Mobilidade/ponto de onibus-Edital 2016

PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO

DEPARTAMENTO CENTRAL DE COMPRAS

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EDITAL DA CONCORRÊNCIA Nº 19/2016

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº: 2016/10/17.389

INTERESSADO: Secretaria Municipal de Transportes

OBJETO: Concessão onerosa de serviço público de fornecimento, implantação, remoção,

reposição, remanejamento, manutenção, conservação e limpeza da infraestrutura de

mobilidade urbana dos pontos de parada de ônibus para embarque e desembarque de

passageiros do município de campinas, através da exploração da comunicação publicitária,

em regime de exclusividade.

TIPO DE LICITAÇÃO: Maior Oferta

ENTREGA DOS ENVELOPES: até às 10:00h do dia 10/01/2017, no Paço Municipal, na

Avenida Anchieta, nº 200, 6º andar, em Campinas - SP.

ABERTURA DOS ENVELOPES: 10/01/2017 às 10:00h.

FUNDAMENTO LEGAL Lei Federal nº 8.666 de 21/06/1993, Lei Federal nº 8.987/1995, Lei

Complementar nº 123 de 14/12/2006, Decreto Municipal nº 16.187 de 01/04/2008, Decreto

Municipal nº 18.099 de 11/09/2013, Lei Complementar Municipal nº. 126 de 22/12/2015 e

Lei Complementar Municipal nº. 132 de 23/12/2015 e suas alterações.

O MUNICÍPIO DE CAMPINAS, por intermédio de Comissão Permanente de Licitações

nomeada pelo Exmo. Sr. Prefeito Municipal, através da Portaria nº 86.946/2016, publicada

em 01/09/2016 no Diário Oficial do Município de Campinas, torna público, para

conhecimento dos interessados, que realizará a licitação acima indicada e receberá os

envelopes “A” (PROPOSTA COMERCIAL) e “B” (DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO),

obrigatoriamente no Cadastro de Fornecedores da Secretaria Municipal de Administração,

localizado na Av. Anchieta n.º 200, 6º andar – Palácio dos Jequitibás, Campinas (SP).

O edital completo será disponibilizado a partir do dia 23/01/2016, no portal eletrônico

licitacoes.campinas.sp.gov.br

Todas as publicações referentes a este procedimento licitatório, bem como instruções

suplementares para efeitos legais, serão feitas no Diário Oficial do Município de Campinas e

estarão disponíveis no portal eletrônico licitacoes.campinas.sp.gov.br.

1. DOCUMENTOS INTEGRANTES

Integram o presente edital, como partes indissociáveis, os seguintes anexos:

Anexo I – Informações Complementares.

Anexo II – Pasta Técnica contendo:

Apêndice 01 - Definições Aplicáveis

Apêndice 02 - Projeto Básico da Concessão

Apêndice 03 - Projeto Executivo do Abrigo de Parada de Ônibus

Apêndice 04 - Projeto de Identidade Visual para Abrigos e Totens

Apêndice 05 - Modelo de Apresentação dos Desenhos

Apêndice 06 - Mapa da Localização dos Pontos de Parada de Ônibus do Município

Apêndice 07 - Relação da Localização dos Pontos de Parada de Ônibus

Apêndice 08 - Metodologia de Avaliação do Nível de Serviço e Requisitos do Sistema

de Avaliação do Desempenho da Concessionária

Apêndice 09 - Modelagem Econômica Financeira da Concessão

Anexo III– Minuta de Termo de Contrato

Anexo IV - Modelo de Declaração de Responsabilidade pela Visita Técnica

Anexo V - Modelo de Declaração de Composição da Equipe Técnica

Anexo VI - Modelo de Proposta

Anexo VII - Modelo de Carta de Credenciamento

Anexo VIII – Modelo de Termo de Ciência e de Notificação

Anexo IX – Critérios de Julgamento dos Valores Ofertados

Anexo X – Modelo de Planilha de Simulação do Valor de Outorga e Condição de Pagamento

2. OBJETO, METAS, CONDIÇÕES DE EXECUÇÃO, PRAZOS, VALORES E LOCAL

2.1. A presente licitação tem por objeto a concessão onerosa do serviço público

especificado no preâmbulo deste edital.

2.2. As metas da concessão são as descritas no Anexo II – Pasta Técnica.

2.3. As condições de execução são as descritas no Anexo II – Pasta Técnica e Anexo III –

Minuta de Termo de Contrato.



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2.4. O prazo de vigência da concessão está especificado no item 1 do Anexo I –

Informações Complementares.

2.5. O prazo de implantação do total de abrigos e totens será de até 42 (quarenta e dois)

meses, a contar da data de assinatura do contrato, observado o cronograma detalhado

apresentado no Anexo II – Pasta Técnica, contemplando carência inicial de 06 (seis) meses e

mais 36 (trinta e seis) meses de implantação.

2.6. O valor desta concessão corresponde ao valor estimado dos investimentos indicado no

item 2 do Anexo I – Informações Complementares.

2.7. A Outorga e os demais valores a que o Poder Concedente terá direito, através EMDEC -

Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas, estão indicados nos itens 3 e 4 do

Anexo I – Informações Complementares.

2.8. O local da implantação dos mobiliários consta no Apêndice 07 – Relação da Localização

dos Pontos de Parada de Ônibus do Anexo II – Pasta Técnica.

3. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

3.1. Poderão participar da presente licitação empresas brasileiras ou empresas estrangeiras

em funcionamento no Brasil, isoladamente ou consorciadas, pertencentes ao ramo do objeto

licitado, sendo vedada a participação de:

3.1.1. Empresas declaradas inidôneas para licitar ou contratar com qualquer órgão ou

entidade da Administração pública direta ou indireta, Federal, Estadual ou Municipal,

sob pena de incidir no crime previsto no parágrafo único do art. 97 da Lei Federal nº.

8.666/93 e suas alterações;

3.1.2. Empresa temporariamente suspensa e/ou impedida de licitar ou contratar com

o Município de Campinas;

3.1.3. Empresa com falência decretada ou concordatária;

3.1.4. Empresa da qual participe, a qualquer título, servidor público municipal de

Campinas;

3.1.5. Cooperativa de mão de obra, em atendimento ao Termo de Compromisso de

Ajustamento de Conduta nº 438/2003, datado de 24 de setembro de 2003, firmado

pelo Município de Campinas e pelo Ministério Público do Trabalho, Procuradoria

Regional do Trabalho da 15ª Região nos Autos da Peça de Informação nº

15.493/2003-13, em que ficou estabelecido o que se segue:

3.1.5.1. “O Município de Campinas abster-se-á de contratar trabalhadores por

meio de cooperativas de mão de obra para prestação de serviços ligados às suas

atividades-fim ou meio, quando o labor, por sua própria natureza, demandar

execução em estado de subordinação, quer em relação ao tomador ou em

relação ao fornecedor dos serviços, constituindo elemento essencial ao

desenvolvimento e à prestação dos serviços terceirizados.”

3.2. É vedada a participação direta ou indireta:

3.2.1. Da pessoa física ou jurídica que elaborar ou que participar de consórcio

responsável pela elaboração do projeto básico ou executivo correspondente;

3.2.2. Da pessoa jurídica da qual o autor do projeto básico ou executivo seja

administrador, sócio com mais de 5% (cinco por cento) do capital votante, controlador,

gerente, responsável técnico ou subcontratado; ou

3.2.3. Do servidor, empregado ou ocupante de cargo em comissão do Município de

Campinas, inclusive dos membros da comissão de licitação.

3.3. É permitida a participação das pessoas físicas ou jurídicas de que tratam os itens 3.2.1

e 3.2.2 na licitação ou na execução do contrato, como consultor ou técnico, nas funções de

fiscalização, supervisão ou gerenciamento, exclusivamente a serviço do Município de

Campinas.

3.4. Para fins do disposto neste artigo, considera-se participação indireta a existência de

qualquer vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou trabalhista entre o

autor do projeto, pessoa física ou jurídica, e a licitante ou responsável pelos serviços,

fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e serviços a estes necessários.



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3.5. Será permitida a participação de consórcios nesta licitação, compostos por, no máximo,

03 (três) empresas, e observados os requisitos que se seguem:

3.5.1. O consórcio deverá apresentar comprovação do compromisso de sua

constituição, público ou particular, subscrito pelas empresas consorciadas no caso de

instrumento particular, do qual deverão constar, obrigatoriamente, os seguintes itens:

3.5.1.1. Denominação do consórcio;

3.5.1.2. Composição do consórcio, indicando o percentual de participação de

cada empresa consorciada;

3.5.1.3. Atribuições técnico-operacionais de cada empresa integrante do

consórcio;

3.5.1.4. Objetivo do consórcio;

3.5.1.5. Indicação da empresa líder que representará o consórcio perante o

Município, à qual deverá ser conferidos poderes para representar os consorciados

no procedimento licitatório, interpor recursos e desistir de sua interposição e

praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, receber e dar quitação,

responder administrativa e judicialmente, inclusive receber notificação, intimação

e citação;

3.5.1.6. Vigência do consórcio, que deverá ser de no mínimo, o prazo de

vigência da proposta;

3.5.1.7. Declaração de responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos

praticados em consórcio;

3.5.1.8. Declaração de compromissos e obrigações de cada uma das empresas

consorciadas em relação ao objeto da licitação, em especial e expressamente de

que:

3.5.1.8.1. O consórcio não terá sua composição ou constituição alterada

ou de qualquer forma modificada sem a prévia anuência do Município de

Campinas; e

3.5.2. Na hipótese do consórcio formado por empresas estrangeiras autorizadas a

funcionar no Brasil e empresas brasileiras, caberá a liderança à empresa brasileira.

3.6. Cada uma das empresas, individualmente ou em consórcio, só poderá participar do

certame com uma única proposta. Verificando-se a apresentação de mais de uma proposta

pela mesma empresa ou por consórcio de empresas, as proponentes envolvidas serão

excluídas do certame.

4. DA CONSTITUIÇÃO DA EMPRESA CONCESSIONÁRIA

4.1. Após a adjudicação da LICITAÇÃO, a LICITANTE VENCEDORA ou o CONSÓRCIO

VENCEDOR, deverá constituir a SPE (SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO), com

escritório no Município de Campinas/SP que celebrará o contrato com o Poder Concedente,

sendo a responsável pela execução do objeto da concessão, no prazo previsto no contrato.

4.2. A SPE, constituída pela licitante vencedora ou pelo consórcio vencedor, assumirá a

forma de sociedade anônima ou de sociedade por cotas de responsabilidade limitada, de

acordo com a legislação societária vigente, e deverá ter como único objeto a execução dos

serviços, bem como a realização das atividades correlatas e a exploração de fontes de

receitas alternativas, complementares, acessórias ou de projetos associados, autorizadas no

contrato, de modo a viabilizar seu cumprimento.

4.3. A SPE, constituída pela licitante vencedora ou pelo consórcio vencedor, deverá ter

capital social mínimo integralizado igual ao capital social apresentado, pela licitante

vencedora ou pelo consórcio vencedor, no momento de sua habilitação na licitação. A

comprovação deste capital social mínimo deverá ser feita, no ato da assinatura do contrato,

mediante a apresentação do Ato Constitutivo em vigor (estatuto ou contrato social, conforme

o caso) ou Certidão Simplificada, registrados na Junta Comercial ou no Cartório competente.

4.4. O prazo de duração da SPE deverá corresponder, no mínimo, ao prazo para

cumprimento de todas as obrigações relativas ao contrato.



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4.5. A SPE poderá oferecer os direitos remuneratórios originários da concessão como

garantia de operações de empréstimos contraídos com o objetivo de assegurar o

cumprimento das obrigações assumidas no contrato.

4.6. O controle acionário da SPE poderá ser transferido somente após anuência prévia do

Poder Concedente, sendo livre a cessão, alienação ou transferência de ações que não

importe na mudança do controle acionário. Para fins de obtenção da anuência prevista neste

item, o pretendente deverá:

a) atender às exigências de capacidade técnica, idoneidade financeira e regularidade

jurídica e fiscal necessárias à assunção dos serviços; e

b) comprometer-se a cumprir todas as cláusulas do contrato em vigor.

4.7. A transferência do controle societário poderá ser feita aos financiadores da SPE, após

anuência do Poder Concedente, nos termos previstos no Contrato.

5. DO PROCEDIMENTO DA ETAPA DE ABERTURA DOS ENVELOPES

5.1. Conforme previsto no artigo 18-A da Lei Federal nº 8.987/95, e suas alterações, haverá

a INVERSÃO DE FASES de habilitação e julgamento, de modo que a Fase de Habilitação

ocorrerá após a Fase de Julgamento das propostas.

6. FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS ENVELOPES

6.1. O Envelope “A” - PROPOSTA deverá conter, na parte externa, as seguintes indicações:

ENVELOPE “A” - PROPOSTA

SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO

CONCORRÊNCIA Nº 19/2016

DATA E HORÁRIO DE ABERTURA: 10/01/2017 às 10:00h

RAZÃO SOCIAL:

ENDEREÇO:

6.2. O Envelope “B” – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO deverá conter, na parte externa, as

seguintes indicações:

ENVELOPE “B” – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO


RAZÃO SOCIAL:

ENDEREÇO:

6.3. Os envelopes apresentados por consórcios deverão trazer a denominação do consórcio,

na falta de razão social, e o endereço da empresa líder que o representará perante a

Municipalidade.

6.4. A ausência dos dizeres na parte externa não constituirá motivo para desclassificação da

licitante, que poderá inserir as informações faltantes.

6.5. Caso eventualmente ocorra a abertura de um envelope antes outro, por falta de

informação na parte externa dos envelopes, será aquele novamente lacrado sem análise de

seu conteúdo e rubricado o lacre por todos os presentes.

7. CONTEÚDO DOS ENVELOPES

7.1. O Envelope “A” – PROPOSTA deverá conter a documentação de que trata o item 9.

7.2. O Envelope “B” – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO deverá conter a proposta da

licitante, de acordo com o disposto no item 10.

8. PROCESSAMENTO

8.1. Esta licitação será processada e julgada pela Comissão Permanente de Licitações,

nomeada pelo Exmo. Sr. Prefeito Municipal através da Portaria n° 86.496/2016, subsidiada

por pareceres técnicos referentes à análise da qualificação técnica, econômico-financeira e

conteúdo da proposta.



