Prova legislação ebserh nacional comentada

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Legislação EBSERH – Concurso Nacional - Comentada

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PROVA LEGISLAÇÃO EBSERH COMENTADA

CONCURSO EBSERH NACIONAL

NÍVEL SUPERIOR

16) AOCP – EBSERH/NACIONAL – Nível Superior- Assinale a alternativa correta.

(A) A Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) terá sede e foro em

Brasília, podendo manter escritórios, representações, dependências e filiais em

outras unidades da Federação.

(B) A EBSERH terá seu capital social composto pela União, Estados, Municípios

e, excepcionalmente, pelas Santas Casas de Misericórdia.

(C) A EBSERH poderá criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades

inerentes ao seu objeto social, com capital privado ou de organizações não

governamentais e vinculado a outros ministérios

(D) A EBSERH não poderá manter escritórios, representações, dependências e

filiais em outras unidades da Federação.

(E) As atividades da EBSERH serão desenvolvidas no âmbito do Sistema Único

de Saúde e na iniciativa privada, sem a necessidade de reembolso pelos planos

privados de assistência à saúde

GABARITO: A

COMENTÁRIOS: Comentarei cada uma das alternativas separadamente:

(A) A Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) terá sede e foro em

Brasília, podendo manter escritórios, representações, dependências e filiais

em outras unidades da Federação.

COMENTÁRIOS: Alternativa CORRETA. De acordo com o § 1o do Artigo 1º

da Lei 12.550/11 e com o artigo 2º do Decreto 7.661/2011:




(B) A EBSERH terá seu capital social composto pela União, Estados, Municípios e,

excepcionalmente, pelas Santas Casas de Misericórdia.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. O capital social da EBSERH está

INTEGRALMENTE sob a propriedade da União. Ou seja, o valor total do Capital

Social da EBSERH é de propriedade da União. Lembre-se que a EBSERH trata-

se de uma empresa UNIPESSOAL, logo, 100% do seu capital deve pertencer a

apenas um ente da federação, no caso, este ente é a UNIÃO.

(C) A EBSERH poderá criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades

inerentes ao seu objeto social, com capital privado ou de organizações não

governamentais e vinculado a outros ministérios

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. A EBSERH está autorizada a criar

subsidiárias para o desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social,

porém, estas subsidiárias deverão possuir as mesmas características da empresa,

assim, o seu capital também estará integrado à União

.

Terá SEDE e FORO em Brasília, Distrito Federal

Tem atuação em todo o território nacional,

Poderá manter Escritórios,

Representações,

Filiais e

Dependências

Sucursais

Subsidiárias

A EBSERH

Em outras unidades

da Federação (todo o

país)

Previstos apenas no texto do Estatuto da EBSERH




(D) A EBSERH não poderá manter escritórios, representações, dependências e filiais

em outras unidades da Federação.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. Conforme dissemos anteriormente, o §

1o do Artigo 1º da Lei 12.550/11 e o artigo 2º do Decreto 7.661/2011, autorização

que a EBSERH mantenha escritórios, representações, dependências e filiais em

outras unidades da Federação.

(E) As atividades da EBSERH serão desenvolvidas no âmbito do Sistema Único de

Saúde e na iniciativa privada, sem a necessidade de reembolso pelos planos

privados de assistência à saúde

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA De acordo com o § 3o do artigo 3º da Lei

12.550/11, é ASSEGURADO À EBSERH o ressarcimento das despesas com o

atendimento de consumidores e respectivos dependentes de planos privados de

assistência à saúde, na forma estabelecida pelo art. 32 da Lei no 9.656, de 3 de

junho de 1998, observados os valores de referência estabelecidos pela Agência

Nacional de Saúde Suplementar.

