Simplificação dos procedimentos para a abertura de empresas

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Apresentação em um evento com prefeitos do Estado do Pará sobre a importância da simplificação dos procedimentos de abertura de empresas para o desenvolvimento dos municípios.

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  • 1. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio A Importncia da Simplificao Guia para Modernizao de Procedimentos para o Licenciamento de Empresas Renato da Fonseca Gerente-Executivo de Pesquisa e Competitividade Confederao Nacional da Indstria Workshop sobre Gesto Municipal e Simplificao dos Procedimentos de Licenciamento Federao das Indstrias do Estado do Par FIEPA 5 de maio de 2014

2. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio A regulao prov ordem e proteo sociedade Regular importante, mas o excesso fatal Mas o excesso de regulao prejudicial Define regras para o bom convvio social Protege contra prticas abusivas e danosas Empurra empresas e trabalhadores para a informalidade Gera um ambiente sem proteo Burocracia e desenvolvimento 3. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio O papel da prefeitura Garantir o bom uso do solo Prover servios pblicos de qualidade (segurana, sade, educao, mobilidade) Promover o desenvolvimento econmico e social do municpio Burocracia e desenvolvimento 4. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Prefeitura gil, municpio prspero Vantagens de se ter procedimentos de licenciamento de empresas simplificados Estmulo criao de empresas e, consequentemente, emprego e renda Aumento da formalizao Maior informao sobre as atividades econmicas do municpio Melhor controle do uso do solo Mais segurana aos cidados Facilidade no planejamento urbano e elaborao de polticas pblicas Burocracia e desenvolvimento 5. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Regulao na dose certa gera desenvolvimento Progresso Econmico e social Mais empresas e empregos formais, mais renda Mais recursos para investir em sade, segurana e educao Menos burocracia Menos custos para as empresas Menos custos para os governos Burocracia e desenvolvimento 6. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Excesso de burocracia reduz a competitividade da indstria 5 3 12 28 52 Alto Mdio Baixo No afeta NS/NR Efeito da burocracia sobre a competitividade da indstria Percentual de respostas 92% Burocracia e a indstria Fonte: : Sondagem Especial: Burocracia e a Indstria Brasileira, agosto de 2012, CNI 7. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Maior dificuldade o excesso de obrigaes legais Principais dificuldades para as empresas cumprirem com as obrigaes legais Percentual de respostas (%) 2 12 21 28 31 43 58 85 Outros Dificuldade de acesso a informaes Falta de recursos Prazos inadequados Penalidades excessivas Alta frequncia das mudanas Complexidade Nmero excessivo Fonte: : Sondagem Especial: Burocracia e a Indstria Brasileira, agosto de 2012, CNI Burocracia e a indstria 8. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Burocracia aumenta os custos e desestimula o investimento 16 17 20 23 23 23 42 59 60 Dificuldade nas vendas para o setor pblico Aumento do custo de celebrao de contratos Dificuldade no relacionamento com fornecedores e clientes Aumento dos contenciosos e autuaes por erros Deteriorao da relao com os rgos de fiscalizao Atraso/dificuldade na finalizao do produto/obra/servio Atraso/dificuldade na realizao de investimentos Aumento do custo de gerenciamento de trabalhadores Uso de recursos em atividades no produtivas Principais efeitos do excesso de burocracia sobre as empresas industriais Percentual de respostas (%) Fonte: : Sondagem Especial: Burocracia e a Indstria Brasileira, agosto de 2012, CNI Burocracia e a indstria 9. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Populao considera o Brasil burocrtico 41 39 15 5 Muito burocrtico Burocrtico Pouco burocrtico NS/NR Nvel de burocracia do Brasil Percentual de respostas (%) 80% burocrtico ou muito burocrtico Burocracia e a populao Fonte: : Retratos da Sociedade Brasileira: Burocracia. No. 10. Julho de 2013, CNI 10. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Para a populao, a burocracia tem sua razo de existir, mas ... Fonte: : Retratos da Sociedade Brasileira: Burocracia. No. 10. Julho de 2013, CNI 57 63 4 4 30 25 8 8 0% 25% 50% 75% 100% A burocracia um mal necessrio A burocracia no servio pblico importante para evitar o uso indevido dos recursos pblicos Concorda totalmente ou em parte Nem concorda nem discorda Discorda totalmente ou em parte NS/NR Burocracia Percentual de respostas (%) Burocracia e a populao 11. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio ... o excesso de burocracia prejudicial Fonte: : Retratos da Sociedade Brasileira: Burocracia. No. 10. Julho de 2013, CNI 72 72 73 73 73 77 4 3 3 4 3 3 17 16 17 17 16 14 8 9 7 6 8 7 0% 25% 50% 75% 100% Faz o governo gastar mais do que o necessrio Estimula a informalidade Estimula a corrupo Dificulta o Brasil crescer Desestimula os negcios Encarece os produtos e servios Concorda totalmente ou em parte Nem concorda nem discorda Discorda totalmente ou em parte NS/NR Efeito do excesso de burocracia Percentual de respostas (%) Burocracia e a populao 12. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Governo deve combater a burocracia O governo deveria eleger o combate burocracia como uma de suas prioridades Percentual de respostas (%) 36 32 13 7 4 7 Concorda totalmente Concorda parcialmente Nem concorda nem discorda Discorda parcialmente Discorda totalmente NS/NR 68% da populao concordam com essa afirmao Burocracia e a populao Fonte: : Retratos da Sociedade Brasileira: Burocracia. No. 10. Julho de 2013, CNI 13. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Etapas de uma poltica de reduo da burocracia Modernizao e simplificao da regulao existente Promoo de uma mudana cultural, uma mudana de atitude e de foco dos diversos rgos reguladores Melhoria no processo de construo de novas leis, normas e regulamentos Desburocratizao Poltica de desburocratizao 14. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Premissas de um projeto de simplificao dos procedimentos de licenciamento de empresas Apoio do alto escalo da prefeitura Apoio do setor privado Formao de equipes multidisciplinares capacitadas Mobilizao e conscientizao de todos os envolvidos no processo de mudana Foco no cidado Poltica de desburocratizao 15. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Fases de um projeto de simplificao dos procedimentos de licenciamento de empresas Poltica de desburocratizao Mapeamento do processo atual Levantamento da TI e da legislao Entrevistas Redesenho de processos Reviso da legislao Elaborao da matriz de risco Elaborao do manual de operaes Envolvimento do setor privado Treinamento e comunicaes Monitoramento e avaliao 16. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Melhores prticas Ausncia ou exigncia mnima de capital Criao de balco nico de atendimento Procedimentos on line Formulrios padronizados Taxas fixas de registro Nenhuma exigncia de publicao em jornais Classificao de risco Pases com maior facilidade para se abrir uma empresa Poltica de desburocratizao Fonte: Doing Business, Banco Mundial 17. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Integrao entre os governos federal, estadual e municipal Ateno s legislaes estadual e federal Adeso REDESIM Rede Nacional para a Simplificao do Registro e da Legalizao de Empresas e Negcios Identificar e contatar o Integrador Estadual Para um processo eficiente importante o alinhamento entre os trs nveis de governo Poltica de desburocratizao 18. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Informatizao no sinnimo de desburocratizao Rever os processos e torn-los mais eficiente Verificar como as tecnologias de informao pode ajudar nessa tarefa Para um processo eficiente importante o alinhamento entre os trs nveis de governo Poltica de desburocratizao 19. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio Guia para a Modernizao de procedimentos para Licenciamento de Empresas Poltica de desburocratizao A Confederao Nacional da Indstria (CNI) e a International Finance Corporation (IFC) do Grupo Banco Mundial apresentam esse Guia com o objetivo de promover o desenvolvimento econmico por meio da melhora do ambiente de negcios e do estmulo ao empreendedorismo www.cni.org.br/guiaprefeitos 20. Abra as portas para o desenvolvimento do seu municpio