COOPERAÇÃO, CONFLITO E

INTERESSES ESTRANGEIROS EM

ÁFRICA

Énio Viegas Filipe Chingotuane

Centro de Estudos Estratégicos e

Internacionais de Moçambique

INDEPENDENCIAS

AFRICANAS

I. COOPERAÇÃO EM

ÁFRICA

A cooperação dos Estados africanos em África inicia

imediatamente após a sua ascenção a independência e se

norteou em dois eixos principais: relações Multilaterais e

bilaterais

AS RELAÇÕES MULTILATERAIS:As relações multilaterais se

desenvolveram no seio De:

1. Organização da Unidade Africana/União Africana

2. Blocos Regionais

3. Zonas de comércio livre

AS RELAÇÕES BILATERAIS:

As relações Bilaterais se desenvolveram essencialmente

entre países vizinhos devido a proximidade geográfica,

todavia, relações entre países distantes sempre foram

frequentes. A fraca cobertura em infra-estruturas de

transporte e comunicação torna o contacto entre os povos

africanos bastante difícil.

1º- UNIDADE

AFRICANA/UA ?

A Organização da Unidade Africana (OUA) foi criada a 25 de Maio

de 1963 em Addis Abeba, Etiópia , por iniciativa do Imperador

etíope Hailé Selassie . Os objetivos da OUA, expressos na sua

Constituição eram:

Promover a unidade e solidariedade entre os estados

africanos;

Coordenar e intensificar a cooperação entre os estados

africanos, no sentido de atingir uma vida melhor para os

povos de África;

Defender a soberania, integridade territorial e independência

dos estados africanos;

Erradicar todas as formas de colonialismo da África;

Promover a cooperação internacional;

Coordenar e harmonizar as políticas dos estados membros

nas esferas política, diplomática, económica, educacional,

cultural, da saúde, bem estar, ciência, técnica e de defesa.

Preocupados com a fragmentação do continente africano em

vários Estados, os fundadores da OUA visionavam a criação de

um único Estado africano integrado. Todavia, esta opção nunca

reuniu consensos por uma série de razões desde: 1) as

desigualdades na dotação de recursos entre os países, 2) as

desigualdades raciais, 3) as diferenças etnoculturais, 4) as

diferenças do historial de colonização, 5) o alinhamento aos

blocos durante a guerra fria entre outros.

Países Membros da União

Africana

Diferente dotação de

recursos

Afica Negra e África Branca

Grupos Etno-linguísticos

Histórico de Colonização

Alinhamento Africano

Durante a Guerra Fria

Fraca rede de transportes e

comunicação

2º- ORGANIZAÇÕES DE

INTEGRAÇÃO REGIONAL

O facto de se registar um fracasso na criação de um Estado

integrando todos os países africanos, a OUA/UA DECIDIU que se

devia implementar uma estratégia de integração sub-regional, que

defendia a implementação de acordos de cooperação regional entre

países vizinhos. Foi assim que surgiram 5 organizações de

integração regional:

Southern África Development Comunity (SADC)

Economic Community of Western African States (ECOWAS)

Inter-governamental Authority for Development (IGAD)

Arab Maghreb Union (AMU)

Economic and Monetary Community of Central Africa (CEMAC)

OS principais objectivos destas organizações são:

Promoção do crescimento e desenvolvimento económico;

Harmonização de políticas comerciais, aduaneiras, de

transportes, comunicações, agricultura, etc;

Promoção do livre comércio e a livre circulação de pessoas,

bens e serviços dentro da região;

Desenvolver valores políticos, sistemas e instituições comuns;

Promover a paz e a segurança através de mecanismos de

prevenção, gestão e resolução de conflitos.

SADC (1980)

ECOWAS (1975)

IGAD (1986)

AMU (1989)

CEMAC (1999)

Composição Completa

3º- ZONAS DE COMÉRCIO

LIVRE

As zonas de comércio livre, diferente das REC’s que visam

essencialmente a integração regional, visam unicamente a

promoção do comércio livre. podemos encontrar 4 áreas de

livre comércio:

Common Market for Eastern and Southern Africa

(COMESA)

Southern African Customs Union (SACU)

East African Community (EAC)

Economic Community of Central African States (ECCAS)

Community of Sahel-Saharan States (CEN-SAD)

The Greater Arab Free Trade Area (GAFTA)

COMESA (1994)

EAC (2000)

ECCAS (1999)

CEN-SAD (1998)

GAFTA (1997)

SACU (1910)

II. CONFLITOS EM

ÁFRICA

Os conflitos em África podem ser divididos em dois tipos:

Os conflitos inter-estatais- caracterizados pelo confronto

direto entre dois ou mais Estados, e

Os conflitos intra-estatais- caracterizados pelo confronto

entre grupos subnacionais contra forças governamentais

Para além dos conflitos strictu senso o continente africano está

enfrentando duas grandes ameaças a sua segurança que são:

Pirataria- as regiões do Corno de África e o golfo da Guiné

são as zonas de maior incidência de piratas em África.

Terrorismo- gupos como a Al-qaeda estabeleceram bases

em vários países africanos tais como a Somália, Líbia, Nigéria,

Argélia, Mali, Niger, Egipto. Para além da Al-qaeda encontramos

grupos como o Boko Haram, o Ansar Dine, Al-Shabab, etc.