Ora, nada mais justo do que as Seguradoras dos Planos Privados de Saúde

ressarcirem a EBSERH das despesas que seus consumidores tiveram nos

Hospitais Universitários geridos pela empresa, certo? Logo, é ASSEGURADO esse

ressarcimento à EBSERH. Para que haja o ressarcimento, é necessário que

existam valores definidos para cada tipo de procedimento hospitalar. Caso

contrário, seria impossível estimar os gastos de cada consumidor. Esses valores

de referência são estabelecidos pela ANS (Agência Nacional de Saúde

Suplementar), agência reguladora responsável pela fiscalização dos planos

privados de saúde

GABARITO: A

17) AOCP – EBSERH/NACIONAL – Nível Superior- Assinale a alternativa

correta.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9656.htm#art32

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9656.htm#art32




(A) É competência da EBSERH administrar unidades hospitalares, bem como

prestar serviços de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio

diagnóstico e terapêutico à comunidade, no âmbito do SUS, e prestar apoio a toda

rede particular de hospitais.

(B) A Administração Pública está dispensada de realizar licitações para contratar a

EBSERH, para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social.

(C) A EBSERH será administrada por um Conselho de Administração, por uma

Diretoria Executiva e contará com um Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo,

podendo participar destes órgãos pessoas declaradas falidas, pois a EBSERH

não tem fins lucrativos.

(D) O Conselho Fiscal da EBSERH será composto por três membros efetivos,

nomeados pelo Ministério da Educação, sem direito à remuneração, pois a

EBSERH é uma empresa sem fins lucrativos.

(E) Do resultado do exercício, feita a dedução para atender a prejuízos

acumulados e a provisão para imposto sobre a renda, o Conselho de

Administração proporá ao Ministério da Educação a sua destinação, observando a

parcela de cinco por cento para a constituição da reserva legal, até o limite de

vinte por cento do capital social.

GABARITO: B

COMENTÁRIOS: Comentarei cada uma das alternativas separadamente:

(A) É competência da EBSERH administrar unidades hospitalares, bem como prestar

serviços de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e

terapêutico à comunidade no âmbito do SUS, e prestar apoio a toda rede

particular de hospitais.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. Veja no esquema abaixo as 5

competências da EBSERH, previstas no Art. 4o da Lei 12.550/11. Perceba que a

prestação de apoio a toda a rede PARTICULAR de hospitais não é uma das

competências da empresa.




Compete à EBSERH

1) ADMINISTRAR unidades hospitalares, bem como PRESTAR SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA:

o médico-hospitalar,

o ambulatorial e

o de apoio diagnóstico e terapêutico

2) PRESTAR:

- às instituições federais de ensino superior e a

- outras instituições congêneres, SERVIÇOS DE APOIO:

ao ensino,

à pesquisa e à extensão,

ao ensino-aprendizagem e

à formação de pessoas no campo da saúde pública,

3) APOIAR a execução de PLANOS DE ENSINO e PESQUISA de instituições federais de ensino

superior e de outras instituições congêneres, cuja vinculação com o campo da saúde pública ou

com outros aspectos da sua atividade torne necessária essa cooperação, em especial:

Na IMPLEMENTAÇÃO das residências médica, multiprofissional e

Em área profissional da saúde, nas especialidades e regiões estratégicas para o SUS;

4) Prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em PESQUISAS:

básicas,

clínicas e

aplicadas

5) Prestar SERVIÇOS DE APOIO ao PROCESSO DE GESTÃO dos hospitais universitários e

federais e a outras instituições congêneres,

Com implementação de SISTEMA DE GESTÃO ÚNICO com geração de indicadores

quantitativos e qualitativos para o estabelecimento de metas;

à comunidade, no âmbito do SUS;

mediante as condições

que forem fixadas em seu

estatuto social;

nos HOSPITAIS UNIVERSITÁRIOS FEDERAIS e

a outras instituições congêneres;




(B) A Administração Pública está dispensada de realizar licitações para contratar a

EBSERH, para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social.

