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CONTRIBUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS DOS TRABALHADORES Fernanda Drummond Parisi

Contribuições dos trabalhadores abril.2014

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Page 1: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES

PREVIDENCIÁRIAS DOS

TRABALHADORES

Fernanda Drummond Parisi

Page 2: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES

ESPÉCIE TRIBUTÁRIA

Geraldo Ataliba: tributo vinculado cuja hipótese de incidência

consiste em uma atuação estatal indireta e mediatamente

(mediante uma circunstância intermediária) referida ao obrigado.

- Há um nexo causal entre a atividade estatal e o contribuinte

(grupo especial de administrados indiretamente ligados à

determinada atuação estatal);

contribuições de melhoria, interventivas, de categorias e sociais

(*sociais/previdenciárias)

- Não se confundem com os impostos, com as taxas e sequer

constituem gênero a que eles se oponha;

Page 3: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES

PONTOS DE VISTA:

SACHA CALMON

São ontológica e juridicamente tributos – as sociais

são as mais numerosas e importantes.

MIZABEL DERZI O artigo 149 espancou quaisquer dúvidas sobre a

natureza tributária das contribuições.

ROQUE

CARRAZZA

Todas as contribuições têm natureza nitidamente

tributária - a alusão à observância aos artigos 146,

III e 150, I e III, deixa evidente que devem obedecer

ao regime jurídico tributário.

CONCORDAM Ives Gandra, Paulo de Barros Carvalho, Hugo de

Brito Machado, Alberto Xavier, José Eduardo Soares

de Melo, etc.

Page 4: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES

- Além de as contribuições sociais estarem sujeitas ao regime

jurídico constitucional tributário, preenchem todas as cláusulas

do conceito de tributo veiculado pelo artigo 3º, do CTN, a saber:

Art. 3º Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda

ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de

ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade

administrativa plenamente vinculada.

Page 5: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES

REPRESENTATIVAS DE CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU

ECONÔMICAS

DE INTERVENÇÃO NO DOMÍNIO ECONÔMICO

DE SEGURIDADE SOCIAL/SOCIAIS

As contribuições sociais são aquelas cuja finalidade

precípua é o custeio das atividades ligadas à

manutenção da ordem social, e de forma mais detida, da

seguridade social. De acordo com a Carta Magna, a

seguridade social pode ser entendida como o conjunto

de ações e elementos da ordem social voltados ao

implemento da previdência social, saúde e

assistência social.

Page 6: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações

de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os

direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a

seguridade social, com base nos seguintes objetivos:

I - universalidade da cobertura e do atendimento;

II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações

urbanas e rurais;

III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;

IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;

V - eqüidade na forma de participação no custeio;

VI - diversidade da base de financiamento;

VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão

quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos

aposentados e do Governo nos órgãos colegiados

Page 7: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

Da análise do artigo 195, da CF/88, que prevê as contribuições de

custeio da seguridade social, se infere que estas possuem a

peculiaridade de terem as suas materialidades expostas pela

Constituição, diferentemente do que ocorre com as demais

contribuições especiais, em que se vislumbra a tônica de suas

finalidades e não de suas materialidades.

Tal fato denota a preocupação do constituinte em delinear de forma

mais precisa as condutas dos contribuintes passíveis de serem

abrangidas pela incidência desses tributos cujo escopo é garantir

receitas destinadas ao custeio do sistema público de saúde, de

assistência social e de previdência.

Supremacia de valores

Do texto constitucional é possível extrair os arquétipos constitucionais

das contribuições sociais.

Page 8: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

Fernando Castellani:

Assim, podemos identificar a existência de competência para a

União Federal instituir contribuição para o custeio da seguridade social

incidente sobre: (i) pagamentos de salários ou rendimentos; (ii) auferição de

faturamento; (iii) auferição de lucro; (iv) importação de bens; (v) aferimento

de rendimentos (a título de remuneração), e (vi) auferição de receita de

concurso de prognósticos.

CONTRIUIÇÕES SOCIAIS

ORDEM SOCIAL SEGURIDADE SOCIAL

Page 9: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

CONTRIBUIÇÕES

SOCIAIS

CONTRIBUIÇÕES

SOCIAIS DE

SEGURIDADE SOCIAL

Cultura, educação,

desporto, meio

ambiente, tecnologia,

criança, idoso, etc.

FGTS, SAT, Sistema

“S”, CONDECINE

CSLL, COFINS, PIS,

PIS-importação,

COFINS – importação,

etc.

Page 10: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

As contribuições sociais de seguridade social podem ser ordinárias (previstas de forma expressa na Carta Magna) ou residuais, possibilidade prevista no 194, § 4º.

- observância das limitações do artigo 154, I, da CF/88

materialidades da própria União?

materialidades de outros entes?

ausência de repasse e sanha arrecadatória?

