2 macroeconomia

CINVE – 2ª edición de 2007 [Uruguay] SAMUELSON y NORDHAUS – 19ª edición de 2011 [latino-américa]

Economía para no economistas- 2º edición [Uruguay]

Curso: Economía Política realizado: 2011 UDELAR 1

MACROECONOMÍA

INTRODUCCIÓN

Característica de la economía uruguaya Dificultad para alcanzar un ritmo

aceptable de crecimiento sostenido. Presenta fluctuaciones.

BIENES LIBRES Se pueden obtener sin pagar ningún precio por él. ECONÓMICOS Es escaso las personas lo requieren para cubrir sus

necesidades. [La economía se ocupa del estudio de éstos bienes].

ENFOQUE MICROECONOMIA Analiza el comportamiento de las unidades individuales.

Agentes económicos:

- Consumidores - Empresas - Mercados

MACROECONÓMICO Estudia comportamiento de economía

en conjunto. Agregados económicos: - Empleo global - Ingreso o Renta Nacional - Inversión - Consumo - Precios - Salarios

MODELOS Diagramas y ecuaciones reflejan la realidad Utilizan conjunto limitado de variables económicas MODELO DE FLUJO CIRCULAR Relación de agentes unidades económicas de

consumo. Unidades económicas de producción.




FACTORES DE PRODUCCIÓN Medios para producir bienes y servicios Clasificación:

Trabajo R. Humano Salario Capital R. Tecnológicos Intereses Tierra R. Naturales Renta

PRODUCTO A NIVEL AGREGADO: Es la suma de las decisiones de todos los vendedores y compradores que determina el resultado macroeconómico del mercado global de bienes y servicios. Producto Interno Bruto Medida de valor de todos los bienes y servicios finales Producidos en un año Tipos: Nominal mide precios de mercado. Real Calcula precios constantes o

PBI = C + I + G + X - M invariables.

Potencial Representa el máximo nivel sostenible de producto que una economía puede sostener.

Definición:

a) PRODUCTO : valor agregado por los factores de producción.

b) INTERNO: Se considera la producción realizada dentro delas fronteras del país aunque los productores o las empresas sean extranjeros.

c) BRUTO: No se toma en cuenta la pérdida de valor (o depreciación). Si se tomara en cuenta la depreciación se estaría considerando el producto neto

Para calcular el porcentaje del producto bruto interno REAL en diferentes años: Variable = 100 x ( ( PBI – [PBI-1]) / [PBI-1] )




Tener presente:

Variable económica precio del año considerado precio corriente valor nominal. índice

precios Precio constante valor real.

TASA DE VARIACIÓN PORCENTUAL DEL PBI = ( PBI 2003 - PBI 2002) x 100 PBI 2002

OFERTA Y DEMANDA AGREGADA

Agentes económicos: Familias Sector privado Empresas Estado Sector público Sistema financiero Sector externo Real Monetario

OFERTA AGREGADA En economía abierta suma de todos los bienes y

[Interacción con el mundo] servicios final que se ofrecen en el país, cualquiera sea su procedencia.

Componentes Bs. y Ss. Producidos internamente PIB Importados M OA = PIB + M




DEMANDA AGREGADA Es la suma de todos los gastos que realizan los agentes económicos cuando adquieren bienes y servicios finales. Componentes: Demanda Interna [DI] Incluyen los agentes radicados en el país. DI = C + I + G

Se integra: Consumo privado.

[hogares o familia.] - C Capital o inversión. - I Gasto Público – G

Exportaciones [X]

DA = DI [ C + I + G ]+ X INGRESO DISPONIBLE Y AHORRO

Ingreso Y = PBI Impuesto T Yd = Y - T Ingreso disponible Yd

Ahorro: es aquella parte del ingreso disponible que las familias no gastan para consumir en el período presente. [S]. S = Y – T – C = S = C + I + G + X – M – T – C Hipótesis Economía cerrada S = I sin relaciones con el exterior Estado sin déficit ni superávit G = T Economía abierta La inversión se financia no solo con el ahorro interno, sino también con el balance externo y el resultado de las cuentas de gobierno. I = S + ( M – X ) + ( T – G ) (S – I) + (T – G) = X – M Balance Balance Balance Privado Gobierno Externo




CRECIMIENTO DURANTE EL SIGLO XXI

PIB per cápita [por habitante] = PIB / Nº de habitantes.

PBI per cápita Se utiliza para saber la disponibilidad de bienes y servicios en un período mayor a un año. Cociente entre PBI y el número de habitantes Se utiliza para medir la variación de la riqueza de una economía, fundamentalmente para comparar la riqueza entre

países. EVOLUCIÓN HISTÓRICA URUGUAY – Medición PBI per cápita.