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9. CONTEÚDO DA PROPOSTA

9.1. A proposta deverá conter o disposto no modelo do Anexo VI – Modelo de Proposta, em

01 (uma) via datilografada/digitada, datada, rubricada e assinada, sem emendas, rasuras,

entrelinhas ou ressalvas, apresentando o seguinte:

9.1.1. Descrição sucinta do objeto.

9.1.2. Valor da OUTORGA, expresso em números e por extenso, em moeda corrente

nacional, com no máximo duas casas decimais (sendo desprezadas as demais).

9.1.3. Valor da Outorga e Condição de Pagamento da Outorga Complementar,

identificando seus percentuais de pagamento do D1 ao D24, conforme Modelo de

Planilha do Anexo X do edital, anexa a esta proposta.

9.2. Os valores deverão ser apresentados com a inclusão de todos os custos operacionais da

atividade, inclusive a desoneração da folha de pagamento estabelecida pela Lei nº 12.546/11

e suas alterações, quando constituir direito e opção da empresa, os tributos eventualmente

devidos e os benefícios decorrentes de trabalhos executados em horas extraordinárias,

trabalhos noturnos, dominicais e em feriados, bem como as demais despesas diretas e

indiretas, inclusive com seguros em geral, sinalização das áreas de intervenção,

regulamentos e posturas municipais.

9.3. Com objetivo de evitar qualquer divergência na demonstração da forma de pagamento

da outorga complementar, encontra-se à disposição o arquivo correspondente, no portal

eletrônico licitacoes.campinas.sp.gov.br.

9.3.1. É recomendado que a licitante utilize o arquivo eletrônico disponibilizado para

elaboração de simulação do Valor de Outorga e Condição de Pagamento da Outorga

Complementar – Anexo X.

9.4. No caso de divergência entre o valor da Outorga constante da proposta e o valor da

Outorga indicada na Planilha do Anexo X (subitem 9.1.3) prevalecerá o segundo.

9.5. O Município reserva-se o direito de realizar diligências para os esclarecimentos que se

fizerem necessários para o julgamento.

9.6. A apresentação da proposta implica a aceitação pela licitante:

9.6.1. Do prazo de validade da proposta, de 90 (noventa) dias corridos, contados da

data limite para entrega dos envelopes. Decorridos esses prazos, ficam as licitantes

liberadas dos compromissos assumidos.

9.6.2. De todas as especificações do Anexo II – Pasta Técnica.

9.6.3. De todas as cláusulas do Anexo III – Minuta de Termo de Contrato.

9.6.4. Do Mapa da Localização dos Pontos de Parada de Ônibus do Município de

Campinas.

9.6.5. Do prazo de vigência da Concessão constante no item 1 do Anexo I –


9.6.6. De que os valores da receita bruta são suficientes para satisfazer os

compromissos com o contrato e para efetuar o pagamento dos valores dessa

Concessão.

10. HABILITAÇÃO

10.1. Para se habilitarem no certame, as licitantes deverão apresentar os documentos

elencados no item 10 deste edital e cumprir os requisitos nele especificados.

10.2. Os documentos deverão preferencialmente ser apresentados ordenadamente,

numerados sequencialmente por item de habilitação, de modo a facilitar a análise.

10.3. Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original ou,

por qualquer processo de cópia autenticada por Cartório competente ou, por publicação em

órgão de imprensa oficial, ou ainda, extraído via internet, sujeitos à consulta e aceitação

condicionada à verificação de sua veracidade via Internet.

10.4. Para efeito de validade dos documentos de regularidade fiscal e certidão negativa de

falência e concordata, ou recuperação judicial/extrajudicial, se outro prazo não constar de

ato normativo ou do próprio documento, será considerado o período de 06 (seis) meses



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entre a data de sua expedição e a data limite para entrega dos envelopes, exceto em relação

aos subitens 10.9.1 e 10.9.2.

10.5. A licitante deverá apresentar os documentos correspondentes ao estabelecimento

(matriz ou filial) através do qual pretende firmar o contrato.

10.5.1. É vedada a mesclagem de documentos de regularidade fiscal e trabalhista de

estabelecimentos diversos, exceto prova de regularidade para com a Fazenda Federal,

para com o Fundo de Garantia de Tempo de Serviço (FGTS), para com o Instituto

Nacional de Seguro Social (INSS) e para com a Justiça do Trabalho.

10.6. A prova de regularidade deverá ser feita por Certidão Negativa ou Certidão Positiva

com efeitos de Negativa.

10.6.1. Considera-se Positiva com efeitos de Negativa a Certidão em que conste a

existência de créditos não vencidos, em curso de cobrança executiva em que tenha

sido efetivada a penhora, ou cuja exigibilidade esteja suspensa por moratória, ou

depósito de seu montante integral, ou reclamações e recursos, nos termos das leis

reguladoras do processo tributário administrativo ou concessão de medida liminar em

mandado de segurança.

10.7. As Microempresas (ME) e Empresas de Pequeno Porte (EPP), participando do certame

nesta condição, deverão apresentar toda documentação de habilitação exigida para fins de

regularidade fiscal, ainda que tenha alguma restrição.

10.7.1. Havendo alguma restrição na regularidade fiscal, será assegurado o prazo de

05 (cinco) dias úteis, prorrogáveis por igual período a critério da Administração

Municipal, contados a partir do 1º (primeiro) dia útil após da data de publicação da

Homologação, para regularização dos documentos.

10.7.2. A não regularização dos documentos no prazo estabelecido implicará a

decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no subitem

17.1 deste edital.

10.8. Habilitação Jurídica

A documentação relativa à habilitação jurídica da empresa, cujo objeto social deverá ser

compatível com o objeto licitado, consistir-se-á em:

10.8.1. Para Empresa Individual: Registro Comercial.

10.8.2. Para Sociedade Comercial (Sociedades Empresárias em geral): Ato

constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor e alterações subsequentes,

devidamente registrados.

10.8.3. Para Sociedade por Ações (Sociedade empresária do tipo S/A): ato constitutivo

e alterações subsequentes, acompanhados de documentos de eleição de seus

administradores, em exercício.

10.8.4. Para Sociedade Civil (Sociedade Simples): Inscrição do ato constitutivo e

alterações subsequentes, devidamente registrados no Registro Civil das Pessoas

Jurídicas, acompanhada de prova da diretoria em exercício.

10.8.5. Para Empresa ou Sociedade Estrangeira em funcionamento no País: Decreto

de autorização e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo

órgão competente, quando a atividade assim o exigir.

10.8.6. Para consórcio, comprovação do compromisso de sua constituição exigido no

subitem 3.5.1 deste edital, além da documentação relativa à Habilitação Jurídica de

cada uma das empresas que constituem o consórcio, conforme estabelecido no

subitem 10.8.

10.8.7. Para Microempresa (ME) ou Empresa de Pequeno Porte (EPP), participando

do certame nesta condição, apresentar, juntamente com o seu ato constitutivo, um

dos seguintes documentos comprobatórios:

10.8.7.1. Certidão expedida pela Junta Comercial, caso exerçam atividade

comercial;

10.8.7.2. Documento expedido pelo Registro Civil das Pessoas Jurídicas caso

atuem em outra área que não a comercial.



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10.9. Regularidade Fiscal e Trabalhista

A documentação relativa à Regularidade Fiscal e Trabalhista consistir-se-á em:

10.9.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) do

Ministério da Fazenda ou Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral.

10.9.2. Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Municipal, pertinente ao seu

ramo de atividade.

10.9.3. Prova de regularidade para com a Fazenda Federal que deverá ser

comprovada através da apresentação da Certidão Conjunta de Débitos Relativos a

Tributos Federais e à Dívida da União expedida pela Secretaria da Receita Federal ou

através de sistema eletrônico.

10.9.4. A regularidade para com a Fazenda Municipal deverá ser comprovada pela

apresentação de Certidão de Regularidade Fiscal (correspondente a tributos

mobiliários) expedida pelo Município em que o estabelecimento estiver situado.

10.9.5. Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço –

FGTS através do Certificado de Regularidade do FGTS - CRF, emitido pela Caixa

Econômica Federal, ou através de sistema eletrônico.

10.9.6. Prova de regularidade relativa à Seguridade Social - INSS, demonstrando

situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei - Certidão

Negativa de Débito – CND, emitida pelos órgãos competentes, ou através de sistema

eletrônico.

10.9.7. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,

comprovada pela apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, emitida

por aquele Órgão, através de sistema eletrônico.

10.9.8. Declaração assinada por representante legal da licitante de que não outorga

trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menor de 18 (dezoito) anos, e qualquer

trabalho a menor de 16 (dezesseis) anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14

(catorze) anos, em cumprimento ao disposto no inciso XXXIII do artigo 7º da

Constituição Federal.

10.9.9. No caso de Consórcio os documentos relacionados no subitem 10.9 deste

Edital deverão ser apresentados individualmente por todas as empresas que o

integram.

10.10. Qualificação Técnica

A documentação relativa à qualificação técnica consistir-se-á em:

10.10.1. Registro ou inscrição da pessoa jurídica no Conselho Regional de Engenharia,

Arquitetura e Agronomia – CREA ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismo – CAU.

10.10.1.1 No caso de consórcio, pelo menos um consorciado deverá apresentar

o registro no CREA ou n o CAU.

10.10.2. Declaração de Responsabilidade pela Visita Técnica, assumindo

incondicionalmente a responsabilidade de efetuar a visita técnica a seu critério e as

suas expensas, para tomar conhecimento das condições dos locais da execução dos

serviços, conforme modelo do Anexo IV.

10.10.2.1. A licitante poderá realizar visita aos locais dos pontos de parada de

ônibus, tomando conhecimento de todos os aspectos que possam influir direta

ou indiretamente na execução dos serviços.

10.10.2.1.1. Os locais onde serão executados os serviços estão indicados

no Anexo II – Pasta Técnica, Apêndice 7.

10.10.2.1.2. No caso de consórcio, pelo menos um consorciado deverá

apresentar a Declaração de Responsabilidade pela Visita Técnica.

Qualificação técnico-operacional

10.10.3. Um ou mais atestado de capacidade técnica, em nome da licitante, emitido

por pessoa jurídica de direito público ou privado, acompanhado(s) da(s) Certidão(ões)

de Acervo Técnico (CATs) à(s) qual(is) o(s) Atestado(s) se vincula(m), devidamente

registrada(s) no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) ou no Conselho



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de Arquitetura e Urbanismo (CAU), que comprove(m) a aptidão da licitante para a

execução de serviços com as características, consideradas as parcelas de maior

relevância e valor significativo do objeto da licitação, indicadas no item 7 do Anexo I –


10.10.3. Para o caso de Consórcio será considerado, para fins de atendimento

ao subitem 10.10.3 deste Edital, a soma dos requisitos comprovados pelas

empresas consorciadas.

Qualificação técnico-profissional

10.10.4. Uma ou mais Certidões de Acervo Técnico (CAT) em nome de profissional,

devidamente registrado no CREA ou CAU que comprove a aptidão dos profissionais

responsáveis técnicos, engenheiro, arquiteto ou outro profissional devidamente

reconhecido por entidade profissional competente, para a execução dos serviços

indicados no item 8 do Anexo I – Informações Complementares.

10.10.5. Os profissionais detentores das CAT(s) referidas no subitem 10.10.4 deverão

estar, na data da apresentação dos documentos de habilitação e proposta, em uma

das seguintes situações:

10.10.5.1. Fazer parte do quadro permanente da licitante, condição

comprovada através de cópia da ficha de registro de empregados ou registro em

carteira profissional, juntada aos documentos de habilitação;

10.10.5.2. Ser profissional autônomo contratado pela empresa, condição

comprovada através de cópia do contrato de prestação de serviços

correspondente, juntada aos documentos de habilitação;

10.10.5.3. Ser proprietário, ou sócio ou administrador da empresa, condição

comprovada por cópia do contrato social da empresa, juntada aos documentos

de habilitação.

10.10.5.4. Em caso de Consórcio, o vinculo do profissional poderá ser com

qualquer das empresas consorciadas.

10.10.6. Declaração da licitante de que os profissionais, Engenheiro, Arquiteto, ou

outro profissional devidamente reconhecido por entidade profissional competente,

detentor do(s) Atestado(s) apresentado(s) integrará a equipe técnica responsável pelos

serviços, conforme modelo do Anexo V.

10.10.7. Certidão de Registro Profissional do(s) detentor(es) das CAT(s) emitidas

pelo(s) respectivo(s) Conselho(s) de Classe.

10.11. Qualificação Econômico-Financeira

De forma a demonstrar a prova de Qualificação Econômico-Financeira, as licitantes deverão

apresentar:

10.11.1. Certidão Negativa de falência, de concordata, de recuperação judicial e

extrajudicial expedida pelo cartório distribuidor da sede da pessoa jurídica.

10.11.1.1. Será admitida a apresentação de Certidão Positiva para a(s)

licitante(s) em recuperação judicial ou extrajudicial, desde que acompanhada de

seu Plano de Recuperação, já homologado pelo juízo competente e em pleno

vigor, apto a comprovar sua viabilidade econômico-financeira, inclusive, pelo

atendimento de todos os requisitos de habilitação econômico-financeiras

estabelecidos neste edital.

10.11.1.1.1. O Município de Campinas poderá requisitar diligências para

que sejam trazidas e atualizadas informações do Poder Judiciário quanto ao

cumprimento do plano de recuperação judicial deferido.

10.11.1.1.2. No ato da assinatura do contrato a adjudicatária deverá

comprovar adicionalmente:

para o caso de empresas em recuperação judicial: cópia do

ato de nomeação do administrador judicial ou se o administrador for

pessoa jurídica, o nome do profissional responsável pela condução do

processo, e ainda, declaração, relatório ou documento equivalente

do juízo ou do administrador, de que a adjudicatária está cumprindo

o plano de recuperação judicial.



___________________________________________________________________ 17

para o caso de empresas em recuperação

extrajudicial:comprovação documental de que está cumprindo as

obrigações do plano de recuperação extrajudicial.

10.10.1.2. No caso de Consórcio, a certidão deverá ser apresentada

individualmente por todas as empresas consorciadas.

