Marcus Vinicius Segurado Coelho

Coordenação Geral de Proteção de Plantas

Departamento de Sanidade Vegetal

Disponibilidade de

produtos registrados e a

a política fitossanitária

“É o conjunto de ações coordenadas pelo Estado que visam a

sanidade dos vegetais e a sustentabilidade do agronegócio,

sempre alinhada com o princípio científico, a transparência das

decisões e a legislação vigente.”

Conceitos que a norteiam:

Decreto de Sanidade Vegetal (24.114/1934);

Lei Agrícola (8.171/1991): conceitos do SUASA;

CIPV (Convenção Internacional de Proteção dos Vegetais);

Princípio científico;

POLÍTICA FITOSSANITÁRIA

Contexto Legal

Decreto Nº 24.114, de 12 de abril de 1934 (Regulamento de Defesa Sanitária Vegetal) • Estabelece regras para importação, comércio e exportação de vegetais e suas partes • Define procedimentos para Erradicação e Combate Oficial das Doenças e Pragas no território nacional • Define penalidades e procedimento de apuração de responsabilidades

Contexto Legal

Decreto Nº 24.114, de 12 de abril de 1934 (Regulamento de Defesa Sanitária Vegetal) • Estabelece regras para importação, comércio e exportação de vegetais e suas partes • Define procedimentos para Erradicação e Combate Oficial das Doenças e Pragas no território nacional • Define penalidades e procedimento de apuração de responsabilidades

EM REVISÃO

Decreto Nº 5.741/2006

Da Erradicação e Dos Controles de Pragas e Doenças Art. 26. As estratégias e as políticas de promoção da sanidade e da vigilância agropecuária serão ecossistêmicas e descentralizadas (...) visando ao alcance de áreas livres de pragas e doenças (...). § 1o Sempre que recomendado epidemiologicamente, é prioritária a erradicação das doenças e pragas na estratégia de áreas livres. § 2o Na impossibilidade de erradicação, serão adotados os programas de prevenção, controle e vigilância sanitária e fitossanitária visando à contenção da doença ou praga para o reconhecimento da condição de área de baixa prevalência ou para o estabelecimento de sistema de mitigação de risco.

• Convenção Internacional de Proteção dos Vegetais – CIPV:

– Acordo internacional de proteção de plantas que tem por objetivo proteger as plantas nativas e cultivadas pela prevenção da introdução de pragas;

– Reúne 181 países;

– Define padrões e normas internacionais para a proteção contra pragas.

Elaborar as diretrizes de ação governamental

para a sanidade vegetal, com vistas a contribuir

para a formulação da política agrícola;

POLÍTICA FITOSSANITÁRIA

Implementar:

Vigilância fitossanitária;

Requisitos fitossanitários;

Prevenção e controle de pragas;

Fiscalização do trânsito de vegetais e de operadores de tratamento

Educação sanitária;

Coordenar as ações de defesa fitossanitária no Brasil;

MISSÃO

CFTV CGPP

Superintendências Federais de Agricultura (Portaria 428-10)

Art. 17 Ao Serviço de Sanidade Vegetal compete: I - programar, promover, orientar e controlar a execução das

atividades de: a) vigilância fitossanitária; b) prevenção, controle e erradicação de pragas dos vegetais; c) aplicação das medidas de defesa fitossanitária, com vistas a

evitar a disseminação de pragas dos vegetais; d) educação fitossanitária

Planos de Ação Governamental Plano Plurianual

Prevenção, Controle e Erradicação de Pragas dos

Vegetais (PCEVEGETAL)

Vigilância e Fiscalização do Trânsito Interestadual de Vegetais, seus Produtos e Insumos (VIGIFITO)

Erradicação da Mosca da Carambola (ERRADMOSCA)

Espécies Exóticas Invasoras Origem e evolução do problema

Globalização da atividade humana

Fonte:

(MAPA, 2014)

110 Unidades VIGIAGRO

PORTOS - 30

AEROPORTOS - 27

ADUANAS INTERIORES - 27

FRONTEIRAS - 26

Legenda

Defesa Agropecuária

Vigilância

Internacional

Mapa da distribuição das unidades do Vigiagro

Potenciais vias de

acesso de pragas

e distribuição da

na produção

das culturas alvo

Brasil tem 23.102 km

de fronteiras, sendo

15.735 km terrestres e

7.367 km marítimas.

Fonte:

Produção Agrícola

Municipal (IBGE, 2012)

Paisagem do Agroecossistema

A ocupação das lavouras no

espaço e no tempo.

+ alimento para as pragas

+ tempo para multiplicação SISTEMA

Somos uma única fazenda

É preciso pensar no

complexo de pragas do

Sistema.

