Critérios e Indicadores da Sustentabilidade do Manejo Florestal

Universidade Federal do Acre

Centro de Ciências Biológicas e da Natureza

Curso de Engenharia Florestal

Manejo Sustentável de Florestas Tropicais

Prof. Sabina Cerruto Ribeiro

Critérios e indicadores da sustentabilidade

do manejo florestal (Cifor, ABNT e ITTO)

Discentes: Clara Grazielly;

Daniele Tuponi;

Marcelo Alves;

Priscila Figueiredo;

James Renato.

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Critérios e indicadores da sustentabilidade do

manejo florestal (Cifor, ABNT e ITTO)

• Introdução

• A prática corrente na sua concepção filosófica do

manejo florestal sustentável foi reconhecida pelo

CNUMAD como :

• A mais importante contribuição que o setor florestal

pode injetar positivamente em qualquer iniciativa de

desenvolvimento sustentável de qualquer país (NUNNO,

2010).

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• Introdução

• Os critérios e indicadores (C&I) de sustentabilidade

para o manejo florestal, de acordo com Barthod

(1998),

• Começaram a fazer parte do debate político, por

iniciativa da delegação canadense no processo

preparatório para a CNUMAD

• Em junho de 1992, realizada na cidade de Rio de

Janeiro.

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• Introdução

• A proposta apresentada serviu de orientação para a

cooperação internacional e em negociações de

projetos de desenvolvimento sustentável.

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• Introdução

• Um dos produtos da CNUMAD, foi:

• A célebre Agenda 21, especificamente a estratégia 3,

• Que define a gestão dos recursos naturais, versando

no seu item 4.1.3.1 a identificação de indicadores

de sustentabilidade.

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• Introdução

• Define-se assim que os indicadores pertinentemente

estruturados permitam:

• Estabelecer os limites de sustentabilidade dos

recursos naturais,

• Bem como o correspondente monitoramento da

qualidade ambiental desses recursos.

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• Introdução

• Os critérios e indicadores devem por tanto constituir

consequentemente um sólido e bem estruturado

conjunto hierárquico composto individual e

sequencialmente por :

• Princípios,

• Critérios,

• Indicadores e verificadores,

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• Introdução

• Intimamente ligados entre si onde a informação

acumulada ao nível hierárquico mais baixo

(verificador) possa ser usada com consistência na

avaliação segura dos itens relacionados aos níveis mais

altos.

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• Introdução

• Os princípios fornecem a estrutura primária que

devem ser considerados como primordiais para um

coerente manejo das florestas sustentavelmente

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• Introdução

• Princípios são afirmações de primeira ordem -"verdades

fundamentais"ou "leis“.

• Eles se referem a uma função da floresta ou a um

aspecto relevante do sistema social que interage com ela.

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• Introdução

• Princípios são usualmente expressos como afirmações de

ideais.

• Exemplos:

• "A integridade do ecossistema é

• mantida".

• "O bem-estar humano é garantido".

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• Introdução

• Critérios são padrões pelos quais nosso progresso para

satisfazer os Princípios pode ser julgado.

• Eles são reflexões do conhecimento, e adicionam

significado ao Princípio e o tornam mais funcional.

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• Introdução

• Critérios são usualmente expressos como um estado ou

condição na qual um aspecto da floresta ou região

deveria estar, ou como um processo que precisa existir.

• Exemplos:

• "As fontes de água são protegidas“

• "Os produtos florestais contribuem para o bem-estar da

comunidade"

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• Introdução

• Indicadores são componentes ou variáveis da floresta

ou do sistema de manejo que implicam ou "indicam" o

estado ou condições requeridas por um critério.

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• Introdução

• Indicadores são usualmente expressos como algo

específico que pode ser avaliado em relação aos

critérios.

• Exemplos:

• "A vegetação ao longo das margens do rio está sendo

• mantida".

• "As famílias recebem benefícios com a venda de

produtos florestais".

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• Introdução

• Verificador é o conjunto de dados ou informações

que destacam a especificidade ou a facilidade de

avaliação de um indicador.

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• Introdução

• Verificadores são usualmente expressos com as

informações necessárias a serem coletadas.

• Exemplos:

• "Existência de vegetação contínua ao longo das

margens do rio".