10.11.2. Balanço Patrimonial e demonstração de resultado do último exercício social

exigível, assinados por bacharel ou técnico em Ciências Contábeis, legalmente

habilitados, constando nome completo e registro profissional, que comprovem a boa

situação financeira da pessoa jurídica, vedada a sua substituição por balancetes ou

Balanços Provisórios, apresentados na forma abaixo discriminada:

10.11.2.1. No caso específico de Sociedade por Ações (Sociedade Empresária

do Tipo S. A.), o Balanço e demonstrações contábeis deverão ser apresentados

por publicação na imprensa oficial ou cópia dos referidos documentos

devidamente registrados na Junta Comercial.

10.11.2.2. As Microempresas (ME) ou Empresas de Pequeno Porte (EPP), ainda

que sejam enquadradas no SIMPLES, deverão apresentar Balanço Patrimonial

assinado por bacharel ou técnico em ciências Contábeis, legalmente habilitado,

constando nome completo e registro profissional, referente ao último exercício

social exigível.

10.11.2.3. As sociedades constituídas há menos de 12 (doze) meses, no

exercício social em curso, deverão apresentar o Balanço de Abertura.

10.11.2.4. Considera-se último exercício social exigível, o exercício

imediatamente anterior ao encerrado, até o dia 30 de abril de cada ano. Após

essa data, com base no art. 1078 do Código Civil, o último exercício social

exigível será o imediatamente anterior, para todas as empresas (inclusive

aquelas que optam pelo lucro real ou presumido ou utilizam o Sistema Pública de

Escrituração Digital – SPED).

10.11.2.5. O Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício

social da sede (matriz) poderão ser apresentados através de cópia da

Escrituração Contábil Digital (ECD).

10.11.2.5.1. A ECD deverá estar acompanhada de uma declaração,

assinada pelo sócio ou proprietário da empresa e pelo bacharel ou técnico

em Ciências Contábeis legalmente habilitado, constando nome completo e

registro profissional, confirmando que o conteúdo da ECD é o mesmo

enviado à Secretaria da Receita Federal.

10.11.2.5.2. A ausência da declaração citada no subitem 10.11.2.5.1 não

acarretará a inabilitação sumária do licitante, devendo a Comissão

Permanente de Licitações efetuar diligência para suprir a informação

faltante.

10.11.2.6. As empresas que apresentam Escrituração Contábil Digital (ECD)

trimestral deverão apresentar os quatro balanços trimestrais referentes ao último

exercício social exigível, nos termos do subitem 10.11.2.4.

10.11.2.7. No caso de consórcio, os documentos referidos neste subitem

10.11.2 deverão ser apresentados individualmente por todas as empresas

consorciadas.

10.11.2.8. A boa situação financeira será comprovada se a participante

demonstrar que possui Índice de Liquidez Corrente (ILC) igual ou acima de 1,00

(um com duas casas decimais), Índice de Liquidez Geral (ILG) preferencialmente

igual ou acima de 1,00 (um com duas casas decimais) e Índice de Solvência

Geral (ISG) igual ou acima de 1,00 (um com duas casas decimais).

10.11.2.8.1. Caso a participante apresente o ILG abaixo da unidade

menor que 1,00 (um com duas casas decimais), o ISG deverá ser

compensado no mínimo proporcionalmente através da seguinte expressão

matemática:

1 – (ILGabaixo da unidade – 1)

10.11.2.8.2. As seguintes definições de índices financeiros se aplicam

neste subitem:



___________________________________________________________________ 19

ÍNDICE DE LIQUIDEZ CORRENTE (ILC) - indica quanto à empresa possui

em recursos disponíveis, bens e direitos realizáveis em curto prazo, para

fazer face ao total de suas dívidas de curto prazo.

ILC = Ativo Circulante

Passivo Circulante

ÍNDICE DE LIQUIDEZ GERAL (ILG) - indica quanto à empresa possui em

disponibilidades, bens e direitos realizáveis no curso do exercício seguinte

para liquidar suas obrigações, com vencimento neste mesmo período.

ILG = Ativo Circulante + Realizável em longo prazo

Passivo Circulante + exigível em longo prazo

ÍNDICE DE SOLVÊNCIA GERAL (ISG) – Indica o quanto que a empresa

dispõe em Ativos (totais) para pagamento do total de suas dívidas.

Envolve, além dos recursos líquidos, também os permanentes.

ISG = Ativo Total

Passivo Circulante + Exigível em Longo Prazo

10.11.2.8.3. No caso de consórcio, todas as empresas consorciadas

deverão comprovar os índices exigidos no subitem 10.11.2.8.

10.11.3. Prova de capital social integralizado no valor mínimo estabelecido no item 9

do Anexo I – Informações Complementares.

10.11.3.1. No caso de consórcio, será permitido o somatório dos valores de

cada consorciado, na proporção de sua respectiva participação para obtenção do

capital social integralizado acima exigido.

11. REPRESENTAÇÃO NA SESSÃO PÚBLICA

11.1. As empresas licitantes poderão se fazer representar nas sessões públicas por um

Diretor, por um de seus Sócios ou Administradores, por um Procurador ou por um

Representante, mediante a apresentação dos seguintes documentos em original ou cópia

autenticada, que confira ao representante indicado os poderes mínimos constantes do Anexo

VII:

11.1.1. Diretor, Sócio ou Administrador - ato constitutivo da pessoa jurídica, no qual

estejam expressos os seus poderes para assumir obrigações em nome da empresa, ou

documento equivalente que comprove os mesmos poderes.

11.1.2. Procurador - procuração.

11.1.3. Representante - carta de credenciamento conforme modelo do Anexo VII.

11.1.4. A carta de Credenciamento ou a Procuração deverão estar acompanhados de

cópia autenticada do respectivo ato constitutivo da licitante, para comprovação dos

poderes do signatário do documento, sob pena de não ser efetivado seu

credenciamento.

11.1.5. No caso de Consórcio deve ser apresentado pela empresa líder o compromisso

de constituição do consórcio acompanhado de um dos documentos constante dos

subitens 11.1.1 a 11.1.4.

11.2. A irregularidade na Carta de Credenciamento, ou a sua não apresentação, não

impossibilita a participação da licitante, mas impede seu representante de se manifestar e de

responder pela licitante durante a sessão pública.

11.3. Caso o representante credenciado pelas licitantes seja diferente em cada sessão

pública, será necessária a apresentação de carta de credenciamento para cada sessão.

12. ABERTURA E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

12.1. Em local, data, e horário designado, a Comissão Permanente de Licitações dará início

à sessão pública para a abertura dos envelopes contendo as PROPOSTAS, identificando os

representantes das empresas licitantes. Na ocasião, serão acondicionados em embalagem



___________________________________________________________________ 21

própria os envelopes “B” – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, o qual será fechado e rubricado

pelas licitantes presentes e pela Comissão. A seguir, a Comissão Permanente de Licitações

abrirá os envelopes “A” - PROPOSTA. Os envelopes e documentos serão rubricados pelas

licitantes presentes e pela Comissão. Todos os atos praticados na sessão serão lançados em

ata.

12.2. Não será considerada qualquer oferta de valores referenciados a outras propostas

apresentadas.

12.3. Será considerada vencedora a licitante que apresentar a MAIOR OFERTA, calculada

através do maior valor ofertado de OUTORGA, igual ou superior a R$ 4.032.000,00 (quatro

milhões e trinta e dois mil reais), trazidos a valor presente, segundo os critérios detalhados

no Anexo IX – Critério de Julgamento dos Valores Ofertados.

12.4. Havendo propostas de uma ou mais Microempresas (ME) ou Empresas de Pequeno

Porte (EPP) com valor até 10% (dez por cento) superior ao da vencedora do certame, não

sendo a vencedora ME ou EPP, a proposta mais bem classificada será considerada empatada

com a proposta vencedora, podendo seu proponente apresentar proposta de preço inferior

àquela considerada vencedora, e, não havendo o desempate, serão chamadas as demais

MEs ou EPPs empatadas, na ordem de suas classificações, para o exercício do mesmo

direito.

12.4.1. A Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte empatada será oficiada,

através de fax ou e-mail, para no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis, apresentar

proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame.

12.5. Na ocorrência de empate entre duas ou mais propostas, após obedecido o disposto

nos incisos II a V, parágrafo 2º do Artigo 3º da Lei Federal nº 8.666/93, o desempate será

feito por meio de sorteio, em ato público, para o qual serão convocados todos os

participantes.

12.6. Serão DESCLASSIFICADAS as propostas que descumprirem as exigências do edital,

especialmente as que:

12.6.1. Estiverem em desacordo com as exigências contidas neste edital.

12.6.2. Forem omissas ou vagas, bem como as que apresentarem irregularidade ou

defeito capaz de dificultar o julgamento.

12.6.3. Basearem seus preços nos dos outros concorrentes ou oferecerem acréscimos

sobre as propostas mais vantajosas.

12.6.4. Impuserem condições ou contiverem ressalvas em relação às condições

estabelecidas neste Edital.

12.6.5. Apresentarem preço de OUTORGA inferior ao valor mínimo de R$

4.032.000,00 (Quatro milhões e trinta e dois mil reais).

12.6.6. Apresentarem condições de pagamento diferentes das estabelecidas nos

subitens 3.1.1 e 3.1.2 do Anexo I – Informações Complementares.

12.6.7. Apresentarem condição de pagamento da Outorga Complementar com valores

que totalizem percentual diferente de 100% (cem por cento).

12.6.8. A licitante não responda às diligências, quando solicitadas, dentro do prazo

estabelecido.

12.7. O julgamento quanto à classificação, bem como a data e horário para abertura do

Envelope “B” – Documentos de Habilitação, serão publicados no Diário Oficial do Município

de Campinas e no portal eletrônico licitacoes.campinas.sp.gov.br.

12.8. Ultrapassada a fase de classificação dos concorrentes e abertos os Envelopes “B” –

Documentos de Habilitação, não cabe desclassificação por motivos relacionados com a

proposta, salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento.

12.9. Após a fase de classificação, não cabe desistência de proposta, salvo por motivo justo

decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão.

12.10. Os envelopes das licitantes desclassificadas e aqueles que porventura forem

entregues à Comissão após o horário estabelecido no preâmbulo deste edital poderão ser

retirados pelos interessados após a abertura dos envelopes “B” - Documentos de Habilitação.

Se os envelopes não forem retirados nos 15 (quinze) dias subsequentes, a Comissão os

inutilizará, independentemente de qualquer aviso ou notificação.



___________________________________________________________________ 23

12.11. Se todas as licitantes forem desclassificadas, a Prefeitura Municipal de Campinas

poderá, a seu critério, declarar fracassada a licitação ou conceder às licitantes o prazo de 08

(oito) dias úteis para apresentar nova proposta de preços, escoimada das causas da

desclassificação.

13. ABERTURA E JULGAMENTO DA HABILITAÇÃO

13.1. Em local, data, e horário designados, serão abertos em sessão pública os envelopes

contendo os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, sendo rubricados todos os documentos e

envelopes pelas licitantes presentes e pela Comissão.

13.2. Por ocasião da abertura dos documentos de habilitação, as licitantes poderão fazer

ressalvas, as quais, sendo pertinentes, serão constadas em ata.

13.3. Constituem motivos para INABILITAÇÃO da licitante:

13.3.1. A não apresentação da documentação exigida para habilitação.

13.3.2. A apresentação de documentos com prazo de validade vencido.

13.3.3. A substituição dos documentos exigidos para habilitação por protocolos de

requerimento de certidão.

13.3.4. A mesclagem de documentos de regularidade fiscal e trabalhista de

estabelecimentos diversos, exceto prova de regularidade para com a Fazenda Federal,

para com o Fundo de Garantia de Tempo de Serviço (FGTS), para com o Instituto

Nacional do Seguro Social (INSS) e para com a Justiça do Trabalho.

13.3.5. O não cumprimento dos requisitos de habilitação.

13.3.6. O não atendimento às diligências, quando solicitadas, dentro do prazo

estabelecido.

13.4. O resultado do julgamento de habilitação será publicado no Diário Oficial do Município

de Campinas e no portal eletrônico licitacoes.campinas.sp.gov.br.

13.5. Se todas as licitantes forem inabilitadas a Prefeitura Municipal de Campinas poderá, a

seu critério, declarar fracassada a licitação ou conceder as licitantes o prazo de 08 (oito) dias

úteis para apresentar nova documentação, escoimadas das causas da inabilitação.

13.6. A homologação da licitação e adjudicação do seu objeto à licitante vencedora

ocorrerão por ato do Sr. Secretário Municipal de Administração, publicado no Diário Oficial

Município de Campinas e no endereço eletrônico licitacoes.campinas.sp.gov.br.

14. RECURSOS ADMINISTRATIVOS

14.1. Eventuais recursos administrativos deverão ser protocolados no Protocolo Geral,

localizado no térreo do Paço Municipal, ou no Cadastro de Fornecedores da Secretaria

Municipal de Administração, na Av. Anchieta n.º 200, 6º andar – Palácio dos Jequitibás,

Campinas (SP), mediante petição fundamentada, constando a identificação do sócio

(acompanhada do ato constitutivo em vigor) ou de seu representante legal (acompanhada

da respectiva procuração), dirigida ao Secretário Municipal de Administração, observando-se,

para esse efeito, o rito e as disposições estabelecidas no capítulo V da Lei Federal nº

8.666/93.

14.2. Dos atos da Comissão cabem recursos, no prazo de 05 (cinco) dias úteis a contar da

intimação do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:

14.2.2. Julgamento das Propostas;

14.2.1. Habilitação ou inabilitação de licitante.

14.3. Interposto o recurso contra ato da Comissão, as demais licitantes serão comunicadas,

através de publicação no Diário Oficial do Município de Campinas e poderão impugná-lo no

prazo de 05 (cinco) dias úteis.

14.4. A intimação dos atos referidos no subitem 14.2 poderá ser feita por comunicação

direta aos interessados, lavrada em ata, desde que presentes os prepostos de todas as

licitantes no ato em que foi adotada a decisão, ou mediante publicação no Diário Oficial do

Município de Campinas.

14.5. Os recursos previstos no subitem 14.2 terão efeito suspensivo.



___________________________________________________________________ 25

14.6. Nenhum prazo de recurso, representação ou pedido de reconsideração se inicia ou

corre sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.

