4
207 Cadernos de Pesquisa, nº 111, dezembro/2000 é examinado em detalhe, pondo a nu o substrato pouco democrático dos procedimentos adotados. No prefácio, Celestino Alves da Silva Jr. re- sume bem a contribuição do livro de Maria Sylvia: confrontar a escuridão, trazer luz ao debate e tra- zer à luz as forças em debate. Em tempos de prevalência de pensamento único, que melhor qualificação para um trabalho científico? Dagmar Zibas Fundação Carlos Chagas O CENÁRIO EDUCACIONAL LATINO- AMERICANO NO LIMIAR DO SÉCULO XXI: REFORMAS EM DEBATE Nora Krawczyk, Maria Malta Campos e Sérgio Haddad (orgs.) Campinas: Autores Associados, 2000, 140 p. A coletânea reúne textos preparados para o ciclo de debates A construção social das políticas educacionais no Brasil e na América Latina, reali- zado em 1999 pela Pontifícia Universidade Católi- ca de São Paulo, em que os autores abordam os nexos entre as reformas educativas em curso nes- te final de século e as mudanças socioculturais e políticas associadas à globalização econômica, à preeminência das orientações neoliberais nos pro- cessos de reforma do Estado e de ajuste econômi- co implementados nos países do continente, bem como a influência de organismos e bancos inter- nacionais sobre esses eventos. A incomparável virtude do mercado: políti- cas sociais e padrões de atuação do Estado nos marcos do neoliberalismo é o título do artigo em que o filósofo Reginaldo Carmello Corrêa de Moraes analisa argumentos com os quais determi- nadas correntes do pensamento neoliberal pres- crevem a mudança do papel do Estado na gestão das políticas sociais e na provisão dos serviços edu- cacionais. O professor da Universidade Estadual de Campinas procura demonstrar que a doutrina neo- liberal recupera antigas teses do liberalismo clássi- co sobre as supostas vantagens do mercado em relação ao Estado como instância reguladora da vida social, com base nas quais tenta sustentar prescri- ções conservadoras sobre a necessidade de colo- car limites ao campo da governabilidade demo- crática mediante a restrição dos âmbitos de inci- dência do voto popular. O autor historia a evolução do pensamento neoliberal na segunda metade do século XX e sumariza suas três vertentes principais: a escola austríaca, liderada por Friedrich von Hayek; a es- cola de Chicago, conhecida pela obra de Milton Friedman e pela teoria do capital humano de T. W. Schultz; e a escola de Virgínia, cujo expoente é o economista norte-americano James M. Buchanan. Moraes elege esta última corrente para uma aná- lise crítica mais aprofundada dos pressupostos e argumentos elaborados pela chamada teoria da Public Choice. No intento de transportar a lógica operativa do mercado aos bens públicos, as doutrinas neoli- berais propõem que as políticas sociais compensa- tórias de alívio da pobreza sejam orientadas pelas diretrizes de focalização, descentralização e privatização. Quando as políticas têm por objeto serviços sociais públicos cuja oferta em nível básico deva ser universal, como é o caso da educação, essas teorias propõem que se busque conciliar pro- visão pública e produção privada, modelo que pode contemplar ainda a participação do chamado ter- ceiro setor. Na interpretação de Moraes, a ênfase depositada nos processos de reforma educacional em curso na América Latina e no Brasil para os sistemas de avaliação das políticas públicas tem por finalidade simular mecanismos mercantis, como a lógica fornecedor-cliente. Em Espaço público e educação o profes- sor da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo Luiz Eduardo Wanderley volta ao tema da esfera pública democrática para abordar a construção social das políticas educacionais no Brasil. Apoiado em Jürgen Habermas e Norberto Bobbio, o autor salienta a historicidade do conceito de espaço pú- blico, construído no jogo de distanciamento e interpenetração das esferas pública e privada ao longo da modernidade. O enunciado de um con-

Nora resumo

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Nora resumo

��Z���������� ����������������������������

H��1�����������'�!+���&�����������'��'&�$����$�*'�$����&�$�����'����'���3

��&��-*$�����!��'��9!#��������!#��S�3���.�����������$'�����% ���!�#������������I!#��N8$-�'�������$���� ��'������!���������'����'��.���� 7� !��� ��� -�%����������'�3B���� '��&����&��#�!2$������8&�����'�5�$B��������!+����!�-�$�% �&�������'����!+�$��',-�$[

