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A Promessa de Casamento como Fonte
de Constituição de Relações Jurídico
Familiares.
Grupo Mahatma Gandhi
Centro de Estudo para o Apoio à Formação, Investigação e Extensão
Curso de Agregação Pedagógica
Módulo de Elaboração de Projectos de Investigação e Desenvolvimento
Any Sesoko
Joaquim Vasconcelos
Ondina Buca
Paula Dias
Renato Palma
Sandra Maceo
Tânia Mangumbala
COMPOSIÇÃO DO GRUPO
SUMÁRIO 1. Problema
2. Objecto
3. Campo de Acção
4. Justificativa
5. Antecedentes
6. Hipotese
7. Objectivos
8. Tarefas de Investigação
9. Resultados Esperados
10. Métodos e Técnicas de Investigação
11. Dados do Projecto
12. Recursos Gerais
13. Cronograma do Projecto
14. Matriz de Marco lógico
15. Gestão do Projecto
16. Orçamento
17. Riscos e Avaliaçao
18. Anexos
19. Conclusões
20. Recomendações
PROBLEMA
Necessidade de regulamentar a
Promessa de Casamento
(alambamento) como fonte de
constituição de relações
familiares.
OBJECTO
A Promessa de
Casamento no Direito
Consuetudinário.
Província da Huíla
CAMPO DE ACÇÃO
A previsão legal do costume como fonte de direito faz parte da
doutrina do direito civil e é um dos pilares do nosso sistema
jurídico. Embora a nível do Código da Família de 1988 se fale de
forma superficial sobre a promessa de casamento (que é parte
do costume) a Constituição da República de Angola de 2010
reconhece e regula o papel das autoridades tradicionais e os seus
actos como verdadeiras fontes de criação de direito. Dado o
papel que o costume tem no seio das famílias angolanas, e
sabendo o peso que as promessas de casamento têm para as
mesmas, torna-se necessário considerar a regulamentação da
promessa de casamento como uma verdadeira fonte de
constituição de relações familiares.
JUSTIFICATIVA
Até a presente data, não foram feitos estudos ou pesquisas neste sentido que servisse de base para ponto de partida do nosso estudo. Chico Adão na sua obra Direito costumeiro e poder tradicional dos povos angolanos, faz algumas referências gerais sobre vários assuntos relacionados com o direito costumeiro, em comparação com o direito positivo, numa perspectiva antropológica, o que ao nosso entender, não constitui matéria para justificar o que pretendemos para alcançar o nosso objectivo.
ANTECEDENTES
HIPÓTESE
A Promessa de Casamento é um instituto jurídico que garante a constituição de
relações familiares.
OBJECTIVOS Geral Criar bases para a elaboração de uma proposta de lei para
o reconhecimento do Alambamento como fonte de relações familiares.
Específicos 1. Identificar as etnias existentes no campo de acção;
2. Comparar os rituais de alambamento nas diversas etnias, estabelecendo pontos de convergência;
3. Identificar os aspectos positivos do ritual do alambamento;
4. Propor a criação de mecanismos legais para o reconhecimento do alambamento.
TAREFAS DE INVESTIGAÇÃO Objectivo
Específico
Tarefa nº1
Tarefa nº 2
Tarefa n.º 3
Tarefa n.º 4
Identificar as etnias existentes no campo
de acção;
Revisão bibliográfica
Observação
participante por
meio de convivência
Entrevista com as
autoridades
tradicionais
Comparar os rituais de alambamento
nas diversas etnias, estabelecendo pontos
de convergência;
Inquérito a Sobas,
Seculos e Regedores
Inquérito a pessoas
de duas etnias
Elaboração de um
relatório com os
resultados obtidos
com a investigação.
Identificar os aspectos positivos do ritual
do alambamento;
Entrevistas a Juristas,
sociologos,
historiadores,
especialistas no ramo
de família
Elaboração de um
relatório com os
resultados obtidos
com a investigação.
Propor a criação de mecanismos legais
para o reconhecimento do
alambamento.
