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PROJETOOBSERVATÓRIO FLORIPA CIDADÃ
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAGRUPO DE PESQUISA POLITÉIA
PROJETO OBSERVATÓRIO FLORIPA CIDADÃ
Parceria:
A população da Grande Florianópolis deve dobrar de
tamanho por volta do ano de 2030, chegando a
aproximadamente 1,4 milhões de pessoas.
CONTEXTO REGIONAL
Florianópolis é uma cidade que apresentou um crescimento demográfico acelerado nas últimas 03 décadas.
A principal causaIntenso fluxo migratório de diversas regiões
catarinenses, de outros estados e mesmo de outros países.
Impacto sobre as diversas dimensões do desenvolvimento municipal
CONTEXTO DA CIDADE
Em 2010, segundo o Censo do IBGE, a população de Florianópolis era de 421.240 pessoas.
203.433 pessoas (48,29%) naturais do município
217.807 pessoas (51,70%) nasceram em outros locais do país ou exterior.
CONTEXTO DA CIDADE
2010 2030
0-14 82.563 120.800
15-59 294.026 523.200
60 e + 44.651 156.000
Grupos etários – Participação absoluta na
população (estimativa)
Fonte: IPUF, 2008.
A idade média da população irá aumentar
O número de pessoas com mais de 60 anos aumentará quase 4 vezes.
CONTEXTO DA CIDADE
2010 2013 Diferença
população
0 a 4 anos 22.838 24.380 1.542
5 a 9 anos 23.974 25.620 1.646
10 a 19 anos 61.166 65.823 4.657
20 a 24 anos 41.216 44.403 3.187
25 a 49 anos 175.135 189.133 13.998
50 a 59 anos 48.488 52.290 3.802
Mais 60 anos 48.423 51.768 3.345
Total 421.240 453.285 32.045
Residentes por idade (anos) 2013 - Estimativa
Fonte: IBGE
Mais 32.045 pessoas na população
Mais 3.188 crianças entre zero e 09 anos
Mais 3.345 pessoas com mais de 60 anos
CONTEXTO DA CIDADE
DESAFIOS
1 - Elaborar uma visão de cidade sustentável, integrada com a região
metropolitana;
2 - Priorizar ações públicas que atendam às demandas urgentes da cidade
relativas a:
- Melhoria do serviço público de saneamento básico;
- Redução do déficit habitacional (atual e futuro;
- Criação, demarcação e gestão de unidades de conservação, de áreas
verdes de uso público e demais áreas de preservação permanente;
- Revitalização e requalificação das orlas marítima e lacustre do Município.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2009 2010 2011 2012 2013
coleta seletiva
coleta convencional
coleta seletiva Coleta Convencional
2009 167 3,22
2010 41,3 3,52
2011 29,94 4,17
2012 15,75 5,51
2013 3,32 4,43
Aumento da coleta seletiva em Florianópolis nos últimos anos
(variação em relação ao ano anterior)
MEIO AMBIENTE
A taxa de aumento anual da
coleta seletiva caiu nos
últimos 3 anos
Coleta de resíduos sólidos
MEIO AMBIENTE
Coleta convencional
média de 470 toneladas/dia ou 14 mil toneladas/mês
Coleta seletiva:
média de 33 toneladas/dia ou 980 toneladas em média no mês
Coleta de lixo pesado (materiais volumosos):
em média 1mil toneladas por mês
Coleta de resíduos de saúde:
4,5 toneladas em média por mês
As mil toneladas produzidas por
mês pela coleta seletiva da
Comcap irrigam o mercado da
Grande Florianópolis com R$ 400
mil em matérias secundárias.
Faturamento de cerca de R$
4.800.000,00/ano
MEIO AMBIENTE
No destino final, cada tonelada de
materiais recicláveis economiza ao
município o custo de R$ 126
correspondente ao serviço de
transporte e aterramento.
Economia de cerca R$
126.000,00/mês ou R$
1.512.000,00/ano
O material é doado a
associações de triadores que
o comercializam por um valor
médio de R$ 400,00/ton
Geram renda e oportunidade de
trabalho para quase 300 pessoas.