"�-���6� ��

����% ����!���+�/��

�������������������������!������������������� �����""�������� �����#���

����J��K$�IL����������!'�����&�� ��H�/��T������E�/�3F

���&���N�9�'����9��$�������������O��&3

9�$!�'(�����5��'�1'��&��&������&����$�$!��������'���0������������������*������������������������������0�7����)����������!�.��������\\\�&�!�� '�-,$���0�#�����������'4!�.$������ � ��!�������������'�������������1���'��������-��������$�'�#������$������.'��-��!�����H$�!����������%����$�$�!'�������&!,'�$��� ���$������ 7� /!��!���% ��$U��$��� 7&�����2$����������'�%)����!����������&�.$����������-��������'���������6��'���$U��.$���&!���'������&�,������$'��'������$�����-!�2$�������/����������$���'��.�$�����������������#�'�3

89��$�&��*#�!�#��'���������$��N�&!,'�.$����$�������&���)�������'��% �����'�������$�����!�����!���B�H��','�!�����'�/�������� -�!4�-���/��!�������!!����2�� ����������!������/���'��$������������'����.�����$���'�����&�����'��!�����!�&���.$��#���������%����&�&�!�����'�����/��' ����&!,'�$����$���������&�#�� �������#�%�����.$�$����3���&�-��������0�#�����������'����!������&����&�$��������'������������'�����.!�����!���$�&�����'�/���'�������!�����!����$!*���.$�����������&�'���#�'�/��������$�����

��!�% �����'���$����'($�����/�!��������#����$��!��$����������������'�'�����'�'���&���$��.%)���$���#��������������$������������$!.$���!���'�����$��&����/#�����!���������.$�*'�$�������'�������'��% ����(���'������$�.�2$�����#'�&&�!��3

����'��+��'�������#!�% ���&�����'�!�����!� �� ��/������'������ �H$�!�]]����������� ����� '�2��#��'�'���&��$�&���N� ����$!����'�,�$���!��������&���������$+�#�T�I�LD�����.$!������+�$�/��$+�$����&�!�����������!'����������&�!��'�������$�&�'�!�+�������=3�̂ 3�$+�!'�D�������$!�����_��/,����$�6��1&�'��H��$���'���'�.�����$��S������3�C�$+��3�������!�/����'��5!'����$���'��&���������*.!����$�,'�$��������&�-���������&�����&�'�����/���'���!�������&�!��$+������ '��������� ���������3

���'�'����'���&�'�����!4/�$��&���'�#������$����������&5�!�$��������'������!�.�������&�&)����������&!,'�$����$�����$�&���.'4���������!,#�����&��������6������'�����&�!������'������ ��� -$�!���% �� ���$�'��!���% � �&��#�'���% 3�G�������&!,'�$���'2��&���6�'���#�%���$�����&5�!�$��$�6��-��'�����,#�!��*��$��#��������#����!��$��H��$���������$�% �������'������&�&)�����������������$$�!����&�.#�� �&5�!�$����&���% �&��#��������!�����&��$'��&!����������&��'�$�&�% ���$+�����'��.$������'�3�����'��&��'�% �������������2-�����&��'������&�$����������-�������$�$��!���$������9�H��$��"�'������C����!�&��������'���������#�!��% �����&!,'�$���&5�!�$���'���&�-��!����������!�����$���������$�'����$���!4/�$��-��$���.$!��'�3

���8��&�%�&5�!�$������$�% B��&�-��.������ '�-,$���0�#�����������'4!�$������ � ��!"�����������^����!�I�#!'����'���������-���&5�!�$�����$�*'�$��&���� ������� �� $�'��% �$��!�����&!,'�$������$�$������C����!3�9&������SW�/��T���������������'�C��������'���!��'����+��'��$��������$$��'������*���*,� ������ $�'��,�� � 6/���� ���'�$����'� ��'��&��'��% �������-�����&5�!�$����&��#�����!/�������������3�����$����������$.