COMENTÁRIOS: Alternativa CORRETA. De acordo com o artigo 5º da lei 12.550/11:

É DISPENSADA A LICITAÇÃO para a contratação da EBSERH pela

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social.

Assim, para que a Administração Pública, no caso as Instituições de Ensino Superior

ou Instituições Congêneres, contrate a EBSERH para realizar as atividades

relacionadas ao seu objeto social, a licitação é DISPENSADA (não ocorre licitação).

(C) A EBSERH será administrada por um Conselho de Administração, por uma

Diretoria Executiva e contará com um Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo,

podendo participar destes órgãos pessoas declaradas falidas, pois a EBSERH

não tem fins lucrativos.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. O Decreto 7661/11 informa em seu artigo

11º os casos em que as pessoas que NÃO poderão participar dos órgãos da

EBSREH, sendo que, um dos casos é justamente as pessoas que tenham sido

declaradas falidas. Visualize no esquema abaixo outros casos em que a

participação nos órgãos estatuários é vedada:




NÃO podem participar dos órgãos da EBSERH, além dos impedidos por lei:

1) os que detenham controle ou participação relevante no capital social de pessoa jurídica

INADIMPLENTE com a EBSERH ou que lhe tenha causado prejuízo ainda não ressarcido,

2) os que houverem sido condenados por/a:

crime falimentar,

crime de sonegação fiscal,

crime de prevaricação,

crime de corrupção ativa ou passiva,

crime de concussão,

crime de peculato,

crime contra a economia popular,

crime contra a fé pública ou contra a propriedade

pena criminal que vede, ainda que temporariamente, o acesso a cargos públicos;

3) os declarados INABILITADOS PARA CARGOS DE ADMINISTRAÇÃO em empresas sujeitas:

a autorização,

controle e

fiscalização

4) os declarados FALIDOS ou INSOLVENTES;

5) os que detiveram o controle ou participaram da administração de pessoa jurídica:

concordatária,

falida ou

insolvente,;

6) Sócio, ascendente, descendente ou parente colateral ou afim, até o terceiro grau, de membro

do Conselho de Administração,

da Diretoria Executiva e

Conselho Fiscal;

7) os que tiverem interesse conflitante com a sociedade.

estendendo-se esse impedimento aos que tenham ocupado cargo de administração em pessoa

jurídica nessa situação, no exercício social imediatamente anterior à data da eleição ou nomeação;

de órgãos e entidades da administração pública

direta e indireta;

no período de 5 (cinco anos) anteriores à data da eleição ou nomeação,

o salvo na condição de síndico, comissário ou administrador judicial




(D) O Conselho Fiscal da EBSERH será composto por três membros efetivos,

nomeados pelo Ministério da Educação, sem direito à remuneração, pois a

EBSERH é uma empresa sem fins lucrativos.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. O Conselho Fiscal, um dos órgãos de

fiscalização da EBSERH, de fato é composto por 3 membros, nomeados pelo MEC,

porém, que fazem jus a:

1) HONORÁRIOS MENSAIS correspondentes a 10% (dez por cento) _ da

remuneração média mensal dos Diretores da EBSERH,

2) REEMBOLSO, obrigatório, das despesas de locomoção e estada necessárias

ao desempenho da função.

(E) Do resultado do exercício, feita a dedução para atender a prejuízos acumulados e

a provisão para imposto sobre a renda, o Conselho de Administração proporá ao

Ministério da Educação a sua destinação, observando a parcela de cinco por

cento para a constituição da reserva legal, até o limite de vinte por cento do capital

social.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. Esta alternativa, poderia trazer algumas

dúvidas, tendo em vista que é praticamente a cópia do Art. 28 do Estatuto da

EBSERH. Perceba, porém, que C.A. propõe a destinação dos recursos ao

Ministro de Estado da Fazenda.

