Paulo Libório - ADENE 16 Nov 2010 Vila Real

Sistema Nacional de Certificação Energética e da Qualidade do Ar Interior nos Edifícios (SCE)

WORKSHOP : DESCENTRALIZAÇÃO DA PRODUÇÃO DE RECURSOS RENOVÁVEIS NA REQUALIFICAÇÃO URBANA

AUDITÓRIO DO TEATRO MUNICIPAL DE VILA REAL 16 de Novembro de 2010

Sistema de Certificação Energética e da QAI (SCE)

• A Certificação - Panorama actual e futuro

• Certificado Energético e da QAI

• Potencial das Medidas de Melhoria

• Eficiência energética e incentivos

• Ponto de Situação do SCE • Ponto de situação ao nível do País

• Ponto de situação ao nível do distrito de Vila Real

• Simulador

Contexto Europeu - Directiva 2002/91/CE de 16 de Dezembro (EPBD) Suporte para a actual legislação nacional e responsável pela introdução de certificação

• Objectivo: Promover a melhoria do desempenho energético dos edifícios na

Comunidade, tendo em conta:

• Estabeleceu requisitos em matéria de: Metodologia de cálculo do desempenho energético integrado dos edifícios

Aplicação de requisitos mínimos para o desempenho energético dos novos edifícios

Aplicação de requisitos mínimos para o desempenho energético dos grandes

edifícios existentes que sejam sujeitos a grandes obras de renovação

Certificação energética dos edifícios

Inspecção regular de caldeiras e instalações de ar condicionado nos edifícios e,

complementarmente, avaliação da instalação de aquecimento quando as caldeiras

tenham mais de 15 anos

Transposição da Directiva em Portugal efectuada em 2006 Introdução do Sistema de Certificação Energética Nacional (SCE) - D.L. 78/2006 foi a novidade legislativa

SCE - Dec. Lei 78/2006

RSECE - Dec. Lei 79/2006

RCCTE - Dec. Lei 80/2006

Transpõe

Directiva 2002/91/CE

para direito nacional

2006

Edifícios residenciais Pequenos edifícios de serviços (P ≤ 25 kW) Base da metodologia simplificada para certificação de Edifícios Existentes

Edifícios de serviços

- Grandes (>1000 m2 ou 500 m2) - Pequenos com climatização (P > 25kW)

Edifícios de habitação com sistemas de climatização de P > 25kW

Actual Regulamentação RCCTE e RSECE aplicam-se a edifícios de habitação de serviços respectivamente

- RCCTE (Dec. Lei 80/2006)

- RSECE (Dec. Lei 79/2006)

Âmbito de aplicação do SCE

Obrigatoriedade da emissão de um CE de acordo com calendarização definida na Portaria 461/2007

Edifícios Novos

Edifícios Existentes Desde 1 Janeiro 2009

Desde 1 Julho 2007 Desde 1 Julho 2008

Desafios da nova EPBD (ENERGY PERFORMANCE OF BUILDING DIRECTIVE) Directiva 2010/31/EU de 19 de Maio de 2010

Objectivo europeu "UE 20-20-20" em 2020:

redução de 20% nas emissões de GEE;

20% de energia proveniente de fontes renováveis;

aumento de 20% na eficiência energética;

Apresentação da classe energética na publicidade ao edifício a partir do momento em que seja colocado no mercado;

Requisitos mínimos baseados em critérios de viabilidade económica ao longo do ciclo de vida do edifício.

Metas nacionais ambiciosas e planos de incentivos para recuperação do parque edificado existente e para construção de novos “edifícios energia quase zero”.

Afixação de certificados energéticos na entrada dos edifícios públicos - A partir de 2012 para edifícios com A>500 m2 de área útil, - A partir de 2015 para edifícios com A>250 m2 de área útil;

“Edifícios energia quase zero” - Novos edifícios públicos a partir de 2018, - Todos os novos edifícios, a partir de 2020.

