de Ciências e Tecnologia).

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RESUMO

Em todo o país estão sendo feitas obras de mobilidade urbana, porém vale a pena pensar se essa mobilidade é para toda a cidade ou é uma pseudomobilidade pontual? E será que o Brasil tem leis ou diretrizes para ajudar essa mobilidade a se desenvolver de maneira a beneficiar a população em geral? Antes de tentarmos responder a essas perguntas, precisamos entender o que significa o termo “mobilidade urbana”, quais são as obras para a Copa do Mundo e quais são as obras para as Olimpíadas do Rio de Janeiro, para, ai sim, investigar se há uma mobilidade ou uma pseudomobilidade.

Palavras-chave: Mobilidade; Copa 2014; Olimpíadas Rio 2016.

ABSTRACT

Across the country works of urban mobility are being built, but it may be worth thinking about whether this mobility is for the entire city or if it is just a pseudomobility? And could it be that Brazil has laws or guidelines to help this mobility to develop in ways that benefit the general population? Before attempting to answer these questions, we need to understand what the term "urban mobility"means, which are the works for the World Cup and for the Olympics in Rio de Janeiro, and only then to investigate whether there is a mobility or a pseudomobility.

Keywords: Mobility; 2014 Cup; Rio 2016 Olympics.

INTRODUÇÃO

A mobilidade vem sendo estudada em todo o mundo e é uma forma eficaz de se organizar o espaço urbano, visando melhorar a vida do pedestre e aumentar a facilidade de deslocamento das pessoas.

Desde a Revolução Industrial, quando ocorreu um êxodo rural, as cidades incharam e cresceram desenfreadamente, após a consolidação do carro na vida da sociedade, priorizando-o ao longo do tempo, e deixando o pedestre de

lado. Ao longo do tempo as cidades foram crescendo, criando problemas de mobilidade (considerando mobilidade o deslocamento de pessoas e cargas no território do município, e sendo um conjunto organizado e coordenado de modos de transporte, serviços e infraestruturas urbanas), os quais foram estudados e em algumas cidades foram resolvidas (vide caso de Bogotá). No Brasil a mobilidade urbana é um termo recente, em 2001 foi criado o estatuto das cidades, que deu embasamento para a criação da mobilidade.

Em primeiro lugar estudaremos a mobilidade, veremos se as obras serão boas para as cidades ou não.

ENTENDENDO A MOBILIDADE URBANA

A mobilidade urbana deve garantir a acessibilidade universal com um desenvolvimento sustentável, tendo como garantia uma eficácia e uma eficiência na circulação pública, com segurança e equidade no uso dos espaços públicos.

Para a mobilidade o pedestre tem muito mais valor do que o carro, como mostra o gráfico abaixo:

Fonte:Ministério das cidades

A mobilidade urbana é uma união dos poderes do município (Planejar, executar e avaliar a Política de Mobilidade Urbana) da união (Assistência técnica e financeira aos Estados, DF e municípios) e do estado (Prestar os serviços de transporte público coletivo intermunicipais de caráter urbano).

A MOBILIDADE URBANA NO BRASIL

O Ministério das Cidades criou diretrizes, para orientar as cidades com de mobilidade. Esse guia, quanto a Lei 12.587/2012 (conhecida como Política Nacional de Mobilidade Urbana), diz que as cidades precisam se preocupar com a mobilidade urbana quando e se ela atingir 20 mil habitantes (vinte mil), diferente da lei de 2001 (Lei 10.257/2001 - Estatuto da Cidade), que diz que é só a partir de 500 mil habitantes que era obrigatório fazer o plano de mobilidade. Mesmo que ela não tenha sido planejada, a cidade deve criar um planejamento pra que no futuro a cidade e os seus moradores não sofram com a falta dessa infraestrutura de qualidade.

Segundo o Ministério das Cidades das 2.044 municípios e apenas 174 deles possuem esse plano elaborado, e a partir de 2015 vai ter que ter esse plano elaborado se não quiser perder o subsidio do governo para a mobilidade Urbana.

Fonte: Ministério das cidades

Em 2012 o Brasil criou a lei 12.587, ou lei da Mobilidade Urbana, que além de ser um marco na história do Brasil, cria a possibilidade de melhorar a vida das cidades.  As infraestruturas de mobilidade urbana tendem a gerar uma acessibilidade universal e um desenvolvimento Sustentável para as cidades.

“Art. 2º. A Política Nacional de Mobilidade Urbana tem por objetivo contribuir para o acesso universal à cidade,

o fomento e a concretização das condições que contribuam para a efetivação dos princípios, objetivos e

diretrizes da política de desenvolvimento urbano, por meio do planejamento e da gestão democrática do

Sistema Nacional de Mobilidade Urbana.” (Lei 12.587)

Na questão de transporte público, agora que se está realmente investindo em outros modelos de transporte como ciclovias, metros, VLT’s e trens. A população prefere o bom e velho automóvel, que gera congestionamentos e poluição, sem falar na saúde da população que fica precária por causa da poluição e do nervosismo.

“Os sistemas de ônibus urbanos e metropolitanos são a modalidade de transporte público predominante no Brasil, operando em cerca de 85% dos municípios. Os sistemas de transportes alternativos por vans e mototáxis, que proliferaram nos últimos 15 anos no país, também apresentam altos níveis de ocorrência. Mais da metade dos municípios brasileiros apresentam ocorrência dessas modalidades.” (Comunicados do IPEA)

Fonte: Comunicados do IPEA

Quando se fala em ciclovias pelo pais são poucas, a maioria estão localizadas próximas as praias como o projeto do Itaú para Salvador, Recife e Rio de Janeiro, chegando agora em São Paulo. Geralmente são parcerias das prefeituras com o Itau para essas ciclo faixas.