OBS: retorno à regra geral de indefinição prévia da materialidade (finalidade)

Page 11: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

Artigo 154, da CF/88

154. A União poderá instituir:

I - mediante lei complementar, impostos não previstos no

artigo anterior, desde que sejam não-cumulativos e não

tenham fato gerador ou base de cálculo próprios dos

discriminados nesta Constituição;

II - na iminência ou no caso de guerra externa, impostos

extraordinários, compreendidos ou não em sua competência

tributária, os quais serão suprimidos, gradativamente,

cessadas as causas de sua criação.

Page 12: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

É característica essencial das contribuições terem as suas receitas

afetadas ao custeio das finalidades perseguidas por suas espécies,

in casu, da seguridade social.

Por essa razão, se o contribuinte lograr comprovar que a receita de

arrecadação de uma contribuição de seguridade social, a exemplo da

COFINS, foi empregada no desenvolvimento de outras atividades

que não se coadunam com a seguridade social, poderá reclamar

judicialmente o que pagou indevidamente a tal título e postular pela

interrupção da respectiva cobrança.

OBS: concordamos com a ponderação do professor Eduardo Jardim no sentido

de que o artigo 4º, II, do CTN revela-se equivocado em relação às contribuições.

Art. 4º A natureza jurídica específica do tributo é determinada pelo fato gerador da respectiva

obrigação, sendo irrelevantes para qualificá-la:

I - a denominação e demais características formais adotadas pela lei;

II - a destinação legal do produto da sua arrecadação.

Page 13: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

- Imunidade: artigo 195, §7º - assistência social;

- princípio da universalidade da contribuição;

(energia elétrica, telecomunicações e combustíveis, INCRA)

- assistência social e saúde: para todos, independentemente de

contribuição, como ocorre na previdência;

- anterioridade nonagesimal;

- bases possíveis (CSLL X IR – lucro contábil);

- parafiscalidade;

- atuação estatal/margem de delegação;

-anterioridade

Page 14: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA DO

TRABALHADOR

Page 15: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÃO DO TRABALHADOR

CF/88:

Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade,

de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos

provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais:

I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na

forma da lei, incidentes sobre:

a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos

ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste

serviço, mesmo sem vínculo empregatício;

II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência

social, não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão

concedidas pelo regime geral de previdência social de que trata o

art. 201;

Page 16: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÃO DO TRABALHADOR

§ 5º - Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser

criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de

custeio total.

(...)

§ 11. É vedada a concessão de remissão ou anistia das

contribuições sociais de que tratam os incisos I, a, e II deste artigo,

para débitos em montante superior ao fixado em lei complementar.

Page 17: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÃO DO TRABALHADOR

LEI N° 8.212/91

Art. 1º A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de ações de

iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinado a assegurar o direito

relativo à saúde, à previdência e à assistência social.

Parágrafo único. A Seguridade Social obedecerá aos seguintes princípios e

diretrizes:

a) universalidade da cobertura e do atendimento;

b) uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações

urbanas e rurais;

c) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;

d) irredutibilidade do valor dos benefícios;

e) eqüidade na forma de participação no custeio;

f) diversidade da base de financiamento;

g) caráter democrático e descentralizado da gestão administrativa com a

participação da comunidade, em especial de trabalhadores, empresários e

aposentados.

Page 18: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÃO DO TRABALHADOR

LEI N° 8.212/91

Art. 12. São segurados obrigatórios da Previdência Social as seguintes

pessoas físicas:

I - como empregado:

a) aquele que presta serviço de natureza urbana ou rural à empresa, em

caráter não eventual, sob sua subordinação e mediante remuneração, inclusive

como diretor empregado;

OBS: nas alíneas seguintes a lei prevê toda espécie de trabalho de

empregados, brasileiros, ou estrangeiros, incluindo os servidores públicos;

II - como empregado doméstico: aquele que presta serviço de natureza

contínua a pessoa ou família, no âmbito residencial desta, em atividades sem

fins lucrativos;

III – como empresário (revogado);

IV - autônomo (revogado);

V - como contribuinte individual: pessoa física em geral que preste serviços,

ainda que por firma individual;

Page 19: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÃO DO TRABALHADOR

LEI N° 8.212/91

Art. 12. São segurados obrigatórios da Previdência Social as seguintes pessoas

físicas: (...)