1955 – 1968 Estancamiento de la producción global tendencia declinante Modelo de crecimiento basado en la del producto.

sustitución de importaciones1

1968 – 1982 crecimiento MODELO DE PRODUCCIÓN DE EXPORTACIONES2

1982 – 1985 Crisis que afectó a países latinoamericanos

1985 – 1991 Recuperación al nivel de 1982

1991 – 1999 Crecimiento

1999 – 2002 Época de retroceso, punto máximo 2002. Fluctuación negativa

CRECIMIENTO ECONÓMICO Es uno de los componentes del proceso de desarrollo de una sociedad, que se relaciona con la evolución del producto y el ingreso de un país. En términos teóricos, es la expansión de la capacidad de producción potencial, es el aumento del “poder” para incrementar la producción. En términos empíricos, el crecimiento se mide a

1 El MODELO DE SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES es una política económica basada en que una

premisa en que un país en vías de desarrollo debe intentar sustituir productos que importa por sustitutos fabricados localmente.

Pilares del MODELO: a- Política de subsidio y dirección de producción de sustitutos. b- Barreras comerciales [altos aranceles] c- Política monetaria que sobre-evalúe la política local [neoliberalismo en contra]

2 El MODELO DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIOENS es un modelo de crecimiento hacia fuera basado en

la ventaja comparativa que va unido a un abandono de la sustitución de importaciones, lo que implica un desmantelamiento del proteccionismo.




través de la evolución del PIB a precios constantes (PIB real) y de la variación del PIB por habitante. La teoría del crecimiento económico se edifica a partir de un instrumento que permite visualizar las posibilidades de producción en un momento dado, para una determinada cantidad de factores de producción. Instrumento = FPP. Vías factores directos acumulación de capital físico Acumulación de capital humano Avance tecnológico DETERMINANTES:

1. Instituciones y políticas públicas. Instituciones Reguladoras Deben actuar en los

mercados donde existen externalidades, economías de escala o competencia imperfecta.

Estabilizadoras Corresponde la

adopción de políticas que minimicen la volatilidad macroeconómica y eviten crisis financiera

Legitimadoras Proveen prestación social, redistribuyen ingresos y atenúan los conflictos sociales.

2. Geografía. El efecto de la geografía sobre el crecimiento puede

resultar atenuado o reforzado según el tipo de instituciones existentes o las políticas adoptadas.

3. Cultura. Es un determinante decisivo de los valores, las preferencias y las creencias de los individuos y la sociedades.

FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN Define todas las combinaciones de bienes que son alcanzables, dadas la dotación de recursos y las tecnologías disponibles para el país. Posibilidades:

- Si el punto se ubica por fuera de la frontera nos encontramos en una situación deseable pero no posible.




- Si el punto se ubica por dentro de la frontera de posibilidades de producción nos encontramos en una situación posible pero no deseable. [INEFICIENCIA]

La frontera de producción se puede expandir por medio de la ACUMULACIÓN DE FACTORES DE PRODUCCIÓN. Se entiende por acumulación, el aumento de las cantidades de los factores productivos que implica ahorro (renunciar parcialmente al consumo presente a cambio de ampliar las posibilidades de consumo futuro). La cantidad de unidades de un bien que se dejan de producir para generar una unidad más de otro bien se denomina COSTO DE OPORTUNIDAD. COSTO DE OPORTUNIDAD El costo de oportunidad de un bien es la cantidad de otros bienes o servicios a la que se debe renunciar para obtenerlo. FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN AGREGADA La función de producción determina la cantidad máxima que se puede producir de un determinado bien a partir de ciertas cantidades de factores utilizados en el proceso productivo. La relación entre el producto y los factores es directa. Q = F L trabajo depende de las facultades físicas e intelectuales K capital RN recursos naturales A medida del nivel actual de la tecnología PROGRESO TÉCNICO3 PRODUCTIVIDAD DE LOS FACTORES

- También conocido como producto medio o producto promedio. - Es la cantidad de bienes o servicios que se obtiene por unidad utilizada de ese

factor. Productividad del trabajo cantidad de bs. y ss. dividido hora trabajo.

Q/L

del capital cantidad de bs. y ss. dividido la hora de capital utilizada.

Q/K

3 El progreso técnico es el conjunto de conocimientos técnicos y organizacionales que permiten

acrecentar la riqueza productiva. Los efectos del progreso técnico se reflejan en aumentos de la productividad total de factores.




Factores que inciden directamente en el crecimiento económico Acumulación de factores de producción Progreso Técnico.

CONTABILIDAD DE CRECIMIENTO Realizado por el economista estadounidense Robert Solow en el año 1957. Tiene como fin cuantificar la contribución de las distintas fuentes del crecimiento al desempeño económico. Fuentes tasa de crecimiento de la producción Crecimiento de capital físico Crecimiento de la oferta de trabajo “aumentada” por el componente de capital humano.

Crecimiento de la productividad total de los factores.

La principal razón por la cual algunos países crecen más rápido que otros se encuentra en las diferentes tasas de aumento de la productividad que exhiben, y no tanto en los diferentes ritmos con que acumulan factores de producción. URUGUAY Los habitantes de Uruguay hoy en promedio tienen más bienes y servicios a su disposición que en 1900 o en 1955, pero el problema es que la velocidad a la cual ha aumentado su riqueza es mucho menor

en la segunda mitad del siglo XX que en la primera mitad.

Rasgo que caracteriza el desempeño económico de largo plazo de Uruguay es que presenta un crecimiento comparado que resulta pobre en relación al de los otros países.