Do resultado do exercício, feita a dedução para atender a prejuízos acumulados e a

provisão para imposto sobre a renda:

o O Conselho de Administração proporá ao Ministro de Estado da Fazenda a

sua destinação

Observando a parcela de 5% (cinco por cento) para a constituição da

reserva legal, até o limite de 20% (vinte por cento) do capital social.




GABARITO: B

18) AOCP – EBSERH/NACIONAL – Nível Superior- Assinale a alternativa correta

(A) A EBSERH tem por finalidade a prestação de serviços gratuitos e assistência

médico-hospitalar,ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à

comunidade, bem como a prestação às instituições públicas e privadas, que

possuem hospital universitário, não tendo que observar a autonomia universitária.

(B) A EBSERH tem por finalidade planejar, implantar, coordenar, monitorar,

avaliar, financiar, punir e criar condições para aperfeiçoar continuamente a

autoadministração, em um sistema unificado entre a sede, as filiais ou outras

unidades descentralizadas, e a prestação de serviços de atenção à saúde da

população, integralmente disponibilizados ao Sistema Único de Saúde – SUS e

aos hospitais universitários.

(C) É finalidade da EBSERH criar, juntamente com as Universidades e com o

Ministério da Ciência e Tecnologia, condições de apoio para o aperfeiçoamento do

ensino e da produção de conhecimento em pesquisas básicas, clínicas,

tecnológicas ou aplicadas, nos hospitais universitários públicos ou privados, assim

como em unidades descentralizadas da EBSERH, de acordo com as diretrizes do

Poder Executivo e em conformidade com as atribuições de outros órgãos dos

sistemas universitário e de saúde.

D) É finalidade da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares integrar, articular e

otimizar os processos de atenção à saúde e de gestão dos hospitais universitários

federais e instituições públicas congêneres, por meio de um sistema de

informação, monitoramento, avaliação e aperfeiçoamento unificado, em

consonância com as necessidades decorrentes da missão da EBSERH, de acordo

com as finalidades das instituições de ensino superior e em função das

necessidades, condições e possibilidades regionais e institucionais.

E) A EBSERH tem por finalidade criar condições para aperfeiçoamento da

realização e desenvolvimento dos tratamentos hospitalares e dos programas de

residência em todos os campos da saúde, particularmente nas especialidades e

regiões estratégicas para o trabalho e o desenvolvimento do Sistema Único de




Saúde – SUS, em função das necessidades da população e das necessidades

que possam vir a ter.

COMENTÁRIOS: Diferente das questões anteriores, que em uma mesma questão

trataram de vários assuntos das 3 legislações da empresa, esta questão aborda

um único assunto: a FINALIDADE da empresa (previsto no artigo 3º da Lei

12.550/11) e como estas finalidades serão alcançadas (previsto no § 1º do Artigo

2 do Regimento Interno).

Abaixo a esquematização:

.

1) a prestação de SERVIÇOS GRATUITOS de assistência:

o médico-hospitalar,

o ambulatorial e

o de apoio diagnóstico e terapêutico

2) A prestação de serviços de apoio:

ao ensino,

à pesquisa e à extensão,

ao ensino-aprendizagem e

à formação de pessoas no campo da saúde pública

- Às instituições públicas federais de ensino ou

- As instituições CONGÊNERES

A EBSERH terá por FINALIDADE

à comunidade,

Observada, nos termos do art. 207 da Constituição Federal, a

AUTONOMIA UNIVERSITÁRIA

Inseridas INTEGRAL e EXCLUSIVAMENTE no

âmbito do SUS.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art207




PARA A EXECUÇÃO DE SUAS FINALIDADES A EBSERH DEVERÁ

1) Planejar, implantar, coordenar, monitorar, avaliar e criar condições para aperfeiçoar continuamente a

AUTO-ADMINISTRAÇÃO, em um SISTEMA UNIFICADO entre:

2) Criar condições para aperfeiçoamento da realização e desenvolvimento dos PROGRAMAS DE

