Módulo IV - Rômulo Azevedo Ribeiro

Confúcio - K'ung Ch'iu, K'ung Chung-ni , nasceu na China,

meados do século VI (551 a.C.)

Iº Curso Livre de Formação de Gestores e Empreendedores Culturais - Módulo IV

A CULTURA ESTÁ

ACIMA DA

DIFERENÇA DA

CONDIÇÃO SOCIAL


Atribuição fundamental : acionar e colocar em execução os mecanismos de apoio financeiro aos

projetos emanados da sociedade/comunidade (entidades e empreendedores individuais)

C o n s e l h o M u n i c i p a l d e I n c e n t i v o à C u l t u r a , é o c o l e g i a d o i n c u m b i d o d e e x e c u t a r a Po l í t i c a P ú b l i c a

M u n i c i p a l d e i n c e n t i v o e i n c r e m e n t o à c u l t u r a , a t r a v é s d a s o c i e d a d e c i v i l , r e p r e s e n t a d a p e l a s e n t i d a d e s e e m p r e e n d e d o r e s c o m a t u a ç ã o n a á r e a c u l t u r a l . N a

p r á t i c a , é o ó r g ã o e x e c u t o r d a L e i M u n i c i p a l n º 4 . 5 2 5 / 2 0 0 6 e d o D e c r e t o M u n i c i p a l n º 4 . 1 4 7 / 2 0 0 6 .


Lei Municipal nº 4.525/2006: Autoriza o poder executivo a conceder incentivo fiscal para projetos culturais, no âmbito do município, cria o Conselho Municipal de Incentivo à Cultura e dá outras providências. Decreto Municipal nº 4.147/2006> Regulamenta a Lei Municipal nº 4.525 de 17/10/2006. (www.varginha.mg.gov.br)


O C O M I C é u m ó r g ã o a u t ô n o m o , p e r t e n c e n t e a o S i s t e m a M u n i c i p a l d e C u l t u r a e e s t á , o p e r a c i o n a l m e n t e , v i n c u l a d o à F u n d a ç ã o C u l t u r a l d o M u n i c í p i o d e V a r g i n h a .


O C O M I C e s t á l o c a l i z a d o n o p r é d i o d a a n t i g a E s t a ç ã o F e r r o v i á r i a

P r a ç a M a t h e u s Ta v a r e s , n º 1 2 1 , C e n t r o V a r g i n h a - M G .

A t e n d e d e s e g u n d a a s e x t a - f e i r a , d a s 0 8 à s 1 8 : 0 0 h o r a s .

Te l e f o n e : ( 3 5 ) 3 6 9 0 . 2 7 1 8


C o n f o r m e o a r t . 3 º e p a r á g r a f o s , d a L e i n º 4 . 5 3 5 / 2 0 0 6 , o C O M I C é c o m p o s t o p o r 7 ( s e t e ) m e m b r o s , s e n d o 3 ( t r ê s ) i n d i c a d o s p e l a

P r e f e i t u r a , 1 ( u m ) p e l a C â m a r a M u n i c i p a l d e V a r g i n h a e o u t r o s 3 ( t r ê s ) r e p r e s e n t a n t e s d o s e t o r c u l t u r a l , p e s s o a s d e c o m p r o v a d a

i d o n e i d a d e e d e r e c o n h e c i d a n o t o r i e d a d e e a t u a ç ã o n a á r e a c u l t u r a l .


PRESIDENTE: Oscar Gabriel

VICE-PRESIDENTE: Rafael Barros Filho

PODER EXECUTIVO Rafael Barros Filho

Marcus Vinícius Vallim Madeira Keila da Costa e Silva

COMUNIDADE ARTÍSTICA Maurílio Marques Kodel Aílton Eustáquio Aranha Maria Elisa Costa

PODER LEGISLATIVO Oscar Gabriel

PORTARIA Nº 10.533/2013 PORTARIA Nº 10.557/2013

QUAL O PRAZO DO MANDATO DOS CONSELHEIROS? Os Conselheiros são eleitos para exercer mandato de 2 (dois) anos, podendo ser

reeleitos.

COMO SE ELEGE OS REPRESENTANTES DO SETOR CULTURAL? Ta i s c o n s e l h e i r o s s ã o e l e i t o s e m a s s e m b l e i a c o n v o c a d a p e l a

P r e f e i t u r a M u n i c i p a l d e V a r g i n h a , c o n v o c a ç ã o q u e d e v e r á s e r f e i t a c o m p r a z o m í n i m o d e 1 0 ( d e z ) d i a s d e a n t e c e d ê n c i a , j u n t o

à s e n t i d a d e s r e p r e s e n t a t i v a s d o s s e t o r e s a r t í s t i c o s s e d i a d o s n o n o s s o M u n i c í p i o , d e v e n d o s e r a f i x a d o o e d i t a l d e c o n v o c a ç ã o e m l o c a l d e f á c i l v i s i b i l i d a d e n o s p r é d i o s p ú b l i c o s r e l a c i o n a d o s

c o m a s a t i v i d a d e s r e f e r i d a s e n o s p r é d i o s d a a d m i n i s t r a ç ã o d i r e t a ( a r t . 3 º , p a r á g r a f o 3 º , L e i n º 4 . 5 2 5 / 2 0 0 6 ) . O s c o n s e l h e i r o s

e s u p l e n t e s s ã o n o m e a d o s a t r a v é s d e D e c r e t o d o P r e f e i t o M u n i c i p a l .


