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La Reforma del Campo
Alfonso Ramírez Cuéllar – Mayo 2014
“UN NUEVO COMPETIDOR.
UN PASO PARA ORDENAR EL MERCADO
AGROALIMENTARIO”.
Se trata de una empresa que participe en:
ACOPIO
COMERCIALIZACIÓN
VENTAS AL MENUDEO
SOPORTE PARA LA DEMANDA DE ALIMENTOS QUE MANEJAN LAS
INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
• Será acopiadora, comercializadora y un sustento delsistema nacional de compras públicas.
• La operación estará dirigida hacia las cosechas y laproducción de maíz, frijol, trigo, arroz, café y leche.
• Asegurará una participación en los próximos dosaños de hasta el 30% del almacenamiento y lacomercialización de los seis productos básicos.
Se dirigirá al acopio y comercialización debido a los altos niveles
de concentración existentes, por el hecho de que aquí se
expresa con mayor fuerza la colusión para la fijación de precios
y en esta fase, se generan márgenes de intermediación
desproporcionados y se provoca una volatilidad creciente de
los precios. Aquí se acentúa el sacrificio al productor y el abuso
al consumidor.
ESTA NUEVA EMPRESA:
Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
La nueva empresa Se focalizará esencialmente en el mercado de los
pequeños y medianos productores.
Funcionará como Almacenes Generales de Depósito
Garantizará inventarios y reservas
Ordenará la oferta y las ventas
Detonará el crédito a la comercialización a través dedemocratizar el uso de los Certificados de Depósito ylos Bonos de Prenda
Ayudará a la estabilización de precios y a regular losmárgenes de intermediación.
Podrá darle dinamismo a los mercados regionales,generará mayores niveles de información y reducirá loscostos de transportación.
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• Con la nueva empresa se pondrá en marcha un
programa nacional de rehabilitación de
almacenes, además de reorganizar el sistema de
puntos de venta.
• La nueva empresa iniciará sus operaciones a partir
de la unificación Diconsa-Liconsa y la integración
de otros programas. Recibirá partidas
presupuestales multianuales y podrá fondearse en
el mercado financiero nacional e internacional.
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LA DISTORSION Y LOS ALTOS NIVELES DE CONCENTRACION EN EL MERCADO AGROALIMENTARIO
• El valor de la producción agroalimentaria, sin incluir
agroindustria, es de más de 715 mil millones de pesos, y
en conjunto supera el billón de pesos, alrededor del 9%
del PIB.
• Valor muy por encima de los 380 mil millones de pesos
que tiene la telefonía fija y móvil ó de los 40 mil millones
que representan el negocio de la publicidad en la
televisión.
• En este mercado participan 5 millones 325 mil unidades
económicas, pero 1 millón 200 mil no tienen vinculación
con el mercado, y sólo 460 unidades generan el 74.5%
de las ventas. El resto tiene ingreso promedios entre 17
mil a 150 mil pesos al año.
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• Participan 119 millones de consumidores que en 2011gastaron 240 mil millones de pesos en comida chatarra,mercado controlado por 12 empresas.
• 28 millones de mexicanos en situación de pobrezaalimentaria.
• Los productores y consumidores asisten todos los días almercado con una gran fragmentación, sin organizaciónni poder de negociación.
• Es un mercado que en los últimos años se hacaracterizado por una enorme volatilidad de preciosque rompe las metas inflacionarias, anula lastransferencias monetarias de los programas y estrategiaspara combatir el hambre y obliga a destinar mayoresproporciones del ingreso de las familias a la compra dealimentos.
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CONCENTRACIÓN Y CONTROL DEL
MERCADO AGROALIMENTARIO
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Semillas mejoradas
Control de la producción
94% de las ventas
26 millones de bolsas de 20 Kg.
Además del monopolio de la propiedad intelectual y el dominio de patentes.
