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Trabalho de Tania Bacellar
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11
DESENVOLVIMENTO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICOECONÔMICO
NACIONAL E REGIONAL NACIONAL E REGIONAL
SEMINÁRIO “ CONSTRUINDO UM NOVO BRASIL”SEMINÁRIO “ CONSTRUINDO UM NOVO BRASIL”
TANIA BACELAR
SÃO PAULO, MARÇO DE 2008
22
ROTEIROROTEIRO
1.1. O DEBATE SOBRE DESENVOLVIMENTOO DEBATE SOBRE DESENVOLVIMENTO2.2. O CONTEXTO MUNDIAL O CONTEXTO MUNDIAL 3.3. O DESENVOLVIMENTO BRASILEROO DESENVOLVIMENTO BRASILERO
•• A HERANÇAA HERANÇA•• AS TENDÊNCIAS ATUAISAS TENDÊNCIAS ATUAIS•• OS DESAFIOSOS DESAFIOS
33
O DEBATE SOBRE O O DEBATE SOBRE O DESENVOLVIMENTODESENVOLVIMENTO
44
O Debate sobre O Debate sobre DESENVOLVIMENTODESENVOLVIMENTO
HERANÇA: HERANÇA: CONCEPÇÃO do DESENVOLVIMENTO COMO CONCEPÇÃO do DESENVOLVIMENTO COMO SINÔNIMO DE SINÔNIMO DE CRESCIMENTO ECONÔMICOCRESCIMENTO ECONÔMICOESTRATÉGIA CENTRADA NA ESTRATÉGIA CENTRADA NA INDUSTRIALIZAÇÃO INDUSTRIALIZAÇÃO
TENDÊNCIA : TENDÊNCIA : A QUESTÃO AMBIENTAL e a QUESTÃO SOCIAL no A QUESTÃO AMBIENTAL e a QUESTÃO SOCIAL no cerne do DEBATEcerne do DEBATEAFIRMAAFIRMA--SE O SE O DESENVOLVIMENTO HUMANODESENVOLVIMENTO HUMANO
(A. Sen) e o IDH ( PNUD)(A. Sen) e o IDH ( PNUD)DEBATEDEBATE--SE O SE O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
55
DESENVOLVIMENTO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVELSUSTENTÁVEL
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
SOCIAL
ECONOMICOAMBIENTAL
O TRIPÉ :
• PRUDÊNCIA ECOLÓGICA
• JUSTIÇA SOCIAL
• EFICIÊNCIA ECONÔMICA
66
VARIÁVEIS ESTRATÉGICASVARIÁVEIS ESTRATÉGICAS
Padrão de Distribuição
de RendaPadrão
Tecnológico
Padrão de Consumo
Fonte: Sérgio Buarque
77
O DEBATE NO BRASILO DEBATE NO BRASIL
• A PREVALÊNCIA DA QUESTÃO SOCIAL
• A ENORME DESIGUALDADE
• OS BAIXOS NÍVEIS DE VIDA DA MAIORIA
DESAFIO : APOIAR A CONSOLIDAÇAO DESSE NOVO CONCEITO E PRATICAR POLÍTICAS CONSISTENTES COM ELE
88
O DESENVOLVIMENTO E O O DESENVOLVIMENTO E O CONTEXTO MUNDIAL CONTEXTO MUNDIAL
99
AMBIENTE MUNDIAL : HERANÇAAMBIENTE MUNDIAL : HERANÇA
SE CONSOLIDARAMSE CONSOLIDARAM : :
A ERA DA GLOBALIZAÇÃO A ERA DA GLOBALIZAÇÃO A REESTRUTURAÇÃO PRODUTIVA EM A REESTRUTURAÇÃO PRODUTIVA EM MEIO A UMA RCT MEIO A UMA RCT