Estudo da
Constituição da
Republica de Angola
e do Codigo da
familia
Estudo comparado
de paises com
realidades jurídicas
distintas
Entrevista ao
Director Nacional
dos Registos e
Notariados
Elaboração de um
relatório com os
resultados obtidos
com a investigação.
RESULTADOS ESPERADOS
A realização do alembamento como fundamento para a
constituição de família do ponto de vista legal;
Elementos comparativos para a criação um padrão de
ritual;
Elaboração de um relatório, a ser apresentado aos
orgãos de tutela, indicando mecanismos para a
consagração legal da promessa de casamento;
Anteprojecto de reforma do Código da Família no que
diz respeito a Promessa de Casamento.
MÉTODOS E TÉCNICAS DE INVESTIGAÇÃO Métodos Finalidade da Aplicação
Histórico
Caracterizar a alambamento do ponto de vista da sua evolução histórica.
Dialéctico
A Promessa de Casamento é uma realidade em movimento, em constante
mudança, em eterno processo de interação de opostos.
Indutivo Dedutivo A conciliação da hipótese com outras doutrinas jurídicas que caracterizem a
promessa de casamento.
Comparativo
Estabelecer elementos comparativos com outros regimes legais que regulem
a promessa de casamento.
Exegético-Analítico
Análise das normas que incidem directamente sobre a Promessa de
Casamento constantes no Direito da Família, Direito Civil e Direito
Constitucional.
Técnicas Finalidade da Aplicação
Observação Participação em cerimónias de alambamento.
Questionário
Levantamento de dados históricos e procedimentais a partir da experiência
de Sobas e figuras afins.
Entrevista
Tomar conhecimento dos mecanismos existentes para o casamento civil que
podem ser usados para a regulação da promessa de casamento
DADOS DO PROJECTO Título
A Promessa de Casamento como Fonte de Constituição de Relações Jurídico Familiares.
Responsável do Projecto
Ministério da Família e Promoção da Mulher PNUD
Instituições participantes
Ministério da Justiça e dos Direitos Humanos Ministério do Interior
Ministério da Administração do Território Ministério da Cultura
Ministério dos Assuntos Parlamentares Casa Civil da Presidência da República de Angola
Open Society INEMA
Universidade Agostinho Neto
RECURSOS GERAIS
1. Recursos Humanos (do quadro e eventual);
2. Equipamento (informáticos, comunicação e
electrónicos, electricos);
3. Transporte (aéreo e rodoviário);
4. Víveres e Genéros Alimentícios;
5. Meios Financeiros;
6. Material de Escritório e Consumíveis.
CRONOGRAMA DO PROJECTO
MATRIZ DE MARCO LÓGICO RESUMO DESCRIPTIVO RESULTADOS ESPERADOS
MEDIÇÕES / AVANÇO MEIOS
DE VERIFICAÇÃO SUPOSTOS /HIPOTESES
Meta ou Objectivo Geral:
Criar bases para a elaboração de uma
proposta de lei para o reconhecimento
do Alambamento como fonte de
relações familiares
Impacto:
Criação de Legislação ou inserção de
disposições normativas no Código
da Família
Indicadores de avanço :
Inspecção visual
Pesquisas por amostragem
Supostos:
A Criação de legislação fornecerá
certeza e segurança jurídica
Propósito ou Objectivo Especifico:
Identificar as etnias existentes no campo
de acção; Comparar os rituais de
alambamento nas diversas etnias,
estabelecendo pontos de convergência;
Identificar os aspectos positivos do ritual
do alambamento; Propor a criação de
mecanismos legais para o
reconhecimento do alambamento.
Efeitos:
Conhecimento dos povos existentes;
Determinação dos aspectos comuns
entre os vários rituais de
alambamento;
Criação de um ritual padrão que
englobe características comuns;
Elaboração de um relatório.
Indicadores de avanço:
Considerando a possibilidade da existência de
riscos ao longo do processo, poderemos
atingir 50% dos objetivos preconizados.
Supostos:
Se a obtenção das informações
necessárias contribuir para a criação
de um padrão comum então será
possível propor a consideração do
alambamento como fonte de relações
familiares.