Page 2: Nora resumo

��` ���������� ����������������������������

6�'�����'����'����$��'H�������&��!�$������E��.#����!�������#�����!�������$'�!���$��!����&����.'�% �����'��������$!�'�#�����'��������'.��������$��'���% ���� -4���������!�����% �$�!'����&5�!�$�F����#�������!����7��&��$��% �$�,'�$���$$��'������*���*, ����������������$�1�����!����������'��% �/���$��!�&�&�'&�!��1.����'�������-��������'���"�������!�C������� ������3

���� ��/�� �� �$�4!/�� ���'�/��� �$$��'������������������������������������'������/�������&�&�����'�����*!��������!/������'�����$���������&��'�$�&���������'�����'��.#2���� ��-�������$�$��!������!������$��C�$������!���&����&5�!�$�-�����!�����������$���$�% ��������������$�'���������$�������#���'���$�����E���!�'��&����$!���������$.!���$���'*���������'����!+�����������������'��.��F������'�'����1&����)�����$+�����'��$������.'��E-���%)�����&������������/����%)��� �/.#�����'����� ������ &!�����'�'�$����� �� -4����'����'�����F3

80����'���% �����'��������/����.%)�����!'�!�'�������$��&����$�$��!B�����&��.����������5!#����������/��$�'�'����'��$���$�&,'�!��� !�#�3� ������ �� ��'������-�����������&��'�����$������'���������!��������'���'�����-���%)�����������/�������!'�!�'����������'�/����!���� ��4�������#�� ���!�/�*-�$���H��'��$��'���H�������������.$��� �&�!�'���������$�!/���������'�'��%)������-���$�����������/�����/��!���&!2��$'��������-!�2$��������$����!'�!�'����������.-�������$�$��!3

��'�1'�-����������$��% ����*'�$����/������������*!��������/������������'����������%)���0���������C�$������!����� ��$���$'������$���/����%)����!,'�$������������!��������/�������'�'�$��!���&�$�����!�����$��������'�����'�������$�&�$���������-��$��.��'������'���������������&��% ���!�'�#������!���$�&�����+���������� �'���3�:������/�������������/�����&!,'�$���'���$��!.��'��+�/2������ $���#��������������$�&�'���$'����%)������ ���!�'�#���'��&��.

��*#������$-!�'����&�$��!��'������!���$��.&��'��*'�$����������&��-�!���&����!�'H$�$��&������-������������'������$�!)����&���������$�&�'��������$!�'����'�4��$�����&!,'�$3

9����'���'���% ����&��$�&�����$+������!�'���'�����������&�$���������!��% �'��*'�$��&���% ����$�������'����������$��)�������/����%)����'��/#�����'�������'�$�������.'��������-!�2$��������'�����$�������������'�.'��%)���$��',-�$������'�!�$'�������&�$���������-�� �����/���������-��������$�+��!���.��!3���������/���'��$����������'�% ��1.&!,$�'�������'������������!�������&��������������*�������$�$��!����������&�&�!�����/$��.%)��� ��!�$��������&�/������ -��$�����������'����&�!�����'�'��%)����'��/#�����'������&�����������&!�-�$�%)�������-���W�'�������.$���������5$���$����!�% �7��������% ����.��!�����7����&��%)��������$����!'�!�'������������#!#���'3����'����'�����������/��!�.+�.������'�����!��'���������$+�$�����$.���&����!����������'�����$����������!���.��%)�����!�'�#��������&�H�'����$'��,���6�'�����$����!'�!�'������ �� 7� �/������� ��-������$�$��!��#��!���������&�����!�����������.���'2$������-!�2$�������$�������$�#�!�&�!�������.% ����� ��'�'��%)���&!,'�$������$�*'�$���������/����%)��� �/#�����'�����$��������.'���$����3

8�����'2$������������ N�����-�������$�.$��!����H$�������\�B�H��','�!����$'�����% ���"���'����/���M����9��!����&�-��������0�#������������� � ��!������-$�!���������'�.���������'���&!,'�$�����'��������������-���'����'�����$������$��������&�$��������-����������$�% ������!��������H$�������\��'���&��&�����-������#���'��$'��.��'4����������/����% �����$�������$�#�!����.�$��'���% �&!,'�$�� �� $�!���% � 6��,��$���������'���$������������!������������������.'�����-�%)�������'��������H/������&���.��'��!�����!�����$��$����'���$U.��$�������'�3