15. CONTRATAÇÃO

15.1. A Secretaria Municipal de Assuntos Jurídicos convocará a adjudicatária, no prazo

previsto na notificação, para assinar a Termo de Contrato, cuja minuta integra este edital,

sob pena de decair do direito ao contrato, podendo, ainda, sujeitar-se à penalidade

estabelecida no subitem 17.1.

15.1.1. O prazo para assinatura do Termo de Contrato poderá ser prorrogado uma

vez, desde que solicitado por escrito, antes do término do prazo previsto neste item,

sob a alegação de motivo justo, que poderá ou não ser aceito pela Administração.

15.1.2. É vedada a celebração de contrato pelo Município com pessoa jurídica na qual

haja administrador ou sócio com poder de direção, com vínculo de parentesco com

agente político ou Vereador de Campinas, nos termos do disposto no art. 7º do

Decreto Municipal nº 17.437/11. Considera-se agente político o Chefe do Poder

Executivo, o Vice-Prefeito, o Presidente ou Diretor Presidente de entidades da

Administração indireta, os Secretários municipais, nos termos do art. 2º, inciso IV, do

mesmo Decreto.

15.2. No ato da assinatura do Termo de Contrato deverão ser apresentados os seguintes

documentos:

15.2.1. Procuração ou Contrato Social;

15.2.2. Cédula de Identificação;

15.2.3. Termo de Ciência e de Notificação, cujo modelo constitui o Anexo VIII;

15.2.4. Comprovante de recolhimento da garantia de adimplemento contratual, nos

termos do item 16 do Edital; e

15.2.5. Prova da constituição e registro da Sociedade de Propósito Específico – SPE

perante a Junta Comercial competente, e Prova de inscrição no Cadastro Nacional da

Pessoa Jurídica (CNPJ) do Ministério da Fazenda ou Comprovante de Inscrição e de

Situação Cadastral, conforme disposição do item 4 deste edital;

15.2.6. Registro da SPE no CREA, CAU;

15.2.7. Na hipótese de adjudicatária em recuperação judicial ou extrajudicial: os

documentos elencados no subitem 10.11.1.1.2 do edital;

15.2.8. Plano de Negócio, conforme diretrizes constantes no item 19 do Projeto Básico

– Apêndice 2 do Anexo II – Pasta Técnica.

15.2.8.1 O Município de Campinas poderá promover diligências destinadas

esclarecer, complementar e/ou averiguar a viabilidade e sustentabilidade do

Plano de Negócio.

15.3. Quando a convocada, dentro do prazo de validade de sua proposta, não mantiver

habilitação regular ou não assinar o Termo de Contrato, é facultado ao Município:

15.3.1. Revogar a licitação, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis,

observado o disposto no item 17.1 do presente edital; ou

15.3.2. Convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a

celebração do contrato nas condições ofertadas pela licitante vencedora.

16. GARANTIA DE ADIMPLEMENTO CONTRATUAL

16.1. A vencedora deverá recolher na Tesouraria da Secretaria Municipal de Finanças as

seguintes importâncias como Garantia de Adimplemento Contratual:

16.1.1 Até a data estipulada para sua assinatura, 5% (cinco por cento) do valor do

Contrato (valor estimado dos investimentos, constante do item 2 do Anexo I –

Informações Complementares) para os primeiros 4 (quatro) anos da Concessão.



___________________________________________________________________ 27

16.1.2 Ao longo do período remanescente da Concessão, 2% (dois por cento) do valor

do Contrato (valor estimado dos investimentos, constante do item 2 do Anexo I –

Informações Complementares).

16.2. A garantia para assegurar a plena execução do Contrato poderá ser prestada em uma

das seguintes modalidades:

16.2.1. Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes terem sido

emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de

liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus

valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda.

16.2.2. Seguro garantia, com prazo compatível com o da vigência do Contrato.

16.2.3. Fiança bancária, com prazo compatível com o da vigência do Contrato.

16.3. Após o término do Contrato, desde que cumpridas todas as obrigações assumidas, a

garantia prestada será liberada, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar do

requerimento do interessado, protocolizado por intermédio do Protocolo Geral a ser dirigido

à Secretaria Gestora que deverá se manifestar quanto à execução contratual e encaminhar à

Secretaria Municipal de Assuntos Jurídicos. A liberação se dará mediante autorização do

Secretário Municipal da unidade gestora, após parecer da Secretaria Municipal de Assuntos

Jurídicos.

17. PENALIDADES

17.1. Será desclassificada ou inabilitada, conforme o caso, e ficará impedida de licitar e

contratar com o Município, pelo prazo de até 02 (dois) anos, sem prejuízo da cobrança pelo

Município, por via administrativa ou judicial, de multa de até 30% (trinta por cento) do valor

total de sua proposta (valor da outorga), de acordo com a gravidade da infração, a licitante

que:

17.1.1. Convocada dentro do prazo de validade da sua proposta não celebrar o

contrato;

17.1.2. Desistir da proposta dentro do prazo de sua validade, salvo se em decorrência

de fato superveniente, devidamente justificado;

17.1.3. Não regularizar a documentação de regularidade fiscal no prazo previsto, em

caso de ‘ME e EPP”.

17.2. Será aplicada a declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a

Administração Pública, à licitante que:

17.2.1. Fraudar a licitação ou praticar atos fraudulentos na execução do contrato; ou

17.2.2. Comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal; ou

17.2.3. Apresentar documento falso.

17.3. Nos casos de declaração de inidoneidade, a empresa penalizada poderá, decorrido o

prazo de 02 (dois) anos da declaração, requerer a reabilitação perante a própria autoridade

que aplicou a penalidade, que será concedida se a empresa ressarcir o Município pelos

prejuízos resultantes e desde que cessados os motivos determinantes da punição.

17.4. As sanções estabelecidas neste item poderão ser aplicadas juntamente com as

penalidades estabelecidas no Anexo III - Minuta de Termo de Contrato, garantida a defesa

prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias para declaração de

inidoneidade, e no prazo de 05 (cinco) dias úteis para as demais penalidades.

18. RECEBIMENTO DO OBJETO DA LICITAÇÃO

18.1. No recebimento e aceitação do objeto desta licitação serão observadas, no que

couber, as disposições contidas nos artigos de 73 a 76 da Lei Federal nº 8.666/93 e suas

alterações.

18.2. Para o recebimento, objeto desta contratação, serão observadas as condições

previstas no Anexo II – Pasta Técnica.



___________________________________________________________________ 29

19. SUBCONTRATAÇÃO E DA SUBCONCESSÃO

19.1. Será admitida a subcontratação parcial dos serviços devendo a subcontratada atender

às mesmas exigências de qualificação técnica exigidas da Contratada referente à parcela do

objeto que lhe é repassada, sendo a Contratada a única e exclusiva responsável pela

execução dos serviços.

19.2. Será vedada a transferência da Concessão e a subconcessão dos serviços.

20. DAS FONTES DE RECEITAS ALTERNATIVAS, COMPLEMENTARES OU

ACESSÓRIAS

20.1. A Concessionária poderá pleitear fontes de receitas alternativas, complementares ou

acessórias, bem como as provenientes de projetos associados, nos termos do disposto no

Projeto Básico - Apêndice 2 do Anexo II – Pasta Técnica.

21. DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES DO PODER CONCEDENTE E DA

CONCESSIONÁRIA

21.1. Os direitos e obrigações do poder concedente e da concessionária em relação a

alterações e expansões a serem realizadas no futuro, para garantir a continuidade da

prestação do serviço, estão descritas no Anexo II – Pasta técnica e no Anexo III – Minuta de

Termo de Contrato.

22. PAGAMENTO E REAJUSTE DE PREÇOS

22.1. O Município de Campinas procederá ao recebimento dos valores na forma e condições

estabelecidas no Anexo III - Minuta de Termo de Contrato.

22.2. Os reajustes de preços estão disciplinados no Anexo III – Minuta de Termo de

Contrato.

23. DOS BENS REVERSÍVEIS

23.1. Extinta a Concessão retornará ao Poder Concedente todos os bens, direitos e

privilégios transferidos a Concessionária, bem como os bens reversíveis vinculados e

necessários à continuidade da prestação de serviços, objetos da presente Concessão,

conforme Lei Federal nº 8.987/95.

24. DISPOSIÇÕES FINAIS

24.1. A Comissão admitirá a entrega dos envelopes através de empresa especializada,

desde que os envelopes Proposta e Habilitação sejam entregues invólucros, nos termos do

item 6, diretamente no Cadastro de Fornecedores localizado no 6º andar do Paço Municipal

até a data estabelecida no preâmbulo do edital, onde será emitido o comprovante de

entrega.

24.1.1. Não serão aceitos envelopes enviados por via postal.

24.2. A participação da licitante neste certame implica a aceitação de todos os termos deste

edital.

24.3. As licitantes são responsáveis pela fidelidade e veracidade das informações e dos

documentos apresentados em qualquer fase da licitação.

24.4. É facultada à Comissão ou Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a

promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo.

24.5. A Comissão de Licitações poderá, sob o amparo do que estabelece o § 3° do art. 43

da Lei n° 8.666/93, exigir que a licitante apresente contrato ou outro documento que

comprove a execução dos serviços indicados em atestados de qualificação técnica por ela

apresentados. A falta de comprovação sujeita o responsável às penalidades estabelecidas

neste instrumento convocatório.

24.6. Fica assegurado ao Município de Campinas, por intermédio da autoridade competente,

o direito de anular o procedimento, no todo ou em parte, por vício insanável ou revogar o

procedimento por motivo de conveniência e oportunidade.



___________________________________________________________________ 31

24.7. As licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas

propostas e esta Municipalidade não será, em nenhum caso, responsável por esses custos,

independentemente do resultado do processo licitatório.

24.8. No interesse do Município de Campinas, sem que caiba aos participantes qualquer

reclamação ou indenização, esta licitação poderá ter a sua abertura adiada ou o edital

alterado.

24.8.1. As eventuais modificações no edital serão divulgadas nos mesmos prazos dos

atos e procedimentos originais, exceto quando a alteração não comprometer a

formulação das propostas.

24.9. A contagem dos prazos estabelecidos neste edital e em seus anexos obedecerá ao que

se segue:

24.9.1. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluir-se-á o dia do início e

incluir-se-á o do vencimento, ou seja, o início da contagem de prazos será o primeiro

dia útil subsequente ao da publicação do instrumento de convocação ou da notificação

do interessado.

24.9.2. Havendo publicação em dia não útil, considera-se a publicação como realizada

no primeiro dia útil subsequente.

24.9.3. Os prazos iniciam e expiram exclusivamente em dia de expediente normal na

Prefeitura Municipal de Campinas.

24.10. Informações sobre o andamento da licitação e resultado de julgamento poderão ser

obtidas junto à Comissão Permanente de Licitações, em dias úteis, de 09h às 12h e de 14h

às 16h30min, no endereço constante do preâmbulo do edital, ou através dos telefones

(0xx19) 2116-0303 ou 2116-0678 ou 2116.8401.

24.11. A Comissão Permanente de Licitações dirimirá eventuais dúvidas relativas a este

edital, desde que apresentadas por escrito, através do Protocolo Geral ou do fax (0xx19)

2116-0142 ou do endereço eletrônico [email protected], até 05 (cinco) dias úteis

anteriores à data estabelecida para a entrega dos envelopes.

24.12. Esclarecimentos de ordem técnica poderão ser obtidos no órgão municipal e telefone

indicados no item 10 do Anexo I – Informações Complementares.

24.13. Aplica-se a esta licitação e aos casos omissos o disposto nas Leis Federais 8.666/93

e 8.987/95 e suas alterações.

24.14. Fica eleito o foro da Comarca de Campinas, São Paulo, para dirimir as questões

oriundas da presente licitação.

Campinas, 17 de novembro de 2016.

Comissão Permanente de Licitações

Ana Julia G. Fontes Trevisani

Presidente

William Maia Barbosa Ariana Leonardo Tracchi

Membro Membro



___________________________________________________________________ 33

ANEXO I

INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES

1. PRAZO DE VIGÊNCIA

O prazo da concessão será de 20 (vinte) anos, a partir da assinatura do Termo de Contrato,

podendo ser prorrogado por mais 10 (dez) anos, ao exclusivo critério da Administração

Pública, desde que devidamente justificada por razões de interesse público, como consta na

Lei Complementar nº 132/2015.

2. VALOR DA CONCESSÃO

O valor da concessão, que corresponde ao valor estimado dos investimentos para 20 (vinte)

anos, é de R$ R$ 61.416.960,00 (sessenta e um milhões quatrocentos e dezesseis mil e

novecentos e sessenta reais).

3. VALOR DE OUTORGA

3.1. O valor da Outorga é de no mínimo R$ 4.032.000,00 (quatro milhões e trinta e dois

mil reais) que deverá ser pago observando as seguintes condições:

3.1.1.Outorga Inicial: parcela da Outorga no valor R$ 2.032.000,00 (dois milhões e

trinta e dois mil reais) a ser paga em uma única vez em até 30 (trinta) dias corridos da

data de assinatura do Termo de Contrato.

3.1.2.Outorga Complementar: parcela da Outorga correspondente à diferença

entre Outorga ofertada pela Licitante e a Outorga Inicial, a ser paga em até 24 (vinte e

quatro) meses após a data de assinatura do contrato, conforme as condições de

pagamento apresentadas na Proposta Comercial.

3.2. O valor de outorga fixado no subitem 3.1 é o valor mínimo a ser ofertado pelos

licitantes, sendo que qualquer licitante com oferta inferior a este valor ou em condições

diferentes das estabelecidas nos subitens 3.1.1 e 3.1.2 estará desclassificado.

4. VALOR DA REMUNERAÇÃO DA EMDEC E DEMAIS VALORES DA CONCESSÃO

4.1. Além do valor de OUTORGA, a Concessionária terá como ônus o pagamento a EMDEC

dos seguintes valores:

4.1.1. Valor fixo de Unidades de Valor do Abrigo (UVA) por mês por módulo de Abrigo

instalado e por tipo de MUPI, a título de participação na exploração publicitária, objeto

desta concessão, nos termos disposto no Anexo II – Pasta Técnica, em seus Apêndices

02 e 08.

4.1.2. Percentual de 10% (dez por cento) da receita bruta auferida sobre o montante

a ser obtido com exploração de eventuais fontes de RECEITAS ACESSÓRIAS.