Actividades:
1. Entrevistas aos lideres comunitários(
Sobas, Seculos, Regedores)
2. Entrevistas a Juristas, sociólogos,
historiadores, especialistas no ramo de
família
3. Palestras com as comunidades
4. Auscultação das comunidades
5. Aplicação de inquéritos sociais
Produtos:
1. Relatório de toda informação
oralmente recebida;
2. Relatório das entrevistas;
3. Elaboração de cartilhas para ajudar
na sensibilização das populações;
4. Relatório de conclusões das
auscultações;
5. Relatório dos processos de
inquérito.
Indicadores de avanço:
Inspecção visual;
Pesquisa por amostragem;
Sistemas de gestão implementados que
gerarão dados;
Relatórios diários das jornadas de campo.
Supostos:
Se obtivermos os dados estatísticos
eficientes será possível adequarmos de
forma realista a proposta legislativa.
GESTÃO DO PROJECTO
ORGANIGRAMA
Coordenador
Técnicos Administrativos
Auxiliares Administrativos
Chefe de Equipa de Campo
Técnicos Superiores
(Especialistas)
Função Qtd Responsabilidades Coordenador 1 Gere o projecto a nível central.
Chefe de Equipa de Campo 1 Coordena todas as actividades de campo a nível local.
Técnicos Superiores 3 Especialistas locais nas áreas do direito, da sociologia e
da antropologia cuja função é essencial.
Técnicos Administrativos 2 Técnicos do governo provincial cuja função é a de
facilitar o acesso as zonas rurais e a tradução.
Motorista 1 Garantir a deslocaçao da equipa aos três municípios.
Auxiliares Administrativos 2 1 auxiliar de limpeza que garanta condições de sanidade
e higiene no trabalho e 1 auxiliar de secretariado para
execução de tarefas administrativas.
Total 10
Papel e Responsabilidade dos Autores
ORÇAMENTO
NATUREZA ECONÓMICA DA DESPESA
KWANZAS
Despesas com o Pessoal - Remunerações Variáveis Ou Eventuais do
Pessoal Civil 11.627.000,00
Combustíveis e Lubrificantes 250.000,00 Víveres e Géneros Alimentícios 415.800,00 Materiais de Consumo Corrente 713.459,00 Outros Materiais e Utensílios Duradouros 104.720,00 Serviços de Comunicação 36.000,00 Bilhetes de Passagens 1.309.000,00 Subsídios de Deslocação 1.617.000,00 Serviços de Transportação de Pessoas e Bens 300.000,00 Outros Serviços 11.050.000,00 Equipamentos de Processamento de Dados 2.276.890,00 Outros Bens de Capital Fixo 153.230,00
TOTAL 29.853.099 LOCAL E DATA O RESPONSÁVEL
Luanda, aos 16 de Junho de 2016
NATUREZA ECONÓMICA DA DESPESA : Despesas com Pessoal
CATEGORIA
REMUNERAÇÃO INDIVIDUAL
REMUNERAÇÃO TOTAL
1 Coordenador 1.500.000,00 1.500.000,00 2 Técnicos 1.200.000,00 2.400.000,00 3 Técnicos Superiores (consultores locais) 500.000,00 1.500.000,00 1 Motorista 150.000,00 150.000,00 1 Auxiliar Administrativo 75.000,00 75.000,00 1 Auxiliar de Limpeza 75.000,00 75.000,00
NATUREZA ECONÓMICA DA DESPESA : Bilhetes de Passagem
DESCRIÇÃO DOS BENS, EQUIPAMENTOS OU SERVIÇOS QTD CUSTO UNITÁRIO
(KZ) CUSTO TOTAL (KZ)
Bilhete de Passagem – Macom Executive (Ida) 3 14.000,00 42.000,00
Bilhete de Passagem –Económica para a Huíla (Ida e Volta) 1 54.948,00 54.948,00
Bilhete de Passagem – Macom Executive (Regresso) 3 14.000,00 42.000,00
NATUREZA ECONÓMICA DA DESPESA : Serviços de Comunicações
DESCRIÇÃO DOS BENS, EQUIPAMENTOS OU SERVIÇOS QTD CUSTO
UNITÁRIO (KZ) CUSTO TOTAL (KZ)
