Tese final powerpoint - basílio de murta- fevereiro 2015

O “HABITAR” NA FASE ACTUAL DE EXPANSÃO NA PROVÍNCIA DE LUANDA

Basílio Nelson Sungandungue de Murta

20 de Fevereiro de 2015

CASO DE ESTUDO “A CIDADE DE LUANDA”

Mestrando: Basílio Nelson Sungandungue de Murta O Habitar na Fase Actual de Expansão da Cidade MOPAU – 2015

Tema da tese A tese refere-se à analise e documentação da nova fase de expansão do território do “HABITAR” na área de Luanda. Interessa contemplar os efeitos das tipologias habitacionais como as centralidades, condomínios e novos bairros. Modalidades que constituem hoje as formas mais utilizadas do “habitar” nas novas expansões extraurbanas.

TRÊS ASPECTOS PROBLEMÁTICOS PRINCIPAIS.

Relação com a Cidade mais propriamente dita;

Relação com as espectativas económicas e sociais dos habitantes;

Relação com os hábitos e costumes da população.


O âmbito territorial

Refere-se a província de Luanda, concretamente ao seu território de expansão.

O nosso interesse tem a ver com os processos de urbanização a nível territorial a partir de 1995.


Questões abertas Será que a forma da construção das habitações no novo território do habitar, é a mais oportuna?

A consequente modalidade do “habitar” é a mais satisfatória e sustentável?

Como foram planeadas estas áreas de expansão?

Que implicações sociais tem causado ou causarão estes projectos?

Qual é a estratégia de planeamento territorial que se tem estado a seguir?


Objectivos

Contribuir aos estudos sobre esta fase de expansão da urbanização sendo que os disponíveis são limitados

Contribuir à definição de um modelo mais sustentável de urbanização.

Indicar algumas boas práticas contemporâneas para a formação e transformação da cidade aplicáveis no contexto angolano.


• As bases teóricas sobre a formação das cidades 1ª Fase

• As práticas de desenhos até aos nossos dias para se resolver a questão do habitar.

2ª Fase

• caracterização e análise do “o habitar” em relação a cidade.

• alternativas de actuação a partir de um instrumento operativo sustentável.

3ª Fase

Estrutura da tese


Metodologia utilizada Definição da base teórica de referencia com pesquisas bibliográficas e webliograficas a nível internacional e nacional

Análise e amostragem de experiencias internacionais e mesmo nacionais ligadas ao habitar das populações

Elaboração de um quadro teórico-prático de referencias para a aplicação ao contexto de estudo.


O “habitar”: definições

• “ Habitar é, porém o traço essencial do ser. […]. Já é um enorme ganho se habitar e construir tornarem-se dignos de se questionar e, assim permanecerem dignos de se pensar ”..

Heidegger

• produção do “habitar” a partir de um modelo “Um modelo é uma imagem de como o ambiente urbano deveria ser construído, ou seja um processo prototípico a seguir”.

Lynch

• O “habitar”, como espaço onde a vida encontra o seu lugar de eleição. Só se habita aquilo que se constrói. Se o construir, tem o habitar como uma meta a atingir.

Schuback


Modelos Urbanos Modernos

Urbanismo Movimento Moderno/CIAM

Plano Voisin e La Ville Radieuse

Urbanismo do Team X

O centro de Frankfurt e o Robin Hood Gardens

Planos habitacionais Plano Fanfani - o Bairro

Tiburtino


O Urbanismo Sustentável

Urbanismo Sustentável A Green Health City, na China

(Peter Ruge Arquitekten)

Urbanismo Sustentável/uso misto

A Masdar City, em Abu Dhabi Projectada por Foster and

Partners

Urbanismo Sustentável um conceito bem

exemplificado pela empresa americana, a Douglas Farr &

Farr Associated

Tipologias de organização

“A centralidade, abrange várias escalas. Organiza e articula a cidade em redes de produção a nível intra-urbano e interurbano”(Lefebvre).

O condomínio, desenvolvimento imobiliário ou de comunidades residenciais, com o acesso de pessoas e de veículos é restrito.

O bairro, “local onde os residentes permanentes estão em contacto frente a frente, relacionam-se intimamente uns com os outros, por viverem muito próximo” (Lynch).


Formas do habitar e as experiências em Angola

Material e estudos científicos de referencia escassos.

A produção do habitar tradicional, é bastante diversificada, a partir de modelos adaptados ao ambiente e aos materiais disponíveis.

Redinha (1964): análise que parte de abrigos extremamente rudimentares até evoluções com separações funcionais a adopção de diferentes dependências (sala e cozinha e quintal).

Carvalho (2002): a casa tradicional vista como manifestação de passado e “atraso”, deve, ao contrário, ser consideradas como um capital cultural fonte de inspiração.


Contexto Legislativo

Os diplomas legais de gestão do território são muito recentes todos emanados entre 2004 – 2011.

Os instrumentos de planeamento se articulam em três escalas jerárquicas de intervenção: nacional, regional e municipal.

Faz-se a classificação e a qualificação do solo através da sua diferenciação em solo rural e solo urbano.