Desafios da nova EPBD (ENERGY PERFORMANCE OF BUILDING DIRECTIVE) Edifícios de energia quase zero

Em processo a nova Revisão Regulamentar Prevista publicação até 2011

ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO:

Grupo de Coordenação e Integração

Grupo de trabalho SCE

Grupo de trabalho RCCTE

Grupo de trabalho RSECE - ENERGIA Grupo de trabalho

RSECE - QAI

Grupo de Coordenação e Integração

• Principais funções • Visão estratégica • Coordenação geral • Integração de todas as áreas

• Composição institucional








• Simulador

Processo de certificação As principais questões…

• Quem faz? • Peritos Qualificados

• Quem tem de pedir? • Promotor ou proprietário

• Para que é necessário? • Edifícios novos: licenciamento • Edifícios existentes: - - venda ou arrendamento

• Quanto tempo demora? • No mínimo ½ dia para uma habitação

• Quanto custa? • Edifícios de habitação: 1,5 a 3 €/m2

• Edifícios de serviços: 2 a 4 €/m2

Mais detalhes na Apresentação SCE disponível

no Portal SCE em

www.adene.pt

• Identificação da fracção

• Etiqueta de Desempenho Energético • 9 classes (de A+ a G)

• Emissões de CO2 do edifício

• Desagregação necessidades de energia • aquecimento, arrefecimento e águas quentes

• necessidades energia em kWh/m2.ano

Certificado Energético (CE) Certificado informa de um modo simples e directo

13

• Propostas de medidas – Redução estimada de energia

– Investimento estimado

– Pay-back simples

• Nova Classe Energética – se implementadas parte ou a

totalidade das medidas

Certificado Energético Informação sobre medidas de melhoria de desempenho

14

Certificado Energético Restante informação disponível

• Campos descritivos dos elementos mais relevantes a nível regulamentar:

– Paredes, coberturas e pavimentos (incluindo pontes térmicas planas)

– Vãos envidraçados

– Sistemas de climatização (aquecimento e/ou arrefecimento)

– Produção de AQS (energia não renovável)

– Sistemas de aproveitamento de energias renováveis :

• Colectores solares

• Outros sistemas

– Ventilação

Classificação energética Uma casa eficiente pode consumir menos de ¼ do consumo de referência

Classe energética

Comparação com consumo de referência

A+ Menos 25% consumo de referência

A Entre 25% a 50%

B 50% a 75%

B- 75% a 100%

C 100% a 150%

D 150% a 200%

E 200% a 250%

F Entre 250% a 300%

G Mais de 300% consumo de referência

Classificação baseada no consumo de energia para climatização e AQS

Iluminação não afecta classificação energética no sector residencial

Bolsa de Peritos Qualificados Pesquisa

www.adene.pt www.casacertificada.pt








• Simulador

Propostas de medidas de melhoria nos certificados São a ferramenta indutora de impacto da certificação energética

- Descrição sucinta das oportunidade

de melhoria identificadas

- Intervalos para: Redução da factura Custo investimento Período de retorno

- Nova classe energética se todas as medidas assinaladas forem implementadas

Correcção de patologias construtivas

Redução das necessidades de energia útil por intervenção na

envolvente

Utilização de energias renováveis

Eficiência dos sistemas

Estudo das medidas de melhoria - DESPACHO N.º 11020/2009 DE 30 ABRIL É obrigatório para os edifícios existentes e deve respeitar hierarquia de opções

Hierarquia do estudo de propostas de medidas de melhoria








• Simulador

Incentivos e apoios Base para a operacionalização e implementação de incentivos

Plano Nacional de Acção para a Eficiência energética (PNAEE)

Resolução do Conselho de Ministros n.º 80/2008

OBJECTIVO ATÉ 2015:

Operacionalização de 12 programas para eficiência energética

Sectores dos Transportes, Residencial & Serviços, Indústria, Comportamentos, Estado, etc…

• Redução de consumo energia final em 10% até 2015

Estratégia Nacional para a Energia 2020 (ENE2020)

- Resolução do Conselho de Ministros nº 29/2010

OBJECTIVO PARA PRÓXIMA DECADA:

Promoção da Eficiência Energética Aposta nas Energias Renováveis • 31% do consumo de energia final

• 60% da energia eléctrica em Portugal • Redução de consumo energia final em 20%

até 2020

2015 2020

Incentivos e apoios VANTAGENS PARA AS CLASSES DE DESEMPENHO ENERGÉTICO MAIS EFICIENTES

- Bonificação em 10% de dedução à colecta de IRS dos custos com crédito à habitação nas casas com classe A ou A+.

- A - A+

- IRS

- IMI - Lisboa - Redução em 25% para edifícios que tenham classe energética A e em 50% em imóveis com classe energética A +.