Cartões de Recargas Para os Membros 28 900,00 25.200,00
Cartões de Recargas Para o Secretariado 12 900,00 10.800,00
Exemplificação de Dotação Orçamental
NATUREZA ECONÓMICA DA DESPESA : Equipamento de Processamento de Dados
N.º DESCRIÇÃO DOS BENS, EQUIPAMENTOS OU SERVIÇOS QUANTID
ADES CUSTO UNITÁRIO
(KZ) CUSTO TOTAL (KZ)
1 PC HP 7800 2 76.230,00 152.460,00
2 Monitor Vertical 2 24.255,00 48.510,00
3 UPS APC 2 16.940,00 33.880,00
4 HP Photosmart C4283 2 12.320,00 24.640,00
5 Portatil HP Pavil 3 157.080,00 471.240,00
6 Portátil Toshiba Tecra 3 150.920,00 452.760,00
7 HP Laserjet Color 4730XS 1 556.710,00 556.710,00
8 HP Laserjet Color 5550 1 536.690,00 536.690,00
NATUREZA ECONÓMICA DA DESPESA : Outros Materiais e Utensílios Duradouros
N.º DESCRIÇÃO DOS BENS, EQUIPAMENTOS OU SERVIÇOS QUANTID
ADES CUSTO UNITÁRIO
(KZ) CUSTO TOTAL (KZ)
2 Fax Canon 1 14.245,00 14.245,00
3 Máquina de Encadernar Fellowes Pulsar 1 18.480,00 18.480,00
4 Máquina de Plastificar Fellowes 1 9.240,00 9.240,00
5 Guilhotina Dahle 1 14.245,00 14.245,00
6 Pastas de Arquivo 100 308,00 30.800,00
Risco
Potencial
Probabilidade
(Baixa/Média/Alta)
Impacto
(Baixo/Moderado/Alto)
Estratégia de
Mitigação
1.Ausência de bibliografia
Alta
Alto
Consultar bibliografia
e legislação nacional
e internacional
2. Barreira linguística:
Falta de domínio das
línguas locais.
Média
Moderado
Contratação de
tradutores
3. Barreira Cultural:
Acesso vedado aos locais
de realização das
cerimónias, por pessoas
que não são da cultura.
Média
Moderado
Solicitação de
acesso as
autoridades locais
( sobas, seculos e
líderes de familia)
Barreira infraestrutural:
Mau estado de conservação
das estradas ou a
inexistência das mesmas.
Média
Moderado
Utilização de viaturas
preparadas para todo
o terreno e
helicopteros do
MININT
Tabela de Riscos e Avaliação
ANEXOS
1. Facturas pró forma (equipamentos); 2. Facturas pró forma (software e do
hardware); 3. Factura pró forma de bilhetes de
passagem; 4. Facturas pró forma (compra ou
alocação de viaturas); 5. Modelo dos questionários a aplicar; 6. Legislação nacional e internacional.
CONCLUSÕES
O presente projecto terá um impacto positivo e relevante,
promovendo efectivamente a criação de bases legais para a
protecção legal da promessa de casamento. A proposta é detalhada e
exequível e o montante de recursos solicitados está de acordo com
a proposta efectuada.
Acreditamos que a aprovação do presente projecto e a sua
implementação efectiva, poderá servir de alicerce para outras
iniciativas semelhantes a serem aplicadas em outras províncias do
país e com isso criar bases para a elaboração de uma proposta de lei
para o reconhecimento do Alambamento como fonte de relações
familiares.
RECOMENDAÇÕES
A quantidade, multidisciplinaridade e complexidade da
informação produzida durante a execução das actividades, vão
a exigir um desempenho eficiente quer na gestão e
manutenção dos fluxos de informação entre todos os
intervenientes no acompanhamento do projecto, quer na
assessoria técnica e eventuais necessidades de adaptação
desses planos e/ou adopção de novas medidas de mitigação
não previstos durante a elaboração deste projecto, pelo que se
sugere um acompanhamento constante das acções realizadas
pelos actores.