• "Proporção dos benefícios recebidos pelas famílias

derivados da venda de produtos florestais".

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• Introdução

• Nessa premissa os verificadores devem ser utilizados

com a finalidade de :

• Avaliar se as diferentes atividades estão sendo

executadas dentro dos padrões previstos de

sustentabilidade e

• De acordo ao estrito cumprimento da legislação

vigente.

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• Introdução

• Nesses conceitos, os critérios e indicadores que

avaliam a sustentabilidade do manejo florestal se

apresentam como importantes ferramentas que

permitem :

• o subsidio a disseminação e a implantação de

coerentes sistemas de ordenação e administração

do manejo florestal sustentável em qualquer tipo de

floresta.

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• Introdução

• Conforme Bratz (2001) existem nove sólidos

processos de estruturação de C&I,

• Que são atualmente aplicados em cerca de 150

países,

• Abrangendo uma grande parte da área florestal do

mundo.

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• Introdução

• Conforme Pokorny e Adams (2003) existem cinco

conjuntos de C&I de relevância que são ou foram

aplicados em casos específicos na Amazônia,

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• Introdução

• Dois conjuntos desenvolvidos por CIFOR – Centre

• for International Forestry Research,

• E um respectivamente pelo FSC - Forest

Stewardship Council,

• Pela ITTO - International Tropical Timber

Organization,

• E pela proposta de Tarapoto.

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• CIFOR – Centre for International Forestry Research

• O CIFOR foi estabelecido em 1993 como parte integrante

do Grupo Consultivo de Pesquisa Agrícola Internacional

(CGIAR, do inglês Consultative Group on International

Agricultural Research)

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• As pesquisas do CIFOR produzem o conhecimento e os

métodos necessários para se melhorar o bem-estar de

povos que dependem da floresta.

• E para ajudar países tropicais a manejar suas florestas

sabiamente.

• A pesquisa é feita em mais de vinte países, em

cooperação com um grande número de parceiros.

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• Desde a sua fundação, o CIFOR desempenhou um papel

central em influir as políticas florestais globais e nacionais.

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• O manejo florestal comunitário é um cenário complexo e

dinâmico,

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• O que levou o CIFOR a realizar um programa de pesquisa

que tem por objetivo desenvolver e testar Critérios e

Indicadores (C&I) apropriados para avaliar a

sustentabilidade de Florestas Manejadas por Comunidades

(FMC).

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• Foram realizados três locais:

• No Brasil, na Indonésia e na República dos Camarões,

como parte de um projeto mais amplo denominado:

• "Avaliação da Sustentabilidade do Manejo Florestal" do

CIFOR,

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• O CIFOR a partir de 1994 começou a propor e testou

diversos grupos de C&I em áreas da floresta

amazônica (CIFOR,1999).

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• Com o objetivo de obter conjuntos operacionais de

sustentabilidade em base a trabalhos de pesquisas

realizadas por grupos interdisciplinares de consultores

• Com experiências em operações de campo em

florestas naturais, administradas para a produção de

madeira comercial.

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• O modelo genérico de C&I, elaborado e proposto

pelo CIFOR,

• Foi concebido conceitualmente para ser utilizado como

uma ferramenta flexível e adaptável a todas as

variedades de objetivos e regiões possíveis de serem

consideradas.

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• O conjunto de C&I do CIFOR denominado Adaptive

Collaborative Management (MCA) conforme Pokorny e

Bauch (2000).

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• Teve por objetivo contribuir para o desenvolvimento

comunitário sustentável, através da capacitação de

comunidades em gerenciamento de recursos

florestais.

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• Foram em consequência apresentados eficientes

resultados e muito favoráveis para as comunidades

atuantes.

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• Em um guia introdutório dos C&I publicado em 2001

pelo CIFOR reagrupou:

• Os C&I sob títulos amplos expressos em quatro

princípios básicos ou ideais para MCF sustentável.

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• Esses C&I deveriam ser coerentes no nível de

comunidade.

