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Direito Direito Eleitoral Eleitoral Ficha Limpa” Ficha Limpa” Imunidade Imunidade Parlamentar Parlamentar

Palestra Direito Eleitoral - Faculdade Anhanguera Taboão da Serra

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Apresentação em power point da palestra proferida pelo Advogado Romildo Andrade de Souza Junior para turmas de Direito da Faculdade Anhanguera de Taboão da Serra/SP (06.05.2011). Discussão do Direito Eleitoral, abordando a lei da Ficha Limpa e Imunidade Parlamentar.

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Direito Eleitoral Direito Eleitoral

““Ficha Limpa”Ficha Limpa”

Imunidade Imunidade ParlamentarParlamentar

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CF/1988 – art. 14CF/1988 – art. 14

““A soberania popular será A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediantetermos da lei, mediante::

. . PlebiscitoPlebiscito

. . ReferendoReferendo

. Iniciativa Popular. Iniciativa Popular

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Ficha LimpaFicha Limpa O projeto Ficha Limpa é uma O projeto Ficha Limpa é uma campanha da campanha da

sociedade civilsociedade civil com o objetivo de melhorar o com o objetivo de melhorar o perfil dos candidatos a cargos eletivos do país. perfil dos candidatos a cargos eletivos do país. Foi elaborado um Foi elaborado um Projeto de Lei de Iniciativa Projeto de Lei de Iniciativa PopularPopular sobre a vida pregressa dos candidatos sobre a vida pregressa dos candidatos com o objetivo de tornar mais rígidos os critérios com o objetivo de tornar mais rígidos os critérios de quem de quem não pode se candidatar - critérios de não pode se candidatar - critérios de inelegibilidadesinelegibilidades..

  O projeto Ficha Limpa circulou por todo o país, e O projeto Ficha Limpa circulou por todo o país, e foram foram coletadas mais de coletadas mais de 1,3 milhões de 1,3 milhões de assinaturasassinaturas em seu favor – o que corresponde a em seu favor – o que corresponde a 1% dos eleitores brasileiros. No dia 29 de 1% dos eleitores brasileiros. No dia 29 de setembro de 2009 foi entregue ao Congresso setembro de 2009 foi entregue ao Congresso Nacional junto às assinaturas coletadas.  Nacional junto às assinaturas coletadas. 

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Ficha LimpaFicha Limpa   § 9º. do Artigo 14. da Constituição Federal:§ 9º. do Artigo 14. da Constituição Federal:

““Lei complementar estabelecerá outros casos de Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exercício do moralidade para o exercício do mandato, mandato, considerada a vida pregressa do considerada a vida pregressa do candidatocandidato,, e a normalidade e legitimidade das  e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta” emprego na administração direta ou indireta”

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Ficha LimpaFicha Limpa LEI COMPLEMENTAR Nº 135, DE 4 DE LEI COMPLEMENTAR Nº 135, DE 4 DE

JUNHO DE 2010 (DOU 07.06.2010)JUNHO DE 2010 (DOU 07.06.2010)

Altera a Lei Complementar nº 64, de 18 de Altera a Lei Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990, que estabelece, de acordo maio de 1990, que estabelece, de acordo com o § 9º do art. 14 da Constituição com o § 9º do art. 14 da Constituição Federal, casos de inelegibilidade, prazos de Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessação e determina outras providências, cessação e determina outras providências, para para incluir hipóteses de inelegibilidadeincluir hipóteses de inelegibilidade que visam a proteger a que visam a proteger a probidade probidade administrativa e a moralidade no administrativa e a moralidade no exercício do mandatoexercício do mandato..

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LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990

INELEGIBILIDADESINELEGIBILIDADES

c) c) o Governador e o Vice-Governador de o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência a cargos eletivos por infringência a dispositivo da Constituição Estadual, da dispositivo da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica do Município, para as Lei Orgânica do Município, para as eleições que se realizarem eleições que se realizarem durante o durante o período remanescente período remanescente ee nos 8 (oito) anos nos 8 (oito) anos subsequentes ao término do mandato subsequentes ao término do mandato para o qual tenham sido eleitospara o qual tenham sido eleitos; ; 

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LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990

INELEGIBILIDADES INELEGIBILIDADES

d) os que tenham contra sua pessoa d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela representação julgada procedente pela Justiça EleitoralJustiça Eleitoral, em decisão transitada , em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes; seguintes; 

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LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990

INELEGIBILIDADESINELEGIBILIDADES

e) os que forem condenados, em e) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial proferida por órgão judicial colegiado, desde a condenação até o colegiado, desde a condenação até o transcurso do prazo de transcurso do prazo de 8 (oito) 8 (oito) anos após o cumprimento da anos após o cumprimento da penapena, pelos crimes: , pelos crimes: 

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LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990

INELEGIBILIDADESINELEGIBILIDADES

1. contra a economia popular, a fé pública, a 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; administração pública e o patrimônio público; 

2. contra o patrimônio privado, o sistema 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; previstos na lei que regula a falência; 

3. contra o 3. contra o meio ambiente e a saúde meio ambiente e a saúde públicapública; ; 

