PMSP – Secretaria de Licenciamento

CEIGEO | Coordenadoria de Gestão de Licenciamento Eletrônico, Informatização e Geoprocessamento

Grupo Técnico de Geoprocessamento e Georreferenciamento

GEOINFORMAÇÃO na Gestão Municipal

Implementação de cadastro de parcelamento do solo utilizando softwares livres.

TécnicosEng. Sylvia DamiãoArq. Cláudia OliveiraArq. Vinicius Luz

EstagiáriosDiego AlmeidaElenice FerreiraPedro Arakaki

PROJETO QGIS

Evolução da Tecnologia da Informação

Fonte: http://ruyalexandre.blogspot.com.br/2012/11/conheca-p-titan-o-super-computador-mais.htm

Acesso e uso da informação pelos cidadãos

Fonte: http://iibi.unam.mx/publicaciones/281/biblioteca%20digital%20academica%20en%20bibliotecologia%20politicas%20Ana%20Lucia%20Terra.html

Criação de sistemas de informação

Grupo Técnico Intersecretarial

Sistema de Informações Geográficas do Município de São Paulo | SIG - SP

Regulamentado pelo Decreto 50.736 de 15 de Julho de 2009.

Conselho Gestor

Participação de várias secretarias da PMSP + orgãos ligados direta ou indiretamente administração Municipal (PRODAM, CET, SPTrans).

GeoSampa

Interface do GeoSampa, 2016. geosampa.prefeitura.sp.gov.br

Integra no seu BD as informações territoriais dos principais sistemas de informação da PMSP. Desenvolvido em software livre, segue padrões do IBGE para a Infra Estrutura Nacional de Dados

Espaciais – INDE. Disponibilidade de dados em formato aberto. Constante atualização dos dados e produtos georreferenciados numa base única, permitindo

compreensão mais rápida e redução do tempo de resposta das ações administrativas.

SEL

SMDU

SMF

SMVMA

SEHABSMF – Secretaria Municipal de Finanças

PRODAM – Empresa de economia mista, criada em 1971. Responsável por processar, manter, e operacionalizar o sistema de informações, abrigando cadastros e registros municipais da administração direta e indireta.

SEHAB – Secretaria Municipal de Habitação

SMVMA – Secretaria Municipal do Verde e Meio Ambiente

SMDU – Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano

Fluxo de informações GEOSampa

PRODAM

SEL – Secretaria Municipal de Licenciamento

DEMAISDemais Secretarias do Município

GGEO

Desafio de GGEO:Transformar e integrar uma importante base de dados cadastrais (alfanuméricos) relativos ao parcelamento do solo, cuja consulta era limitada e localizada a um terminal, a seis camadas de dados geográficos com aproximadamente 9000 polígonos utilizando programas livres (e disponibilizá-la para consulta a um grupo maior de técnicos através de um servidor Linux).

#reestruturaçãodebancodedados #usodeprogramaslivres

objetivos:1 Disponibilizar dados atualizados para consulta no Geosampa.

2 Disponibilizar dados para utilização dinâmica pelos técnicos da secretaria.

PostgreSQL – Sistema de gerenciamento de Banco de Dados, onde estão armazenados os dados geográficos e alfa numéricos.

QGis – Utilizado como interface gráfica para consulta e inserção de dados alfa numéricos através de formulários, criação e edição de polígonos. Análise geográfica.

Qt4Designer – Utilizado para criação de formulários de dados.

conceito:Diretrizes – DZ consulta prévia que antecede o desmembramento de gleba; propõe a destinação de áreas livres e institucionais para a municipalidade em função da área da gleba.

Desmembramento de Gleba – DG processo de divisão da gleba em áreas menores em função das vias já existentes.

Arruamento – ARR ou loteamento, processo que organiza a divisão da gleba em quadras, lotes e sistema viário visando a futura edificação.

Área Urbanizada – AU processo de regularização de um loteamento executado em desconformidade com o projeto de arruamento ou implantado sem projeto.

Passagens – PS processo para aprovação de um pequeno arruamento, em geral envolvendo ruas internas e conjuntos de edificações unifamiliares (processos antigos).

Conjuntos – CJ processo para aprovação de implantação de edificações multi-familiares em glebas grandes com sistema viário próprio.

Desmembramento de Gleba - DG

Conjuntos - CJ

Diretrizes - DZ

Passagens - PS

Áreas Urbanizadas - AU

Arruamento - ARR

Camadas de dados / documentos e imagens

bases: Base cartográfica do município de São Paulo

Histórico

• Plantas SARA Brasil - PMSP 1930 – (Método Nistri)

• Plantas Vasp - Cruzeiro - PMSP 1954 (Gauss Krüger)

• Plantas GEGRAN – 1974 - EMPLASA (Hayford)

Atualizações parciais nos anos 80 (Governo do Estado)

• GEOLOG – 1978 – A primeira cartografia digital

• MOC -1980 – Mapa Oficial da Cidade (última atualização em 1984)

• MDC – Mapa digital da cidade, sobrevoo 2004.

Bases inconsistentes, com muitas distorções

Primeira base

Adotada como base no GeoSampa.projeção SAD69

Até o ano 2000Todo o mapeamento de parcelamento do solo era feito a mão em cima das cartas em papel do MOC na área urbana e do GEGRAM na área rural.

O acervo de plantas começa a ser digitalizado sobre a base GEOLOG dando inicio ao compartilhamento de dados pela “intranet” com o nome de GEOSP (2005).

No GEOSP a atualização de dados era esporádica, através da substituição de layers. Somente os dados de parcelamento do solo eram compartilhados nesta ferramenta de visualização.

O GeoSampa (intranet) substitui o GEOSP integrando todas as bases de dados da Prefeitura de São Paulo. O GeoSampa internet somente foi disponibilizado em Dezembro de 2015.

