Daniel Carvalho Oliveira

OAB/PI n°5823

ORIENTAÇÕES JURÍDICAS

1. Tipos de Propaganda Política;2. Propaganda Eleitoral Antecipada;3. Manifestações da Propaganda Eleitoral

em Campanha: o que pode e como pode;

4. Formas de Manifestação de Propaganda: caso a caso;

1. INSTITUCIONAL: proibição promoção pessoal(art.37, CF).

2. PARTIDÁRIA: idéias e programas do partido(art. 45 a 49 da Lei nº 9.096/95);

3. INTRAPARTIDÁRIA: realizada pelo ‘candidato a candidato’(art.36, Lei das Eleições)

4. ELEITORAL: fim captar votos para cargo público eletivo.

Obs: Diferença entre publicidade e propaganda?

Expressa ou Subliminar;

Positiva ou Negativa;

Tempestiva ou Extemporânea;Dentro do prazo: inicia-se em 06 julho de 2010;Antecipada: antes da data de 06 de julho;OBS: E os blogs e a internet? Lícita ou IlícitaOBS: não há irregularidade em apresentar as

realizações de seu Governo ou Administração. TSE: Rced 698/TO, de 12.08.2009.

Restauração do bem; Adequação ou retirada da propaganda

irregular; Multa; Impedimento de reapresentação da

propaganda; Perda de tempo no horário eleitoral; Suspensão da programação da emissora;

OBS: Outras conseqüências que geram cassação:

Abuso de Poder Econômico; Prestações de Contas;

A partir do dia 06 de julho até o dia das eleições;

Não será considerada propaganda eleitoral antecipada:

 A participação de filiados a partidos políticos ou de pré-candidatos em entrevistas, programas, encontros ou debates no rádio, na televisão e na internet, inclusive com a exposição de plataformas e projetos políticos, desde que não haja pedido de votos, observado pelas emissoras de rádio e de televisão o dever de conferir tratamento isonômico; 

(Art.36 –A - Incluído pela Lei nº 12.034, de 2009): Lógica da liberdade de expressão.

A realização de encontros, seminários ou congressos, em ambiente fechado e a expensas dos partidos políticos, para tratar da organização dos processos eleitorais, planos de governos ou alianças partidárias visando às eleições; 

A realização de prévias partidárias e sua divulgação pelos instrumentos de comunicação intrapartidária;

A divulgação de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que não se mencione a possível candidatura, ou se faça pedido de votos ou de apoio eleitoral.

Veda-se a propaganda “nos bens cujo uso dependa de cessão ou permissão do poder público, ou que a ele pertençam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminação, sinalização de tráfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de ônibus, e outros equipamentos urbanos”.

Árvores e jardins: veda-se; Tapumes de obras: veda-se; Bonecos, cavaletes: é permitida desde que

móveis(6h e 22h) e não dificultem o trânsito; Órgão público: veda-se. É vedada a distribuição

de folheto, panfleto e outros impressos em escola(TSE – Respe 25.682, de 14.09.2007) e em universidade(TRE-MG – RE 2.117, de 29.09.2008).

OBS: livre manifestação do eleitor.

Conceito: Bens públicos + particulares cujo acesso não se restrinja ao titular do domínio, mas às pessoas em geral.

Ex: ginásios de esportes, teatros, lojas, bares, restaurantes, templos, “ainda que sejam de propriedade privada”

É proibida a propaganda nesses bens;

Ex: Banca de jornal e revista; Box’s de rodoviária, transporte público;

Carro alugado? Lícito o uso em campanha se fora do horário de serviço. TRE-MG Rep.2.368, de 18.09.2006.

É permitida, desde que com autorização do proprietário.

Pintura em muro e Placas: observância do limite de 4m². OBS: Veda-se efeito outdoor.

Bem particular tombado: proíbe-se.

O material deve conter:

Nome do Deputado; número; legenda do partido do Deputado e nome da coligação (Tudo legível);

OBS: Todo material impresso de campanha deverá conter o nº CNPJ ou CPF do responsável pelo confecção, quem o contratou e a respectiva tiragem.

OBS 2: Independe de licença municipal e de autorização da Justiça Eleitoral a veiculação de propaganda eleitoral pela distribuição de folhetos, volantes ou impressos (Editados sob a responsabilidade do partido político, da coligação ou do candidato).

Ocorre até as 22h00 do dia anterior ao dia das eleições(02.10.2010), sendo crime a distribuição no dia das eleições;

Não pode o showmício, com bandas, etc; Pode ocorrer até 48 horas antes do dia

das eleições; Independe de licença de autoridade

policial ou judicial; Deve-se somente comunicar 24 horas

antes da realização; Ocorrer com sonorização fixa no horário

de 8h00 da manhã e 24h00; Pode-se usar telão para falas de

candidatos, não podendo telão para bandas;

Permitido no horário de 08h00 até 22h00; Pode-se usar até véspera do dia das

eleições; Proibe-se o uso: a distância de 200 metros

das sedes dos Poderes; dos Hospitais; Escolas, bibliotecas, teatros, enquanto estiver em funcionamento;

Carro de som: até 22h00 da véspera, desde que não utilize-se para ato de comício;

Trio elétrico: proibido, exceto se utilizado para sonorização em comícios ou simples veículo de som.

