TEORIA DEL ESTADOTEORIA DEL ESTADO

Es la consideración especulativa y Es la consideración especulativa y doctrinaria de la forma social y los doctrinaria de la forma social y los principios que explican la principios que explican la actividad, la existencia, las actividad, la existencia, las estructuras y objetivos de un estructuras y objetivos de un Estado.Estado.

CONCEPTOS DE ESTADO.CONCEPTOS DE ESTADO.

MarxistaMarxista: instrumento de dominación de : instrumento de dominación de una clase sobre otra.una clase sobre otra.

LiberalismoLiberalismo: Eº es un mal necesario, que : Eº es un mal necesario, que sirve respetar los Dº Individuales y sirve respetar los Dº Individuales y principio de autonomía.principio de autonomía.

RousseauRousseau: Eº es la asociación política : Eº es la asociación política libremente fundada por los participes del libremente fundada por los participes del contrato social.contrato social.

Pablo VerdugoPablo Verdugo: : Es una asociación territorial Es una asociación territorial jurídicamente organizada con poder soberano y que jurídicamente organizada con poder soberano y que persigue el bienestar general.persigue el bienestar general.

Vladimiro Naranjo:: Conglomerado social, político Conglomerado social, político y jurídicamente constituido, asentado sobre un y jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido a una autoridad territorio determinado, sometido a una autoridad que se ejerce sobre sus propios órganos y cuya que se ejerce sobre sus propios órganos y cuya soberanía es reconocida por otros Eº.soberanía es reconocida por otros Eº.

Características del Eº ContemporáneoCaracterísticas del Eº Contemporáneo::

- Separación de los Poderes- Separación de los Poderes- Se caracteriza por el Constitucionalismo- Se caracteriza por el Constitucionalismo- Institucionalización del Poder- Institucionalización del Poder- Primacía de la Ley- Primacía de la Ley- Los órganos fundamentales emanan del pueblo - Los órganos fundamentales emanan del pueblo (Democracia)(Democracia)- Proclamación de Garantías y Dº Fundamentales y - Proclamación de Garantías y Dº Fundamentales y tendencia de asegurar los límites del Eºtendencia de asegurar los límites del Eº

Elementos o condiciones de Existencia Elementos o condiciones de Existencia del Estado:del Estado:

1.- Grupo Humano.1.- Grupo Humano.

2.- Territorio.2.- Territorio.

3.- Poder.3.- Poder.

4.- Soberanía. 4.- Soberanía. 5.- Fines del Estado.5.- Fines del Estado.

1.- GRUPO HUMANO1.- GRUPO HUMANO

Esta formado por un grupo de personas, Esta formado por un grupo de personas, pueblo o Nación.pueblo o Nación.

Pueblo: multitud de personas que componen Pueblo: multitud de personas que componen un Estado.un Estado.

Diferencia entre Población y Pueblo:Diferencia entre Población y Pueblo:

- - PoblaciónPoblación: conjunto de hombres que tiene : conjunto de hombres que tiene Dº y Obligaciones Civiles.Dº y Obligaciones Civiles.

- - PuebloPueblo: conjunto de hombres que tiene Dº : conjunto de hombres que tiene Dº y Obligaciones Civiles y además tiene Dº y y Obligaciones Civiles y además tiene Dº y obligaciones Políticos. obligaciones Políticos.

Relación entre Relación entre PoblaciónPoblación y el y el Estado.Estado.

Es la posición que ocupa la población frente Es la posición que ocupa la población frente a las potestades del Estado.a las potestades del Estado.

- La población es el sujeto del estado. - La población es el sujeto del estado. Porque crea al Estado y a las instituciones.Porque crea al Estado y a las instituciones.

- La población es el objeto del Estado, - La población es el objeto del Estado, porque son 2 términos antagónicos frente a porque son 2 términos antagónicos frente a que la población esta limitada por las que la población esta limitada por las ordenes institucionales estatal.ordenes institucionales estatal.

Relación entre las Relación entre las personaspersonas que que forman la población y el Estado.forman la población y el Estado.

- Las personas pueden ser nacionales del Eº - Las personas pueden ser nacionales del Eº o extranjeros.o extranjeros.

- La constitución sostiene quien tiene la - La constitución sostiene quien tiene la nacionalidad.nacionalidad.

- Nacen los principios de Ius solí y Ius - Nacen los principios de Ius solí y Ius Sanguinis.Sanguinis.

Concepto de Nación. Concepto de Nación.

HauriouHauriou:: Agrupación de formaciones Agrupación de formaciones étnicasétnicas primarias en que la convivencia primarias en que la convivencia prolongada en un mismo prolongada en un mismo paíspaís, unida a , unida a ciertas comunidades de raza, ciertas comunidades de raza, lengualengua, , religiónreligión y y recuerdosrecuerdos históricoshistóricos han han engendrado una engendrado una comunióncomunión espiritualespiritual, base , base de una formación étnica superior.de una formación étnica superior.

El concepto de nación tiene importancia El concepto de nación tiene importancia para el carácter moderno y para el carácter moderno y aparece con la aparece con la formación del estadoformación del estado e involucra unidad e involucra unidad nacional y es un fenómeno contemporáneo.nacional y es un fenómeno contemporáneo.

- Sociedad natural de hombres a los - Sociedad natural de hombres a los que la unidad de que la unidad de territorioterritorio, de origen e , de origen e historiahistoria, de , de culturacultura, de costumbres o , de costumbres o de de idiomaidioma, inclina a la , inclina a la comunidad de comunidad de vidavida y crea la conciencia de un y crea la conciencia de un destino comúndestino común..

- Conjunto de habitantes de un país - Conjunto de habitantes de un país regido por el mismo gobierno.regido por el mismo gobierno.

Elementos Constitutivos de la Nación.Elementos Constitutivos de la Nación. - - Lengua: Lengua: vínculo fundamental de la vínculo fundamental de la población pero no es importante para el población pero no es importante para el Estado.Estado.

- Raza: es i- Raza: es importante pero este vinculo mportante pero este vinculo primitivo no es considerado esencial para la primitivo no es considerado esencial para la naciónnación

- Religión: - Religión: pasa a ser un elemento pasa a ser un elemento secundario ya que bajo la CP hay libertad de secundario ya que bajo la CP hay libertad de culto y tolerancia. culto y tolerancia.

-Tradición:Tradición: importante ya que es un pasado importante ya que es un pasado común e histórico.común e histórico.

- Voluntad compartida- Voluntad compartida para una vida para una vida futura común.futura común.

- Geografía:- Geografía: no es un elemento capital para no es un elemento capital para la formación de la nación.la formación de la nación.

2.- Territorio.2.- Territorio.

Base Física del Estado donde impera la Base Física del Estado donde impera la autoridad del país sobre nacionales y autoridad del país sobre nacionales y extranjeros y que permite la defensa del extranjeros y que permite la defensa del país sobre ataques externos. país sobre ataques externos.

Características del Territorio.Características del Territorio.

- Unidad de Territorio o Unidad Jurídica:- Unidad de Territorio o Unidad Jurídica: El territorio tiene un carácter unitario El territorio tiene un carácter unitario jurídicamente por discontinuidad territorial.jurídicamente por discontinuidad territorial.

- Indivisible:- Indivisible: Fluye del concepto de unidad Fluye del concepto de unidad jurídica, su fin es impedir la fragmentación jurídica, su fin es impedir la fragmentación del territorio como si fueran una propiedad del territorio como si fueran una propiedad privada.privada.

División del Territorio:División del Territorio:

Espacio Terrestre o SueloEspacio Terrestre o Suelo::

- Territorio firme del Estado que llega hasta - Territorio firme del Estado que llega hasta el subsuelo( figura cónica que va desde el el subsuelo( figura cónica que va desde el suelo hasta el centro de la tierra) y esta suelo hasta el centro de la tierra) y esta encerrado por los limites o fronteras. encerrado por los limites o fronteras. (Tratados Internacionales). En el cual se (Tratados Internacionales). En el cual se ejerce plena el poder de jurisdicción.ejerce plena el poder de jurisdicción.