VI - como trabalhador avulso: quem presta, a diversas empresas, sem vínculo

empregatício, serviços de natureza urbana ou rural definidos no regulamento;

VII – como segurado especial: a pessoa física residente no imóvel rural ou em

aglomerado urbano ou rural próximo a ele que, individualmente ou em regime de

economia familiar, ainda que com o auxílio eventual de terceiros a título de mútua

colaboração, na condição de:

a) produtor, seja proprietário, usufrutuário, possuidor, assentado, parceiro ou

meeiro outorgados, comodatário ou arrendatário rurais, que explore atividade;

b) pescador artesanal ou a este assemelhado, que faça da pesca profissão

habitual ou principal meio de vida; e

c) cônjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de idade

ou a este equiparado, do segurado de que tratam as alíneas a e b deste inciso,

que, comprovadamente, trabalhem com o grupo familiar respectivo.

Page 20: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÃO DO TRABALHADOR

TEMOS 5 GRANDES GRUPOS DE

CONTRIBUINTES:

Empregado;

Empregado doméstico;

Contribuinte individual;

Trabalhador avulso; e

Segurado especial;

Page 21: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

EMPREGADO

É aquele que presta serviço de natureza urbana ou rural de forma

contínua, em relação empregatícia, podendo ser também o servidor

público em regime de cargo de comissão (desde que não vinculado a

regime próprio de previdência).

Pode ser brasileiro ou estrangeiro, ou estar em exercício de órgão

internacional no país (desde que não vinculado a regime próprio de

previdência).

CLT: artigo 3°

Art. 3º - Considera-se empregado toda pessoa física que prestar serviços de

natureza não eventual a empregador, sob a dependência deste e mediante

salário.

Parágrafo único - Não haverá distinções relativas à espécie de emprego e à

condição de trabalhador, nem entre o trabalho intelectual, técnico e manual.

Page 22: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

EMPREGADO DOMÉSTICO

É aquele que presta serviço de natureza contínua a pessoa ou família,

no âmbito residencial desta, em atividades sem fins lucrativos;

A contribuição destes segurados é calculada mediante a aplicação da

correspondente alíquota, de forma não cumulativa, sobre o seu salário-

de-contribuição mensal, de acordo com a seguinte tabela:

TABELA VIGENTE A PARTIR DE 1º DE JANEIRO DE 2014 (Portaria

Interministerial MPS/MF nº 15, de 10 de janeiro de 2013):

Salário de contribuição mensal Alíquota (%)

até 1.317,07 8

de 1.317,08 até 2.195,12 9

de 2.195,13 até 4.390,24 11

Page 23: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUINTE INDIVIDUAL

As pessoas que trabalham por conta própria (autônomos) e os trabalhadores

que prestam serviços de natureza eventual a empresas, sem vínculo

empregatício. São considerados contribuintes individuais, entre outros, os

sacerdotes, os diretores que recebem remuneração decorrente de atividade em

empresa urbana ou rural, os síndicos remunerados, os motoristas de táxi, os

vendedores ambulantes, as diaristas, os pintores, os eletricistas, os associados

de cooperativas de trabalho e outros.

Com a edição da LC/123, de 14//12/2006, que instituiu o Estatuto Nacional da Microempresa e da

Empresa de Pequeno Porte e alterou dispositivos das Leis n os 8.212 e 8.213, ambas de 24 de julho de

1991, foi criada a alíquota de 11% para os segurados contribuinte individual e facultativo , que

optarem pela exclusão do direito ao benefício de aposentadoria por tempo de contribuição, desde que

atendidos os requisitos abaixo:

a) o contribuinte individual trabalhe por conta própria (não preste serviços à empresa);

b) o contribuinte individual (empresário ou sócio de sociedade empresária), cuja receita bruta anual no

ano-calendário anterior seja de até R$ 36.000,00 (trinta e seis mil reais), e

c) o facultativo.

A alíquota de 11% é válida apenas para o segurado que contribui sobre o salário mínimo . Caso o

salário-de-contribuição seja superior ao salário mínimo, o percentual é de 20% .

Page 24: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

STJ: contribuinte individual

TRIBUTÁRIO. AUSÊNCIA DE PREQ. SÚM. 211. ENTIDADES COOP. MEMBROS DOS

CONSELHOS DE ADMINISTRAÇÃO E FISCAL. CONTRIB. PREVID.. INTELIGÊNCIA

DOS ARTS. 12, V, "f", E 22 DA LEI 8.212/1991.

1. O Tribunal de origem compôs a lide examinando apenas normas de natureza

constitucional e os arts. 12 e 22 da Lei 8.212.1991.

2. É inadmissível RESP quanto à questão (arts. 3º, 97, 108 e 114 do CTN; e arts. 47, 56 e

90 da Lei 5.764/1971), que, a despeito da oposição de Declaratórios, não foi apreciada

pelo Tribunal a quo. Aplicação da Súmula 211/STJ.

3. Sobre a remuneração paga aos membros dos Conselhos de Administração e

Fiscal, inclusive de entidades cooperativas, incide contribuição previdenciária.