Bike que as pessoas alugam para andar pela cidade

Estações das bicicletas

AS OBRAS PARA A COPA

As obras de mobilidade criadas para a copa serão feitas em várias capitais do pais, porém nem todas receberão o investimento para construir obras de mobilidade para o melhoramento das grandes cidades. Serão 41 obras em 11 das 12 cidades sede, o que deveria ser nas 27 capitais.

Fonte: Estadão

Cidades  que  receberão  intervenções  de  mobilidade  para  a  copa.  

Dentre essas obras estão VLT’s (veiculo leve sobre trilho) e BRT’s (Bus rapid transport), aeroportos, obras que influenciarão na qualidade de vida da população mas que ainda precisam de muito estudo para ver se há uma viabilidade de essas obras crescerem, se essas obras seriam o suficiente para a acomodar a cidade e os turistas, faltando muitas coisas a serem discutidas.

As obras de mobilidade urbanas são pontuais e ineficientes, pois geram pioram as desigualdades sócio espaciais, pois não trabalha os três principais ponto de vista da mobilidade, que são: o econômico, o social e o ambiental.

AS OBRAS PARA AS OLIMPÍADAS

As olimpíadas irão acontecer somente na cidade do Rio de Janeiro, onde o plano de mobilidade será apenas pontual, ou seja apenas mais um acupuntura urbana.

O projeto para Jogos Rio 2016 contempla a realização de competições em quatro regiões: Copacabana, Barra, Maracanã e Deodoro. Todo o projeto e estrutura montada deve elevar o Rio, e consequentemente no Brasil, em âmbitos sustentáveis urbanos e social.

Foi criado então Plano de Gestão da Sustentabilidade com o intuito de desenvolver e realizar projetos sustentáveis na cidade do Rio. Esse plano tem como característica integrar a sustentabilidade aos projetos que serão feitos para a melhoria da cidade na época das olimpíadas.

Foram criados 9 eixos temáticos com objetivos específicos e elencados o que cada um iria ter desde projeto a indicadores de progresso. Esses eixos são:

Fonte: Plano de Gestão

Obras de infraestrutura, transporte, meio ambiente e de gestão estão sendo implementados para a melhoria da cidade. Uma das mais importantes é o VLT (veículo leve sobre trilhos), que terá alguma linhas ainda e transportará 285 mil pessoas.

“Ao longo de 28km e 46 estações, as seis linhas do Veículo Leve Sobre Trilhos (VLT) – Praia Formosa/Cinelândia, Praça Mauá/Central, Central/Barcas/Santos Dumont, Central/Cinelândia, Praia Formosa/Central e Praia Formosa/Praça Mauá - vão circular no Centro do Rio e na região portuária. Uma de suas funções principais será a integração entre os diversos tipos de modais, como trens, barcas e metrô, através do Bilhete Único Carioca.” (Cidade Olímpica)

Além do VLT, o Rio contará também com o BRT (Bus Rapid Transit, ou Transporte Rápido por Ônibus) que liga Santa Cruz a Campo Grande e tem 16 quilômetros de extensão.

Apesar de muitas dessas obras ajudarem o Rio a ser uma cidade mais planejada, o rio ainda terá problemas de infraestrutura urbana que custarão a ser sanadas, por ser problemas de ordem social.

CONCLUSÃO

O Brasil é um país de grande extensão e as obras de mobilidade não terão grandes repercussões em seu território, serão no máximo de grande ajuda para seu estado, mostrando quão falha é ainda a mobilidade no Brasil.

A pseudomobilidade é vista pelas várias ações pontuais que mudarão mais uma parte da cidade e não ela toda, apesar de toda a cidade receber regalias.

O Brasil ainda não é um modelo de mobilidade, por isso as obras que serão feitas, ajudarão mas não serão a salvação dessas cidades, que precisarão de mais estudos e mais planos e realizações para que as cidades tenham realmente uma mobilidade.

Chama-se de pseudomobilidade os projetos que veem sendo feita no Brasil, por serem projetos que ainda engatinham e que não tem tanta estrutura ainda para serem chamados de mobilidade urbana.

REFERÊNCIAS

Ministério das Cidades. SeMOB – Secretaria Nacional de Transportes e da Mobilidade Urbana. Politica Nacional de Mobilidade Urbana. Encontrado em: <http://www.emdec.com.br/eficiente/repositorio/6489.pdf>. Acessado em: 27 de abril de 2014.

http://www.conder.ba.gov.br/ckfinder/userfiles/files/Plano%20Mobilidade.pdf

http://www.proec.ufg.br/revista_ufg/julho2012/arquivos_pdf/09.pdf

http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/comunicado/110525_comunicadoipea94.pdf

http://www.polis.org.br/uploads/922/922.pdf

http://rio2016.com/sites/default/files/Plano_Gestao_Sustentabilidade_PT.pdf

http://www.labomidia.ufsc.br/index.php/acesso-aberto/publicacoes/publicacoes-2010/doc_download/220-pedalar-na-copa-2014-e-nas-olimpiadas-2016-no-brasil

https://www.google.com.br/search?newwindow=1&site=&source=hp&q=Lei+12.587%2F2012&oq=Lei+12.587%2F2012&gs_l=hp.3..0i22i30l2.1010.1010.0.1859.3.3.0.0.0.0.665.1150.0j1j1j5-1.3.0....0...1c.1.42.hp..2.1.664.0.XpWWta_E5VI

http://www.cidadeolimpica.com.br/noticias/vlt-une-charme-e-tecnologia-de-ponta/

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12587.htm


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