- A - A+

- Gaia - Redução até 70% nas taxas de licenciamento por implementação de energias renováveis. Benefício adicional de 15% em imóveis com classe energética A +.

- A+

- Taxas de Licenciamento

- Geral - Redução até 10% para os edifícios que utilizem técnicas ambientalmente sustentáveis, activas ou passivas.

- Revisão do PDM - Créditos de edificabilidade – Para os investimentos que promovam a eficiência energética, recebem direitos de edificabilidade;

- A+

- NOVO CONCEITO – BÓNUS DE EDIFICABILIDADE

- Lisboa - Porto

Outras medidas e incentivos Continuação de planos de deduções fiscais para as energias renováveis para 2011

Ano 2009 – Comparticipação na aquisição sistemas solares térmicos no valor € 1.641,70 para particulares e IPSS;

IVA – Tributação a 13% na aquisição de aparelhos, máquinas e outros equipamentos destinados à captação e aproveitamento de energia solar, eólica e geotérmica;

IRS – Benefícios fiscais de 30% dedutíveis à colecta na aquisição de equip. novos para utilização energias renováveis;

Microgeração – Novo Decreto-lei Nº 118-A/2010 , que visa simplificar e incentivar os novos microprodutores, através de novas tarifas: REGIME GERAL E BONIFICADO: Tarifa de referência de €400/MWh (1º período) e de €240/MWh (2º período);

Dedução dos custos do certificado energético, nas mais-valias da venda do imóvel ( cod.51 do CIRS).

Incentivos à Reabilitação Urbana, com deduções à colecta em sede de IRS

Orçamento de Estado 2010 Promoção de intervenções de

reabilitação que melhorem a eficiência energética dos edifícios existentes:

- incentivo ao isolamento térmico (fachadas, pavimentos e coberturas)

- melhoria das características térmicas dos vãos envidraçados (caixilharia, vidro e protecções solares).

- Este incentivo está concretizado também em sede de deduções à colecta no IRS – Portaria 303/2010

AVISOS QREN APOIO À EFICIÊNCIA ENERGÉTICA:

. Colectores Solares térmicos;

- Equipamentos mais eficientes;

- Isolamentos Térmicos;

- Envidraçados

- Fotovoltaico para consumo próprio;

AVISO Nº03/SI/2010

Dirigido ás PME

DOTAÇÃO : 9.5 milhões euros

AVISOS REGIONAIS

Dirigido às IPSS/ ADUP

DOTAÇÃO :21.5 milhões euros

www.renovaveisnahora.pt www.paineissolares.gov.pt


• Processo de Certificação Energética


• Certificação Energética • Ponto de situação ao nível do País


• Simulador

Certificação Energética de Edifícios

Emissão mensal de CEs/DCRs ronda os 15000 registos, em 2010 76% dos documentos registados no SCE correspondem a edifícios existentes

~339 590 CE’s emitidos

~3000 DCR’s por mês

~12000 CE por mês

Informação adicional

DCR – Certificados em fase de projecto

CE/DCR – Certificados após DCR’s

CE – Certificados de edifícios existentes

855

13042

2117 2514 2630 2737 3757

2528 3307 2740 3108 3463 3627 3086 2933 2900 3597 2868 2843 3105 3248 2098 2695 2678

9

6 23 3 359

4552

12 90 43 112 82 85 143210

308 206 191 272325

533 412

1

715

7715

11822

16562 15827 15544

14052

15055

11089 11961 12168 11529

10430 10568 10622

12456 11932

10592 9969 10371

8837 9123 8966

Jan

2009

Fev

2009

Mar

200

9

Abr

200

9

Mai

200

9

Jun

2009

Jul 2

009

Ago

200

9

Set

200

9

Out

200

9

Nov

200

9

Dez

200

9

Jan

2010

Fev

2010

Mar

201

0

Abr

201

0

Mai

201

0

Jun

2010

Jul 2

010

Ago

201

0

Set

201

0

Out

201

0

Ano 2007

Ano 2008

Ano 2009 Ano 2010

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

CE

CE/DCR

DCR

Classes A e B predominam nos novos edifícios Cerca de 60% dos edifícios existentes abaixo do limiar aplicável a novos edifícios (B-)