• CIFOR considerar que eles podem ser um ponto de

partida adequado para gerar princípios definidos de

acordo com a localidade, bem como seus C&I de apoio

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• Os quatro Princípios apresentados no guia foram:

• O bem-estar da comunidade (institucional) é garantido

• O bem-estar das pessoas é garantido

• A saúde da paisagem florestal é garantida

• O meio ambiente externo é favorável ao MFCS

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• O guia apresentar C&I

• Tendo em vista o potencial de uso dos conjuntos como

um ponto de partida para futuras situações de MCF, e

para comparação entre os locais de teste

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• Agruparam os C&I sob os seguintes títulos.

• Organizações/instituições comunitárias e participação

• Mecanismos para manejo local (por exemplo,

normas,regras, regulamentos etc.)

• Administração de conflitos

• Autoridade para manejar (posse)

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Exemplo:C&I do CIFOR



• ITTO - International Tropical Timber Organization

• A ITTO, criada em 1983, como resultado da

Conferência Internacional das Nações Unidas para o

Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD) .

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• É uma organização que não realiza certificação de

projetos, porém a sua proposta é a de levantar

questionamentos e indicar caminhos para se atingir

a sustentabilidade na exploração comercial de

madeiras.

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• Um de seus principais objetivos é que todos os

produtos de madeira tropical comercializados

internacionalmente, pelos países membros, sejam

originados de florestas manejadas de forma

sustentável.

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• Nesse contexto a ITTO foi responsável pela

elaboração de um dos primeiros conjuntos de C&I no

ano de 1992,

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• Conhecido como Critérios para a Medição do

Manejo Sustentado de Florestas Tropicais, cuja

aplicação orientou a normatização do chamado selo

verde.

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Exemplos do ITTO

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A gestão sustentável das florestas tropicais

"O processo de gestão florestal para alcançar

um ou mais claramente os objetivos específicos

de gestão no que diz respeito à produção

de um fluxo contínuo de produtos florestais

desejados e serviços sem redução indevida do

seu valores inerentes e produtividade futura e

sem efeitos indesejáveis indevidas no

ambiente físico e social "

Critério n º 7

Econômico, social

e aspectos culturais

(funções sócio-

econômicas

Critério n º 1

condições que permitam

para florestal sustentável

gestão (legal, política

e quadro institucional

Critério n º 2

Extensão e condição

das florestas (medida de

recursos florestais)

Critério n º 6

O solo ea água proteção

(funções de proteção)

Critério n º 5

A diversidade biológica

(diversidade biológica)

Critério n º 4

produção florestal

(funções de produção

dos recursos florestais

Critério n º 3

ecossistema florestal

Saúde Saúde (floresta

e vitalidade)



• Exemplos de indicadores do ITTO

• Indicador: Políticas e Leis Regulamentos do MFS

• Verificadores:

(a) objetivos nacionais para a floresta, incluindo

produção, conservação, proteção e

investimento

(b) o estabelecimento ea segurança do PFE

(c) de posse da floresta e os direitos de propriedade em relação

às florestas

(d) participação das comunidades locais e outros

partes interessadas na gestão florestal

(e) o controle de atividades ilegais em áreas de floresta

(f) controle da gestão florestal

(g) a saúde ea segurança dos trabalhadores florestais

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• Exemplos de indicadores do ITTO

• Indicador: Mudanças na área florestal

• Verificadores:

• Área convertido formalmente à agricultura;

• Área convertido formalmente aos assentamentos e

desenvolvimento de infra-estrutura;

• Área formalmente convertidos para outros fins;

• Condição Floresta.

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Exemplo de indicador da ITTO

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• ABNT

• No Brasil, desde 1996 a Sociedade Brasileira de

Silvicultura – SBS,

• Em parceria com algumas associações do:

• Setor, instituições de ensino

• E pesquisa, organizações não-governamentais

• E com apoio de alguns órgãos do governo, vem

trabalhando com um programa voluntário denominado

Cerflor - Programa Brasileiro de Certificação Florestal.

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• ABNT

• O Cerflor surgiu para atender uma demanda do setor

produtivo florestal do país.

• Desde 1996, a Sociedade Brasileira de Silvicultura -

SBS estabeleceu acordo de cooperação com a ABNT

para desenvolver os princípios e critérios para o setor.

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• ABNT

• Hoje o CERFLOR – Sistema Nacional de Certificação

de Origem Florestal.