A FINANCEIRIZAÇÃO DA RIQUEZA A FINANCEIRIZAÇÃO DA RIQUEZA
ONDA NEOONDA NEO--LIBERAL LIBERAL SE ATENUASE ATENUA
TRANSFORMAÇÕES TRANSFORMAÇÕES IMPORTANTES SE FIRMAMIMPORTANTES SE FIRMAM
1010
TENDÊNCIAS RELEVANTESTENDÊNCIAS RELEVANTES
MUDANÇA NA RELAÇÃO HOMEM x MUDANÇA NA RELAÇÃO HOMEM x NATUREZANATUREZA ::
DEMANDA DE ENERGIADEMANDA DE ENERGIA CRESCERÁ 50% sob CRESCERÁ 50% sob o comando da ÁSIA o comando da ÁSIA EFICIÊNCIA e NOVAS FONTESEFICIÊNCIA e NOVAS FONTES SE SE
CONSOLIDAM: eólica, etanol, ...CONSOLIDAM: eólica, etanol, ...METADE DA POPULAÇÃO MUNDIAL METADE DA POPULAÇÃO MUNDIAL HABITARÁ PAÍSES HABITARÁ PAÍSES CARENTES DE ÁGUACARENTES DE ÁGUA. . Alguns terão que reduzir níveis da agricultura Alguns terão que reduzir níveis da agricultura irrigada. irrigada. CONSCIÊNCIA AMBIENTALCONSCIÊNCIA AMBIENTAL CRESCECRESCE
1111
TENDÊNCIAS RELEVANTESTENDÊNCIAS RELEVANTESNO MUNDO DAS TECNOLOGIASNO MUNDO DAS TECNOLOGIAS: :
CONSOLIDAMCONSOLIDAM--SE NOVOS PARADIGMAS PRODUTIVOSSE NOVOS PARADIGMAS PRODUTIVOSvindos do final do século ( uso massivo de TIC, complexo vindos do final do século ( uso massivo de TIC, complexo eletrônico, agricultura orgânica e transgênica) eletrônico, agricultura orgânica e transgênica)
INTEGRAÇÃO DE DISCIPLINASINTEGRAÇÃO DE DISCIPLINAS , ESPECIALMENTE: , ESPECIALMENTE: BIOTECNOLOGIA e CAMPOS ASSOCIADOS ( GENÉTICA BIOTECNOLOGIA e CAMPOS ASSOCIADOS ( GENÉTICA ...), ...), NANOTECNOLOGIA e CIÊNCIA DOS MATERIAIS...NANOTECNOLOGIA e CIÊNCIA DOS MATERIAIS...
CONVERGÊNCIA CONVERGÊNCIA TECNOLÓGICA ( NBIC TECNOLÓGICA ( NBIC -- nano, nano, biotecnologia, TI) e DIGITAL ( TV, telefone, computador) biotecnologia, TI) e DIGITAL ( TV, telefone, computador)
AVANÇOS NA MEDICINAAVANÇOS NA MEDICINA ((INFLUEM NA ESTRUTURA ETÁRIA)INFLUEM NA ESTRUTURA ETÁRIA)
1212
TENDÊNCIA DO CRESCIMENTO TENDÊNCIA DO CRESCIMENTO MUNDIAL LIDERADO PELOS PAÍSES MUNDIAL LIDERADO PELOS PAÍSES
EM DESENVOLVIMENTOEM DESENVOLVIMENTO
-
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
Economia M
undialPaíse
s Dese
nvolvid
osPaíse
s em Dese
nvolvim
ento
Estados U
nidos
China
América Latin
a
(%)
2004200520062007
Fontes: FMI (Outlook, March 2006), CEPAL, CITIGROUP e BNDES (Sinopse Internacional de fevereiro de 2006). Brasil previsão IPEA.
Observação: (*) Previsão.