4.2. Esses pagamentos serão realizados nos termos do disposto no Anexo II – Pasta

Técnica.

5. LOCAL DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

Os serviços deverão ser executados em todos os pontos de parada de ônibus do município

de Campinas nos termos do disposto no Anexo II – Pasta Técnica.

6. PRAZO DE PAGAMENTO DOS VALORES DE REMUNERAÇÃO À EMDEC

Os pagamentos do valor do repasse mensal serão efetuados pela Concessionária,

mensalmente, até o 5 (quinto) dia útil do 2º mês subseqüente à prestação do serviço

realizado, mediante depósito em conta corrente.

7. CONTEÚDO DO ATESTADO DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICO-OPERACIONAL

7.1. Execução e/ou implantação de abrigos de ponto de parada de ônibus, sendo no

mínimo 900 (novecentas) unidades ou;

7.2. Execução e/ ou implantação de estruturas metálicas com total de áreas equivalentes a

6.480m²(Seis mil e quatrocentos e oitenta metros quadrados).



___________________________________________________________________ 35

8. CONTEÚDO DO ATESTADO DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICO-PROFISSIONAL

Experiência em serviços de implantação de abrigos de ponto de parada de ônibus ou em

implantação de estruturas metálicas.

9. PROVA DE CAPITAL SOCIAL INTEGRALIZADO

Prova de capital social integralizado de, no mínimo, R$ 6.141.696,00 (seis milhões cento e

quarenta e um mil e seiscentos e noventa e seis) reais, no caso de empresa isoladas ou

consórcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas assim definidas

em lei, e de R$ 7.984.204,80 (sete milhões, novecentos e oitenta e quatro mil e duzentos e

quatro reais e oitenta centavos), no caso de empresas reunidas em consórcio, devendo a

comprovação ser feita, relativamente à data limite para apresentação dos envelopes

mediante a apresentação do Ato Constitutivo (estatuto ou contrato social, conforme o caso)

em vigor ou Certidão Simplificada, registrados na Junta Comercial ou no Cartório

competente.

10. ESCLARECIMENTOS DE ORDEM TÉCNICA

Esclarecimentos de ordem técnica poderão ser obtidos na Empresa Municipal de

Desenvolvimento de Campinas, com o Sr. Ivan M. F. de Freitas, pelo telefone (xx19) 3772-

4052 ou Simone Francabandiera, pelo telefone (xx19) 3772-4251.

ANEXO II

PASTA TÉCNICA

(documentos elaborados pela Secretaria Municipal de Transportes, que serão disponibilizados

juntamente com o edital, no portal eletrônico licitacoes.campinas.sp.gov.br)



___________________________________________________________________ 37

ANEXO III

MINUTA DE TERMO DE CONTRATO

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 16/10/17.389


MODALIDADE: Concorrência nº 19/2016

O MUNICÍPIO DE CAMPINAS, inscrito no CNPJ/MF sob o n°

51.885.242/0001-40, com sede na Avenida Anchieta, nº 200, Centro, CEP: 13.015-904,

Campinas, Estado de São Paulo, devidamente representado, doravante denominado PODER

CONCEDENTE e a ____________________________________________________,

Sociedade de Propósito Específicos – SPE, inscrita no CNPJ/MF sob o n°

___________________, por seu representante legal, doravante denominada

CONCESSIONÁRIA, acordam firmar o presente instrumento de CONTRATO DE

CONCESSÃO, em conformidade com o Processo Administrativo em epígrafe, o qual é de

pleno conhecimento das partes, integrando o presente instrumento como se transcrito

estivesse, sujeitando-se as partes às condições estabelecidas nas seguintes cláusulas:

PRIMEIRA - DO OBJETO

1.1. Constitui objeto do presente contrato a concessão onerosa de serviço público de

fornecimento, implantação, remoção, reposição, remanejamento, manutenção, conservação

e limpeza da infraestrutura de mobilidade urbana dos pontos de parada de ônibus para

embarque e desembarque de passageiros do município de campinas, através da exploração

da comunicação publicitária, em regime de exclusividade, em conformidade com o ANEXO II

– PASTA TÉCNICA do edital licitatório da Concorrência nº 19/2016, e nas condições

estabelecidas neste instrumento.

1.1.1. O serviço deverá ser prestado de modo adequado conforme previsto no EDITAL

e seus anexos e na forma da legislação pertinente.

SEGUNDA – DA ÁREA DE CONCESSÃO

2.1. Os serviços serão prestados no município de Campinas, compreendendo todos os

pontos de parada que se constituam em próprios municipais envolvidos no embarque e/ou

desembarque e integração de passageiros, observadas as restrições e exceções previstas no

Apêndice 02 - Projeto Básico.

TERCEIRA – DO PRAZO E DA PRORROGAÇÃO DA CONCESSÃO

3.1. O prazo da concessão será de 20 (vinte) anos, contados da assinatura do contrato, com

possibilidade de prorrogação por mais 10 (dez) anos, ao exclusivo critério da Administração

Pública, desde que devidamente justificada por razões de interesse público, conforme

definido no Art. 4º da Lei Complementar Nº 132/2015.

3.2. Na hipótese de prorrogação do contrato, a CONCESSIONÁRIA deverá realizar novo

pagamento de outorga, a ser calculada proporcionalmente ao tempo de prorrogação,

observando os valores de Outorga Inicial e Complementar contratados, a serem pagos nas

mesmas condições pactuadas.

QUARTA – DOS VALORES DA CONCESSÃO

4.1. O valor da concessão corresponde ao valor estimado dos investimentos para 20 (vinte)

anos de R$ R$ 61.416.960,00 (sessenta e um milhões quatrocentos e dezesseis mil e

novecentos e sessenta reais).

4.2. A presente concessão terá como ônus o pagamento a EMDEC dos seguintes valores,

além das obrigações inerentes à adequada prestação do serviço concedido:

4.2.1. Referentes à Outorga;

4.2.2. Valor fixo de Unidades de Valor do Abrigo (UVA) por mês por módulo de Abrigo

instalado por tipo de MUPI, a título de participação na exploração publicitária;

4.2.3. Percentual de 10% (dez por cento) da receita bruta auferida sobre o montante

a ser obtido com exploração de eventuais fontes de RECEITAS ACESSÓRIAS.

4.3. O valor da outorga é de R$ __________ (por extenso), conforme definido na proposta

comercial apresentada:



___________________________________________________________________ 39

4.3.1. O valor da OUTORGA INICIAL de R$ 2.032.000,00 (dois milhões e trinta e dois

mil reais) será pago em uma única parcela, em até 30 dias corridos da data de início

da vigência do contrato;

4.3.1.1. Efetuado o pagamento dos valores de OUTORGA INICIAL na conta

corrente designada no item 4.6, a Concessionária deverá proceder ao

encaminhamento imediato do comprovante de depósito para aquela.

4.3.2. O valor da OUTORGA COMPLEMENTAR de R$ ____________________(por

extenso), será pago da seguinte maneira (COPIAR DA PLANILHA ANEXA A PROPOSTA

COMERCIAL).

4.4. O valor fixo de Unidades de Valor do Abrigo (UVA) será pago a EMDEC considerando a

quantidade de abrigos e MUPI instalados durante o mês de referência da Concessão.

4.4.1. O valor fixo de Unidades de Valor do Abrigo (UVA) inicial será de R$ 96,00

(noventa e seis reais).

4.4.2. A quantidade de UVA por Abrigo e MUPI instalados será majorada em função

do tipo de mídia veiculada, conforme previsto no item 7.2 do Projeto Básico.

4.4.3. O valor da UVA será pago a EMDEC pela Concessionária, no prazo aqui

estipulado, independentemente de culpa de terceiro, caso fortuito ou força maior.

4.4.4. O valor de UVA a ser recebido pela EMDEC será majorado no caso da

Concessionária não atingir os indicadores de Nível de Serviço definidos no Apêndice 8

do Projeto Básico.

4.4.5. O pagamento do valor da UVA será realizado mensalmente, até o 5 (quinto)

dia útil do 2º mês subseqüente à prestação do serviço realizado, mediante depósito em

conta corrente.

4.5. O percentual de 10% (dez por cento) da receita bruta auferida sobre o montante a ser

obtido com exploração de eventuais fontes de RECEITAS ACESSÓRIAS será pago ao Poder

Concedente até o 5 (quinto) dia útil do 2º mês subseqüente à prestação do serviço

realizado, mediante depósito em conta corrente.

4.6. Conforme estabelecido no artigo 5º da Lei Complementar nº 132, de 23 de dezembro

de 2015, os recursos a serem obtidos com outorga, taxa de administração, repasses ou

outras receitas que a Administração Pública Municipal tiver direito em razão da concessão

deverão ser recolhidos à Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas - EMDEC.

4.7. Fica estabelecida como Conta Corrente, para o depósito de todas as obrigações em

favor da EMDEC, a conta abaixo designada:

Caixa Econômica Federal

Agência 0296

Op: 003

Conta Corrente nº 00000479-6

4.8. Eventuais alterações na conta corrente designada para destino dos valores somente

poderão ser efetuadas mediante comunicação escrita, devidamente assinada pelo

representante da EMDEC e com antecedência mínima de 10 (dez) dias úteis e após a regular

ciência através de recibo firmado pelo representante da Concessionária.

4.9. A Concessionária enviará o comprovante do depósito efetuado até o 6° (sexto) dia útil

de cada mês, ou seja, 1 (um) dia útil após o pagamento, para a Tesouraria da EMDEC.

QUINTA - DAS RECEITAS DA CONCESSIONÁRIA

5.1. As receitas previstas para a CONCESSÃO são oriundas da RECEITA PRINCIPAL,

decorrente da exploração publicitária, bem como as advindas das eventuais RECEITAS

ACESSÓRIAS e de RECEITAS FINANCEIRAS, não sendo devida qualquer contraprestação a

ser paga pelo PODER CONCEDENTE e EMDEC.

5.2. A Concessionária será remunerada e terá como sua RECEITA PRINCIPAL unicamente a

receita auferida com o desenvolvimento de atividade alternativa relacionada à exploração

publicitária.

5.3. A CONCESSIONÁRIA poderá mediante anuência prévia da EMDEC explorar fontes de

RECEITAS ACESSÓRIAS, observado que tal exploração não poderá comprometer os padrões

de qualidade dos SERVIÇOS objeto da CONCESSÃO, conforme previstos nas normas e

procedimentos integrantes do EDITAL e do CONTRATO DE CONCESSÃO.



___________________________________________________________________ 41

5.4. As receitas acessórias são entendidas como quaisquer receitas alternativas, acessórias,

complementares ou de projetos associados às receitas decorrentes da exploração dos

serviços a serem exploradas pela Concessionária, nos termos deste contrato.

5.5. A exploração de qualquer RECEITA ACESSÓRIA dependerá de previa apresentação de

proposta detalhada a EMDEC que procederá a avaliação e autorização de sua implantação,

nos termos do disposto no Anexo II – Pasta Técnica do edital.

5.6. Os investimentos realizados pela Concessionária para o desenvolvimento e a exploração

das receitas acessórias não serão considerados para fins de equilíbrio econômico-financeiro

do contrato ou como pleito de eventuais indenizações.

5.7. Na exploração dos serviços não serão admitidas atividades que deteriorem os locais de

prestação dos SERVIÇOS pela produção de fumaça, umidade, detritos, odores, calor, ruídos

excessivos ou outros agentes poluidores de qualquer natureza, como tais definidas por

autoridade competente em matéria de legislação ambiental.

5.8. Não serão permitidas a exploração de atividades ou a veiculação de publicidade que

infrinjam a legislação em vigor, que atentem contra a moral e os bons costumes, de cunho

religioso ou político partidário, ou que possam prejudicar o desenvolvimento operacional dos

serviços.

5.9. O prazo de eventuais contratos de exploração comercial celebrados pela Concessionária

com terceiros não poderá ultrapassar o prazo da concessão.

5.10. A Concessionária pode optar por exercer as atividades objeto de Receitas Acessórias

por meio de suas subsidiárias ou controladas, responsabilizando-se pelas ações destas.

5.11. As receitas financeiras são entendidas como as receitas oriundas de aplicações

financeiras pela Concessionária, incluindo, mas não se limitando a juros, descontos

recebidos, receitas de títulos vinculados ao mercado aberto, receitas sobre outros

investimentos, prêmio de resgate de títulos e debêntures, bem como as atualizações

monetárias pré-fixadas, as variações monetárias dos direitos de crédito e das obrigações em

função da taxa de câmbio ou de índices ou coeficientes aplicáveis por disposição legal ou

contratual, dentre outras dessa natureza;

5.12. As receitas financeiras pertencerão exclusivamente à Concessionária.

5.13. Todas as receitas da Concessionária estão sujeitas aos tributos e encargos legais,

conforme legislação aplicável.

5.14. A Concessionária submete-se, nos termos e nas condições da legislação aplicável, ao

regime fiscal e previdenciário que vigorar no prazo de vigência deste contrato, obrigando-se

ao pontual recolhimento de todas as contribuições sociais e outros encargos a que

porventura estiver sujeita, ressalvado o direito à revisão do contrato pelas partes, para mais

ou para menos, objetivando a preservação do seu equilíbrio econômico-financeiro em caso

de alteração da carga fiscal posterior à data da proposta que altere o equilíbrio econômico-

financeiro do contrato.

5.15. Em se tratando de aumento de tributos sobre a renda, a Concessionária não terá

direito ao reequilíbrio da equação econômico-financeira, nos termos do artigo 9º, § 3º, da

Lei Federal nº 8.987/1995.

SEXTA – DO REAJUSTE

6.1. O valor unitário da Unidade de Valor de Abrigo (UVA) será reajustado a cada 12 (doze)

meses decorridos da data de apresentação da proposta, ou do último reajuste, de acordo

com a seguinte fórmula:

Onde:

PR = Preços unitários reajustados;

P0 = Preços unitários contratados vigentes;

IPC - Geral = Índice de Preços ao Consumidor - Geral, publicado pela FIPE - Fundação

Instituto de Pesquisas Econômicas;

IPC - Geral1 = Índice do mês da data da apresentação das propostas;

IPC - Geral12 = Índice do 12º mês contado a partir do mês da apresentação da

proposta.