• Insere-se no arcabouço do Sistema Brasileiro de

Avaliação da Conformidade – SBAC.

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• ABNT

• O CERFLOR é um sistema voluntário e representa a

visão da certificação florestal focada na exeqüibilidade

do bom manejo florestal para as condições brasileiras.

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• ABNT

• Os C&I ficaram prescritos nas normas elaboradas

pela ABNT e integradas ao Sistema Brasileiro de

Avaliação da Conformidade e ao Inmetro.

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• ABNT

• Os C&I ficaram prescritos nas normas elaboradas

pela ABNT e integradas ao Sistema Brasileiro de

Avaliação da Conformidade e ao Inmetro.

55



• ABNT

• As normas que compõem o CERFLOR foram

elaboradas pela Comissão de Estudos Especiais de

Manejo Florestal,

• No âmbito da Associação Brasileira de Normas

Técnicas, fórum nacional de normalização.

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• ABNT

• Neste sentido a norma 15789/2008, foi elaborada

com base no manual de aplicação dos Critérios e

Indicadores para o MFS de florestas tropicais

atendendo as recomendações e sugestões da

International Tropical Timber Organization (ITTO),

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• ABNT

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• ABNT

• NBR 15789:2008 - Manejo Florestal - Princípios,

Critérios e Indicadores para florestas nativas

• E a NBR 15753:2009 - Manejo Florestal – Diretrizes

para implementação da ABNT NBR 15789.

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• ABNT

• No "Seminário Internacional sobre Challanges de

Florestal Sustentável Gestão - integração ambiental,

valores sociais e econômicos de florestas “.

• Ocorrido em março de 2011, em Tokyo no Japão,

• A comunidade florestal global afirmou estar se

empenhando nos seus esforços para promover uma

coerente gestão sustentável das florestas.

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• ABNT

• Consequentemente varias ações têm sido tomadas para

promover e estruturar os MFS, incluindo o

desenvolvimento e implementação de ferramentas e

instrumentos políticos, tais como:

• Critérios e indicadores (C&I),

• A certificação florestal,

• Verificação da legalidade

• E orientações dirigidas a áreas específicas de MFS.

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• ABNT

• A ABNT 15789 – CERFLOR, visa à certificação do

manejo florestal e da cadeia de custódia,

• Segundo o atendimento dos critérios e indicadores -

aplicáveis para todo o território nacional

• Prescritos nas normas elaboradas pela ABNT.

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• ABNT

• As normas que compõem CERFLOR foram e estão

sendo elaboradas pela Comissão de Estudos

Especial de Manejo Florestal, no âmbito da

Associação Brasileira de Normas Técnicas.

Fonte: Casa abril 63



• ABNT

• Neste sentido a norma 15789:2008, foi construída

sobre manual de aplicação dos Critérios e

Indicadores para o MFS de florestas tropicais da

International Tropical.

• Timber Organization, mas também não possui

verificadores de campo implícitos.

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Conclusão

• Faz se necessário que o poder público atualize seus

C&I, uma vez que não é clara a correspondente

hierarquização dos C&I nacionais,

• Partindo do principio que um critério ou indicador

individual necessitam serem enfaticamente

considerados no respectivo contexto do

correspondente sistema hierárquico de princípios,

critérios, indicadores e verificadores.

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REFERÊNCIAS

• Ritchie, B. et al; Critérios e indicadores de sustentabilidade em florestas

manejadas por comunidades: um guia introdutório. Por Centro para Pesquisa

Florestal Internacional (CIFOR) Publicado em Fevereiro de 2001, Impresso por SMT

Grafika Desa Putera, Indonésia, Ilustrado por April Mansyah; Traduzido por Gláucia

Barreto; Revisado por Laura Viarengo e Marli Mattos.

• FERREIRA & IMAÑA-ENCINAS. Sustentabilidade nos planos de manejo

florestal madeireiro. Re.C.E.F., v.20, n.1, ago, 2012.

• Inmetro. Disponível em: < http://www.inmetro.gov.br/qualidade/cerflor.asp. Acesso

em: 20/07/14.

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http://www.inmetro.gov.br/qualidade/cerflor.asp

Obrigado pela atenção!!!

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Engineering

Critérios e Indicadores da Sustentabilidade do Manejo Florestal