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8/17/2019 1 CC7 AUD CTRL PUBLICA a Auditoria Pública Introdução
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Disciplina:Auditoria eControladoria na Gestão
PúblicaAula: 1
8/17/2019 1 CC7 AUD CTRL PUBLICA a Auditoria Pública Introdução
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TEMA: Introdução
• Ementa: Apresenta a defnição deconceitos, diretrizes gerais, normas eprocedimentos aplicáveis ao sistemade controle interno do setor públicono sentido de promover e comprovara legalidade e legitimidade dos atos
e dos atos na administração dosrecursos públicos.
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OBJETIVOS
• Instrumentalizar o egresso nastécnicas e práticas para odesenvolvimento da atuaçãoprofssional como auditor do setorpúblico.
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Auditoria
• Registros na antiguidade – corrupçãocontra o Estado (Roma – ero – !"#$%d&C'
• )c& *+, – Auditor do -esouro na+nglaterra
• .rasil – Administração de D& /oão ,+
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Auditoria - especializações
• Auditoria interna: análise dos atos internos por uncionários dainstituição
• Auditoria e!terna ou independente: análise dos atos internos porprofssionais estran"os #$uela instituição, portanto desprovidosde cone!%es pessoais $ue possam intererir nos critérios de
análise sub&etivos• Auditoria 'overnamental: análise dos atos e atos levados a
eeito no setor público• Auditoria (peracional: avaliação de metas institucionais
)econ*micas, eetivas, efcácia, efci+ncia
• Auditoria -iscal: análise da legalidade do atos patrimoniais emace das obrigaç%es tributárias, trabal"istas e sociais
• Auditoria de sistemas: análise do ambiente computacional e• Auditoria édica: $ualidade de assist+ncia prestada aos usuários
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Auditoria
• /écnica contábil $ue, através deprocedimentos peculiares )e!ame deregistros e documentos, objetiva obter elementos de convicção $uepermitam &ulgar se os registroscontábeis oram eetuados de acordo
com os princ0pios undamentais enormas de contabilidade e se asdemonstraç%es decorrentes re1etem
ade$uadamente a situação
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Auditoria
• Auditoria 0 Controladoria
ual ) a di2erença3
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Auditoria
• Auditoria se preocupa com a 2idedignidade daelaboração t)cnica dos registros cont4beis eseus demonstrati5os6 correspondendo a umtrabal7o de re5isão e apreciação dos controlesinternos&
• Controle interno! se re2ere a procedimentos
de organi8ação adotados como planospermanentes da empresa6 com a 2inalidade deserem atingidos os planos institucionais&
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Auditoria
• egundo Attie (199%6 p&11'
; uma ideiae?ui5ocada6 pois a auditoria interna e?ui5ale aum trabal7o organi8ado de re5isão e deapreciação dos controles internos6 normalmente
e0ecutados por um departamento especiali8ado6ao passo ?ue o controle interno se re2ere aprocedimentos de organi8ação adotados comoplanos permanentes da empresa&@
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Auditoria e Controladoria
A e0pressão controle interno pode serentendida como a conunção de todosos procedimentos de controle e0ercidos
de maneira isolada ou sistBmica nombito de uma organi8ação& somatrio das ati5idades de controle6
permeadas ao longo da estruturaorgani8acional6 pode#se c7amar desistema de controle interno.