-También corresponde a las islas internas o También corresponde a las islas internas o aguas nacionales (aguas internas o aguas nacionales (aguas internas o nacionales), que se vincula con el mar nacionales), que se vincula con el mar territorial. Sujeto a la convención del mar territorial. Sujeto a la convención del mar territorial de 1958.territorial de 1958.

- Mar interno: Es aquel en que las aguas - Mar interno: Es aquel en que las aguas interiores se une al mar abierto ya sea por la interiores se une al mar abierto ya sea por la vía de los estrechos u otras formaciones vía de los estrechos u otras formaciones geográficas territoriales.geográficas territoriales.

Espacio aéreoEspacio aéreo::

Es el espacio que se extiende sobre el Es el espacio que se extiende sobre el Territorio de la República y el Estado ejerce Territorio de la República y el Estado ejerce pleno Derecho de Soberanía o jurisdicción.pleno Derecho de Soberanía o jurisdicción.

Espacio MarítimoEspacio Marítimo: :

Es la prolongación del Estado hacia el mar.Es la prolongación del Estado hacia el mar.Las delimitaciones del territorio marítimo Las delimitaciones del territorio marítimo está formado por el Derecho Internacional está formado por el Derecho Internacional Público.Público.

- Exclusivo:- Exclusivo: Ningún otro Estado puede Ningún otro Estado puede mandar con su poder político sobre el mandar con su poder político sobre el territorio, solo su propio poder jurídico y territorio, solo su propio poder jurídico y político.político.

- Inviolable:- Inviolable: No se acepta practica de No se acepta practica de cesiones territoriales sino a través de cesiones territoriales sino a través de mecanismos establecidos por el Dº mecanismos establecidos por el Dº Internacional y Dº interno de los Estados.Internacional y Dº interno de los Estados.

Plataforma ContinentalPlataforma Continental..

El Estado ejerce derecho de soberanía El Estado ejerce derecho de soberanía exclusiva sobre esta para los fines de la exclusiva sobre esta para los fines de la conservación, exploración y explotación de conservación, exploración y explotación de sus recursossus recursos

Comprende el lecho y subsuelo de las áreas Comprende el lecho y subsuelo de las áreas submarinas, extendiéndose más haya del submarinas, extendiéndose más haya del mar territorial y todo el largo del territorio mar territorial y todo el largo del territorio hasta el borde exterior del margen hasta el borde exterior del margen continental (200 millas).continental (200 millas).

Espacio Exterior o Ultraterrestre.Espacio Exterior o Ultraterrestre.

Las resoluciones de la asamblea general de la ONU Las resoluciones de la asamblea general de la ONU han afirmado que la soberanía del Estado, han afirmado que la soberanía del Estado, subyacente no se extiende al espacio exterior.subyacente no se extiende al espacio exterior.

Principios básicos sobre el Espacio Exterior.Principios básicos sobre el Espacio Exterior.

- Exploración y utilización de espacio ultraterrestre, - Exploración y utilización de espacio ultraterrestre, de interés y provecho de todos los países.de interés y provecho de todos los países.

- Exclusión de la soberanía- Exclusión de la soberanía

- Libertad de Exploración y Utilización.- Libertad de Exploración y Utilización.

- Desmilitarización en lo relativo a Armas militares y - Desmilitarización en lo relativo a Armas militares y de destrucción masiva.de destrucción masiva.

3.- Poder.3.- Poder.

- El poder es la aptitud, capacidad, energía, - El poder es la aptitud, capacidad, energía, competencia o fuerza fundamental que impone la competencia o fuerza fundamental que impone la voluntad y dirige el comportamiento de uno a otros voluntad y dirige el comportamiento de uno a otros por llegar a un fin determinado y el único que por llegar a un fin determinado y el único que ejerce legítimamente la coerción.ejerce legítimamente la coerción.

- El poder Político es el poder sobre las El poder Político es el poder sobre las mentes y las acciones sobre los otros que mentes y las acciones sobre los otros que permite organizar a la sociedad y llevarlo permite organizar a la sociedad y llevarlo por la senda del progreso.por la senda del progreso.

- Tiene las características de ser un Poder - Tiene las características de ser un Poder temporal porque es propio del interés civil y temporal porque es propio del interés civil y está en oposición de poder espiritual y está en oposición de poder espiritual y Monopolio Legítimo de la fuerza física.Monopolio Legítimo de la fuerza física.

Características del Poder Estatal.Características del Poder Estatal.

Es Es OriginarioOriginario: ya que no deriva de otro si no : ya que no deriva de otro si no que de si mismo.que de si mismo.

Es Es PúblicoPúblico: porque el fin del Estado es el bien : porque el fin del Estado es el bien común.común.

Es Es SupremoSupremo: ya que no admite nada sobre él : ya que no admite nada sobre él y nada al lado de él.y nada al lado de él.

Es Es IndependienteIndependiente: toma sus decisiones sin : toma sus decisiones sin ser presionado por nada.ser presionado por nada.

Es Es IncondicionadoIncondicionado: el contenido de la decisión no : el contenido de la decisión no le puede serle impuesto. le puede serle impuesto.

Es Es InconstratableInconstratable: ya que no debe enfrentar : ya que no debe enfrentar obstáculos y resistencias para la realización de las obstáculos y resistencias para la realización de las ordenes.ordenes.

Es Es CoactivoCoactivo: porque tiene fuerza para hacer : porque tiene fuerza para hacer cumplir sus ordenes.cumplir sus ordenes.

Es Es RacionalRacional y y MoralMoral: se dirige a la inteligencia y : se dirige a la inteligencia y comprometa a la voluntad del hombre.comprometa a la voluntad del hombre.

Es Es ConsentidoConsentido: porque nace de la voluntad general : porque nace de la voluntad general de las personas de un territorio.de las personas de un territorio.

Es Es TemporalTemporal: porque solo rige la conducta humana : porque solo rige la conducta humana en la vida terrenal.en la vida terrenal.

Es Es ordenorden, , unidadunidad y y coordinacióncoordinación: ya que se : ya que se ponen en movimiento los grupos que buscan el bien ponen en movimiento los grupos que buscan el bien común.común.

Es Es LimitadoLimitado por el Territorio: para respeta la por el Territorio: para respeta la soberanía de los demás estados y así ser respetada soberanía de los demás estados y así ser respetada nuestra soberanía.nuestra soberanía.

Es Es institucionalizadoinstitucionalizado: ya que el titular es el : ya que el titular es el Estado y los gobernantes son solo agentes de Estado y los gobernantes son solo agentes de ejercicio.ejercicio.

4.- Soberanía.4.- Soberanía.

Poder o autoridad que posee una persona o un Poder o autoridad que posee una persona o un grupo de personas con derecho a tomar decisiones grupo de personas con derecho a tomar decisiones y a resolver conflictos en el seno de una jerarquía y a resolver conflictos en el seno de una jerarquía política.política.

- Carácter supremo de un poder.Carácter supremo de un poder. - La Soberanía la tiene el cuerpo Político que es - La Soberanía la tiene el cuerpo Político que es conocido como Voluntad general.conocido como Voluntad general. - Para el reconocimiento de un Estado soberano, se - Para el reconocimiento de un Estado soberano, se requiere reconocimiento por parte de otros Estados. requiere reconocimiento por parte de otros Estados. (Soberanía externa).(Soberanía externa).

Características principales: Características principales:

- Es parte del poder con un carácter supremo.- Es parte del poder con un carácter supremo.

- La soberanía no es limitada, ni en poder ni en - La soberanía no es limitada, ni en poder ni en responsabilidad ni en tiempo. responsabilidad ni en tiempo.