En los últimos 50 años [edición 2007] se explica el crecimiento económico por la acumulación de factores de producción [mejoras de nivel educativo y acumulación de capital humano] y no mediante aumentos en los niveles de productividad.

Las principales diferencias de desempeño entre países exitosos y aquellos menos exitosos, parecen estar fundamentalmente en las diferencias de productividad. En los últimos 50 años América Latina, y Uruguay en particular, han tenido “apagado” el aumento de la productividad




INVERSIÓN, AHORRO Y SISTEMA

FINACIERO

Llamamos inversión al gasto que los agentes económicos realizan con la finalidad de aumentar el stock (cantidad) de capital existente en una empresa o en un país. Es inversión el gasto que se realiza para adquirir bienes de capital, que se utilizan para producir otros bienes o servicios y que no se extinguen en el proceso de producción. Cuando la inversión se mide sin tomar en cuenta el desgaste o depreciación de los bienes de capital, hablamos de inversión bruta. Si al gasto de inversión le restamos la depreciación por los bienes en el período considerado, obtenemos la inversión neta. Componentes de la inversión y agentes inversores INVERSIÓN BRUTA FBK (Formación Bruta de Capital) Formación Bruta de Capital Fijo INVERSIÓN

NETA Variaciones de existencia AGENTES ECONÓMICOS Inversor SECTOR PRIVADO

En una economía abierta, la inversión privada puede ser realizada por agentes domésticos o por agentes del sector externo. SECTOR PÚBLICO

Inversión extranjera directa: capital proveniente del exterior, con ánimo de permanencia. INVERSIÓN en URUGUAY = La baja inversión en Uruguay no se debe a la inversión pública, sino a la escasez en la inversión privada. Desde 1974 hasta 2002 hay una ausencia de política de inversión pública anti cíclica. KEYNES Y LA INVERSIÓN PÚBLICA John Maynard Keynes propuso en su famosa obra “Teoría General de la ocupación, el interés y el dinero” de 1936, que el Estado debía intervenir activamente en los momentos de crisis, elevando su gasto y la inversión pública, como forma de contrarrestar las caídas en el consumo e inversión privada. Estrategia = gasto e inversión moverse en sentido contrario al nivel de actividad




Política fiscal keynesiana postula que el gasto del sector público debería ser contra

cíclico al PIB FACTORES DETERMINANTES DE LA INVERSIÓN

a- Factores que inciden sobre la inversión privada. Enfoque neoclásico costo de uso de capital se incluyen el precio de los bienes de capital, la supone pleno depreciación, los acceso al impuestos y la tasa real crédito de interés. La tasa de interés real es la tasa de interés nominal corregida por la inflación. Enfoque reciente inversión en incertidumbre Aunque existe asimetría en el acceso de la información (algunos saben más que otros sobre el futuro). VAN = Valor Actualizado Neto

Es el valor actual que tiene un flujo de ingresos futuros, neto del valor actual del flujo de gastos futuros, relacionados con una misma inversión. Si el VAN es positivo inversión conviene.

TIR = Tasa interna de retorno Es la tasa de descuento que hace que el VAN sea cero.

Si dicha tasa es mayor que la tasa de interés, la inversión es conveniente, ya que significa que su rendimiento es mayor que la tasa de interés del mercado.

Permite comparar entre distintas opciones de inversiones.

INVERSIÓN, AHORRO Y CONSUMO Decisiones intertemporales: Consumir más en el presente implica ahorrar menos y, por lo tanto, consumir menos en el futuro. Determinantes del consumo: TEORÍA del CICLO DE VIDA para el consumo y ahorro.

Las familias perciben un flujo de ingresos. Lo que éstas consumen y ahorran en cada año determina la capacidad de consumo y ahorro de años sucesivos.




Las familias toman decisiones de cuánto consumir y ahorrar en función del ingreso esperado y en función de la tasa de interés que cobra por sus ahorros o paga por sus deudas.

Cuanto mayor es la tasa de interés, mayor es el costo de oportunidad del consumo.

El consumo de un período depende del nivel promedio de ingreso esperado en los próximos periodos o, como lo llamó el economista M. Friedman en la década del 50, del ingreso permanente.

INGRESO Corriente Se percibe en cada momento del tiempo

Permanente Se espera recibir en forma más o menos permanente durante la vida.

Teoría del ingreso permanente FRIEDMAN

El ingreso permanente fluctúa Supone que los individuos son capaces más que el ingreso permanente de tomar préstamos libremente, y por lo tanto, el consumo de cuando sus ingresos corrientes no las familias termina fluctuando alcanzan a satisfacer su nivel de mucho más de lo que la teoría consumo. señala como deseable.

Cuando una familia no puede obtener préstamos se dice que tienen una restricción de liquidez

El consumo en Uruguay fluctúa mucho, lo que estaría señalando que las familias sufren restricciones de liquidez.

Función CONSUMO KEYNESIANA El consumo corriente es función del ingreso corriente, rige sólo en situaciones de restricción de liquidez o incapacidad de obtener préstamos sobre ingresos futuros.

SISTEMA FINANCIERO URUGUAYO Características: 1- Escasa profundidad.