O Tipo de Edifícios mais certificados são os RESIDENCIAIS

91%

9%ResidencialServiços

Edifícios novos % de DCR e CE/DCR por classes

11%

38%

28%

20%

A+

A

B

B-

Edifícios existentes % de CE por classes

0.5%

4.3%

21.4%

11.5%

32.5%

14.3%

7.7%

2.5%

5.3%

A+

A

B

B-

C

D

E

F

G

A CLASSE C é a representativa a nível nacional

Cerca de metade dos edifícios certificados são recentes Mais de 80% dos edifícios construídos antes de 2000 são classe C ou inferior

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Antes 1950

1950 a 1959

1960 a 1969

1970 a 1979

1980 a 1989

1990 a 1999

2000 a 2005

2006 a 2009

% do total de certificados edifícios existentes

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Anterior a 1950

1950-1959 1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2005 2006-2010

Entre A+ e B- Entre C e G

Grande maioria dos edifícios novos já prevê solar térmico Situação inverte-se nos edifícios existentes: apenas 7% com sistemas instalados

Fracções de habitação com sistema solar

Esolar (GWh/ano)

Energia primária (ktep/ano)

Novos (DCRs) 39816 56 - 98 4,8 – 28,3

Existentes (CEs) 6979 10 - 17 0,8 – 5,0

Com solar térmico

94%

Sem solar térmico

6%

DCRs Edifícios novos

Com solar térmico

7%

Sem solar térmico

93%

Ces Edifícios existentes

0.5%

4.3%

21,4%

11.5%

32,5%

14,3%

7,7%

2,5%

5,3%

A+

A

B

B-

C

D

E

F

G

Cenário real % de CE por classes

5,5%

31,0%

30,1%

18,5%

9,5%

3,7%

1.1%

0.3%

0.3%

A+

A

B

B-

C

D

E

F

G

Medidas implementadas % de CE por classes

62% abaixo de B-

85% acima do limite mínimo para edifícios novos

Impacto das medidas de melhoria Potencial de melhoria se forem implementadas todas as Medidas de Melhoria identificadas pelos PQ’s

- O ESTUDO DAS MEDIDAS DE MELHORIA - NOS EDIFICIOS EXISTENTES É VALORIZADA A SUA INFORMAÇÃOS NOS CERTIFICADOS ENERGÉTICOS

6%

94%

CEsemMM

CEcomMM

- INCIDÊNCIA DAS MEDIDAS DE MELHORIA - IDENTIFICADAS NOS CE EMITIDOS

AQS31%

Climatização15%

EnvolventesOpacas18%

EnergiasRenováveis

22%

VãosEnvidraçados

11%

Ventilação4%

- 2/3 DAS MEDIDAS INCIDEM SOBRE A EFICIÊNCIA ENERGÉTICA DOS EQUIPAMENTOS (AQS E CLIMATIZAÇÃO) E SOBRE O RECURSO ÀS ENERGIAS RENOVÁVEIS (COLECTORES SOLARES TÉRMICOS).

Quantificação das medidas de melhoria mais sugeridas Necessidades de reforço do estudo de m.melhoria conducentes á redução das necessidades energéticas

Distrito de Vila Real Certificação Energética a 31.Out.2010

Distrito NºCes % RanK

Lisboa 89451 26% 1

Porto 54569 16% 2

VilaReal 3356 1,1% 14

24%

9%

38%

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

ALIJO

Boticas

Chaves

Mesão Frio

Mondim de Basto

Montalegre

Murça

PESO DA REGUA

Ribeira de Pena

Sabrosa

Santa Marta de Penaguião

Valpaços

Vila Pouca de Aguiar

Vila Real

Vila

Rea

l

Por

tuga

l Con

tinen

tal

DCR

CE/DCR

CE

Distrito de Vila Real Evolução de classes energéticas até 31.Out.2010

A classe energética mais representativa a nível nacional é a Classe C.

O distrito de Vila Real caracteriza-se por uma percentagem considerável de classes acima do limiar B-.

7.3%

32.1%

29.9%

16.2%

9.3%

3.9%

0.8%

0.2%

0.2%

A+

A

B

B‐

C

D

E

F

G


• Processo de Certificação Energética


• Certificação Energética • Ponto de situação ao nível do País


• Simulador

Certificação Energética de Edifícios

Simulador de Eficiência Energética em Edifícios casA+

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Portugal considerado um caso de sucesso na certificação Estudo da ECEEE aponta Portugal como exemplo a seguir

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Paulo Libório - ADENE 16 Nov 2010 Vila Real