TSE manda Aécio Neves retirar propaganda do ar

COLIGAÇÃO COM A FORÇA DO POVO (PT -PMDB-PSD-PP-PR-PROS-PDT-PCdoB-PRB)

DILMA - PRESIDENTA / MICHEL TEMER – VICE

SRTVS , Quadra 701 , B loco K, Ed . Embassy Tower , Té rr eo – CEP: 70 .340 -908 - Bras í l i a/DF

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO

EGRÉGIO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

COLIGAÇÃO COM A FORÇA DO POVO, formada pelos

partidos PT-PMDB-PSD-PP-PR-PDT-PROS-PCdoB e PRB, com qualificação

constante do registro de candidatura formalizado perante o Eg. Tribunal

Superior Eleitoral, vem, respeitosamente, perante Vossa Excelência, através

de seus advogados (com procuração arquivada na secretaria do Eg. TSE, o

que, desde já, requer seja certificado nos autos), alicerçados na legislação

regente, especialmente no art. 242, do Código Eleitoral e 40 da Lei Eleitoral,

propor a presente

REPRESENTAÇÃO

(com pedido liminar)

em face de AÉCIO NEVES DA CUNHA, candidato à Presidente da

República pela Coligação Muda Brasil, devidamente qualificado no pedido

de registro de candidatura protocolado junto ao E. Tribunal Superior

Eleitoral; ALOYSIO NUNES FERREIRA FILHO, Senador da República e

candidato a vice-presidente pela mesma coligação; e COLIGAÇÃO MUDA

BRASIL, formada pelos partidos PSDB-DEM-PEN-PMN-PTB-PTC-PTN-

PTdoB-Solidariedade, pelos fatos e fundamentos legais que se passa a

expor.




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I - Da Articulação dos Fatos

O Tribunal Superior Eleitoral lançou campanha institucional

no mês de outubro de 2013 chamada “VEM PRA URNA” para incentivar a

população, especialmente os jovens, a votar nas eleições de 2014. Para isso,

desde 16 de outubro de 2013, o tribunal veicula peças publicitárias nas

emissoras de rádio e TV e na sua página oficial na internet, conforme se

depreende de notícia do próprio sítio eletrônico do TSE (cf.

http://www.tse.jus.br/noticias-tse/2013/Outubro/tse-lanca-campanha-para-

incentivar-jovens-a-tirar-titulo-e-votar-em-2014, anexo).

Inspirado na hashtag #vemprarua, que mobilizou as redes

sociais em 2013, a campanha utilizou o slogan “#VEM PRA URNA”,

cumprindo o admirável objetivo de fortalecer a cidadania ao estimular a

participação do eleitor nos rumos da política.

Ao tomar posse como presidente do TSE, em novembro de

2013, o em. Ministro Marco Aurélio Mello fez coro à campanha, destacando

que a urna é o verdadeiro local de protesto e que “a vontade do povo é

soberana, mas deve ser depositada nas urnas e não incendiada nas lixeiras das

ruas”.

A credibilidade da Justiça Eleitoral, a importância do

conteúdo e a significativa difusão da propaganda institucional, fez da

campanha um êxito absoluto. Tanto é assim, que sua veiculação permanece

até os dias de hoje, seja na página oficial do TSE na internet, seja nas

emissoras de rádio e TV, em peças publicitárias agora estreladas pelos

http://www.tse.jus.br/noticias-tse/2013/Outubro/tse-lanca-campanha-para-incentivar-jovens-a-tirar-titulo-e-votar-em-2014

http://www.tse.jus.br/noticias-tse/2013/Outubro/tse-lanca-campanha-para-incentivar-jovens-a-tirar-titulo-e-votar-em-2014




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cantores Carlinhos Brown (cf.

http://www.youtube.com/watch?v=z69qL9m849s) e Daniela Mercury (cf.

http://www.youtube.com/watch?v=UWP9LQlJXpk), sendo que, em todas as

referidas peças, comparece o mesmo pano de fundo, qual seja:

“#VEMPRAURNA”.

Público e notório, portanto, que o slogan da campanha

patrocinada pela Justiça Eleitoral alcançou, inegavelmente, capilaridade em

todo o território nacional. Não apenas pela qualidade do seu conteúdo e

formato, como também pela permanência da sua veiculação, que perdura

até os dias de hoje.