- El Estado es un conjunto de relaciones de poder - El Estado es un conjunto de relaciones de poder sometidas a un mando superior.sometidas a un mando superior.

- Es supremo porque no admite ningún poder sobre - Es supremo porque no admite ningún poder sobre el y no debe rendir cuentas ni obedecer a nadie.el y no debe rendir cuentas ni obedecer a nadie.

- - El Estado debe ser obedecido por toda la El Estado debe ser obedecido por toda la población de un territorio (Soberanía interna). población de un territorio (Soberanía interna). Generando desigualdad.Generando desigualdad. - Tiene calidad de independencia o soberanía - Tiene calidad de independencia o soberanía externa.externa.

- La soberanía no necesita dar garantía ya que el - La soberanía no necesita dar garantía ya que el Contrato social nunca va a ser perjudicial a sus Contrato social nunca va a ser perjudicial a sus miembros o integrantes.miembros o integrantes.

Rousseau: “Contrato Social”.Rousseau: “Contrato Social”. El Estado, la sociedad y soberanía nacen de un El Estado, la sociedad y soberanía nacen de un contrato social y no tienen solo el cuerpo moral y contrato social y no tienen solo el cuerpo moral y colectivo también crear dentro del seno de la colectivo también crear dentro del seno de la sociedad autoridad pública superior.sociedad autoridad pública superior.

Caracteres de Soberanía por RousseauCaracteres de Soberanía por RousseauIndivisibleIndivisible: : pertenece a una sola persona, cuerpo pertenece a una sola persona, cuerpo u órgano que manda.u órgano que manda.

InalienableInalienable: : el soberano no puede desatenderse o el soberano no puede desatenderse o transferir el poder.transferir el poder.

ImprescriptibleImprescriptible: : el soberano no pierde el poder el soberano no pierde el poder por dejarlo de usar.por dejarlo de usar.

AbsolutaAbsoluta: : el poder se extiende a toda ella.el poder se extiende a toda ella.

IlimitadaIlimitada: : el mando no tiene límites ni el mando no tiene límites ni restricciones.restricciones.

5.- Fines del Estado.5.- Fines del Estado.

Fin Objetivo del Estado: Fin Objetivo del Estado: - Es la construcción y perfeccionamiento de la - Es la construcción y perfeccionamiento de la comunidad política y su fin único del Estado es el comunidad política y su fin único del Estado es el bien común. (es el conjunto de condiciones sociales bien común. (es el conjunto de condiciones sociales que permite desarrollarse a las personas en forma que permite desarrollarse a las personas en forma integral. “Concepción Aristotélica-Tomista”)integral. “Concepción Aristotélica-Tomista”)- El bien común Constitución de 1980: el Estado - El bien común Constitución de 1980: el Estado esta al servicio de las personas y su finalidad es esta al servicio de las personas y su finalidad es promover el bien común. (elemento del Bien promover el bien común. (elemento del Bien Común: la Paz, la justicia y Bienestar.)Común: la Paz, la justicia y Bienestar.)

Fin Subjetivo del Estado: Fin Subjetivo del Estado:

Son propios de cada estado y muy variables del Son propios de cada estado y muy variables del bien común.bien común.

Tiene como fin la búsqueda de lo bueno o útil para Tiene como fin la búsqueda de lo bueno o útil para la sociedad.la sociedad.

La respuesta se da a través de las doctrinas La respuesta se da a través de las doctrinas políticas y depende de los valores que se adopten.políticas y depende de los valores que se adopten.

Teoría del Positivismo Jurídico de Kelsen:Teoría del Positivismo Jurídico de Kelsen:

La idea de fin se relaciona con el La idea de fin se relaciona con el ordenamiento jurídico y que el Estado y ordenamiento jurídico y que el Estado y Derecho no son más que instrumentos de los Derecho no son más que instrumentos de los hombres para llegar a fines individuales. Por lo hombres para llegar a fines individuales. Por lo tanto, el Estado asume forma jurídica al tanto, el Estado asume forma jurídica al servicio de cualquier finalidad.servicio de cualquier finalidad.

Doctrina de Heller:Doctrina de Heller: la función del Estado la función del Estado es organizar y actuar en la cooperación es organizar y actuar en la cooperación social territorial. Y además hay fines social territorial. Y además hay fines subjetivos realizados por las personas.subjetivos realizados por las personas.

FORMAS DE ESTADO.FORMAS DE ESTADO.

- ESTADO UNITARIO.- ESTADO UNITARIO.

-Posee un solo centro de impulsión de poder Posee un solo centro de impulsión de poder político y gubernamental. político y gubernamental.

- Jerárquicamente subordinados en la forma - Jerárquicamente subordinados en la forma en que se ejerce el poder.en que se ejerce el poder.

- Estructura casi piramidal o vertical y existe - Estructura casi piramidal o vertical y existe un solo tipo de autoridad que se obedece. un solo tipo de autoridad que se obedece.

- - Mismo régimen constitucional y legislación Mismo régimen constitucional y legislación común.común.

- Las normas y decisiones obligan a todos.Las normas y decisiones obligan a todos.

- El poder conserva su unidad (estructura, - El poder conserva su unidad (estructura, elemento humano y territorio).elemento humano y territorio).

- - Es compatible con la división de poderes o Es compatible con la división de poderes o distribución de funciones.distribución de funciones.

- Se caracteriza por tener una centralización - Se caracteriza por tener una centralización política y tiende a descentralizar y traspasar política y tiende a descentralizar y traspasar facultades a diversos organismos.facultades a diversos organismos.

Tipos de Centralizaciones:Tipos de Centralizaciones:

- Pura y Perfecta:- Pura y Perfecta: Ocurre cuando se cumple las Ocurre cuando se cumple las órdenes de la cúspide y llega a la base.órdenes de la cúspide y llega a la base.

- Relativa- Relativa: cuando existen otros órganos aparte del : cuando existen otros órganos aparte del central pero que le son subordinados.central pero que le son subordinados.

- Personal (respecto del sujeto):- Personal (respecto del sujeto): es el ejercicio es el ejercicio de la funciones públicas no se hace distinción de de la funciones públicas no se hace distinción de raza y credo o castas, ejercitándose libremente.raza y credo o castas, ejercitándose libremente.

- Territorial (respecto del lugar)Territorial (respecto del lugar): excluye toda : excluye toda división geográfica. división geográfica. - Constitucional:- Constitucional: cuando el constituyente deriva cuando el constituyente deriva de un solo órgano.de un solo órgano.

- Legislativa:- Legislativa: las normas o leyes de un Estado se las normas o leyes de un Estado se generan por un mismo congreso o parlamento.generan por un mismo congreso o parlamento.

- Administrativa:- Administrativa: cuando las políticas estatales y cuando las políticas estatales y sus actividades emanan de un mismo poder central sus actividades emanan de un mismo poder central o ejecutivo.o ejecutivo.

Los problemas o imperfecciones dentro Los problemas o imperfecciones dentro de una administración centralizada se de una administración centralizada se tratan de resolver a través de 2 vías: tratan de resolver a través de 2 vías:

DesconcentraciónDesconcentración y y DescentralizaciónDescentralización

Desconcentración.Desconcentración.

Es una de las vías para Es una de las vías para limitar la limitar la centralizacióncentralización en que se produce a través de en que se produce a través de la la traslación o atribución de competenciastraslación o atribución de competencias desde el desde el poder central hacia una entidad poder central hacia una entidad inferiorinferior, en el cual en poder central conserva , en el cual en poder central conserva las competencias entregadas por ley o las competencias entregadas por ley o asignadas al órgano inferior, manteniendo un asignadas al órgano inferior, manteniendo un vínculo jerárquico y un control directovínculo jerárquico y un control directo..

CARACTERÍSTICAS.CARACTERÍSTICAS.