Precedente do STJ: AgRg no REsp 1.117.023/RS, Rel. Ministro Humberto Martins,

Segunda Turma, DJe 19.8.2010.

4. Com efeito, tal categoria de pessoa física que recebe remuneração pelos

serviços prestados à Cooperativa ou sociedade anônima inclui-se no conceito de

contribuinte individual (art. 12, V, "f", da Lei 8.212/1991), cuja interpretação não

pode ser feita apenas literalmente, sob pena de ofensa ao princípio da

solidariedade da Seguridade Social.

5. Recurso Especial parcialmente conhecido e, nessa parte, não provido.(REsp

1249466/MG, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em

05/03/2013, DJe 26/06/2013)

Page 25: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

TRABALHADOR AVULSO

É a pessoa que, sindicalizada ou não, presta serviços a diversas empresas, sem vínculo

empregatício com qualquer delas, com intermediação obrigatória do órgão gestor de mão-

de-obra ou do sindicato da categoria. Também não há vínculo empregatício com o sindicato

ou com o órgão gestor de mão-de-obra.

Somente haverá a figura do trabalhador avulso se o serviço for prestado com a

INTERMEDIAÇÃO OBRIGATÓRIA DO SINDICATO (para os avulsos terrestres) ou do

O.G.M.O. (Órgão Gestor de mão-de-obra) – (para os avulsos portuários).

Se não houver essa intermediação, o trabalhador será considerado empregado do tomador

de serviços ou, não havendo os requisitos que determinam a relação de emprego, será

considerado perante a previdência social como contribuinte individual.

Exemplos de trabalhadores avulsos:

- Estivadores, conferentes de carga, amarradores de embarcação , carregadores de bagagem em porto

(intermediação é feita pelo O.G.M.O.);

- Ensacadores de café, cacau, sal e similares (intermediação feita pelos sindicatos respectivos

OBS: SEGURADO FACULTATIVO

Todas as pessoas com mais de 16 anos que não têm renda própria, mas decidem

contribuir para a Previdência Social. Por exemplo: donas-de-casa, estudantes, síndicos de

condomínio não-remunerados, desempregados, presidiários não-remunerados e

estudantes bolsistas.

Page 26: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

SEGURADO ESPECIAL

É a pessoa física residente no imóvel rural ou em aglomerado urbano ou rural

próximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar,

ainda que com o auxílio eventual de terceiros a título de mútua colaboração, na

condição de:

a) produtor, seja proprietário, usufrutuário, possuidor, assentado, parceiro ou

meeiro outorgados, comodatário ou arrendatário rurais, que explore atividade:

1. agropecuária em área de até 4 (quatro) módulos fiscais; ou

2. de seringueiro ou extrativista vegetal que exerça suas atividades nos termos

do inciso XII do caput do art. 2o da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, e faça

dessas atividades o principal meio de vida;

b) pescador artesanal ou a este assemelhado, que faça da pesca profissão

habitual ou principal meio de vida; e

c) cônjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de

idade ou a este equiparado, do segurado de que tratam as alíneas a e b deste

inciso, que, comprovadamente, trabalhem com o grupo familiar respectivo.

subsistência – núcleo familiar – cooperação – participação efetiva

Page 27: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÃO DO TRABALHADOR

BASE DE INCIDÊNCIA:

Art. 20. A contribuição do empregado, inclusive o doméstico, e a do trabalhador

avulso é calculada mediante a aplicação da correspondente alíquota sobre o

seu salário-de-contribuição mensal, de forma não cumulativa, observado o

disposto no art. 28, de acordo com a seguinte tabela:

§ 1º Os valores do salário-de-contribuição serão reajustados, a partir da data de

entrada em vigor desta Lei, na mesma época e com os mesmos índices que os

do reajustamento dos benefícios de prestação continuada da Previdência

Social.

§ 2º O disposto neste artigo aplica-se também aos segurados empregados e

trabalhadores avulsos que prestem serviços a microempresas.

SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO ALÍQUOTA

Até 1.317,07 8,00

de 1.317,07 até 2.195,12 9,00

de 2.195,12 até 4.390,24 11,00

Page 28: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÃO DO TRABALHADOR

SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO:

Lei n° 8.212/91: Art. 28. Entende-se por salário-de-contribuição:

I - para o empregado e trabalhador avulso: a remuneração auferida em

uma ou mais empresas, assim entendida a totalidade dos rendimentos

pagos, devidos ou creditados a qualquer título, durante o mês, destinados

a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas,

os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos

decorrentes de reajuste salarial, quer pelos serviços efetivamente

prestados, quer pelo tempo à disposição do empregador ou tomador de

serviços nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de convenção ou

acordo coletivo de trabalho ou sentença normativa;

II - para o empregado doméstico: a remuneração registrada na Carteira

de Trabalho e Previdência Social, observadas as normas a serem

estabelecidas em regulamento para comprovação do vínculo empregatício

e do valor da remuneração;

Page 29: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

CONTRIBUIÇÃO DO TRABALHADOR

SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO:

Lei n° 8.212/91: Art. 28. Entende-se por salário-de-contribuição:

III - para o contribuinte individual: a remuneração auferida em uma ou

mais empresas ou pelo exercício de sua atividade por conta própria,

durante o mês, observado o limite máximo a que se refere o § 5º

IV - para o segurado facultativo: o valor por ele declarado, observado o

limite máximo a que se refere o § 5º

RESPONSÁVEL LEGAL/TRIBUTÁRIO: empregador/tomador do

serviço – artigo 30, da Lei.