INDICADORES DE SANEAMENTO PARA AS CAPITAIS BRASILEIRAS
Segundo o ranking do saneamento, Instituto Trata Brasil, Resultados com base
no SNIS 2012, publicado em agosto de 2014
FLORIANÓPOLIS
100% abastecimento de água
53% de coleta
39% de tratamento
5,66% de perdas
R$ 106 de investimentos por habitante
MEIO AMBIENTE
SUPERAR OS DESAFIOS SIGNIFICA AUMENTAR O INVESTIMENTO
Cobertura de esgotos (2010)
Soluções individuais, com ou sem tratamento,
dispondo o esgoto final em rios, rede de
drenagem, mar ou solo.
A principal alternativa utilizada são as fossas
sépticas, que são usadas por cerca de 50 mil
domicílios, ou uma população de 146.307
habitantes
MEIO AMBIENTE
Número de famílias CAD-Único 2012 12.000 2014 19.584 163,2%
Número de famílias beneficiárias
do Programa Bolsa FamíliaAbr/12 4.875 Jul/14 4.743 -2,70%
SOCIAL
Florianópolis, uma das capitais brasileiras com maior
renda per capita média
• Renda familiar mensal per capita de até meio salário mínimo. • Renda familiar mensal total de até três salários mínimos.
Segundo o IBGE (2010) 21 mil domicílios de
Florianópolis são classificados como condição
semi-adequada de moradia, correspondendo a
uma população de 64 mil habitantes.
Uma grande parte deste déficit está ligada à
existência de 61 áreas de assentamentos
considerados precários
Déficit habitacional em 2009 era de cerca de
6.837 residências com perspectiva de uma
demanda futura para 2050 de 53.030
QUAIS SERÃO OS PRINCIPAIS IMPACTOS DO NOVO PLANO DIRETOR SOBRE A SUPERAÇÃO DOS DESAFIOS DA CIDADE?
A CIDADE POSSUI ESTRUTURAS SUFICIENTES PARA PROCEDER A GESTÃO DO NOVO PLANO DIRETOR?
O QUE É PRECISO PARA QUE PLANO DE METAS TORNE-SE UM INSTRUMENTO EFETIVO NA CONSTRUÇÃO DO FUTURO DE FLORIANÓPOLIS?
COMO ARTICULAR E REVALORIZAR OUTROS INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO (PAA, PLANOS SETORIAIS...)?
COMO A SOCIEDADE PODE SER PARCEIRA CONCRETA NESTA “OBRA”?
DESAFIOS
1 - Reduzir o número de mortes, sobretudo de jovens em situação de vulnerabilidade social, provocadas por homicídios, especialmente os relacionados ao tráfico e consumo de drogas.2 - Reduzir a violência no trânsito para minimizar o número de mortes, principalmente por meio de suas principais causas, que são o consumo de álcool e a alta velocidade. 3 - Reduzir a incidência de “crimes de rua” como roubos, furtos, comércio ilegal de drogas, pichação, vandalismo, agressões e outros. 4 - Reduzir a violência sexual, física e moral contra mulheres, crianças e adolescentes. 5 - Articular os diversos níveis do poder público (municipal, estadual e federal) e os diversos setores e atores da sociedade civil visando o intercâmbio de informações, a integração de ações e o monitoramento da realidade local para melhoria da segurança e da qualidade de vida e de em Florianópolis.
SEGURANÇA
2010 2013
Nº de vítimas de homicídios dolosos em Florianópolis 92 51
Nº de boletins de ocorrências de posse de drogas para uso
pessoal em Florianópolis (art. 28, lei 11.343/06)
568 487
Nº de boletins de ocorrências de tráfico de drogas
Florianópolis
461 1028
Fonte: SSP_SC/DINI/NUGES
Evolução número de ocorrências 2010 - 2013
SEGURANÇA
Homicídios e acidentes de trânsito são as principais causas de mortalidade prematura em Florianópolis.
SEGURANÇA
APVP 2010 2013 Total
TOTAL 25.333 20.678 46.011
Anos potenciais de vida perdidos 2010 - 2013
Fonte: SIM/SINASC
Causas 2010%
2013%
Total
TOTAL 25.333 20.678 46.011
DOENÇAS E OUTRAS CAUSAS 16.797 66,30 14.541 70,32 31.338
CAUSAS EXTERNAS 8.536 33,70 6.137 29,68 14.673
Acidentes de transporte 2.746 10,84 2.123 10,27 4.869
Agressões 3.765 14,86 1.986 9,60 5.751
Fonte: SIM/SINASC
Anos potenciais de vida perdidos 2010 - 2013
SEGURANÇA
DESAFIOS
1 - Reduzir as taxas de morbidade e mortalidade prematura provocada por acidentes de transporte e homicídios. 2 - Reduzir as taxas de morbimortalidade, em especial para um expressivo contingente de pessoas na terceira idade, provocadas por doenças crônico-degenerativas: câncer, doenças cardiovasculares e diabetes, principalmente. 3 - Aprimorar os sistemas de atenção básica, média e alta complexidade para que todo cidadão tenha acesso contínuo e com qualidade aos serviços de saúde.