- Agentes locales del poder central las ejecutan en - Agentes locales del poder central las ejecutan en sus puertos locales.sus puertos locales.

- Depende directa o jerárquicamente del cuerpo - Depende directa o jerárquicamente del cuerpo superior. superior.

- Solo desplaza el centro de poder de decisión. - Solo desplaza el centro de poder de decisión.

- CARECE DE PERSONALIDAD JURÍDICA y no actúa - CARECE DE PERSONALIDAD JURÍDICA y no actúa por sí mismo, sino que actúa con la personalidad por sí mismo, sino que actúa con la personalidad jurídica del órgano superior y patrimonio. jurídica del órgano superior y patrimonio.

-Objetivo:Objetivo: es cumplir la orden que emana del es cumplir la orden que emana del cuerpo central a cada puerto local de forma cuerpo central a cada puerto local de forma eficiente y expedita. Solo se puede desconcentrar la eficiente y expedita. Solo se puede desconcentrar la función adm. (fenómeno intra institución)función adm. (fenómeno intra institución)

- Tipos:- Tipos: La desconcentración puede ser “territorial” La desconcentración puede ser “territorial” (Seremi respecto a los ministros) & “Funcional” (Seremi respecto a los ministros) & “Funcional” (S.I.I. cuando corresponde a una especialización o (S.I.I. cuando corresponde a una especialización o materia). materia).

DESCENTRALIZACIÓN.DESCENTRALIZACIÓN.

Es la otra vía que permite limitar la centralización y Es la otra vía que permite limitar la centralización y se produce cuando hay una distribución del poder se produce cuando hay una distribución del poder Estatal que se realiza a través órganos Estatal que se realiza a través órganos subordinados subordinados NO JERARQUIZADOSNO JERARQUIZADOS y con cierta y con cierta autarquía.autarquía.

CaracterísticasCaracterísticas- Órganos descentralizados son creados por ley.- Órganos descentralizados son creados por ley. - GOZAN DE PERSONALIDAD JURÍDICA, patrimonio - GOZAN DE PERSONALIDAD JURÍDICA, patrimonio propio y un cierto grado de autarquía.propio y un cierto grado de autarquía.

- Principio básico desarrollado por los tratadista - Principio básico desarrollado por los tratadista Italianos.Italianos.(Autarquía) Basado en las normas generales pero es (Autarquía) Basado en las normas generales pero es aplicado a las realidades locales.aplicado a las realidades locales.

- También se puede generar normas propias pero - También se puede generar normas propias pero en términos locales.en términos locales.

TiposTipos de Descentralización puede ser: de Descentralización puede ser:- Administrativa.- Administrativa.- Política. - Política. - Territorial.- Territorial.

Descentralización Administrativa.Descentralización Administrativa.

La descentralización como creadora de instituciones La descentralización como creadora de instituciones también es limitadora de libertades……. poder también es limitadora de libertades……. poder central solo central solo se desprende de ciertas funciones se desprende de ciertas funciones y atribucionesy atribuciones pero puede retomarla en cualquier pero puede retomarla en cualquier momento. Se descentraliza la ejecución de las momento. Se descentraliza la ejecución de las normas (adm. indirecta).normas (adm. indirecta).

CaracterísticasCaracterísticas- Lo que busca esta descentralización es - Lo que busca esta descentralización es aumentar aumentar la eficiencia de los servicios públicosla eficiencia de los servicios públicos..

- El estado distribuye sus funciones y crea - El estado distribuye sus funciones y crea diferentes órganos para cumplir cometidos diferentes órganos para cumplir cometidos específicos.específicos.

- Los órganos descentralizados - Los órganos descentralizados NONO están están subordinados jerárquicamente y reciben subordinados jerárquicamente y reciben atribuciones directas de la ley y son responsables atribuciones directas de la ley y son responsables ante el poder central.ante el poder central.

-El CONTROL ES MUCHO MÁS LIMITADO que El CONTROL ES MUCHO MÁS LIMITADO que en la desconcentración.en la desconcentración.

- Puede - Puede tener o no tener un asiento tener o no tener un asiento territorial territorial Ejemplos: SNS (Ministerio de la Salud) y Ejemplos: SNS (Ministerio de la Salud) y ENAMI (Ministerio de la Minería).ENAMI (Ministerio de la Minería).

DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA.DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA.

Esta surge cuando las instituciones ejercen algunas Esta surge cuando las instituciones ejercen algunas funciones del poder político.funciones del poder político.

Es la distribución del poder público en que requiere Es la distribución del poder público en que requiere de una base territorial donde ejerce el poder de una base territorial donde ejerce el poder correspondiente.correspondiente.

Cuenta con poder, posee la facultad de generar las Cuenta con poder, posee la facultad de generar las normas que han de regir su actividad.normas que han de regir su actividad.

Descentralización Territorial: Descentralización Territorial: son las son las municipalidades que posee patrimonio y municipalidades que posee patrimonio y personalidad jurídica.personalidad jurídica.

Regionalización: Regionalización: jurídicamente se jurídicamente se considera como una forma de considera como una forma de descentralización con asiento territorial que descentralización con asiento territorial que puede ser de carácter político o puede ser de carácter político o administrativo.administrativo.

DesconcentraciónDesconcentración DescentralizaciónDescentralizaciónDefinicióDefinición n

Traslación de Traslación de atribuciones desde el atribuciones desde el poder central hacia poder central hacia una entidad inferior. una entidad inferior.

Distribución del Distribución del poder estatal a poder estatal a través de órganos través de órganos subordinados, en subordinados, en que estos además que estos además tiene capacidad de tiene capacidad de tomar sus propias tomar sus propias decisiones.decisiones.

Relación Relación Dependencia directa Dependencia directa del cuerpo superior. del cuerpo superior.

Tiene cierto grado Tiene cierto grado de autarquíade autarquía

Objetivo Objetivo Cumplir la orden Cumplir la orden emanada desde el emanada desde el cuerpo central a cada cuerpo central a cada puerto local en forma puerto local en forma eficiente y expedita. eficiente y expedita.

Aumentar la Aumentar la eficiencia de los eficiencia de los servicios públicos servicios públicos y distribuir las y distribuir las funciones.funciones.

ESTADO FEDERALESTADO FEDERAL

Es aquella que tiene una descentralización Es aquella que tiene una descentralización Administrativa y política. Se reconoce como fuentes Administrativa y política. Se reconoce como fuentes originarias de poder político al gobierno central o originarias de poder político al gobierno central o federal y los gobiernos regionales o estatales.federal y los gobiernos regionales o estatales.

Es aquel que se basa en una Constitución aprobada Es aquel que se basa en una Constitución aprobada por una asamblea constituyente y ratificada por los por una asamblea constituyente y ratificada por los Estados miembros. Y esta la existencia de 2 tipos Estados miembros. Y esta la existencia de 2 tipos de constitución Federal y Estatal.de constitución Federal y Estatal.

Esta constitución federal no puede ser modificada ni Esta constitución federal no puede ser modificada ni derogada sin la voluntad de la mayoría de los derogada sin la voluntad de la mayoría de los estados miembros.estados miembros.

Los conflictos constitucionales entre la Constitución Los conflictos constitucionales entre la Constitución Federal y estadual son resueltos por tribunales Federal y estadual son resueltos por tribunales ordinarios o tal vez por un órgano jurídico especial ordinarios o tal vez por un órgano jurídico especial con carácter constitucional.con carácter constitucional.

Hay ciertas materias de legislación Federal como: Hay ciertas materias de legislación Federal como: Relaciones Relaciones internacionales, defensa y internacionales, defensa y aduaneraaduanera. Y otras materias como educación, . Y otras materias como educación, economía, tributaria y tecnología son materia de economía, tributaria y tecnología son materia de legislación Estatal.legislación Estatal.