RESIDÊNCIA EM TODOS OS CAMPOS DA SAÚDE,

Integralmente disponibilizados ao SUS, por meio

dessas filiais e unidades descentralizadas;

e

Particularmente nas especialidades e regiões estratégicas para o trabalho e o

desenvolvimento do SUS, em função das necessidades da população;




3) Criar, juntamente com as Universidades, condições de apoio para o aperfeiçoamento:

do Ensino e

da Produção

De conhecimento em pesquisas básicas, clínicas, tecnológicas ou aplicadas,

Nos hospitais universitários federais e

Em unidades descentralizadas da Ebserh,

4) Integrar, articular e OTIMIZAR os processos de:

Atenção à saúde e

Gestão dos hospitais universitários federais e instituições públicas congêneres,

De acordo com as diretrizes do Poder Executivo e

Em conformidade com as atribuições de outros

órgãos dos sistemas universitário e de saúde;

Por meio de um SISTEMA DE INFORMAÇÃO, monitoramento, avaliação e

aperfeiçoamento UNIFICADO das instituições de ensino superior

Em função das necessidades, condições e possibilidades

regionais e institucionais;




Diante do exposto, podemos verificar que a única alternativa que não apresenta erro é

a letra D.

GABARITO: D

19) AOCP- EBSERH/Nacional – Nível Superior - Assinale a alternativa correta.

(A) O Conselho de Administração da EBSERH terá três membros indicados pelo

Ministério da Saúde.

(B) Os membros do Conselho de Administração da EBSERH terão gestão de 2

anos, sem recondução ao cargo.

(C) O representante dos empregados da EBSERH participará das discussões e

deliberações sobre assuntos que envolvam relações sindicais, remuneração,

benefícios e vantagens, inclusive assistenciais ou de previdência complementar,

hipóteses em que fica configurado o conflito de interesses, sendo estes assuntos

deliberados em reunião separada e exclusiva para tais fins.

(D) O Conselho de Administração da EBSERH deverá ser composto por sete

membros, nomeados pelo Ministério de Estado da Saúde.

(E) Compete ao Conselho de Administração da EBSERH fixar as orientações

gerais das atividades da EBSERH

GABARITO: E

COMENTÁRIOS: Questão clássica, e que trata dos membros de cada um dos

órgãos estatutários da empresa. Comentarei cada uma das alternativas:

(A) O Conselho de Administração da EBSERH terá três membros indicados pelo

Ministério da Saúde.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. O Conselho de Administração, um

dos órgãos de administração da EBSERH, é composto de 9 membros,

nomeados pelo MEC, sendo que apenas 2 deles são indicados pelo Ministério

da Saúde. Veha a composição do C.A. esquematizada abaixo:







Dica: Para as provas de Legislação EBSERH é de extrema importância ter

conhecimento das seguintes informações:

Número de membros de cada órgão

Por quem os membros são NOMEADOS

Por quem os membros são INDICADOS.

(B) Os membros do Conselho de Administração da EBSERH terão gestão de 2 anos,

sem recondução ao cargo.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. O prazo de gestão do C.A. de fato é de 2

anos, sendo sim admitida a recondução do cargo por igual período (+ 2 anos)

(C) O representante dos empregados da EBSERH participará das discussões e

deliberações sobre assuntos que envolvam relações sindicais, remuneração,

benefícios e vantagens, inclusive assistenciais ou de previdência complementar,

hipóteses em que fica configurado o conflito de interesses, sendo estes assuntos

deliberados em reunião separada e exclusiva para tais fins.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. O representante dos empregados da

EBSERH do C.A. NÃO poderá participar de das discussões e deliberações destes

assuntos, justamente porque fica configurado o conflito de interesse. Todos esses

assuntos influenciam diretamente a vida do empregado público, concorda? Logo,

caso participasse nestas deliberações, seu julgamento sobre os assuntos poderia

ser influenciado indevidamente por seus interesses individuais.