6.2. No caso da impossibilidade em se obter a variação acumulada do IPC – FIPE – Geral,

este será automaticamente substituído pelo IPCA – Índice Geral, mantendo-se o mesmo

período de cálculo e vigência do reajuste.

PR = P0 X (variação acumulada do IPC - Geral1 até o IPC - Geral12)



___________________________________________________________________ 43

SÉTIMA - DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO FINANCEIRO E DA REVISÃO

7.1. Sempre que atendidas as condições iniciais do Projeto Básico e do Contrato de

Concessão, considera-se mantido o equilíbrio econômico-financeiro do Contrato.

7.2. A Concessionária poderá solicitar o reequilíbrio econômico financeiro na hipótese de

sobrevirem fatos imprevisíveis ou previsíveis, porém de consequências incalculáveis,

retardadores ou impeditivos da execução do ajustado, ou ainda, em caso de força maior,

caso fortuito, ou fato do príncipe, configurando álea econômica extraordinária e

extracontratual, objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial do

Contrato de Concessão.

7.2.1. Em caso de revisão contratual, o termo inicial do período de correção

monetária ou reajuste, ou de nova revisão, será a data em que a anterior revisão tiver

ocorrido.

7.2.2. Em caso de reequilíbrio econômico-financeiro do contrato, a data de concessão

do reequilíbrio será aquela do protocolo de apresentação do pedido pela

Concessionária no Protocolo Geral da Prefeitura do Município de Campinas.

7.3. O Poder Concedente poderá solicitar a recomposição do equilíbrio econômico-financeiro,

quando cabível, nos termos da Lei e dos princípios norteadores da Administração Pública.

7.4. A Concessionária deverá enviar notificação de solicitação de reequilíbrio econômico-

financeiro do Contrato, ao Poder Concedente, em até 60 (sessenta) dias, a contar da data da

ocorrência da hipótese que ensejou o desequilíbrio.

7.4.1. Quando da entrega do protocolo, a Concessionária enviará, ao Poder

Concedente, detalhes sobre a hipótese que ensejou a solicitação de restabelecimento

do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato, bem como, se for o caso, informações

sobre:

7.4.1.1. A data da ocorrência e provável duração da hipótese ensejadora do

reequilíbrio;

7.4.1.2. A estimativa da variação de investimentos, custos, despesas ou variação

de receitas;

7.4.1.3. Qualquer alteração necessária nos serviços objeto do Contrato;

7.4.1.4. A eventual necessidade de aditamento do Contrato;

7.4.1.5. A eventual necessidade de liberação do cumprimento de quaisquer

obrigações, de qualquer uma das Partes.

7.4.2. O Poder Concedente poderá estabelecer prazo a Concessionária para que se

faça a comprovação dos fatos e das condições que ensejaram a solicitação de

restabelecimento do equilíbrio.

7.4.2.1. A Concessionária deverá demonstrar que a hipótese que ensejou o

reequilíbrio, e não a sua ineficiência na prestação dos serviços objeto deste

Contrato, foi causa direta dos investimentos, custos ou despesas adicionais, ou

deterioração dos níveis de serviços, previstos no Contrato.

7.4.3. O Poder Concedente examinará as informações fornecidas pela Concessionária

e decidirá, no prazo de até 90 (noventa) dias, pelo cabimento ou não do

restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro inicial.

7.4.4. O prazo referido no item anterior poderá ser prorrogado, justificadamente, a

critério do Poder Concedente, por igual período.

7.5. Ao final do procedimento de reequilíbrio do contrato, caso o resultado seja julgado

cabível, o Poder Concedente deverá adotar, a seu exclusivo critério, uma ou mais das

seguintes formas para o reequilíbrio econômico-financeiro:

7.5.1. Alteração dos valores da Concessão, inclusive para fins de compensação das

alterações decorrentes dos custos e despesas adicionais.

7.5.2. Alteração do prazo da Concessão, respeitados os limites da Lei.

7.5.3. Modificação, de forma proporcional, de certas obrigações contratuais da Parte,

diretamente relacionadas à hipótese que ensejou a recomposição.



___________________________________________________________________ 45

7.5.4. Pagamento à Concessionária, pela EMDEC, dos investimentos, custos ou

despesas adicionais que tenham sido efetivamente incorridos.

7.6. Os processos de reequilíbrio econômico-financeiro do contrato não poderão alterar a

alocação de riscos originalmente prevista no Contrato.

7.7. Na hipótese de novos investimentos, inclusive criação, confecção, instalação e

manutenção de novos abrigos ou totens em ponto de parada de ônibus, ou serviços

solicitados pela EMDEC e não previstos no Contrato, essa deverá requerer à Concessionária,

previamente ao processo de eventual restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro, a

elaboração do projeto básico dos serviços, considerando que:

7.7.1. O Projeto Básico deverá conter todos os elementos necessários à precificação

do investimento e às estimativas do impacto dos investimentos e serviços sobre os

custos da Concessionária, segundo as melhores práticas e critérios de mercado, tudo

de acordo com as normas técnicas e diretivas eventualmente estabelecidas pelo Poder

Concedente sobre o assunto;

7.7.2. As condições de equilíbrio econômico financeiro deverão ser mantidas durante

toda a vigência do contrato.

7.7.3. Os valores projetados e discriminados nas planilhas que comporão o projeto

básico da Concessionária poderão sofrer alteração, desde que justificada a necessidade

de serem mantidas as condições iniciais de equilíbrio do contrato, devendo ser

previamente autorizada pela EMDEC.

OITAVA - DA GARANTIA DE ADIMPLEMENTO DO CONTRATO

8.1. A CONCESSIONÁRIA apresenta garantia do adimplemento das condições aqui

estabelecidas no valor de 5% (cinco por cento) do valor do Contrato (valor estimado dos

investimentos) para os primeiros 4 (quatro) anos.

8.2. A Concessionária apresentará, para o período remanescente da Concessão, garantia do

adimplemento das condições aqui estabelecidas no valor de 2% (dois por cento) do valor do

Contrato (valor estimado dos investimentos) a ser recolhida junto à Secretaria Municipal de

Finanças, da Prefeitura Municipal de Campinas.

8.3. A garantia será retida se a CONCESSIONÁRIA der causa ao desfazimento do Contrato,

para que o PODER CONCEDENTE possa ser ressarcido, em parte, dos prejuízos

experimentados.

8.4. No caso de apresentação de garantia na modalidade fiança bancária, a

CONCESSIONÁRIA deverá providenciar sua prorrogação ou substituição, com antecedência

ao seu vencimento, independentemente de notificação, de forma a manter a garantia

contratual até o encerramento do Contrato.

8.5. Após o término do Contrato, desde que cumpridas todas as obrigações assumidas, a

garantia prestada será liberada, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar do

requerimento do interessado, protocolizado por intermédio do Protocolo Geral a ser dirigido

à Secretaria Gestora que deverá se manifestar quanto à execução contratual e encaminhar à

Secretaria Municipal de Assuntos Jurídicos. A liberação se dará mediante autorização do

Secretário Municipal da unidade gestora, após parecer da Secretaria Municipal de Assuntos

Jurídicos.

NONA – DA DEFINIÇÃO DAS ETAPAS DOS SERVIÇOS E DOS PRAZOS DE

IMPLANTAÇÃO

9.1. A Concessionária deverá observar a definição das etapas dos serviços e cumprir os

prazos de implantação de cada uma delas, definidos no item 11 do Apêndice 2 – Projeto

Básico do Anexo II – Pasta Técnica do edital.

DÉCIMA – DO MODO, DA FORMA E DAS CONDIÇÕES DE PRESTAÇÃO DO SERVIÇO

10.1. A Concessionária deve cumprir as condições e prazos estabelecidos neste contrato, no

Edital da Concorrência nº ____/2016 e seus Anexos.

10.2. A Concessionária deverá respeitar e manter níveis de serviços compatíveis e

adequados à satisfação dos usuários e das obrigações junto à EMDEC, conforme previsto no

PROJETO BÁSICO em seu Apêndice 8.

10.3. No caso da Concessionária suspender a prestação dos serviços em determinada área

deverá informar imediatamente a EMDEC os motivos e o prazo em que ficarão suspensos os

serviços, cabendo a EMDEC emitir autorização para tal, sob pena de aplicação das

penalidades descritas neste contrato.



___________________________________________________________________ 47

DÉCIMA PRIMEIRA - DOS DIREITOS E DEVERES DOS USUÁRIOS PARA OBTENÇÃO

E UTILIZAÇÃO DO SERVIÇO

São direitos e obrigações dos usuários:

11.1. Receber serviço adequado, nos termos do Edital, seus Anexos e deste Contrato;

11.2. Receber do Poder Concedente e da Concessionária, informações para a defesa de

interesses individuais e coletivos;

11.3. Obter e utilizar o serviço, observadas as normas aprovadas pelo Poder Concedente;

11.4. Levar ao conhecimento do Poder Público e da Concessionária as irregularidades de que

tenham conhecimento, referentes ao serviço concedido;

11.5. Comunicar às autoridades competentes os atos ilícitos praticados pela Concessionária

na prestação do serviço;

11.6. Contribuir para a permanência das boas condições dos bens públicos através do quais

lhe são prestados os serviços;

11.7. Zelar pelo serviço público que lhe é prestado;

11.8. Tratar os funcionários, empregados e prepostos do Poder Concedente e da

Concessionária com cortesia e urbanidade, recebendo idêntico tratamento.

DÉCIMA SEGUNDA – DOS CRITÉRIOS, INDICADORES, FÓRMULAS E PARÂMETROS

DEFINIDORES DA QUALIDADE DOS SERVIÇOS

12.1. Os serviços deverão ser prestados rigorosamente dentro das especificações

estabelecidas neste CONTRATO, no ANEXO II – PASTA TÉCNICA e na proposta vencedora,

implicando a não observância desta condição na recusa do recebimento dos serviços.

12.2. A CONCESSIONÁRIA poderá alterar os seus processos de trabalho em função de

avanços tecnológicos, desde que sejam atendidas as exigências deste CONTRATO, devendo

a CONCESSIONÁRIA sujeitar-se, para isso, à autorização prévia da EMDEC.

12.3. Qualquer medida que implique a alteração dos serviços contratados deverá ser

submetida à prévia apreciação e aprovação da EMDEC.

12.4. A CONCESSIONÁRIA deverá obedecer e atender, ainda, todos os parâmetros

estabelecidos no Apêndice 8 – Metodologia de Avaliação do Nível de Serviço e requisitos do

Sistema de Avaliação do Desempenho da Concessão, no que tange aos níveis de serviços

estabelecidos e a suas variações e tolerâncias.

DÉCIMA TERCEIRA – DOS DIREITOS, DAS GARANTIAS E DAS OBRIGAÇÕES DA

CONCESSIONÁRIA

A CONCESSIONÁRIA obriga-se a:

13.1. Executar os serviços determinados pela EMDEC, conforme especificado no Anexo II –

Pasta Técnica do Edital e de acordo com a legislação, normas técnicas e procedimentos

aplicáveis, bem como com as especificações e condições gerais e específicas dos

documentos que compõe o processo administrativo de licitações e contratos e demais

elementos técnicos fornecidos pelo Poder Concedente, naquilo em que não contrariar o

Edital, as quais farão parte integrante e indissociável deste, independentemente de

transcrições.

13.2. Instalar e manter Sociedade de Propósito Específico (SPE) no município de Campinas,

para realizar todas as funções administrativas, técnicas e operacionais necessárias para

atendimento das atividades definidas neste contrato e seus Anexos.

13.3. Responder, por intermédio de seu representante, pelo objeto da concessão, garantindo

o fiel cumprimento do contrato, devendo manter os trabalhos sob sua supervisão direta,

independentemente destes trabalhos serem executados integralmente por ela própria ou em

parte por subcontratadas.

13.4. Responder integralmente pelo recolhimento de tributos, verbas trabalhistas e

previdenciárias, de todos os colaboradores envolvidos nos serviços desenvolvidos.

13.5. Adotar todas as medidas, precauções e cuidados visando evitar a ocorrência de danos

materiais e pessoais a seus contratados e a terceiros, devendo prestar total observância às

normas de direito do trabalho, em especial as relativas à segurança e medicina do trabalho,

bem como as medidas relacionadas com o seguro de seus empregados e de terceiros contra

tais danos, sendo responsável pelas consequências originárias de acidentes ocorridos na



___________________________________________________________________ 49

execução da Concessão.

13.6. Manter válida apólice de seguro de responsabilidade civil, em valor compatível com a

operação, de modo a garantir indenização de eventuais prejuízos causados a terceiros na

execução do Contrato.

13.7. Manter, durante a execução do contrato, todas as condições de habilitação exigidas na

licitação, nos termos do art. 55 inc. XIII da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações.

13.8. Dispor de equipamentos, acessórios, recursos humanos e materiais adequados, nos

termos do Edital e seus Anexos, de modo a permitir a perfeita execução dos serviços.

13.9. Responder por todos e quaisquer danos e acidentes pessoais e/ou patrimoniais

causados pelos seus funcionários, com exclusão de toda e qualquer responsabilidade do

Poder Concedente em demandas judiciais, reivindicações ou reclamações, em quaisquer

épocas.

13.9.1. Em caso de eventual prejuízo é garantido ao Poder Concedente o direito de

regresso em relação à Concessionária.

13.10. Atender às legislações trabalhistas, previdenciárias e de segurança e medicina do

trabalho.

13.11. Suportar todos os ônus e obrigações concernentes ao objeto deste Contrato de

Concessão, respondendo por todos os encargos e obrigações de natureza trabalhista,

previdenciária, acidentária, tributária, administrativa, civil e comercial.

13.11.1. A inadimplência da Concessionária, com referência aos encargos acima

estabelecidos, não transfere ao Poder Concedente a responsabilidade por seu

pagamento, nem poderá onerar o objeto deste Contrato de Concessão.

13.12. Submeter à aprovação prévia da EMDEC propostas de implantação de melhorias dos

serviços, obras de ampliação ou reforma, acompanhadas das justificativas técnicas,

econômicas, financeiras e de mercado.

13.13. Proceder aos pagamentos dos valores da Concessão.

13.14. Proceder à indicação de preposto para acompanhamento da execução do contrato.

13.15. Zelar durante todo o prazo de vigência da concessão pelos bens concedidos, de

forma que ao término do prazo da Concessão sejam entregues ao Poder Concedente em

condição de uso.