Características Fundamentales del Estado Características Fundamentales del Estado Federal (Verdugo)Federal (Verdugo)

- - Poder Central y Poderes Locales.Poder Central y Poderes Locales.

- Constitución Federal y Estatal.- Constitución Federal y Estatal.

- Distribución de las Competencias.- Distribución de las Competencias.

- Sistema Bicameral.- Sistema Bicameral.

- Soberanía indivisible.- Soberanía indivisible.

- Los Estados miembros dejan de ser sujeto de - Los Estados miembros dejan de ser sujeto de Derecho Internacional, siéndolo solo el estado Derecho Internacional, siéndolo solo el estado federal.federal. - Se postula la - Se postula la separación de los poderesseparación de los poderes y también y también la la separación de territorioseparación de territorio (duplicidad o forma doble (duplicidad o forma doble de marco jurídico).de marco jurídico).

- Esta determinado por factores políticos, - Esta determinado por factores políticos, económicos, estratégicos-militares y población.económicos, estratégicos-militares y población.

Principios del Estado Federal.Principios del Estado Federal.- Autonomía: - Autonomía: ya que tiene la capacidad de ya que tiene la capacidad de autogobernarse y tiene autonomía en la gestión de autogobernarse y tiene autonomía en la gestión de negocios o determinados asuntos. negocios o determinados asuntos.

El Estado Estadual El Estado Estadual posee el poder concedido por la posee el poder concedido por la naciónnación no solo en decisiones administrativas sino no solo en decisiones administrativas sino que también tiene órganos propios de poder que también tiene órganos propios de poder legislativo y esta limitados a través de la legislativo y esta limitados a través de la Constitución Federal.Constitución Federal.

Participación: Participación: en este tipo de Estado hay en este tipo de Estado hay diferentes instancias en que los miembros de diferentes instancias en que los miembros de Estado federal participan:Estado federal participan:

Entre ella esta el Bicameralismo, u solo congreso Entre ella esta el Bicameralismo, u solo congreso formado por 2 cámaras. (Sen-Repr.) representando formado por 2 cámaras. (Sen-Repr.) representando a todos los estados miembros en igualdad de a todos los estados miembros en igualdad de condiciones.condiciones.

También los Estados participan cuando se produce También los Estados participan cuando se produce una modificación o reforma de la constitución. una modificación o reforma de la constitución.

La legislatura estadual tiene un carácter residual.La legislatura estadual tiene un carácter residual.

ConfederaciónConfederación FederaciónFederación

Vínculo jurídicoVínculo jurídico Tratado Internacional Tratado Internacional Constitución Constitución Federal Federal

Entidad Jurídica Entidad Jurídica Internacional.Internacional.

Son los Estados Son los Estados miembros miembros

Es el Estado Es el Estado Federal y no Estado Federal y no Estado miembro miembro

Grado de Grado de Libertad.Libertad.

Permanece Permanece independiente y independiente y autónomo autónomo

Esta bajo un solo Esta bajo un solo Estado Estado

Decisiones Decisiones Pueden anular las Pueden anular las decisiones de la decisiones de la confederación o Dº de confederación o Dº de secesión. secesión.

No puede anular las No puede anular las decisiones federales decisiones federales

Término Término Cuando se hay Cuando se hay cumplido el objetivo cumplido el objetivo final o se transforma en final o se transforma en un solo Estado.un solo Estado.

De acuerdo mutuo De acuerdo mutuo por Eº miembros por Eº miembros

ConstitucioneConstituciones s

Cada Eº tiene su Cada Eº tiene su constitución autónoma.constitución autónoma.

La constitución La constitución Estadual esta bajo la Estadual esta bajo la constitución Federal constitución Federal

Ejemplo Ejemplo Conf. Perú-Bolivia.Conf. Perú-Bolivia. USA, Brasil, USA, Brasil, Argentina, Argentina, Venezuela. Venezuela.

REGÍMENES DE GOBIERNO.REGÍMENES DE GOBIERNO.

Se refiere a la organización de las estructuras Se refiere a la organización de las estructuras internas de los órganos del Estado o el grado de internas de los órganos del Estado o el grado de relación y supremacía entre los diferentes tipos de relación y supremacía entre los diferentes tipos de poderes.poderes.

Concierne al ejercicio del poder, considera la Concierne al ejercicio del poder, considera la distribución orgánica de la actividad del Estado, distribución orgánica de la actividad del Estado, atiende a la forma en como se ejerce el poder y atiende a la forma en como se ejerce el poder y como son designados los gobernantes.como son designados los gobernantes.

RÉGIMEN PARLAMENTARIO.RÉGIMEN PARLAMENTARIO.

Es un régimen de gobierno, que se caracteriza por Es un régimen de gobierno, que se caracteriza por ser un gobierno dualista (jefe de Estado y de ser un gobierno dualista (jefe de Estado y de Gobierno en diferentes personas) que se ha ido Gobierno en diferentes personas) que se ha ido desarrollando a través de las convenciones desarrollando a través de las convenciones constitucionales a través del tiempo.constitucionales a través del tiempo.

Características:Características:

Es un régimen dualista.Es un régimen dualista.

Se presenta un bipartidismo.Se presenta un bipartidismo.

Se caracteriza por tener una relación directa con la Se caracteriza por tener una relación directa con la costumbre y tradicióncostumbre y tradición

El régimen parlamentario más puro es el Uk.El régimen parlamentario más puro es el Uk.

Principales instituciones de Inglaterra.Principales instituciones de Inglaterra.1. La Corona1. La CoronaAquí está presente el Jefe de Estado.Aquí está presente el Jefe de Estado.Es una persona simbólica, de unidad nacional.Es una persona simbólica, de unidad nacional.Se llega a través de la herencia Real.Se llega a través de la herencia Real.Es una persona sin responsabilidad penal, civil y Es una persona sin responsabilidad penal, civil y política. política.

FuncionesFuncionesRelación Exteriores y Protocolares, otorga Títulos Relación Exteriores y Protocolares, otorga Títulos honoríficos, Prorrogar y disuelve la cámara de los honoríficos, Prorrogar y disuelve la cámara de los comunes y Nombra algunos funcionarios públicos, comunes y Nombra algunos funcionarios públicos, al 1er ministro y gabinete.al 1er ministro y gabinete.

2. Primer ministro:2. Primer ministro:Es generalmente el líder del Partido mayoritario en Es generalmente el líder del Partido mayoritario en el Parlamento y es el Jefe de Gobierno.el Parlamento y es el Jefe de Gobierno.Es elegido por el Parlamento y es nombrado por el Es elegido por el Parlamento y es nombrado por el Rey.Rey.Su cargo tiene duración de 5 años.Su cargo tiene duración de 5 años.

Funciones:Funciones:Preside al Gabinete.Preside al Gabinete.Propone nombre de los ministros, al Rey. Propone nombre de los ministros, al Rey. Puede pedir al Rey que disuelva al Parlamento.Puede pedir al Rey que disuelva al Parlamento.

3. Gabinete 3. Gabinete Son nombrados por el Rey, pero son elegidos por el Son nombrados por el Rey, pero son elegidos por el 1er ministro y cámara de los comunes.1er ministro y cámara de los comunes.

Esta formado por el partido mayoritario, con sus Esta formado por el partido mayoritario, con sus parlamentarios.parlamentarios.

Tiene solidaridad de salida (cae 1 y caen todos.) por Tiene solidaridad de salida (cae 1 y caen todos.) por interpelaciones y siempre hay un gabinete interpelaciones y siempre hay un gabinete fantasma.fantasma.

Debe tener la confianza y tiene responsabilidad Debe tener la confianza y tiene responsabilidad política frente a la cámara pudiendo ser destituido.política frente a la cámara pudiendo ser destituido.