As Representantes reconhecem a fundamental importância

da mensagem de cidadania levada ao conhecimento do eleitor brasileiro,

vibrando com o sucesso da campanha do Tribunal Superior Eleitoral e

torcendo pelo alcance do seu objetivo central, qual seja, a conscientização do

cidadão sobre a importância do voto para o processo democrático.

Ocorre que os Representados, no dia 02 de agosto do corrente

ano, lançaram, em seu site oficial (cf. http://www.aecioneves.com.br/blog-

da-caminhada-aecio-chama-brasileiros-para-a-urna.html) e nas redes sociais

(vide abaixo) campanha utilizando – pasme! – rigorosamente o mesmo

slogan e hashtag da bem sucedida publicidade institucional do TSE (cf.

https://www.youtube.com/watch?v=RATZeqy4F10), conforme documentos

anexos.

http://www.youtube.com/watch?v=z69qL9m849s

http://www.youtube.com/watch?v=UWP9LQlJXpk

http://www.aecioneves.com.br/blog-da-caminhada-aecio-chama-brasileiros-para-a-urna.html

http://www.aecioneves.com.br/blog-da-caminhada-aecio-chama-brasileiros-para-a-urna.html

https://www.youtube.com/watch?v=RATZeqy4F10




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Mais que isso. Os Representados não escondem a pretensão

de aproveitar a chancela de um órgão de irrefutável credibilidade junto à

população para dar estofo a sua propaganda eleitoral. Na página oficial de

campanha na internet, afirmam que “endossa a campanha #VemPraUrna,

iniciada pela Justiça Eleitoral”.

Intentam, desabridamente, vincular a campanha institucional

massificada pela Justiça Eleitoral à candidatura dos Representados. A

estratégia de marketing, que em nenhum momento negou se escorar no

sucesso da publicidade institucional do TSE, confessadamente, promove

confusão no eleitor entre a campanha institucional da Justiça Eleitoral e a do

candidato Representado.

Vale ressaltar que referida prática dos Representados parece

ser reiterada, na medida em que o mesmo ocorreu com relação ao slogan do




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Governo Federal (“Brasil – país rico é país sem pobreza”), que teria sido

utilizado indevidamente, conforme reportagem da Folha de São Paulo,

publicada no dia 30 de junho de 2014 (página A6), e que resultou no

encaminhamento de Ofício ao Vice-Procurador-Geral Eleitoral pelo

Procurador-Geral da União para avalição de eventual existência de indícios

de prática de delito eleitoral (anexo).

Como restará evidenciado a seguir, a utilização, indevida e

cavilosa, da campanha “#vempraurna” por parte dos Representados,

configura conduta que merece reparo do TSE.

II – Da Afronta ao art. 242, do Código Eleitoral, e ao art. 40, da Lei Eleitoral

O conteúdo e o roteiro dos vídeos postados pelos

Representados, sob o pretexto de aderir ao movimento iniciado pela Justiça

Eleitoral, é, assumidamente, de semelhança estridente ao da campanha

institucional promovida pelo TSE. O pano de fundo sempre é a festejada

hashtag #vempraurna.

Inquestionável, portanto, que o formato e os elementos, como

confessado pelos Representados, se baseiam no conteúdo da propaganda

institucional lançada há mais de nove meses pelo TSE.

Há, portanto, uma nítida tentativa de simbiose entre o

candidato Representado e o próprio Poder Judiciário. Ao abraçar a bem-

sucedida campanha da Justiça Eleitoral, não pretendem os Representados

apenas sublinhar e avalizar a mensagem do Tribunal Superior Eleitoral.




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O convite à conscientização da importância do voto é bandeira

de toda e qualquer candidatura. Estas Representantes, por óbvio, aplaudem

e apoiam a iniciativa do Tribunal Superior Eleitoral.

Todavia, a utilização de conteúdo idêntico a de propaganda

institucional não visa oferecer apoio à campanha. Os Representados, ao ver

das Representantes, nitidamente procuram tomar emprestado da Justiça

Eleitoral e de sua campanha publicidade, a credibilidade inequívoca que

ostenta o órgão máximo dessa justiça especializada do país.

