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Legislação da EaD no Brasil Disciplina: Fundamentos da Tecnologia Educacional e Educação a Distância Aluno: Vinicius Lemos Professora: Susane Garrido

Legislação da EaD no brasil

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Sintese dos principais aspectos da legislação brasileira sobre a EaD.

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Page 1: Legislação da EaD no brasil

Legislação da EaDno Brasil

Disciplina: Fundamentos da Tecnologia Educacional e Educação a Distância

Aluno: Vinicius Lemos

Professora: Susane Garrido

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Na década de 60 surgiram as primeiras normas

sobre EaD:

Código Brasileiro de Comunicações (Decreto-lei

nº 236/67)

Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional

(Lei 5.692/71)

*Focavam somente nos cursos supletivos

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A nova LDB (lei 9.394/96) passou a admitir a EaD

em todos os níveis.

Artigo nº 80: “ O Poder Público incentivará o

desenvolvimento e a veiculação de programas de

ensino a distância, em todos os níveis e

modalidades de ensino, e de educação

continuada.”

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Outro marco na legislação veio com o Decreto

5.622/2005.

Ele é dividido em seis capítulos e contém 37

artigos.

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O Decreto 5.622 veio carregado de inovação

porque passou a permitir o desenvolvimento de

uma política nacional de educação a distância e

que diretrizes norteadores pudessem ser

fixadas.

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A legislação, porém, vale somente para

instituições credenciadas e exclui universidades

coorporativas e cursos livres.

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No caso de instituições credenciadas, estas

somente podem iniciar suas atividades após edição

de ato específico expedido pelo Poder Público.

Os atos valem por 5 anos e podem ser

renovados.

Após receber a permissão, a instituição tem até 1

ano de prazo para iniciar o curso a distância.

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Um dos pontos mais polêmicos e contraditórios

deste Decreto é o que estabelece a necessidade

de haver momentos presenciais nos programas

de EaD, indo de encontro à natureza da

modalidade de ensino e aprendizagem a

distância.

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• Artigo 1º, em seu Parágrafo primeiro diz que devem

haver encontros presenciais para:

Avaliação dos alunos

Estágios obrigatórios (quando previstos)

Defesa de trabalhos

Conclusão do curso

Atividades de laboratório (quando previstas)

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Ao longo dos anos, vieram vários outros

documentos oficiais que regulam, especificam

critérios, e tratam de assuntos importantes, como

avaliação, credenciamento, supervisão de cursos e

instituições, etc.

Todos têm como base a Constituição Federal de

1988 e a LDB de 1996.

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Alguns marcos regulatórios referentes à EaD

que surgiram ao longos destes anos:

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Portaria Ministerial nº 4.059, de 10 de dezembro de 2004

Trata da regulamentação de aulas semi-

presenciais nos cursos reconhecidos das

instituições de educação superior

Page 13: Legislação da EaD no brasil

Decreto nº 6.303, de 12 de dezembro de 2007

Alterou decretos anteriores e estabeleceu que

as instituições devem ter polos de apoio

presencial.

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Portaria nº1, de 10 de janeiro de 2007

Tratou da regulamentação do ciclo avaliativo

do SINAES (Sistema Nacional de Avaliação da

Educação Superior) para a educação

presencial e a distância.

Page 15: Legislação da EaD no brasil

Decreto nº 7.480, de 16 de maiode 2011

Redefiniu responsabilidades pelas atividades

de avaliação, regulação e supervisão da EaD

que haviam sido anteriormente definidas pelo

Decreto nº 6.320, de 20 de dezembro de 2007.

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Instrução Normativa nº 1, de 14 de janeiro de 2013

Tratou dos processos de regulação de

reconhecimento e renovação de

reconhecimento de cursos na modalidade

EaD.

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Instrução Normativa nº 1, de 14 de janeiro de 2013

Alguns pontos de destaque:

Os polos presenciais devem ser avaliados para

fins de regulação.

a avaliação da sede da instituição é obrigatória.

As avaliações tem validade de 3 anos após a data

se sua realização.

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Portaria nº 92, de 31 de janeiro de 2014

Aprova os indicadores do Instrumento de

Avaliação Institucional Externa para atos de

credenciamento, recredenciamento e

transformação de organização acadêmica,

modalidade presencial, do Sistema Nacional de

Avaliação da Educação Superior (SINAES)

Page 19: Legislação da EaD no brasil

Portaria nº 92, de 31 de janeiro de 2014

Alguns pontos de destaque:

O Instrumento de Avaliação Institucional Externa será

utilizado para acompanhamento da qualidade da

oferta

Será aplicado pelas comissões de avaliação in loco

O instrumento de avaliação estará disponível no site

do INEP/MEC

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Portaria SERES Nº 244, de 31 de maio de 2013

Reconhece os cursos superiores na modalidade

EaD e indica as vagas totais anuais

estabelecidas para cada instituição.

Page 21: Legislação da EaD no brasil

Portaria SERES Nº 244, de 31 de maio de 2013

Alguns pontos em destaque:

A utilização de polos presenciais não credenciados

representa irregularidade e a instituição será alvo de

medidas administrativas e penais previstas

A instituição tem o prazo de 60 dias para embargar

informações de quantidade de vagas, denominação e

grau do curso.

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Estudiosos da legislação da EaD no Brasil

acreditam que ainda há muitos marcos

regulatórios que necessitam ser revistos e

melhorados.

Page 23: Legislação da EaD no brasil

• Alves (apud Silva, 2013) diz que “em sua

essência, a principal lei que rege a educação

brasileira não reconhece a EaD como

modalidade (…)”

A lei deixa clara a necessidade de se fomentar

programas de EaD, mas em nenhum momento a

define como sendo uma modalidade.

Page 24: Legislação da EaD no brasil

Segundo Litto (apud Silva, 2013) “ a legislação

brasileira ainda é um grande obstáculo não só por

separar a EaD das demais questões educacionais,

mas também por fazer com ela seja estruturada

com base nas práticas já estabelecidas na

educação presencial, não atendendo assim aos

aspectos didático-pedagógicos que lhes são

peculiares.”

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Referências

• GONZALEZ, M. Fundamentos da Tutoria em Educação a Distância. São Paulo:

Avercamp, 2009.

• SILVA, R. Gestão de EaD- Educação a Distância na Era Digital. São Paulo:

Novatec, 2013.

• http://portal.inep.gov.br/superior-avaliacao_institucional-legislacao

• Os reflexos da nova regulamentacão da educação a distância nas escolas de

educação básica e superior e nas instituições de pesquisa científica e tecnológica

(Estudo técnico sobre os Decretos nºs 5.622 de 19 de dezembro de 2005 e 6.303,

de 12 de dezembro de 2007. Disponível: http://www.ipae.com.br/et/14.pdf