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Governo Eletrônico com foco na Participação – G2C e C2G Um novo tipo de Governo para um novo tipo de Sociedade

Apresentação de José Pugas - KM Inovação

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3ª Ed. do Seminário de Gestão do Conhecimento e Inovação - KM Inovação, aconteceu no dia 13/09/2013, em Curitiba - PR http://www.sbgc.org.br/sbgc/blog/3-ed-do-seminario-gestao-do-conhecimento-e-inovacao-km-inovacao

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Governo Eletrônico com foco na Participação – G2C e C2GUm novo tipo de Governo para um novo tipo de Sociedade

2

O que é Governo Eletrônico

“Governo Eletrônico ou Administração Pública Eletrônica nada mais é do que o uso das Tecnologias da Informação e Comunicações (TIC) por parte da Administração Pública tanto em seu funcionamento externo quanto na troca e prestação de informações e serviços com empresas, outros governos e a população.” (Observatório do Governo Eletrônico) E-gov

G2CGovernment to

Citizen

G2GGovernment to

Government

G2BGovernment to

Business

B2G Business to Government

C2GCitizens to

Government

G2EGovernment to

Employees

“A Internet não surge somente como uma nova tecnologia da informação, mas também como uma nova forma de organização da economia e da sociedade como um todo, num processo de desconstrução e reconstrução incessantes.” (Castells)

3

Cu

sto

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Ben

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s

InformatizaçãoAutomação Administrativa e Bancos de Dados

eGov 1.0: Entrega de Serviços Online

eGov 2.0: Governo Transformacional

Realização de

Benefícios

A maioria dos Governos está aqui

Alcançar esse ponto é difícil e há poucos guias

de ação

Evolução do E-Gov

4

Onde deve estar o foco?

►Em um levantamento entre 30

programas governamentais de

governo eletrônico, o foco está na

interoperabilidade tecnológica

►Pesquisa pela Universidade

Nacional de Cingapura revelou

que a maior parte desses

programas com foco tecnológico

estavam desconectados com as

dimensões chave da

transformação governamental.

6%4%

90%

OrganizacionalSemânticoTecnológica

5

Cadeia de Valor para Governo Eletrônico

Princípios e Diretrizes para Transformação de Serviços ao Cidadão

Gestão Governamental centrada no Cidadão

Gestão de Atendimento centrada no Cidadão

Gestão de canais centrada no Cidadão

Clareza Estratégica

Liderança

Habilidades

Foco no usuário

Engajamento de

Stakeholders

Parcerias com iniciativa privada

Prova de Futuro

Exequibilidade

Monitoramentode Benefícios

Experiência

cidadã

transformad

a

Processos chaves para entrega de serviços

Fatores Críticos de Sucesso

Em

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Estr

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gia

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o d

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an

ais

Internet

Ouvidoria

Canais Massivos

Mobilidade

Atendimento presencial

Canais prospectivos

Arquitetura de TI orientada ao Serviço

6

Visão Curitiba

Cidade mais Digitalizada

do Brasil (IBCD 2013)

Tradicional mercado de back-test

Inclusão 3G e 4G acima da média nacional (TELECO 2013)

Maior concentração de segmentos hard users e

early adopters (CETIC 2012)

Oportunidades para desenvolvimento de

Governo Eletrônico em Curitiba

7

Fatores Críticos de Sucesso e Riscos

Fatores Críticos de Sucesso Riscos associados

Clareza Estratégica Realização de iniciativas sobrepostas ou divergentes Dispersão orçamentária

Liderança Falta de coordenação da estratégia Não identificação do cidadão

Habilidades Carência de recursos humanos necessários para continuidade das

iniciativas da E-Gov

Foco no usuário Distanciamento dos interesses e competências dos cidadãos

Engajamento de stakeholders Esvaziamento das práticas de E-Gov

Parceria com iniciativa privada Obsolescência tecnológica Perda de engajamento

Prova de Futuro Descontinuidade das práticas de E-Gov Perda de legado

Exequibilidade Existência meramente institucional

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Plano de Trabalho

Entendimento de necessidades de uso e realidade netnográfica

Identificação das cestas de serviços públicos prestados

1

Mapeamento de ciclo de uso dos serviços e censo netnográfico

2

Identificação das práticas digitais e discursivas dos segmentos populacionais usuários dos serviços

3

Entendimento das capacidades processuais dos serviços para migração online

4

Definição da estratégia de governo eletrônico em todas suas camadas

5

Elaboração de mapa estratégico com ações prioritárias e indicadores

6

Transformação processuai e organizacional

Seleção dos serviços de prioritária migração

7

Remodelagem processual e organizacionalpara automação dos serviços públicos selecionados

8

Definição de trajetória de transformação do projeto de E-Gov através de políticas de parcerias

9

Articulação com bancos de dados privados e de outros órgãos para composição de BI Social

10

Monitoramento de resultados das práticas de E-Gov

11

Integração do E-Gov no processo de tomadas de decisões governamentais

12

Legado e Sustentabilidade

9

E-Estônia

Digidoc E-business Register E-Law E-prescription

E-tax Cartão de Identificação i-Voting M-Parking

Mobile-Id Assinatura Digital E-Cabinet EHR

ELRLocation-

Based Services

Pagamento Móvel

Registro Populacional

E-Serviços de Assistência

SocialX-Road Smart Grid

Portal de Serviços Públicos

Serviços Prestados ► Desde 2000, a Estônia definiu como meta transformar sua sociedade em uma sociedade completamente digitalizada até o final da década.