La profundidad de un mercado hace referencia al volumen de transacciones que se realizan en él. En un mercado profundo los precios al cual se transan los bienes y servicios tiende a reflejar de forma más fiel su valor real.

2- Alto grado de dolarización Alta proporción de activos y pasivos denominados en dólares americanos.




Instituciones Públicas Bancos Central del Uruguay (BCU) Funciones:

Autoridad monetaria Superintendencia Control del sistema financiero República Oriental del Uruguay (BROU)

Función: Comercial Fomento coloca a largo plazo

capta fondos a corto plazo. Tiene el monopolio de los depósitos gubernamentales

Hipotecario del Uruguay (BHU) Orientado a la canalización para construcción o

adquisición de viviendas.

Privadas Bancos comerciales Casas financieras Cooperativas de intermediación financiera Cooperativas de ahorro y crédito Instituciones financieras externas y consorcios o círculos de

ahorro.

EL COMERCIO EXTERIOR Y LA

ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA

Globalización mundo interconectado por múltiples vías Importancia del comercio exterior en Uruguay Sector privado Ahorro S Inversión I Sector público Impuestos T Gasto público G Sector externo Exportaciones X componente oferta agregada Importaciones M componente demanda agregada

( S – I ) + ( T – G ) = ( X – M )




Saldo de la balanza comercial X – M. Mercados COMMODITIES: productos relativamente homogéneos, no se diferencian de sus similares. Se compite por el precio, ya que los bienes son sustituibles. Precios de exportación: se obtienen de mercados externos y se cotizan en FOB –free on board, no incluye gastos de transporte ni seguro-. Las exportaciones de bienes de nuestro país están concentradas en productos basados en recursos naturales. La mayor parte son los alimentos, liderando la carne vacuna. Precios de importación: se pagan a proveedores externos cuando se adquieren bienes en el exterior. Se cotizan en CIF (cost, insurance and freight; incluyen todos los gastos hasta destino). En nuestro país el mayor parte de importaciones es de bienes intermedios, bienes que no son utilizados por los consumidores finales. Entre ellos se ubica el petróleo crudo. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO Se estableció en enero de 1995 en Ginebra, Suiza. Antecedente: GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) La ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO distingue los siguientes modos a través de los cuales realiza el comercio internacional de servicios:

1- Cuando se suministran servicios de un país a otro. 2- Cuando consumidores o empresas de un país hacen uso de un servicio en otro país. 3- Cuando una empresa suministra servicios en otro país a través de filiales o sucursales 4- Cuando una persona se desplaza de su país para suministrar servicios en otro país.

COMERCIO INTERNACIONAL Enfoque clásico ventaja comparativa como factor determinante del comercio. Neoclásico relaciona ventaja comparativa Dotación de recursos Aranceles a importaciones diferente Libre comercio Subsidios a exportaciones situación óptima. Países desarrollados COMERCIO INTRAINDUSTRIAL Características: economía de escala Productos diferenciados Costos de transporte ACUERDOS PREFERENCIALES DE COMERCIO

1- Arancel parcial, el país A le da al país B una disminución porcentual arancelaria. Ej. ALADI




2- Bilaterales de libre comercio, se eliminan los aranceles entre el país A y B recíprocamente. Ej. México – Uruguay.

3- Zona de libre comercio, hay una bilateralidad en el comercio pero se mantienen los aranceles diferenciados según las políticas internas de cada país. Ej. Mercosur, en sus inicios.

4- Unión aduanera, hay una bilateralidad en el libre comercio pero además hay un arancel externo común. Ej. Mercosur, actual.

5- Mercado Común, además de haber una unión aduanera, hay libre movilidad de los factores de producción. Ej. Unión Europea

FINANZAS INTERNACIONALES

Es el comercio de activos financieros comercio intertemporal Aquellos que reciben los fondos podrán consumir menos en el futuro. Tipo de ingresos de capitales:

a- Inversión de portafolio. Adquisición de bonos, acciones, etc. De no residentes. b- Depósitos bancarios o préstamos interbancarios. c- Inversión extranjera directa. Inyección de capitales en una empresa con ánimo de

permanencia. d- Préstamo multilaterales u oficiales. Ej. Banco Mundial, Banco Interamericano de

Desarrollo, Fondo Monetario Internacional.

SBC = X – M = C – I – G – PBI Definiciones:

BALANZA DE PAGOS: Registra las relaciones económicas de un país con el resto del mundo. A- BALANZA DE CUENTA CORRIENTE: Se registran:

Importaciones A.1- BALANZA COMERCIAL Exportaciones Rentas Transferencias corrientes




B- BALANZA DE CUENTA CAPITAL Y FINANCIERA Se registran: Inversión extranjera directa Inversión de Cartera Otras inversiones Cuando el S.Cta.K.F == 0 Movimientos de capitales TIPO DE CAMBIO TASA DE INTERÉS 1 USD_ $U = deprecia $U Riesgo país = prima por riesgo 1 USD_ $U = aprecia $U Riesgo país = Deuda país

El tipo de cambio real es una variable que refleja el valor real del dólar en cierto país, comparado con otro país.

C- ERRORES Y OMISIONES. Es un ajuste por contrabando o etc.