No âmbito do habitar a legislação é da responsabilidade do Ministério do Urbanismo e Habitação.


Os âmbitos normativos principais

Direitos sobre terras Ordenamento

do território, planos e

edificações urbanas Fomento

habitacional e mediação imobiliária


Agentes da transformação urbana

O Estado (Administração central/local). Papel principal de planificação mas também de executor e até de controlador.

A Iniciativa privada. Papel sempre mais importante de produção e comercialização dos imóveis, para a população de alta e media renda, mas ainda subordinado ao papel do Estado.

População de baixa renda. Papel sempre menos importante relacionado à ocupação e construção informal nas áreas mais externas do território.


Expansão e descentralização a partir de 1995

O Governo promoveu um programa de crescimento de Luanda que teve o seu início em 1995 com uma perspectiva de 10 anos

Objectivos: Contribuir para o deficit habitacional; tirar a pressão sobre o centro urbano e a cidade velha.

O processo teve como empresas de referencia a Edurb (pública) em parceria com a Odebrecht (privada).

Desenvolvimento de Infra-Estruturas, investimento público-privado- Talatona

EDURB / TEIXEIRA DUARTE

Plano de expansão até 2010

De pertença do Ministério do Planeamento, Elaborado pelo grupo Dar Al-Handasah em 1997, visava a “Gestão do Crescimento Urbano de Luanda no horizonte 2000 – 2010.

Para o enquadramento do seu desenvolvimento, foram avaliados dois ambientes (o natural e o urbano). No ambiente urbano dois elementos se destacavam:

A cidade formal, com estrutura viária planeada e serviços públicos mas não compacta nem densa;

O musseque (estruturado e não estruturado), muito problemático, na maioria dos casos como extensão do construído.

Objectivo: melhorar as condições que a cidade apresentava, e a qualidade de vida no quadro geral, ligado a construção do habitar.


Planos de expansão até 2010

Um leque de quatro opções de desenvolvimento, foram definidas, sendo a ultima a

opção preferida.

Opção 4: Crescimento Estruturado Baseado nas

Tendências


Planos de expansão 2011/2017 A actual e futura fase de expansão do território da cidade de Luanda encontra a sua exposição no Decreto Presidencial nº 59/11. Também da responsabilidade do Grupo Dar Al-Handasah.

O documento orientar o crescimento do território da cidade através de Planos Integrados de Expansão Urbana e Infra-Estrutura, de Luanda e Bengo.

A gestão e execução dos planos, são da competência do Governo Provincial. A supervisão é entregue ao Conselho Estratégico de Desenvolvimento e Ordenamento de Luanda, e à Comissão Técnica.

Também existe uma orientação estratégica para a área rural, sendo este um elemento chave para limitar o crescimento urbano, e se conseguir um desenvolvimento económico diferenciado e sustentável a nível regional.


Planos de expansão 2011/2017 O Plano defini locais centrais de crescimento dentro da região mais ampla: Catete, Sassa Bengo, Barra do Dande e da Nova Cidade Costeira na costa sudoeste de Luanda.

Objectivo: favorecer a descentralização de funções e a pressão populacional do centro urbano de Luanda e conseguir uma melhor distribuição nas províncias de Luanda e Bengo.

Modelos utilizados na expansão do território do habitar

“Condomínios” do tipo Fechados

Executados de raiz; constituindo simplesmente lugares para se morar; maioritariamente de vedação “opaca”; compostos por habitações bastante rígidas

Ocupação do território de forma fragmentada; estabelecem uma forte barreira no território da cidade, “ exterior”, da sua área “interior”; Apresentam uma forte segregação social; dependendo sempre dos principais serviços do centro da cidade

os modelos constitutivos resumem-se em:


“Novos Bairros” (bairros sociais)

Executados sempre de raiz; constituindo simplesmente lugares para se morar; Não apresentam uma clara forma de organização funcional.

Ocupação do território de forma fragmentada; Constituem-se como fortes componentes para a desestruturação do território em relação, à cidade consolidada; dependendo sempre dos principais serviços do centro da cidade; deficiência na mobilidade.



“Centralidades”(Novas Centralidades)

Executados sempre de raiz; constituindo actualmente simplesmente lugares para se morar; modelo de desenvolvimento vertical; espaços residenciais, quase sem vida urbana.

Ocupação do território de forma fragmentada; Constituem-se como fortes componentes para a desestruturação do território em relação, à cidade consolidada; dependendo sempre dos principais serviços do centro da cidade; deficiência na mobilidade.


O Modelo da

Cidade Compacta

O Modelo de

Cidade Dispersa

Modelos evolutivos de desenvolvimento do habitar para a actual e futura expansão

O Modelo da

Cidade da

Exclusão ou de Exclusividade

O Modelo de

Cidade Integrativa

Renovação ou Requalificação Expansão

do Território

Modelos actuais Modelos evolutivos

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Modelo apropriado do habitar para os angolanos

Os modelos actuados, na programação dos novos desenvolvimentos habitacionais, quase não contam com a participação e as exigências fundamentais da população.