Retenção – crime de apropriação indébita – Código Penal

Artigo 168 – A CP

Page 30: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

STJ: crime de apropriação indébita

PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. APROPRIAÇÃO INDÉBITA

PREVIDENCIÁRIA. AUSÊNCIA DE JUSTA CAUSA. PREENCHIMENTO DOS

REQUISITOS DO ART. 41 DO CPP. ORDEM DENEGADA.

1. "O tipo penal inscrito no art. 168-A, do Código Penal constitui crime omissivo

próprio, que se consuma apenas com a transgressão da norma - deixar de

repassar à previdência social as contribuições recolhidas dos contribuintes

no prazo e forma legal ou convencional -, independentemente da vontade

livre e consciente do agente de apropriar-se do respectivo numerário." (HC

39.672, Rel. Min.Arnaldo Esteves, DJe de 17/11/2005).

2. Não prospera a alegação de ausência de justa causa, tendo em vista que a

peça acusatória, embora sucinta, é clara, específica e objetiva, permitindo à

paciente compreender, perfeitamente, a imputação que lhe é feita, ou seja, como

responsável pela gerência e administração da empresa, efetuou o desconto da

contribuição previdenciária dos empregados, no período de março de 2004 a julho

de 2005, e não recolheu o respectivo numerário aos cofres da Autarquia

Previdenciária.

3. Ordem denegada. (HC 115.764/RJ, Rel. Ministro ADILSON VIEIRA MACABU

(DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RJ), QUINTA TURMA, julgado em

23/08/2011, DJe 26/09/2011)

Page 31: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

Benefícios da Previdência Social

Aposentadoria por idade

Aposentadoria por invalidez

Aposentadoria por tempo de contribuição

Aposentadoria especial

Auxílio-doença

Auxílio acidente

Auxílio reclusão

Pensão por morte

Pensão Especial (aos portadores da Síndrome da Talidomida)

Salário-maternidade

Salário-família

Assistência Social BPC – LOAS

Page 32: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

SALÁRIO DE BENEFÍCIO

LEI N° 8.213/91

Art. 29. O salário-de-benefício consiste:

I - para os benefícios de que tratam as alíneas b e c do inciso I do art. 18,

na média aritmética simples dos maiores salários-de-contribuição

correspondentes a oitenta por cento de todo o período contributivo,

multiplicada pelo fator previdenciário;

II - para os benefícios de que tratam as alíneas a, d, e e h do inciso I do art.

18, na média aritmética simples dos maiores salários-de-contribuição

correspondentes a oitenta por cento de todo o período contributivo.

§ 2º O valor do salário-de-benefício não será inferior ao de um salário

mínimo, nem superior ao do limite máximo do salário-de-contribuição na

data de início do benefício.

§ 3º Serão considerados para cálculo do salário-de-benefício os ganhos

habituais do segurado empregado, a qualquer título, sob forma de moeda

corrente ou de utilidades, sobre os quais tenha incidido contribuições

previdenciárias, exceto o décimo-terceiro salário (gratificação natalina).

Page 33: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

SALÁRIO DE BENEFÍCIO

LEI N° 8.213/91

Art. 29. O salário-de-benefício consiste: (...)

§ 4º Não será considerado, para o cálculo do salário-de-benefício, o

aumento dos salários-de-contribuição que exceder o limite legal, inclusive o

voluntariamente concedido nos 36 (trinta e seis) meses imediatamente

anteriores ao início do benefício, salvo se homologado pela Justiça do

Trabalho, resultante de promoção regulada por normas gerais da empresa,

admitida pela legislação do trabalho, de sentença normativa ou de

reajustamento salarial obtido pela categoria respectiva.

§ 5º Se, no período básico de cálculo, o segurado tiver recebido benefícios

por incapacidade, sua duração será contada, considerando-se como

salário-de-contribuição, no período, o salário-de-benefício que serviu de

base para o cálculo da renda mensal, reajustado nas mesmas épocas e

bases dos benefícios em geral, não podendo ser inferior ao valor de 1 (um)

salário mínimo.