9���'������$��'�2��$��'H����&�����&��$�����

Page 3: Nora resumo

��\���������� ����������������������������

�-�'�#����������&!,'�$���&5�!�$���������$�% ������\��Q���&!��% ����$���������&����2$��������$��������'��������!����������������$��'���% ����/��' �Q������-������'������������'��5!'�����&�$'�����+������!�+����#�.�4�����'���������'�&������'�'�������-�������.$�'�#�N��'H��\\O�'�����&��#�!�$��������'�!�'!�.��'��7�&!���!����������$�&�'��&�$�������.&!�����$��!'�����/$��% �$������/����.%)����$����������'����&��'�$�&�% ����$��!+���$����)������/��' D�����/������'�������H$�����'����.����������������&��� ���'��'*.������/��' �!�/�'�����&����/���'�����$�.��% �'H$�$������&���!������$��!+����$���.�)���$��!'�#�����1$!������$��&���$��4�����/������$�#�����$���'���&!,'�$���������#��/������&�����&�'���������'����7������'�����������.-���3

����'�/���!��������!'���%)����'����������!�/��!�% ���&��'�������\\R���$'��'������/.4�'�$����������&��!���������$����7����$�.% ��C����!���'�6�������������������$�����#��'������6�����-�$��'����������������&��/��6����-�$��'�3�9����!���&����1��1��'�'���.'�������$�����������������������$�'��!���% -��$����� �� ������'��'�#�� ����� �!��/���'�����'������������������$!������������&�!�����$�'��!���% ���$'�!����&!,$�'�����'���!�.$���'����&��(��'���$����$�!������$����������% �������'�����&�������������#�!��% ����&������/��3���'�1'�$��'�$��'���H�����'����'����'�!�$-�����7�&��'�$�&�% ����&��������$����������/��' ���$!����$$!�������-�.#�����$�'��% �&��'�$�&�'�#�������� !����.$��!�������$�% ����$��*'����$!���#3

89��\�N�#����1��������$��� ���&!,.'�$�����$�$��!����9�H��$��"�'��B��1&)����'������ &�-������ ��� 0�#��������� ��� "�� !�'�M��!!������=����'��� ������� �� #�!����% �����'������$!�������&!,'�$������$�&���% �������/��!���������#!'�����&��$�&�% �$����#�.!�����������$�������'��'H/�������$&���% �&!,.'�$�����$��!�� �������������$�&)�������&�.��% �����/�+������$��!�����#����������'������$���W2$�����/�'�#������/�6���'�����!'��.

� ��� &�,���� !�'�.�����$��� �� �$���/!��!�����3������!#������������/�!���������+��.'4��$�����$�!'���������$����������&�,����$-����������&�$'�#�����'��������$�'�#����'�������.'�'�����'�'�������'����'��&��'����������-����������'�����$��������/� ���/���������'�����$��'H����������$����H��$�&�������.-��'�����&��!����������/��'�% ��$��!�$���.$�'������������/��!���������$�'�#�������!+��� $����&��'��3

��'�1'�&��!���'�������'���&��'�#��'��.��,��7���'������$!����&�����������!���.'�����&��% �������!����������W������������.'����������������#��'���&��������$�����������#H�����&��#������'�/��% ����&!�������.��'������/��/�% ��&���������&��#�'���% �������&����!�������&�!�����$�% �����#���/�.��%)���������&!����������/��!���������$�&�'�!��.$��!���$�!'���!�!�/�����7���/������$!���������-��,!���3=����'������'���������������'����&����-�.#��$�����&��'�2$���������$!���&������'��$��!����$�&�*.!�����$��$��'������'�'��%)��������'�$�!��������������&&�!�������&��#���$'�!����$���� ��������/#���3�� �&�&�$�,'�$����&�H������&�/������-$�!���������$�.&���% ���������/��!���������$�'�#����&�����.����������-���%��$��$��2$����&�&����.���'2$�����8�$����'���B��������������'*���6/�� ������'�����$���� �3

9�#�!����% �����$�������$�#�!�$��$./��'�����������')���&5�!�$���H��'����1�����.��'���-��'���&�!���'�/3��!����$�����������.$�������$�#�!��$����'�#������'�����&���'�% ��/��' �������#�%�����$�$��������������1&�� �����$��'���% �������'������������&�!��&�./�����#���$!�� ����#����/��'���$�����-.�����6�'����!�'��&!,'�$������������!����������.'�������1�/2$��������'�/��% ��$��!��-������-�.�2$����������'����$��!�����$-�����7���$!����$��*'�����#����!��'�3�=�'������'�-�$�% ���������-��������$�'�#����������'���&��#���'����$�������$�#�!������$������'����&�&�.'���������!�/���7���/����%)����$�����-�%)�����/��' �������#�%�����$�'�#��� ���6��'����&�!����'��������&����$����+�&4'������������

Page 4: Nora resumo

��� ���������� ����������������������������

�$�������$�#�!�$�'�'������'����������'�$�!�% ���$�*'�$��$�����'����&��#������$.+�$���'������#���������������$�'��% ������'�������$!�'�#�������'���'�����!������.��������!��/���'���$��&���������'�������.$!�� ��$��!3

��,������!��'����������$!�'(�������������'����'�!�������������$#�$�������&�����.!���������-���!�% ����������*���&���/4/�$��'U����������'������'���-���%)���+��'4��.$������$������&�,������$'��'��� �$'�.����������������%�����$�$��!�$���1��.$,$������/�+������$��!����������7���1�/2.$���������-�����$U��$��������$���������-�������$�'�#���$��$���%)���$�!'������&����*#���������'���'�!�$'��!���7�&��'�$�&�% ��$��'*���3

+���������"�������

9% ����$�'�#��Q������������&���������

�-���%

���������#�������#�� ������� �#�����

�������"�6!� � ��!N��������������\\�&3

9�!/����������+��'4�������!�'���'���-�1���������/�����!'�-���������'�'�$'��.��'4��������'����"��'3�:������!�����-����.������$��'���#�'�#��$���������$������������ !�'���'���� �-�'�!D�����'���$-�/���.���$�,'�$����&�'��������'��&�������������������#���������&�'���������'��9�'����-�!'�D���$�'�.����-����������������$�!������������/��/�.�����-�/������S�$��=�'�������1�!'�.����$���� &�/������'����-������&�'�4!���$��!3���#!�#������������"�6!��+�������)� ���8�� �����

������� ������#����!H�����������/������.'����������$��������&!�H���$������$��'��-��-��.'��������#�� �����������6���������������&������&��-��'����'���$����������'+��'4��$3

��!�#������������$��%��$��������./��-�����'���'�!����'H�$#�$��!3����$�&,'�.

!����$����������'���$-����������,�����-�'���������$�'�&�!���$��'����$�&�+����&�����.���&��������"��'����������$!���������������������/�'4����&����/���&�!�����$��������-�$�!.��������:����'����� � ��!������'�#���������-�.������.��$��'�����'������+�����������#U�#��.$��3���������&�$���#���������#�!���&����!��'����&����!��������$����#�/�������"��'�����&����������$��'��&����8��$��'�.���'���������������-��!��'�����'�����������!+����B��&��.$���������'��6�'4����&'��������8��&������+���'�%)�����������B3

9&�����������'������5#������&��-�!����$��'�.���'������-�����$��'������#�/�3�������H&$��������������!������/�*-�$�����!�.#�������$���������-�'������!�#�'��&���������.'���������!������"��'��'����������&��2$����&���'���������&��*#�!�&�����'��������'�% ���!��'���3��'��'����'��'���&!*�'�$��&���������.�������$�&������!��'������'�1'�����������&���������-��% ���',�'�$������'����!��������!�#�3����$������%)������������&�'($������$�����������$(��!�$������$������������#���������!�#��������������$�'������#�������������'����.�����'�����$��'�������'�3������$$�&% ��'�!�'*������!�'���'����H�������&������������������$������������"�6!����'*������'���$������'��&�&����' �8�C����!�'�������'����������������������������������% �$�&�'�!��'�B3

��'��'���������������/��-����$� �&���������1�������$'�$����� ���!�#����.-�'����$���������&�!����'���$�����������!��#�% � ��� "��'3� 9����� �'��'�'�� �� ���!��'����H�#��'��������(/�!�#��&���������#����!H�������&��$��%)���'�1'���������'����������/�����,'���� �$�&���9����!�-�����#�������.��8&�6�'�!�'��*�����&���/4/�$�����������&����C����!B3�"/��&4��&��!�$�������&�������!�#��9���:�������� ���������'��'���-�������1&���2.$���������'�����!�'���'�������!'��&���������!��������$��!4/�$���� !�#�� �-�'�!3��+�$�����&�&�!�-�����'�!������$!��������'�������-�.� ����!��'������*��&���������&�!������������-�'�!����'�������/��'��'���'��P����1��&!�.�������9���:���� ���� ����� 7�� ��$!���&5�!�$��