Crisis de balanza de pagos Desequilibrio factores reducción de exportaciones Aumento de importaciones Movimientos de capital Según los tipos de activos: crisis de deudas Bancarias De Moneda Cambiaria. Corrida bancaria = todos los depositantes hacen retiros. Crisis de liquidez. Cuentas Bco.: activo préstamos Pasivo depósitos




SECTOR PÚBLICO Y LAS DIFICULTADES

PARA SU FINANCIAMIENTO

El sector público es el conjunto de organismos de la administración Estatal que hacen cumplir políticas económicas respecto a las leyes de un país. Se resume en T – G T > G SUPERÁVIT Ahorro Público G < T DÉFICIT Ahorro negativo

- T corresponde a ingresos del sector público (impuestos y actividades de organismos públicos).

- G corresponde a egresos no recuperables, para fines corrientes o de capital. Asignación eficiente. Óptimo de Pareto: es posible mejorar la situación de

cualquiera de los integrantes de la economía mediante un empeoramiento de la situación de otros.

Eficiencia distributiva: Los recursos se distribuyen de tal forma que maximizan el bienestar de la sociedad. Costo de efectividad: Los beneficios económicos y sociales derivados de una intervención

pública son mayores que los costos económicos y sociales que ella provoca.

Fallas del mercado: bienes públicos externalidades Monopolio natural Justifican la Información asimétrica regulación Mercados incompletos pública. Economías modernas: economías mixtas Sector público Sector privado Estado de bienestar: Concepción que se desarrolló luego de la crisis de los años 1929 y 1930 (Gran Depresión). Estado regulador: El Estado debe concentrarse en la función estratégica de conducción y

regulación, más que en la función misma de producción, respecto de la cual se reconoce al sector privado mayores posibilidades e incentivos para operar con eficiencia.

Instrumentos Regulación del funcionamiento de la economía: - por incentivos - por control. Incentivos al consumo de bienes preferentes:

-educación objetivo de equidad. -salud




Bienes: Clasificación 1 Públicos. Disponibles para todas las personas. Privados. Si son consumidos por una persona no pueden ser consumidos por otra. Clasificación 2 Preferentes. La sociedad acepta pagar en forma colectiva. No preferentes. El Estado ha decidido Desestimular Sancionar Prohibir FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO INGRESOS Entrada de dinero por pagos no recuperables. De naturaleza tributaria Impuestos Son los tributos, sus

características es que son definitivos y obligatorios.

Tasas Servicio público pasible de ser fraccionado. Contribuciones especiales (financiamiento de obras públicas) De naturaleza no tributaria Recibido de organismos públicos. Clasificación de los impuestos

I) Directos recaen directamente sobre la renta(son distorsionantes y progresivos) Indirectos IVA

II) Progresivos Proporcionales con relación a las rentas de los

contribuyentes. Intentan redistribuir la riqueza entre los miembros de la sociedad. Regresivos Los impuestos insumen una parte mayor de sus ingresos.

III) Distorsionantes no reflejan las preferencias del consumidor. Afectan la decisión de los agentes económicos.

No distorsionantes Herramientas para aumentar la recaudación Ampliar la base imponible Elevar la tasa impositiva Reducir la evasión Principios de la política tributaria Equidad Eficiencia Simplicidad Flexibilidad




EGRESOS En Uruguay 30% en relación al PBI 60% en relación GPS 1967 se crea el BPS Ocupaciones excluidas: -Militares _ Caja Militar -Policía _ Caja Policial -Bancarios _ Caja Bancaria -Escribanos _ Caja Notarial -Profesional _ Caja Prof. Universitaria El Gasto Público en URUGUAY financia: recaudar impuestos Genuina, forma natural. Tasas y contribuciones Cobra por bss. y sss. Emitir dinero crear billetes Emitir deuda pública pedir préstamos Deuda pública Es el saldo de las obligaciones del Estado con agentes residentes y no residentes.

Cuando los niveles de deuda son muy elevados, la carga de intereses o la obtención de nuevos préstamos se vuelve inviable.

Los países entran en una situación de DEFAULT

-El default es cuando un país no puede afrontar los préstamos por falta de liquidez o dinero. -Costos asociados a un default: -reducción del sector financiero del país. -reducción del comercio internacional -menor crecimiento económico.

Tipos de fallas en el mercado:

a- Existencia de bienes públicos externalidades Monopolio natural

b- Información asimétrica c- Mercados Incompletos.




FLUCTUACIONES ECONÓMICAS DE CORTO

PLAZO Y POLÍTICA ECONÓMICA.

URUGUAY:

- 1982 Se modifica régimen cambiario quebró la tablita Se caracterizó: fuerte caída del producto Subas de precios Aumento del desempleo

- 1985 Recuperación Década de los ochenta = “década perdida” - 1999 hasta 2003 caída del producto

Ciclo económico: es la secuencia más o menos regular de recesiones y recuperaciones de la producción real de una economía a largo plazo. Depresión: punto más bajo del ciclo. Auge: punto máximo del ciclo Recesión: fase de caída, contracción económica. Expansión: fase creciente. Volatilidad: se define en función de la duración y amplitud del ciclo de una variable determinada. Se dirá que es volátil cuando una economía tiene ciclos más cortos y profundos que otra economía. Cuanto mayor la volatilidad, menor el crecimiento económico.