Principais

espécies de

mosca das frutas

com importância

econômica no

Brasil

Anastrepha fraterculus;

Anastrepha grandis;

Anastrepha obliqua;

Ceratitis captata;

Bactrocera carambolae

Fonte:

Zuchi R.A. et al (MAPA,

2015)

Internacional

Fronteira

Doméstico

• Vigilância

• Análise de Risco

• Quarentena

• Barreiras

• Certificação

• Monitoramento

• Manejo Cultural

• Manejo Varietal

• Controle biologico

• Controle químico

Desafios

Revisão do Marco Regulatório

Reação oportuna às novas ocorrências

Fortalecimento do papel da Defesa Vegetal

na Política Agrícola

Interação Regulação x Ciência x Atividade

Privada

Estratégia de Ação

Revisão do marco regulatório

Estruturação do sistema de defesa em função do novo projeto

estabelecido pelo Departamento de Sanidade Vegetal;

Estabelecimento de um processo de gestão pública eficiente

voltada para indicadores úteis ao agronegócio e a fitossanidade

em todas as esferas do processo de defesa.

Zoneamento do país em função dos paisagens agrícolas e

inclusão da fitossanidade na política agrícola agrícola clássica.

Integração Público/Privado na gestão da fitossanidade no Brasil.

Insumos agrícolas

Fazem parte da politica fitossanitária:

Medidas fitossanitárias: Qualquer legislação,

regulamentação ou procedimento oficial tendo o propósito

de prevenir a introdução e/ou disseminação de pragas

quarentenárias, ou limitar o impacto econômico de pragas

não quarentenárias regulamentadas (ISPM:5, 2009);

Tratamentos fitossanitários: procedimento oficial para

matar, inativar ou remover pragas, ou para tornar as

pragas inférteis, ou para desvitalização (ISPM:5, 2009);

Produtos fitossanitários: Qualquer substância destinada

a prevenir controlar ou destruir pragas (COSAVE, 2002)

O Caso Helicoverpa

Diagnóstico de uma praga quarentenária no Brasil;

Medidas emergenciais de controle visando a contingência da

praga;

Busca por ferramentas de controle que viabilizem seu manejo

fitossanitário;

Contextualização do manejo da praga dentro do conceito do MIP

com utilização de monitoramento, controle biológico e controle

químico no conceito de paisagem agrícola.

Disponibilidade de “cesta de produtos fitossanitários” que visem o

controle efetivo da praga dentro do contexto da cultura e sua

paisagem agrícola;

Definição de prioridades para o sistema de registro visando atender

a demanda fitossanitária nacional.

Uso eventual de produtos fitossanitários em programas oficiais de

controle ou campanhas fitossanitárias.

Lei nº 12.873 e Decreto nº 8133 (emergência fitossanitária)

O Caso Broca do Café

Ressurgência de praga de importância secundária em face da retirada

de produtos fitossanitários do mercado.

É um fenômeno regulatório que requer atenção das autoridades a

fim de evitar a ocorrência de emergências não naturais.

Necessita de um trabalho estruturado de prioridades de governo

para mapear riscos de pragas e outros riscos associados aos

produtos fitossanitários a fim de promover uma política fitossanitária

mais ampla.

Requer uma atenção especial aos cenários internacionais e a

contextualização das pragas tropicais dentro da realidade da

agricultura tropical.

O Caso mosca das frutas

Praga indene de importância quarentenária para exportação;

Requer uma visão sistêmica de controle que envolva:

Áreas Livres;

Áreas de Proteção Fitossanitárias;

Áreas de Baixa Prevalência;

Campanhas de redução de população (MAD);

Campanhas de uso de técnicas de controle biológico (TIE);

Contexto de um Programa Nacional de Controle – PNCMF;

Envolvimento de diferentes áreas de governo e iniciativa privada

nas atividades do Plano;

Definição de prioridades de ação e suporte fitossanitário para a

implementação das metas e iniciativas do plano.

Política Fitossanitária e o

registro de produtos

O registro de produtos deve estar dentro do contexto da política

fitossanitária nacional que visa fundamentalmente o controle de

pragas;

A definição de prioridades deve partir inicialmente dos seguintes

fatores:

Atendimento ao suporte fitossanitário para pragas de maior

risco;

Suporte fitossanitário de culturas desassistidas;

Eficiência x impactos para o meio ambiente e operador

Fatores de mercado (concorrência, custo de produção) e;

Mensagem final

Fazer Política Fitossanitária não é

fazer política com fitossanidade.

A disponibilidade de produtos é

componente chave para essa

política

Obrigado

www.agricultura.gov.br

Marcus Coelho

Coordenação Geral de Proteção de Plantas

Departamento de Sanidade Vegetal

Secretaria de Defesa Agropecuária

Tel. (61) 3218-2675