4.- Parlamento4.- ParlamentoEs donde se genera las leyes y se genera la Es donde se genera las leyes y se genera la discusión política.discusión política.Esta formada por 2 tipos de Cámaras la de los Lores Esta formada por 2 tipos de Cámaras la de los Lores y las de los Comunes.y las de los Comunes.

4.1 Cámara de los Lores4.1 Cámara de los LoresEstá integradas por Pares Hereditarios, Magistrados Está integradas por Pares Hereditarios, Magistrados Vitalicios y los Lores.Vitalicios y los Lores.Es una de las instituciones más antiguas de Uk.Es una de las instituciones más antiguas de Uk.Carece de competencias políticas y solo tiene la Carece de competencias políticas y solo tiene la función de orientar la opinión pública.función de orientar la opinión pública.

4.2 Cámara de Los Comunes.4.2 Cámara de Los Comunes.Se forma en el s. XIV y esta formadas por 650 Diputados, elegidos por escrutinio mayoritario uninominal.Duran 5 años de un cargo..

Funciones:Funciones:Ejerce la función legislativa.Preguntas e interpelaciones a los ministros.Tiene el Veto de Censura.Controla a Gabinete en sus funciones.

Gráfico del Régimen Parlamentario Inglés.Gráfico del Régimen Parlamentario Inglés.

C oron aR ey Je fe d e E s tad o

G ab in e te F an tasm a

G ab ien teM in is tros

1 er M in is troJe fe d e G ob ie rn o

C am ara d e losC om u n es

C am ara d e losL ores

P arlam en to

B ill o f R ig h ts

R eg im en P arlam en ta rioB ritan ico

RÉGIMEN PRESIDENCIALISTARÉGIMEN PRESIDENCIALISTAEs aquel en que se encuentra régimen de gobierno Es aquel en que se encuentra régimen de gobierno en que está vigorizado en el poder ejecutivo con en que está vigorizado en el poder ejecutivo con mayores poderes que el resto de los poderes. Es mayores poderes que el resto de los poderes. Es también conocido como el cesarismo también conocido como el cesarismo representativo. representativo.

- Gran injerencia legislativa por parte - Gran injerencia legislativa por parte del poder Ejecutivo, el presidente es del poder Ejecutivo, el presidente es colegislador e inclusive con iniciativas colegislador e inclusive con iniciativas exclusivas (mensaje o proyectos de exclusivas (mensaje o proyectos de ley).ley).

- Tienen una fuente residual de - Tienen una fuente residual de potestad de legislativa llamada potestad de legislativa llamada “Potestad reglamentaria Autónoma”. “Potestad reglamentaria Autónoma”. En virtud de la cual todos aquellos En virtud de la cual todos aquellos temas que no son materia de ley temas que no son materia de ley pueden resolverlo el ejecutivo.pueden resolverlo el ejecutivo.

- El ejecutivo influye en la formación y proceso - El ejecutivo influye en la formación y proceso de elaboración de una ley a través del los de elaboración de una ley a través del los veto.veto.

- Tiene autonomía Política, ya que en general - Tiene autonomía Política, ya que en general no necesita de nadie para hacer no necesita de nadie para hacer nombramiento o destituciones de funcionarios nombramiento o destituciones de funcionarios públicos.públicos.

- Aun con este poder excesivo no son - Aun con este poder excesivo no son dictaduras ni totalitarismo, ya que se respeta dictaduras ni totalitarismo, ya que se respeta las leyes y la Constitución, Existen sujetos de las leyes y la Constitución, Existen sujetos de control (Acusación Constitucional). Hay un control (Acusación Constitucional). Hay un límite en el tiempo del cargo y sin reelección.límite en el tiempo del cargo y sin reelección.

RÉGIMEN SEMI PRESIDENCIAL O RÉGIMEN SEMI PRESIDENCIAL O SEMI PARLAMENTARIOSEMI PARLAMENTARIO

Es una forma moderna que ha sido una rama del Es una forma moderna que ha sido una rama del régimen parlamentario y es llamado también régimen parlamentario y es llamado también

régimen semi parlamentario y se aplica en Francia – régimen semi parlamentario y se aplica en Francia – Finlandia – Austria – Islandia.Finlandia – Austria – Islandia.

EjecutivoEjecutivo

Se presenta un ejecutivo bicéfalo (1 Jefe de Estado Se presenta un ejecutivo bicéfalo (1 Jefe de Estado y 1 jefe de gobierno.) en el cual pueden ser de y 1 jefe de gobierno.) en el cual pueden ser de

partidos contrarios produciéndose la cohabitación. partidos contrarios produciéndose la cohabitación.

El Jefe de Estado no es nominal, simbólico ni El Jefe de Estado no es nominal, simbólico ni pacificador, ya que es solo un órgano político con pacificador, ya que es solo un órgano político con

poderes suficientes para influir en la política poderes suficientes para influir en la política nacional.nacional.

Este es elegido por votación directa o Este es elegido por votación directa o universal, en tanto él el jefe de gobierno es universal, en tanto él el jefe de gobierno es

elegido por la mayoría del parlamento.elegido por la mayoría del parlamento.

Gráfico del Régimen Semi Presidencial Gráfico del Régimen Semi Presidencial o Parlamentario de Francia.o Parlamentario de Francia.

P res id en teJe fe d e E s tad o

C on se jo d e M in is tros

1 er M in is troJe fe d e G ob ie rn o

A s am b lea N ac ion a l S en ad o

P arlam en to

R eg im en S em i P arl - P res id en c ia ld e F ran c ia

RÉGIMEN PRESIDENCIALRÉGIMEN PRESIDENCIAL

Este modelo nace en 1776 con la declaración de la Este modelo nace en 1776 con la declaración de la independencia de los USA, luego de la guerra independencia de los USA, luego de la guerra

contra la metrópoli (Uk)contra la metrópoli (Uk)

Modelos U.S.A. Modelos U.S.A.

Han tratado con su constitución establecer un Han tratado con su constitución establecer un sistema de frenos y contrapesos. Y para estos se sistema de frenos y contrapesos. Y para estos se

realiza las Relaciones de poder que deben ser realiza las Relaciones de poder que deben ser controladas.controladas.

1. Ejecutivo1. Ejecutivo

Es el máximo cargo dentro de este modeloEs el máximo cargo dentro de este modeloEl Presidente es jefe de Estado y de Gobierno y es El Presidente es jefe de Estado y de Gobierno y es elegido de forma indirecta.elegido de forma indirecta.

Debe tener por lo menos 35 años y 14 años de Debe tener por lo menos 35 años y 14 años de residencia, tener la nacionalidad.residencia, tener la nacionalidad.

Tiene una duración de 4 años, en que se hizo una Tiene una duración de 4 años, en que se hizo una excepción durante el gobierno de Roosvelt en que excepción durante el gobierno de Roosvelt en que tuvo 3 mandatos y al 4to el murió, ya que fue por el tuvo 3 mandatos y al 4to el murió, ya que fue por el apoyo que tenía por la nación y el problema que se apoyo que tenía por la nación y el problema que se vivía en la época.vivía en la época.

Funciones del Ejecutivo:Funciones del Ejecutivo:Tiene el manejo de las relaciones exteriores.Tiene el manejo de las relaciones exteriores.

Asume el control de las FF.AA. cuando la Asume el control de las FF.AA. cuando la situación lo amerita.situación lo amerita.

Elige a los ministros y embajadores.Elige a los ministros y embajadores.También tiene el mensaje como forma de También tiene el mensaje como forma de potestad legislativa.potestad legislativa.

Características de las EleccionesCaracterísticas de las Elecciones

Es elegido a través de un sufragio censatario, o sea Es elegido a través de un sufragio censatario, o sea a través de los electores o sea 7 electores por a través de los electores o sea 7 electores por distritos.distritos.

Para ser elegido electores, el Presidente presenta Para ser elegido electores, el Presidente presenta un lista de electores y aquella lista que obtenga el un lista de electores y aquella lista que obtenga el mayor numero de votos elige a todos sus mayor numero de votos elige a todos sus candidatos.candidatos.