1313FONTE: GOLDMAN SACHS
DESAFIO BRASIL: CONSOLIDAR POSIÇÃO ENTRE AS MAIORES POTÊNCIAS ECONÔMICAS E SABER
SITUAR-SE FACE ÀS NOVAS TENDÊNCIAS
1414
O DESENVOLVIMENTO O DESENVOLVIMENTO BRASILEIRO BRASILEIRO
1515
HERANÇA DO HERANÇA DO DESENVOLVIMENTISMO DESENVOLVIMENTISMO
BASE INDUSTRIAL BASE INDUSTRIAL COMPLEXACOMPLEXA ( COM ( COM DESVALORIZAÇÃO DO MUNDO RURAL) DESVALORIZAÇÃO DO MUNDO RURAL)
MERCADO INTERNO MERCADO INTERNO INTEGRADOINTEGRADO
FORTE FORTE CONCENTRAÇÃOCONCENTRAÇÃO ECONÔMICA NO ECONÔMICA NO CENTROCENTRO--SUL ( SP EM ESPECIAL) QUE SUL ( SP EM ESPECIAL) QUE EMPANA A EMPANA A DIVERSIDADE DIVERSIDADE HERDADA DOS HERDADA DOS SÉCULOS ANTERIORES SÉCULOS ANTERIORES
Slide 17 e 18Slide 17 e 18ENORME ENORME DESIGUALDADEDESIGUALDADE SOCIAL SOCIAL
1616
IDH IDH –– A DESIGUALDADEA DESIGUALDADE
1717
BAIXA ESCOLARIDADE: DOIS BAIXA ESCOLARIDADE: DOIS BRASISBRASIS
1818
HERANÇA DA ERA FHC HERANÇA DA ERA FHC
BASE INDUSTRIAL EM BAIXO BASE INDUSTRIAL EM BAIXO CRESCIMENTO E AFETADA PELA RÁPIDA CRESCIMENTO E AFETADA PELA RÁPIDA ABERTURA ABERTURA
HEGEMONIA DA PROPOSTA DAS ELITES: HEGEMONIA DA PROPOSTA DAS ELITES: INTEGRAÇÃO COMPETITIVA INTEGRAÇÃO COMPETITIVA Slide 19Slide 19
MENOR CONCENTRAÇÃO ECONÔMICA NO MENOR CONCENTRAÇÃO ECONÔMICA NO CENTROCENTRO--SUL ( SP EM ESPECIAL) SUL ( SP EM ESPECIAL)
EXPLOSIVO QUADRO SOCIAL URBANO EXPLOSIVO QUADRO SOCIAL URBANO
1919
Hid. Madeira-AmazonasCosteiro do SulFranja de FronteiraSão PauloCentro - OesteCosteiro NordesteTransnordestinoAraguaia - TocantinsOesteSaída para o CaribeRio São FranciscoHid. Paraguai-ParanáRodoviasRiosFerrovias
PROJETO DA ERA FHC : INTEGRAÇÃO PROJETO DA ERA FHC : INTEGRAÇÃO COMPETITIVACOMPETITIVA
BB
RR
AA
SS
II
LL
EE
MM
AA
ÇÇ
ÃÃ
OO
2020
HERANÇA MACROECONÔMICAHERANÇA MACROECONÔMICA
LONGO PERÍODO DE LONGO PERÍODO DE HIPERINFLAÇÃO HIPERINFLAÇÃO EM MEIO À CRISEEM MEIO À CRISE
PÓS REALPÓS REAL::INFLAÇÃO SOB CONTROLE, MAS:INFLAÇÃO SOB CONTROLE, MAS:
DÉFICIT PÚBLICO ENORME E CRESCENTEDÉFICIT PÚBLICO ENORME E CRESCENTEDÉFICIT EXTERNO ( VULNERABILIDADE)DÉFICIT EXTERNO ( VULNERABILIDADE)CRESCIMENTO TRAVADO CRESCIMENTO TRAVADO
2121
TENDÊNCIAS E NOVIDADESTENDÊNCIAS E NOVIDADES
2222
TENDÊNCIAS TENDÊNCIAS
MACROECONÔMICAS :MACROECONÔMICAS :NÍTIDA MELHORA NÍTIDA MELHORA
NA BASE PRODUTIVANA BASE PRODUTIVA : : RETOMADA DO CRESCIMENTO RETOMADA DO CRESCIMENTO CRESCE PRIMEIRO COM BASE NAS X e CRESCE PRIMEIRO COM BASE NAS X e
DEPOIS COM BASE NO MERCADO DEPOIS COM BASE NO MERCADO INTERNO ( CONSUMO E INVESTIMENTO) INTERNO ( CONSUMO E INVESTIMENTO) DINAMIZADINAMIZA--SE A INDÚSTRIASE A INDÚSTRIA
VÁRIAS POLÍTICAS MUDARAM
2323
A RENDA CRESCE MAIS NA BASE A RENDA CRESCE MAIS NA BASE DA PIRÂMIDE DA PIRÂMIDE (CRESCIMENTO ANUAL DA (CRESCIMENTO ANUAL DA
RENDA PER CAPITA EM DECIS 2001RENDA PER CAPITA EM DECIS 2001--2004)2004)
8.0
5.9
4.9
4.33.7
3.43.0
2.5
1.9
0.9
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Primeiro Segundo Terceiro Quarto Quinto Sexto Sétimo Oitavo Nono Décimo
Tax
a de
cre
scim
ento
(%)
Renda Média
Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2001 e 2005.