A intenção é cristalina. Provocar óbvia confusão mental no

eleitor, incutindo em seu estado mental e emocional a proposta de que os

Representados fazem parte das iniciativas históricas da Justiça Eleitoral.

Quando o Tribunal Superior Eleitoral se dirige ao eleitor, em

campanhas institucionais em rádio e TV, sempre envia a mensagem de

moralização e cidadania, além de oferecer a necessária orientação sobre os

pleitos eleitorais.

Em eleições passadas, o TSE veiculou campanhas ressaltando a

importância do “Voto Limpo”, em referência à Lei do Ficha Suja (LC

135/2010), orientando a importância do voto secreto, da possibilidade de

levar a “cola” para a votação, do recadastramento biométrico, dentre

inúmeras outras.

Ao pretender chancelar suas propagandas de campanha

eleitoral com o uso de slogan popularizado e de pronto reconhecimento pelo




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eleitor em razão da propaganda institucional do Poder Judiciário, os

Representados agridem frontalmente o art. 242, do Código Eleitoral, que

prevê, in verbis:

Art. 242: A propaganda, qualquer que seja a sua

forma ou modalidade, mencionará sempre a

legenda partidária e só poderá ser feita em

língua nacional, não devendo empregar meios

publicitários destinados a criar, artificialmente,

na opinião pública, estados mentais, emocionais

ou passionais.

Como visto, os Representados encamparam na sua propaganda

eleitoral uma mensagem, através de estratégia de marketing, para criar no

eleitorado uma confusão mental e emocional. Ou seja, o objetivo de vincular

suas peças publicitárias ao conteúdo da campanha institucional do TSE,

além de flagrante, é confessado, não restando, portanto, dúvidas quanto à

convergência do conteúdo que é censurada pelo citado dispositivo.

Ora, a opinião pública, que já está familiarizada com o slogan

difundido pela publicidade institucional da Justiça Eleitoral, é tomada de

óbvia confusão mental ao se deparar nas redes sociais e na internet com as

oportunistas “peças-plágio” publicitárias veiculadas pelos Representados.

A credibilidade da histórica missão moralizadora e educacional

da Justiça Eleitoral não pode ser indevidamente associada com a campanha

eleitoral dos Representados, em decorrência de estratégia de marketing que

não encontra respaldo na legislação eleitoral.




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É esse o sentido e alcance da vedação do art. 242, do Código

Eleitoral, que traz proibição visando proteger a opinião pública de

construções artificiais e sorrateiras de estados emocionais e mentais que

tendam a desequilibrar a igualdade do pleito.

Permitir que uma candidatura se utilize de campanha

institucional da própria Justiça Eleitoral, que confunde e incita no eleitor a

falsa percepção de que há uma identidade de propósitos entre o candidato

Representado e o Poder Judiciário, surge como procedimento perigoso para

a manutenção da lisura do pleito, motivo pelo qual merece a reprimenda do

Eg. Tribunal Superior Eleitoral.

Há que se destacar que, como era de se esperar, a utilização do

slogan do TSE “vem pra urna” na propaganda eleitoral dos representados

sempre vem acompanhada de expressões que indicam a necessidade de

“mudança”, para o “Brasil melhorar”, que obviamente sugerem ao eleitor

que não vote na candidata à reeleição.

Essa estratégia fica muito clara no vídeo gravado pelo primeiro

representado e disponibilizado na internet, no qual ele expressamente

menciona que “nossa campanha apoia o movimento vem pra urna” e, ao

final, afirma categoricamente: “política é igual televisão sem controle

remoto, sem você não levantar pra mudar, vai continuar assistindo aquilo

que não quer mais”.




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É dizer, além de se utilizarem indevidamente da campanha

publicitária institucional do Tribunal Superior Eleitoral em sua propaganda

eleitoral, os representados ainda incrementam conceitos e expressões que

indicam ao eleitor a necessidade de mudança. Não basta “ir para urna”, é

preciso votar pela mudança daquilo que “não quer mais”.

Em resumo, aproveita-se da credibilidade da campanha

institucional da Justiça Eleitoral para incutir no eleitor a idéia da

necessidade de mudança.