•Intensificar as formas de participação dos cidadãos, controle social e coprodução de serviços públicos de saúde; •Criar mecanismos técnicos, legislativos e financeiros que possibilitem o aprimoramento da infraestrutura e dos serviços de saúde; •Promover a articulação entre iniciativas públicas e privadas na área de saúde; •Contribuir politicamente para o processo de descentralização da estrutura e dos serviços de saúde (intramunicípio e inter-regional).
SAÚDE
SAÚDE
As taxas de mortalidade infantil de Florianópolis são referencia nacional
Nome do Indicador 2009 2010 2011 2012 2013
Prevalência Ativ. Física Sufic. no Tempo Livre (adulto) 32,8% 32,9% 32,1% 33,1% *
Prevalência de Tabagismo em Adultos 18,2% 16,0% 13,3% 13,6% *
Prevalência de Diabetes Mellitus 5,6% 6,5% 6,2% 7,3% *
Prevalência de Hipertensão Arterial Sistêmica 20,5% 22,3% 20,6% 21,7% *
Prevalência de Obesidade 13,0% 14,3% 15% 15,7% *
Taxa de APVP por Causas Externas por mil habitantes 19,0 20,3 18,2 17,6 14,7
Taxa de APVP por D. do Ap. Circulatório por mil habitantes 7,8 7,4 7,2 7,4 7,9
Taxa de APVP por Neoplasias por mil habitantes 9,6 9,4 9,6 10,5 9,9
Taxa de mortalidade Infantil por mil nascidos vivos 8,98 9,05 8,43 9,09 5,20
Proporção de Partos Normais 45,6% 44,4% 43,5% 44,7% 46,5%
Número de US notificando violência doméstica 5 5 4 15 18
SAÚDE
10
.94
%
12
.62
%
13
.59
%
14
.57
%
15
.45
%
16
.68
%
17
.85
%
18.5
8%
19
.07
%
19
.86
%
19
.62
%
18
.77
%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Participação da receita própria aplicada em Saúde conforme a Lei 141/2012
Fonte: Siops, abril 2014
SAÚDE
R$ 809.24 R$ 764.20 R$ 734.43 R$ 726.50
R$ 510.35
R$ 330.91
R$ -
R$ 100.00
R$ 200.00
R$ 300.00
R$ 400.00
R$ 500.00
R$ 600.00
R$ 700.00
R$ 800.00
R$ 900.00
Investimento total em saúde (SUS), em R$/hab./ano, nos 6 municípios mais populsos de SC, 2013
Fonte: Siops, abril 2014
SAÚDE
DESAFIOS
1 - Oferecer atendimento educativo integral para atender à demanda de 0
a 3 anos, com prioridade em áreas de vulnerabilidade social;
2 - Melhorar a qualidade da educação, indicado pela elevação do IDEB,
em todas as escolas do ensino fundamental da cidade, prioritariamente
aquelas de baixo desempenho;
3 - Atrair e apoiar os jovens de 15 a 19 anos de baixa renda a concluir o
ensino médio, oferecendo opções de ensino integral e formação
profissional qualificadas, orientado para oportunidades de trabalho nos
setores econômicos que contribuem para a sustentabilidade de
Florianópolis (indústria de tecnologia, turismo e outros)
EDUCAÇÃO
APLICAÇÃO DOS RECURSOS NA EDUCAÇÃO
ANO 2010
Receita de impostos 578.528.156,76
Investimento em educação 166.642.472,40 28,80
Educação infantil 75.158.025,92
Ensino fundamental 91.484.446,48
ANO 2011
Receita de impostos 629.939.781,38
Investimento em educação 185.458.808,00 29,44
Educação infantil 70.514.435,90
Ensino fundamental 114.944.372,90
ANO 2012
Receita de impostos 655.267.813,51
Investimento em educação 190.002.858,47 28,99
Educação infantil 75.665.928,17
Ensino fundamental 114.047.313,17
EDUCAÇÃO
ATENDIMENTO NA
EDUCAÇÃO INFANTIL – 2013
84 unidades (Creches e NEI´S)
11.296 crianças
AMPLIAÇÃO DO ATENDIMENTO
NA EDUCAÇÃO INFANTIL
2004 – 7.766 crianças
2005 - 7.752 crianças
2006 – 8.091 crianças
2007 – 8.375 crianças
2008 – 9.207 crianças
2009 – 10.239 crianças
2010 – 10.439 crianças
2011 - 10.720 crianças
2012 – 11.038 crianças
2013 – 11.296 crianças
Nos últimos 10 anos - 3.530 crianças
representando, 45% de aumento no
número de crianças atendidas, 68%
das crianças já contam com
atendimento em período integral,
enquanto em 2004 eram apenas 31%.