§ 6o O salário-de-benefício do segurado especial consiste no valor

equivalente ao salário-mínimo, ressalvado o disposto no inciso II do art. 39

e nos §§ 3o e 4o do art. 48 desta Lei.

Page 34: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

SALÁRIO DE BENEFÍCIO

LEI N° 8.213/91

Art. 29. O salário-de-benefício consiste: (...)

§ 7o O fator previdenciário será calculado considerando-se a idade, a expectativa

de sobrevida e o tempo de contribuição do segurado ao se aposentar, segundo a

fórmula constante do Anexo desta Lei.

§ 8o Para efeito do disposto no § 7o, a expectativa de sobrevida do segurado na

idade da aposentadoria será obtida a partir da tábua completa de mortalidade

construída pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE,

considerando-se a média nacional única para ambos os sexos.

§ 9o Para efeito da aplicação do fator previdenciário, ao tempo de contribuição

do segurado serão adicionados:

I - cinco anos, quando se tratar de mulher;

II - cinco anos, quando se tratar de professor que comprove exclusivamente tempo

de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino

fundamental e médio;

III - dez anos, quando se tratar de professora que comprove exclusivamente

tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no

ensino fundamental e médio.

Page 35: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

FATOR PREVIDENCIÁRIO

É aplicado para cálculo das aposentadorias por tempo de contribuição

e por idade, sendo opcional no segundo caso. Criado com o objetivo de

equiparar a contribuição do segurado ao valor do benefício, baseia-se

em quatro elementos: alíquota de contribuição, idade do trabalhador,

tempo de contribuição à Previdência Social e expectativa de sobrevida

do segurado (conforme tabela do IBGE).

A fórmula do fator previdenciário é:

f = fator previdenciário

Tc = tempo de contribuição do trabalhador

a = alíquota de contribuição (0,31)

Es = expectativa de sobrevida do trabalhador na data da aposentadoria

Id = idade do trabalhador na data da aposentadoria

Page 36: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

FATOR PREVIDENCIÁRIO

TABELA VIGENTE A PARTIR DE 1º DE JANEIRO DE 2014

(Portaria Interministerial MPS/MF nº 15, de 10 de janeiro de 2013):

DATA DE INÍCIO DO BENEFÍCIO REAJUSTE (%)

Até janeiro de 2013 5,56

Em fevereiro de 2013 4,60

Em março 4,06

Em abril 3,44

Em maio 2,83

Em junho 2,47

Em julho 2,19

Em agosto 2,32

Em setembro 2,16

Em outubro 1,88

Em novembro 1,26

Em dezembro 0,72

Page 37: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

STJ: cômputo tempo para aposentadoria

PREVID. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONT. CÔMPUTO DE TEMPO DE

CONT. COMO CONTRIB. INDIVIDUAL PARA CONCESSÃO DE APOSENTADORIA

POR TEMPO DE CONT., AINDA QUE CONCOMITANTE AO TEMPO DE SERVIÇO

COMO EMP. PÚBLICO, DESDE QUE NÃO UTILIZADO PARA OBTENÇÃO DE

APOSENTADORIA ESTATUTÁRIA. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO.

1. No caso, em período anterior junho de 1994, possuía dois vínculos com o Regime

Geral - um na condição de contribuinte individual e outro como servidor público

estadual regido pela CLT.

2. Não pretende o autor a contagem recíproca do tempo de contribuição no período

de 1.1.1972 até 1.6.1994 para a concessão das aposentadorias estatutária e

previdenciária. O tempo de serviço e as contribuições recolhidas na condição de

contribuinte individual não se confundem com o vínculo empregatício mantido

como Servidor Público Estadual.

3. É firme o entendimento desta Corte de que o exercício simultâneo de atividades

vinculadas a regime próprio e ao regime geral, havendo a respectiva contribuição, não

obstaculiza o direito ao recebimento simultâneo de benefícios em ambos os regimes.

4 . Agravo Regimental do INSS desprovido.

(AgRg no REsp 1410874/RN, Rel. Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO,

PRIMEIRA TURMA, julgado em 25/03/2014, DJe 07/04/2014)

Page 38: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

REVISÃO DE APOSENTADORIA

A revisão é o procedimento administrativo utilizado para reavaliação

dos atos praticados pelo INSS, tais como revisão do ato concessório,

correção do valor e/ou reajuste do benefício, revisão de dependentes

de pensão por morte, dentre outros.

A revisão pode ser solicitada pelo beneficiário, representante legal ou

procurador legalmente constituído nas Agências da Previdência

Social, ou ainda pelo próprio INSS, por solicitação dos órgãos de

controle interno ou externo, por decisão recursal ou por determinação

judicial.

