Usucapião extrajudicial

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Text of Usucapião extrajudicial

  • Eduardo Scrates C. S. Filho

    Oficial de Registro de Imveis

    XLIII ENCONTRO DOS OFICIAIS DE REGISTRO DE IMVEIS DO BRASIL, SALVADOR/BAHIA, 2016

  • NO NOVIDADE

    NO NOVA MODALIDADE, mas apenas um meio alternativo (DESJUDICIALIZAO)

    Lei 5.972/73

    Lei 11.977/09

    Unio: posse superior a 20 anos

    Regularizao fundiria

  • REQUISITOS

    POSSE qualificada

    TEMPO

    COISA HBIL

    q Exerccio da posse, de forma contnua

    q Sem oposio

    q Inteno de ser dono

    Posse =/= Deteno

    Locatrio pode requerer usucapio??

    Promessa de compra e venda?

    Admite-se a soma de prazos (Art. 1.243, CC/02)

    Excees: (i) urbana; (ii) rural; e (iii) familiar

    q Sucesso na posse: sucesso universal (ex.: herdeiro)

    q Acesso na posse: sucesso singular (ex.: cessionrio)

  • DIREITOS

    Servido no aparente

    Hipoteca (Art. 1485, CC/02)??

    Todo e qualquer direito de uso e gozo, salvo:

    Extrajudicial. Imveis (Peru: usucapio de veculos

    Itlia e Argentina: vedada a aquisio do direito de superfcie

    OBJETO: COISA HBIL

    REGRA GERAL Coisas corpreas: mveis, imveis ou semoventes

    Direito ao uso: linha telefnica? STJ admite, Smula 193

  • LOTE EM PARCELAMENTO IRREGULAR?

    OBJETO: COISAS HBEIS???

    Sim. Modo originrio de aquisio (STF, RExtr. 42349)

    Lote mnimo (rea)??

    Imvel urbano

    Imvel rural

    No h limitao. Ver IUJuris.TJRJ n. 317

    H julgados admitindo, sob o fundamento de se tratar de modo originrio

    Art. 2, 10, Minuta CNJ Admite

  • FRAO IDEAL (COND. EDILCIO)?

    OBJETO: COISAS HBEIS?

    Institudo: admite-se (unidade autnoma)

    No institudo e s/ incorporao

    q Reconhece a usucapio, mas no registra o ttulo (condiciona o registro) - Brandelli

    q Compossuidores requerem, em conjunto, a usucapio. Atribuem uma frao na planta p/ cada unidade (Marcelo Terra)

    Incorporado, mas no institudo: abre-se matrcula p/ a respectiva frao (Art. 9, 6, Minuta CNJ)

  • BENS PBLICOS?

    TERRAS DEVOLUTAS?

    BENS PERTENCES A EMPRESA PBLICA E A Soc. Econ. Mista?

    OBJETO: COISAS HBEIS?

    Vedado (Art. 191, CF/88 e Art. 102, CC/02)

    Art. 2, Lei 6.969/81: admite a usucapio especial em terras particulares e devolutas

    Jos Carlos Moraes Salles: dispositivo no recepcionado

    Henrique Ferraz: consumao do prazo antes da CF/88, seria possvel

    Passveis de usucapio - regime jurdico de direito privado

  • BENS PENHORADOS, ARRESTADOS E ARRECADADOS (Proced. falimentar)

    OBJETO: COISAS HBEIS?

    BENS ENFITEUTICOS?

    OBJETO: Domnio til

    Laudmio

    Admite-se

    Penhora: no torna o bem inalienvel

    Art. 53, Lei 8.212/91??

    Restringe a alienao voluntria, e no a originria

    Modo originrio: dispensado Imvel que tenha enfiteuse instituda

  • BEM DE FAMLIA?

    BENS GRAVADOS COM CLUSULA DE INALIENABILIDADE

    OBJETO: COISAS HBEIS?

    LEGAL

    VOLUNTRIO No seria possvel, por fora do art. 1.717, CC/02: inalienvel

    Possvel. Torna-se, apenas, impenhorvel

    JURISPRUDNCIA ADMITE, NO FAZ DISTINO

    STJ: admite

    q Usucapio extraordinria, apenas. No poder se valer de eventual justo ttulo

    q Herdeiro direto ou donatrio, no podero requerer

  • IMVEIS FINANCIADOS (SFH)

    OBJETO: COISAS HBEIS?