Duración: se mide desde un pico de auge o depresión hasta otro pico de auge o depresión. Pueden ser 8, 10 o 15 años según el país y ciclo. Amplitud o profundidad: los picos de auge o depresión se apartan de los valores promedios.

INFLACIÓN: Aumento generalizado de precios con respecto a una moneda en un período determinado de tiempo. Refleja la disminución del poder adquisitivo. Efectos negativos pérdida del valor real de la moneda. Disminución del ahorro y la inversión por incertidumbre. Escasez de bienes Tasa de inflación: es el cambio porcentual en el nivel general de precios de un año siguiente

Tasa de inflación = 100 x P1 - P1 – 1 P1-1




Tipos: hiper-inflación tasas extremadamente altas – 1000% inflación galopante tasa de 50, 100 o 200 % inflación moderada Alza de precios que no distorsiona Se mide: IPC constante real Deflactor del PBI Deflación: cuando los precios bajan (lo que significa que la tasa de inflación es negativa). DESEMPLEO – Son las personas que buscan trabajo y no lo consiguen. INESTABILIDAD DE CORTO PLAZO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO DE LARGO PLAZO Fuentes de inestabilidad:

A- DE ORIGEN EXTERNO: - Shocks externos cambios bruscos que se producen en otras economías. - Nivel de actividad de otros países siempre que haya fuertes lazos

comerciales y financieros. - Términos de Intercambios Comerciales - Flujos de capitales financieros. - Tasa de interés internacional - Otros shocks externos naturaleza exógena guerras

Conflictos políticos Catástrofes

B- DE ORIGEN INTERNO: - Instituciones y políticas públicas - Otros factores no económicos. Ej. Aftosa

POLÍTICA MACROECONÓMICA El objetivo es guiar y conducir la economía hacia mejores resultados. En el corto plazo: ESTABILIZACIÓN a- POLÍTICA FISCAL

La política fiscal comprende todas las medidas del gobierno relacionadas con la utilización de los impuestos y del gasto público.




Afecta directamente a la demanda agregada de la economía. Tipos: Política fiscal contractiva Tiene como fin disminuir la demanda agregada. Se realiza cuando la economía atraviesa una etapa de auge. Política fiscal expansiva conjunto de acciones tendientes a aumentar el gasto público, o reducir los impuestos.

Se puede realizar cuando la economía atraviesa una recesión.

Efecto MULTIPLICADOR: hace referencia a los aumentos (o disminuciones) adicionales que experimenta la demanda agregada como consecuencia de una política fiscal expansiva (contractiva)

b- POLÍTICA MONETARIA

Refiere a todas aquellas acciones tomadas por el Estado, relacionadas con la fijación de la cantidad de dinero de que dispone la economía. La autoridad monetaria Banco Central del Uruguay El negocio de los bancos es recibir dinero, con el cuál realizan prestaciones que a su vez influyen en la circulación. Se le llama creación secundaria de dinero. Encaje: es el monto de depósitos no prestados por los bancos. Encaje legal: autoridad monetaria obliga a mantener como reserva.

Funcionamiento del mercado monetario

- Dada cierta oferta de dinero, existe un nivel de tasa de interés fijada por el Banco Central.

- Control cantidad de dinero incide demanda agregada Tasa de interés. Tasa de inflación

La política económica tiene efectos en las variables reales del empleo y del crecimiento económico a corto plazo y a largo plazo puede influir en la inflación. PLENO EMPLEO: Es el estado en el cual la economía se encuentra produciendo al máximo de su capacidad, dada una determinada dotación de recursos existentes. Cuando la economía se encuentra en pleno empleo, se sitúa en la frontera de posibilidades de producción.




c- POLÍTICA CAMBIARIA

Es ejercida por el Banco Central mediante la intervención en el mercado de divisas. La autoridad compra o vende moneda nacional a cambio de moneda extranjera, con el fin de influir en el tipo de cambio. Tipo de cambio: es la cotización de una moneda en términos de otra moneda. Regímenes tipo de cambio fijo La autoridad monetaria pierde la (extremos) capacidad de hacer política monetaria. Hay un compromiso de comprar y vender cualquier cantidad de moneda extranjera a un determinado precio. Tipo de cambio flexible El precio de la moneda extranjera se determina en el mercado, a través de la oferta y la demanda de dicha moneda. RÉGIMEN CAMBIARIO EN URUGUAY

o 1978 hasta 1982 _ Tipo de cambio deslizante _ Es un tipo de cambio fijo pero ajustado periódicamente. Versión conocida “la tablita”

o 1990 _ Flotación dentro de una banda _ Se permite que flote libremente dentro de una banda que permanece fijo.

o A partir del 2002 _ Flotación sucia _ El valor de la moneda se determina en el mercado, hay intervenciones continuas o esporádicas por parte de la autoridad monetaria.