PRAZO: É de dez anos o prazo de decadência de todo e qualquer direito ou ação

do segurado ou beneficiário para a revisão do ato de concessão de benefício, a

contar do primeiro dia do mês seguinte ao do recebimento da primeira prestação

ou, quando for o caso, do dia em que tomar conhecimento da decisão indeferitória

definitiva no âmbito administrativo.

Page 39: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

DESAPOSENTAÇÃO

Fundamento legal: artigo 18, § 2º da Lei 8.213/91

§ 2º O aposentado pelo Regime Geral de Previdência Social–RGPS

que permanecer em atividade sujeita a este Regime, ou a ele retornar,

não fará jus a prestação alguma da Previdência Social em decorrência

do exercício dessa atividade, exceto ao salário-família e à reabilitação

profissional, quando empregado.

Page 40: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

DESAPOSENTAÇÃO

PREVID.. DESAPOSENTAÇÃO. AD. DE AMICI CURIAE. RELEVÂNCIA JURÍDICA, SOCIAL E

FINANCEIRA DA QUESTÃO. 1. Devem ser admitidos, como amici curiae, a União e o Instituto

Brasileiro de Direito Previdenciário (IBDP), em razão da representatividade dos postulantes e da

relevância da matéria. (...) A relevância jurídica, social e financeira da matéria foi reconhecida em

repercussão geral. A União, em seu pedido de ingresso, destacou que eventual decisão proferida

poderia causar impacto em todo o sistema previdenciário brasileiro. (...) 3. O tema da

desaposentação tem sido objeto de análise jurídica minuciosa por diversos tribunais do país

e envolve questões de ordem financeira e social de grande impacto para a sociedade, em

especial para a parcela mais idosa da população brasileira. 4. De forma específica, o

Tribunal deverá analisar: a) a admissibilidade do ato de renúncia à aposentadoria e seus

efeitos, notadamente para o fim de se admitir o requerimento de novo benefício; b) se

haveria violação ao ato jurídico perfeito e ao princípio da isonomia; e c) se haveria ofensa ao

princípio da solidariedade e ao princípio contributivo. 5. Do ponto de vista do INSS e da União,

o deslinde da matéria envolve consideração acerca do impacto financeiro que a medida produziria

sobre o sistema de seguro. 6. Em relação aos aposentados, é preciso dimensionar o proveito

almejado, a possibilidade de melhoria nas condições de vida de parcela vulnerável da população e

a possibilidade de caracterização da desaposentação como um direito social

fundamental. 7. Por esses motivos, considero adequado oferecer às partes e aos intervenientes

mais uma oportunidade de manifestação, em especial sobre as questões de ordem financeira e

social, para a democratização do debate em tema tão sensível para a sociedade brasileira, a fim de

que o Supremo Tribunal Federal possa ser municiado de informações imprescindíveis para o

julgamento do feito. 8. Sendo assim, intimem-se as partes e os amici curiae para apresentação

de últimas alegações, no prazo comum de cinco dias. Em seguida, venham

conclusos. 9. Publique-se. Relator Ministro Barroso AC 0003328-87.2009.4.04.7205

Page 41: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

DESAPOSENTAÇÃO

TEMA COM REPERCUSSÃO GERAL

RE 61256 – Relator Min. Roberto Barroso

EMENTA: CONSTITUCIONAL. PREVIDENCIÁRIO. § 2º do ART. 18 DA LEI

8.213/91. DESAPOSENTAÇÃO. RENÚNCIA A BENEFÍCIO DE

APOSENTADORIA. UTILIZAÇÃO DO TEMPO DE SERVIÇO/CONTRIBUIÇÃO

QUE FUNDAMENTOU A PRESTAÇÃO PREVIDENCIÁRIA

ORIGINÁRIA. OBTENÇÃO DE BENEFÍCIO MAIS VANTAJOSO. MATÉRIA EM

DISCUSSÃO NO RE 381.367, DA RELATORIA DO MINISTRO MARCO

AURÉLIO. PRESENÇA DA REPERCUSSÃO GERAL DA QUESTÃO

CONSTITUCIONAL DISCUTIDA. Possui repercussão geral a questão

constitucional alusiva à possibilidade de renúncia a benefício de aposentadoria,

com a utilização do tempo se serviço/contribuição que fundamentou a

prestação previdenciária originária para a obtenção de benefício mais

vantajoso.