HÁ ELEIÇÃO DE SUPLENTES PARA OS CONSELHEIROS DO COMIC? Sim, o parágrafo 6º, do art. 3º, da Lei nº 4.525/2006, prevê que os

suplentes serão escolhidos na mesma Assembleia que elege os titulares e, estes, no caso de renúncia, afastamento ou ausência, serão os substitutos

naturais.

QUEM PODE SE CANDIDATAR E COMPOR O COMIC?

Pode se candidatar e votar, qualquer artista, independentemente de vinculação à associação, sindicato ou similar, desde que comprovada sua

atuação e notoriedade na área cultural de Varginha.


Conforme parágrafo 4º, da Lei nº 4.525.2006, é vedado aos membros da Comissão, a seus sócios ou titulares, às coligadas ou controladas e a seus cônjuges, parentes ascendentes e descendentes, colaterais ou afins, em primeiro grau, a apresentação de projetos que visem à obtenção do incentivo previsto na Lei nº 4.525/2006, enquanto durarem os mandatos e até 1 (um) ano após o término dos mesmos. Observação: Parentesco é a relação que une duas ou mais pessoas por vínculos de sangue(descendência/ascendência) ou sociais (sobretudo pelo casamento). Há o parentesco consanguíneo (pai, filho, avô, neto) e o parentesco por afinidade, aquele criado por relações sociais (por exemplo o casamento). Recebe o nome deparentesco em linha reta quando as pessoas descendem umas das outras diretamente (filho, neto, bisneto, trineto, etc), e parentesco colateral quando as pessoas não descendem uma das outras, mas possuem um ancestral em comum (tios, primos, etc.).


N ã o , o p a r á g r a f o 5 º , d a L e i n º 4 . 5 25 / 20 06 v e d a q u a l q u er r e m u n er a çã o a o s m e m b r o s d o

C o n s e lh o M u n i c i p a l d e I n c e n t i v o à C u l t u r a .

Po r t a n t o , e s s e t r a b a l h o é v o l u n t á r io .


O art. 3º, da Lei nº 4.525/2006, prevê como atribuição do COMIC o exame dos projetos culturais e a formulação de proposta de enquadramento dos projetos culturais apresentados pelos pretendentes. Também são obrigações do COMIC: * Aplicar as normas emanadas da referida lei e decreto, observando seus regramentos e diretrizes; * Baixar os editais pertinentes para que os empreendedores culturais apresentem seus projetos; * Acolher os projetos e analisá-los, deliberando sobre a aprovação ou não dos mesmos; * Outorgar os certificados para que os projetos aprovados possam captar recursos provenientes dos tributos municipais junto às empresas privadas e contribuintes em geral; * Receber a prestação de contas dos responsáveis pelos projetos aprovados e deliberar sobre a aprovação ou não das mesmas; * Acompanhar a execução dos projetos através da Fundação Cultural do Município.


O art. 4º, da Lei nº 4.525/2006 exige que os projetos sejam apresentados ao COMIC, explicitando os objetivos,

os resultados esperados e os recursos financeiros e humanos envolvidos.

Feito isso, após analise e aprovação do projeto pelo COMIC, será emitido o Certificado de Enquadramento,

base para a fiscalização posterior de execução e resultados.


Ta i s c e r t i f i c a d o s p o s s u e m p r a z o d e v a l i d a d e d e 1 ( u m ) a n o , c o n t a d o d a d a t a d a s u a e x p e d i ç ã o ,

s e n d o s e u s v a l o r e s c o r r i g i d o s m e n s a l m e n t e , p e l o s m e s m o s í n d i c e s d a c o r r e ç ã o d o s i m p o s t o s

m u n i c i p a i s .


Qualquer pessoa física ou jurídica contribuinte no município de Varginha poderá requerer os incentivos fiscais desta Lei (art. 1º) em

beneficio do apoio à realização de projetos culturais.


No caso de Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza – ISSQN corresponderá a dedução de até 50% (cinquenta por cento) dos valores devidos mensalmente pelos contribuintes dessa modalidade tributária. No caso de Imposto Sobre a Propriedade Territorial Urbana – IPTU corresponderá ao valor anual devido pelos contribuintes que vierem a apoiar os projetos culturais apreciados e aprovados na forma da lei.


O parágrafo 1º, do art. 6º, da Lei nº 4.525/2006 reza que as transferências deverão ser previamente autorizadas

pelo Prefeito, com base no parecer elaborado pelo COMIC, para garantir o controle financeiro indispensável ao atendimento dos limites fixados anualmente pela Lei

Orçamentária.


O contemplado terá o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para utilizar os recursos, contados da efetiva transferência dos mesmos,

respeitado o exercício fiscal.