En el caso de los bienes importados para el consumo final, el efecto de la variación del tipo de cambio en la inflación son directos. Planes de estabilización: planes ORTODOXOS -Consideran que el origen de la inflación es un fenómeno monetario, vinculado a un aumento excesivo de la cantidad de dinero. -deben aplicar una política monetaria Restrictiva para eliminar el exceso de dinero en circulación y detener las presiones al alza de los precios. Planes HETERODOXOS. -Consideran que el origen de la inflación se ubica en el sector real. -Medidas: fijación de pautas de ajuste de precios descendentes para precios básicos o incluso congelación de los mismos.




URUGUAY 1968 - Se aplicaron programas heterodoxos para estabilizar la inflación 1978 – 1982 - Son considerados ortodoxos, en la medida que no

incluyeron controles de precios y salarios. La política de tipo de cambio consistía en un plan de devaluación de la moneda nacional respecto al dólar, “la tablita”, con una pauta devaluatoria descendente y anunciada con antelación. En 1981 se instaló una recesión que incrementó la desconfianza hasta que en 1982 el Banco Central abandonó el régimen cambiario y reapareció la inflación. 1980 – 1984 – fuerte caída de la actividad económica, con un descenso del PBI.

Características: Ciclos de actividad más cortos y profundos que muchas otras economías. Volátil Inestable Fluctuaciones económicas: se reflejan: variaciones de nivel actividad [PBI]

Inversión Inflación Desempleo

MERCADO DE TRABAJO

Estadísticas definiciones provienen de la OIT (Organización Internacional del

Trabajo).

PET = Personas en edad de trabajar

Conformada por los mayores de 14 años PEA = Población en económicamente activa Constituida por todas las personas que están trabajando o que buscan trabajo. PEI = Población económicamente inactiva No están ocupadas ni buscan trabajo. Ej. Jubilados, pensionistas, estudiantes, personas que se

dedican a quehaceres del hogar.

PET = PEA + PEI




Desocupados: se definen como las personas que, no teniendo trabajo, buscan empleo activamente y están disponibles para trabajar.

TASA DE EMPLEO = Nº DE EMPLEADOS PET

TASA DE PARTICIPACIÓN = PEA PET

TASA DE DESEMPLEO = Nº DE DESEMPLEO PEA DEMANDA DE TRABAJO La demanda de trabajo es una demanda derivada de la demanda que se produce en el mercado de bienes. La realizan las empresas y se define como la relación entre el número de personas que están dispuestas a contratar las empresas y el nivel de salario. La demanda de trabajo del mercado se obtiene sumando horizontalmente las demandas individuales de las empresas, como en el caso general. Incidencias en la productividad marginal:

a- Mejoras tecnológicas. b- “Capital humano”, capacidad de los trabajadores.

OFERTA DE TRABAJO La oferta de trabajo refiere al número de horas que la población desea trabajar en actividades lucrativas. Esta disposición dependerá del nivel de salario y de la preferencia del trabajador por ocio como alternativa al trabajo, así como factores culturales y sociales Elementos:

a- Horas por trabajo b- Participación de la fuerza laboral c- Inmigración.

Productividad del trabajo la productividad marginal es el aumento de la

producción total generado por el último trabajador que se ha contratado. La productividad media se define como la producción total dividida por el número total de trabajadores –o de horas trabajadas-.




Categorías de ocupación Patrones, tienen trabajadores a sucargo.

Trabajadores por cuenta propia, no tienen un patrón pero tampoco tienen personal en relación de dependencia.

EQUILIBRIO EN EL MERCADO DE TRABAJO Lo determina la intersección de la oferta y la demanda agregada de trabajo. Únicamente en el salario de equilibrio coinciden la demanda de trabajo que realizan las empresas y la oferta por parte de los trabajadores. Tipos de desempleo:

a) Desempleo Estacional. Puede ser previsto y se produce en forma sistemática. Ej. Temporada Maldonado.

b) Desempleo Cíclico. Determinado por el ciclo o fluctuación de la actividad económica. En recesión el desempleo aumenta, en expansión el desempleo disminuye. Se observa acompañando la variación del PBI.

c) Desempleo friccional: Es el que se produce cuando las personas dejan un trabajo para buscar uno nuevo.

d) Desempleo por calificaciones. Desajustes que existen entre las calificaciones que poseen los trabajadores que buscan trabajo, y las que requieren los puestos de trabajo que están vacantes. Ej. Cambios tecnológicos de importancia.

Causas del desempleo

a- Perspectiva clásica. Siempre existe un salario lo suficientemente bajo como para asegurar que todas las personas estén empleadas. Si el salario no baja hasta ese nivel que asegura el pleno empleo es porque existe alguna interferencia legal o institucional.

b- Enfoque keynesiano. Desarrollado por John Maynard Keynes. Si aumenta el gasto en la economía se producirá un aumento de la demanda de bienes y servicios, y luego del empleo.

Argumentos para mejores salarios

1- Salarios de eficiencia: a. Salarios más altos permitirán una mejor alimentación y cuidado personal del

empleado. b. Mejores salarios pueden incrementar el esfuerzo de los trabajadores en

circunstancias en que las empresas sólo pueden realizar un control imperfecto. c. Reducir la rotación de personal pude contribuir a bajar costos de aprendizaje y

de selección de nuevos trabajadores.