EDUCAÇÃO
AMPLIAÇÃO DO ENSINO
FUNDAMENTAL
2004 – 15.062 Alunos
2005 - 15.237 Alunos
2006 – 15.936 Alunos
2007 – 16.081 Alunos
2008 - 15.487 Alunos
2009 - 15.701 Alunos
2010 – 15.880 Alunos
2011 - 15.766 Alunos
2012 - 15.731 Alunos
2013 - 15.580 Alunos
ATENDIMENTO ENSINO
FUNDAMENTAL – 2013
37 unidades
15.880 alunos
Nos últimos 10 anos - 3,4% de aumento no número de matrículas
EDUCAÇÃO
INDICADORES DE RENDIMENTO ENSINO FUNDAMENTAL RME – APROVAÇÃO
INDICADORES DE RENDIMENTO ENSINO FUNDAMENTAL RME – ABANDONO
EDUCAÇÃO
INDICADORES DE RENDIMENTO ENSINO FUNDAMENTAL RME – REPROVAÇÃO
EDUCAÇÃO
DESAFIOS
1 - Reduzir a necessidade de deslocamentos urbanos por meio da centralização de serviços básicos, das atividades econômicas e de outras opções urbanas. 2 - Diversificar a matriz de transporte, através da integração local e com a região metropolitana, priorizando o transporte ativo (bicicletas e caminhadas) e os modos coletivos (ao invés do individual motorizado), com qualidade e com preços acessíveis. 3 - Contribuir para a qualificação do sistema de mobilidade urbana, estimulando a redução de impactos ambientais pelo uso de energias limpas, pela redução da emissão de CO2 e pela diminuição da poluição sonora.4 - Criar condições de acessibilidade para utilização com segurança e autonomia, total ou assistida, dos equipamentos urbanos (calçadas, vias, praças, escolas, hospitais, cinemas etc.), das edificações, dos serviços de transporte por pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida.5 - Desenvolver capacidade técnica e política para diagnósticos, estudos, proposições e mobilização de recursos para políticas de mobilidade em âmbito metropolitano
MOBILIDADE
2012 2013 2014Total no
período
Primeira
Habilitação7551 7951 4981 20.379
Fonte: Detran, SC
Emissão carteira de motoristas – Primeira habilitação
Dez
2010
Jul
2014
Diferença Variação %
2010-2014
TOTAL
VEÍCULOS270.463 318.099
47.636 17,61
Veículos licenciados em Florianópolis
Fonte: Detran, SC
MOBILIDADE
Variação e Composição da frota de veículos – Florianópolis
Fonte: Detran, SC
TIPO Dez/2010 Jul/2014 DiferençaVariação %
2010-2014
Automovel 189008 214991 25983 13,75
Caminhao 3446 3752 306 8,88
Caminhonete 8708 12498 3790 43,52
Camioneta 15691 20850 5159 32,88
Microonibus 819 914 95 11,60
Motocicleta 36034 42278 6244 17,33
Motoneta 5921 8025 2104 35,53
Onibus 1680 1944 264 15,71
Utilitario 2674 4806 2132 79,73
TOTAL 270.463 318.099 47.636 17,61
MOBILIDADE
Ocorrência de ocupação local desordenada, determinando disfuncionalidades,
o que demanda cada vez mais recursos para corrigi-las e, em consequência,
tornando caras as soluções.
Falta de planejamento integrado, intersetorial e participativo
Falta de gestão municipal integrada na cidade e com a região
metropolitana
MOBILIDADE
A ação política governamental não caminha em paralelo ao
interesse público
Diagnóstico de oficina sobre Mobilidade na Grande Florianópolis - PLAMUS