Observação: Em geral, o exercício fiscal possui a duração de um ano civil (365 dias) ou ano comercial (360 dias). No caso de dúvidas, consulte o

Poder Público, seja o próprio COMIC, seja a SEMFA.


Toda transferência ou movimentação de recursos relativos ao projeto cultural contemplado será feita por meio de conta bancária vinculada, aberta exclusivamente para os fins previstos na referida lei. É importante destacar a obrigação do empreendedor de apresentar ao COMIC e à CONTROLADORIA MUNICIPAL, sua prestação de contas de acordo com as técnicas contábeis e assinado por contador legalmente inscrito no CRC, no ato da apresentação e realização dos projetos (Parágrafo único, art. 7º, Lei nº 4.525/2006).


O parágrafo 2º, do art. 1º, da Lei nº 4.525/2006 limita em 3% (três por cento) da receita total anual do município, provenientes do ISSQN e do IPTU. A receita total anual do ISSQN e do IPTU de 2013 em Varginha foi de R$ 3l.875.000,00 A previsão total anual de 2014 do ISSQN e do IPTU em Varginha é de R$ 35.970.000,00 Portanto, em 2013 correspondeu a R$ 956.025,00 e em 2014 projetamos R$ 1.079.000,00

Em 2013 a Fundação Cultural de Varginha contemplou 41 projetos,

com o valor total de aproximadamente R$ 800.000,00.


Tais áreas estão previstas no art. 2º, da Lei nº 4.525/2006, quais sejam: Música, dança, teatro, circo, ópera, cinema, fotografia, vídeo, literatura, folclore, capoeira, artesanato, artes plásticas, artes gráficas, filatelia, numismática, patrimônio histórico, artístico, natural e cultural, pesquisa, documentação artístico-cultural, museus, arquivos, bibliotecas e centros culturais. Observação: Numismática é a ciência que tem por objetivo o estudo das moedas e das medalhas.


Prevê o art. 8º, da Lei nº 4.525/2006, que o COMIC publicará os editais anualmente, definindo suas regras, tais como: Requisitos e condições de inscrição de projetos e candidatos, hipóteses de vedação à participação no processo seletivo, critérios para a seleção e aprovação dos projetos e outras determinações pertinentes.


Sim, aquele produtor cultural que não comprovar a correta aplicação dos benefícios da lei, seja por desvio dos objetivos ou dos recursos, será multado em 10 (dez) vezes o valor incentivado, sem prejuízo das penalidades criminais e civis cabíveis, ficando, ainda, excluído da participação de quaisquer projetos culturais abrangidos por esse lei, pelo prazo de 8 (oito) anos (art. 9º, da Lei nº 4.525/2006).


Sim, o art. 10, da Lei nº 4.525/2006 veda a utilização do incentivo fiscal nos projeto em que sejam beneficiários os próprios incentivadores, seus sócios ou titulares e suas coligadas ou controladas, cônjuges, parentes ascendentes, descendentes, colaterais ou afins em primeiro grau. Vedando, ainda, que beneficiem sua firma individual, empresa, sociedade empresária e seus negócios. Também não poderá o contemplado pela lei municipal de incentivo à cultura, se beneficiar de qualquer outro programa de cunho cultural ou com verbas do municipal par ao projeto aprovado e em execução, antes da sua conclusão. Iº Curso Livre de Formação de Gestores e Empreendedores Culturais - Módulo IV

TRANSPARÊNCIA

A lei prevê que as entidades de classes representativas dos diversos seguimentos da cultura e da Câmara Municipal terão acesso, em todos os níveis, a toda documentação referente aos projetos culturais beneficiados por esta lei.

OUTRAS OBRIGAÇÕES DOS CONTEMPLADOS

As obras resultantes dos projetos culturais beneficiados – por esta lei serão apresentadas, posteriormente dentro e fora do âmbito do município, devendo,

obrigatoriamente, mencionar esta Lei e mostrar a divulgação do apoio institucional do Município de Varginha.


Bibliografia: Legislação http://www.varginha.mg.gov.br/legislacao-municipal/leis/93-2006 http://www.varginha.mg.gov.br/legislacao-municipal/decretos/357-2006/5578-decreto-no-41472006 Texto: Projeto Executivo Iº Curso Livre de Formação de Gestores e Empreendedores Culturais Fotos – Arquivo Casa da Cultura de Varginha Theatro Municipal Capitólio Iº Curso Livre de Formação de Gestores e Empreendedores Culturais - Módulo IV

AGRADECIMENTOS: Prefeitura Municipal de Varginha Fundação Cultural de Varginha Conselho Municipal de Incentivo à Cultura – COMIC Secretaria Municipal de Fazenda de Varginha Câmara Municipal de Varginha Fundação de Apoio e Desenvolvimento Social - FADESC


Apresentação

Rômulo Azevedo Ribeiro Advogado, Vereador em Varginha – PRTB Rua Alberto Cabre nº 51 – Centro – Varginha-MG (35)9988.1333 E-mail: [email protected] Módulo IV – Iº Curso Livre de Formação de Gestores e Empreendedores Culturais COMIC – Conselho Municipal de Incentivo à Cultura


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