Por fim, cumpre destacar que a tática ora combatida também

configura inegável afronta ao artigo 40, da Lei Eleitoral, o qual dispõe que

“O uso, na propaganda eleitoral, de símbolos, frases ou imagens,

associadas ou semelhantes às empregadas por órgão de governo, empresa

pública ou sociedade de economia mista constitui crime, punível com

detenção, de seis meses a um ano, com a alternativa de prestação de

serviços à comunidade pelo mesmo período, e multa no valor de dez mil a

vinte mil UFIR”.

No caso, o que se verifica é a utilização aberta e desmedida de

frase (vem pra urna) e símbolo (#vempraurna) idêntica à utilizada pelo

Tribunal Superior Eleitoral em sua campanha publicitária.

E não há dúvidas de que o termo “governo” empregado no

referido artigo 40 da Lei Eleitoral não pode ser interpretado de modo a

abarcar a vedação apenas no que se refere ao emprego, em propaganda

eleitoral, de símbolos e frases adotadas pelo poder executivo, sob pena de se

esvaziar pro completo a finalidade da norma.




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Não há outra interpretação admissível senão a de que o termo

“governo”, utilizado pela lei, engloba os órgãos dos Poderes Executivo,

Legislativo e Judiciário. Caso contrário, admitir-se-ia que candidatos

utilizassem livremente, em propaganda eleitoral, de símbolos, frases e

imagens pertencentes à Câmara dos Deputados, Senado Federal, Supremo

Tribunal Federal e de outros órgãos do Poder Público para pedir voto,

causando confusão no eleitorado sobre a autoria e responsabilidade da

propaganda.

III - Da Responsabilização dos Representados

Pelo exposto acima, encontram-se na condição de responsáveis

e beneficiários os representados Aécio Neves da Cunha, Aloysio Nunes

Ferreira e a Coligação Muda Brasil, na medida em que o prévio

conhecimento da violação ao art. 242, do Código Eleitoral, e ao artigo 40, da

Lei Eleitoral, evidenciam-se pela responsabilidade direta na veiculação da

propaganda vedada, que foi incorporada pelos representados em sua

própria propaganda eleitoral.

IV - Da Necessidade da Liminar

Diante do exposto, considerando que a agressão à lei se

renova a cada instante, na medida em que referidos vídeos, que plagiam

campanha institucional da Justiça Eleitoral, são veiculados na página oficial

dos Representados e nos seus canais de redes sociais, resta evidente a

fumaça do bom direito e a urgência do provimento liminar, para que se

restabeleça a lisura do pleito.




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V - Dos Pedidos

Forte nas razões acima, requer:

a) seja determinado, liminarmente e inaudita altera

pars, sob pena de multa diária por descumprimento,

que os Representados se abstenham de utilizar na

propaganda eleitoral, qualquer que seja sua forma,

conteúdo similar ou análogo ao slogan da campanha

institucional da Justiça Eleitoral “VEM PRA URNA”,

desde a presente data até o final do período eleitoral em

curso;

b) A notificação dos Representados, para apresentarem

suas defesas, nos termos da lei;

c) Após o prazo legal, que os autos sejam remetidos ao

Ministério Público Eleitoral, para parecer;

d) Ao final, que seja julgada procedente a presente

Representação, para:

d.1) confirmar a liminar anteriormente concedida

de proibição de veiculação de qualquer forma de

propaganda eleitoral que apresentem conteúdo

similar ou análogo ao slogan da campanha

institucional da Justiça Eleitoral “VEM PRA

URNA”, até o final do período eleitoral em curso;




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d.2) reconhecer a propaganda irregular e remeter

os autos à Procuradoria Geral Eleitoral para

apuração de eventual cometimento do crime

previsto no art. 40, da Lei 9.504/97.

Nesses termos, respeitosamente,

Pedem deferimento.

Brasília, 21 de agosto de 2014.

Ruben Antônio M. V. Mariz Rodolfo Tsunetaka Tamanaha

OAB/DF 28.389 OAB/DF 31.795

Luis Gustavo Motta Severo da Silva Flávio Crocce Caetano

OAB/DF 34.248 OAB/SP 130.202

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