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Fertilizantes y agroquímicos: control en la importación y la distribución
Poder absoluto
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AlmacenamientoBodegas que funcionan como almacenes de depósito
PODER ABSOLUTO PARAPERMITIR LA HABILITACIÓN DEBODEGAS Y MANEJO DECERTIFICADOS DE DEPÓSITO
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Compra y comercialización de:
MAÍZ SORGO
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Compra y comercialización de:
FRIJOL CARNE DE POLLO
EL ALAZAN
EL ROCIO
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Compra y comercialización de:
CARNE DE BOVINO
LECHE
PROCARNES
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Compra y comercialización de:
BEBIDAS Y ALIMENTOS PROCESADOS
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LAS NUEVAS NORMAS DE LA COMPETENCIA ECONÓMICA
LA APLICACIÓN URGENTE PARA ORDENAR Y REGULAR EL MERCADO
AGROALIMENTARIO
• La primera demanda es que la Comisión Federal
de Competencia Económica realice la evaluación
oficial de los niveles de competencia y proyecte las
nuevas medidas de regulación, y en su caso
defina la aplicación de sanciones por prácticas
anticompetitivas.
• Varias legislaciones en EU, Unión Europea, Brasil,
Colombia y México tienen excepciones en la
aplicación de las normas de competencia y en las
sanciones sobre prácticas anticompetitivas en el
sector agrícola.
• México en el Art. 28 de la Constitución Política, en
relación a la asociación de los productores para la
venta de productos de la región en el mercado
internacional.Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
• En Estados Unidos, Ley Clayton de 1914, la Ley Capper de1920, y en la propia jurisprudencia permiten la asociación yacción conjunta de los productores tanto en el comerciointernacional como en el interestatal para la defensa delprecio frente a los compradores.
• En Brasil, con la Ley 8884, para permitir la asociación y acciónconjunta sólo de aquellos productores que no sondominantes en el mercado para defender el precio frente alos compradores.
• En Colombia, con la Ley 1340 para permitir al estado elestablecimiento de figuras e instrumentos que a pesar de seranticompetitivas, tienen por objeto la estabilización delsector.
• En la OMC aunque se tiene la convicción de posiblesdistorsiones en el comercio con la política de subsidios, elmercado agrícola tiene un tratamiento especial a través delos llamados COMPARTIMENTOS Ámbar, Azul, o Verde.
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• En menos de un año, nuestro país ha reformado laConstitución y ha aprobado una nueva legislación en materiade competencia económica la cual debe ser sometida elmercado agroalimentario.
• Bajo el nuevo concepto de AGENTE PREPONDERANTE definidocomo aquel que en el mercado de telecomunicacionestenga más del 50%, pero que en otros mercados se refiere alos agentes que son dominantes y para los cuales existeníndices internacionales que determinan el grado deconcentración y de dominancia muy por abajo delestablecido para telecomunicaciones.
• La DESINVERSION, establecida no como sanción sobreprácticas monopólicas, sino como determinación parapermitir la mayor competencia.
• Las nuevas definiciones de BARRERAS A LA COMPETENCIA Y LALIBRE CONCURRENCIA, no sólo como acción de los agenteseconómicos, sino también a partir de las característicasestructurales del mercado, de políticas públicas ydisposiciones legales o reglamentarias definidas por cualquierorden de gobierno.
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• El nuevo concepto de INSUMOS ESENCIALES, como todo
aquello necesario para la producción de un bien o
servicio y la nueva facultad del estado para regular el
acceso pleno a ellos por parte de todos los agentes
económicos participantes.
• La definición de PODER SUSTANCIAL CONJUNTO para
determinar con mayor claridad las características del
comportamiento del oligopolio y de los acuerdos entre
competidores dominantes en determinado mercado.
• Las nuevas sanciones en materia de multas y de penas
de prisión y los nuevos mecanismos de reparación del
daño tanto en el reclamo individual como a partir de la
Acción Colectiva.
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• La colusión, la especulación y ocultamiento de
productos alimenticios, la segmentación de mercados,
las ventas atadas, las prácticas de exclusividad, la
fijación de precios al productor y al consumidor, los
enormes niveles de concentración y dominancia, los
acuerdos permanentes entre competidores, los
desproporcionados márgenes de ganancia, los precios
monopólicos, y la imposición de las barreras a la
competencia, deben ser combatidas y sancionadas en
el mercado agroalimentario. Tenemos los instrumentos y
las normas. Sólo se requiere voluntad y valentía de los
órganos reguladores y de los funcionarios públicos.
El objetivo es el beneficio del productor y el bienestar del
consumidor. Es el primer paso para ordenar nuestro
mercado.
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