13.16. Comunicar e submeter à prévia aprovação da EMDEC todo material a ser veiculado na

exploração publicitária observando os termos e condições previstos no Projeto Básico –

Apêndice 02.

13.17. Comunicar a EMDEC, encaminhando para anotações e arquivo, quaisquer

modificações do ato constitutivo, bem como de seu responsável técnico, no prazo de 30

(trinta) dias a contar do registro competente.

13.18. Executar o serviço concedido, respondendo por todos os prejuízos causados ao Poder

Concedente, aos usuários ou a terceiros, sem que a fiscalização exercida pelo órgão

competente exclua ou atenue essa responsabilidade.

13.18.1. A Concessionária reconhece, por este instrumento, ser a única e exclusiva

responsável por danos e prejuízos que causar ao Poder Concedente e/ou a terceiros,

por culpa ou dolo, na execução deste Contrato, correndo, às suas expensas, sem

qualquer ônus para o Poder Concedente, ressarcimento ou indenização que tais danos

ou prejuízos possam causar.

13.19. Manter em dia o inventário e o registro dos pontos de parada de ônibus instalados,

inclusive quanto às suas condições de uso e conservação.

13.20. Apresentar, mensalmente, a relação atualizada dos equipamentos instalados,

digitalizada e georreferenciada.

13.21. Apresentar, mensalmente, relatório à fiscalização da EMDEC, contendo as

informações gerais e específicas sobre a prestação dos serviços, qualidade, ocorrências

operacionais relevantes, investimentos realizados, bem como balancetes, DRE e outras

informações necessárias.

13.22. Arcar com todas as despesas decorrentes da venda de espaços publicitários,

produção, manutenção, instalação e remoção das mensagens, sejam elas comerciais ou

institucionais.



___________________________________________________________________ 51

13.23. Não realizar a exploração de atividades ou a veiculação de publicidade que infrinjam

a legislação em vigor, que atentem contra a moral e os bons costumes, de cunho religioso

ou político partidário, ou que possam prejudicar o desenvolvimento operacional do serviço

concedido.

13.24. Captar, aplicar e gerir recursos financeiros, necessários à prestação dos serviços.

13.25. Permitir, aos encarregados da fiscalização da EMDEC, livre acesso, em qualquer

época, aos equipamentos e às instalações integrantes do serviço.

13.26. Responder pelos contratos de prestação de serviços com terceiros, que reger-se-ão

pelas normas de direito privado, não estabelecendo nenhuma relação, de qualquer natureza,

entre os terceiros e o Poder Concedente.

13.27. Encaminhar os documentos comprobatórios da renovação da garantia da execução

do Contrato até o vencimento da garantia original.

13.28. Acatar as determinações da EMDEC, que poderá, a qualquer momento, acompanhar

a execução dos serviços, exigindo as suas expensas, reparos e correções, quando cabíveis.

13.29. Responsabilizar-se por eventuais danos ou prejuízos causados ao meio ambiente, ao

Poder Concedente ou a terceiros, especialmente nos passeios públicos e em equipamentos

de infraestrutura urbana.

13.30. Respeitar a legislação vigente, com a observância da boa prática técnica e das

normas ambientalmente recomendadas à execução dos trabalhos, sendo certo que estas

atividades serão de sua inteira responsabilidade, que responderá em seu próprio nome

perante os órgãos fiscalizadores.

13.31. Manter e conservar os equipamentos em condições de perfeito funcionamento,

observando os Planos de Manutenção e prazos estabelecidos no Anexo II e seus Apêndices.

13.32. Executar, sob sua exclusiva responsabilidade e risco, todos os procedimentos

necessários, tais como solicitações, liberações, aprovações, licenças e outros, incluindo os

custos e despesas deles oriundos.

13.33. Fornecer toda a mão de obra, mantendo o quadro de pessoal em quantidade

compatível com a execução do contrato.

13.33.1. Todo o pessoal alocado na prestação dos serviços deverá ser devidamente

uniformizado e identificado.

13.34. Fornecer os veículos a serem utilizados para a prestação dos serviços, sendo que

estes deverão estar devidamente identificados e aptos a transportar, às suas expensas,

todos os recursos humanos, materiais e equipamentos necessários à execução do objeto do

contrato.

13.34.1. O transporte de materiais, equipamentos e resíduos sólidos deverá ser

realizado de maneira adequada e segura, evitando-se eventuais danos a terceiros e ao

meio ambiente, consoante à legislação vigente.

13.35. Ceder ao PODER CONCEDENTE os direitos de uso perpétuo relativo aos projetos,

detalhamentos técnicos, manuais e demais documentos técnicos desenvolvidos pela

Concessionária durante a vigência do contrato de concessão.

DÉCIMA QUARTA – DOS DIREITOS, DAS GARANTIAS E DAS OBRIGAÇÕES DO

PODER CONCEDENTE

O PODER CONCEDENTE, por si ou através da EMDEC, obriga-se a:

14.1. Analisar as propostas e alternativas apresentadas pela CONCESSIONÁRIA.

14.2. Fiscalizar os trabalhos.

14.3. Analisar e aprovar o PROJETO EXECUTIVO do Totem.

14.4. Fornecer o PROJETO EXECUTIVO do Abrigo.

14.5. Fornecer os modelos padrões para os projetos de interdições ou desvio de tráfego.

14.6. Executar serviços complementares de sinalização horizontal e vertical dos pontos de

Parada de ônibus.

14.7. Decidir se necessário, sobre o material de acabamento a ser utilizado pela



___________________________________________________________________ 53

CONCESSIONÁRIA na recomposição do passeio público.

14.8. Intervir na concessão nos casos e condições previstos em lei, avaliando a conveniência

e oportunidade em fazê-lo.

14.9. Realizar vistorias para averiguar as condições de manutenção e conservação dos bens

reversíveis.

14.10. Intervir na prestação do serviço, retomá-lo e extinguir a concessão, nos casos e nas

condições previstas no contrato e na legislação pertinente.

14.11. Aplicar as penalidades legais e contratuais.

14.12. Realizar auditorias na Concessionária sempre que necessário.

14.13. Proceder à indicação de preposto para acompanhamento da execução do contrato.

14.14. Analisar e eventualmente aprovar as receitas alternativas, acessórias e

complementares.

14.15. Analisar e eventualmente aprovar, previamente, as alterações nas tecnologias de

implantação ou manutenção de abrigos que forem sugeridas pela Concessionária ao longo

do contrato de concessão.

14.16. Avaliar a qualidade e eficiência da prestação do serviço público objeto desta

Concessão.

DÉCIMA QUINTA - DOS CRITÉRIOS PARA O CÁLCULO E DA FORMA DE

PAGAMENTO DAS INDENIZAÇÕES DEVIDAS À CONCESSIONÁRIA,

QUANDO FOR O CASO

15.1. Nos casos de advento de termo contratual e de encampação, o poder concedente,

antecipando-se à extinção da concessão, procederá aos levantamentos e avaliações

necessárias à determinação dos montantes da indenização que será devida à concessionária,

na forma dos artigos 36 e 37 da Lei Federal 8.987/95.

15.2. A reversão no advento do termo contratual far-se-á com a indenização das parcelas

dos investimentos vinculados a bens reversíveis, ainda não amortizados ou depreciados, que

tenham sido realizados com o objetivo de garantir a continuidade e atualidade do serviço

concedido.

15.3. A encampação só poderá ocorrer por motivo de interesse público, mediante lei

autorizativa especifica, após prévio pagamento de indenização, na forma do subitem

anterior.

DÉCIMA SEXTA - DA OBRIGATORIEDADE, FORMA E PERIODICIDADE DA

PRESTAÇÃO DE CONTAS DA CONCESSIONÁRIA AO PODER CONCEDENTE

16.1. A Concessionária deverá apresentar, mensalmente, relatório à fiscalização da EMDEC,

contendo as informações gerais e específicas sobre a prestação dos serviços, qualidade,

ocorrências operacionais relevantes e investimentos realizados.

16.2. A Concessionária deverá apresentar à EMDEC e manter atualizados os planos

operacionais previstos nos Apêndices 02 e 08 do Anexo II - Pasta Técnica.

DÉCIMA SÉTIMA - DA EXIGÊNCIA DA PUBLICAÇÃO DE DEMONSTRAÇÕES

FINANCEIRAS PERIÓDICAS DA CONCESSIONÁRIA

17.1. A Concessionária deverá apresentar anualmente o Balanço Patrimonial e Demonstração

de Resultado do Exercício (DRE), do ano anterior, na forma prevista no Edital em até 30

(trinta) dias após o prazo estabelecido no artigo 1078 do Código Cível.

17.2. A Concessionária deverá na forma da lei publicar periodicamente suas demonstrações

financeiras, disponibilizando a EMDEC os Balancetes Mensais que contenham o detalhamento

das transações.

DÉCIMA OITAVA – DA FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS

18.1. A gestão da Concessão, o controle da prestação dos serviços e a fiscalização deste

Contrato serão exercidos pela EMDEC.

18.2. A EMDEC nomeará, através de comunicação formal, no ato da assinatura deste

contrato, um representante que será responsável pela comunicação entre as partes, pela

coordenação e supervisão técnica da execução do contrato e decidirá sobre todas as



___________________________________________________________________ 55

questões relativas à qualidade e aceitabilidade dos materiais, mão de obra e cronograma de

execução, bem como sobre todas as questões relativas à interpretação e aprovação dos

projetos e especificações técnicas, além daquelas relativas ao cumprimento satisfatório do

contrato no seu aspecto técnico e administrativo.

18.3. O representante da EMDEC ou pessoas por ele indicadas, terá, entre outras, a

atribuição de fiscalização da execução do presente contrato, podendo ter acesso a todos os

locais onde se desenvolvam atividades relativas ao objeto da concessão, com poderes de

requisição e ordem.

18.4. O representante da EMDEC poderá exigir medidas adicionais na área de abrangência

da CONCESSÃO, como também poderá suspender os trabalhos temporariamente até que as

medidas de segurança sejam consideradas suficientes.

18.5. No desempenho de suas atividades, é assegurado ao representante da EMDEC, o

direito de verificar e exigir a perfeita execução do presente ajuste em todos os termos e

condições, inclusive solicitar à CONCESSIONÁRIA, sempre que julgar conveniente,

informações sobre o seu andamento.

18.6. A ação ou omissão, total ou parcial, da Fiscalização não eximirá a CONCESSIONÁRIA

da total responsabilidade de executar a obra, com toda cautela e boa técnica.

DÉCIMA NONA - DA TRANSFERÊNCIA DA CONCESSÃO E DO CONTROLE

SOCIETÁRIO DA CONCESSIONÁRIA

19.1. A Concessionária deverá comunicar e submeter à prévia aprovação da Poder

Concedente a transferência do controle acionário da Concessionária, bem como a realização

de fusões, cisões e incorporações, devendo apresentar manifestação das interessadas em

conjunto.

19.2. A transferência do controle societário da CONCESSIONÁRIA, sem a prévia anuência do

PODER CONCEDENTE, implicará a caducidade da CONCESSÃO.

19.2.1. Para fins de obtenção da anuência, a CONCESSIONÁRIA deverá:

a) atender às exigências de capacidade técnica, idoneidade financeira e regularidade

jurídica e fiscal necessárias à assunção do serviço; e

b) comprometer-se a cumprir todas as cláusulas do CONTRATO em vigor.

19.3. O PODER CONCEDENTE poderá autorizar a assunção do controle ou da administração

temporária da CONCESSIONÁRIA para seus financiadores e garantidores, visando a

promover sua reestruturação financeira e assegurar a continuidade da prestação dos

SERVIÇOS, nos termos do art. 27-A da Lei n. 8.987/95.

19.3.1. Nesta hipótese, o PODER CONCEDENTE exigirá dos financiadores que

atendam às exigências de regularidade jurídica e fiscal, dispensando-se requisitos de

capacidade técnica e econômica.

19.3.2. A assunção do controle ou a administração temporária não alterará as

obrigações da CONCESSIONÁRIA e de seus controladores para com terceiros, PODER

CONCEDENTE e usuários do serviço público.

19.4. Dependerá também de autorização prévia do PODER CONCEDENTE a alteração da

composição da SPE, observados os requisitos do subitem 19.2.

VIGÉSIMA – DA INTERVENÇÃO

20.1. Caberá intervenção pelo Poder Concedente, em caráter excepcional, com o fim

exclusivo de assegurar a regularidade e adequação na execução dos serviços, bem como o

fiel cumprimento do Contrato de Concessão e das normas legais e regulamentares

pertinentes aplicando-se o disposto nos artigos 32, 33 e 34 da Lei Federal 8.987/95.

20.2. O ato de intervenção caberá ao Chefe do Executivo, por meio de decreto, que indicará

o interventor, o prazo de intervenção, os objetivos e o limite da medida.

20.2.1. O período da intervenção não será superior a 180 (cento e oitenta) dias, findo

o qual o interventor proporá ao Poder Concedente a extinção da concessão ou a

devolução dos serviços à Concessionária.

20.2.2. Cessada a intervenção, haverá imediata prestação de contas dos atos

praticados pelo interventor durante a sua gestão, sem prejuízo de eventual direito à

indenização da Concessionária.

20.3. Durante o processo de intervenção e antes de ser decretada a extinção da concessão

será assegurado a Concessionária o direito à ampla defesa.



___________________________________________________________________ 57

VIGÉSIMA PRIMEIRA - DOS CASOS DE EXTINÇÃO DA CONCESSÃO

21.1. Extinguir-se-á o CONTRATO de CONCESSÃO nos seguintes casos: a) advento do

termo contratual; b) encampação; c) caducidade; d) rescisão; e) anulação; f) falência ou

extinção da CONCESSIONÁRIA nos termos dos artigos 35 a 39 da Lei Federal nº 8.987/95.

VIGÉSIMA SEGUNDA - DOS BENS REVERSÍVEIS

22.1. Extinta a Concessão retornará ao Poder Concedente todos os bens, direitos e

privilégios transferidos a Concessionária, bem como os bens reversíveis vinculados e

necessários à continuidade da prestação de serviços, objetos da presente Concessão,

conforme Lei Federal nº 8.987/95.