    Art. 9, Lei 5741/71 Crime

    STJ Decises dois sentidos.

    Usucapio extrajudicial Dificilmente haver concordncia

  • BENS INDISPONVEIS (INDISP. JUDICIAL)

    OBJETO: COISAS HBEIS?

    Limita a alienao voluntria, e no a forada

    Admite-se, portanto, a usucapio

    Apenas a extraordinria

    Exige-se a anuncia da autoridade judicial ou adm. (Art. 12, 7, Prov. 23/2016

  • ESPCIE PRAZO REQUISITOS FUND. LEGAL

    Ordinria 10 anos (i) Justo ttulo; (ii) Boa-f Art. 1.242, CC/02

    Ordinria (pro-labore) 05 anos

    (i) Justo ttulo; (ii) Boa-f; ( i i ) Possu idores ne le estiverem estabelecido a sua moradia; ou ( i i i ) realizado investimentos de i n t e r e s s e s o c i a l e econmico

    Art. 1.242, par. nico, CC/02

    Extraordinria 15 anos Dispensa-se o justo ttulo e a boa-f Art. 1.238, CC/02

    Extraordinria (habitacional) 10 anos

    (i) Dispensa-se o justo ttulo e a boa-f; (ii) Moradia habitual; ou (iii) Obras ou servios de carter produtivo

    Art. 1.238, par. nico, CC/02

  • ESPCIE PRAZO REQUISITOS FUND. LEGAL

    Especial urbana 05 anos

    (i) No ser proprietrio de outro imvel, urbano ou rural ; ( i i ) No ter s ido anteriormente beneficiado; (iii) Imvel no ultrapasse 250m. (iv) Admite-se apenas a sucesso na posse.

    Art. 183, CF/88; Art. 1.240, CC/02; Art. 9, Lei 10.257

    Especial rural 05 anos

    (i) Imvel at 50hectares; (ii) Possuidor ou a sua famlia t o r n a r a p r o p r i e d a d e produtiva; ( i i i ) No ser proprietrio de outro imvel, urbano ou rural

    Art. 191, CF/88; Art. 1.239, CC/02

    Coletiva 05 anos

    (i) Populao de baixa renda; (ii) Possuidores no sejam proprietr ios de outros imveis, rurais ou urbanos; (iii) Imvel urbano, ainda que superior a 250m

    Art. 10, Lei 10.257

  • ESPCIE PRAZO REQUISITOS FUND. LEGAL

    Familiar 02 anos

    (i) Posse, com exclusividade; (ii) Imvel urbano at 250m; (iii) Imvel cuja propriedade dividia com ex-cnjuge ou ex-companheiro, que abandonou o lar; (iii) Utilizado p/ a sua moradia ou de sua famlia; (iv) No ser proprietrio de outro imvel urbano ou rural; (v) No ter sido reconhecido anteriormente tal direito

    Art. 1.240-A, CC/02

    Tabular 05 anos (i) Ttulo registrado; (ii) Cancelamento do registro; (iii) Residncia no imvel ou efetivado investimentos de carter social

    Art. 1.242, par. nico, CC/02

    Indgena Lei n. 6001/73

  • PREVISO LEGAL

    ART. 216-A, LEI n. 6.015/73

    MBITO ESTADUAL PROV. CGJ/TJRJ 23/2016

    INAFASTABILIDADE DA JURISDIO

    ENUNCIADO CEDES n. 108, TJRJ

    Art. 216-A, Lei 6.015/73: SEM PREJUZO DA VIA JURIDICIONAL, admiOdo o reconhecimento extrajudicial(...) (Art. 10, Prov. 23/16, RJ e Art. 1 Minuta CNJ)

    ART. 1071, CPC/15

    PEDIDO EXTRAJUDICIAL

    X

    MINUTA PROVIMENTO CNJ CONSULTA PBLICA

  • ENUNCIADO CEDES n. 108, TJRJ:

    A ao de usucapio cabvel somente quando houver bice ao pedido na esfera extrajudicial.

  • PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO

    NO H PARTES, mas interessados

    LITISPENDNCIA?

    INTERVENO DO MP?

    NCPC: dispensa MP,

    BRANDELLI

    HENRIQUE

    No. Prevalece a judicial

    Falta de interesse proc. extino via adm.

    Recomendao 16, CNMP: facultativa, salvo usucapio coletiva (Lei 10.257)

    Proced. Lei 11.977/09: no participa

    Fund. legal

  • MODALIDADES (ESPCIES) ADMITIDAS NA VIA EXTRAJUDICIAL

    q TODAS AS ESPCIES, SALVO:

    Tabular (Art. 1242, par. nico, CC/02)

    Usucapio coletivo???

    Usucapio familiar???

    Interveno MP?

    Prvia sentena. Art 3, pargrafo nico - Minuta CNJ

    Minuta CNJ admite (Art. 3, I, c)

    Minuta CNJ dispensa

    Anuncia?

  • PROCESSAMENTO PERANTE O REGISTRO DE IMVEIS

    PRESSUPOSTO ANUNCIA

    q LEGITIMADOS (QUEM deve dar anuncia)

    Proprietrio;

    Titulares de direitos reais e de direitos pessoais sobre a coisa;

    Confrontantes, de direito e de fato;

    Fazenda Pblica (Unio, Estados e Municpios);

    Terceiros interessados;

    q FORMA (ANUNCIA)

    Expressa; Presumida; Tcita;

  • v IMVEL SITUADO EM MAIS DE UMA CIRCUNSCRIO

    RI da circunscrio em que estiver situado o imvel usucapiendo (Art. 216-A, Lei 6.015/73 c/c Art. 10, Prov. 23/2016, RJ)

    PROCEDIMENTO (ONDE): REGISTRO DE IMVEIS

    q COMPETNCIA:

    RI do Municpio em que estiver a maior poro da rea usucapida (Art. 14, Prov. 23/16)

  • Indicao da espcie (Art. 3, Minuta CNJ)

    PROCEDIMENTO (COMO): REGISTRO DE IMVEIS

    q REQUERIMENTO:

    q Procurao ad judicia? No obrigatria

    q Procurao: instrumento pblico ou particular? Verbal? q Procurao: dispensado o reconhecimento de firma, inclusive no requerimento (Art. 10, Prov. 23/2016). MINUTA CNJ: EXIGE RF (Art.2, caput e inc. VI)

    Art. 26, par. nico, Prov. 23/16: Oficial no est adstrito modalidade eleita pelo requerente

    Participao OBRIGATRIA do advogado

    LEGITIMIDADE ATIVA: subscritor do requerimento

  • q QUALQUER PF OU PJ

    PESSOA CASADA

    PJ: extraordinria e ordinria, apenas

    q Regime de bens: comunicao

    q Pode ser os dois ou s um deles

    Anuncia do cnjuge, salvo (Art. 1647,I) ART 73, 1, INCISO I CPC/15

    LEGITIMIDADE ATIVA QUEMpoder requerer

    LEGITIMIDADE PASSIVA QUEM dever anuir

    SE FOR PESSOA CASADA

  • MENOR E O INCAPAZ (interditado)

    q Posse: ato-fato

    q No precisa de capacidade - Questo discutida Grau da incapacidade.

    Alvar judicial (Art. 1691) q Ato de disposio

    q Incapaz Obsta a prescrio

    LEGITIMIDADE PASSIVA QUEM dever anuir

    LEGITIMIDADE ATIVA QUEMpoder requerer

  • ESTRANGEIRO (IMVEL RURAL)

    Inferior a 03 MEI, titular de nico imvel

    Dispensa autorizao

    Superior a 03 MEI ou titular de outro imvel com rea inferior a 03 MEI

    Autorizao

    PESSOA JURDICA ESTRANGEIRA: mesmas restries e limitada a 100MEI

    ATENO!! SP: DISPENSA-SE A AUTORIZAO EM SE TRATANDO DE USUCAPIO (item 67, cap. XIV, Normas de Servio)

    LEGITIMIDADE ATIVA QUEMpoder requ