Estes produzem problemas relevantes, confluindo na qualidade de vida dos habitantes

Não é nem é nossa intenção, inventarmos um modelo.

Interessa-nos de maneira puramente indicativa, exemplificar uma modalidade mais apropriada de se habitar o espaço urbano.

O modelo mais apropriado será aquele que tomará em consideração as principais preocupações dos habitantes. Não sendo por isso uma escolha entre os espaços destruturados dos novos musseques e descontextualizados das novas formas de habitar sem uma real alternativa assim como acontece na situação actual


A nível do urbano “modelo de cidade compacta” “modelo de cidade Integrativa”

Nas zonas, cujo solo já apresenta alguma ocupação

(Requalificar ou Renovar)


A nível do edifício e da habitação “A diversidade e à flexibilidade. ”

É essencial que haja uma diversidade de tipologias, programas a partir da concepção de novos mecanismos como as estruturas flexíveis.

A habitação deverá conviver com diversos tipos de usos para proporcionar a diversidade de usuários assegurando os fluxos durante todo o dia e contribuindo para o desenvolvimento da cidade

A habitação deverá proporcionar uma mínima predeterminação dos padrões de vida a que será submetida.

Um edifício/habitação flexível, capaz de apresentar uma arquitectura neutra, bem como um sobredimensionamento das suas áreas e a facilidade em se integrar num contexto urbano em constante mudança.


Exemplificando o Edifício de uso misto “Habitação e Comércio ”

O que propomos é fruto de um trabalho inicial de pesquisa académica, em que se deu voz a algumas sugestões gerais e que poderão ser mais desenvolvidos em sucessivas pesquisas sobre o argumento.


Princípios de referencia gerais

Uso e ocupação do solo

Precisar os limites da expansão.

Conservação dos recursos ambientais,

dos investimentos económicos e

da trama social.

Organização das expansões

contíguas aos limites urbanos

como vizinhanças e

distritos (bairros), e

integradas com o tecido urbano

existente.

Os bairros devem ser compactos, acolhedores com uso do solo de tipo

misto.


• Satisfação das necessidades colectivas e individuais

• Coesão social

• Integração das minorias.

Campo social

• Actividades económicas autossustentadas;

• Redistribuição económica justa.

Campo económico

• Responsabilidade intergeracional

• Protecção dos recursos

• Valorização do património natural

• Eficiência ecológica e energética.

Campo ambiental

• Um processo de decisão partilhado e transparente

• Asseguramento da participação de todos.

Campo da governança

Princípios de referencia gerais


Modelos para a realização do habitar sustentável

Legenda: + Geralmente bem-sucedido; (+) bem-sucedido em certas condições; x sem

evidências; (-) poderá originar efeitos negativos;- geralmente origina efeitos negativos.

o modelo, método

participativo é o que mais

concorre para a promoção do

desenvolvimento sustentável.

• Os principais modelos de planeamento correspondem aos seguintes métodos: o racional, o compreensivo, o incrementalista, o advocatório, e o participativo.

Segundo Amado

Possíveis indicadores para o habitar sustentável


Ecological FootPrint (pegada ecológica) com vista a se poder medir a demanda humana sobre a Terra (ecossistemas).

Proporção do uso dos solos através das Cartas dos Solos (para definir a quantidade de solos para cada fim urbano).

Adopção de standards mínimos de dotação de áreas verdes, escolas aos vários níveis, áreas de estacionamentos e de outros elementos essenciais em qualquer urbanização.

Níveis de poluição do Ar, das Aguas e dos Solos.

Condições de habitação: diversidade tipológica, inserção urbana, interacção comunitária.

Medidas fundamentais para o desenvolvimento do habitar sustentável

O processo deverá possibilitar obter ganhos quantificáveis nas várias acções, a assegurar a satisfação das varias estratégias referentes à sustentabilidade a nível global e local. Algumas medidas seriam:

Definição dos objectivos estratégicos de intervenção.

Definir a situação de referencia considerando os aspectos ambiental, económico, social e urbano.

Motivação a participação da população e agentes dinamizadores locais.

Promoção de novos tipos de mobilidade urbana.

Motivação para à poupança de energia e utilização de energias sustentável.


Conclusões: Novas formas de concepção do espaço urbano na cidade, constituem a nova modalidade do habitar, caracterizadas por “condomínios Fechados”, “Novos Bairros Programados” e as Novas Centralidades”, criando maiormente lugares para se morar.

um novo modelo operativo de intervenção urbana, deve ser actuado, pelas autoridades para se corrigir a tempo o que está sendo feito na cidade.

O modelo que esperamos para Luanda daqui para frente é o “modelo de cidade compacta”, ou seja o “modelo de cidade Integrativa”.

A adoptação deste modelo facilitará a introdução das três componentes (social, económica e ambiental), passando assim para um planeamento urbano sustentável.

Este estudo acaba sendo o começo daquilo que poderá ser mais aprofundado em termos temáticos por outros que queiram experimentar e aplicar soluções a partir das considerações acima referidas.


MUITO OBRIGADO


Education

Tese final powerpoint - basílio de murta- fevereiro 2015