2. Legislativo:2. Legislativo:

Esta formado por el Congreso que tiene 2 cámaras Esta formado por el Congreso que tiene 2 cámaras (Representantes y el Senado.)(Representantes y el Senado.)Es un sistema bicameral perfecto (mismas Es un sistema bicameral perfecto (mismas potestades ambas cámaras.)potestades ambas cámaras.)

Funciones:Funciones:Elaborar las Leyes.Elaborar las Leyes.Materias de guerra.Materias de guerra.Temas financiero y presupuesto del Eº.Temas financiero y presupuesto del Eº.Aprobación de los tratado internacionalesAprobación de los tratado internacionalesAprobación para declarar la guerra.Aprobación para declarar la guerra.Tener el control sobre el Ejecutivo. (Aprobación de Tener el control sobre el Ejecutivo. (Aprobación de Proyectos financiero y el Impeachment, se lleva a Proyectos financiero y el Impeachment, se lleva a cabo en la cámara de Representante y es resuelto cabo en la cámara de Representante y es resuelto por el Senado.)por el Senado.)

2.a Senado2.a SenadoDuran 6 años y con una edad de 30 años y 9 de Duran 6 años y con una edad de 30 años y 9 de nacionalidad.nacionalidad.Esta formado 2 senadores por estados.Esta formado 2 senadores por estados.Se renuevan por 1/3 cada 2 años.Se renuevan por 1/3 cada 2 años.

Funciones:Funciones:Tiene que dar su voto para nombrar a los ministros.Tiene que dar su voto para nombrar a los ministros.Tema de Guerra.Tema de Guerra.Orienta tema de políticas internacional. Orienta Orienta tema de políticas internacional. Orienta temas internas del Presidente y si no resta de temas internas del Presidente y si no resta de acuerdo con algo niega a un elegido por el acuerdo con algo niega a un elegido por el ejecutivo.ejecutivo.

Cámara de los Representantes:Cámara de los Representantes:Duran 2 añosDuran 2 añosLos único que le importa son los beneficios a corto Los único que le importa son los beneficios a corto plazo para su reelección.plazo para su reelección.Es Presidido por el Es Presidido por el SpeakerSpeaker, que es elegidos por los , que es elegidos por los diputados. (tiene la facultad de dirigir el debate y diputados. (tiene la facultad de dirigir el debate y decide cual es la discusión política. Dura 2 años y decide cual es la discusión política. Dura 2 años y puede llegar a acuerdos con los floor leaders; puede llegar a acuerdos con los floor leaders; líderes de la bancadas.)líderes de la bancadas.)

Poder judicialPoder judicialTiene una base piramidal y jerárquica.Tiene una base piramidal y jerárquica.

Corte suprema, Corte suprema, es la principal ya que tiene es la principal ya que tiene competencia propia y esta formada por 400 competencia propia y esta formada por 400 abogados., el Pdte. de la corte suprema o chef abogados., el Pdte. de la corte suprema o chef Justice y los Associate Justice (son 8 y estos son Justice y los Associate Justice (son 8 y estos son designados por el Pdte. + el Senado). designados por el Pdte. + el Senado). Las cortes de Apelaciones de circuitoLas cortes de Apelaciones de circuito, estas , estas resuelven los problemas de competencia entre los resuelven los problemas de competencia entre los distintos poderes y el Estado y Los tribunales de distintos poderes y el Estado y Los tribunales de distrito.distrito.El Tribunal constitucional, El Tribunal constitucional, que tiene un control que tiene un control mixto pero no pertenece ala justicia ordinaria., ya mixto pero no pertenece ala justicia ordinaria., ya que es un control político.que es un control político.

M in is tros

P res id en teJe fe d e E º y G ob

S en ad o R ep res en tan tes

C on g reso

C orte S u p rem a

Trib u n a les d e lJu s tic ia

C on s titu c ion d e 1 7 8 7

R eg im en P ress id en c ia ld e U S A

LOS PARTIDOS POLITICOS.LOS PARTIDOS POLITICOS.

ASPECTOS PRELIMINARESASPECTOS PRELIMINARES

FUERZAS POLITICASFUERZAS POLITICAS

Lucas Verdú:Lucas Verdú: es aquella fuerza social que intenta es aquella fuerza social que intenta establecer, mantener y transformar el orden jurídico establecer, mantener y transformar el orden jurídico existente en lo relativo a la organización y existente en lo relativo a la organización y ejecución del poder según una interpretación ejecución del poder según una interpretación ideológica de la sociedad.ideológica de la sociedad.

Silva Bascuñan:Silva Bascuñan: son todas las energías, son todas las energías, individuales o colectivas que pueden ser aplicadas individuales o colectivas que pueden ser aplicadas a una decisión del poder estatal.a una decisión del poder estatal.

ElEl objetivo objetivo de las fuerzas políticas es influir de las fuerzas políticas es influir en los ordenamientos jurídicos de las en los ordenamientos jurídicos de las

sociedades y su influencia es de acuerdo a sociedades y su influencia es de acuerdo a la ideología.la ideología.

Fuerza o Capacidad que afecta la vida cívica Fuerza o Capacidad que afecta la vida cívica o pública.o pública.

O p in ion P u b lic a

F u erzasIn o rg a n icas

P a rtid o sP o lit ico s

E sp e c ificas

G ru p o s d e P res ion P ren sa

S o c ia les

B u roc rac ia F F .A A .

E s ta ta les n op o lit icas

P o lit izad o s

F u erzasO rg an ic as

F u erzas P o lit icas

Clasificación de las Fuerzas Clasificación de las Fuerzas Políticas según Mario Justo Políticas según Mario Justo

LópezLópez

O p in ion P u b lic a

F u erzasIn o rg a n icas

P a rtid o sP o lit ico s

E sp e c ificas

G ru p o s d e P res ion P ren sa

S o c ia les

B u roc rac ia F F .A A .

E s ta ta les n op o lit icas

P o lit izad o s

F u erzasO rg an ic as

F u erzas P o lit icas

BurocraciaBurocraciaEs la Estructura social organizada racionalmente de Es la Estructura social organizada racionalmente de acuerdo a normas objetivas que determinan cargos acuerdo a normas objetivas que determinan cargos establecidos jerárquicamente, con funciones establecidos jerárquicamente, con funciones determinadas y ocupadas por personas determinadas y ocupadas por personas seleccionadas por métodos establecidos.seleccionadas por métodos establecidos.

Características de la BurocraciaCaracterísticas de la BurocraciaEs Racional, Es Racional, ya que es un fruto de la reflexión e ya que es un fruto de la reflexión e inteligencia, en que busca medios mas eficaces inteligencia, en que busca medios mas eficaces para organizarla.para organizarla.

Es impersonal, Es impersonal, porque se identifica los cargos y porque se identifica los cargos y no las personas, distinguiéndose el cargo y quien es no las personas, distinguiéndose el cargo y quien es titular.titular.

Es Jerárquica, Es Jerárquica, porque tiene una base piramidal.porque tiene una base piramidal.Su funcionamiento esta determinado por Su funcionamiento esta determinado por reglamentos y normas.reglamentos y normas.

FF.AA.FF.AA.Platón la distingue en 3 clases: Filósofos Platón la distingue en 3 clases: Filósofos (Gobiernan), Los Productores (Producen) y los (Gobiernan), Los Productores (Producen) y los Guerreros (Defienden a la poli). Por lo tanto Guerreros (Defienden a la poli). Por lo tanto reconocía a las FF.AA. como auxiliares de la función reconocía a las FF.AA. como auxiliares de la función de gobernar .de gobernar .

Están subordinado al poder civil y son Están subordinado al poder civil y son auxiliares en las funciones de gobernar.auxiliares en las funciones de gobernar.