22.2. A Concessionária deverá apresentar inventário atualizado de todos os bens reversíveis

com até 60 (sessenta) dias de antecedência do término do contrato.

22.3. O Poder Concedente realizará vistoria dos bens que integram a concessão até 20

(vinte) dias após o término do contrato, sendo lavrado um “Termo de Devolução e Reversão

dos Bens” sob depósito da Concessionária ou integrada à concessão, com indicação

detalhada do seu estado de conservação.

22.4. A reversão dos bens e equipamentos reversíveis pela Concessionária deverá ocorrer

sem ônus para o Poder Público Municipal.

22.5. Caso a reversão dos bens para o Poder Concedente não se processe nas condições

estabelecidas, a Concessionária indenizará o Poder Concedente.

22.6. O Poder Concedente reterá a caução de garantia do cumprimento das obrigações

contratuais até o efetivo recebimento das indenizações previstas no subitem anterior.

22.7. Após o recebimento da notificação para pagamento, a Concessionária deverá proceder

ao recolhimento da indenização no prazo máximo de 10 (dez) dias, sob pena de desconto do

valor correspondente da garantia do cumprimento das obrigações contratuais.

VIGÉSIMA TERCEIRA - DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO OBJETO

CONTRATUAL

23.1. No recebimento e aceitação do objeto deste Contrato será observado o disposto no

Apêndice 2 do Projeto Básico e, no que couber, a disposição contida nos artigos 73 a 76 da

Lei Federal n° 8.666/93 e suas alterações.

VIGÉSIMA QUARTA - DA SUBCONTRATAÇÃO E DA SUBCONCESSÃO DE SERVIÇOS

24.1. É admitida a subcontratação parcial dos serviços devendo a subcontratada atender as

mesmas exigências de qualificação técnica exigidas da Contratada referente à parcela do

objeto que lhe é repassada, sendo a Contratada a única e exclusiva responsável pela

execução dos serviços.

24.2. É vedada a transferência da Concessão e a subconcessão dos serviços.

VIGÉSIMA QUINTA - DAS PENALIDADES

25.1. Pelo descumprimento de quaisquer obrigações decorrentes da presente Concessão,

excetuadas aquelas para que haja sanção especificamente estabelecida, serão aplicadas, a

exclusivo critério do Poder Concedente, as seguintes penalidades:

a) Advertência escrita;

b) Multa 1.200 (hum mil e duzentas) UFICs por dia de atraso para descumprimento de

obrigações de baixo impacto na concessão;

c) Multa de 2.500 (duas mil e quinhentas) UFICs por dia de atraso para obrigações de

impacto médio;

d) Multa de 6.000 (seis mil) UFICs por dia de atraso para obrigações de alto impacto.

25.2. Quanto à gravidade do descumprimento de obrigações para aplicação de

penalidades, considerar-se-á:

a) De baixo impacto as condutas involuntárias, mas que causam algum prejuízo para ao

Poder Concedente ou para os usuários, sem benefício ou proveito para a Concessionária;



___________________________________________________________________ 59

b) De impacto médio as condutas volitivas, que causem prejuízo significativo para ao

Poder Concedente ou para os usuários, sem benefício ou proveito para a Concessionária;

c) De alto impacto quando, além de presentes os elementos da alínea "b", houver fraude,

ilegalidade, ou benefício econômico para a Concessionária.

25.3. A reiteração na aplicação de advertência escrita pelo mesmo fundamento, num

período de 2 (dois) meses, implicará necessariamente na aplicação de penalidade pecuniária.

25.4. As penas pecuniárias serão aplicadas por evento.

25.5. Em caso de reincidência, a penalidade será elevada em 10% (dez por cento) por

evento reiterado.

25.5.1. Considera-se reincidência a reiteração do descumprimento do mesmo item

deste contrato, ou obrigação, em um período de 2 (dois) meses.

25.6. O inadimplemento total ou parcial do Contrato, além de outras medidas e penalidades

previstas na lei e neste contrato de concessão, sujeitará a Concessionária ao pagamento das

seguintes multas de:

a) 120.000 (cento e vinte mil) UFICs, no caso de atraso de implantação na data prevista

para o fim da execução de cada etapa, conforme prazos dispostos no Anexo II – Pasta

Técnica, desde que o atraso não tenha justificativa aceita pelo Poder Concedente.

b) 30.000 UFICs, no caso de descumprimento por 2 trimestres por ano, consecutivos ou

não, do Indicador Trimestral referente aos Níveis de Serviços de Manutenção.

c) 15.000 UFICs, no caso de descumprimento por 3 meses consecutivos ou 6 alternados

por ano do Indicador Mensal referente aos Níveis de Serviços de Manutenção.

25.7. As multas devidas pela Concessionária serão pagas ao Poder Concedente ou

descontadas da garantia da execução, a critério do Poder Concedente.

25.7.1. Abatido o valor parcial da garantia da execução, ou sendo esta executada na

sua integralidade, deverá a Concessionária completá-la ou renová-la em 10 (dez) dias

úteis, de forma a manter íntegra a garantia prestada, salvo em caso de extinção do

contrato.

25.8. Poderão ser aplicadas, a critério do Poder Concedente, as penalidades de suspensão

temporária do direito de licitar com o Município de Campinas; de impedimento de com ele

contratar pelo prazo de até 02 (dois) anos e de declaração de inidoneidade, na hipótese de

prática de atos ilícitos ou falta grave, enquanto perdurarem os motivos determinantes da

punição ou até que seja promovida a reabilitação perante o Município de Campinas, que será

concedida depois de decorrido o prazo de 02 (dois) anos, se a Concessionária tiver

ressarcido a Administração dos prejuízos resultantes e não houver impedimento legal para a

reabilitação.

25.9. As penalidades previstas neste contrato não excluem a possibilidade de caducidade,

reversão, encampação ou rescisão do contrato, na forma da lei.

25.10. As penalidades previstas nos itens acima têm caráter de sanção administrativa. A sua

aplicação não exime a Concessionária de reparação de eventuais perdas e danos que seu ato

acarrete ao Município de Campinas.

25.11. O descumprimento parcial ou total, pela Concessionária ou pelo Poder Concedente,

das obrigações que lhes correspondem, não será considerado como inadimplemento

contratual se tiver ocorrido por motivo de caso fortuito ou força maior, devidamente

justificado e comprovado. O caso fortuito ou força maior verifica-se no fato necessário, cujos

efeitos não foi possível evitar ou impedir, nos termos do parágrafo único do art. 393 do

Código Civil.

25.12. As penalidades são independentes e a aplicação de uma não exclui a aplicabilidade

das demais.

25.13. Em todos os casos, a Concessionária será notificada da aplicação das penalidades,

sendo-lhe assegurado o direito à defesa.

VIGÉSIMA SEXTA - DAS PARTES INTEGRANTES E DA VINCULAÇÃO

26.1. Integram o presente Contrato, como se aqui estivessem transcritos:

26.1.1. Instrumento Convocatório da licitação, e todos os anexos; e



___________________________________________________________________ 61

26.1.2. Proposta da licitante vencedora de fls. ____ do Processo Administrativo

epigrafado.

26.2. O presente Contrato vincula-se ao instrumento convocatório da licitação e à proposta

da licitante vencedora de fls. ____, do processo administrativo em epígrafe.

VIGÉSIMA SÉTIMA - DA LICITAÇÃO

27.1. Para a execução do objeto deste Contrato, realizou-se licitação na modalidade

Concorrência sob o nº 19/2016, cujos atos encontram-se no Processo Administrativo nº

16/10/17.389, em nome da Secretaria Municipal de Transportes.

VIGÉSIMA OITAVA - DA LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

28.1. Aplica-se a este Contrato e nos casos omissos, o disposto na Lei Federal n.º

8.666/93, Lei Federal nº 8.987/95, Leis Complementares Municipais nº 126/15 e 132/15 e

suas alterações.

VIGÉSIMA NONA – DO FORO

29.1. As partes elegem o foro da Comarca de Campinas -SP, com renúncia de qualquer

outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir qualquer questão contratual não resolvida

administrativamente.

E por estarem justas e contratadas, firmam as partes o presente instrumento em 03 (três)

vias de igual teor e forma.

Campinas, de 2016.

ANEXO IV

MODELO DE DECLARAÇÃO DE RESPONSABILIDADE PELA VISITA TÉCNICA









Declararamos que a empresa________________________________________________

assume incondicionalmente a responsabilidade de efetuar a visita técnica a seu critério e as

suas expensas, para tomar conhecimento das condições dos locais da execução dos serviços,

em atendimento ao subitem 10.10.2 do edital.

Campinas, de de 201 .

Nome: _______________________________________________

Assinatura:____________________________________________

Profissional designado pela empresa



___________________________________________________________________ 63

ANEXO V

MODELO DE DECLARAÇÃO DE COMPOSIÇÃO DA EQUIPE TÉCNICA









Declaramos para fim do que prescreve o subitem 10.10.6 do edital em epígrafe, que o(s)

profissional(is) de nível superior detentor(es) da(s) Certidão(ões) de Acervo Técnico (CAT)

apresentada(s) integrará(ão) a equipe técnica responsável pela execução dos serviços objeto

da Concessão.

Campinas, ___ de __________________ de 201 .

______________________________________________

NOME

______________________________________________

ASSINATURA

______________________________________________

CARGO

ANEXO VI

MODELO DE PROPOSTA


Licitante: _____________________________________________________

Endereço: _____________________________________________________

CEP: ____________Cidade:________________________Estado:__________

Telefone:______________________E-mail: __________________________

1. DO OBJETO

A presente proposta refere-se à concessão onerosa de serviço público de fornecimento,

implantação, remoção, reposição, remanejamento, manutenção, conservação e limpeza da

infraestrutura de mobilidade urbana dos pontos de parada de ônibus para embarque e

desembarque de passageiros do município de campinas, através da exploração da

comunicação publicitária, em regime de exclusividade.

2. DA REMUNERAÇÃO

2.1. O VALOR DA OUTORGA proposto é de R$ ___________________________

(_________________________________________________________________________).

2.2. Valor da Outorga e Condição de Pagamento da Outorga Complementar, identificando

seus percentuais de pagamento do D1 ao D24, conforme planilha anexa a esta proposta.

(Recomendável usar a planilha modelo do Anexo X)

2.3. Nos valores apresentados estão incluídos todos os custos operacionais da atividade,

inclusive a desoneração da folha de pagamento estabelecida pela Lei nº 12.546/11 e suas

alterações, quando constituir direito e opção da empresa, os tributos eventualmente devidos

e os benefícios decorrentes de trabalhos executados em horas extraordinárias, trabalhos

noturnos, dominicais e em feriados, bem como as demais despesas diretas e indiretas,

inclusive com seguros em geral, sinalização das áreas de intervenção, regulamentos e

posturas municipais.



___________________________________________________________________ 65

3. DAS DECLARAÇÕES

3.1. Declaramos que:

3.1.1. O prazo de validade desta proposta é de 90 (noventa) dias corridos, contados da

data limite para entrega dos envelopes.

3.1.2. Os valores da receita bruta são suficientes para satisfazer nossos compromissos

com o contrato e para efetuar o pagamento dos valores dessa Concessão.

_____________________________________________________

Responsável pela empresa

Nome completo

RG n.º

CPF n.º

ANEXO VII

CARTA DE CREDENCIAMENTO

A(O) empresa (consórcio) ________________, com sede na _____________, CNPJ nº

_______________, representada pelo(a) Sr(a) ______________, CREDENCIA o(a) Sr(a)

____ , ______________ (CARGO), portador(a) do RG nº ______________ e CPF nº

_______________________, para representá-la perante o Município de Campinas na

licitação Concorrência nº 19/2016 (Concessão onerosa de serviço público de fornecimento,

implantação, remoção, reposição, remanejamento, manutenção, conservação e limpeza da

infraestrutura de mobilidade urbana dos pontos de parada de ônibus para embarque e

desembarque de passageiros do município de Campinas, através da exploração da

comunicação publicitária, em regime de exclusividade), podendo assinar todos os

documentos, responder pela empresa / consórcio em todos os atos relacionados ao processo

licitatório, bem como interpor recurso ou desistir de recorrer contra atos da Administração,

em qualquer fase do certame.

________________________

NOME

_________________________

RG

________________________

CARGO

Observação: anexar ato constitutivo da licitante ou compromisso de constituição do

consórcio acompanhado do ato constitutivo da empresa líder.



___________________________________________________________________ 67

ANEXO VIII

MODELO DE TERMO DE CIÊNCIA E DE NOTIFICAÇÃO








CONTRATANTE: Município de Campinas

CONTRATADA:


TERMO DE CONTRATO Nº: ____/2016

Na qualidade de CONTRATANTE e CONTRATADA, respectivamente, do Termo acima

identificado, e, cientes do seu encaminhamento ao TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO,

para fins de instrução e julgamento, damo-nos por CIENTES e NOTIFICADOS para

acompanhar todos os atos da tramitação processual, até julgamento final e sua publicação e,

se for o caso e de nosso interesse, para, nos prazos e nas formas legais e regimentais,

exercer o direito da defesa, interpor recursos e o mais que couber.

Outrossim, estamos CIENTES, doravante, de que todos os despachos e decisões que vierem

a ser tomados, relativamente ao aludido processo, serão publicados no Diário Oficial do

Estado, Caderno do Poder Legislativo, parte do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo,

de conformidade com o artigo 90 da Lei Complementar Estadual nº 709, de 14 de janeiro de

1993, precedidos de mensagem eletrônica aos interessados.

Campinas, ___ de _______ de 201__.

NOME DA AUTORIDADE DO CONTRATANTE

Cargo

E-mail institucional

E-mail pessoal

NOME DO REPRESENTANTE LEGAL DA CONTRATADA

Cargo

E-mail institucional

E-mail pessoal

ANEXO IX

CRITÉRIOS DE JULGAMENTO DOS VALORES OFERTADOS

(documento elaborado pela Secretaria Municipal de Transportes, que será disponibilizado




___________________________________________________________________ 69

ANEXO X

MODELO DE PLANILHA DE SIMULAÇÃO DO VALOR DE OUTORGA E CONDIÇÃO DE

PAGAMENTO

(documento elaborado pela Secretaria Municipal de Transportes, que será disponibilizado


Environment

Mobilidade/ponto de onibus-Edital 2016