1º- CONFLITOS INTER-

ESTATAIS

CAUSAS DOS CONFLITOS INTER-ESTATAIS:

Problemas fronteiriços/disputas territoriais

Antagonimos ideológicos

Rivalidades regionais

IMPORTANTES CONFLITOS INTERESTATAIS:

Guerra entre Argélia e Marrocos (1963)

Guerra entre Africa do Sul e Angola, (1974-1986)

Guerra entre Marrocos e RASD (Frente Polisário) (1975-1991)

Guerra entre Líbia e Egipto (Julho de 1977)

Guerra entre Líbia e Chade (1978-1987)

Guerra entre Etiópia e Somália (1977-1978)

Guerra entre Tanzânia e Uganda (1978–1979)

Guerra entre Mali e Burkina Faso (1974–1975 e 1985)

Guerra entre Ruanda e Zaire (1996–1997)

Guerra entre Etiópia e Eritreia (1998-2000)

Guerra entre Djibouti e Eritreia (10 a 13 de Junho de 2008)

Guerra entre Chade e Sudão (janeiro, 2010)

Guerra entre Sudão e Sudão do Sul (26 de Setembro de 2012)

2º- CONFLITOS INTRA-

ESTATAIS

CAUSAS DOS CONFLITOS INTRA-ESTATAIS:

Rivalidades Étnicas

Separatismo

Luta Pelo Poder

Injustiça Social

Opressão Política

Desigualdades Sócio-Económicas

Escassez de Recursos

Pobreza

Legaod colonial

Instigação externa

IMPACTO DOS CONFLITOS INTRA-ESTATAIS:

Refugiados

Deslocados de guerra

Aumento da Pobreza e cortes de investimento estrangeiro

Violação aos direitos humanos (mulheres e crianças)

Aumento da orfandade e mutilados

Genocidio e limpeza étnica

Destruição de infra-estruturas (serviços, comércio,

transportes, comunicação, saúde, educaçã, etc)

Conflitos inter e intra-estatais

em África desde 1960

Tendências dos conflitos

intra-estatais e intra-estatais

Comparação das tendências

africanas e internacionais

Mecanismos de Prevenção

Gestão e Resolução de

conflitos

Conscientes de que os conflitos internos e interestatais

produzem efeitos regionais nefastos desde o aumento dos

refugiados, maior circulação de armas ligeiras, custos de ajuda

humanitária, custos em acções de peacekeeping , peace-building

e reconstrução pós conflito, as organizações regionais africanas

decidiram criar organismos de prevenção, gestão e resolução de

conflitos, capazes de desenvolver acções de:

Diplomacia Preventiva

Peace-making

Peacekeeping

Peace-enforcement e

Peace-building

Segurança coletiva e defesa coletiva

Neste sentido:

A SADC criou o Órgão para a Cooperação em Política Defesa

e Segurança (OPDS)

O ECOWAS criou o Economic Community of West African

States Monitoring Group (ECOMOG)

3º- PIRATARIA

Países que cooperam no

combate a pirataria: código

de conduta de Djibouti

4º- TERRORISMO

Risco de ataque terrorista

Evolução do terrorismo em

comparação regional

III. INTERESSES

ESTRANGEIROS

O aumento do interesse estrangeiro pelo continente africano

resulta do aumento das necessidades de consumo de energia e

combustíveis fósseis pelas economias emergentes. Perante a

crise europeia, vários Estados emergentes decidiram se envolver

mais no continente africano, explorando o vazio deixado pelas

potências europeis. Para além dos combustíveis, cresce o

investimento em sectores de serviços, na industria

transformadora, no turismo, construção civil, agricultura, pescas

entre outros. A África possui, acima de tudo, grandes reservas

minerais desde o carvão, uranio, diamante, ouro, manganês,

platina, cromo, cobre, cobalto, prata, ferro, entre outros.

Para além da extração de recursos, grande parte dos investidores

descobriu que a África se tornou num grande mercado

consumidor devido as mudanças demográficas do continente e

principalmente por causa do aumento da classe média e da

urbanização. A análise de interesses estrangeiros será centrada

em 5 países importantes:

1. Interesses chineses

2. Interesses indianos

3. Interesses franceses

4. Interesses americanos

5. Interesses brasileiros

1. INTERESSE DA CHINA

Investimentos chineses em

África

Importações e exportações

chinesas de e para África

cooperação militar chinesa

2. INTERESSE DA INDIA

Zona de Interesse indiano

Investimento indiano por

sectores

Projeção de crescimento

comercial India-África

3. INTERESSE DA FRANÇA

Investimentos franceses em

África

Bases militares e

cooperação militar francesa

4. INTERESSE DOS EUA

O Comando militar para

África (USAFRICOM)

O AFRICOM e as bases

militares americanas em

África

Iniciativa comercial

americana: African Grouth

Opportunity Act (AGOA)

5. INTERESSES DO

BRASIL

Atlântico Sul

Africanos no Brasil

Estudantes africanos no

Brasil

INVESTIMENTOS EM

ÁFRICA,

comparação de países

Ajuda externa para África,

comparação de doadores

Fluxo do investimento

estrangeiro direto para África