SALARIO

1- REAL. Es el salario constante, corregido por la evolución de los precios. Poder de compra de una hora laborada. INDICE DE SALARIO REAL = INDICE DE SALARIO x 100 IPC

2- NOMINAL. Es el salario bruto, sin realizar los descuentos que establece la ley.

3- LIQUIDO. Es el salario nominal con la deducción de los descuentos legales

Salario LIQUIDO = Salario NOMINAL – descuentos legales

POBREZA Y DESIGUALDAD

Desarrollo humano: según las Naciones Unidas es un proceso de ampliaciones de las opciones de gentes, aumentando funciones y capacidades humanas. INDICE DE DESARROLLO HUMANO [IDH] Es una medida. Refleja las dimensiones: goce de una vida larga y saludable Nivel educativo alcanzado Disponibilidad de ingreso para una vida decorosas Indicadores cuantificables: esperanza de vida al nacer Matrícula escolar Tasa de alfabetización de adultos Producto Bruto Interno per cápita

Uruguay ocupa el lugar 62 entre los 177 países considerados por Naciones Unidas, en el puesto 46 del ranking de desarrollo humano. Significa que está mejor posicionado en aspectos que tienen que ver con la calidad de vida pero no así en lo que refiere al bienestar material.




POBREZA MEDICIÓN DE LA POBREZA. Métodos utilizados en América Latina:

a- MÉTODO INDIRECTO Línea de pobreza

Es una medición por los ingresos.

Se define teniendo en cuenta las necesidades alimentarias y no alimentarias.

Se constituye a partir de una Canasta Básica de Alimentos, la misma se realiza mediante información proveniente de encuestas de gastos e ingresos de hogares.

La línea de pobreza se calcula como el CBA más un monto por consumos no alimentarios.

Debajo de ésta línea se clasifican como pobres.

a.1- pobreza extrema o indigencia. [Línea alta] Es el valor requerido para que un hogar atienda las necesidades básicas. El ingreso per cápita no resulta suficiente para atender las necesidades básicas de alimentación.

a.2- pobreza en sentido estricto. [Línea baja]

b- MÉTODO DIRECTO Pobreza estructural Es una medición por necesidades básicas. Es un método que mide la NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas)

c- MÉTODO INTEGRADO Ruben Kaztman, propuso un método que integra los dos instrumentos. Consiste en definir cuatro cuadrantes, según el hogar sea clasificado con NBI o NBS, y por debajo o por encima de la línea de pobreza.

LA POBREZA EN URUGUAY En 2004 el 22% de los hogares son pobres. DESIGUALDAD Es la distribución de los ingresos sin el principio de equidad. Formas de medir la desigualdad:

Se mide por la CURVA DE LORENZ, el “área de concentración” indica la desigualdad por distribución. Los ingresos de los hogares están medidos PER CÁPITA.




El INDICE DE GINI es el que marca el grado de desigualdad de la distribución del ingreso en una sociedad.

FORMAS DE COMBATIR LA POBREZA Y DESIGUALDAD Se impone al crecimiento económico un doble cometido:

a- Asistir a la población en situación de pobreza o de pobreza extrema b- Brindar herramientas a esta población para superar permanentemente la situación.

Políticas de superación:

- Contribuir a mejorar la capacidad de la población pobre. - Enfoque directo a la educación, específicamente en el egreso de ciclo secundario y

terciario en sectores pobres; tendrá una incidencia directa en futuras generaciones. Para el 2015, los Estado miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a orientar sus esfuerzos para cumplir con los OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO, a saber:

1- Erradicar la extrema pobreza y el hambre 2- Lograr la enseñanza primaria universal 3- Promover la igualdad entre los géneros 4- Reducir la mortalidad infantil 5- Mejorar la salud maternal 6- Combatir VIH/SIDA, malaria y otras. 7- Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8- Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

CRECIMIENTO SOSTENIDO Y

DESARROLLO

El concepto de desarrollo implica la plena satisfacción de las necesidades básicas de la población, el acceso de todas las personas a una amplia variedad de bienes y servicios para satisfacer sus demás necesidades, la reducción de la desigualdad, la eliminación de la discriminación, el goce de más amplias libertades y la disponibilidad de un entorno saludable y seguro. La economía uruguaya está fuertemente dolarizada, hay un consenso en torno a la necesidad de disminuir el grado de dolarización de la economía. El incentivo al desarrollo de instrumentos en moneda doméstica con protección sobre la inflación puede generar mayores incentivos a ahorrar y por tanto a prestar en pesos uruguayos. Para favorecer el crecimiento el sistema tributario debe disminuir su carácter pro-cíclico y que al mismo tiempo, aumente su grado de equidad sin aumentar la presión fiscal. Un segundo desafío es lograr reducir el grado de endeudamiento del país sin incurrir en costos sociales y políticos intolerables. El desarrollo no se mide por la tasa de crecimiento económico, es un factor necesario pero no suficiente; el desarrollo se mide por la distribución de la riqueza, de la educación y los servicios




de salud suficientes para una sociedad. El desarrollo y el crecimiento económico se retroalimentan, el crecimiento genera recursos y el desarrollo mejora esos recursos para que se generen más y mejores.

Law

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