Page 42: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

SÚMULAS STF

• Súmula 688: É legítima a incidência da contribuição previdenciária sobre o

13º salário. (2003)

• Súmula 530: Na legislação anterior ao art. 4º da Lei 4.749/65, a

contribuição para a previdência social não estava sujeita ao limite

estabelecido no art. 69 da Lei 3.807/60, sobre o 13° salário a que se

refere o art. 3º da Lei 4.281/63. (1969)

• Súmula 467: A base de cálculo das contribuições previdenciárias

anteriormente à vigência da lei orgânica da previdência social é o

salário mínimo mensal, observados os limites da lei 2.755/1956. (1964)

• Súmula 241: A contribuição previdenciária incide sobre o abono

incorporado ao trabalho. (1963)

Page 43: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

ALGUNS DOS TEMAS COM REPERCUSSÃO

GERAL

EMENTA: DIREITO TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÕES

PREVIDENCIÁRIAS. EXIGIBILIDADE. SERVIÇOS PRESTADOS

POR COOPERATIVAS. ARTIGO 22, INCISO IV, DA LEI Nº

8.212/91. REDAÇÃO CONFERIDA PELA LEI Nº 9.876/99.

EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.

(RE 595838 RG, Relator(a): Min. MENEZES DIREITO, Relator(a)

p/ Acórdão: Min. RICARDO LEWANDOWSKI, julgado em

14/05/2009, DJe-027 DIVULG 11-02-2010 PUBLIC 12-02-2010

EMENT VOL-02389-04 PP-00844 )

Page 44: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

ALGUNS DOS TEMAS COM REPERCUSSÃO

GERAL

EMENTA: DIREITO TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÕES

PREVIDENCIÁRIAS. EXIGIBILIDADE. SERVIÇOS PRESTADOS

POR COOPERATIVAS. ARTIGO 22, INCISO IV, DA LEI Nº

8.212/91. REDAÇÃO CONFERIDA PELA LEI Nº 9.876/99.

EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.

(RE 595838 RG, Relator(a): Min. MENEZES DIREITO, Relator(a)

p/ Acórdão: Min. RICARDO LEWANDOWSKI, julgado em

14/05/2009, DJe-027 DIVULG 11-02-2010 PUBLIC 12-02-2010

EMENT VOL-02389-04 PP-00844 )

Page 45: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

ALGUNS DOS TEMAS COM REPERCUSSÃO

GERAL CONST. REPERCUSSÃO GERAL. TRIBUTÁRIO. SERVIDOR PÚB. FED.

REGIME PREV. CONT. BASE DE CÁLCULO. 3º CONSTITUCIONAL DE FÉRIAS.

GRAT. NATALINA (DÉCIMO-TERCEIRO SALÁRIO). HORAS EXTRAS. OUTROS

PAGAMENTOS DE CARÁTER TRANSITÓRIO. LEIS 9.783/1999 E 10.887/2004.

CARACTERIZAÇÃO COMO REMUNERAÇÃO (BASE DE CÁLCULO DO

TRIBUTO). ACÓRDÃO CONCLUI PELA PRESENÇA DE PROPÓSITO ATUARIAL

NA INCLUSÃO DOS VALORES NA BASE DE CÁLCULO DO TRIBUTO

(SOLIDARIEDADE DO SISTEMA DE CUSTEIO). 1. Recurso extraordinário em

que se discute a exigibilidade da contribuição previdenciária incidente sobre

adicionais e gratificações temporárias, tais como 'terço de férias', 'serviços

extraordinários', 'adicional noturno', e 'adicional de insalubridade'. Discussão sobre

a caracterização dos valores como remuneração, e, portanto, insertos ou não na

base de cálculo do tributo. Alegada impossibilidade de criação de fonte de custeio

sem contrapartida de benefício direto ao contribuinte. Alcance do sistema

previdenciário solidário e submetido ao equilíbrio atuarial e financeiro (arts. 40,

150, IV e 195, § 5º da Constituição). 2. Encaminhamento da questão pela

existência de repercussão geral da matéria constitucional controvertida.

(RE 593068 RG, Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA, julgado em 07/05/2009,

DJe-094 DIVULG 21-05-2009 PUBLIC 22-05-2009 EMENT VOL-02361-08 PP-

01636 LEXSTF v. 31, n. 365, 2009, p. 285-295 )

Page 46: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

ALGUNS DOS TEMAS COM REPERCUSSÃO

GERAL

EMENTA: DIREITO TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÕES

PREVIDENCIÁRIAS. EXIGIBILIDADE. SERVIÇOS PRESTADOS

POR COOPERATIVAS. ARTIGO 22, INCISO IV, DA LEI Nº

8.212/91. REDAÇÃO CONFERIDA PELA LEI Nº 9.876/99.

EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.

(RE 595838 RG, Relator(a): Min. MENEZES DIREITO, Relator(a)

p/ Acórdão: Min. RICARDO LEWANDOWSKI, julgado em

14/05/2009, DJe-027 DIVULG 11-02-2010 PUBLIC 12-02-2010

EMENT VOL-02389-04 PP-00844 )

Page 47: Contribuições dos trabalhadores abril.2014

FIM

Obrigada a todos pela atenção!

Fernanda Drummond Parisi

www.parasaber.com.br

[email protected]