► Esse objetivo foi alcançado, com o ingresso do Governo Eletrônico em quase todos os aspectos cotidianos dos cidadãos.

► A introdução do X-Roads, um BI social que integra todos bancos de dados estatais e vários outros públicos, permite a consulta pública e montagem de cenários políticos, sociais e econômicos por qualquer cidadão.

► A quantidade de consultas realizadas no sistema E-Estonia é o maior consumo de serviços do E-Gov per capita no mundo.

10Presentation title

E-Estônia

11

Orçamento Participativo Eletrônico

Projeto: Online Pre-Budget Consultation

Local de execução: Canadá

Conceito: Cidadãos são convidados a participar no processo nacional de construção

orçamentária indicando suas preferências e propondo alternativas.

Projeto: Conselho Interativo da Cidade de Jun

Local de execução: Jun, Espanha

Conceito: Cidadãos são convidados a submeter propostas para o orçamento local e

sugestões gerais para a agenda online do conselho da cidade

Projeto: Orçamento Público Municipal – Votação Eletrônica

Local de execução: Belo Horizonte, Brasil

Conceito: A Prefeitura de Belo Horizonte, após um ciclo de orçamento participativo

com pouco engajamento, adotou o sistema eletrônico de votação. Além dos custos

extremamente mais baixos, o resultado foi excepcional, com uma participação 7

vezes maior que o método tradicional em uma votação que durou 42 dias.

12

Iceland The E-Nation

► Uma das primeiras nações a adotar

políticas e estratégias de Governo

Eletrônico, com seu primeiro programa

implementado em 1998.

► Atualmente, possui uma das democracias

mais participativas do mundo, com

participação direta via e-government e

m-government.

► Foi a primeira constituição escrita

coletivamente pelo facebook e twitter.

► Possui, junto à Estônia e Lituânia, os

sistemas mais complexos de

crowdsourcing para construção legislativa

e de políticas públicas.

13

Bahrein, EAU e Arábia SauditaDesafios Culturais e de Governança

► Diferente dos demais sistemas de E-Government implementados na maior parte dos países, os países árabes

adotaram uma postura de usar essas ferramentas para atração de mão de obra qualificada estrangeira e

competitividade de seus mercados.

► Essa configuração possibilitou que alcançassem os melhores índices de G2B e B2G fora da Europa, onde Suiça

se destaca.

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Bahrein, EAU e Arábia SauditaDesafios Culturais e de Governança

1

•Inteligência Policial

2.

•Alfândega e Portos

3

•Educação – Legado para E-Government

4

•E-Saúde

5

•Compras Eletrônicas

6

•Portal G2B

7

•Portal G2E

8

•Programa Nacional de Contratações

9

•Banco público de dados

10

•Serviços fundiários

11

•E-Office

12

•Sistema de Informações Sociais

13

•Serviços turísticos

15Presentation title

Bahrein, EAU e Arábia SauditaDesafios Culturais e de Governança

“Eu quero que todos os serviços governamentais dos Emirados Árabes Unidos sejam entregues a partir de celulares.”

HH. Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum

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Experiências em M-Gov

Aplicação: Ligue 1746

Local: Prefeitura do Rio de Janeiro

Conceito: Canal virtual de atendimento ao cidadão existente tanto em aplicativos móveis como

Aplicação: IRS2Go

Local: IRS – Estados Unidos da América

Conceito: Transparência tributária e educação financeira

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Experiências em M-Gov

Aplicação: Valimo Mobile ID

Local: Finlândia

Conceito: Sistema de Identificação via celular, permitindo transações que necessitam de assinatura eletrônica diretamente do celular.

Aplicação: Auckland Civil Defence

Local: Auckland, Nova Zelândia

Conceito: Gestão de esforços para defesa civil, com sistema de alertas SMS e protocolos de emergência.

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Experiências em M-Gov

Aplicação: Valimo Mobile ID

Local: Finlândia

Conceito: Sistema de Identificação via celular, permitindo transações que necessitam de assinatura eletrônica diretamente do celular.

Aplicação: Auckland Civil Defence

Local: Auckland, Nova Zelândia

Conceito: Gestão de esforços para defesa civil, com sistema de alertas SMS e protocolos de emergência.

José Pugas

Líder EY Brasil para Cidades

E-mail: [email protected]

Celular: +55 21 9443-1397

Ernst & Young Terco

Assessoria | Auditoria | Impostos | Transações corporativas

Sobre a Ernst & YoungA Ernst & Young é líder global em serviços de auditoria, impostos, transações corporativas e assessoria em negócios. Em todo o mundo, somos 152 mil pessoas unidas pelos mesmos valores e compromisso com a qualidade. Nós fazemos a diferença ajudando nossos colaboradores, clientes e as comunidades onde atuamos a atingirem todo seu potencial.

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