2424
ÁREAS MAIS POBRES LIDERAM ÁREAS MAIS POBRES LIDERAM CRESCIMENTO DO CONSUMOCRESCIMENTO DO CONSUMO
Vendas crescem mais no Norte e NordesteVendas crescem mais no Norte e NordesteVariaVariaçãção % das vendas do como % das vendas do coméércio varejista, em volume rcio varejista, em volume -- 20062006
Fonte: IBGE Fonte: IBGE –– Diretoria de Pesquisas, Departamento de Comércio e Diretoria de Pesquisas, Departamento de Comércio e Serviços.Serviços.
2525
A PROPOSTA da PNDR: UM OUTRO MAPAA PROPOSTA da PNDR: UM OUTRO MAPA
2626
OUTRAS MUDANÇASOUTRAS MUDANÇAS
REVISITAREVISITA--SE O SE O DESENVOLVIMENTO DESENVOLVIMENTO RURALRURAL ( A AMPLIAÇÃO DO PRONAF E A ( A AMPLIAÇÃO DO PRONAF E A ABORDAGEM TERRITORIAL, ABORDAGEM TERRITORIAL, INTERIORIZAÇÃO DAS UNIVERSIDADES E INTERIORIZAÇÃO DAS UNIVERSIDADES E ESCOLAS TÉCNICAS ) ESCOLAS TÉCNICAS ) O BRASIL PARECE REDESCOBRIR A O BRASIL PARECE REDESCOBRIR A
IMPORTÂNCIA DE SUA IMPORTÂNCIA DE SUA DIVERSIDADE DIVERSIDADE REGIONAL (REGIONAL ( EX: Governos Estaduais, DRs do EX: Governos Estaduais, DRs do BB,Planos Regionais na CAIXA, BB,Planos Regionais na CAIXA, APLsAPLs no no BNDES...) BNDES...) O papel estratégico da O papel estratégico da PETROBRASPETROBRAS
2727
GRANDES DESAFIOSGRANDES DESAFIOS
1.1. CONSOLIDARCONSOLIDAR AS MUDANÇAS E AS MUDANÇAS E MELHORAR MELHORAR POLÍTICAS EXITOSAS POLÍTICAS EXITOSAS
( Ex: BF + ED)( Ex: BF + ED)
2. MELHORAR O DESEMPENHO DOS 2. MELHORAR O DESEMPENHO DOS SERVIÇOS DE SERVIÇOS DE SAÚDESAÚDE
( PREVENTIVA E CURATIVA) ( PREVENTIVA E CURATIVA)
2828
GRANDES DESAFIOSGRANDES DESAFIOS3. INVESTIR FORTEMENTE NA 3. INVESTIR FORTEMENTE NA
EDUCAÇÃOEDUCAÇÃO DE QUALIDADE EM DE QUALIDADE EM TODOS OS NÍVEIS TODOS OS NÍVEIS
4. TRABALHAR 4. TRABALHAR VISÃO ESTRATÉGICA DE VISÃO ESTRATÉGICA DE LONGO PRAZOLONGO PRAZO ( PARA ALÉM DO PAC )( PARA ALÉM DO PAC )
EX: EX: BRASIL MAIS POLICÊNTRICO BRASIL MAIS POLICÊNTRICO
2929
Simulação Brasil policêntrico, 11 macropólos consolidados,
7 novos macropólos e 22 sub-pólos
3030
OBRIGADAOBRIGADA