É direito constitucional; Todos podem reunir-se pacificamente,

sem armas, em locais abertos ao público independente de autorização;

No dia da eleição há restrição: não pode manifestação coletiva ou aglomeração;

§ 1o  É vedada, no dia do pleito, até o término do horário de votação, a aglomeração de pessoas portando vestuário padronizado, bem como os instrumentos de propaganda referidos no caput, de modo a caracterizar manifestação coletiva, com ou sem utilização de veículos. (Lei nº 12.034, de 2009)

Não há vedação; Pode até 22h00 da véspera do dia das

eleições;

É vedada na campanha eleitoral a confecção, utilização, distribuição por comitê, candidato, ou com a sua autorização, de camisetas, chaveiros, bonés, canetas, brindes, cestas básicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam proporcionar vantagem ao eleitor;

OBS: E se não tiver vantagem? Pode: santinho...CUIDADO!!!

A restrição não impede a livre manifestação do eleitor sobre pensamento e opinião;

OBS: Camisas para pessoal do Comitê? É permitida a venda de material de

propaganda de partido político ou institucional, desde que não haja divulgação de nome e número de candidato;

Admite-se que a imprensa escrita, em qualquer época, emita opinião, favorável a candidato ou pré-candidato, desde que a matéria não seja paga;

No período eleitoral pode-se matéria paga até a antevéspera das eleições(48h antes);

Permite-se a reprodução até 10 anúncios para cada candidato, por meio de comunicação, em datas diversas, no espaço máximo de 1/8 da página de jornal e ¼ da página de revista.

Reprodução na internet do jornal impresso mesmas regras;

É LIVRE!!! Mas com restrições... Não sofre a restrição do rádio e

televisão: Para eles é proibido veicular propaganda política ou difundir opinião favorável ou contrária a candidato, partido, coligação, a seus órgãos ou representantes;

É permitida a propaganda eleitoral na internet, nos termos desta Lei, após o dia 5 de julho do ano da eleição.

       

A propaganda eleitoral na internet poderá ser realizada nas seguintes formas: 

I - em sítio do candidato, com endereço eletrônico comunicado à Justiça Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de serviço de internet estabelecido no País; 

II - em sítio do partido ou da coligação, com endereço eletrônico comunicado à Justiça Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de serviço de internet estabelecido no País; 

III - por meio de mensagem eletrônica para endereços cadastrados gratuitamente pelo candidato, partido ou coligação; 

IV - por meio de blogs, redes sociais, sítios de mensagens instantâneas e assemelhados, cujo conteúdo seja gerado ou editado por candidatos, partidos ou coligações ou de iniciativa de qualquer pessoa natural.

Pode o candidato utilizar-se dos cadastros de telefones cedidos gratuitamente por terceiros.

Não pode utilizar, ainda que gratuitamente, os cadastros de: entidade ou governo estrangeiro; órgão da administração pública; concessionário ou permissionário de serviço público; entidade de utilidade pública; entidade de classe ou sindical; pessoa jurídica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior; entidades beneficentes e religiosas; entidades esportivas; organizações não-governamentais que recebam recursos públicos; organizações da sociedade civil de interesse público

Na internet, é vedada a veiculação de qualquer tipo de propaganda eleitoral paga. 

É vedada, ainda que gratuitamente, a veiculação de propaganda eleitoral na internet, em sítios: 

I - de pessoas jurídicas, com ou sem fins lucrativos; 

 II - oficiais ou hospedados por órgãos ou entidades da administração pública;

MULTA: 5 até 30 mil reais

Veda-se anonimato; Assegura-se direito de resposta; Matéria paga: se é só editado

virtualmente não poderá exibir propaganda eleitoral paga;

Só realizada até a antevéspera do dia das eleições, exceto a realizada no próprio site do candidato ou partido em seus respectivos sítios;

São vedadas doação ou cessão de cadastro eletrônico de seus clientes, em favor de candidatos, partidos ou coligações;

É proibida a venda de cadastro de endereços eletrônicos;

As mensagens eletrônicas enviadas por candidato, partido ou coligação, por qualquer meio, deverão dispor de mecanismo que permita seu descadastramento pelo destinatário, obrigado o remetente a providenciá-lo no prazo de quarenta e oito horas; Multa no valor de R$ 100,00 (cem reais), por mensagem.

Sem prejuízo das demais sanções legais cabíveis, será punido, com multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), quem realizar propaganda eleitoral na internet, atribuindo indevidamente sua autoria a terceiro, inclusive a candidato, partido ou coligação;

A requerimento de candidato, partido ou coligação, a Justiça Eleitoral poderá determinar a suspensão, por vinte e quatro horas, do acesso a todo conteúdo informativo dos sítios da internet que deixarem de cumprir as disposições desta Lei.

OBS: duplica suspensão se reiterar

Sítios dos candidatos, partidos e coligações, devem ser desativados em até 24 horas após o dia das eleições;

Pode permanecer, não pode ser alterado no dia das eleições....

Os outros sítios devem ser desativados em até 48 horas antes do pleito;

Observações Finais: A propaganda pela internet será um dos

diferenciais nessa campanha; Ele tem os seus limites estabelecidos em

Lei; Os excessos ou eventuais ofensas

podem caracterizar crimes contra a honra;

É assegurado o direito de resposta; Os sites institucionais podem continuar

funcionando no período eleitoral;