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Controladoria e sistema de controle interno
2ontroleinterno
administrativo
Auditoriainterna
2orreição
(uvidoria
/ranspar+n
cia
2ontrolesinternos
2ontroladoria
3istema decontrolesinternos
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Auditoria no Setor "#$lico
• +nstrução normati5a 1 de $#"#F1
7ttp:
HHH&oas&orguridicoPDIsmesicic"JbraJ1JF1&pd2
Controladoria Geral da Knião
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_bra_01_2001.pdfhttp://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_bra_01_2001.pdfhttp://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_bra_01_2001.pdfhttp://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_bra_01_2001.pdfhttp://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_bra_01_2001.pdfhttp://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_bra_01_2001.pdf
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Auditoria no Setor "#$lico
• Representa um conunto de t)cnicas ?ue 5isa a5aliara gestão pública6 pelos processos e resultadosgerenciais6 e a aplicação dos recursos públicos porentidades de direito público e pri5ado6 mediante a
con2rontação entre uma situação encontrada com umdeterminado crit)rio t)cnico6 operacional ou legal&• .usca ao Estado mel7ora locação dos seus recursos
(correção de desperdLcios6 improbidade6 negligBnciae omissão'6 buscando garantir os resultadospretendidos&
• corre em todas as unidades e entidades públicas2ederais&
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%I&A'I(A(E (A A)(ITO*IA
A/(3 4 -A/(3A5I6I3/7A/I8(3
4-I2I962I
A 4-I22IA
42(6(I2I5A5
4
'43/;( (7?@I2(
A6A@I3A7:
2(-(2(:
6A346/I5A543
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Auditoria no Setor "#$lico
%inalidade:
Compro5ar legalidade e legitimidade aos atos e 2atosadministrati5os e a5aliar os resultados alcançados?uanto aos aspectos de e2iciBncia6 e2ic4cia eeconomicidade da gestão orçament4ria6 2inanceira6patrimonial6 operacional6 cont4bil e 2inalLstica dasunidades e entidades da Administração Pública6 em
todas as suas es2eras do go5erno e nL5eis de poder6bem como a aplicação de recursos públicos porentidades de direito pri5ado 6 ?uando legalmenteautori8adas nesse sentido&
,
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C'ASSI%ICA+,O (AA)(ITO*IA &O SETO*
"B'ICO• Auditoria de a5aliação da Gestão• Auditoria de acompan7amento da
Gestão• Auditoria Cont4bil• Auditoria peracional•
Auditoria Especial
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E.EC)+,O•
(ireta: reali8ada por ser5idores em e0ercLciosnos rgãos e unidades do istema de Controle+nterno do Poder E0ecuti5o Iederal
(centrali8adas6 descentrali8adas6 integradas'• Indireta: reali8ada por ser5idores ?ue 2icam
locali8ados em ?uais?uer instituiçMes daAdministração Pública ou em empresaspri5adas
(compartil7ada6 terceiri8ada'• Si/pli0icada: reali8ada por ser5idores em
rgãos centrais6 de 2orma eletr=nica oudocumental6 não 7a5endo deslocamento da
e?uipe&
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A)(ITO*IA I&TE*&A
Compreende Metodologicamenteestruturados para Com vistas a
• (s e!ames• Análises• Avaliaç%es• @evantamentos e
comprovaç%es
• Avaliação deintegridade
• Ade$uação• 4fcácia• 4fci+ncia• 4conomicidade
• Avaliar e assistir aadministração daentidade)consultoria no
cumprimento deseus ob&etivos
A atividade de auditoria interna está estruturada em procedimentos com eno$ue técnico, ob&etivo, sistemático e disciplinado.
/em por fnalidade agregar valor ao resultado da organização,apresentando subs0dios para o apereiçoamento dos processos, dagestão e dos controles internos, por meio da recomendação desoluç%es para as não conormidades apontadas nos relatCrios.
-raude
4rro
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CGK – Controladoria Geral da Knião
=resid+nciada 7epública
inistério da
4ducação
inistério da
3aúde
inistério
dos /ransportes
inistério do
5esenv.Agrário 4tc..
2'
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• 2A3/7(, 5omingos =oubel de. Auditoria,Contabilidade e Controle Interno no Setor
Público: integração das áreas do ciclo degestão. D. ed. 3ão =aulo: EFGG.
• 2HA843, 7enato 3antos. Auditoria e
Controladoria no Setor Público: ortalecimentodos controles internos com &urisprud+ncia do
/2. E. ed. 2uritiba: Juruá, EFGG.
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