4. eleitorais, para os quais a lei comine pena 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; privativa de liberdade; 

5. de abuso de autoridade, nos casos em que 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função inabilitação para o exercício de função pública; pública; 

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LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990

INELEGIBILIDADESINELEGIBILIDADES

6. de lavagem ou ocultação de bens, 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; direitos e valores; 

7. de tráfico de entorpecentes e drogas 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; hediondos; 

8. de redução à condição análoga à de 8. de redução à condição análoga à de escravo; escravo; 

9. contra a vida e a dignidade sexual; e 9. contra a vida e a dignidade sexual; e  10. praticados por organização criminosa, 10. praticados por organização criminosa,

quadrilha ou bando; quadrilha ou bando; 

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LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990

INELEGIBILIDADESINELEGIBILIDADES

f) os que forem declarados f) os que forem declarados indignos do oficialatoindignos do oficialato, ou , ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos; com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos; 

g) os que tiverem suas g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadasde cargos ou funções públicas rejeitadas por por irregularidade insanável que configure ato doloso de irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição; condição; 

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LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990LEI COMPLEMENTAR Nº 64 DE 18 DE MAIO DE 1990

INELEGIBILIDADESINELEGIBILIDADES

o) os que forem o) os que forem demitidos do demitidos do serviço público em decorrência serviço público em decorrência de processo administrativode processo administrativo ou ou judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos, judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário; pelo Poder Judiciário; 

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princípio da anualidadeprincípio da anualidade

Art. 16. A lei que alterar o processo Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral só entrará em vigor na data eleitoral só entrará em vigor na data de sua publicação, de sua publicação, não se aplicando não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigênciadata de sua vigência. .

LEI COMPLEMENTAR Nº 135, DE 4 LEI COMPLEMENTAR Nº 135, DE 4 DE JUNHO DE 2010 (DOU DE JUNHO DE 2010 (DOU 07.06.201007.06.2010))

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Portal Terra - 23 de março de 2011

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g1.com – 03 de maio de 2011

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Princípios Princípios Constitucionais Constitucionais

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Presunção de Presunção de inocênciainocência

Artigo 5º - CF –Artigo 5º - CF –

LVII - ninguém será LVII - ninguém será considerado culpado até o considerado culpado até o trânsito em julgado de trânsito em julgado de sentença penal sentença penal condenatória;condenatória;

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Irretroatividade Irretroatividade da leida lei

Artigo 5º - CF –Artigo 5º - CF –

XL - a lei penal não XL - a lei penal não retroagirá, salvo para retroagirá, salvo para beneficiar o réu;beneficiar o réu;

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Coisa JulgadaCoisa Julgada

Artigo 5º - CF –Artigo 5º - CF –

XXXVI - a lei não prejudicará o XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;perfeito e a coisa julgada;

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Imunidade Imunidade

ParlamentarParlamentar

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CF/88CF/88

Art. 53. Os Deputados e Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis, Senadores são invioláveis, civil e penalmente, por civil e penalmente, por quaisquer de suas quaisquer de suas opiniões, palavras e votos. opiniões, palavras e votos.

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CF/88 – art 53 ... CF/88 – art 53 ... § 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do § 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do

diploma, serão submetidos a julgamento perante o diploma, serão submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal FederalSupremo Tribunal Federal..

§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros do § 2º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa serão remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão.membros, resolva sobre a prisão.

§ 3º Recebida a denúncia contra Senador ou Deputado, § 3º Recebida a denúncia contra Senador ou Deputado, por crime ocorrido após a diplomação, o Supremo por crime ocorrido após a diplomação, o Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que, Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido político nela representado e por iniciativa de partido político nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão final, sustar o andamento da ação.decisão final, sustar o andamento da ação.

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CF/88 – art 53 ...CF/88 – art 53 ... § 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa § 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa

respectiva no prazo improrrogável de quarenta e cinco dias respectiva no prazo improrrogável de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.do seu recebimento pela Mesa Diretora.

§ 5º A sustação do processo suspende a prescrição, § 5º A sustação do processo suspende a prescrição, enquanto durar o mandato.enquanto durar o mandato.

§ 6º Os Deputados e Senadores não serão obrigados a § 6º Os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações recebidas ou prestadas em testemunhar sobre informações recebidas ou prestadas em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informações.lhes confiaram ou deles receberam informações.

§ 7º A incorporação às Forças Armadas de Deputados e § 7º A incorporação às Forças Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, dependerá de prévia licença da Casa respectiva.guerra, dependerá de prévia licença da Casa respectiva.

§ 8º As imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão § 8º As imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão durante o estado de sítio, só podendo ser suspensas durante o estado de sítio, só podendo ser suspensas mediante o voto de dois terços dos membros da Casa mediante o voto de dois terços dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatíveis com a Congresso Nacional, que sejam incompatíveis com a execução da medida. execução da medida.

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Deputado Jair Bolsonaro - CQC

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17 de maio de 1958

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Deputada Cidinha Campos – Rio de Janeiro

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Congresso em Foco – 05 de maio de 2011

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