Tiene una forma implícita en que interviene Tiene una forma implícita en que interviene en la vida política, que es el Consejo de en la vida política, que es el Consejo de Seguridad del Estado, en que este sesiona Seguridad del Estado, en que este sesiona cuando hay una crisis y tienen mayoría de cuando hay una crisis y tienen mayoría de integrantes.integrantes.

No son una fuerza política en sí.No son una fuerza política en sí.

Características de las FF.AA.Características de las FF.AA.Son Profesionales, Son Profesionales, ya que los oficiales se forman ya que los oficiales se forman en las escuelas o academias teniendo una en las escuelas o academias teniendo una educación y preparación especializada.educación y preparación especializada.

Tiene una Jerarquía, Tiene una Jerarquía, ya que las ordenes van del ya que las ordenes van del Comandante General hasta el ultimo conscripto. Y Comandante General hasta el ultimo conscripto. Y tiene una base piramidal.tiene una base piramidal.

Tienen espíritu de cuerpo, Tienen espíritu de cuerpo, ya que sus actos lo ya que sus actos lo hacen en unidad y cohesión (Focas Marinas U.S.A.)hacen en unidad y cohesión (Focas Marinas U.S.A.)

Tienen una organización de carácter Tienen una organización de carácter burocrático, burocrático, ya que la organización y ya que la organización y procedimiento es complejo.procedimiento es complejo.

Características de las FF.AA. Características de las FF.AA. Son obedientes al poder civil.Son obedientes al poder civil.

Son no deliberantes Son no deliberantes

Son Jerárquicas.Son Jerárquicas.

Son Profesionales.Son Profesionales.

Son disciplinados.Son disciplinados.

Tienen el monopolio de las Armas.Tienen el monopolio de las Armas.

OPINIÓN PÚBLICA “VOX POPULI” OPINIÓN PÚBLICA “VOX POPULI” Es un Sentimiento consciente que se expresa una Es un Sentimiento consciente que se expresa una masa y que consiste en la reacción frente a un masa y que consiste en la reacción frente a un hecho del acontecer publico. (Político, Jurídico, hecho del acontecer publico. (Político, Jurídico, Criminal, Deportivo, etc.)Criminal, Deportivo, etc.)

Silva Bascuñan: Silva Bascuñan: Es el juicio predominante en la Es el juicio predominante en la sociedad política el mas definido, difundido y sólido, sociedad política el mas definido, difundido y sólido, tocante a las cuestiones que se relacionan con las tocante a las cuestiones que se relacionan con las gestiones de interés general.gestiones de interés general.

Características de la Opinión PublicaCaracterísticas de la Opinión PublicaFuerza política difusa y espontánea.Fuerza política difusa y espontánea.

Comprende de juicios deliberados y concretos.Comprende de juicios deliberados y concretos.

Es movediza y cambia constantemente.Es movediza y cambia constantemente.

Es imperativa, ya que se manifiesta en forma clara, Es imperativa, ya que se manifiesta en forma clara, precisa y enérgica.precisa y enérgica.

Grupos de PresiónGrupos de PresiónSon cualquier formación social organizada en forma Son cualquier formación social organizada en forma permanente que intenta con éxito o sin éxito permanente que intenta con éxito o sin éxito obtener de una autoridad una decisión para su obtener de una autoridad una decisión para su beneficio. Este grupo de personas buscan 1 solo beneficio. Este grupo de personas buscan 1 solo objetivo común, concreto y contingente.objetivo común, concreto y contingente.

Estos grupos nacen en este siglo en la era Post – Estos grupos nacen en este siglo en la era Post – Capitalista. Y tiene su origen en el régimen liberal Capitalista. Y tiene su origen en el régimen liberal en que protegen el Dº de Petición y libertad de en que protegen el Dº de Petición y libertad de opinión.opinión.

El sujeto es siempre Plural. (grupos – El sujeto es siempre Plural. (grupos – asociaciones o conglomerados)asociaciones o conglomerados)

La unión de este grupo es provocado por los La unión de este grupo es provocado por los interese comunes.interese comunes.

Sus objetivos es satisfacer una necesidad Sus objetivos es satisfacer una necesidad para lo cual presionan a la autoridad para lo cual presionan a la autoridad pública.pública.

No tienen responsabilidad política.No tienen responsabilidad política.

La esencia de su actividad es tener La esencia de su actividad es tener decisiones a favor dadas por la autoridad decisiones a favor dadas por la autoridad pública.pública.

Por su realidad no debe considerarse como Por su realidad no debe considerarse como una fuerza política, ay que interviene frente una fuerza política, ay que interviene frente a hechos puntualizados o bajos a hechos puntualizados o bajos circunstancias especificas.circunstancias especificas.

Estos no son grupos políticos, sino que Estos no son grupos políticos, sino que buscan una decisión concreta política para buscan una decisión concreta política para que los favorezcan.que los favorezcan.

La información debe estar fundamentada en La información debe estar fundamentada en fuente optima Y no es optima cuando es un fuente optima Y no es optima cuando es un rumor o propaganda.rumor o propaganda.

La opinión pública no es la mayoría, sino que La opinión pública no es la mayoría, sino que la opinión general. Y no es la opinión de la opinión general. Y no es la opinión de todos ya que no es de nadie. todos ya que no es de nadie.

La opinión no es la suma de todas las La opinión no es la suma de todas las opiniones, no es la de la mayoría ya que no opiniones, no es la de la mayoría ya que no es cuantificable.es cuantificable.

Partidos PolíticosPartidos PolíticosDefiniciones de Partidos PolíticosDefiniciones de Partidos PolíticosDef:Def: Organización estable y organizada que solicita Organización estable y organizada que solicita apoyo a la sociedad para sus ideología y programa apoyo a la sociedad para sus ideología y programa con el objeto de adquirir el poder y participar en la con el objeto de adquirir el poder y participar en la orientación política del Estado.orientación política del Estado.

Mario Justo López: Mario Justo López: Existen Partidos Políticos Existen Partidos Políticos desde que hay una conducción, cuando se dirige a desde que hay una conducción, cuando se dirige a un grupo humano es necesario adoptar una un grupo humano es necesario adoptar una posición respecto del tema político.posición respecto del tema político.

Características de los Características de los Partidos PolíticosPartidos Políticos

Son organizaciones estables o Son organizaciones estables o sea funcionan antes y después sea funcionan antes y después

de las elecciones, de las elecciones, diferenciándose de los diferenciándose de los movimientos políticos.movimientos políticos.

Tienen un solo objetivo, ganar Tienen un solo objetivo, ganar las elecciones y tener vida las elecciones y tener vida

posterior.posterior.Tienen una doctrina política Tienen una doctrina política

que valores, principios e que valores, principios e ideales en que se sustenta. ideales en que se sustenta.

Tiene una base social y Tiene una base social y solicitan el apoyo de la solicitan el apoyo de la

comunidad. comunidad.

Brice: Brice: Son los órganos gubernamentales moderno, Son los órganos gubernamentales moderno, transmiten la fuerza y la dirección en la conducción transmiten la fuerza y la dirección en la conducción de los actos de gobierno.de los actos de gobierno.

Características de los Partidos PolíticosCaracterísticas de los Partidos PolíticosSon organizaciones estables o sea funcionan antes Son organizaciones estables o sea funcionan antes y después de las elecciones, diferenciándose de los y después de las elecciones, diferenciándose de los movimientos políticos.movimientos políticos.

Tienen un solo objetivo, ganar las elecciones y Tienen un solo objetivo, ganar las elecciones y tener vida posterior.tener vida posterior.

Tienen una doctrina política que valores, principios Tienen una doctrina política que valores, principios e ideales en que se sustenta. e ideales en que se sustenta.

Tiene una base social y solicitan el apoyo de la Tiene una base social y solicitan el apoyo de la comunidad.comunidad.