(D) O Conselho de Administração da EBSERH deverá ser composto por sete

membros, nomeados pelo Ministério de Estado da Saúde.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. Mais uma alternativa que trata da

composição dos órgãos da EBSERH, neste caso o Conselho de

Administração, o qual é composto por 9 membros, nomeados pelo Ministro da

EDUCAÇÃO.




(E) Compete ao Conselho de Administração da EBSERH fixar as orientações

gerais das atividades da EBSERH

COMENTÁRIOS: Alternativa CORRETA. O Conselho de Administração é o

órgão de orientação superior da Ebserh, tendo como competência, entre

outras, fixar as orientações gerais das atividades da EBSERH

GABARITO: E

20) AOCP – EBSERH/NACIONAL – NÍVEL SUPERIOR- Sobre o Corpo Diretivo

da EBSERH, assinale a alternativa correta.

(A) O corpo diretivo da EBSERH é constituído pelo Presidente, pelo Vice-

Presidente e pelos Diretores que compõem a Diretoria Executiva.

(B) Não caberá, à Chefia de Gabinete, coordenar os trabalhos da Secretaria

Geral.

(C) A EBSERH será administrada por uma Diretoria Executiva, composta pelo

Presidente e até seis Diretores, todos nomeados e destituíveis, a qualquer

tempo, pelo Presidente da República, por indicação do Ministro de Estado da

Educação.

(D) O Presidente da EBSERH só deve apresentar relatório das atividades da

EBSERH ao Ministro de Estado da Educação ou ao Presidente da República.

(E) As diretorias que compõem a EBSERH não poderão elaborar regulamento

e organograma funcional próprios.

COMENTÁRIOS:

(A) O corpo diretivo da EBSERH é constituído pelo Presidente, pelo Vice-

Presidente e pelos Diretores que compõem a Diretoria Executiva.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. O corpo diretivo, estrutura prevista

no Regimento Interno da empresa, responsável pelo seu desenvolvimento

é composto apenas pelo PRESIDENTE e pelos Diretores que compõem a

Diretoria Executiva.




(B) Não caberá, à Chefia de Gabinete, coordenar os trabalhos da Secretaria Geral.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. A chefia de gabinete, estrutura de

assessoria vinculada à presidência, tem como função, entre outras, coordenar os

trabalhos da Secretaria Geral.

Vamos aproveitar essa alternativa para relembrar as outras estruturas de

assessoria da Presidência?

(C) A EBSERH será administrada por uma Diretoria Executiva, composta pelo

Presidente e até seis Diretores, todos nomeados e destituíveis, a qualquer tempo,

pelo Presidente da República, por indicação do Ministro de Estado da Educação.

COMENTÁRIOS: Alternativa CORRETA. De acordo com o artigo 15 do

Decreto 7.661/11:

Corpo Diretivo

Presidente

Diretores que

compõem a Diretoria

Executiva

Estruturas de Assessoria vinculadas à Presidência

Chefia de Gabinete

Coordenadoria Jurídica

Assessoria de Planejamento e

Avaliação

Assessoria de Comunicação

Social Ouvioria Geral




(D) O Presidente da EBSERH só deve apresentar relatório das atividades da

EBSERH ao Ministro de Estado da Educação ou ao Presidente da República.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. O presidente deverá apresentar relatórios

trimestralmente ao CONSLHO DE ADMINISTRAÇÃO.

(E) As diretorias que compõem a EBSERH não poderão elaborar regulamento e

organograma funcional próprios.

COMENTÁRIOS: Alternativa ERRADA. Cada uma das diretorias deverá elaborar

regulamento e organograma.

GABARITO: C

A EBSERH será ADMINISTRADA por uma DIRETORIA EXECUTIVA composta pelo:

o Presidente (da EBSERH) e

o Até 6 (seis) Diretores,

Todos nomeados e destituíveis, a qualquer

tempo Pelo Presidente da República,

Por indicação do Ministro de Estado da

Educação.

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