O MDC (mapa da cidade) é liberado para uso dos técnicos da Prefeitura de São Paulo.

A Secretaria de Licenciamento começa a utilizar o banco de dados geográfico PostgreSQL para trabalhar com as camadas de parcelamento do solo de forma interna e externa (através da disponibilização no GeoSampa).

É instituído o SIG-SP (Portaria 639 /2010). Com representantes de todas as secretarias com a finalidade de organizar as informações geográficas do município.

2000 2009 2010 2015/1 2015/2

Evolução do mapeamento na PMSP

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Cadastro de plantas e documentos

Consulta física em papel

1- Situação encontrada / universo GeoSampa (intranet)Os polígonos referentes aos documentos de parcelamento do solo atualmente utilizados como fonte de informação para preenchimento do Boletim de Dados Técnicos e disponíveis no GeoSampa não trazem informações documentais e estão incorretos em relação ao mapa base.

Geosampa, intranet, 2016.>> voltar

Quadra viária Geolog Identificação da área por polígono desatualizado (desenhado sobre base Geolog).

1- Situação encontrada / universo Geosampa (interno)Os polígonos disponíveis foram desenhados sobre a base GEOLOG (desatualizada em relação a base MDC).Assim, precisaram ser revisados para constarem da base MDC.

Geosampa, intranet, 2016.

1- Situação transformada / uso externo GeosampaVisualização de polígonos e dados documentais sobre a base MDC para uso interno e externo.

Dados documentais Polígono redesenhado sobre a base MDC.

Geosampa, interface de desenvolvimento, 2016.>> voltar

2- Situação encontrada / uso interno Visualização de informações referentes ao parcelamento do solo no programa Access

Localização de dados de forma pouca dinâmica e restrita a um desktop.

Base MDCFormulários de dados com abas por assunto

Identificação da área por polígono atualizado

Programa QGIS, versão 12.2.0

2- Situação transformada / uso internoVisualização de dados na base MDC em maior quantidade e organizados por assuntos, dinamizando a análise por parte dos técnicos. Utilização dos programas Qgis, QT4Designer e servidor GNU-Linux (local), todos LIVRES.

2- Situação transformada / uso internoPesquisa de dados para análise de forma rápida.

Programa QGIS, versão 12.2.0

Dados do Processo

Dados das plantas

Dados dos Registros de Imóveis

Dados do Contribuinte

Formulários criados no QT4Designer (livre) atrelam dados alfanuméricos às feições, ampliando o acesso às informações.

Uso de SQL permite atrelar vários registros de informação a uma feição.

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1Projeto para consulta de dados em QGIS: polígonos referentes aos processos de parcelamento do solo , quadras e lotes por subprefeituras, sistema viário e localização de ZEIS.

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Programa QGIS, versão 12.2.0

Ação para abrir arquivos.

Arquivo é mostrado ao clicar sobre polígono.

Arquivo será visualizado de acordo com sua extensão (imagem, texto, planilha).

Função em desenvolvimento: abrir documentos relacionados:

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Imagem da planta constante no processo.

• Coleta de dados (formato Access) em desktop restrito a um usuário.

• Análise e avaliação da estrutura dos dados existentes.

• Integração do banco de dados alfanumérico com o banco de dados geográfico (polígonos - base GEOLOG - desatualizada).

• Administração dos dados geográficos e alfanuméricos no banco de dados PostgreSQL.

• Criação de servidor LINUX para disponibilização dos dados em rede.

• Elaboração de projeto no QGIS para visualização dinâmica dos dados.

• Redesenho dos polígonos na base MDC e preenchimento de atributos através de consulta a sistemas de informação da PMSP e busca física.

• Construção do formulário de preenchimento de atributos no software QT4Designer

• Disponibilização dos dados revisados na plataforma Geosampa - intranet e internet - ampliando o número de informações das camadas.

Etapas do processo: ver fluxograma

Banco de dados em Access

Agregação do banco de dados Access ao banco geográfico na base “Geolog” – com 9000 polígonos

Polígonos georeferenciados na base “Geolog”

Importação do banco geográfico resultante para PostGIS

Limpeza de dados inconsistentes.Ex. Foram excluídos aproximadamente 700 polígonos do layer de Au´s que não possuíam auto de regularização (aprovação).

Revisão dos polígonos,ajustes na base MDC

Ajustes do banco de dados PostgreSQL

>> voltarFluxograma, encadeamento de ações.

Interface do banco de dados no programa Access.

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Integração de banco de dados utilizando o programa PostgreSQL

Dados geográficos

Dados alfanuméricos

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Interface de administração do banco de dados – PostgreSQL – usando um servidor LINUX – instalado em máquina obsoleta (windows XP) / Aproveitamento total de recursos disponíveis.

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Rede WindowsPMSP / PRODAM

Servidor Linux local

ADMINISTRADOR do Banco de Dados utilizando a Rede Windows

Usuários ALIMENTADORES do projeto através do QGis utilizando a Rede Windows.

Usuários de CONSULTA do projeto através do software QGis utilizando a Rede Windows.

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Rede de acesso:

Instalado em máquina obsoleta (sistema operacional: Windows XP) Aproveitamento total de recursos disponíveis.

Contato

sdamiao@prefeitura.sp.gov.brmariacdeoliveira@prefeitura.sp.gov.brviniciusluzlima@prefeitura.sp.gov.br

emailEng. Sylvia DamiãoArq. Cláudia OliveiraArq. Vinicius Luz

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Características do projeto

Usabilidade

Recursos e equipe limitados

Programas Livres

Dinamismo

Informação rápida

Ações python, inserem automaticamente imagens georreferenciadas no projeto

Consulta antes do projeto

Consulta no projeto